铁通五个五企业文化

第一篇：铁通五个五企业文化

煤矿企业第五个五年普法规划

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为了认真贯彻落实第五个五年普法工作任务，加强法制宣传教育工作，进一步增强广大职工的法制观念，提高矿井依法治企的能力，现根据公司“五五普法”规划，结合矿井实际情况，制定《煤矿企业第五个五年普法规划》。

一、指导思想和目标原则

(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕矿井生产经营这个中心任务，深入开展法制宣传教育工作，全面提高广大职工的法制观念，推进矿井依法治企的进程，为生产经营工

作创造良好的法制环境。

(二)总体目标：通过“五五普法”，使广大干部职工的法律意识和法制观念进一步提高，特别是有关煤炭工业的法律法规得到进一步普及，广大干部职工学法用法的自觉性不断增强，管理人员依法经营管理企业的能力不断提高，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平全面提升，社会主义的法制理念进一步增强。

(三)工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧密围绕矿井生产经营这个中心任务，有组织、有步骤地落实“五五”普法工作任务，为矿井“双文明”建设创造良好的法制条件。

2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众生产生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法用法的积极性和实效性。

3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员遵纪守法、依法治企的能力。

二、主要任务

(一)认真学习宣传宪法等国家基本法律，增强广大职工的民主法制意识。进一步学习宣传宪法等国家基本法律知识，主要学习内容有《宪法》、《民法通则》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等，培育职工的爱国意识、国防意识、民主法制意识和正确的思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律、崇尚文明的良好风尚。

(二)深入学习宣传与企业、职工群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法办事的能力。重点学习宣传矿井安全生产、资源、环境、劳动和社会保障、公共卫生等方面的法律法规，主要有《资源环境法》、《煤炭法》、《矿产资

源法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全规程》、《产品质量法》《税法》、《消费者权益保护法》等内容。建立干部职工学法用法制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，完善民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创“诚信守法”企业活动，增强企业和职工的安全生产意识和公德意识，提高依法办事的能力，推进资源节约型、环境友好型矿区的建设步伐。

(三)深入学习宣传企业在市场经济活动中的法律法规，推动矿井建设现代企业制度的进程。大力开展国有企业改革改制中相关法律法规的宣传教育，主要有《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》、《质量法》等内容，加强管理科学、决策民主、公平竞争、诚实信用体系建设，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行企业管理和服务，推动现代企业制度建设进程，促进矿井健康快速发展。

(四)深入学习宣传维护和谐稳定、促进公平正义的相关法律法规，营造公平公正的法制环境。加强依法维权、依法信访等法律制度的宣传教育，内容有《信访条例》、《工会法》、《治安管理处罚法》等内容。引导广大职工树立民主法制观念，营造公平公正的法制环境，提高依法解决各种矛盾纠纷、维护自身权益的自觉性，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的职业道德风尚。

(五)积极开展法制宣传教育主题活动。利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进矿井、到区队，进班组、到职工，进社区、到居民等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行安全生产、交通安全、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。

(六)坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。开

展《刑法》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪教组织，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，逐步建立起文明、法制的良好环境，促进文明和谐矿区建设。

三、普法对象及时间安排

“五五”普法对象是全矿所有职工，主要是各级管理人员和机关工作人员。

普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分为三个阶段进行：

(2006年)为宣传发动阶段。研究制定“五五普法”规划方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的“五五普法”氛围。

(2006年至2010年)为组织实

煤矿企业第五个五年普法规划

第二篇：中移铁通企业文化（范文）

为进一步加强公司企业文化建设，努力提升企业软实力，提高公司文化管理水平，以优秀文化强管理、建队伍、促转型、助升级，公司党委提出了《中移铁通企业文化理念体系》，并对深入学习贯彻企业文化理念体系提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持“一个中国移动”原则，践行“正德厚生 臻于至善”核心价值观，按照“确立新理念，立足新模式，超常规实现转型升级新突破”的要求，全面开展以“五个五”理念为抓手的企业文化建设，打造与公司转型升级、改革发展相适应的文化管理生态系统，以文化促进经营发展，以文化促进管理提升，以文化促进队伍建设，以文化促进转型升级，不断提升企业凝聚力和向心力，提升员工责任感和幸福感，提升公司管理能力和综合实力。

二、目标要求

——内化于心：使文化理念深入到员工思想里，使员工从认知到认同，从尝试到习惯，最终内化为个人的价值观;

