市旅游局年终工作总结

无论是刚进职场的我们，还是成长路上的奋斗人，在工作的过程中，我们不断的积累经验，吸取他人与自身的教学，优化自身的工作方式。在长时间的工作下，我们自身的工作水平，有着显著的提升，为自己写一份工作总结吧，用于记录与反思自己的工作情况。下面是小编为大家整理的《市旅游局年终工作总结》，希望对大家有所帮助。

第一篇：市旅游局年终工作总结

市旅游局年终工作总结

2011年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区旅游局的大力支持下，我市旅游业取得了令人瞩目的成绩，呈现健康稳步发展势头。旅游产品体系进一步丰富，旅游接待基础设施进一步得到加强，旅游市场空间进一步拓展，旅游市场运行健康有序，旅游接待服务水平整体提升，休闲旅游城市形象愈加鲜明，旅游业发展的后劲进一步增强。2011年，我市获得了“中国十大休闲城市”荣誉称号，在中国国际广播电台发起的“全球网民推荐的中国旅游城市”评选活动中，银川市在参评的80多个城市中脱颖而出，进入前20名。截止十月底，全市景区和农家乐共接地游客515.36万人次，较上年同期增长 27.64%;实现门票收入 18793.22万元，较上年同期增长37.11 %，圆满完成了年度工作目标。 一、重大旅游建设项目稳步推进，旅游休闲城市特

1、历史人文景区接待设施进一步完善

2、黄河金岸建设带动了一批重大投资项目

灵武市黄河书院项目完成投资8000万元，进展顺利;世界水车博览园、奥兰特户外野战基地等项目已完成前期规划设计等前期工作。贺兰县长河湾休闲度假项目景观水系建设已完成;永宁塞上江南生态园、盛世江南酒店、兴庆区黄河小镇、西夏区镇北堡旅游商贸城等项目在抓紧建设中;西部欢乐谷、西夏皇城等项目在抓紧规划筹备中。

3、生态休闲旅游项目投资活跃

永宁县三沙源景区今年投资xx多万元开发沙漠湿地生态旅游，开挖水系，修建了休闲会所、景区道路、大门等接待服务设施;金凤区颐和沙漠高尔夫球场已经建成并开杆运营;西夏区鹭岛湖生态园投资5280万元，红柳湾生态园投资6000多万元，开发建设戈壁高尔夫、酒庄等生态旅游休闲项目。

4、农家乐、乡村休闲度假产品不断涌现

金凤区新增农家乐10家，预计投资额一亿多元，涌现了宝光旭日农业生态休闲园、千棕林农家乐、正源农庄、兰花花生态园等一批档次高、规模大、休闲特点浓郁、项目内容丰富的休闲度假产品;兴庆区新增投资4000万元，新建了花海度假村、龙祥海家庭农家乐、高尔夫农庄等新的休闲度假旅游产品;永宁县结合新农村建设，以镇台村、南方新村、雷台村为重点整村推进农家乐建设;贺兰县清水湖农庄等新建生态农家乐已建成试营业。

5、积极争取中央、自治区旅游专项资金支持。今年以来，通过立项、申报，加大工作协调力度，共争取到中央、自治区旅游专项资金4480万元，其中中央资金400万元，自治区资金4080万元，分别用于苏峪口、岩画、中华回乡文化园等景区基础设施配套和规划补足，有力地推动了景区项目建设。

6、旅游产品质量得到进一步提升。西夏城景区顺利通过国家aaa级旅游景区评定，并获得宁夏首家自驾车营地资格;镇北堡影城申报国家aaaaa级旅游景区工作取得突破，已通过国家旅游局验收。

二、旅游规划工作稳步推进，强化特色旅游休闲目的地打造

1、银川市旅游总体规划编制工作稳步推进。通过积极争取获得自治区旅游局规划经费的支持，通过邀请招标，《银川市旅游总体规划》编制工作稳步推进。确定了北京京师天成旅游规划咨询设计有限公司为规划编制单位并签订了规划编制合同，通过资源考察、专题研究等项工作，总规已完成初稿。与自治区发改委经济研究中心合作，完成了银川市旅游十二五规划的编制工作并上报。

2、对县区及重点景区的规划指导工作进一步强化。指导部分县(区)修编了十二五旅游规划和西夏城等景区的景区及重点项目规划，积极配合西夏王陵风景名胜区的规划修编，积极参与兵沟文物保护规划、宁东生活服务区规划、贺兰山东麓葡萄酒休闲旅游项目规划、红柳湾生态旅游规划等的讨论修订等项工作。在加强规划指导的同时，我们还着眼于景区建设的实际问题，为景区提供服务。先后组织西夏城、兵沟等旅游景区外出考察旅游经营项目，参加天津中国旅游产业节，拓展思路，推动景区的旅游开发建设。

3、针对银川旅游发展的热点、难点和重点问题组织专题研究。结合西部大开发大学习活动，针对银川生态旅游发展、旅游形象与营销、旅游市场监管与服务、旅游产业链延伸与旅游商品开发等专项课题，组织精干力量，深入基层，并借鉴旅游发展发达区域的做法，开展调研活动，形成了具有一定深度的专题调研报告。

三、旅游休闲城市形象进一步鲜明，市场空间有效拓展。<1><2><3><4><5><6><7><8><9><10><11>

4、积极参加各级主管部门组织的品牌促销活动，走出去宣传促销。先后组织旅游企业参加了西安旅游交易会、重庆国内旅游交易会、济南旅游交易会、天津(国际)旅游产业节等旅游展会;加大了在陕西西安等周边省区市场的旅游宣传推广。在西安举行了银川市暨西北风情旅游推介会和银川—西安旅游深度合作洽谈会;随自治区旅游局“春光万里行”宣传促销团赴长沙、贵阳、南昌、西安、汉中、兰州、成都、广东等地开展了银川旅游宣传活动，取得了良好的旅游宣传效果。

5、积极扩大对外宣传与交流。组织部分旅游企业负责人随团赴埃及、阿联酋、美国、意大利等国开展旅游宣传推介。充分利用首届中阿论坛良好契机，努力加强中东地区旅游市场开发与交流，并与埃及、哈萨克斯坦、俄罗斯等国旅游公司签订了旅游合作协议。宁夏国旅、宁夏航空旅行社分别与中国国旅、中国康辉旅游集团签订了共同开辟中国(宁夏)阿拉伯旅游市场协议。

