第一篇：社工机构经验材料
乡镇机构改革经验交流材料
县地处黔中偏西，区域面积1090.49平方公里，辖5镇6乡，317个行政村10个居委会，200年年末户籍总人口45.47万人，是国家重点扶贫县之一。机构改革县编委办独立办公以来，按照机构编制政策法规，遵循社会经济发展规律，对改革乡镇行政管理体制、加强乡镇政权建设等问题进行了艰苦的探索，并取得了阶段性成效。机构改革前乡镇有行政编制520名，实有489人，改革后行政编制精简为429名(后增加周转编制2名)，实有421人，农村税费改革后，为了确保“十一五”期间乡镇财政供养人员只减不增目标的实现，5年间除了补充选调生38名外，县委、政府严格空编补员，行政在编人员逐年减少，为388人，为341人。达到了既减轻财政负担，又保证工作运转的目的。我们的主要做法是。
一、立足实际，逐步完善乡镇党委、政府功能乡镇党委、政府是国家政权的基石，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是国家各项工作的落脚点。必须完善乡镇党委、政府功能，确保乡镇行政管理体制正常运转。首先，我们从明确乡镇党委、政府的职责入手，理顺县乡责权关系。乡镇机构改革时，县委、政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四个方面，依照党的农村基层组织工作条例、地方组织法等政策法规全面履行职能，同时按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能，切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境、扶持典型，为农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务上来，更好的做好农业、农村、农民工作，使党和国家的路线、方针、政策得到更好的落实。其次，适当下放权限，进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致。的乡镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理，设立农业服务中心，并加挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子;将安全生产、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权，设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队(内设乡镇执法中队)、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等。通过适当放权，在责权下移中加强政权建设，为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。其三，进一步理顺县乡责权关系。的乡镇机构改革，县委、政府依照有关法律法规设置了中小学、卫生院、国土资源管理所等县级部门派驻机构，同时，为推进社会主义新农村建设和城镇化建设，按照乡镇党委、政府的职能和“双重领导、双重管理”的要求，县委、政府明文规定对县级部门派驻机构的人事任免、干部职工调动和借用必须征得乡镇党委同意。
二、合理设置机构和人员编制，着力解决有人办事问题以前，由于基层干部紧缺，为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员，干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进，一些干部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作。进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题。首先，坚持政事分开的原则。的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况，人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室(信访办公室)5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、信访办公室6个党政办事机构。同时，为了确保乡镇党政机关的正常运转，县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事机构与事业单位的隶属关系。其次，大胆创新管理方式，确保乡镇工作开展。一是适当扩大党政领导交叉任职，将乡镇人民武装部部长同时兼任副乡镇长;二是采取综合设置办事机构和综合性工作岗位相结合，在党政办事机构内设置组织干事、教育干事等少数综合性工作岗位，确保工作职责落实到人。其三，县委为了加强乡镇党委统揽全局、协调各方的功能，明确乡镇党委委员可享受副科级待遇，以最大限度激发乡镇干部的工作热情。
