防范自然灾害应急预案

第一篇：防范自然灾害应急预案

自然灾害事件应急预案及防范措施

为了有效提高应急处置建筑工地自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体员工的人身安全，减少国有资产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合实际，特制定本应急预案。

一、适用范围

1、本预案所指自然灾害应急事件包括：、暴雨、雷电、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹、大雪等因素而造成工地建筑物倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及职工安全和财产损失。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理 组 长：张海胜 副组长：高树峰

组

员：赵立超、芦鲜花、朱会新、芦桂伟 主要职责：

1、在上级应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集全校自然灾害事件的信息情况，分析、研究学校预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、总结、推广部分班级处置自然灾害事件的经验和做法。

6、协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。

7、在上级领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

五、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入项目部目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

2、项目部应经常性地对场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、项目部应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加项目部投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

六、自然灾害事件的报告

1、项目部在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力举报自然灾害事件的隐患，有权向行政主管部门或上级政府部门举报有关不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。

七、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合工地的特点，项目部应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，工地一把手是本项目部安全工作的第一责任人，对职工的安全、工地稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成工地自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

宏盛康城一期工程

2016年6月5日

第二篇：武宁六小防范自然灾害安全应急预案

根据气象部门发布预报，近段时间我县将以阴雨、低温天气为主,今年是近几年来最寒冷的冬天，为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少学校资产损失，根据国家有关预防自然灾害的规范性文件，特制定本应急预案。

一、组织机构

学校切实加强领导，成立预防自然灾害工作领导小组，一旦发生自然灾害事件，立即启动应急预案，领导小组快速有效开展工作。 学校预防自然灾害工作领导小组： 组 长：付林元

副组长：吴济平、张建华

组 员：辛小兵、马卓亚、邱燕萍、李卫兵、刘晓英、林华林、江玲玲

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导，严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育行政部门的统一领导下，成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、烟囱、电线、树木等建筑定期开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

五、自然灾害事件的报告

1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。

六、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

第三篇：防范和应对自然灾害引发 生产安全事故应急预案

国家安全生产监督管理总局

二○○八年七月

目 录

1 总则 ........................................... 1

1.1 目的 ........................................... 1 1.2 编制依据 ....................................... 1 1.3 适用范围 ....................................... 1 1.4 工作原则 ....................................... 1 2 组织机构与职责 ................................. 2 3 预防与预警 ..................................... 4

3.1 事故预防 ....................................... 4 3.2 可能影响的领域和引发的重大事故 ................. 5 3.3 预警信息通报部门和内容 ......................... 6 3.4 预警信息处置 ................................... 7 4 应急响应 ....................................... 8

4.1 启动应急工作领导小组 ........................... 8 4.2 会商和信息沟通 ................................. 8 4.3 防范次生事故应急工作 ........................... 9 4.4 自然灾害引发事故应急处置 ....................... 9 4.5 参与组织、指导自然灾害应急救援工作 ............ 10 4.6 工作与协调 .................................... 10 4.7 宣传报道与信息沟通 ............................ 10 4.8 应急评估 ...................................... 10

1

5保障措施 ....................................... 11 5.1 通信信息 ...................................... 11 5.2 应急队伍 ...................................... 11 5.3 宣传教育和培训 ................................ 12 6 附则 .......................................... 12 6.1 预案管理与更新 ................................ 12 6.2 预案解释部门 .................................. 12 6.3 预案实施时间 .................................. 12 7附件 ........................................... 12 2

防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案

1 总则 1.1 目的

为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。 1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等。 1.3 适用范围

本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。

自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。 1.4 工作原则

安全第一，预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造

1

成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患;加强预防、预报、预警工作;做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。

统一领导，分级负责。在国务院统一领导下，国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)负责指导、协调自然灾害引发的特别重大生产安全事故应急救援工作。各地和国务院有关部门及中央企业按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。

落实责任，常备不懈。建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力。指导各地和中央企业按照国家相关专项应急预案制订本地区、本单位相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。 2 组织机构与职责

总局成立应对自然灾害引发生产安全事故应急工作领导小组(以下简称领导小组)，在国务院统一领导下，指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。领导小组的组成及成员单位主要职责：