四、成功举办以第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节为主的旅游节庆活动，运动休闲城市建设进一步深入。(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)

五、扎实推进区域旅游联合，塑造西北风情旅游品牌。

3、联袂打造精品线路，共同开发打造西部帝王陵旅游线路。宁洽会期间，有关会员城市共同签订了《宁蒙陕甘毗邻地区十二城市关于进一步加强旅游合作联合打造特色旅游线路的合作协议》;7月，在鄂尔多斯市共同举行了西部帝王陵区域旅游合作联盟成立大会暨西部帝王陵区域旅游合作论坛，发表了《西部帝王陵区域旅游合作联盟联合宣言》。联盟将从“整合旅游资源和产品，打造旅游知名品牌”、“共同联手开展旅游宣传促销”、“促进区域间旅游企业之间的合作”、“努力建设无障碍旅游区域”等方面开展全面、深入的旅游合作，共同促进各城市旅游经济的发展，标志着西北风情旅游合作进入了新的发展阶段。【1】【2】【3】【4】【5】【6】【7】【8】【9】【10】【11】

六、大力提升旅游服务质量，规范旅游市场运行秩序，为旅游业健康发展提供保障。

1、强化服务技能培训，促进旅游接待服务整体水平的提高。先后两次开展了饭店服务、会议服务和餐饮技能大赛以及导游大赛活动，结合技能鉴定，通过培训、比赛选拔和劳动技能鉴定考核，促进旅游接待服务水平的提高。在全区饭店技能大赛中，我市选拔的参赛选手包揽了中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台和鸡尾酒调制四个比赛项目的一等奖，并代表宁夏参加了全国饭店服务技能大赛。在全国饭店服务技能大赛中，我市1名选手获得鸡尾酒调制三等奖，其余3名选手获得优秀奖，其中获得的三等奖在西北五省区是最高奖项。

3、加强行业监管，维护健康有序的旅游市场秩序。一是积极与自治区旅游局、银川市工商局进行协调沟通，对外省区在我市设立分支机构的企业名称、营业场所、经营范围、注册登记、审核备案等进行了统一的规范，维护了健康有序的旅游市场秩序。二是统一制定了《银川市旅游景区门票结算单》并将其作为重要的业务资料进入旅游景区和旅行社的业务档案，进一步规范了旅行社的经营行为。三是联合自治区旅游局、市工商局、物价局等部门，重点针对旅游企业违法经营、虚假宣传广告、零负团费、强迫消费、欺行霸市以及导游接待服务质量等进行了联合执法检查，对星级饭店接待服务质量进行了明察暗访，对旅行社一日游、团队接待进行了现场检查，对旅行社内部管理、分支机构管理进行了抽查检查。认真处理游客的投诉，全年受理旅游投诉31件，案件办结率100%。通过各种方式不定期、不定时的监督检查，有效的维护了健康有序的旅游市场秩序，维护了旅游者的合法权益。四是组织各县(市)区旅游局负责人参加了自治区旅游局举办的赴新疆考察学习活动，重点考察学习了景区管理、旅行社管理、旅游行政执法、旅游投诉受理等方面的内容，开拓了眼界，开启了思路。

4、加强旅游安全管理，创造安全和谐的旅游环境。一是通过签订旅游安全生产目标责任书，层层落实安全责任。二是加大监管力度。制定下发了《银川市旅游行业2011年安全生产工作要点》、《安全生产月活动方案》、《旅游行业开展消防安全“四个能力”建设创建活动方案》等旅游安全生产文件，定期不定期的对各县(市)区旅游局、旅游企业贯彻落实情况进行检查督察。旅游旺季和春节、五

一、十

一、中阿论坛等重大节假日和活动期间，我们联合安监、消防、卫生监督、质监、海事、运管等部门，对旅游企业的消防安全、食品卫生安全、特种设备、游乐设施、游船快艇、旅游汽车以及安全应急预案、安全标识标牌等进行全面联合执法检查，及时有效的发现各类安全隐患并加以整改，确保全年旅游安全。今年我市无重大旅游安全事故发生。

5、加强政风行风及精神文明建设，树立旅游行业的良好形象。进一步完善了政风行风建设工作制度，在旅游企业中广泛开展诚信企业建设，3家旅游企业被命名为全市首批诚信建设先进企业。进一步加强宣传、动员、指导、检查工作，在全市旅游行业大力开展文明单位、文明景区、文明旅行社、文明星级饭店创建活动，通过创建活动提高旅游企业的经营管理水平和从业人员的职业道德素质以及接待服务水平，树立旅游行业的良好社会形象。

七、强化党建工作，为旅游休闲目的地城市建设提供坚强组织保障。

1、加强理论学习，树立良好学风。坚持每月一次的中心组学习制度制度和周五干部理论学习和业务学习日制度，制定了《银川市旅游局2011年干部理论学习安排计划》;根据学习安排，重点学习党的xx大、xx届四中、五中全会、自治区党委十届十次全会和市委十二届六次全会精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等;在学习过程中努力做到“三个结合”：即结合中央的重大决策和部署学，结合市委、市政府中心工作的要求学，结合党组班子建设和领导干部的实际学。通过组织开展学习研讨，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念和大局意识，提高了干部群众的政治素质和业务能力，统一了干群思想，凝聚了共识，确保了全年工作的圆满完成。

2、加强党员干部队伍建设，培养高素质的干部队伍。一是开展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防变教育为主要内容的党性教育，引导广大党员干部牢固树立爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;二是组织全局干部参加了mpa公共政策管理培训网络学习、周末讲坛及区、市组织的各类培训，增强干部培训工作的针对性和实效性;三是坚持党内“三会一课”制度、党的组织生活会制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员教育制度等各项制度，认真抓好各项制度的落实，营造民主、团结、和谐的工作氛围;四是认真落实机关各项管理制度，坚持靠制度管事，用制度管人。进一步完善岗位责任制和绩效考核机制，激发了干部队伍立足岗位干事创业的积极性。

