现代农业建设特征分析论文提纲

论文题目：我国小农户融入现代农业体系研究 ——基于“制度-组织-行为”的视角

摘要：始自20世纪70年代末的中国农村家庭承包经营改革,在坚持农地劳动群众集体所有制的前提下赋予了农民土地承包经营权,随即中央提出建立和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的农村基本经营制度,从此农地集体所有制下的小农户成为中国最主要的生产经营主体。根据2017年12月16日国家统计局公布的第三次农业普查数据显示,我国小农户总量达2.3亿户,占到农业经营主体98%以上。在我国推动以规模化、机械化、集约化为特征的农业现代化进程中,小农户延续了传统的生产方式,难以满足现代农业生产经营需求。在未来相当长的时期,我国农业都将保持以小农户为基础的生产经营格局。在这一基本国情下如何实现我国农业的现代化、如何将小农户与现代农业发展有机衔接,遂成为我们必须直面的一个重大理论和实践问题。习近平总书记在2015年明确提出,推进农业现代化,要突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系三个重点。因此,现代农业三大体系成为现代农业发展的落脚点,要实现小农户与现代农业发展有机衔接,重点即在于实现小农户融入现代农业三大体系。小农户是我国统分结合双层经营体制中“分”的主体,由于我国农村集体经济组织“统”功能的弱化,农业生产“分有余而统不足”问题明显,小农户依旧以分散经营为主,生产经营水平低下。在土地流转背景下,具有规模化、机械化、集约化生产经营特征的新型农业经营组织迅速崛起,成为发展现代农业的中坚力量。在这一过程中,虽有部分小农户通过土地、劳动力等生产资料的流动与新型农业经营组织产生了合作,但由于资源的稀缺性,以盈利为目的的新型农业经营组织与广大小农户之间必然形成竞争关系。要实现我国小农户融入现代农业体系,必须依靠农村基本经营制度落实“统分结合”,建立起小农户和新型农业经营组织之间互利共赢的利益联结。从而,实现小农户融入现代农业体系,既是实现我国农业农村现代化的内在必然要求,又是坚持和完善我国以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度的题中之义。现阶段研究“我国小农户融入现代农业体系”这一命题可以从以下几个方面入手:一是论证这一命题的科学性和现实性;二是探讨我国小农户融入现代农业生产体系、经营体系和产业体系的内涵;三是研究如何发挥新型农业经营组织的社会化组织功能,带动我国小农户融入现代农业体系;四是探究我国小农户融入现代农业体系的经济学动因。为此,本文运用马克思主义经济学、新制度经济学、新古典经济学等分析方法,在论证我国小农户融入现代农业体系这一命题科学性和现实性的基础上,展开对我国小农户融入现代农业体系内涵的分析,并构建小农户融入现代农业体系的“制度—组织—行为”分析框架,试图通过分析论述对以上问题作出自己的解答。最后,结合国外有关经验提出政策建议,以期对我国小农户融入现代农业体系研究贡献绵薄之力。本文共有九章内容。第一章是绪论。阐明研究背景,据此提出本文研究的理论意义和现实意义。概述基本概念,评述国内外相关研究现状,在此基础上构建本文研究思路、研究内容和研究方法。第二章是理论基础与分析框架。阐述本文的相关理论基础:马克思主义政治经济学相关理论、新制度经济学相关理论、行为经济学理论以及产业组织理论。建立“制度—组织—行为”分析框架,从制度的结构与均衡、组织的构建与体系以及行为主体的选择三个视角入手,对小农户融入现代农业体系进行深入分析。第三章论述我国小农户融入现代农业体系的命题价值与理论内涵。揭示我国现今的小农户并非马克思恩格斯所论述的“小农”,论证“我国小农户融入现代农业体系”这一命题的科学性与现实性,并检视我国小农户融入现代农业体系的基本概况。第四章从制度视角分析我国小农户融入现代农业体系的作用机理。阐述制度变迁逻辑,分别从农村制度变迁主体、动因和结构,分析制度对小农户生产经营的影响及推动农业现代化的情况。探索如何在坚持农村土地的集体所有制、农户的家庭承包经营制的基础上进行次级制度改革。第五章从组织视角分析我国小农户融入现代农业体系的作用机理。从分工的角度分析内部组织功能和社会化组织功能,对不同新型农业经营组织的组织化过程进行分析,阐明不同组织带动小农户融入现代农业体系的具体方式,并厘清新型农业社会化服务组织和新型农业经营组织的关系。第六章从行为视角分析我国小农户和新型农业经营组织双方行为选择依据和目的。