组长：总局局长

副组长：总局副局长和国家煤矿安全监察局(以下简称煤矿安监局)领导

成员单位：办公厅、政策法规司、规划科技司、安全生产协调司、调度统计司、安全监督管理一司、安全监督管理二司、

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危险化学品安全监督管理司、煤矿安监局综合司、煤矿安监局事故调查司、应急指挥中心。

(1)办公厅：负责向中办、国办报送总局有关信息，向总局领导报送预警信息。负责将总局领导同志的批示转相关司局和单位;接收党中央、国务院领导同志的重要批示、指示，及时呈报总局领导同志阅批，遵照总局领导指示转相关司局和单位办理并负责督办;当总局领导率工作组前往现场协助救援时，及时通报国务院有关部门和事发地政府。

(2)政策法规司：负责向有关新闻媒体通报安全监管监察系统积极应对自然灾害的信息，协助有关部门做好自然灾害引发生产安全事故的新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

(3)规划科技司：根据工作需要，组织国家安全生产专家参与自然灾害引发事故灾难应急救援和隐患排查及相关灾后恢复重建工作。

(4)安全生产协调司：根据总局领导同志指示，组织协调安全监察专员赶赴受灾地区参与隐患排查和指导地方安全监管部门、煤矿安全监察机构做好恢复生产期间的安全生产监督管理工作。

(5)调度统计司：负责应急值守，接收、处置自然灾害引发的生产安全事故信息，按照信息处置办法及时调度跟踪事故情况，传送安全监管总局办公厅值班室、应急指挥中心、总局和煤矿安监局有关司局。

(6)安全监督管理一司：按照职责分工，负责指导地方安全监管部门排查、消除非煤矿山企业及冶金、有色、建材等行业因自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范事故发生。

3

(7)安全监督管理二司：按照职责分工，负责指导地方安全监管部门排查、消除机械、轻工、纺织、烟草、贸易等行业自然灾害可能引发事故的隐患，防范事故发生。

(8)危险化学品安全监督管理司：按照职责分工，负责指导地方安全生产监督管理部门排查、消除化工、医药和烟花爆竹等行业自然灾害可能引发事故的隐患，防范事故发生。

(9)煤矿安监局综合司：负责将上级领导对自然灾害引发煤矿事故灾难的批示及时报送煤矿安监局领导。

(10)煤矿安监局事故调查司：按照职责分工，负责因自然灾害引发煤矿事故灾难的跟踪了解和调查处理，并指导协调应急救援工作。

(11)应急指挥中心：承担领导小组日常工作。负责应急值守，与国土资源、林业、地震、气象、海洋、防汛等部门建立自然灾害预警工作机制;负责预警信息的接收、研判、报告，根据自然灾害发展趋势及影响，起草总局预警通知;跟踪各地和中央企业应对自然灾害所采取措施的情况，及时向总局领导报告;根据总局领导指示下达有关指令，提出应急救援建议方案，根据需要协调、调动有关救援力量和专家参加应急救援工作。

3 预防与预警 3.1 事故预防

总局和煤矿安监局有关业务司、应急指挥中心指导省级安全监管部门、煤矿安全监察机构建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导各类企业排查、消除自然灾害可

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能引发事故的隐患，制定相关应急预案，完善应急管理体系，通过演练提高企业应急处置能力。重大自然灾害发生后，指导省级安全监管部门、煤矿安全监察机构督促相关企业、单位排查、消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。

3.2 可能影响的领域和引发的重大事故

台风、风暴潮经过的海域和区域，可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、渔业捕捞和矿山开采、电力、建筑施工、危险品生产、经营、使用和储运、交通运输等。可能引发海上运输、生产设施翻沉，水淹生产区、停电、停水、油气管线泄漏、建筑物垮塌、物体打击，以及火灾、爆炸和中毒等事故，造成人员伤亡和财产损失。

暴雨、山洪可能影响的领域有矿山开采、交通运输及易受淹地区各类企业。可能引发山体滑坡、泥石流，淹井、水淹生产区、井工矿透水、尾矿库垮坝、交通事故等，造成人员伤亡和财产损失。

暴雪可能影响的领域有电力、交通运输、建筑施工、矿山开采等。可能引发大面积停电、交通运输事故、建筑物垮塌等事故，造成人员伤亡和财产损失。

雷电可能影响的领域有矿山开采、危险品生产储运经营、航空运输、烟花爆竹、民爆企业、建筑施工等。可能引发火灾、爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故，造成人员伤亡和财产损失。

