行政执法评议考核办法

第一篇：行政执法评议考核办法

人防行政执法评议考核办法

文章标题：人防行政执法评议考核办法

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第一条为推动人防行政执法责任制的贯彻实施，确保

依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和市政府有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本办各执法机构及其执法人员。

第三条办法制机构负责对各执法机构行使行政执法职权情况进行评议考核。

各执法机构负责对本机构执法人员行使行政执法职权情况进行内部评议考核。

第四条各执法机构必须按要求建立健全本机构的行政执法责任制，把相关职权、责任分解落实到具体岗位和人员。制定评议考核、执法责任追究、执法公示、法制学习和培训、文明执法等规定。设立行政执法评议考核组织，指定专人负责本机构执法评议考核工作。

第五条评议考核由评议和考核两部分组成。

评议考核内容包括：

(一)行政执法的主体资格是否符合规定;

(二)行政执法行为是否符合执法权限;

(三)适用执法依据是否准确、规范;

(四)行政执法程序是否合法;

(五)行政执法决定的内容是否合法、适当;

(六)行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果;

(七)案卷质量情况;

(八)法制学习、培训情况;

(九)法制宣传教育情况;

(十)执法人员形象;

(十一)执法责任追究情况。

第六条行政执法考核采取组织考核、自我考核以及互查互考的方式进行。

第七条组织考核的方法包括：

(一)听取被考核执法机构和人员的汇报;

(二)查阅有关执法文书和案卷等工作资料;

(三)法律和业务知识的掌握情况。

案卷质量情况是主要考核内容。

第八条行政执法评议的方式包括内部评议和外部评议。外部评议结果作为最终考核意见的重要根据。

第九条外部评议的方式，包括召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议热线电话、聘请监督评议员、举行民意测验等。

第十条根据工作需要及本办实际情况，每年的评议考核标准可适当调整。评议考核采取按项计分，累计得分的方法进行。

按项计分，是把评议考核的内容划分为若干单项，每个单项按照比例核定成项目分数，再把每个单项内容分解为若干小项，并按比例核定为若干小分，逐项评议考核。

累计得分，指各项目总分为一百分，考评的全部内容均达到要求的，得满分;如有不足，则按规定标准扣分，各项得分相加即是应得分数。

第十一条对执法工作卓有成效，有下列情形之一的执法机构和人员，应在评议考核结果中适当加分。

(一)行政执法被办、市政府、省防办等上级部门评为先进的;

(二)依法履行法定职责，查处重大行政执法案件，在全市有重大影响的;

(三)落实行政执法责任制工作扎实，并总结出典型经验，被上级机关推广的。

第十二条评议考核实行日常评议考核与评议考核相结合的原则。日常评议考核情况在评议考核中占40的分数。

日常评议考核由各执法机构组织实施，本办法制机构进行指导和监督;年终评议考核由本办法制机构组织实施。

第十三条根据得分多少，年终总评时可将被评议考核机构划分以下四个等级：

(一)优秀：得分95分以上;

(二)较好：得分90—94分;

(三)一般：得分80—89分;

(四)差：得分79分以下。

第十四条评议考核按照以下程序进行：

(一)评议考核机构组织有关人员深入被评议考核机构现场;

(二)填写评议考核表，形成评议考核意见;

(三)向被评议考核机构反馈初步评议考核意见;

(四)形成评议考核情况报告，报办行政执法领导小组评审;

(五)公布评议考核结果。

第十五条被评为优秀的机构和人员，由办给予表彰和奖励;被评为较好的，给予通报表扬;被评为差的，给予通报批评，并建议有关部门追究领导责任。

第十六条凡是被评为差的执法机构，一律不得评为先进单位。

第十七条本办法自二○○六年三月十日起实施。

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第二篇：镇江市行政执法评议考核办法

第一条为规范行政执法行为，保证法律、法规、规章的正确实施，推动行政执法责任制工作的深入开展，全面推进依法行政，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、省政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》等有关规定要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条对本市依法具有行政执法职权的行政机关、法律法规授权组织、行政委托组织(以下简称行政执法机关)开展行政执法评议考核，适用本办法。