——外化于行：使文化理念落实到岗位职责上、体现在实际行动中，成为指导员工工作的指针;

——固化于制：使文化理念固化于公司制度里、融合到管理过程中，运用先进运营理念改进现有企业制度，建立匹配上市要求、匹配转型升级的新制度;

——优化于效：使文化理念与企业经营管理深度融合，形成

1 优秀文化管理模式，解决管理中“问题背后的问题”(QBQ)，使文化软实力成为推动企业转型升级、持续发展的核心竞争力。

三、落实途径

1.加强宣传推广。教育引导广大干部员工深入学习和自觉落实中国移动“正德厚生、臻于至善”核心价值观、“创无线通信世界、做信息社会栋梁”的企业使命和“致力于移动改变生活，成为数字化创新的全球领军者”的战略愿景，深刻认识“我是一个在岗位上能够承担责任并能把工作做得最优秀的那个移动人”的精神内涵，深刻理解“五讲”“五必”“五知”“五定”“五思”的本质要求。要运用宣贯造势、领导行为、制度导向、典型示范、文化故事、文化论坛、仪式庆典、培训学习、标识宣传、环境传播等多种形式和载体，全方位、立体式、多样化开展宣传推广，促进文化理念入眼、入耳、入脑、入心，促进文化理念在公司上下形成广泛共识，促进广大干部员工转变思想观念，树立新思维，培养新习惯。

2.明确职责分工。各级领导干部要进一步提升认识，强化对企业文化建设的领导和示范，带头学习宣传和实践;各级管理人员要认真落实“五个五”要求，把企业文化融入经营管理全过程;广大员工要深入学习领会企业文化理念体系，在本职岗位上努力实践和落地。

(1)公司层面：以“五讲”为指导，明确公司定位目标、职责使命，研究制定公司发展战略和年度规划，勾画公司清晰的发展轨迹和路线图，为中国移动的持续、健康发展贡献力量，努力

2 成为公司发展、股东满意、产业链支持、客户认同、员工成长的活力企业。以“五必”为指导，明确公司管理导向，制定出台、修订完善相应的用人、激励、薪酬等管理规章制度，支持员工想干事、能干事、干成事，营造鼓励先进、鞭策后进的氛围，大胆启用优秀人才，不拘一格使用人才，最大限度激发广大干部员工的积极性和主动性。

(2)省分及部门层面：以“五知”为指导，做好部门管理工作。明确职责权限、任务分工、责任追究，规范工作标准、管理流程;认清能力，补齐短板;做好服务，加强指导，增进配合，形成齐心协力的转型发展局面。

(3)员工层面：以“五定”“五思”为指导，做好本职岗位工作。明确岗位职责，明确工作时限，明确数量、质量标准;对标先进，持续提升工作效率、效果及成绩;不断总结和反思工作中的不足，以创业、创新、创造之心做好本职工作，为公司转型升级多做贡献。

3.推进文化管理。积极推进制度“硬约束”和文化“软管理”相结合，把企业价值观融入管理体系、制度流程之中，努力解决管理中“问题背后的问题”。公司关键制度特别是选人用人、考核薪酬以及其他涉及员工切身利益的制度，要切实体现企业核心价值观。基于企业核心价值观，对公司现有组织机构、战略管理、人力资源管理、绩效考核、工作标准、岗位行为规范等，进行文化匹配度的审视和检查，及时修订、调整和完善，将核心价值观贯穿企业各项制度流程、工作标准，体现到生产经营管理活动中

3 去。

(1)与组织机构匹配：基于核心价值观，完善公司现有组织机构、岗位配臵、职责分工，优化人岗匹配，提升低成本高效运营能力。 (2)与人力资源制度匹配：基于核心价值观，完善人力资源管理体系，在选人、用人、育人、留人过程中体现价值理念，注重干部员工对价值理念的认同;完善培训体系，优化选拔晋升标准，完善激励分配机制，促进员工和公司共同成长。

(3)与绩效考核制度匹配: 基于核心价值观，优化绩效管理制度，审视公司现行的绩效管理制度，是否有利于干部员工履行企业核心价值观，并逐步修订完善。

(4)与运营管理流程制度匹配：根据企业文化理念的要求，审视公司现有战略管理、产品开展、网络运维、市场营销、客户服务、投诉响应、质量监控等各类业务规范、标准及流程，并逐步修订完善。