三、建立协调机制，为乡镇运转提供人员编制和财力支撑乡镇要运转好，人力、财力保障是关键。我们主要从建立协调机制入手抓好相关工作。一是建立机构和人员编制“实名制”管理制度，将编制核定到人，确保乡镇管理不混乱。，县委组织部、编委办、人事劳动局联合开展身份清理，将干部职工的工作隶属关系全部理顺。
第二篇：在职机构社工
浅析机构社工流失的原因及对策
一、 问题提出
社会工作诞生于西方，改革开放后本土化的社会工作才逐渐发展起来，党的十六届六中全会《决定》明确提出，要大力发展社会工作专业，建设宏大的社会工作人才队伍。然而，尽管中国的社会工作有了一定的发展，但社工流失现象仍严峻，流失率依然较高。在事务社工领域，一线社工人才队伍相当不稳定，流动性大，应聘者中专业社工比例越来越少，后备的社工人才也在不断流失。统计显示，2011年东莞市社会工作者离职率高达19.79%，人才流失现象严重。社工的频繁流失对机构工作开展产生了较大的不良影响。由于社会工作专业服务的特殊性，要求社工对其所服务的社区或服务领域及服务对象有较为深入的了解，需要较长的时间建立信任的专业关系，这样频繁的人员流动势必降低服务成效，甚至有可能产生负面影响。
本文中提到的“机构社工”指的是社会工作专业或是自行考社工机制的在专业的社会工作机构从事社会工作职业的一线社工人员这一群体。一线社工即是在服务机构里做实务直接面向服务对象而非行政性工作的。“流失”指一线社工从签约正式工作到辞职离开的在职时间不满一年以上,流动频繁，流失额大。
二、 研究过程
本文调查研究过程主要包括研究对象的确定，研究方法的选取，收集资料及整理，资料的分析等四大部分。首先是研究对象的确定：选取北京睿博社工事务所以及厚朴社工事务所的社工各1名，选择可行时间分别对被研究对象进行2小时左右深度访谈，事先制定访谈计划，拟定好访谈提纲，采用质性研究的方法。对访谈得来的一手资料如：访谈记录，音频等进行整理。最后对资料进行分析，并结合前人研究基础上的经验总结，理论指导，从而得出一个更具科学规范的研究结果。
三、 研究成果
(一)原因
结合个案的访谈，资料的整理和分析了解到了一些真实具体原因和往年现有的相关方面的文献成果总结出了以下几点的原因：
(1)社工作为职业缺乏社会的认同，依然是首要的原因。在采访中，机构的副干事吕社工谈到，几乎所有社区的居民并不懂社工是做什么的，这让他们的工作很难开展。“社工?这个是干什么的?”这是她从事社工被问道的最经常的问题。提起社工，很多人并不了解。虽说国外的社工机制已十分成熟，但中国的社工工作大部分还要依托于街道。总把社工与社区大妈等同。机构社工人员直接服务到具体的社区，街道上，往往需要直接和服务对象打交道，然而机构的服务更多的是从由政府购买而开展起来的，真正服务对象却并不了解社工是来做什么的，这加大了机构社工的工作困难，活动不好进行，居民的不配合，往往让他们力不从心，大大降低机构社工的工作积极性。
(2)实际上，除了缺乏社会认同之外，薪酬低也是造成社工流失量大的一大原因。在访谈中得知:机构总干事月薪约为5000左右，副总干事则降至3000左右，而一线社工人员的工资仅仅只有2000左右，甚至刚入职社工1700起步。可以看出对于今天这个物价上涨，人均消费水平不断提高的生活状况，机构社工的工资待遇可以说已无法满足正常生活水平的需要，且远不及其它职业收入。许多一线社工之所以选择去做社工并不是因为专业对口，而是因为没有找到合适的工作，做社工不过是权宜之计。一些在岗社工为了能有一个更好的收入水平，在做好社工工作的同时，还在准备公务员和事业编的考试等。 (3)机构社工的工作压力大,能获得的支持匮乏。这一点在访谈的社工中很明显的表示到,自己开始从事社工时都是出于对社工的热爱，自身的家庭并不大支持。压力主要来自两方面，一是家庭的压力，社工的低收入及繁忙的事务和大额的工作量都使其家人反对。家人给予的支持薄弱这都使其长期处于紧张焦虑的沉重压力下。二是工作的压力，社工的工作繁杂，要处理的事情许多都是细小杂碎的，包括每周的要开各种大小例会，各种表格记录和反思记录。同时机构总干事对一线社工的要求高，总是下达过硬的高指标。社工在实际的工作中往往被所在单位左右，为了处理好与所在单位的关系，往往要做一些项目以外的工作。