着眼于思想观念、理性选择、要素禀赋变化对小农户行为进行分析,基于新制度经济学的交易费用、契约理论、产权理论对新型农业经营组织进行行为分析,探究双方行为目的,通过博弈的方法研究双方行为选择。第七章选取不同的实践案例对我国小农户融入现代农业体系进行阐释。在实际调研的基础上,以山西省洪洞县、贵州省娘娘山产业园区、贵州省兴仁县为研究对象,对所选区域如何实现小农户融入现代农业体系进行研究,通过案例剖析带动小农户融入现代农业体系的不同实践模式。第八章是国际经验与借鉴,通过总结日本、韩国、荷兰等国家小农户实现现代农业的经验,以期获得对我国小农户融入现代农业体系的有益启示。第九章是研究结论、政策建议及展望。通过研究,本文获得如下主要结论:（一）我国小农户融入现代农业体系是一个符合理论和实际的命题。马克思主义经典作家所论述的“小农消亡论”的立足点在于家庭生产是社会化分工落后的产物,随着资本主义的兴起,小农生产方式必将走向灭亡。我国农村实行的是统分结合的双层经营体制,与马克思恩格斯所说的生产资料私有制具有本质区别。改革开放以后,我国农村基本面貌已发生了改变,家庭经营出现分化、小生产被卷入社会分工体系、农业生产条件的改善等,使得小农户融入现代农业体系具有现实性。我国提出此命题,是在坚持社会主义道路的基础上,将农业现代化和农户生产经营现代化相结合,高度契合了我国的基本国情和农情,这一命题具有科学性和现实性。（二）现代农业体系包含现代农业生产体系、经营体系和产业体系,三大体系相辅相成又各有侧重。生产体系和产业体系主要属于生产力的范畴,而经营体系从组织化的视角来说主要属于生产关系的范畴。现代农业生产体系起基础作用,现代农业经营体系起支撑作用,现代农业产业体系起主导作用,现代农业产业体系决定现代农业体系的高度。因此,现代农业体系是有层次的,小农户融入现代农业体系的层次不同,小农户实现现代化生产经营的程度和成效也就存在差异。在坚持家庭承包制度基础上,实现农业生产经营的组织化,这不仅能实现小农户融入现代农业经营体系,这还是小农户实现生产现代化和产业化的重要途径,小农户融入现代农业经营体系成为小农户融入现代农业体系的重中之重。（三）我国农村土地坚持集体所有与家庭经营相结合,农村经营制度实行家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制,这是小农户融入现代农业的基础制度。在这些制度的基础上,国家为推进农业的发展,保障农业用地安全,给农户提供支撑,衍生出了系列次级制度。一是为解决家庭承包制度下小土地生产经营的困境,推动土地产权制度改革,加强农村集体产权改革;二是解决小农户土地抛荒问题,形成土地流转制度;三是防范农地在使用中产生土地荒废、转为他用、污染等问题,加强土地管理制度建设;四是为保障粮食生产安全,建立支持保障制度,并加强农业科技、财政、金融、保险、信息化发展、信贷、人才培训等系列制度建设。但由于制度需求者具有异质性,而制度制定者囿于偏好和有限认知,致使制度制定者和实施者的目标难以完全一致。加之既得利益者的施压、小农户处于弱势地位等系列因素,导致小农户在发展现代农业中面临制度供给过剩和制度供给不足并存。同时,由于制度的稀缺性以及路径依赖,政府作为资源分配者,在“成本—收益”比较下更倾向于将资源向具有现代农业生产能力的新型农业经营主体倾斜,在一定程度上造成小农户边缘化,妨碍了小农户融入现代农业体系的进程。这就不仅要求在农业次级制度变革中更加注重小农户的利益,还应推动小农户和新型农业经营组织建立利益联结体,建立小农户和新型农业经营主体协同发展的长效机制。（四）我国已形成家庭类生产经营主体、合作经营组织、农业企业组织、新型农村集体经济组织并存的生产经营组织体系。家庭类生产经营主体中,专业大户、家庭农场通过内部组织的优化成为现代农业体系的微观基础,是小农户的自我升级。农民专业合作社是农民利益的联合,产权流动是合作社建立社会化组织功能的前提。农户将生产要素的使用权、决定权流转或入股合作社,与合作社构建契约模式、股权模式、混合模式等,合作社通过统一生产资料进行配置,建立起社会化组织功能。农业企业是以资本为组织动力的组织形式。农业企业以资本为纽带,实现现代生产要素与传统农业生产要素的联结,再将这些生产要素进行整合与优化配置,实现社会化组织功能。而无论是合作社还是农业企业,都具有进入组织内部的门槛与条件,如何实现共同富裕,将所有小农户带入现代农业体系,则还需充分发挥村集体经济组织的社会化组织功能。由于单个新型农业经营主体能力有限,这些组织通常需要再组织化实现利益共享和风险共担,从而产生了合作社联合社、产业联合体、农业协会等更高级别的农业组织,这就进一步扩大了社会化组织功能的范围。