3.落实民主集中制，形成民主、科学的决策管理体制。始终坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。一是进一步完善各项制度。明确了党组重大事项的决策原则、程序，形成了重大项目审批、干部任免等重大事项集体研究、集体决定的科学决策体制。建立了每周一次行政办公例会、每月一次支委会、每季度一次党员大会的会议制度，认真听取党员干部群众的意见，集思广益;二是坚持民主化、科学化。组织召开党组扩大会和局长办公会，凡提交党组研究决定的事项，都进行充分酝酿、协商和讨论，充分发挥中层干部的集体智慧。三是坚持半年召开一次民主生活会制度。把召开民主生活会作为班子成员之间进一步沟通思想、促进团结的大会，会前认真征求意见、开展谈心谈话活动，会上虚心听取意见，鼓励各级干部说真话、说实话，切实加强自对党员领导干部的监督。

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4、加强基层组织建设，不断增强凝聚力和战斗力。紧紧“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，解放思想，大胆实践，积极探索非公企业党建工作的新思路、新措施，同时，组织开展各项活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

①、理顺党组织关系。对全市100多家商务宾馆党组织情况进行调查摸底，并按照相关要求，引导两家企业组建成立了党支部，把一家企业的党组织关系从街道转入旅游系统，夯实基层党建基础。

②、推进党群一体化工程。将中铁青年旅行社、盛世花园大酒店2家企业建成党群组织示范点，选派局机关中层以上干部做兼职党群工作者，积极推进企业党群工作的覆盖面，加大非公企业组织党建、工建、团建的力度。

④、认真开展第四个“党建月”活动。下发了《银川市旅游系统党委第四个党建月活动方案的通知》，对入党积极分子和党务干部进行培训，举办了一期入党积极分子培训班，邀请银川党校翦炜教授对《中国共产党章程》等党的知识做理论辅导。系统所属的7个基层党支部的20名入党积极分子参加了本次培训，认真开展党委书记“双述双评”活动。各基层党组织书记进行了述职，各党支部召开以“提升党员素质，发挥主体作用”为主题的组织生活会。开展了“结对帮扶一日行”、“党员奉献日”、“党员献爱心”等形式实践活动以及“普通党员讲党课”、“旅游进社区”等活动。在抓好党员日常管理的同时，积极开展党员发展工作。按照党员发展程序，认真做好对发展对象和预备党员的考察培养。今年共发展党员20余名。

⑤、开展创先争优活动。精心制定活动方案，采取有力措施，不断丰富活动内容，开展了创先争优活动。把“创先争优”活动与加强学习、提高业务理论水平、干部作风建设、业务工作考核、党风廉政建设以及深入实施西部大开发大学习大讨论活动相结合，不断创新工作思路，认真破解工作难题，切实推进创先争优活动。开展“两承诺三评议”。在广泛调研、征求群众意见、查找存在问题的基础上，旅游系统各基层党组织结合各自实际，对照“五个好”要求，提出承诺事项，明确了承诺事项责任、完成时限;党员也结合自身和岗位实际，按照“五带头、五个模范”要求，提出承诺事项。9个党支部74名党员全部进行承诺。同时，按照“三评议“的要求，系统党委对基层党支部和党员践诺情况进行督查，各党支部开展党员民主评议活动，并发放测评表，对各党支部和党员承诺践诺情况进行满意度测评。

⑥、开展深入实施西部大开发战略大学习活动。印发了《银川市旅游局〈关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的实施方案〉的通知》，明确了大学习活动的目标要求、学习内容、调研内容，并就开展好大学习活动提出了具体要求。邀请银川市党校教授王紫刚对基层党支部的负责人、旅游企业负责人对西部大开发进行讲座，并围绕“深入实施西部大开发、旅游怎么办”的主题展开了讨论。局机关班子成员结合各自分管的工作，针对当前银川旅游工作实际，深入各县市区、旅游企业进行调研，形成了《银川市生态旅游发展现状与前景的思考》、《银川市旅游品牌形象塑造与营销策略探讨》等四个专题的调研报告。

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八、以制度建设促进党风廉政建设，推动文明旅游行业建设。

2、深入开展党风廉政教育，进一步规范领导干部从政行为

一是加强党风廉政建设理论学习，进一步提高党员干部思想素质，时刻以党纪政纪为行为准则，自觉抵制腐败。二是深入开展理想信念和廉洁从政教育，采取正面典型和反面警示教育相结合，用身边的事教育身边的人，用身边的案例警示身边的人，着力提高教育的针对性和有效性。三是深入开展党的作风和纪律教育。认真开展“ 警示教育月”活动，不断增强旅游局机关党员干部的廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围。四是深入开展“好习惯养成”主题教育活动。教育党员干部养成好的学习、生活和工作习惯。五是深入开展岗位廉政教育。开展“学习财经法律”主题教育活动，组织全体党员干部学习财经纪律、财经知识，引导党员干部模范遵守财经法规，不断增强党员干部法规意识、责任意识。六是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国(境)、到国外定居等有关事项报告等级制度，加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查。

3、加强权力运行监督，进一步从源头上防止腐败

一是加大党务政务公开力度。认真贯彻执行《中共银川市委关于进一步加强党务公开的实施意见》。凡涉及全局重大事项，向社会公开，让权力运行的事前决策、事中执行、事后监督全过程都向社会公开。二是监督重点部位和重点环节。印发了《银川市旅游局廉政风险防范管理工作实施方案》，在全局系统开展以重点领域、重点岗位、重点环节为主要内容的廉政风险防范管理工作，针对单位、科室、个人在人、财、物管理，具有行政许可、执法权等查找出的风险点和风险等级，制定了防范控制风险的具体措施和办法。

4、建立和完善问责工作制度，不断提高执行力和工作效能

一是落实各项制度，促进作风转变。严格执行《银川市进一步规范干部行为的规定》、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》，重申“五条禁令”和“五条规定”，加强干部党性修养，转变干部作风。二是加大监督检查力度，提升工作效能。对效能投诉件及领导批示件的办理情况开展监督检查，对干部从政行为开展监督检查，提高工作效能，提升执行力。三是强化行政问责，促进干部负责。根据《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》，制定了《银川市旅游局工作人员不当行为问责办法实施细则》，不断提高办事效率，提升服务水平，保证执行力。

