自然灾害应急避险机制

第一篇：自然灾害应急避险机制

xx年地质灾害应急避险演练工作总结

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xx年地质灾害应急避险演练工作总结

一、基本情况

镇辖区内共有10个地质灾害隐患点，其中村组(回头线)1个点，规模2.5万立方米，类型崩塌，涉及8户35人;村新房组1个点，规模11.2万立方米，类型滑坡，涉及13户58人;村三角组1个点，规模25万立方米，类型滑坡，涉及11户42人;村组1个点，规模45万立方米，类型滑坡，涉及14户75人;村建设组1个点，规模60万立方米，类型滑坡，涉及18户74人;村小坳组(黄桷塝)1个点，规模135万立方米，类型滑坡，涉及16户54人;村小坳组(杉木湾)1个点，规模8.5万立方米，类型滑坡，涉及3户14人;村长田组1个点，规模180万立方米，类型滑坡，涉及6户22人;村田坝组1个点，规模15万立方米，类型滑坡，涉及11户51人;村光荣组1个点，规模2万立方米，类型滑坡，涉及2户9人。本辖区内地质构造复杂，地形变化多样，生态地质环境脆弱，一旦遭受连续降雨、强降雨、地震等因素诱发崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡。

二、主要成效

(一加强培训，提高水平。为确保每次应急演练成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和相关部门协调的一体性，我镇每到一处组织演练都要提前召开了协调会议。会议内容是：(1介绍演练工作方案;(2向当地群众讲解掌握地质灾害前兆、监测方法、报警方式、撤离路线等有关知识;(3讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见，进一步提高了广大人民群众的群测群防意识。

(二加强领导、精心组织。我镇成立了由镇长任组长和演练总指挥、分管副镇长任副组长和现场总指挥、人大副主席、副镇长、副组长，由相关单位主要负责人组成的应急演练领导小组，由镇武装部牵头，镇党政办、经发办、农业服务中心、民政办、国土所、派出所、卫生院、学校等相关部门组成成员单位，演练所在村组负责人和监测员以及驻村干部为成员的镇地灾防治指挥部，并明确了各组工作职责，其工作职责如下：

（三）周密细致认真总结。

1.总结推广经验和做法。演练工作结束后，领导组召开总结工作会，及时总结经验，查找不足，针对演练工作方案在演练过程中存在的一些疏忽和不足，需进一步完善和补充工作方案。

2.将应急避险演练过程在镇村干部大会上组织学习、推广经验。

3.定期不定期开展组织地质灾害点群众再学习、再提高。

通过对地质灾害的演练，切实加强领导，精心组织，周密部署，落实人员、经费，保障了应急避险演练地质灾害防治体系体制建设模版，建立完善了地质灾害群测群防长效工作机制，确保了群测群防体系有效运行。

二、应急避险演练效果分析

我镇地灾演练的主要做法是：我镇在汛前汛中根据地质灾害隐患点的变化趋势，确定了地质灾害监测点，落实了检测点的防灾预案，发放了地灾明白卡和避险明白卡。同时，与隐患点村签订了地质灾害防治责任书，落实了责任人，从而形成了一级抓一级、层层抓落实的管理格局。通过落实责任制形式，明确了隐患点的具体责任人和监测人，保证了各隐患点的变性特征能及时被捕捉，有效地指导村组和受威胁群众防灾避险工作。

三、存在的问题

(一部分群众对地质灾害防治知识了解太少，缺乏一定的地质灾害自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我应急、自我救治的能力。

（二）部分群众对应急避险演练的目的、意义和重要性认识不足，互相配合不够，参加的积极性不高。

（三）演练方案设想不到位，有待于更进一步完善和添置措施。

（四）部门联动意识不强，需进一步加强配合与协调；

（五）经费不足，应急物资、基础设施还有待加强和完善。

四、xx年工作计划

(一进一步提高防灾减灾水平。在地质灾害工作中，要充分利用农村院坝会、村民小组会、广播、发放地灾宣传资料、镇政府大小会议、书写标语等各种形式广泛宣传地质灾害防灾避险基本知识和技能。在“世界地球日”、“土地日”、“防灾减灾日”等，在全镇广泛开展科技“宣传日”和“宣传周”等活动，增强广大人民群众的防灾避险和保护地质环境意识。

(二进一步加强地质灾害隐患点监测预报预警。根据气象部门的天气预报信息，国土资源所和各村监测员要加强对地质灾害隐患点的监测力度，对重要隐患点要强化雨中、雨后监测，随时掌握地质灾害险情动态发展趋势，健全地质灾害预报预警机制和信息反馈机制。