第三条市、辖市区人民政府主管本行政区域行政执法评议考核工作。

市政府各部门、市直各单位主管本系统行政执法机关的行政执法评议考核工作。

市、辖市区人民政府法制工作机构在本级人民政府的领导下，具体组织实施本行政区域内的行政执法评议考核工作。

市政府各部门、市直各单位负责法制工作的机构在本部门、本单位的领导下，具体组织实施本系统的行政执法评议考核工作。

第四条行政执法评议考核应当遵循公开、公平、公正的原则。第五条行政执法评议考核的主要内容：

(一)行政执法的组织领导情况;

(二)法制学习、宣传情况;

(三)推行行政执法责任制情况;

(四)行政执法队伍建设情况;

(五)实施抽象行政行为和具体行政行为情况;

(六)行政执法监督工作情况;

(七)行政复议与行政应诉工作情况;

(八)行政执法的其他工作情况。

第六条行政执法评议考核分为日常评议考核与评议考核。

第七条日常评议考核是指评议考核机关组织有关人员对被考评单位的行政执法工作情况进行日常监督和检查。

日常评议考核应当以监督检查具体行政行为实施情况作为重点内容。

第八条评议考核是指评议考核机关按照所制定的评议考核具体标准对被考评单位的行政执法工作进行的评议考核。

评议考核机关一般于每年年底组织对行政执法机关进行评议考核。

第九条行政执法评议考核的具体方式：

(一)听取行政执法工作情况的汇报;

(二)检查或者抽查有关文件、资料及行政执法案卷;

(三)通过召开座谈会、发放执法评议卡、问卷调查等方式听取相关行政管理相对人的意见;

(四)现场检查行政执法情况;

(五)处理行政执法投诉情况;

(六)评议考核机关确定的其他评议考核方式。

第十条行政执法评议考核工作纳入目标管理考核范围，作为评价行政执法机关全面工作的一项重要依据。

第十一条行政执法评议考核采取百分制的形式。得分在90分以上并且名列前二十名的单位，由市政府授予其“行政执法工作先进单位”称号;评议考核不合格的单位，取消其当年参评综合考核奖、“法治镇江合格单位”和“法治镇江建设示范点”的资格。

评议考核结果予以通报。

第十二条实行垂直管理的部门，行政执法评议考核工作参照本办法执行。

第十三条各辖市区政府、市政府各部门、市直各单位可以根据本办法制定具体实施办法。

第十四条本办法自发布之日起施行。市人民政府1998年11月18日颁布的《镇江市实施行政执法责任制考核办法》同时废止。

第三篇：江苏省行政执法评议考核办法（试行）

(苏政办发〔2007〕99号 二○○七年八月十日)

第一章 总则

第一条 为规范和监督行政执法行为，促进行政执法部门不断提高行政执法水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法评议考核，是指行政执法评议考核机关对评议考核对象行使行政执法职权和履行法定义务情况进行的检验、评价和奖惩等活动。

第三条 本办法适用于本省行政区域内的行政执法评议考核工作。

第四条 县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的行政执法评议考核工作。

县级以上地方人民政府的法制机构、编制部门、监察机关、人事部门在本级人民政府领导下，共同组织实施本地区的行政执法评议考核工作。行政执法评议考核的日常工作由政府法制机构组织实施。

各级行政执法部门承担法制工作的机构，在本部门的领导下，会同有关机构，具体组织实施本部门的行政执法评议考核工作。

第五条 行政执法评议考核应当坚持公开、公平、公正原则。

评议考核的标准、过程和结果应当以适当方式在一定范围内公示。

第六条 县级以上地方人民政府应当加强对所属行政执法部门和下级人民政府行政执法评议考核工作的监督和指导。

第二章 评议考核机关

第七条 县级以上地方人民政府负责对所属行政执法部门进行评议考核。

行政执法部门负责对所属行政执法机构和行政执法人员进行评议考核。

第八条 县级以上地方人民政府对所属行政执法部门进行评议考核时，应当充分听取上级人民政府有关行政执法部门的评议意见。

第九条 实行省以下垂直管理的行政执法部门，由其上级部门进行评议考核，并充分听取地方人民政府的评议意见，考评结果抄告地方人民政府。

第十条 实行双重管理的行政执法部门，由地方人民政府进行评议考核，并充分听取该部门上级管理部门的评议意见，考评结果抄告上级管理部门。

第三章 评议考核内容

第十一条 行政执法评议考核的主要内容是行政执法部门及其行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括行政执法主体、行政执法内容、行政执法程序、行政执法案卷质量、行政复议和行政诉讼结果等。