5、提升从业人员素质，推动文明行业创建工作

紧密配合全市提升市民素质工作，召开了旅游行业提升市民素质动员大会，开展了全行业创建文明单位活动，涌现了一批文明企业、文明单位、青年文明号、巾帼英雄和模范人物。

2011年工作要点

一、指导思想

深入学习贯彻xx届五中全会精神，以科学发展观为指导，以建设“两个最适宜城市”为统揽，以“抢抓历史机遇，加快科学发展”为主线，以编制实施十二五规划为契机，把加快旅游业发展与深入实施西部大开展战略紧密衔接起来，坚持旅游产品开发建设与旅游推介并重的方针，努力实现单一的旅游经济向旅游休闲经济转变，粗放的旅游经营模式向集约化旅游经营模式转变，为把旅游经济培育成为支柱产业打下良好基础，形成以旅游产业为龙头带动现代服务业快速增长的发展方式，把银川市打造成西部特色旅游休闲目的地。

二、工作目标

三、重点工作

着眼于调整旅游产业结构和转变旅游经济发展方式，以推动重点项目建设和强化旅游营销塑造品牌为突破口，以完善服务功能和提升整体服务水平树立形象为抓手，加强基层组织建设，全面推进旅游休闲目的地建设的各项工作。重点做好四个结合，实现八大突破。

(一)把学习贯彻xx届五中全会精神与实施十二五旅游发展规划相结合，大力推进旅游休闲城市建设。

转变经济发展方式，保障和改善民生是xx届五中全会精神的主题。我们要紧紧抓住中央十二五经济社会发展规划“扩大内需”、“加快发展现代产业体系”的主线，着眼于旅游休闲城市建设的目标，加大休闲度假旅游产品建设力度，完善休闲度假旅游城市功能，为全面推进旅游休闲目的地建设开好局，起好步。

1、完善旅游休闲城市公共服务功能。以银川旅游休闲公共信息服务平台建设为重点，整合银川旅游网、西北风情旅游网等网络资源，建立银川旅游公共信息数据库，合理布局信息终端，建设集信息发布查询、电子商务、咨询服务以及旅游投诉、行业管理等功能为一体的旅游综合信息平台;完善旅游道路交通指示系统，构筑指向明确、查询方便快捷的道路交通信息体系。

2、完善重点旅游区块的旅游服务功能。以贺兰山东麓、黄河金岸为重点，加快旅游休闲服务站点布局的前期准备工作，启动贺兰山东麓和黄河金岸旅游休闲景观长廊的规划设计工作，为推进银川市旅游休闲服务功能迈上新台阶，提升旅游形象，塑造旅游品牌奠定基础。

3、强化旅游休闲接待服务功能。充分调动社会各界投资旅游的积极性，合理布局旅游休闲功能节点，建设适应不同消费需求的汽车旅馆、自驾车营地、住宿娱乐设施等。

4、加强旅游产品开发，丰富旅游休闲产品体系。紧密结合市委、市政府全民创业工作部署，积极引导企业引进参与性强的旅游休闲项目，建设度假休闲型的旅游服务项目。

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(二)把深入实施西部大开发战略与塑造旅游品牌相结合，为旅游业发展增加后劲。

结合新一轮西部大开发战略的实施， 2011年，我们将着重从深化旅游管理体制改革、培育壮大旅游企业入手，推进旅游休闲目的地建设。

1、整合资源，塑造贺兰山旅游品牌。积极推进贺兰山东麓大旅游区的联合与合作，加强旅游商品研发、生产、销售等功能的建设，推进乡村旅游、在旅游产品和线路开发、旅游形象与品牌营销、旅游产品价格等方面制定统一的政策，塑造形象鲜明的旅游区域品牌。

2、完善功能，打造黄河金岸旅游品牌。整合沿黄各县区、景区旅游资源，加快金水园-西夏城旅游区的整体开发建设步伐，强化该区域旅游休闲节点的功能建设;推进兴庆区特色乡村农家乐休闲点建设，大力开发鸣翠湖、黄沙古渡等景区的休闲娱乐功能;加强协调，推进黄河金岸沿线的高档生态旅游项目建设，塑造以黄河文化为主题，以休闲度假为主要功能的旅游休闲品牌。

3、突出特色，打造回族风情旅游品牌。依托永宁纳家户、中华回乡文化园、兴庆区通贵回族建筑等资源，深度开发回族家访、回族生活体验、回族农家乐等旅游项目，打造回族风情旅游品牌。

4、充分发挥大企业的带动作用。实施旅游企业小巨人培育工程，打破部门、行业、所有制界限，重点培育或引进2个左右的大型旅游企业集团，支持利用其网点和销售平台，进行食、住、游、购、娱旅游要素一体化开发试点。

(三)把贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》与转变旅游发展方式相结合，提高旅游业的综合效益。

1、加强对乡村旅游发展的指导，引导城市周边休闲度假带建设，发展旅游休闲产业。推进农家乐规模开发，在永宁或贺兰选择特色村镇，培育特色乡村旅游示范村，发挥示范带动作用，促进乡村农家乐旅游的有序健康发展，提升品位，推进城市周边农家乐休闲产业发展。

2、加强与文化、体育、商务、农业、工业等部门的合作，加快产业融合。与文化部门合作，探索推广旅游文化的方式和方法，推进文化旅游产业的融合，共同研究促进文化旅游一体化发展，培育文化节庆、旅游演艺以及非物质文化旅游产品。充分利用独具特色的自然资源和民间体育资源，挖掘具有地方特点的地方体育表演项目，组织参与性强的群众性体育活动，推动体育旅游冬季运动旅游发展;依托商务、农业部门的特色优势资源，大力发展特色餐饮、特色旅游商品、特色会展和特色休闲农庄等旅游休闲产业。积极推动灵武、金凤区等具有地方和区域特色的工业旅游。

3、加强行业自律，建设高效合理的市场监督和运行机制。加强旅游景区协会、旅游饭店协会、旅行社协会、乡村旅游农家乐协会等社会组织建设，完善行业自律制度，形成竞争合理、运行有序的发展机制。