农业生产经营主体之间通过组织与再组织实现不同程度的分工与合作,有效地提高了生产力,共同发挥起统分结合双层经营体制中“统”的功能。同时,农业社会化服务体系对带动小农户及其他农业经营主体融入现代农业生产体系,提高经营能力具有重要作用。当前农业社会化服务组织与新型农业经营组织已形成“你中有我、我中有你”的格局。培育新型农业经营组织与健全新型农业社会化服务体系,二者相辅相成,无疑都是推动小农户融入现代农业体系的重要手段。（五）农户选择是否加入以及加入何种新型农业经营组织,其行为主要受思想变革与路径依赖、理性与非理性思维以及要素禀赋变化的影响。新型农业经营组织的选择则主要受资产专用性、产权以及交易费用的影响,不同的组织类型具有不同的经济属性,直接反映为不同的组织行为。总体来看,专业大户、家庭农场比小农户具有强烈的发展现代农业生产的诉求,更易成为农民专业合作社、农业企业的稳定成员。农民专业合作社能有效提高农户市场地位,成为农户和农业企业的重要纽带。农户和新型农业经营组织之所以选择组织起来,关键就在于能够实现降低双方交易费用、提高规模效率和资源配置效率。村集体经济组织这一特殊的组织形式,其行为不仅需要在市场经济规律下带动农户生产经营,践行社会化组织功能,还要兼顾发挥基层组织服务、监督、管理等职能,实现经济职能和政治职能的协调。（六）统分结合双层经营体制是生产力与生产关系的统一,“统”的实质是农民认可的农业生产经营的社会化组织功能,能够发挥社会化组织功能的新型农业经营组织即是发挥“统”功能的主体。这就从理论上转变了只有村集体经济组织才具有“统”功能的传统观点,重新审视我国农村基本经营制度中“统”与“分”的辩证关系。从分析来看,小农户融入现代农业体系的关键在于如何通过农民专业合作社、农业企业、村集体经济组织以及具有更高级别组织功能的合作社联合社、产业联合体等与农户实现生产资料流动、利益共享,实现生产要素的优化配置,形成社会化分工合作,这一过程在推动小农户融入现代农业体系的同时,也即是发挥双层经营体制中“统”的功能。可见,实现小农户融入现代农业体系是巩固农村基本经营制度的新举措、坚持和完善农村基本经营制度是实现农业现代化的重要途径与手段,二者相辅相成,协同发展。论文可能的创新之处:（一）基于马克思主义经济学分析范式,借鉴新制度经济学有关分析方法,在坚持农村基本经营制度的基础上构建“制度—组织—行为”多视角的分析框架,从方法论角度,从宏观到微观厘清小农户融入现代农业体系的逻辑框架,丰富发展具有中国特色的农业理论。制度视角主要从制度变迁主体和方式、制度变迁动因、制度结构和制度均衡进行阐述;组织视角主要从组织形式及组织化过程、新型农业经营体系和社会化服务体系协同共建进行阐述;行为视角充分考虑农户和新型农业经营主体之间的博弈,探究双方行为选择的经济依据。制度、组织、行为三个视角从宏观到微观,构建起一个我国小农户融入现代农业体系的理论分析框架。（二）从马克思主义分工理论出发,对新型农业经营组织区分内部组织功能与社会化组织功能,提出我国农村基本经营制度中“统”的实质是农民认可的农业生产经营的社会化组织功能,从理论上阐明新型农业经营组织是“统”的主体,转变只有村集体经济组织才具有“统”功能的传统观点,重新审视我国农村基本经营制度中“统”与“分”的辩证关系。通过“统分结合”将小农户“统”起来,将小农户与新型农业经营组织之间对立的关系转变为互利共赢的关系。对“统”的内涵及主体的认识丰富了我国统分结合的农村基本经营制度的理论内涵。同时,提出重视村集体经济组织的经济功能和政治功能,要重建村集体经济组织生产经营、服务等职能,注重村集体经济组织所有权、管理权、收益权等权能的实现,推动农村集体产权改革等建议。这些研究将我国小农户融入现代农业体系与坚持和完善农村基本经营制度紧密结合,推动二者协同发展。（三）提出了“小农户融入现代农业体系”这一命题,为“小农户与现代农业发展有机衔接”提供一个可研究的视角。本文认为实现小农户与现代农业发展有机衔接,必须让小农户融入现代农业生产、经营以及产业体系,这就构成了我国小农户融入现代农业体系这一命题的科学内涵。要实现小农户与现代农业发展有机衔接,根本就在于将小农户生产力与生产关系融入现代农业三大体系。小农户融入现代农业生产体系,重在通过生产要素的流动,解决小农户生产力低下的问题。小农户融入现代农业经营体系,从组织化视角来看重在实现农户与农业经营组织之间的利益共享,要求将小农户纳入新型农业经营组织统一生产经营核算体系,侧重于改善生产关系问题。而小农户融入现代农业产业体系,则重在推动小农户加入社会化分工体系,融入产业细分和产业融合过程。