4.创新工作载体。以企业文化示范点建设为主要抓手，通过办公楼、营业厅、一线班组等工作场所，通过企业报刊、手机报、网站、微信、宣传栏、电子屏幕等各种媒介，通过专题宣讲、书记讲堂、交流研讨、征文演讲、文化论坛、劳动竞赛、学习培训、文体活动、公益活动等多种活动形式，做好宣传推广，增强学习效果，确保落到基层、深入一线、覆盖全员。深入挖掘和积极选树在学习宣传实践“五个五”文化上涌现出的先进典型，以身边的典型教育员工，以鲜活的案例引导员工，持续丰富和发展企业文化内涵，培育企业文化品牌，不断提高企业文化建设工作水平。

四、支撑保障

1.加强领导。公司成立企业文化建设工作领导小组，由公司党委书记、董事长、总经理田利民任组长，领导班子其他成员任副组长。公司党群工作部作为企业文化建设工作牵头部门，负责企业文化建设日常工作;公司各部门按照“一岗双责”的要求，明确分工，承担相应的企业文化建设职责任务。各级领导班子要把加强企业文化管理作为提高企业软实力和核心竞争力的战略任务来抓，建立健全企业文化建设组织领导体系，成立以主要负责人挂帅、各职能部门参与的领导小组，并下设推进办公室，协调推进各项工作。

2.协调联动。要把企业文化建设工作纳入公司发展战略、年度工作安排，制定完善的企业文化建设规划、年度工作计划，做到与企业经营管理工作同部署、同实施、同检查、同奖惩。要整合资源，理顺主管部门与职能部门的工作协调机制，做到责任明确、统筹兼顾、资源共享、合力推进。

3.全面推进。要统筹规划，精心组织，从调研诊断、制定规划、宣贯培训、传播推广、检查监督、考核评估、对标提升等方面，积极开展企业文化建设各项工作。要注重过程管理，狠抓落实，加强督促检查，努力实现企业文化进入管理、进入基层。

4.落实保障。要积极开展企业文化人才工程，加强企业文化工作者队伍建设，建立一支观念新、素质高、能力强的专兼职结合的企业文化工作队伍。要落实好企业文化建设所必需的物力、财力、时间支持，协调各方资源，为企业文化建设工作健康可持

5 续开展提供有力的支撑保障。

各单位开展企业文化建设工作的情况请及时报公司党委。 附件：中移铁通企业文化理念体系

附件：

中移铁通企业文化理念体系

一、中移铁通转型发展，必须坚持“一个中国移动”战略要求，即“12345”发展要求

1.一个总目标：

实施“大连接”战略，实现“移动梦”。路径是开拓大市场、打造大网络、夯实大能力、构建大协同。

2.牢固树立两个理念： “客户为根，服务为本”理念。

“两个毫不犹豫”理念，即：当公司与用户发生矛盾时，要毫不犹豫让利于用户;当速度和质量发生矛盾时，要毫不犹豫坚持质量为先。

3.“三位一体”的文化理念：

中国移动核心价值观:“正德厚生、臻于至善”。 中国移动使命：“创无限通信世界、做信息社会栋梁”。 中国移动战略愿景：“致力于移动改变生活，成为数字化创新的全球领军者”。

4.四个核心能力：

网络是公司存在发展的生命线。 业务创新是公司持续发展的根本动力。 追求客户价值最大化是公司成功的最终标志。 优秀员工团队是公司做大、做强、做优的推动力量。 5.“五化”原则：

管理集中化、运营专业化、机制市场化、组织扁平化、流程标准化。

二、中移铁通发展方向和执行文化内涵

7 1.公司发展方向：

成为“中国移动全业务发展的支撑、服务、拓展者”。 2.公司发展总要求：

“轻资产、重服务、少人员、调结构、有价值”。具体要求：全业务拓展差异化、铁路集客拓展优势化、网络维护专业化、互联网运营支撑平台化、工程建设精细化、国际业务安全化、中移价值最大化。

3.中移铁通“五个五”企业文化内涵: (1)公司责任地位要求必须明确和坚持“五讲”： 讲政治：成为中华民族伟大复兴“中国梦”的奋斗者。 讲责任：成为“我们无任何借口”的执行者。 讲贡献：成为再造一个中国移动转型发展的贡献者。 讲大局：成为数字化创新全球领军企业的促进者。 讲共赢：成为公司发展、股东满意、产业链支持、用户认可、员工成长的推动者。