(三进一步开展非汛期和汛期地灾隐患点排查工作。国土资源所要对全镇20个村进行逐一认真排查，对排查出来的隐患点认真登记造册，必须撤离的要告知群众坚决搬迁避让，必须治理的要采取果断措施紧急处置。对现场无法处置的必须向镇党委、政府领导报告请示，以便镇党委、政府向上级政府和有关部门反馈信息，请求解决。

(四进一步落实汛期巡查值班等各项制度。各村、镇属各单位要严格执行汛期值班制度和灾情速报制度，明确汛期值班人员、值班住址和值班电话，加强对全镇地灾隐患点的巡查和排险。并坚持24小时专人巡查值守，对有灾不报、大灾小报或谎报乱报灾情的要严格追究有关责人的责任。

(五进一步继续开展地质灾害应急避险演练工作，增强广大人民群众防灾、抗灾和抵御自然灾害的能力。

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第二篇：广西壮族自治区人民政府关于建立健全自然灾害预警和应急机制的意

【发布单位】广西壮族自治区人民政府 【发布文号】桂政发〔2009〕60号 【发布日期】2009-09-12 【生效日期】2009-09-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】广西壮族自治区人民政府

广西壮族自治区人民政府关于建立健全自然灾害预警和应急机制的意见

(桂政发〔2009〕60号)

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

为深入贯彻落实科学发展观，推进我区自然灾害预警和应急工作科学化、高效化，保障人民生命财产安全，促进我区经济可持续发展和社会和谐稳定，根据党的十七大、十七届三中全会精神和《中华人民共和国突发事件应对法》的要求，特就建立健全我区自然灾害预警和应急机制提出如下意见。

一、充分认识建立健全自然灾害预警和应急机制的重要性

我区是自然灾害多发、重发省区，主要自然灾害有干旱、洪涝、台风、海洋风暴潮、低温冰雪、雷电、冰雹、地震、雷雨大风、崩塌滑坡、泥石流、地面塌陷、森林火灾及农林有害生物灾害等。特别是近年来，受全球气候变暖的影响，我区自然灾害处于频发期，发生的规律性在弱化、不确定性在增加、衍生次生灾害突发性和危害性在增强，灾害造成的损失越来越大，对人民生命财产安全的威胁越来越严重。2008年，我区发生了历史罕见的雨雪冰冻灾害和洪涝、台风、山体滑坡、泥石流等自然灾害，全区受灾人口2981.6万人(次)，紧急转移灾民280.8万人(次)，因灾死亡145人，灾害造成的直接经济损失达630.4亿元。党的十七大提出要“完善突发事件应急管理机制。”党的十七届三中全会进一步对加强灾害性天气监测预警、提高灾害处置能力等方面提出了更加明确的要求。建立健全自然灾害预警和应急机制，是科学应对自然灾害的迫切需要，是深入贯彻落实科学发展观、全面履行政府职能的必然要求，也是建立健全各类突发事件预警和应急机制的重要基础。长期以来，我区在应对各种自然灾害中积累了许多宝贵经验，特别是在自治区党委、自治区人民政府的高度重视下，我区已初步建立包括自然灾害在内的各类突发事件应急管理体制、机制，成功应对了2008年雨雪冰冻灾害等许多重大自然灾害，为促进科学发展、构建和谐社会作出了贡献。但是，当前我区自然灾害应急管理工作中仍然存在一些突出问题，特别是预警机制不够健全、应急反应不够迅速、灾情处置不够科学，与日益严峻复杂的自然灾害形势不相适应。为切实保障人民生命安全，最大限度减少灾害损失，促进科学发展、和谐发展，各级人民政府必须将建立健全自然灾害预警和应急机制作为自然灾害应急管理工作一项重要而紧迫的任务，采取切实措施，加强预防预警，规范应急处置，提高应急能力，科学有效做好自然灾害应急管理工作。

二、建立健全自然灾害预警和应急机制的目标任务

根据国家关于应急管理“一案三制”的总体要求和我区自然灾害发生的规律及特点，今后一个时期我区自然灾害预警和应急机制建设的目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，从我区实际出发，加强领导、依靠群众、部门协同、强化基层、夯实基础、扎实推进，到2011年，基本建立起“横向到边、纵向到底”的自然灾害预警、应急体系，形成“政府统一领导、部门协调配合、群众广泛参与、预报预警及时、防范严密到位、处置快捷高效”的自然灾害预警和应急机制，使全区自然灾害监测预警水平全面提高，应急处置能力显著提升，灾害应对科学有效。