(4)机构社工很难处理好自身在工作中面临到的价值观冲突和伦理困境的焦虑。例如，访谈中的一名社工表示到曾碰到的一个案例，一个孩子告诉她，他的女朋友怀孕了要做手术，问她借钱并让她帮他保守这个秘密，不要告诉任何人”这让她一时毫无举措，而像这样的案例还有好多。社工尽管在课本中学到很多价值观和理论，但是在具体实务方面会遇到各种缤纷复杂的具体案例，要把理论较好的运用到实际中也需要一个慢慢学习的过程。而且，目前我国在这一个领域的研究和实践尚处于初始阶段,现有的能很好的处理这些困境的经验成果相对极少，所以许多一线社工并不能很好的处理这些价值观冲突和伦理困境所带来的自身焦虑和困扰。
(二)对策
对机构社工流失量大进行原因分析后，为了解决这一社会问题，防止社工流失现象的日益严重，本文尽可能的从不同角度和立场，关联到每个角色，针对目前在职机构一线社工流失量大的问题，提出全面的有建设性的对策。具体对策有以下几点：
(1)提高社会工作者的社会认同度，美誉度。我认为这是解决这一现象的根本。在职机构社工的所承受的压力及频频流失的原因都可以追朔到此。一旦社工的社会认同度提高了，这将是社会工作在中国发展的春天。认同度高，一方面，社工的日常工作的开展比较便利，除工作本身的以外的解释性等细小繁杂的事务大大减少，工作本身的压力将大有下降。另一方便，社区居民亦都知道社工，社工在工作的过程中亦能得到自我价值的肯定。同时家庭的支持力也会有所加强。然而，要取得这一目标，并非一年，两年甚至十几年的努力就能完成的事。具体应该达到怎样的社会认同度呢?认同度高的“高”的又应怎样去定义?在中国这个具有特殊国情的国家，需要运用怎样的方式去提高社会认同度，才是最有效的呢?这都是要花上相当长的一段时间去寻求答案的。尽管，目前国家的措施比较宽大泛，但作为推动提高社工的社会认同度仍然是一支重要力量。我认为，在这个网络时代，各新闻媒体所能发挥的作用不容小觑，如果可以的话，运用到宣传社工上，效果是可观的。当然，也不能忽略我们每一个社工的力量，社工可以生命影响生命，让身边的每一个人都知道社工，虽然这股力量在目前看来是很微弱的，但这其中的意义却是深远。
(2)保障社会工作者的薪酬待遇，充分留住和发挥社会工作人才的作用。社工的薪酬也是一个亟需解决的问题，目前在中国内陆，除了北京，上海，广东这三个一线大城市，社工的工作相对较高以外，国内其他各地更是无从谈起。然而，就是作为一名一线城市的社工，在今天这个物价上涨的年代，社工的工资亦2000出头远不及基本的消费水平。机构社工的工资主要来源是政府购买机构的服务项目的经费。所以，涨工资是解决这一问题的核心。为了更好的解决张工资这个问题，应从两方面入手。一方面，政府应加大对机构服务经费的投入，使之足以满足社工的基本的薪酬需求，另一方面，事务所本身应健全一套管理体制，使获得的经费使用效率更高，避免不必要的浪费，使经费的使用内部达到最优，合理的分配，从而保证政府对机构的经费的加大投入能够在社工的薪酬上有所体现。同时，为了体现劳动与报酬的对等，应建立一套激励体制，使社工之间有良性的竞争，增强社工个人工作的积极性，也增强机构的工作效益。
(3)创造良好的工作氛围，为社会工作者减压。社工的压力主要包括来自工作和家庭这两大部分的身与心的压力。社工的日常生活主要的两个场所便是工作单位和家庭。所以，可以从这两方面入手，营造出身心舒适的工作氛围。一方面，社工事务所内部经常组织一些亲民活动如:周六日可安排一同学习制作寿司小活动，大的节假日可一起出去旅游等活动。在机构内部营造轻松舒适的氛围，让事务所成为温暖集体，是社工的第二个大家庭------“社工之家”。除了平常辛苦的工作外，彼此关心照顾，互相扶持，无形中在机构形成一股顽强的力量支持者彼此。在机构主要的服务社区，多举行些社区参与度高的小活动如集体挑广场舞等，拉近社工与居民的距离，使社工融入到居民的业余生活圈，建立融洽的关系作为日后开展服务的基础，使社工的工作开展能够得到支持和拥护，服务项目进展的更为顺利。另一方面，调节在社工来自家庭的压力，让社工回到家中，面对的不是家庭否定的施压，而是正向积极肯定自我。例如可以组织个时间，给社工家属做一次宣传社工价值观理念的小组活动，不仅让家属从中得到快乐，更加强其对社工的肯定与支持，亦可一起组织出去游玩一次，使其家庭感受到社工之家的团结友爱的凝聚力，感受到子女在工作中的幸福。对中国内陆社会工作目前发展的现状来看，提高认同度和工资的上涨均是要长期的发展过程，而这一措施的实践意义和可行性非常高，操作性强，效果亦比较明显。