山体滑坡、泥石流可能影响的领域有矿山开采、交通运输、电力及山前地区的企业等;可能引发设备损毁，尾矿库垮坝，

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路桥垮塌被埋，输电线路、通信线路、基础设施和房屋倒塌等，造成人员伤亡和财产损失。

大江大河、大型湖泊、大型水库超保证水位，泄洪、病险水库、堤坝险情可能影响的领域有矿山开采及易淹地区的企业等。可能引发矿山透水或淹井、水淹生产区、尾矿库垮坝等事故，造成人员伤亡和财产损失。

海浪、海啸可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、近海作业、渔业、海港、沿海地区生产企业等。可能引发水淹生产区、沿岸设施破坏、海上运输、生产设施翻沉等事故，造成人员伤亡和财产损失。

海冰可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、渔业捕捞等。可能引发触冰、设施沉没等事故，造成人员伤亡和财产损失。

破坏性地震可能影响各类生产经营单位，重点领域有电力、通讯、交通运输、建筑、矿山开采、危险品生产经营储运、石油天然气开采输送等。可能引发断电、断水、断气、通信中断，尾矿库垮坝、矿井坍塌或透水、房屋倒塌、重大设施和设备严重毁损，大型水利设施和桥梁严重破坏，交通中断，火灾、爆炸和危险化学品泄漏等事故，造成人员伤亡和财产损失。

森林、草原火灾可能影响的领域有油气管道输送，危险品生产经营储运，电力和通信等。可能引发油气管道、储罐、危险品等泄漏和爆炸，输电和通信线路中断等事故，造成人员伤亡和财产损失。

3.3 预警信息通报部门和内容

按照总局与国务院有关部门建立的工作机制，由国家防总

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办公室向我局通报大江大河、大型湖泊、大型水库超保证水位警报及病险水库、堤坝险情、泄洪、山洪、泥石流等橙色、红色预警信息;

国土资源部向我局通报泥石流、山体滑坡等预警信息; 林业局向我局通报森林、草原火灾等预警信息; 地震局向我局通报地震预警信息;

气象局向我局通报台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、沙尘暴、雷电、山体滑坡、泥石流等橙色、红色预警信息及警报、紧急警报;

海洋局向我局通报海浪、海啸、风暴潮等橙色、红色预警信息及海冰警报。

预警信息主要包括可能造成的危害程度、影响范围、作用时间及发展态势。 3.4 预警信息处置

(1)办公厅、应急指挥中心负责自然灾害预警信息处置工作。接到预警信息后，进行初步研判，根据预警级别进行预警。

接到国务院办公厅(或国务院应急办)预警通知和有关部门橙色以上预警信息，由办公厅报总局局长或分管副局长批示，按照总局领导要求，应急指挥中心立即起草总局预警明电或通知，对受影响地区和可能引发事故的行业及中央企业进行预警并提出意见和要求。总局预警明电经应急指挥中心负责人审核后，由办公厅按程序报总局领导核签。总局领导签批后，由办公厅发送有关省(区、市)安全监管部门、省级煤矿安全监察机构，由应急指挥中心发送有关中央企业，分送总局和煤矿安监局有关司局。办公厅编辑信息上报中办、国办，报总局、

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煤矿安监局领导，抄送国务院有关部门和专门机构。

根据预警信息及灾害变化情况，总局及时发布预警通知。预警通知和紧急预警通知由应急指挥中心起草，经应急指挥中心负责人审定后加盖预警通知专用章，传发相关地区安全监管部门、煤矿安全监察机构和有关中央企业，送办公厅报总局、煤矿安监局领导，抄送总局和煤矿安监局有关司局。

(2)办公厅接到中央领导关于预警方面的批示后，报总局领导阅示;按照总局领导批示，负责将总局领导关于贯彻落实中央领导批示件的指示转相关司局和单位办理并督办。

(3)应急指挥中心负责预警信息落实情况的跟踪工作。橙色预警和警报每天跟踪反馈一次，红色预警和紧急警报每12小时跟踪反馈一次，紧急情况随时跟踪。反馈情况汇总后，经应急指挥中心负责人审核，送办公厅按程序报总局领导，并抄送有关司局。 4 应急响应

4.1 启动应急工作领导小组

根据自然灾害严重程度和影响范围，总局启动应急工作领导小组，建立会商制度，明确各司局和相关单位工作职责，加强工作值班和相关信息调度，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。 4.2 会商和信息沟通