第十二条 行政执法主体情况主要包括：

(一)行政执法主体依法设立，主体资格符合规定;

(二)行政执法人员经培训合格，依法取得行政执法证件，具备行政执法资格。

第十三条 行政执法内容情况主要包括：

(一)行政执法行为符合执法权限;

(二)行政执法依据适用正确;

(三)认定事实准确，证据充分，证据、材料的收集和采用合法、规范;

(四)行政执法决定的内容合法，自由裁量权运用适当;

(五)改变行政执法决定，符合法律规定和法定程序;

(六)积极履行法定职责，相关法律、法规和规章得到全面、有效实施。

第十四条 行政执法程序情况主要包括：

(一)执行立案、受理有关规定;

(二)出示行政执法证件，表明行政执法身份;

(三)告知当事人法定权利;

(四)依法举行听证;

(五)依法履行回避义务;

(六)遵守法定时限;

(七)依法向当事人送达行政执法文书;

(八)遵守其他法定程序规定。

第十五条 行政执法案卷情况主要包括：

(一)行政执法文书使用齐全、填制规范;

(二)行政执法案卷按要求立卷归档，妥善保管;

(三)行政执法案卷内容体现依法行政对行政执法活动的基本要求。

第十六条 行政复议和行政诉讼结果情况主要包括：

(一)行政复议、行政诉讼审查的具体行政行为的维持率;

(二)行政复议决定和行政诉讼判决的执行情况。

第四章 评议考核标准

第十七条 行政执法评议考核应当坚持定性与定量相结合，以定量为主。

第十八条 行政执法评议考核标准由通用标准和专用标准组成。通用标准应当依据规范行政机关共同行为的法律、法规、规章以及上级和本级人民政府依法作出的有关规定，结合行政执法的共同要求确定。专用标准应当依据由本部门组织实施和参与实施的法律、法规、规章以及上级行政机关依法作出的有关规定，结合本部门行政执法业务工作和岗位职责的具体情况和特点确定。

第十九条 行政执法评议考核的省级通用标准，由省政府依法行政工作领导机构制定。行政执法评议考核的省级专用标准，由省级行政执法部门制定，报省政府依法行政工作领导机构备案。

县级以上地方人民政府设立的依法行政工作领导机构和行政执法部门应当结合实际，依照省级标准，制定本地区、本部门行政执法评议考核的具体标准。

第二十条 县级以上地方人民政府设立的依法行政工作领导机构和行政执法部门可以根据需要，制定行政执法评议考核方案，明确行政执法评议考核具体标准，或者根据形势发展需要和本地区、本部门实际情况，对原定行政执法评议考核标准进行适当调整。

第五章 评议考核方法

第二十一条 行政执法评议考核可以采取组织考评、自查自评、互查互评等方法，做到日第二十二条 内部评议考核是指评议考核机关对评议考核对象组织的考核活动。内部评议常评议考核与评议考核有机衔接、内部评议考核与外部评议有机结合。

考核可以采取以下方法进行：

(一)听取行政执法工作汇报;

(二)行政执法案卷评查;

(三)对执法情况进行明查暗访;

(四)查阅有关文件资料;

(五)评议考核机关确定的其他方法。

第二十三条 外部评议是指评议考核机关组织行政管理相对人、社会各界进行的评议活动。外部评议可以采取以下方法进行：

(一)召开座谈会;

(二)发放行政执法测评卡;

(三)设立公众意见箱;

(四)聘请行政执法监督员;

(五)设立行政执法测评点;