(4)健全培养机制，提高社会工作人才的整体能力素质。访谈中社工谈到：“自从毕业后，便踏上了社工这条道路，离开了校园，便也失去了学习提升自己的机会。”在接触具体的事务后，社工发现自己的理论知识的匮乏，并且发现自己仍需要很大的进步空间，但是，机构中的学习机会少了。所以，在机构中建全一套培养机制亦是尤为重要的。例如：定期的请有威望的名校教授来做一次讲座，机构内部也定期的开展交流会。使社工离开校园后，有继续学习和提升自己的机会。更好的把理论用于指导实践，从实践中不断总结反思，提高自身的工作能力。同时，社工之间亦可以有经验的交流与分享，让整个“社工之家”一同进步，在面对价值观冲突和伦理困境时，处理起来更得心应手，在工作生活中更展现自信。
参考文献：
[1]欧雅琴.东莞社工流失率高达两成[J].南方日报，2012(9). [2] 蔡红《济南社工缺口达上万人》齐鲁晚报，2013(1) [3]王思斌.社会工作概论[M].高等教育出版社，2002
[4]周沛.关于社会工作发展中的几个问题[J].社会学月刊，2003(3)
第三篇：社工机构观察报告
观察报告
关于XX的观察报告
系别：
专
学业生名姓称：名：
学号：
指导教师姓名、职称：
完成日期2012年8月
关于XX观察报告
一、 成立背景
“阳光家庭综合服务中心”是深圳市妇联设计、组织、指导开展的一项立足社区，以满足妇女儿童和家庭多元化需求为目标的社会服务项目，是深圳市社会工作试点项目之一。该项目于2008年4月启动，先后在福田、南山和龙岗各开办1个中心，引入社工工作理念，运用社会工作的专业手段解决妇女儿童和家庭中存在的突出问题，深受群众赞誉，先后荣获深圳市“最具创意活动项目”、“市民最满意活动项目”奖、首届“鹏城慈善项目奖”和首届“广东省妇联工作创新奖”第一名。
2010年2月，深圳市妇联盐田区“阳光家庭综合服务中心”成立，占地面积约1000平方米，中心拥有个案室、小组工作室、多功能厅、亲子中心等活动场所，环境温馨、怡人。6名专业社工在香港资深社工的督导下，根据辖区居民特点和不同层次的需要，为妇女儿童及家庭提供多元化、多层次的服务。
二、 服务宗旨&承诺
服务宗旨：
遵循接纳、保密、个别化、非批判、案主自觉等服务原则，以妇女儿童为重、以家庭为本、以社区为基础，运用社会工作专业方法服务妇女、儿童和家庭，促进家庭和谐和社区和谐，从而达到促进社会和谐的目的。
服务承诺：
以专业、诚信、负责的态度，坚持“诚信待人，高度负责，奉献爱心，热情服务，以人为本，助人自助”的服务理念，竭尽所能为服务对象提供有助其发展潜能与提升社会功能的优质服务。
三、 服务内容&手法
服务内容：
1、儿童服务：主要针对社区内儿童的健康成长、学习娱乐、人际交往的需要，开创“阳光童乐会”、“幼小衔接适应“等以儿童为主导的儿童服务项目，搭建儿童健康成长的专业化服务平台。为儿童提供包括心理和认知辅导，历奇训练、人际交往辅导、行为偏差矫正、健康兴趣培养等服务，全方位促进社区儿童健康成长。
2、义工服务：中心招募有爱心的个人和家庭进入中心的义工队伍，在活动的设计、准备、开展阶段，义工配合社工开展工作，既可以参与活动获得体验和成长，又可以奉献自己的爱心，体现自己的价值。中心会为新加入的义工组织培训，确保义工精神的传承和发展。年
底，中心会根据义工参加义工服务的时数，对优秀义工予以表彰。
3、妇女互助会：妇女互助会是中心在市区两级妇联的大力支持下，以满足社区女性发展，关爱社区女性为目标，围绕自我增值，调节生活，舒缓压力设计相应的活动，让妇女从中受益。中心开设妇女互助会服务项目，包括以三八妇女节、母亲节为契机的节日庆典活动、以满足妇女自身知识提升、缓解压力的妇女聚会、以帮助妇女增进亲子关系、掌握亲子管教方法的大手牵小手平行小组。
4、家庭服务：主要针对辖区内所有4-6岁的儿童家长进行亲子管教技巧的辅导，促进亲子之间的互动，通过亲子手工坊、亲子俱乐部活动，在专业的主题游戏中体验、感受亲子教育的艺术。同时为同一年龄段的家长搭建亲子管教交流的平台，在交流中得到支持、共同成长进步。
5、特色服务：
“阳光家庭秀”——该活动是盐田阳光家庭的品牌活动，通过形式多样、轻松活泼的舞台表演，让一家人在准备节目表演、共同演出的过程中，增进默契感、亲密感、幸福感，同时还可以锻炼孩子的自信心，让孩子敢于表现自己的闪光点，懂得尊重别人、鼓励别人。