三、加强监测预警，建立健全反应灵敏的预警预防机制

(一)完善预警预测技术体系。建立健全高效的自然灾害监测、预警预报系统，对各类自然灾害实施更加准确、科学的预警预报。充分发挥现有气象、水文、地震、海洋、地质、环境、森林防火等监测体系的作用，进一步完善功能、科学布点、加强装备、提高监测水平，3年内全面建成地震灾害综合预警系统、重大气象灾害综合观测和预警预报系统、海洋灾害预警预报系统、大江大河及大中型水库洪水预警预报系统、山洪灾害预警预报系统、农林重大有害生物预警预报系统、高火险预警预报系统和地质灾害预警预报系统，在此基础上建立自然灾害预测预警综合平台，推进信息资源共享，提高预警信息时效性、覆盖面和准确率。

(二)加快应急指挥平台建设。充分利用现有政府系统办公业务资源和专业系统资源，加快推进自治区、市两级具有监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、调度指挥和总结评估功能的应急指挥平台建设，实现国务院、自治区、市应急指挥平台之间以及自治区、市应急指挥平台与同级主要专项应急指挥机构指挥系统之间的互联互通，并逐步推广到县(市、区)，建立上下对接、纵横联系、信息共享、统一高效的现代化应急指挥系统。

(三)开展自然灾害机理研究。由区直有关部门牵头，深入调查研究，组织开展气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害区划工作和机理研究，掌握各类自然灾害发生机理、活动规律、分布特点及其与衍生灾害关系，为科学防御(治)提供依据。

(四)加强风险管理。学校、医院、居民住宅、旅游区等人员密集场所和重要工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害工程以及位于地质灾害危险区和地震断裂带上的新建工程，立项前必须进行有关的自然灾害风险评估，严格按照有关设防标准进行选址、规划、设计、施工和验收，确保达到防灾抗灾标准。

(五)加大灾害隐患治理力度。实行分级负责制，自然灾害隐患所在地人民政府负责灾害隐患排查、监控和治理，自治区有关主管部门给予技术、资金支持。县级人民政府要建立灾害隐患定期排查制度，全面掌握辖区内灾害隐患情况，限期整改治理。社区、企业、学校、医院等基层单位要经常开展风险隐患排查，及时解决存在问题。整改工作未完成之前，要制定防范措施，落实监控责任。

(六)建立专群结合的监测网络。各级人民政府应急管理部门牵头建立分析会商制度，及时掌握当地自然灾害发生的动态、趋势，对可能发生的灾害实施动态监控。有关部门要依托专业技术力量和设备，实行长中短结合、专群结合，加强一线监测，扩大监测范围，提高监测质量。加强基层监测预警工作，在城市社区、农村村屯普遍建立专兼职应急信息员(监测员)制度，整合有关部门已建立的基层监测员资源，对主要自然灾害进行有效监测监控。

(七)完善监测预警信息报告制度。各自然灾害管理部门要建立完善监测预警信息报告网络，明确监测预警信息报告渠道、权限、时限，一旦达到相关预警级别，由专项应急指挥机构按照灾害预警信息报告的有关规定和预案要求及时报告。建立突发性灾害信息报告奖励制度，鼓励基层及群众向所在地人民政府和有关主管部门及时报告突发性灾害信息。

(八)规范预警信息发布。自治区自然灾害管理部门研判灾害达到相关预警级别后，要按照权限及时发布预警信息，确保信息权威性。广播、电视、报纸、网络等大众媒体及信息播发部门要在第一时间向公众发布权威预警信息。涉及多个部门的综合预警信息应由专项应急指挥机构组织会商后发布。

四、强化应急处置，建立健全科学高效的灾害应急处置机制

(一)建立统一高效的应急指挥体系。由各级人民政府主要负责人、分管负责人和有关部门负责人组成的政府突发公共事件应急委员会(简称应急委)统筹协调本区域内各类自然灾害应急指挥工作，各级应急委下设的自然灾害专项应急指挥机构负责专项自然灾害应急处置工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级人民政府分管负责人负责组织指挥其分管范围内自然灾害应急处置工作。灾害超出专项应急指挥机构职责范围时，应由应急委协调指定牵头负责人或直接组织指挥。

(二)完善预案体系。预案是处置突发公共事件的指南。各级人民政府要加快建立完善各类应急预案特别是本地多发性自然灾害应急预案，2010年年底前全面建立纵向到底、横向到边预案体系。各类预案要强化科学性、针对性和可操作性，确保预案科学有效。灾害一旦发生，要按照预案启动响应，杜绝盲目指挥。