(2)公司管理必须明确和坚持“五必”：

有绩必奖、有错必纠、有才必用、有难必克、有旗必夺。 (3)公司各部门、各省分公司经营管理必须明确和坚持“五知”：

知战略、知重点、知职责、知彼此、知未来。

(4)公司员工日常岗位操作和提高必须明确和坚持“五定”： 定位、定标、定点、定质、定量。

(5)全体员工修身、做事、成功，确保文化落地，必须明确和坚持每日“五思”：

8 思变化、思得失、思心态、思方法、思价值。

第三篇：铁通南阳分公司企业文化建设纪实

“玉·润”精神点亮南阳铁通

---铁通南阳分公司“企业文化示范点”建设纪实

南阳人杰地灵，古有“四圣”，是楚文化的重要发祥地。《水经注》有载：“南阳有豫山，山山出碧玉”。玉，是美德的象征。如今，南阳铁通人秉承“正德厚生,臻于至善”的价值观，以“玉〃润”精神为企业文化内涵，忠诚奉献，以德为则，构建独具特色的企业文化南阳模式。

一块块夺目的奖牌，记载着南阳铁通成立以来走过的不凡旅程:中国铁通集团公司“先进单位”、铁通河南分公司 “双文明先进单位”、河南省“学雷锋志愿团社会团体”、南阳市“诚信经营单位”、“创建文明城市工作先进单位”、 “消费者信得过诚信单位”、“感动南阳十大慈善企业”……

这是南阳铁通持之以恒打造具有南阳特色的企业文化模式的结果。

背景篇

南阳铁通现有员工153人，目前在所辖13县市区全面开展电信业务。按照铁通公司及铁通河南分公司企业文化建设总体部署，从2010年起，南阳铁通提出了建设“玉〃润”企业文化体系的蓝图。

为此，南阳铁通成立了以总经理、党委书记赵国俊为组长的企业文化建设委员会，先后制定并印发了《铁通南阳分公司企业文化建设体系》、《铁通南阳分公司2010企业

1文化建设工作措施》、《铁通南阳分公司2011企业文化建设计划》等基础性文件，把企业文化建设工作与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，有效提高了企业文化建设重视度和推进力度。

建设篇

一个没有信念的企业是没有希望的企业。“团结奋进，求实创新，敬业奉献，顽强拼搏”是南阳铁通多年来倡导的职业品德，而“玉〃润”精神已成为南阳铁通人的最高境界。

---强化培训，打造员工与企业共同成长平台。南阳铁通高度重视对员工的培训及思想教育，先后购买了《忠诚 敬业 执行》、《细节决定成败》、《从怎么办?到怎么看》等书籍发放到基层班组，组织员工学习讨论、交流。建立《铁通南阳分公司员工学习培训制度》，制定培训计划，定期开展员工技能练功比武大赛。

---社会互动，精心打造企业文化体系。南阳铁通在企业内部建立规范的客服设施、队伍、标准、流程和服务考核机制，并通过有效手段强化执行。同时通过定期或不定期开展外呼、走访、联席、联谊等活动，以提升服务水平。

---弘扬先进，积极营造创先争优文化氛围。选树一批先进典型---定期命名表彰一批立得住、推得开、叫得响的优秀员工，如“感动南阳铁通员工”等。公司先后涌现出了铁通公司“安全标兵”张西通、“巾帼建功标兵”井立果等一批先进个人。还组织力量，深度发掘各类先进典型，如《背着父亲去上任》等稿件在《人民邮电》、“人民网”、“中

国新闻网”等媒体广泛宣传报道，引导员工在市场竞争中主动作为、在干事创业中奋发有为。

---关爱员工，形成良好的长效机制。建立总经理接待日制度及总经理热线，定期召开形势动员大会、座谈会、家访、谈心等形式会议;领导班子成员“三必到”原则：员工婚丧嫁娶，必到，员工及家属生病，必到，员工家庭有矛盾，必到;积极开展“送温暖”，每年都要救济一批生活困难员工，对全体员工进行一次健康体检;每逢节假日，组织开展文艺晚会、卡拉OK、书法、摄影、绘画大赛以及象棋、羽毛球、篮球比赛等文体活动。

成果篇

“随风潜入夜，润物细无声”， 随着企业文化建设的逐步深入， “玉.润”企业文化建设南阳模式也逐步深入人心，为公司的持续健康发展注入了勃勃生机，并取得了丰硕成果。

执行观----公司制定的各种行为规范和制度被员工自觉接受，已经成为每名员工的行为规范;