“全家总动员”户外活动——该活动是深受社区居民喜欢的活动，我们设计形式多样的活动内容来满足居民朋友们的要求，如“户外定向越野” “历奇训练”等。通过这些活动，可以促进家庭共同成长，促进儿童的抗逆能力及自信心，提高儿童的人际交往能力等。 服务手法：
采用个案工作、小组工作和社区工作的手法，通过电话咨询、家访、工作坊、培训讲座、个案服务、小组活动、社区活动等形式，为社区居民提供预防及发展性、支持性和治疗性的服务。
四、 组织架构
“阳光家庭综合服务中心”通过打造“妇工+社工+义工”的“三工”协作服务平台，充分发挥妇工的组织优势、社工的专业优势、义工的群体优势，整合社会资源，形成职责分明、协同配合、深度互动、互融共赢的工作格局，为社区妇女儿童及家庭提供专业化服务。
五、 其他
1、中心人员配备：现有6名社工，包括一名督导助理和五名一线社工。他们均在国家全日制普通高等院校进行了四年社会工作专业的学习，考取了社会工作者从业资格证书，并配备一名香港督导进行专业督导。
2、服务对象：深圳市盐田区妇女、儿童和家庭。
3、财政来源：由福彩公益金资助(公益项目)
六、 实习所感
1、在查阅中心过往活动资料时，我发现中心举办的每一个活动的每一期都是针对不同的背景的需求而设计的，且主题的层次也是不断深入的。活动和活动之间也有衔接性，例如“亲子手工坊”活动是一个启发性的活动，家长在这样的活动中认识到亲子教育的重要性，就会由被动转化为主动参加“家长互助工作坊”活动等。
2、中心活动的举办除了为帮助辖区居民们解决他们重视且迫切解决的问题外，更是发掘出一些被居民忽略的问题，让居民们认识到问题的重要性，并协助他们接受服务，解决问题。
3、在中心资料留档中，可以看出中心的逐步成长和制度的不断完善。计划书和活动反馈的完善和扩充，都可以看出中心在服务的同时，也不断发展，及时更新工作方法，解决工作问题，致力于让中心更好地发展。
4、我观察到在活动中，社工更多的是做一个引导者的工作，引导居民们找出问题，并发现其原因所在，再用自己专业的知识协助他们解决问题。而并非单纯的帮助居民们做事，而是助人自助。
5、在开例会的过程中，我观察到虽然是中心主任担任会议的主持人，但气氛非常轻松和融洽。社工之间总结上周的工作，展望下周的工作。有问题也会提出来讨论，大家畅所欲言，每个人都有发言的机会，促进了同事间的交流，增进感情，更有利于工作的开展。
6、中心的活动流程一般是：项目设计—宣传招募—前期准备—活动开展—总结检讨
7、由于辖区内的居民主动参与活动接受服务的动机还不是很强，中心目前的服务是以单节活动为主，单节活动目标明确和突出，短期内能达到显著的成效，具有启发性。为日后的活动开展作下了重要的铺垫。
8、中心在物资管理方面遵循严格的管理程序。每一样非消耗的不动资产都登记编号，小到一把椅子都按照所属工作室编号分类。物资的借出借入都有详细的登记和记录。这样保证了避免资源流失，规范了中心秩序。
9、据我观察，中心工作环境优越，中心员工福利较好。中心具备办公室，多功能厅，阳光宝贝亲子中心(内有儿童阅览室、儿童放映室、儿童乐园设施)，感统室，活动室等。中心设施齐全，活动开展方便快捷，固定的活动地点也对参与活动的居民有稳定性，也利于中心的活动宣传和招募。
10、中心社工分为义工组、儿童组、家庭组等，每个小组的活动开展分工明确，又互相合作。
活动开展井然有序，各司其职，活动开展十分顺利。
第四篇：机构编制管理工作经验材料
【篇一】
为适应机构编制工作的新形势、新要求，**市委编办依托互联网信息技术，创新方式方法，通过奠定机构编制实名制大数据基石，着力提升机构编制科学化管理水平。
夯实数据基础，整合“大数据”。健全完善实名制信息系统管理办法、出入编手续办理、编制使用核准等制度措施，建立编制台账、统计月报等实名制管理手段，进一步夯实了机构编制工作基础。严格执行机构编制管理的有关规定，依托机构编制实名制信息管理系统，做好基础信息采集录入工作，实现“机构编制底数清、编制人员类型清、领导职数清、实有人员清”，最大限度地确保信息的完整性和准确性。
适时动态调整，盘活“大数据”。制定印发《全面推行机构编制网上实名制登记管理制度的通知》，限定业务办理时间。为切实做好机构编制信息系统的数据管理、日常维护工作，明确专职管理员，凡涉及机构变动、编制调整、人员增减等情况，第一时间办理变动手续并及时补充更新数据，实现对全市机构编制和人员实时掌握、动态监控，做到“变动文件”“月报台账”“数据库”三者相统一。