(三)遵循属地管理为主原则。自然灾害应急处置实行分级负责、属地为主。原则上，自治区、市、县(市、区)分别负责重大以上、较大、一般突发自然灾害应急处置的组织领导工作，现场处置由事发地人民政府具体负责。一旦灾害发生，事发地人民政府要迅速进入应急状态，组织相关部门第一时间赶赴现场，科学研判、果断决策，及时有效开展应急处置并按规定向上一级人民政府报告，同时采取有效措施控制事态发展。应急响应启动后，指挥机构要根据事态发展逐级抬升响应级别，按照预案科学、有序、高效应对。自然灾害达到自治区相关专项应急指挥机构启动应急响应条件时，自治区专项应急指挥机构要及时启动相应级别的应急响应，根据预案及时派出工作组深入现场指导抗灾救灾，及时协调和解决当地政府应急处置中的重大问题。必要时，专项应急指挥机构可在事发地设立现场指挥部统筹指挥。要建立自治区、市两级应急专家库，建立完善专家决策咨询制度，重大自然灾害应急处置应充分听取专家意见，合理采纳专家提供的技术处理方案，做到科学处置。

(四)坚持以人为本。自然灾害发生后，各级专项应急指挥机构应以救人为第一优先，迅速调集救援力量抢救人民生命，防止次生衍生灾害发生。人民生命安全仍受到威胁的，要迅速组织群众紧急转移并妥善安置。事发地救援力量(含救援队伍、物资装备)不足时，上一级指挥机构要迅速在本行政区域内就近协调调度，任何部门、单位不得以任何理由拒绝调度。需要调动部队支援的，严格按部队调动有关规定和权限办理。

(五)整合使用资金物资。重大自然灾害发生后，各类应急救灾资金、物资应整合使用，重点用于重灾区及危急区域抗灾救灾，有关部门、单位和个人应无条件服从指挥机构调度。必要时，可依法向社会征用抗灾救灾物资、设备。

(六)妥善安置灾民。对紧急转移安置的灾民，要按照“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能得到及时医治”的“五有”原则，迅速安排救灾资金和物资，确保灾民在24小时内得到救助。其他受灾灾民按照民政救灾工作有关规定予以救助。

(七)加强信息报送和舆论宣传。灾情发生后，各级民政部门要会同有关部门迅速核实、按规定时间统计上报灾情;指挥机构要指定专人负责综合信息、工作简报等材料的整理报送工作，及时准确报送信息，不得迟报、漏报和谎报、瞒报。综合信息及相关材料的内容以指挥机构审核认定为准，其他部门不得自行组织;有关部门因工作需要采用相关信息或材料的，应征得指挥机构同意。舆论宣传以及时主动、公开透明、正面宣传为原则，落实专人负责，充分发挥主流媒体作用，坚持事件处置与新闻报道工作同步安排、同步推进，切实做好信息公开和舆论引导工作。特大灾害和敏感事件应建立新闻发布制度，由指挥机构指定新闻发言人，规范信息发布。

(八)抓好恢复重建。灾害恢复重建以当地政府为主，上级政府及有关部门予以支持。灾情稳定后，要优先做好供电、供水、供气、交通、通信等生命线工程抢修恢复，加强现场废弃物及污染物清除、无害化处理和卫生防疫工作，做好灾区物资供应、治安秩序维护工作，尽快恢复灾区生产、生活和社会秩序。及时制定科学合理的恢复重建规划或方案，按照分级负责的原则组织开展恢复重建，尽快恢复生产、重建家园。

(九)建立灾后调查评估制度。重大自然灾害应急处置结束后，指挥机构要组织有关部门进行调查评估，总结经验、汲取教训、完善措施。对因责任原因造成重大损失的，要按照有关规定追究相关责任人员的责任。

五、坚持平战结合，建立健全保障有力的应急能力建设机制

(一)加强防灾减灾基础设施建设。各级人民政府要坚持规划先行，把防灾减灾基础设施建设纳入当地经济社会发展总体规划，突出重点环节、关键环节、薄弱环节和容易影响全局的环节，加快编制实施气象灾害防御总体规划和台风、区域性大暴雨、区域性严重干旱、山洪灾害、突发地质灾害、海洋灾害、地震灾害、森林火灾、重大农林有害生物灾害等专项灾害防御(治)规划，逐步夯实防灾减灾基础。

(二)建立预案定期演练修订制度。自治区、各市各类专项应急预案的牵头单位要建立预案演练制度，将专项应急预案演练经费纳入部门预算，明确一名领导负责，每年至少组织一次以上的预案演练。凡有条件组织实战演练的，要精心组织、周密安排，确保演练效果;没有条件组织实战演练的，应结合相关会议和培训开展桌面演练，通过模拟实战情节，检验各级指挥人员和有关部门应急反应能力，推动各级各有关部门熟悉预案、完善预案，提高应急处置能力。县、乡(镇)要经常组织社区、企业、学校、医院等人口聚集单位开展以防灾为主要内容的、简便易行的演练。要建立预案修订完善制度，原则上总体预案每4年修订一次，其他专项预案结合演练中发现的问题和情况的变化及时修订。制定或修订的预案应组织专家进行评审。