责任观---员工“想干事、能干事、干成事”的干事创业激情持续高涨;

服务观---客户为上帝，员工“要我服务”观念逐步被 “我要服务”替代;

创新观---“点滴创新，改变未来”的创新观念已经形成;

协同观---精诚合作，和睦互爱，诚信为本的观念已成

为员工的共同取向。

“天行健，君子以自强不息;地势坤，君子以厚德载物。”如今，南阳模式铸造的“玉.润”企业文化精神将激励和指引南阳铁通这艘巨轮，在浩瀚的大海上，乘风破浪，驶向卓越的彼岸。

第四篇：农业系统法制宣传教育第五个五年规划

根据《中共中央、国务院关于转发<中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》(中发〔2006〕7号)要求，结合我省农业系统实际，制定农业系统法制宣传教育第五个五年(2006年至2010年)规划。

一、指导思想、总体目标和基本原则

(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立

和落实科学发展观，紧紧围绕“三农”发展，按照建设法治社会的要求，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和省委十一届九次全会精神，深入开展农业法制宣传教育，大力推进农业部门依法行政，不断提高农业市场主体的法制意识，为发展现代农业，全面建设社会主义新农村，营造良好的法制基础和环境。

(二)总体目标：通过第五个五年法制宣传教育和法制实践，进一步增强各级农业部门依法治理观念，提高依法管理和服务“三农”发展的水平;增强农业部门领导干部及公务人员依法行政观念，提高依法行政能力;增强管理相对人法律意识，提高维护农业农村市场经济秩序的自觉性;增强广大农民群众法律素质，提高维权能力，不断扩大农业法律的权威性和影响力。

(三)基本原则：

——围绕中心，服务“三农”。立足于发挥法律的保障作用，紧紧围绕“十一五”期间农业和农村经济发展的目标和重点，认真落实农业法制宣传教育各项措施，着力营造良好的法治氛围，推进“三农”工作有序开展，促进高效生态农业健康发展。

——以人为本，突出重点。立足于提高法制素质，重点加强宪法、国家基本法及农业农村相关法律法规的宣传教育，并根据不同对象的不同要求，突出不同的普法内容，提高农业法制宣传工作的针对性，使不同层次的普法对象都受到法制教育。

——结合实际，注重实效。把握新农村建设对法制宣传教育的根本需求，探索工作规律，转变工作观念，创新工作手段，改进工作方法。把普法宣传与培训教育结合起来，采取形式多样、生动活泼的方式，增进普法的实际效果。大力推进机关制度建设，不断促进普法工作的长效性。

——统一组织，分级负责。“五五”农业普法工作，在上级主管部门和地方政府的统一领导下，实行分级负责制。积极探索上下联动、左右互动的工作机制，提高普法的声势，力争农业普法在广度和深度上达到一个新的水平。

二、主要任务

(一)加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，树立宪法权威;学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论、国家基本法律制度，培育民主法制观念;广泛开展“讲法律、讲秩序、讲责任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的氛围。

(二)加强农民权益维护密切相关法律法规的宣传教育。切实加强农业安全生产、农产品质量安全、农村自然资源与生态保护等方面法律法规的宣传教育。引导农民高度重视安全生产，强化自身安全意识;高度重视农产品质量，加强农业基础设施建设，保护土地等自然资源和生态环境。切实加强农村土地承包、农民负担、监督管理集体资产管理等方面法律法规的宣传教育，进一步稳定农村土地承包关系，制止农村乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派行为，推进农村政务、村级财务方面规范化，保障农民的土地承包经营权、集体资产收益权，减轻农民负担，维护农民合法利益。切实加强劳动保障、信访等方面法律法规宣传教育，引导农民依法解决各种矛盾和纠纷，依法维护自身的合法利益。

(三)加强规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的学习宣传，营造诚实守信、诚信经营的农村市场秩序。针对关系广大农民切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，大力宣传农业投入品、农产品经营等方面法律法规，开展以打击农资等制售假冒伪劣商品行为为重点的法制教育，加强农资信用体系建设的宣传、普及，进一步整顿和规范农资市场。

(四)加强重大动植物疫病防控相关法律法规的宣传教育。着力宣传公共卫生安全知识，加大重大动植物疫病防控法律法规宣传力度，引导和教育广大生产经营主体坚持预防为主、防控结合，转变生产方式，科学合理安排种(养)，全面落实防控措施。维护公共卫生安全。