强化数据研判，用好“大数据”。充分利用数据库的数据挖掘、整合分析功能，对全市各部门单位的编制、人员、年龄、职务级别等数据进行汇总，同步实现对超空编情况、部门编制类别、事业单位规格占比、人员编制数趋势等项目进行分析研究，并以饼状图、柱形图、线形图等多种形式的分析图表输出机构编制分析结果，为科学使用机构编制资源，合理调整机关事业单位人员结构，支持领导决策提供强有力的科学依据。
【篇二】
为深入贯彻落实省委省政府关于深化制度创新加快流程再造工作部署，**县委编办切实发挥牵头部门作用，理清工作思路，采取有力措施，积极推动完成政府部门职责边界清单编制工作落地见效。
一是明确编制范围，安排部署到位。印发《关于编制政府部门职责任务清单工作的通知》，将27家部门列入编制范围，以推动部门“三定”规定落实为抓手，明确主要任务、工作时限。抽调精干力量，组建工作专班，学习研究《省政府部门职责任务清单编制指南》等相关材料，确定主要职责任务清单编制主要内容及有关要求。充分运用工作微信群，工作专班与各部门加强沟通交流，及时沟通工作中发现的问题并即时解决，保障信息顺畅，提高编制效率。
二是明确工作要求，审核把关到位。明确部门编制要求。部门要全面、真实、准确地梳理部门职责任务,按照“一事一流程”原则，对每项工作任务制定流程图及相应工作规范，确保职责分解无漏项、无错项、不留死角。明确审核要求。县委编办结合部门“三定”规定、权责清单，同时与部门间职责边界清单事项相衔接,对部门上报事项进行严格审核。明确公示公开要求。各部门主要职责任务清单编制完成后，在县政府门户网站信息公开平台开设了“职责任务清单”专栏，对不涉密信息集中向社会公开。涉密部门按要求通过部门间、科室内部传阅等方式对任务清单、工作流程和工作规范进行公示。
三是明确工作任务，职能优化到位。职责任务细化到位。根据部门“三定”规定，分解科室工作任务2300余项，确保各项工作“件件有着落”“事事有人干”。流程规范制定到位。对照“科室职责”编制流程图，制定工作规范。县级部门共制定职责任务工作流程图2200余张、工作规范2200余项，破解“不知流程盲目干、规范不清干不好”的问题。重点部门流程优化到位。重点对与企业群众密切相关的事项进行了流程优化。如县行政审批服务局对企业群众反映比较强烈的事项尽力压缩工作环节8项、精简办事手续6项，提升了企业群众的满意度。
【篇三】
近年来，**县委编办积极响应中央和省市委编办推动信息化工作上台阶、上水平号召，坚持把“准确性、全面性、实用性”作为机构编制实名制信息系统建设的重要目标，注重用好“三面镜子”，进一步提高机构编制综合管理信息系统的精细化、科学化水平。
一是常带“透视镜”，审核校对保准确。**县委编办坚持打好核对、修改和校验“组合拳”，力求保证实名制信息系统的数据准确。在开展全县机关事业单位工作人员考核编制审核工作中发挥“先行军”的作用，配合县委组织部、县人社局做好审编的同时，对全县机关事业单位8400余人的职务、个人简历、家庭成员等13项信息子集进行同步核查，在核查中坚持做到审编制、审岗位和审个人信息“三联并审”，对发现的问题，及时督促有关部门单位、各乡镇(街道)安排专门人员修改完善各项指标信息。在完善修改各项指标信息时做到“双核并举”，即“核材料”“核信息”，确保有迹可循、有据可查，有效确保实名制信息数据的准确性。
二是用好“广角镜”，县乡一体全覆盖。**县树立县乡“一盘棋”理念，向79个县直部门(单位)和14个乡镇(街道)同时下发实名制信息维护的通知，要求县乡同步推进自查、核对、自我维护工作。通过采取建立微信群、电话通知等方式加强与各单位的对接交流，保持工作无缝衔接，对需要规范完善的各项指标信息作具体讲解和指导，及时解决实名制信息维护中填写不规范、数据不完善等问题。累计修改完善数据14600余条，确保信息维护全覆盖、无死角。
三是善用“多棱镜”，科学决策保实用。实名制信息系统的数据准确，能够为机构编制管理的科学决策提供参考。**县依据机构编制实名制信息系统掌握的第一手数据，进一步加强对各部门机构编制和人员变化情况、变动原因、发展趋势等数据的分析运用，适时更新机构编制台账、人员花名册、领导职数等台账。通过横向比对、纵向统计，多方面采集日常工作需要的机构编制数据，全面掌握全县机关事业单位的用编计划使用数、人员年龄分布、学历构成等情况，特别是今年机关事业单位人员录用和“双一流”人才的引进方面，从人员数量、专业设置等方面提出了切合实际的工作方案，为领导决策提供了第一手数据支撑。同时，通过基础性数据的分析研究，有力地指导了机构编制管理和重点改革任务等各项工作的开展。
第五篇：我国社工机构的现状
我国社会工作的发展现状
——中国社会工作的起步