(三)加强应急救援队伍建设。加快建立以各专业应急救援队伍为基本力量，以公安、武警、解放军为骨干和突击力量，以企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。以现有公安消防队伍为基础，加快组建自治区、市、县三级综合救援队伍，加强装备，扩大救援范围，提升综合救援能力。加强各级防汛抗旱、地质灾害监测、森林消防、专业搜救、地震紧急救援、公共卫生等专业和半专业应急救援队伍能力、装备建设，实现一队多用、一专多能，并做到各支队伍优势互补、协同配合。依托村屯半专业森林消防队伍或其他具有组织优势的力量，有计划充实装备、培训人员，探索建立补偿机制，培育壮大基层应急队伍，发挥基层应急队伍在隐患监控、信息报告、先期处置、灾后重建中的作用。

(四)建立完善应急物资保障体系。建立自治区和市级重要物资监测网络及应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，完善社会储备与专业储备、实物储备与商业储备、生产能力储备与技术储备、政府采购与政府补贴有机结合的应急物资储备方式。各级人民政府要组织开展各类应急资源普查，建立应急资源基础数据库和调用方案，确保随时拿得出、调得动、用得上。合理确定各级应急物资储备种类、规模和布局，规划建设一批应急物资保障基地。健全跨部门、跨地区、跨行业的应急物资协同保障、监测预警和信息共享体系，建立高效调运和紧急配送机制，提高综合保障能力。

(五)建立完善社会动员机制。统筹使用国防动员资源，充分发挥国防动员体系在自然灾害预防、应对和处置中的作用。加快推动应急管理工作进社区、进村屯、进学校、进企业工作，提高群众在重大自然灾害发生后的自救互救能力。依托共青团组织、红十字会、基层社区、基层民兵组织建立形式多样的应急志愿者队伍。完善紧急情况下社会资源征用、补偿制度，动员社会力量抗灾救灾。

(六)加强应急宣传培训。各级人民政府要切实转变“以救灾为主”的观念，树立“防范为主、防治结合”防灾减灾意识，不断加强自然灾害风险隐患和信息管理能力、自然灾害监测预警预报能力和综合防范防御能力建设。充分发挥各级党校的作用，加强各级领导干部和公务人员应急知识、能力培训。以城镇、农村地区和学校为重点，深入开展防灾减灾法律法规和科普知识的宣传教育工作，使公众掌握防御各类灾害的基本知识，增强公众避险、自救、互救能力。推进应急知识普及与文化、科技、卫生“三下乡”活动相结合，全方位、多手段、广泛深入持久地开展自然灾害防治知识的宣传普及和培训。

六、强化保障措施，建立健全运转高效的应急工作机制

(一)加强组织领导。各级人民政府对本辖区内自然灾害应对工作负总责，领导干部要“一岗双责”、负责分管范围内自然灾害应对工作。要进一步加强各级应急管理办事机构建设，明确其应急值守、信息汇总、综合协调和督促检查职能，配备精干人员和先进装备，发挥其运转枢纽作用。

(二)加大经费投入。各级人民政府要安排应急管理工作经费，并安排专项资金用于应急设施、装备及物资储备建设，所需经费列入同级财政预算。各地要根据本地常发自然灾害的规律、特点，安排重大自然灾害应急保障资金，建立应急资金快速拨付制度，重大自然灾害发生后应急保障资金不足时要及时调整预算，保证重大自然灾害发生后应急保障资金的投入。研究制定鼓励社会资本投资公益性防灾减灾基础设施、社会力量动员补偿、抢险救援人员保障抚恤、社会捐赠等方面的政策措施，开辟多元化筹资渠道，建立政府、企业、社会各方面相结合的应急保障投入体系。

(三)完善工作目标考核和问责追究制度。按照突发事件应急管理工作责任制的要求，把应急管理工作纳入各级政府目标考核体系，建立健全绩效评估制度。对在日常应急管理、预防和处置自然灾害中取得显著成绩的单位和个人要予以表彰;对有失职、渎职、玩忽职守等行为和在重大自然灾害信息报告中有迟报、漏报甚至谎报、瞒报等行为的，要严格问责追究，依法依纪严肃处理。