关键词：小农户;现代农业体系;新型农业经营组织;社会化组织功能;农村基本经营制度

学科专业：政治经济学

摘要

abstract

1.绪论

1.1 选题背景与研究意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 研究意义

1.2 基本概念界定

1.2.1 小农

1.2.2 小农户

1.2.3 现代农业

1.2.4 现代农业体系

1.3 国内外相关研究及评述

1.3.1 国内外关于小农户的研究

1.3.2 国内外关于现代农业的研究

1.3.3 国内外关于小农户融入现代农业的研究

1.3.4 国内外关于我国农村基本经营制度的研究

1.3.5 相关文献评述

1.4 研究思路、研究内容及研究方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究内容

1.4.3 研究方法

1.5 可能的创新与不足

1.5.1 可能的创新

1.5.2 存在的不足

2.理论基础与分析框架

2.1 理论基础

2.1.1 马克思主义政治经济学相关理论

2.1.2 新制度经济学相关理论

2.1.3 产业组织理论

2.1.4 行为经济学理论

2.2 基于制度、组织和行为多视角构建分析框架

2.2.1 制度视角

2.2.2 组织视角

2.2.3 行为视角

2.2.4 制度、组织与行为的内在逻辑关系

2.3 “制度—组织—行为”分析框架的直观刻画

3.我国小农户融入现代农业体系:命题审视及现状

3.1 我国小农户融入现代农业体系:命题的由来

3.2 我国小农户融入现代农业体系:命题的科学性

3.2.1 “小农消亡论”的历史背景与我国情况不符合

3.2.2 西方改造小农方式与我国社会主义道路相冲突

3.3 我国小农户融入现代农业体系:命题的现实性

3.3.1 我国小农户存在具有坚实的历史根基

3.3.2 小农户家庭经营符合我国现阶段农业生产特性和社会需求

3.3.3 我国小农户融入现代农业体系的现实基础

3.4 我国小农户融入现代农业体系:命题的内涵

3.4.1 我国小农户融入现代农业生产体系

3.4.2 我国小农户融入现代农业经营体系

3.4.3 我国小农户融入现代农业产业体系

3.4.4 三大体系的内在联系

3.5 我国小农户融入现代农业体系的现状

3.5.1 我国小农户融入现代农业体系的概况

3.5.2 我国小农户融入现代农业体系的实证分析

4.我国小农户融入现代农业体系的制度分析

4.1 制度分析要素

4.1.1 制度分析逻辑

4.1.2 农业制度变迁主体

4.1.3 影响我国农业制度变迁的因素

4.2 我国小农户融入现代农业体系的制度结构

4.2.1 我国小农户融入现代农业体系的基础制度

4.2.2 我国小农户融入现代农业体系的次级制度

4.3 我国小农户融入现代农业体系的制度均衡

4.3.1 我国农业制度供给过剩与供给不足并存

4.3.2 我国农业制度均衡一般状态

4.4 本章小结

5.我国小农户融入现代农业体系的组织分析

5.1 内部组织功能与社会化组织功能

5.2 新型农业经营组织带动小农户融入现代农业体系