(四)把争先创优活动与提升银川旅游服务水平相结合，建设旅游市场规范运行的保障机制。

以强化基层组织建设为手段，以大力开展争先创优活动为平台，强化旅游人才队伍建设和旅游市场环境建设，建设保障体系健全、保障体制运行顺畅的旅游市场运行保障机制。

1、健全各旅游企业的党组织和群团组织。成立旅游系统工会组织和妇联、共青团组织，进而指导旅游企业的群团一体化的各项工作。

2、大力开展争先创优教育，开展文明诚信旅游经营评比活动，倡导诚信经营，净化旅游市场环境。

3、开展岗位大练兵和各种服务技能表演比赛活动，提高旅游接待服务技能和水平。

四、预期成效

2011年，我们要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上实现八个突破。

1、科学谋划，实现旅游规划工作的突破。完成银川市旅游总体规划的编制和报批，做好旅游十二五规划与城建、土地、文化、体育、农业、商务、园林、各类园区、基地以及自然保护区、风景名胜区等规划的衔接与融合，在完善旅游服务功能、强化旅游特色的重点项目规划方面有新突破。

2、拓展市场，实现旅游宣传促销新突破。稳固国内市场，拓展入境旅游。通过与新闻媒体的合作以及网络传播等途径，做好重点国内市场的宣传促销;借成功举办中阿经贸论坛以及加强与阿拉伯国家经贸合作之势，拓展中东国际市场，实现境外旅游宣传的突破。

3、融资争资，实现旅游基础设施建设新突破。扎实做好项目储备工作，健全旅游项目库，争取国家投资和社会资金投入。重点推进韩美林艺术馆、西夏博物馆迁建、苏峪口贺兰山阙景区、水洞沟古人类遗址博物馆布展、贺兰山岩画祭祀区和休闲区基础设施、灵武世界水车博览园、黄河书院、贺兰山度假酒店、颐和沙漠高尔夫会所、长河湾生态休闲度假中心等十大项目建设。

4、创新思路，实现旅游节庆活动新突破。在配合自治区举办大型文化旅游节和自驾车旅游节的同时，办好第九届赏石节、冰雪旅游节和运动休闲沙漠水上山地系列节会活动，以黄河金岸海峡两岸企业家自行车骑行活动为重点，开展丰富多彩的黄河金岸旅游文化宣传活动。

5、强化监管，实现旅游管理服务新突破。加强监督检查，进一步规范企业的经营行为;加强培训教育，举办导游大赛、专家讲坛等，引导旅游企业加快推进行业素质提升。

6、创a评星，实现旅游产品质量新突破。力争实现5a景区的突破，创建4a景区一个，推进星级农家乐、星级餐饮、星级旅行社评定工作。

7、开拓思路，实现西北风情旅游区域联合新突破。加强西北风情旅游联合会平台建设，深度挖掘合作潜力，联合打造精品旅游线路，开展评选西北风情旅游形象大使，进行西北风情旅游摄影比赛，实现区域旅游合作的突破。

8、加大扶持，实现旅游创业工作新突破。培育一批旅游商品生产示范企业和研发基地，推动建设旅游商品生产园区、旅游商品城、商品街和商品店，推出一批游客喜爱的“品牌化”旅游商品。壮大旅游商品市场，策划组织“最受游客欢迎的旅游商品”评选活动;加大旅游商品创意研发扶持力度，研究制定扶持政策，做好服务，为旅游商品研发、生产等企业的融资、创业提供优质服务。<1><2><3><4><5><6><7><8><9><10><11>

第二篇：市旅游局年度工作总结

市旅游局年度工作总结2007-12-07 12:10:40第1文秘网第1公文网市旅游局年度工作总结市旅游局年度工作总结(2)

年是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的重要一年，在市委、市人民政府的正确领导下，在区旅游局的业务指导下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，精诚团结，迎难而上，真抓实干，开拓创新，较好地完成了工作任务，实现全市旅游业发展目标计划，旅游经济继续保持加快发展的好势头。现将年主要工作总结如下：

一、年全市旅游业基本情况

年，我市旅游业经受住了百年一遇的夏涝和春、秋、冬旱的严峻考验，取

得了比预期要好得多的成绩。据初步统计，年全市接待游客.万人次，比去年增长.;实现旅游总收入,.万元，比去年增长.。游客构成情况与往年相比也有较大改进：过夜游客.万人次，一日游客.万人次，接待国外游客.万人次。花池温泉、古海底迷宫等重点景区、景点接待游客万人次，比去年增长.，为区旅游局年初下达给我市的年目标任务数(万人次)的.。

二、一年来开展的主要工作

(一)加强政治理论学习，提高整体素质

加强干部职工理论学习。全年共组织干部职工学习党的十六大知识、保持党的先进性理论和科学发展观理论、“四五”普法知识、wto知识学习共次;同时干部职工也自觉利用业余时间学习有关理论知识，参加各种技能培训班、坚持就读大专班或本科班;积极征订党报党刊，利用党报党刊先进的知识理念武装自己的头脑，丰富自己的知识，开拓自

己的视野。

开展机关效能建设，改良和创新局务环境。今年以来，我局响应市机关效能建设活动号召，在全局开展了机关效能建设活动，建立和实施岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等基本制度，使机关效能建设观念深入人心，机关干部的工作作风明显改进，强化了部门的职责和干部的责任感，变被动为主动，工作质量和工作效率明显提高，局务环境更加优良。

精神文明建设继续加强。一年来，我局在联系点仙村镇花池村委、皇妙乡大梭村委推广莲米种植，取得了丰富的成果;依法行政水平进一步提高，廉政建设稳步推进;加强旅游行业管理、景区环境卫生、安全防范工作，为**市树立了良好的窗口形象。

(二)旅游招商引资工作成效显著

年是我市招商引资力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正确领导下，认真策划好旅游招商项目，积

极组织专业人士策划、撰写旅游项目规划、项目建议书和可行性报告。今年月，我局认真组织宣传图片、项目建议书，随市委、市人民政府组织的招商团到某省东莞等城市进行宣传、推介，达到了增进了解、促进交流的目的。

完成旅游项目招商引资工作。今年，我市引进尔海公司投资多万元开发大梭生态峡谷群旅游项目，该项目已和业主签订合同;引进某省老板投资万元开发运河古镇，已签订合同;引进南海孟家德等业主投资多万元，建设中平落沙孟氏山庄，已签订投资合同;温泉大酒店二号楼工程投资多万元，已经全面完工，元旦可以接待游客;其他景区也正在积极进行招商引资。