加快我区自然灾害预警和应急机制建设是各级人民政府义不容辞的责任，也是检验各级人民政府执政为民和应对突发事件能力的尺度之一。面对新形势、新任务、新要求，各级人民政府要把加快自然灾害预警和应急机制建设列入重要议事日程，结合实际建立健全科学规范、责任明确、简便易行的自然灾害预警和应急机制，科学有效应对自然灾害，促进经济发展，维护社会和谐。

广西壮族自治区人民政府

二○○九年九月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：灾害避险搬迁生态扶贫工作总结

为切实做好我县2019第一批地质灾害防灾避险搬迁生态扶贫安置工作，确保人民群众生命财产安全。在县委、县政府高度重视下，立足抓早，早安排、早动员、早部署，健全机构，加强领导，明确责任，保障经费，强化监督，狠抓工作落实，保证了工程建设进度快、效果好、群众满意。现将我县地质灾害防灾避险搬迁安置工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，责任明确

为切实做好地质灾害防灾避险搬迁安置工作，我县成立了县地质灾害避险搬迁安置工程领导小组，由县人民政府副县长任组长，县自然资源局局长任副组长，政府办、财政局、民政局、住建局、审计局、目督办等部门主要领导及实施乡镇的乡(镇)长为成员，下设领导小组办公室在自然资源局，局分管地环工作的领导兼任办公室主任。

二、制定方案，精心组织

避险搬迁安置工程涉及面广，针对性强，时间紧、任务重，为保证精心组织、规范实施，并严格按照省、州、县工作布署，编制了实施方案;分解任务，明确责任，由乡镇党委政府负责组织实施。

三、强化宣传，提高认识

县自然资源局和实施乡镇切实加强对该项工作的宣传发动，做深、做细、做实搬迁群众的思想发动工作，充分调动群众搬迁的积极性，对全县22个乡镇进行宣传，说明避险搬迁的目的、意义和补助政策。使避险搬迁安置工程深入人心，充分调动了搬迁户的积极性，消除了部分农户思想顾虑，为以后的搬迁工作营造了一个良好的舆论氛围，促进了整个搬迁工作顺利开展。

四、经费保障，专款专用

严格按照《省地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置工程省级补助资金使用管理办法》的要求，管理和使用专项资金，主动接受纪检监察审计、财政等部门的监督检查，严格执行有关财务制度，确保专款专用。为保证资金投入使用效果，凡搬迁安置户搬迁完毕后，经县自然资源局验收合格后，将补助资金及时通过一卡通方式足额兑现到避险搬迁安置户。

五、加强督促，逗硬验收

任务分解落实到户后，县自然资源局派出工作人员对避险搬迁工作进行跟踪检查、服务和指导。按照县政府的工作部署，周密安排、精心组织，整个工作做到了统筹兼顾，确保了搬迁安置工作有条不紊开展。一是选好安置点。针对我县搬迁户相对分散情况，工作人员与乡镇村经办人员逐户进行搬迁点核查;二是督促搬迁进度。为确保搬迁户建房的进度，乡镇政府与各户签订了《搬迁安置协议》，明确了双方的权利和义务。三是狠抓旧宅拆除工作。在新居验收合格后，，对原居住的房屋予以拆除，恢复土地原貌，拍摄了照片资料进行拆除对比。由于各项措施到位，全县涉及搬迁40户，原旧宅用地全部拆除复垦，搬迁农户现均已入住搬迁新建房。

六、取得的效果

2019第一批地质灾害防治避险搬迁生态扶贫目标任务工作，在县委、县政府的高度重视及各乡镇政府的大力实施下，责任明确、措施得力，圆满完成了40户搬迁安置任务，保障了受威胁农户的生命财产安全。

通过地质灾害避险搬迁安置工程的实施，各地灾隐患点搬迁农户安居乐业，受威胁农户思想稳定，充分体现党和政府对地灾防治工作的重视，以及对人民群众无微不至的关怀。

(一)2019第一批地质灾害搬迁安置生态扶贫目标任务40户脱离了地灾威胁，全部安置在安全地带，生产、生活、交通、卫生医疗、子女就学等基本条件方便，确保了“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求。