应急指挥中心负责跟踪、调度各地、各部门的应对情况，根据需要组织应急处置工作会商，编发每日情况简报，按照要求报送国务院应对自然灾害指挥机构，抄送国务院有关部门、

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总局和煤矿安监局有关司局。重大情况，由办公厅负责上报中央办公厅、国务院办公厅。

调度统计司负责调度受灾地区可能受影响企业的安全生产情况，负责处置受灾地区上报的事故信息。

总局和煤矿安监局有关业务司局按照工作职责，跟踪了解受灾地区相关行业和领域的安全生产情况，并提出处理意见和建议。

应急指挥中心负责跟踪可能发生次生灾害隐患和险情的处理情况，根据自然灾害危害程度和现场救援需要提出应急响应工作建议;作为联络员单位同国务院应对自然灾害指挥机构建立工作联系，按照应急工作领导小组的授权处理有关问题;将每日应急值班和调度的信息形成应急工作专报，报总局和煤矿安监局领导，送总局和煤矿安监局有关司局。 4.3防范次生事故应急工作

根据自然灾害危害程度和影响范围，总局和煤矿安监局有关司局负责组织、指导地方安全监管部门、煤矿安全监察机构督促相关企业、单位排查、消除可能引发生产安全事故的隐患和险情，并提出具体处理意见和应对措施。

应急指挥中心具体负责指导自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。应急指挥中心按照自然灾害危害程度和受灾地区影响的领域，提出应急处置方案建议和可调用应急救援资源，通知有关专家和应急队伍做好应急准备。 4.4自然灾害引发事故应急处置

调度统计司负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后，及时报告总局领导，同时转送相关司局和单位。

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重大、特别重大事故发生后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，有关司局和单位按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。

4.5 参与组织、指导自然灾害应急救援工作

根据自然灾害危害程度和影响范围，应急指挥中心根据总局应急工作领导小组授权和受灾地区提出的要求，及时协调调集应急队伍和设备赴灾区参与抢险救援，并对调动的队伍进行跟踪，明确联络员和联系方式，协调应急队伍和应急装备调动和应急处置工作中遇到的问题。 4.6工作与协调

受灾地区安全监管部门根据自然灾害危害程度和影响范围，成立相应的现场工作组，在应对自然灾害现场指挥部的统一领导下开展应急救援工作。总局根据自然灾害严重程度或可能引发生产安全事故的等级，指派有关人员协助地方开展现场应急救援工作。工作需要时，总局在重点受灾地区成立应急工作协调组，协助地方协调和调度有关应急救援资源，协调解决应急救援工作中存在的问题。 4.7宣传报道与信息沟通

本着实事求是、及时准确的工作原则，政策法规司负责联系有关新闻媒体做好安全监管监察系统参与应对自然灾害工作情况和英雄事迹的宣传报道，配合有关部门做好自然灾害引发重大事故的新闻发布工作。 4.8应急评估

受灾害地区安全监管监察部门和参加应急救援的队伍，对

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参加自然灾害应急救援和引发生产安全事故应急救援工作进行总结评估，并将总结评估报告在应急工作结束后一个月内报总局。

参加自然灾害应急救援总结评估包括救援基本情况，救援效果及存在问题，救援工作人员、技术装备和经费投入，救援工作建议等内容。参加引发生产安全事故应急救援总结评估报告包括企业和事故基本情况，救援方案制订和实施情况，救援工作人员、技术装备和经费投入，存在问题和工作建议等内容。 5保障措施 5.1通信信息

总局与国家防总办公室、国土资源部、林业局、地震局、气象局、海洋局等有关部门分别建立自然灾害预警信息通报机制，明确预警信息的标准、时限、内容，建立快速、准确、全面、连续的预警信息传送机制。

地方各级安全监管部门按照总局有关通知要求，同当地防汛、国土资源、林业、地震、气象、海洋等职能部门建立相应的预警工作机制，完善相关应急预案，落实各项安全措施，做好防范应对工作;下发的自然灾害预警通知应抄报上一级安全监管部门。 5.2应急队伍

国家矿山应急救援基地(排水基地)和骨干队伍、国家危险化学品应急救援基地和骨干队伍以及交通、铁路、民航等相关部门、行业的应急救援队伍为总局应对自然灾害和自然灾害引发生产安全事故可调用或协调的应急救援队伍。