5.2.1 小农户的自我升级:从专业大户到家庭农场

5.2.2 生产者的联合:自发性合作社

5.2.3 工商资本的拉动:农业企业

5.2.4 新型农村集体经济组织

5.2.5 新型农业经营组织之间的对比分析

5.2.6 新型农业经营组织的再组织化

5.3 农业社会化服务组织在小农户融入现代农业体系中的作用

5.3.1 新型农业社会化服务体系构建

5.3.2 农业社会化服务组织推动小农户融入现代农业体系的方式

5.3.3 农业社会化服务组织与新型农业经营组织的关系

5.4 本章小结

6.我国小农户融入现代农业体系的主体行为分析

6.1 小农户和新型农业经营组织行为的影响因素

6.1.1 影响小农户行为的主要因素

6.1.2 影响新型农业经营组织行为的主要因素

6.2 新型农业经营组织和小农户行为博弈分析

6.2.1 专业大户、家庭农场与小农户的行为博弈

6.2.2 农业企业与小农户的行为博弈

6.2.3 农民专业合作社与小农户的行为博弈

6.3 小农户和新型农业经营组织行为目的分析

6.3.1 降低交易费用

6.3.2 提高规模效率

6.3.3 实现配置效率

6.4 农村集体经济组织行为分析

6.5 本章小结

7.我国小农户融入现代农业体系的实例分析

7.1 山西洪洞以现代农事服务带动小农户融入现代农业生产体系

7.1.1 山西省洪洞县农业生产托管服务模式

7.1.2 小农户融入现代农业体系实现机制

7.1.3 案例分析

7.2 贵州娘娘山产业园区带动小农户融入现代农业体系

7.2.1 贵州省娘娘山产业园区基本情况

7.2.2 小农户融入现代农业体系实现机制

7.2.3 案例分析

7.3 贵州兴仁依托薏仁米产业发展带动小农户融入现代农业体系

7.3.1 贵州省兴仁县薏仁米产业发展概况

7.3.2 小农户融入现代农业体系实现机制

7.3.3 案例分析

7.4 本章小节

8.小农户融入现代农业体系的国际经验及启示

8.1 日本小农户融入现代农业体系的经验

8.1.1 日本现代农业发展历程

8.1.2 日本小农户融入现代农业体系的关键措施

8.1.3 日本小农户融入现代农业体系的经验启示

8.2 韩国小农户融入现代农业体系的经验

8.2.1 韩国现代农业发展历程

8.2.2 韩国小农户融入现代农业体系的关键措施

8.2.3 韩国小农户融入现代农业体系的经验启示

8.3 荷兰小农户融入现代农业体系的经验

8.3.1 荷兰现代农业发展历程

8.3.2 荷兰小农户融入现代农业体系的关键措施

8.3.3 荷兰小农户融入现代农业体系的经验启示

8.4 本章小结

9.研究结论、政策建议及展望

9.1 主要研究结论

9.2 政策建议

9.2.1 继续深化农村土地制度改革

9.2.2 推动农村集体产权制度改革

9.2.3 大力发展新型农业经营主体

9.2.4 持续推进社会化服务体系的建设

9.2.5 促进资源要素向小农户倾斜

9.2.6 加强对农户职业技能的培养

9.3 研究展望

参考文献

一、中文著作

二、中文期刊

三、学位论文

四、报纸与网络文献

五、外文文献

致谢