（二）地质灾害避险搬迁安置工程的实施，对我县减少灾害的危害具有重大意义，推动了地质灾害防治工作上新的台阶。

七、下一步工作计划

我们将认真履行好自然资源部门的工作职责，通过避险搬迁，提高人们对地质灾害的抗灾水平和能力，确保人民生命财产安全，改善灾区人民的生产生活条件，造福一方，安居乐业。

第四篇：应急避险常识

遇险求救信号 1.火光信号

燃放三堆火焰。火堆摆成三角形，每堆之间间隔相等。保持燃料干燥，一旦有飞机经过，尽快点燃求助。尽量选择在开阔地带点火。 2.浓烟信号

在火堆中添加绿草、树叶、苔藓或者蕨类植物产生浓烟。潮湿的树枝、草席、坐垫可薰烧更长时间。 3.旗语信号

将一面旗子或一块色泽亮艳的布料系在木棒上挥动。左侧长画，右侧短画，做“8”字形运动。 4.声音信号

三声短，三声长，再三声短，间隔一分钟后重复。 5.反光信号

利用镜子、罐头盖、玻璃、金属片等反射光线。持续的反射将产生一条长线和一个圆点，引人注目。 6.信息信号

将碎石或树枝摆成箭头形，指示方向。用两根交叉的木棒或者石头表明此路不通。 用三块石头、木棒或灌木平行竖立或摆放表示危险或紧急。 台风

避开高大树木、棚子、架子，架空电线、倾斜及倒下的电线杆、高层施工现场、塔吊或工地围墙、广告牌、危旧建筑等。

加固门窗及有可能被风吹落的物体，如花盆、护栏、遮雨棚、晾衣杆、室外天线等。

检查煤气及电路，留心火源。 地震

在平房，抱头迅速向室外跑，来不及可躲在桌下、床下及坚固家具旁。

在楼房里，可暂避到洗手间等跨度小的空间，或承重墙根、墙角等易形成三角空间处，勿使用电梯。

在街上，抱头迅速跑到空旷地蹲下，避开高楼、立交桥、高压线等。

在郊外，避开山脚、陡崖，防止滚石、滑坡、山崩等。

驾车行驶时，迅速避开立交桥、陡崖、电线杆等，尽快选择空旷处停车。

震后不急于回屋，以防余震。 暴雨

平房居民预防内涝，可在家门口放置挡水板或堆砌土坎;室外积水漫入室内时，立即切断电源。

在积水中行走时，贴近建筑物，防止跌入地井、地坑等;驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，尽量绕行。

在郊外旅游时，注意防范山洪。上游来水突然混浊、水位上涨突然变快时，必须特别注意。 雷电

关闭门窗，远离门窗、水管、煤气管等金属物体;关闭家用电器，拔掉电源插头。

在郊外，及时躲避，不在空旷地停留;无处躲避时，不要跑动，不要打雨伞等物体，尽量找低洼处蹲下。

远离孤立的大树，高塔、电线杆、广告牌等。

在户外勿使用移动电话。

对被雷击中人员，立即采用心肺复苏法抢救。 失火

1.家庭失火

炒菜油锅起火，迅速盖上锅盖，或用沙土或浸湿的棉被覆盖，切忌用水浇。

电器起火，切断电源，用湿棉被或湿衣服将火压灭。电视机起火，要从侧面靠近电视机灭火，以防显像管爆炸。

液化气罐着火，用湿被褥、衣服捂压，或将干粉或者苏打粉用力撒向火焰根部，火熄灭同时关紧阀门。

人身上着火，立即脱掉衣服、鞋帽，踩踏或将其浸入水中;如果来不及，可就地打滚。

家庭常备火灾逃生“四件宝”：家用灭火器、应急逃生绳、简易防烟面具、手电筒。

2.楼房失火

及时扑救。起火之初，立即用楼层内消防器材扑灭。

准确判断。先试探门板温度，再选择楼层通道、窗口、阳台等逃生路径、 随手关门。

注意防烟。用湿毛巾等物掩住口鼻，放低身体姿势，浅呼吸前进。带婴儿逃生时，可用湿布轻轻蒙在婴儿了脸上。

向下层撤离。

理性逃生。充分利用阳台、避难层、救生袋、应急逃生绳等，也可将撕开的被单、台布等结成牢固的绳索帮助逃生。

等待救援。当通道被火封住，无法出逃时，关紧迎火门窗，用湿毛巾、湿布堵塞门缝，或用水淋透房门，迅速跑到临街的窗户或阳台，发出求救信号，白天可挥动鲜艳的物品、向楼下抛物等，夜间可用手电、应急灯等。

靠墙躲避。

禁乘电梯。

视情跳楼。只有在消防队员准备好救生气垫或楼层不高，跳楼不会致命的情况下，才考虑跳楼。 交通事故

1.道路交通事故

立即报警，请求支援。

关闭引擎。若撞车后起火燃烧，迅速撤离。

警察到来前，保护好现场，在故障车来车方向150米外设置警告标志，车上人员迅速转移至右侧路边或应急车道内;肇事车逃匿，要记下车牌号码、车身颜色及其他特征。 2.地铁交通事故