三、对象和要求

(一)农业系统法制宣传教育主要在农业部门干部职工、乡(镇)、村干部、管理相对人和农民中进行。重点对象是农业系统各级领导干部、公务员等行政管理和行政执法人员，以及农业科研、教育、技术推广等单位工作人员。

(二)着力于提高领导干部依法行政能力，实现领导方式和管理方式的转变。进一步推进领导干部学法制度化、规范化，坚持和完善党委(组)中心组学法制度、法律知识讲座制度、领导干部任职前法律知识考试考核制度、领导干部学法登记和学法档案制度，各级领导干部要树立在宪法和法律范围内活动的观念，不断提高依法管理农业农村经济和社会事务的能力，坚持依法、科学、民主决策，规范

决策、管理和服务行为。

(三)着力于提高公务员遵纪守法意识，增强维护法律尊严的自觉性。把法律知识纳入公务员资格准入考试考核内容，继续实施公务员学法和法制考试制度。广大公务员要树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，养成良好的职业道德，自觉依法规范公务活动和管理行为，切实提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力，提高

法治化管理水平。

(四)着力于提高行政执法人员执法水平，确保法律的正确实施。坚持学法、普法、用法相统一，加大行政执法人员的法制培训。广大执法人员要加强相关法律法规的学习。掌握执法本领，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法，不断提高行政执法的水平和技能。实行执法人员执法资格制度，落实执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度。继续深化执法体制改革，不断完善农业综合执法体系。

(五)着力于提高农业科研、教育、技术推广等单位工作人员依法服务的本领，更有效地为“三农”发展提供科技支撑。各类农业科研、教育、技术推广等单位的相关人员要把钻研技术与学习法律知识结合起来，认真学习社会主义市场经济法律知识，以及与业务工作相关的农业专业法，增强守法和用法的自觉性，依法开展技术研究、推广和管理活动，不断推动科技创新和技术进步。

(六)着力于提高管理相对人的依法经营观念，确保诚信守法经营。注重把广泛宣传与严格执法相结合，把事前教育与事后惩处相结合，加强对农业行政管理相对人普法宣传，使之熟悉法律规定的义务和权利，引导其合法、诚信生产经营的同时，保护好相对人的合法权益。

(七)着力于提高农民的法制素质，增强依法维权的能力。注重宣传教育与法律服务、法律帮助有机结合，创新农村基层普法宣传教育的途径和形式，引导农民树立遵纪守法观念，培养健康积极的生活习惯和社会风尚，增强参与村民自治活动和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，提高依法维权的能力。

四、步骤和方法

(一)“五五”农业法制宣传教育从2006年开始实施，到2010年结束。

——2006年，各级农业行政主管部门根据本地区、本部门实际，制定切实可行的规划和方案，培训普法业务骨干，确定专人负责“五五”普法事项，认真做好宣传发动和组织实施等工作。

——2007—2009年，根据规划的要求和重点，分层次、多形式开展法制宣传教育活动，加强督促检查，做到年初有计划、年终有总结，推动各项措施落实到位。

——2010年，在继续抓好普法工作的同时，完成“五五”普法考核验收，进行总结评估，表彰先进单位和先进个人。

(二)坚持普法与依法治理相结合。大力推进普法工作，改进工作方法，改善工作手段，切实提高普法效率，增强各级农业部门和全社会的农业法制观念，进一步推进法制政府建设，推动依法治农深入展开。围绕农民群众特别关注的社会热点、难点问题，开展以“民主法治村”建设为载体的基层依法治理活动，以“依法办事示范窗口”创建为载体的行业依法治理活动，开展专项执法检查和整治活动，以依法治理带动普法的深入，使普法与依法治理相互促进、相得益彰。

(三)集中开展法制宣传教育主题活动。结合有关新的法律法规出台实施，组织开展大规模的宣传月、宣传周活动，结合执法人员上岗或农业部门领导、有关人员继续教育的需要，分级开展培训活动;结合农技下乡开展集中送法下乡活动。同时，从广大农民需要出发，继续实施“法律进乡村”活动，做到法律宣传资料进乡村、法律服务进乡村，在服务农民中教育农民。加强农村法制宣传教育基础设施建设，扩大宣传教育覆盖面和效果。针对不同的对象，宣传不同的内容，采用生动活泼的宣传手段和方式，通过培训、资料图片、以案说法、现身说法等喜闻乐见的方法，以便于接受。