(六)评议考核机关确定的其他方法。

第二十四条 行政执法评议考核采用百分制计分方式。其中，通用标准分值占百分之三十，第二十五条 开展行政执法评议考核应当主动征求人大、政协、审判、检察等机关的意见，第二十六条 评议考核机关应当创造条件，利用现代信息管理手段开展评议考核，提高评专用标准分值占百分之五十，外部评议情况分值占百分之二十。

必要时可以邀请人大代表、政协委员等参与评议考核。

议考核的公正性和准确性。

第六章 评议考核结果及其应用

第二十七条 根据行政执法评议考核得分情况，行政执法评议考核结果按优秀、合格、基本合格、不合格确定考核等次。考核得分与考核结果的具体对应办法，由考核机关确定。

第二十八条 行政执法评议考核应当与依法行政考核、目标管理考核、岗位责任制考核、公务员考核等有机结合，避免对行政执法工作进行重复评议考核。相关考核涉及行政执法工作的，应当直接使用行政执法评议考核结果。

第二十九条 对行政执法成绩突出，在评议考核中被确定优秀的行政执法部门、行政执法机构及其行政执法人员，可以按照《中华人民共和国公务员法》等法律法规给予表彰奖励。

第三十条 对在评议考核中确定为基本合格或不合格的行政执法部门、行政执法机构及其行政执法人员，要责成其认真分析原因，明确整改措施，限期整改。对有违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责的，应当根据《江苏省行政执法责任追究办法(试行)》追究其相应的行政执法责任。

第七章 附则

第三十一条 县级以上地方人民政府和行政执法部门可以依照本办法，制定本地区、本部门行政执法评议考核实施细则。

第三十二条 本办法自二○○七年九月一日起施行。

发布部门：江苏省政府 发布日期：2007年08月10日 实施日期：2007年09月01日 (地方法规)

第四篇：开县交通局行政执法考核评议办法

为全面贯彻落实行政执法责任制，保障交通行政法律法规规章的贯彻实施，根据交通部《关于推行交通行政执法责任制的实施意见》和重庆市交通委员会《重庆市交通法制工作考核评分表》等有关规定，结合开县交通实际，制定本办法。

一、考核对象

交通所属各执法部门，包括县道路运输管理所、县地方海事处、县公路局路政管理大队。

二、考核机构

交通局成立开县交通行政执法考核评议工作组，由局长任组长，分管法制工作副局长为副组长，局办公室主任、监察室主任、安全法规科全体同志以及部分服务对象为成员。

三、考核方式

考评实行记分制办法，采取日常考评和年终考评相结合的原则，具体方法实行听、看、问、评四种形式。听：听汇报、听一线执法人员谈体会、听被管理对象的意见;看：看一线执法操作、看建章立制、基础台帐及文书归档情况;问：询问执法人员有关制度的内容、基本法律常识及业务知识;评：邀请群众代表和服务对象代表进行评议。

四、考核内容

考核的内容包括以下8个方面。

(一)行政执法责任制的组织领导情况;

(二)执法的培训情况;

(三)执法责任制实施情况;

1、执法岗位责任制分解落实情况;

2、执法公示制落实情况;

3、规范性文件备案制度落实情况;

4、重大行政处罚备案审查制度落实情况;

5、错案追究制度落实情况;

6、投诉制度落实情况。

(四)文明、秉公、廉政执法情况;

(五)建章立制、基础台帐及归档情况;

(六)行政诉讼情况;

(七)信息报送采用情况;

(八)其它方面的情况。

五、结果运用

行政执法评议考核成绩在95分以上的为优秀，80—95分为良好，70—80为合格，70分以下为不合格。考核结果列为综合目标考评重要内容，考核为优秀和良好的执法单位，由交通局授予“行政执法先进单位”称号，并按有关规定给予奖励，对在行政执法中表现突出或在行政执法工作中成绩显著的个人，可按照有关规定评为交通系统行政执法先进个人。考核为合格的单位要认真总结经验教训，制定改进措施。考核为不合格的单位，交通局将予以通报批评，单位及其主要负责人和分管负责人以及有关责任人当年不得被评为先进，需要追究责任的，按照有关规定予以责任追究。