运行时突然停电，原地听候广播解释和疏散。

在站台，迅速就近沿疏散标志，听工作人员指挥撤离。

在隧道运行时停电，勿随便拉下“紧急开门手柄”，勿扒门、拉门或自行离开车厢进入隧道，耐心等待救援;撤离时排成单行听指挥有序撤离，可用手机等随身物品取光照明。

通过临时悬挂梯撤离，勿直接跳入隧道，防止受伤。

安全常识歌

在教室，在宿舍 ,乱接电线我不做; 生冷食，莫乱吃，食物中毒很难治; 上学校，走路边，切莫逗留路中穿; 过马路，左右看，无车快过莫乱窜; 做清洁，抹窗户，不要站立在高处; 做游戏，要当心，追赶打闹易伤身; 在校内，在校外，高楼险处莫乱跳; 莫爬树，莫攀岩，一不小心跌下来; 人多处，不去挤，提防跌倒踩伤你; 莫玩火，莫玩水，水火无情会吃人; 河水边，莫留恋，无人保护不安全; 学游泳，有纪律，单人切莫下水去; 爆炸物，不安全，切记时刻有危险; 破墙壁，莫靠近，何时倒塌说不定; 校园安全不胜举，消除隐患我和你; 同学们，要牢记，注意安全是第一。

第五篇：乡洪涝及地质灾害避险工作排查落实情况汇报

为认真贯彻落实中央、省、市、县有关洪涝及地质灾害防治工作会议指示精神，结合当前我乡面临的防灾抗灾严峻形势和工作任务，我乡认真组织了洪涝及地质灾害隐患巡查排查，现将排查落实情况汇报如下：

一、加强监测，建立群测群防网络

我乡认真落实监测责任人和监测负责人，实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，各单位通力合作的

工作机制，把各项责任逐级分解，层层落实，做到乡、村、组及各监测点人员落实，职责落实，任务落实。认真填发地质灾害避险明白卡和工作明白卡，加强对本乡内工程建设活动的监督，对可能诱发灾害的建设项目依法进行制止。

二、建立健全完善地质灾害防治工作制度

为确实做好汛期洪涝及地质灾害工作，及时、准确地上报地质灾害的灾情，我乡制定了《地质灾害汛期值班制度》、《地质灾害监测及巡查制度》、《地质灾害速报和应急调查制度》。根据《地质灾害防治条例》、《云南省地质灾害处理规定》等法规条例，制定了《突发性地质灾害应急预案》、《应急疏散和抢险救灾方案》。

三、气象灾害信息预警预报及各灾害隐患点监测情况

乡山高坡陡，地质复杂，气候变化无常，是滑坡、泥石流灾害易发的的乡镇之一，新增监测点3个，撤除监测点6个，全乡共有17个地质灾害监测点，其中县级地质灾害监测点5个，乡级地质灾害监测点12个。设立乡避险办公室，值班人员8人。

四、对水库、矿山及在建工程的排查

7月2日，我乡组织人员到库独木村，对非法采矿进行查处，对违法偷采金矿群众进行了教育;随着近期暴雨的来临，我乡加强了对水库的巡查，要求水库管理人员严密监视水库情况;每天还对在建的(至梭山扩建)公路进行排查。

五、排水清理情况

自进入防汛期后，我乡组织了全一次全面的村庄周围、房前屋后的排水沟清理工作;从6月份开始，我乡组织人员对乡村公路、桥涵、沟渠的排水沟进行了疏通清理，现已清理21公里。

六、防灾帮扶情况

我乡积极对隐患点五保户、老弱病残等弱势群体进行排水沟清理或搬迁等防灾帮扶。

七、地质灾害工程治理项目和灾害搬迁实施完成情况

乡被列为地质环境治理的有一个小组(柏枝老缪寨)，列为灾害搬迁的有10个小组(核桃树、小等)共216户。地质灾害搬迁工作现已完成搬迁123户，正在实施搬迁93户。在柏枝老缪寨进行的地质环境治理工程正在实施当中，总投资预计为25万元的工程已完成80%左右的工程量。工程质量由县国土局、乡、村共同把关。

八、物资储备情况

我乡今年储备水鞋30双，雨衣50件，割胶灯22只。储备县救灾物资：衣服400套，被子100床，胶鞋50双，雨衣50套，帐篷20顶，毛毯150床，胶把钳30把，羊角垂30把。

总之，乡山高坡陡，地质复杂，气候变化无常，为解决耕地不足，斜坡开垦过度导致植被受到破坏、水土流失严重、斜坡稳定性降低，地质环境破坏比较严重，是滑坡、泥石流灾害隐患较为严重的乡镇之一，灾害隐患点多面广，监测、治理难度大，地质灾害监测和治理任务十分繁重。