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5.3宣传教育和培训

应急指挥中心负责指导地方各级安全监管监察部门开展自然灾害可能引发生产安全事故应急救援的宣传教育和培训工作，指导重点企业完善相关应急预案，提高企业应对自然灾害的能力，增强企业职工和社会公众自然灾害引发事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。 6 附则

6.1 预案管理与更新

总局每三年组织对本预案进行一次评审，并根据评审结论组织修订。

特别重大自然灾害发生后，根据评估报告需要对本预案进行修订的，报请总局领导批准后进行修改，并将修改内容通知相关部门。 6.2 预案解释部门

应急指挥中心负责解释。 6.3 预案实施时间

本预案自发布之日起施行。 7附件

略

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第四篇：灾害天气下应急防范措施

灾害天气下应急防范措施及雨季“四防”存在问题落实

枣庄联创公司

2012年7月26日

灾害天气下应急防范措施及雨季“四防”存在问题落实

为认真总结北京特大洪涝灾害造成人员伤亡的事故教训，确保雨季期间灾害天气下矿井安全，遏制各类恶性事故的发生，达到防洪、防灾、抗灾、避灾的目的。特制定突发灾害(暴风雨停电、雷电、洪水、矿井突水)情况下的应急防范措施，以次有效控制灾害带来的各种损失。

一、应急处理原则

统一指挥原则： 抢险救灾必须在应急指挥部的统一领导和具体指挥下开展。

自救互救原则： 事故发生时，应迅速组织遇险人员按避灾路线撤离逃生。

安全抢险原则： 在事故抢险过程中，采取措施确保救援人员安全，严防在救援过程中发生事故。

通讯畅通原则： 井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。

二、成立灾害天气下应急救援机构

(一)应急救援机构

汛期成立灾害天气下应急救援体系，由公司、生产部和区队三级人员组成，指挥部设在公司调度室，负责组织灾害天气下应急救援工作。总指挥由董事长、总经理担任;副总指挥由公司党委书记、安全生产副经理、总工程师、安监处长担任;指挥部成员由经营副经理、党委副书记、工会主席、分管生产副总、生产技术部所属调度、地测、机电、生产以及通防、安监处、救护队、武保科、办公室、供应科、总务科、人力资源科、医院及各生产辅助单位行政负责人担任。

(二)应急救援队伍

公司成立汛期灾害天气下应急救援指挥部，防洪抢险指挥部下设灾变天气下抢险专业队、预备队。负责对地面积水区、古井、河流、塌陷坑及矿井架空线路等进行定期巡查，汛期期间每天组织一次检查。每次降大到暴雨期间和雨后，必须24小时不间断的组织巡查，检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和钻孔封闭不严情况，一旦发现漏水必须及时处理并向调度室汇报，重点跟踪复查，并做好预测预报和信息传递工作。

三、灾害天气下事故预防与应急处置

(一)灾害天气下的预防措施

1、切实做好水文观测与矿井地质涌水调查工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并做到计划内容齐全，措施得当，按时完成防治水工程项目。

2、与气象部门建立信息互通机制，调度室每天应收听收看天气预报，了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报，要及时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害天气突变。

3、调度室与地方水利部门建立信息互通协议，对水利部门提供的水库泄洪放水、河流行洪等信息应及时向主要领导汇报。

4、对矿井防挡水设施(水闸墙、水闸门和防水煤柱等)，要定期巡查、排查，发现问题及时处理，消除水患威胁。

5、要加强汛期地表巡查和排查，地面供电设施线路在雨季期间应加大巡查排查力度，特别是雷暴雨期间的巡查，发现问题及时汇报处理。

6、灾害天气期间各单位要选派技术熟练和现场熟悉的操作工24小时值班。并配备足够防洪设备物资。

7、配备完好的工作、备用和检修设备(如排水泵、电器设备)，定期进行检测和维护，确保备用设备完好。

8、对矿井地面防雷设施、架空线路、高大建筑物牌板、金属构架等定期巡查，确保安全可靠。

9、对地面防洪疏水河道、防洪沟等进行全面的检查，确保排洪设施顺畅。

10、对矿井各生产井口以及可能造成洪水泻入井下的积水坑进行全面的排查，设立足够的堵水泥袋，以备应急。

11、及时收听天气预报，根据地方政府指令做好职工、居民的思想教育工作，确保在发生灾变时能够在最短的时间内将人员可靠撤离危险地段，保护好人民的生命财产及安全。

12、在中央泵房、420泵房、-120泵房门口设置挡水板，并准备一定数量黄土装袋备用。

13、调度室在雨季前应落实对矿井主排水泵房、采区泵房、主要供电变电所通讯线路、电话定期进行检查维修，对井下安设的水位报警装置及应急撤人系统进行检查和维护，确保系统运行可靠，信息畅通。