(四)加强经验交流和典型推广。认真总结各地、各有关单位在普法工作中的好做法、好经验、好典型，通过适当形式加强交流，相互借鉴，推进法制宣传教育工作的不断深入和整体水平的提高。省厅法制宣传教育领导小组办公室继续办好《农业普法通讯》，使其成为“五五”农业系统普法工作的交流平台。

(五)加强农业法制宣传教育阵地建设。加强农业法制宣传园地建设，推进宣传方式创新。积极发挥农业信息网络在法制宣传中的作用，发挥电子平台的迅捷功能。加强与新闻媒体的合作，发挥传媒在法制宣传教育中的重要作用。加强服务阵地建设，利用接待制度、法律服务热线等形式，为农民提供方便快捷的法律服务。

五、组织领导和保障

加强对“五五”普法的组织领导和监督检查，采取切实有效的措施，把法制宣传教育工作落到实处。

(一)建立法制宣传教育领导机构。要高度重视“五五”法制宣传教育工作，把此项工作摆上各级农业行政主管部门重要议事日程。实行法制宣传教育工作责任制，明确任务、落实责任，实行目标管理。成立“五五”法制宣传教育领导小组，加强领导和协调，监督本地区、本部门的法制宣传教育工作深入开展。各级农业行政主管部门法制工作机构要在本部门“五五”法制宣传教育领导小组的统一领导下，认真抓好“五五”普法规划和工作计划的组织实施，确保取得实效。

(二)落实农业法制宣传教育经费。争取把普法宣传工作经费列入财政预算，实行专款专用。根据当地经济社会发展水平和普法工作实际，不断加大投入，保证法制宣传教育工作正常开展。

(三)加强法制宣传教育队伍建设。着力建设和培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强法制宣传教育工作者学习培训，提高专职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。有计划的培养农村普法宣传骨干，充分发挥主力军作用。

(四)加强法制宣传教育理论研究。坚持理论和实践相结合，深入开展调查研究，认真总结工作经验，不断探索普法内在规律，研究新问题、开拓新思路、探索新方法，建立农业法制宣传教育长效机制，不断提高农业法制宣传工作的质量和效果。

(五)建立法制宣传教育奖惩激励机制。建立农业法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估手段。建立健全监督与激励机制，开展规划实施的和阶段性考核、评比，表彰、奖励法制宣传教育工作先进单位和个人。

第五篇：景家店学校普法依法治理工作第五个五年规划

法制宣传教育是推进依法治国，依法治校的基本方略，是建设和谐社会主义的一项基础性工作，也是贯彻落实党的十六届六中全会精神的一项重要任务。按照上级和《定西市安定区教育体育局法制宣传教育第五个五年规划》要求根据本校实际需要，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，全面落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，推进教育的改革与发展营造良好的法治环境。

二、总体目标

“五五”普法工作的总体目标是：通过广泛深入开展法制宣传教育，切实增强全校师生的法律意识和法制观念;努力提高学校领导依法治校的管理能力，扎实推进学校依法治校进程，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现教育管理和学校办学从主要依靠行政手段管理向主要运用法律手段管理的转变;使法制宣传教育成为学校教育教学活动的重要内容和有机组成部分，努力培养各种层次的具有相应现代法制观念和法律意识的合格教师队伍。

三、主要任务

1. 紧紧围绕国家“五五”普法规划的要求，以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，学习宣传与教师、义务教育、公民道德教育、社会公德、以及与公民密切相关的法律法规，大力提高教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。

2. 紧紧围绕全面推进依法治教的要求，进一步推进对教育法律法规的学习宣传，学习宣传保障和落实国家教育方针、规范学校办学行为的法律知识;学习宣传修订后的《义务教育法》;学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定;学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规;学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育事业管理的能力。

3. 紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育，培养具备现代法治观念与法律素质的合格公民，作为我校法制教育中的一项重要任务，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，全面提高学校法制教育的地位和水平。

4.坚持普法与推进依法治教的实践相结合，大力开展依法治校。完善各类学校依法治理的制度与机制，健全符合法律原则与规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。

5.把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，高度重视学校的德育工作和教师的师德、师风建设，促进教育民主法制建设和精神文明建设。