社会工作是以助人自助为基本出发点和归宿的专业服务活动，它帮助有困难的弱势群体度过困难时期，同时帮助他们学习自行解决今后的生活、精神方面的问题的能力。而在清末所产生的救济思想和救济方式正为我国专业社会工作的起步和发展奠定了思想基础和基本的价值理念。伴随着这种思想和价值的推动，在民国时期专业社会工作得以发展，并成为我国专业社会工作发展的渊源。随着社会学的传入和社会工作思想的形成，我国在20世纪初期逐步建立了社会工作教育机构和社会服务机构。随之而来的是，我国的社会工作教育也渐渐发展起来。众所周知，中国近代大学教育最早是从外国传教士创办的教会学校开始的，社会学专业的开设最早也是在教会大学。总的来说，在民国期间，我国社会工作教育与实践在逐步探索与发展之后开展的有声有色，为今后我国专业社会工作的建设打下了良好的基础。
在经历侵略战争和内战，以及文革**后，社会工作的建设一再被耽搁。直到20世纪末，中国社会工作协会和中国社会工作教育协会的成立，中国的社会工作机构才得以进一步发展。中国社会工作协会，成立于1991年7月;1992年7月加入国际社会工作者联合会，成为正式会员。目前下设17个工作(行业)委员会、7支专项基金、1个代表机构、8个办事机构、4个直属机构、2个直属单位、3个合作单位;中国社会工作教育协会，是一个以推进社会工作教育和专业社会工作发展为目的的非盈利组织，属于全国性一级学术社团。1994年注册;1988年国家教委批准在四所高校开办社会工作与管理专业。民政部资助北京大学100万设立改革开放后第一个社会工作专业，1989年开始招收社会工作与管理专业本科生和该研究方向的研究生。
——发展状况
社工机构的发展一般都是跟经济的发展成正比，社工机构属于服务性机构而不是盈利性机构，它的发展成熟度是跟社会建设进程相关联的。我国社会工作自20世纪80年代开始恢复和重建，历经专业社会工作的恢复和拓展、专业社会工作实务和职业化探索、推进社会工作制度和体制建设三个主要阶段。但社工机构的发展现状还是未达人意的，我们可以通过以下两个数据来说明：第一，中国有城市低保对象2200多万，农村绝对贫困和低收入人口6500多万，残疾人口8200多万，重点优抚对象460多万，孤儿57.3万，还有老年人口1.43亿，常年受灾人口1个多亿。仅就工作量而言，平均1个工作人员要为1000名重点民政对象提供服务;第二，专业社会工作者占总人口的比例，美国为2‰，日本为5‰，加拿大为2.2‰。中国1‰。以上两个数据也说明了我国社工工作人员的缺口非常大，其根本原因就是我国的社工机构发展还不成熟。
不可否认的是，我国的社会工作随着社会的发展也得到了一定的发展，主要体现在：
(一)专业教育的发展
(1)1988年国家教委批准在四所高校开办社会工作与管理专业。
(2)1989年开始招收社会工作与管理专业本科生和该研究方向的研究生，民
政部资助北京大学100万设立改革开放后第一个社会工作专业。
(3)200多所院校开办了社会工作专业教育课程，形成大专、本科、硕士研究
生三个办学层次，每年有万名以上社会工作专业毕业生。
(4)上海、重庆、内蒙古、山东、江苏、浙江福建、山西等地建立了社会工作
与管理专业自学考试制度。
(二)制度化发展
(1)七支专项资金，包括孤残儿童救助基金、贫困家庭病残儿童救助基金、成
龙、杨受成公益慈善基金、甘泉工程公益基金、扶贫开发基金、防治乳腺
癌专项基金、榜样公益基金。
(2)十七个工作(行业)委员会，包括福利企业工作委员会、理论宣传工作委
员、城区工作委员会等
——资金来源
社工机构作为非营利性组织，广泛的资金来源是其可持续发展的基础，而要保障稳定的资金来源却依赖于组织的利益相关者。民间机构应实现多渠道筹资，若资金来源过于单一，必然存在极大风险。为此，我们把机构放在社会大环境中，逐步建立和完善利益相关者网络。
利益相关者，包括受益方、国家和地方政府、理事会、国内外基金会、捐赠的企业和个人、公众和社会、其它非营利性组织、媒体、教会、志愿者及工作人员等。
(一)“政府购买公共服务”给社工机构提供资源支持
组织发展离不开资源的支持，其中最重要的资源有经济资本、人力资本和社会资本。比如拿广东省来说，广州、深圳、珠海、东莞等市均明确了财政资金对社会工作发展的导向作用。其中深圳市2009年以来累计投入资金两亿多元支持社工试点;广州市2010年政府购买服务总投入超过7000万元，2011年则在原20个街道试点家庭综合服务中心的基础上推广到全市一百三十多个街道，平均每条街道200万元至300万元不等，经费主要由市区两级财政安排。社工机构的办公场所和设施等硬件条件、工作者的收入、办公经费等都靠财政支持。