14、机电科应在雨季前落实设备维护单位对矿井排水设备、管路、供电电源进行一次全面的检查，对排水泵房防水门、配水闸阀进行关闭试验，对泵房远程控制系统进行全面的检查，确保系统运行稳定。

15、运转、机运队应按照公司整体安排，加强对排水设备、设施的检查维护，加大对泵房司机、变电所配电工、水泵维修工的防突水安全知识教育，灌输自救互救基本知识和方法，使每一位员工都必须熟悉矿井各地点的突水避灾路线，熟悉设备性能、供电线路、熟练掌握操作技能，所有岗点不得空岗，严禁一人操作。

16、雨季期间为确保矿井排水安全，中央泵房、420泵房、120泵房应始终将水位开到最低位置。

17、对泵房内抽真空系统进行全面的检查和维护，雨季前对真空泵及其进出水、真空管路进行检查，清理管壁和回水箱内杂质淤泥，确保工作、备用真空泵运行正常。同时对中央泵房风力(水力)高压射流系统进行完善，并确保运行可靠。

(二)发生灾变时的应急处置

1、事故报告

当遭受暴风雨袭击、雷电、山洪暴发、矿井突水、矿井大面积停电等任何一项事故时立即向公司调度室汇报，公司调度员有权采取先下令撤人规定，同时汇报应急救援指挥部成员。

2、应急集结

当出现灾情时，调度室立即鸣放防洪抢险警笛。命令各防洪抢险队伍集结待命。

3、应急撤人

(1)汛期期间应加强与气象、防汛、水利等部门沟通与联系，建立有效的预警处置机制，凡出现橙色预警以上大雨、暴雨、冰雹等灾难性天气时，要立即采取停产撤人应急处置措施，调度员要快速反应、果断指挥，行使好撤人权利，首先保证人身安全。

(2)当井下涌水量大于工作水泵的排水能力时、当日降雨量大于50mm时、井下发生突水征兆或井下涌水量短时间内明显增大时、当-120泵房排水不能满足要求且采空区挡水墙以里积水水位达到-53米时、当4051采空积水位达到-418.1米且通过230岩巷三叉门在东420大巷自流时、当周边

煤矿水位突然下降且我公司井下涌水量明显增大时、当通晟公司井下涌水量增大且矿井排水能力不能满足排水要求且水位上升超过-150水平或水位突然下降时以及地面河流、低洼地积水、水库、防洪沟、塌陷区等积水区发现地表水有下泻等异常现象时，矿井立即停产撤人。凡是发现有水害征兆时或普降大雨危及矿井安全时必须先撤人后观察分析水情。凡出现橙色预警以上大雨、暴雨等灾难性天气时，矿井立即停产撤人。

4、井下发生水灾的应急处置

(1)一旦120水平、420水平发生突水，威胁中央泵房或120泵房时，应首先将泵房外的挡水闸板闸严，同时关闭泵房里外侧防水门、关闭所有吸水井观察孔，中央泵房发生突水时应开启局扇进行通风。然后根据涌水大小开启水泵台数，当矿井涌水大于泵房内所有水泵能力时应利用吸水井配水闸门进行给水调节，420水平应采取向525水平疏水泄流措施，防止吸水井溢水流入泵房。

(2)4051挡水墙内涌水小于420排水泵排水能力时，由420泵房将涌水排至地面。当涌水量继续加大超过420泵房排水能力涌水从420大巷水沟流出时，由中央泵房排至地面。

(3)当420水平以下全部灌满，水位继续上长，中央泵房涌水从泵房墙体渗入到泵房，开启潜水泵将渗入泵房的水导入吸水井，当涌水继续加大危及主排水泵房安全时，中央泵房将所有水泵运行程序打到远程位置，开启所有水泵，由调度室对水泵运行状态进行监控，水泵司机听从指挥部调遣。