四、“五五”普法的具体要求：

1.对青少年学生的法制教育是学校法制宣传教育的重点。要在总结“四五”普法教育经验的基础上，按照“法律进学校”活动的要求，充分发挥课堂教育主渠道作用，进一步加强青少年学生法制宣传教育，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动;继续推动法制副校长、法制辅导员工作规范化;组织和引导学校开展依法治理活动。

学校法制教育要突出宪法教育，把学习宪法知识，掌握宪法原则，养成尊重宪法的意识和观念，作为基础性、根本性任务;要结合宪法的学习，使学生了解、掌握党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。要着重提高青少年学生的公民意识和法律素质，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为核心，培养青少年学生的公民意识，养成依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神风尚。要结合建设社会主义法治国家与和谐社会的需要，使学生了解、掌握契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度;了解人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规，自觉参与资源节约型和环境友好型社会建设;建立保护知识产权的法律观念，培养尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念;了解保护未成年人合法权益和保障人身安全方面的法律规定，提高自我保护意识。

要落实法制教育的教材、课程和师资，逐步建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为全面实施素质教育的重要内容。要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力开展法制教育。

小学阶段应注重法制观念的启蒙教育和养成教育，使小学生初步了解与日常生活密切相关的法律常识，形成良好的行为习惯。

中学阶段主要对学生进行社会主义民主与法制观念教育，逐步培养学生的公民意识、权利意识和遵纪守法的观念。

2.要把法律作为教师继续教育学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查;

3.切实提高学校领导干部、教师的法治观念和法律素质。学校领导要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，提高依法管理学校事务的能力。

要进一步推进教师特别是中小学教师的法制宣传教育，在教师提高培训、进修或继续教育等培训中，要将法制教育列为必修课或者考核内容，围绕教师工作与生活的实际，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，提高教师指导学生学习法律、培养学生法治观念的意识和水平。充分利用假期师德培训的学习时间，每年安排一定时间学习有关法律，把学习法律作为一项经常性的工作来抓好。

五、工作方法

1.结合实际，狠抓落实。学校要紧密结合教育改革和发展的实际，根据学校管理的实际要求和阶段性的工作重点，以及普法对象的特点，有针对性地开展教育普法工作，既要兼顾全面，又要突出重点。同时，采取切实措施，落实各项制度，防止形式主义，保证法制宣传教育工作取得实效。

2.抓好典型，分类指导。学校要注意调查研究，培养典型，不断总结经验，要根据不同教育对象的特点，有针对性地确定目标、提出要求，使法制宣传教育工作适应形势的变化和发展。进一步探索新时期法制宣传教育和依法治教工作的特点和规律，及时研究解决工作中存在的问题，不断提高工作质量和工作水平。

3.多种形式，广泛宣传。学校要结合教育工作的特点，在中小学思想政治和思想品德课程标准和教材中，安排相应的普法教育内容，通过课堂教学、课外教育、社会实践以及举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式，生动活泼、切实有效地搞好教育“五五”普法工作。学校要利用好教育部政策研究与法制建设司和国务院法制办公室教科文卫法制司组织编写的《中华人民共和国义务教育法 》、中国少年儿童音像出版社出版的《学生安全预防与自护 》多媒体光盘及有关挂图。要按照国家“五五”普法规划的要求，在我国现行宪法实施日——12月4日全国“法制宣传日”期间，组织开展多种途径、多种形式的法制宣传活动。 学校要与当地派出所等有关部门协调配合，形成工作合力，做好教育“五五”普法工作，提高全社会的教育法律意识，为青少年学生健康成长营造良好的法治氛围。在工作中坚持学法用法相结合，普法工作与依法治教的实践相结合，全面、系统、深入地开展法制宣传教育和依法治理工作，在内容、方式上不断创新，普治兼顾，注重效果，整体推进。

六、具体安排：

2007年6月至2009年底，为全面实施阶段。具体安排为：

(一)：2006年6月 至2008年6月自查阶段。

(二)：2008年6月至2009年12月中期督查阶段。

(三)：2010年为考核验收阶段。按照规划确定的目标、任务和要求，认真进行自查、总结、整改、迎接上级的检查验收。

七、组织领导

健全组织，确保普法教育正常实施。学校成立以校长任组长、副校长为副组长，教导处、少先队、共青团、各班主任等为成员的法制宣传教育小组，具体由教导处负责，合理推进学校的普法工作。

附：学校“五五”普法教育领导小组 组长：李彦 副组长：张继平

成员：曹彩琴 毛艳丽 张英 王建辉 刘汉雄 赵英 王芳芸 尹发英 何喜霞