政府购买服务也为社工机构提供了人力资本支持。拥有一定专业知识和技能的社会工作者对于刚刚诞生的社工机构而言至关重要。为了推进政府购买服务，广州市有关文件提出“建设专业化、职业化社会工作人才队伍。大力开发社会需求大、缺口大的社会工作岗位，优化全市社工岗位设置。建立健全职业规范和从业标准，推行社工资格认证制度。支持在穗高校在专业设置和人才培养上向社会工作倾斜，加强从业人员在职教育，深化教育培训国际合作与交流。健全社工使用选拔机制，完善社工激励保障机制。无论社工机构是直接招聘高校毕业生，还是雇佣政府相关工作人员弥补人力不足，都离不开政府购买服务的支持。除了经济资本、人才资本之外，对于社工机构而言社会资本也相当重要。社会资本是指社工机构拥有的来自于政府、社会组织和社会成员的支持及服务对象对社工机构的认同。社工机构依赖街道和居委会整合社区资源，构建自身社会资本网络，使工作开展更加顺利。
(二)民间捐助
1、基金会
在国内，目前以有政府背景的公募基金会为主体，私募基金会逐步也发展起来，中国约有1500个不同性质的基金会。而在西方许多发达国家、地区，情况与国内恰恰相反，极少出现政府公募基金会，许多国际性基金会已经在国内落脚。一般情况下，每个基金会都有特定的资金投放方向。因此，机构在投递项目书的时候应有针对性。基金会往往对组织公信力中财务公开透明度最为看重，并且有一套比较完善的评估、审核和检验机制，对机构的要求比较高。
2、其他利益相关者
这里所说的其他利益相关者包括企业、教会、各种团体及个人，他们既是合作关系者，也可以是捐赠方(捐献人力、物力、财力)。这一利益相关群体，具有灵活性与多变性共存的特征。比如，机构将举办一大型公益活动，而又缺乏相关资源，公关部便可临时联系以上利益相关者，争取场地、资金、物资及志愿者等支援。他们更乐意捐献机构运营所需的设施设备、活动物资费用及人工时间。保持与这一利益相关群体的长期而稳定的伙伴关系，对机构的发展将起到极大的推动作用。
3、理事会
理事会既是组织战略规划的制定者和监督者，也是组织重要的资源。在国外，理事往往是贡献越大就越有发言权，而且在开理事会的时候才能履行其职责，其他时间极少干涉管理层的日常工作。目前国内理事会组成一般包括专家、企业家、服务使用者代表等有身份有名望的人，他们在各领域发挥重要作用。比如，专家可利用自身及在学术界的影响力作出技术上和学术上的贡献，也可为相关政策的出台提供研究依据。 ——存在的不足
与社会工作的专业化相联系的是社会工作的层面问题，即主要在微观层面，还是在宏观层面开展社会工作的问题。这一问题之所以同专业化联系在一起是因为个案工作，小组工作，心理辅导和家庭服务之类的较微观的社会工作的专业化程度高;而社区工作，社区发展服务的综合性较强，专业性影响度较低。这样以来，在强调专业化的国家和地区，社会工作者为了获得专业认可，会更多的从事心理辅导，家庭服务等微观的社会工作，而对宏观的，涉及更大范围的社会工作不愿涉及。从业者重视细微的，主要是技术性的、偏重于心理方面的工作，而忽视了在宏观、政策层面上的工作，这对于社会工作来说是不全面，不专业的，因此对于社会工作者来说，取得社会工作在各个领域获得职业认可就显得非常必要，这也是社会工作专业化的一个重要突破口。主要的不足体现在：
(1)专业人才匮乏，专业素质不高。 (2)社会认可缺乏。
(3)制度建设未配套，法制不健全。
(4)地域、领域发展不平衡，年龄和职务结构不合理。 (5)自律与评估机制的完善。
中国历史有丰富的社会福利思想，有令人赞叹的大同社会的理想，这在以前并没有条件实现。而一个理想的社会需要经济与社会协调，经济发展，经济繁荣与进步，而为了逼近这一理想，社会工作始终扮演着重要的作用和不可代替的角色。一个新事物的成长是缓慢的，会遇到许多挫折与困难，因为它们力量弱小，没有得到广大群众的支持与拥护。社会工作就是一个新事物，它的成长力量在最初是弱小的，没有得到广大人民群众的认同与支持。但是一个新事物会不断成长壮大的，社会工作一样，它会在发展中不断发展壮大的，并最终走上自己独立发展的道路。
参考文献：
[1]卢谋华.中国社会工作.北京：中国社会出版社.1994.
[2]张敏杰.中国专业社会工作面临的三大问题.浙江工商大学学报.2006(4). [3]顾东辉;社会工作的价值观、冲突及对策[J];北京科技大学学报(社会科学版);2004年02 期
[4]董洁;;我国社会工作的发展趋势[J];法制与社会;2012年01期. [5]张昱;社会工作的本土化发展——上海社会工作发展过程分析[J];华东理工大学学报 (社会科学版);2004年01期