认真做好旅游招商项目的前期规划工作。今年，我局共组织专业人士撰写了包括小谷故居、温泉高效农业观光园、大梭生态峡谷群、马平三连环农业观光旅游区、九龙湖、中平孟氏山庄等旅游招商项目的可行性研究报告或项目

建议书;请专业旅游设计机构对运河古镇、皇妙大梭生态峡谷群、古海底迷宫进行规划设计，目前运河古镇控制性详细规划、中平孟氏山庄详细规划已完成，大梭生态峡谷群控制性详细规划也于月底前完成了初稿，古海底迷宫详细规划也将于月底前完成初稿,月上旬已经开工建设。

继续深化旅游资源普查工作。在去年资源普查的基础上，今年我局继续对全市旅游资源进行细化、深化普查，重点对那些品位高、不可替代、开发价值大的旅游资源进行详细调查，截止年月，我局共开展了次大规模、有组织的普查工作，拍摄资料照片近张，刻录光盘张。月日~日，我市还邀请区内旅游业界的精英、专家学者对我市重点旅游资源、景区进行考察、调研，并在月日召开旅游发展研讨会，会上有关专家、学者和领导对我市旅游资源、客源市场开拓、旅游产品开发等进行了科学分析。

(三)旅游投资建设项目情况

花池山温泉疗养度假村一期基础设施建设工作(景区主干道、土建工程等)已顺利完成，二期工程截止月份已完成投资多万元。

温泉大酒店号服务楼建设目前已完成投资万元，预计月底前建成并投入使用。

马坪三连环农业观光项目一期景区基础设施建设工程已完成预定投资，二期景点建设工作进入实质性建设阶段。

旅行社发展迅速。今年月份，市汽车总站向我局申请成立“**市交通旅行社”，月份自治区旅游局下发批文，同意成立“**交通旅行社”，这是我市成立的第七家合法的旅行社。该旅行社投资多万元，它的成立标志着我市旅游业已形成了旅游交通、旅游饭店、旅行社三大旅游支柱齐头并进的良好局面，旅游业逐渐成为一个重要的产业体系。

市旅游局年度工作总结

第三篇：旅游局年终工作总结

2013年，全市旅游系统紧紧围绕市委市政府“一个中心两大战役”战略部署，强力推进旅游“510计划”落实，旅游大发展工作取得明显成效。2013年，我市共接待国内外游客3290万人次，旅游总收入197亿元，同比分别增长30.02%和31.78%，两项指标增幅居全省第一。开化根宫佛国文化旅游区跻身国家5a级旅游区，实现我市国家5a级旅游区零的突破。成功举办江郎山国际旅游节。我市跻身2013年度中国旅游竞争力百强市第28位。

一、合力兴旅氛围浓厚，旅游“510计划”全面推进。各级党委、政府更加重视旅游发展工作。省政府李强省长、国家旅游局邵琪伟局长等领导先后到衢州调研，并就生态主体功能区创建和旅游发展工作提出一系列指导意见。陈新书记、沈仁康市长及政府分管领导多次调研旅游工作、听取旅游专题汇报、参加旅游重大活动。市政府下发全市旅游工作重点及任务分工文件，将2013年衢州市旅游“510”计划的50项目旅游工作分解到各地各部门。市政府对市级相关部门首次实行年度旅游工作单项考核，对县(市、区)政府实行大比分考核。我市通过召开全市旅游发展推进会、市内主要媒体宣传，社会各界和相关部门对旅游产业融合发展的认识更加到位，旅游510计划得到全面推进。

二、国家休闲区建设正式启动，旅游项目建设稳步推进。首个国家休闲区创建试点得到全国休闲标准化委员会批复同意，国家休闲区产业发展规划取得初步成果。江山市成为省世界遗产旅游专项改革试点、龙游县成为省级文化旅游融合专项改革试点县。柯城区、衢江区、常山县都在积极谋划推进不同层级的度假区建设，着重以集聚发展、重大休闲项目招商为抓手推进旅游产业转型发展。全市进一步形成了国家级试点、省级试点与省级专项改革齐头并进的局面。为加快国家休闲区，市政府修订出台了促进旅游业大发展的政策意见，并进一步加大旅游发展平台建设，推进旅游改革创新。开化县成为省重点生态功能区示范区建设试点县，取消了gdp考核，增加生态考核指标。旅游项目建设工作稳步推进，旅游投资增长20%。举办衢州旅游投资项目洽谈会，签约12个重大旅游项目，协议投资额167.4亿元。

三、旅游营销推陈出新，客源市场开拓成效明显。围绕“首个国家休闲区”建设，全市利用浙江省旅交会、中国国内旅交会等各种平台和手段开展旅游营销。成功举办江郎山国际旅游节，翼装飞侠杰布·科里斯成功穿越江郎山一线天的旅游大事件营销取得圆满成功，100多家国内外媒体参与报道，打响了衢州旅游品牌，提升了衢州知名度和美誉度。举办2013全国自驾车旅游发展峰会，吸引来自全国24个省(市、区)31个自驾车组织和代表约200多人参加。开展衢州旅游新春千万门票大派送活动，派送出30多万张门票，相关网页点击量达到1000多万次。赴长沙、上海举办旅游推介会，开通衢州—上海旅游专列，受到了客源地市场的热烈反响。中国旅游日期间，举办衢州2013中国旅游日“市长带您免费游”、百车自驾游衢州等系列活动，旅游惠民价值1000多万元，参与惠民活动的市民、游客数达15万人次。开展名博游衢州、上海名作家衢州采风行活动，邀请国内知名团队拍摄衢州旅游宣传片，在浙江旅游手机报每期推出一条衢州旅游消息，开通并推广应用衢州旅游手机客户端，在淘宝网开展“淘衢州旅游”活动，开展“衢州旅游周末大派送”活动等等。我市跻身2013年度中国旅游竞争力百强市第28位。