5、突发断电事故的应急处置灾害天气下突发停电事故一般是由地面架空线路遭受直接雷击或暴风雨袭击，若发生突发性断电事故，相应的变电所值班员必须立即汇报公司调度室，由调度室根据事故性质、影响范围统一指挥调度，供电管理单位应迅速组织人员进行抢修，查找事故障点，事故处理期间严格落实停送电措施，按照自上而下的顺序恢复供电线路供电。并采取有效的控制措施防止事故扩大，尽快恢复矿井保安负荷供电，减少灾害损失。以保障职工的生命安全和身体健康为前提，最大程度地减少事故造成的经济损失和对人身的伤害。加强应急人员的安全防护工作，防止在救援过程中出现人身意外。

6、应急物资与装备保障

供应、机电管理部门应建立防洪应急物资和设备库，必要时请求集团公司供应处、设备管理中心协助解决。各类防洪抢险救灾设备、物资应定期进行检查，确保其完好。

四、雨季“四防”存在的主要问题及采取的措施

根据矿井雨季“四防”专项检查情况，目前矿井雨季“四防”存在的主要问题就是矿井供电安全问题，其次是泻洪沟生活垃圾问题。

针对矿井供电安全问题，矿井已落实供电管理单位，采取定期和不定期巡查的方式，对矿井架空线路附近的树樟进行清理，确保暴风雨期间供电安全。

针对防洪沟通畅保持问题，矿井已落实总务科加强对泻洪沟渠进行不定期巡查，及时清理疏通疏水沟，确保顺利泻洪。

第五篇：自然灾害应急预案

雁江区小院镇同心初级中学自然灾害突发事件

应急预案

根据上级有关文件精神，防止学校自然灾害突发事件，(指雷电、暴雨、狂风、冰雹、地震、火灾、洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害造成学校校舍、堡坎、围墙等附属设施毁坏)，维护教育稳定，现制定我校自然灾害突发事件应急预案。

一、工作目标

1.加强对自然灾害的认识和知识教育，提高全体师生员工的自我救护意识，增强自我保护能力。

2.建立和完善对学校校舍、设施设备周边环境安全状况监测报告网络，做到早发现、早报告、早处置。

3.加快危房等设施设备改造工程进展，确保本期开校初屋面治漏工程顺利竣工。

4.建立快速反应机制，及时采取有效措施，减轻自然灾害突发事件对学校造成的损失。

二、组织管理

学校成立以校长彭庆军为组长文有为为副组长，詹光炳、贺晓燕、凌帅为成员的应急处置领导小组。负责全校对该项工作的组织、协调、统筹、指导工作。学校要成立相应的组织机构，负责组织应急处置本校突发的自然灾害和突发公共事件。

三、控制措施

l、宣传教育。学校将预防自然灾害教育纳入学生的安全课堂教学之中，并结合地理等课程内容，加强对学生进行有关自然灾害知识教育，掌握有关知识，提高自救防身能力，尽量减轻自然灾害造成的损失。

2、预防措施。学校将加强对校舍、设备设施及所处地理环境安全状况的监测，落实专人每天进行观察记录，发现问题及时报告乡政府和乡初中面上，采取果断措施进行处理。同时学校落实专人对校舍、设备设施等进行长期观察，特别是学生寝室的观察使用，发现问题及时报告;学校安排专人负责收集重点季节天气预报，随时注意天气变化，疏通排洪通道，防止洪水淹没校园;疏通消防通道，配备足够的消防器材，并定期检查。

3、督促检查。学校将不定期组织安全领导小组成员对各项设备设施进行专项督促检查，平时也要随时开展自查整改，做好记录。

四、预警与应急

l、预警通报。学校将在各级政府、气象部门发出自然灾害预警信息时，要及时将有关预警信息通报到每一个师生，并做好停课、疏散师生的准备。

2、应急措施。①建立自然灾害突发事件报告制度。发生事故时学校要指定专人负责每天定时向镇党政、镇初中面上报告造成的损失。②学校将在镇党政、镇初中面上的统一指挥下及时安全的疏散师生，并做好后勤保障工作。③学校在镇党政及镇初中面上的统一指挥下进行抢险救灾，尽量减轻自然灾害造成的损失。

小院镇同心初级中学

2010.3