六、评分细则

(一)行政许可行为合法性(20分)。凡发现有下列问题每项扣1-2分。

1.越权受理和办理的;

2.法定材料不全的;

3.拖延法定许可时限的;

4.许可行为不符合法定规定的;

5.事实不清的。

(二)行政收费行为合法性(20分)。凡发现下列问题，每项扣1-2分：

1.没有收费许可证的;

2.不按规定收费标准收费的;

3.收费不开发票或者发票不规范的。

(三)行政强制行为合法性(20分)。凡发现下列问题，每项扣1-2分：

1.没有立案的;

2.没有强制处理依据的;

3.没有调查证据材料或事实不清的;

4.没有当事人陈述、申辩笔录的;

5.没有处理决定书的。

(四)行政处罚行为合法性(25分)。凡发现下列问题，每项扣1-2分：

1.没有处罚依据或者超过处罚标准的;

2.按照一般程序处罚没经审批立案的;

3.没有证据和调查材料或者事实不清的;

4.没有当事人陈述、申辩笔录的;

5.没有按规定告知当事人申请听证权的;

6.没有按规定程序制作处罚决定书的;

7.处罚决定中没有告知当事人申请复议权和诉讼权的;

8.没有送达文书和送达回执的;

9.办案卷宗不完备的。

(五)日常管理(15分)。凡发现下列问题，每项扣1-2分：

1.行政执法文书使用和相关档案管理不规范的;

2.不按时报告行政执法案件统计和执法年度工作总结的;

3.不按规定实行重大行政处罚决定备案审查制度的。

(六)其他扣分事项。

1.具体行政行为被管理相对人举报，且经查证确属违法的扣10分;

2.具体行政行为被新闻媒体曝光，经查证确属违法的扣10分;

3.具体行政行为被上级行政机关和人民法院认定违法，责令或判决纠正、撤销的扣10分

开交法„2011‟38号

开县交通局

关于印发行政执法考核评议办法的通知

局所属各单位：

《开县交通局行政执法考核评议办法》经局研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知

二○一一年二月十五日

主题词：法制工作考核办法通知

开县交通局办公室2008年2月16日印发

第五篇：江苏省文化厅行政执法评议考核办法(试行)

附件3：

江苏省文化厅行政执法评议考核办法

(试行)

第一条为推动我厅行政执法责任制工作，规范文化行政执法行为，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》以及省政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》等有关规定，结合我厅实际，制定本办法。

第二条对厅机关行政执法人员开展行政执法评议考核应当遵守本办法。

第三条行政执法评议考核应当遵循公开、公平、公正的原则，并结合公务员考核工作，纳入各业务处室的工作总结和对公务员的德、能、勤、绩考核之中。

第四条 厅党组负责对各业务处室及其所属行政执法人员的行政执法工作进行评议考核。

评议考核工作由厅人事处、法规处具体组织实施。

第五条 行政执法评议考核的主要内容是各业务处室及其行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括：

(一)处室负责人重视行政执法责任制工作，组织本处室的法制学习和培训，不断提高处室成员的法制意识和执法水平，内部执法岗位职责明确，人员落实;

(二)行政执法的主体资格是否符合规定;

(三)行政执法行为是否符合执法权限;

(四)适用执法依据是否规范;

(五)行政执法程序是否合法;

(六)行政执法决定的内容是否合法、适当;

(七)行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果;

(八)行政执法案卷质量情况;

(九)做好与本处室职能有关的文化法律、法规和规章的宣传普及工作;

(十)其他需要评议考核的内容。

第六条行政执法评议考核在每年年终进行，可以采取组织考评、个人自我考评、互查互评相结合的方法进行。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

考核结果为不合格的处室，在我厅组织的一切评优、评先活动中不能取得任何先进荣誉称号;考核结果为不合格的行政执法人员，其公务员考核不能取得称职以上等次。

第七条 对有违法或者不当行政执法行为的业务处室及其行政执法人员，厅人事处、法规处报厅党组同意后根据有关规定追究行政执法责任。

第八条 本办法自颁布之日起施行。