四、加大教育培训，旅游品质明显提升。加强以导游员素质提升为重点的旅游队伍建设，举办了国家旅游局“名导进课堂”到衢州培训活动，邀请5位国家旅游局“名导进课堂”师资库专家为近700多位导游授课。开展首届金牌导游、名星导游评选大赛，产生了金牌导游员、名星导游员各10名。举办旅游景区创a工作培训班，邀请国内旅游景区创a工作专家授课，着力提升旅游景区创a工作水平。开展旅游饭店经理培训班和乡村旅游培训班，有效提升经营管理水平。开通12301旅游服务热线，在全省率先开展旅游产业统计监测评价指标体系工作，着力提升旅游服务质量。全方位推动旅游品质提升，开化根宫佛国文化旅游区、江郎山—廿八都景区，按照5a级景区创建工作要求，全面提升景区软硬件设施，开化根宫佛国文化旅游区成功创建成为国家5a级旅游区，实现我市国家5a级旅游区零的突破。龙游民居苑、常山三衢石林景区创建成为国家4a级旅游区，江山浮盖山、柯城桃源七里创建国家4a级旅游区工作通过省级初审。

五、强化服务管理，干部队伍素质显著提高。根据市委统一部署，深入开展“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动、党员志愿者进社区服务活动，巩固深化领导干部下基层“三走进”行动，广大旅游干部职工的旅游工作能力有新提高、旅游干部队伍形象有新提升，有力推动了旅游事业发展。切实落实党风廉政建设责任制，深入开展党纪和廉政等学习教育活动，严格贯彻执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”及市委相关规定，提升旅游干部队伍政治思想素质。立足旅游工作实际，广大干部职工积极参加服务基层活动，积极参加结对帮扶、解决我市旅游业发展和基层、企业在发展过程中遇到的突出矛盾和问题。2013年，全局共走访基层旅游企业、联系村100多家，走访人次累计近200多人次，帮助基层解决实际困难20多个，为基层办实事20余件，进一步提升了旅游干部队伍的工作水平，树立旅游部门的良好形象。扎实推进十大专项工作、项目谋划招商、新农村建设、“平安衢州”、依法行政等工作，服务中心工作成效明显。加强局机关工作管理，完善局机关各项工作制度，落实干部职工岗位责任制，有效提高工作效率和服务质量。

第四篇：旅游局年终工作总结

2011年，在市旅游局的指导下，我局上下统一思想，精诚团结，真抓实干，开拓创新，较好地完成了年初所制定的任务目标，实现全市旅游业发展目标计划，旅游经济继续保持加快发展的好势头。现将本年度主要工作总结如下： 一、建设旅游重点工程，为全市增加亮点

开原古城建设。邀请全国水平最高的旅游规划部门编制开原古城规划，进行了部分拆迁和征地工作，维修了崇寿古塔，修建了古城规划展厅。

象牙山建设。今年是象牙山风景区由市乡村三级集体管理，改制为由个人经营的第一年，为了继续扩大象牙山的影响，将象牙山风景区建设成全国知名景区，我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理，使景区内容更加丰富。

开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区，建设了夫余湖旅游度假区，下肥地金水湾漂流正在建设之中，结合辽河治理工程，规划建设辽海湿地保护区，老虎头民俗村初见雏形。

启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道，并做到亮化、绿化同步进行，建设高标准现代化规划展厅，在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业，增加旅游设施，完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设，极大的提高了开原城市旅游的档次，推动了开原旅游产业的发展。

丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区，争取在联合国立项，此举对开原的旅游发展，对古城的开发都会起到不可估量的作用。

二、象牙山申报aaa级，打造大象牙山品牌

发展特色旅游，完成重点民生工程。大象牙山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容，就是以象牙山风景区为主，以周围乡镇所包含的景区为环，打造环象牙山大旅游格局。如松山乡的象牙山、夫余湖景区，下肥地的金水湾漂流，黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区，靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉，马寨的象牙山南坡、龙泉寺、杏花村司令营，我们还组织了有市承包领导参加的以象牙山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动，有效推动了大象牙山景区的发展。

成立象牙山管委会。为了使象牙山向更高目标冲刺，我市成立了象牙山风景区管理委员会，为财政全额拔款的正科级事业单位，定编10人。现由市政协张主席任管委会主任，从政协、政府抽调两名得力干部任副主任。象牙山风景区管理委员会的成立，进一步加强了对景区的监督指导，规范了景区管理，预示着象牙山风景区上升到一个新的高度。象牙山风景区将成为东北最著名的旅游景区，成为对外展示开原良好形象的窗口。三是象牙山民营转制成功，恢复景区正常秩序，风景区和拍摄基地一体管理，山门从山上移到了村外，提高了门票价格，增加了景区的收入，改善了景区的形象。

象牙山申报aaa级风景区。鉴于象牙山风景区近几年的发展和前景，我们旅游局为其申报了国家aaa级，并为此作了大量准备工作，年底进行检查验收，如果成功，它将是开原市的首个国家aaa级风景区，这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。

三、规划和管理相结合，脚踏实地开展工作

规划再上新台阶。景区建设，规划先行，在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、象牙山规划等基础之上，又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老虎头民俗村做了规划。

按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作，并报送市旅游局和其他有关部门;认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。

加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序，我们加大了旅游行业的监督管理力度。目前，我市有a级景区一处，为象牙山风景区(国家aa级风景区);三星级饭店一个，为天宝酒店(三星级);旅行社8家。今年，我局多次对上述旅游经营单位进行检查，并建立台账，做好检查记录，发现问题及时处理，努力做到能现场整改的立即整改，一时无法整改的，发出整改通知书，责令限期整改，同时，认真做好安全生产宣传工作，督促相关责任人加强旅游安全生产意识。

完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标，认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩，我局有3名年轻同志加入了中国共产党，扶贫工作也取得了突破，得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划，完成办公楼的搬迁工作。

四、加大宣传促销力度，提高开原知名度

多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念，利用各种方式对旅游产品进行宣传促销，如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。

会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会，积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议;积极组织有关部门、企业参加各种活动，特别是参加旅游展销会、博览会，旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。

旅游产业走进党校课堂。今年以来，旅游局长被开原党校聘请为客座教授，在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景，比较受广大学员的欢迎，既了解了全市旅游产业的状况，也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式，让更多干部关注旅游，喜爱旅游。

旅游接待。今年，我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体，做到了文明接待，有礼有节，并利用接待的机会，宣传开原的旅游资源和旅游产品，得到了认可和好评。

第五篇：市旅游局2010年工作总结

2009年，在市委、市政府的正确领导及自治区旅游局的关心支持下，市旅游局及全市旅游系统干部职工深入学习实践科学发展观，认真落实全区旅游工作会议、市委十届七次全委会会议精神，以“扩内需、保增长、促发展”为主要任务，进一步转变旅游业发展方式，加强宣传促销、行业管理，加强规划指导、精品建设，加强队伍建设，团结拼搏，开拓创新，旅

游经济得到了又好又快发展，实现了年初各项目标任务。

一、2009年工作总结

(一)旅游经济实现又好又快发展

2009年，全市旅游业继续保持良好发展势头，各项经济指标稳步增长，1—11月全市共接待游客1025.24万人次，旅游总收入141.63亿元，比去年同期分别增长32%和31%，继续保持了较快的增长速度。接待游客人数、旅游收入、增长速度均创历史新高，这些数字的取得，不仅是量的增加,更是质的飞跃,展现了我市旅游业又好又快的发展势头。

(二)旅游产业体系建设步伐加快

1、加强旅游产品体系建设。按照自治区“十一五”旅游规划战略要求，我市形成了丰富完善的旅游业发展新格局，即：一个中心——自治区最大的旅游区域中心和集散中心;三条旅游带——大青山休闲度假旅游带、城市历史文化旅游带、黄河生态文化旅游带;五大系列——休闲度假系列、农家乐旅游系列、工业旅游系列、冰雪旅游系列、红色旅游系列。通过进一步整合旅游资源，形成了独具特色的旅游业发展新格局，向着把我市建成“京津夏都”、中国北方重要的旅游目的地和消夏避暑胜地目标又前进了一步。

2、加强招商引资工作，加快旅游业的发展。2009年市旅游局对全市旅游招商项目进行了摸底调查，将资源类型好、发展潜力大的项目编制成呼和浩特中英文旅游招商手册，积极参加全国各地举办的旅游交易会、招商会，向社会发放招商手册进行招商，拓宽招商渠道。充分利用网络资源，编制专门的网页，介绍招商项目，使我市旅游招商能够吸引更多的资金。

3、对全市旅游重点项目进行跟踪和整理。2009年我局对全市旅游重点开发项目进行了逐一调查和整理，编制了旅游重点项目开发表，并对上报的项目从可研、立项，土地使用等方面进行把关，并在第一时间上报自治区旅游局和发改委，确定了2009年各旗县区的重点项目，上报市政府。同时为了更好的掌握今年市政府确定的全市重点旅游项目的建设进展情况，发现建设中的问题，确保重点项目的顺利建设。我局对全市旅游重点建设项目建设情况进行跟踪，随时了解建设过程中存在的问题，及时发现，及时解决。

4、对全市旅游资源进行普查调研，筹建呼和浩特市旅游项目库。为进一步了解我市旅游资源的第一手信息，对全市资源的类型、目前情况、开发前景等进行归类、我局决定建立旅游资源项目库，目前我们完成了前期工作，正在进行资料的收集工作。此外，2009年我们还对全市各旗、县、区旅游工作进行了实地调研，对各地在旅游工作中存在的一些困难和问题予以了帮助和指导，使其工作能够更科学合理的开展。同时还对旗、县、区编制旅游规划进行了重点指导，参加了托县、回民区、土左旗、清水河等地景区规划的编制和论证工作。

(三)以人为本创新旅游发展观念，服务为民构建和谐社会

1、创新旅游规划理念。注重谋划大旅游，使旅游规划从以生产为导向的旅游产品规划转向以市场为导向的旅游目的地规划，从旅游产业中某一要素的单项规划转向大旅游，涵盖六要素的综合规划。根据我市旅游发展的形势，今年我们对《呼和浩特市旅游发展总体规划》的修编提出了修编大纲，还根据旅游发展形势的需要，聘请专家编制了《中华黄河博览园总体规划》大纲。同时指导和林县、新城区、回民区编制《大青山—杀虎口历史文化精品旅游线路规划》、《大青山精品旅游带总体规划》。通过这些规划的编制，使呼市旅游产品的开发和建设更具科学性、规范性。规划中都把保护资源放在首位，禁止一切形式的破坏性开发，不搞急功近利的短期行为，同时也避免低水平重复建设问题的出现，为呼和浩特旅游业实现规范、健康、可持续发展奠定了基础。

2、创新旅游产品。由于受金融危机和甲型h1n1流感的影响，今年我市的旅游市场也受到了一定的影响，为了开拓我市旅游市场，我局遵循资源分类、产品分级、市场分层、服务分等的原则，大力发展了民俗旅游、工农业旅游、红色旅游、自驾车游等旅游产品。同时，为了更好地为游客出行提供参考，今年我局专门针对端午、清明等节日，编制了不同的旅游线路引导游客出行。通过这些产品的开发，进一步增强了旅游业对经济的拉动作用。据不完全统计，“五一”、“十一”及端午、清明小长假自驾车出游和家庭自助出游占到我市接待总量的60%左右，自驾车、散客游的增长不仅对游客的人均花费的增长产生直接的作用，对经济

文化和社会发展的拉动和带动作用也更加明显，进一步映现出旅游业作为新兴支柱产业的良好成长性。

3、旅游成为提高民生质量的重要推进器。游客集散中心成立一年来其主要功能集中在拓展“一日游”线路、引导规范我市旅游企业服务水平、为旅游企业和游客做好服务等三个方面。从成立到现在，通过一系列包括公益游、旅游宣传促销及各种媒体宣传

，游客集散中心的知名度有了一定提高。为旅行社进驻创造了重要条件。下一步，将近年来我市优秀旅行社引驻大厅，实现与优秀旅行社的初步合作，为旅行社和游客创造新的服务平台。“12301”旅游公共信息咨询平台共采集了涵盖呼市九个旗县区，内容包括旅游商品信息、旅游目的地综合信息、餐饮场所信息、旅游目的地交通信息、住宿场所信息、旅游景区信息、娱乐场所信息、旅游线路信息、旅行社信息、特色美食信息10大类，采集了500余条内容全面、出游参考性强的各类信息要素，为市民出游构建更加方便快捷的通道。

(四)旅游宣传促销不断扩大

1、积极参与举办各种活动，打造和提升旅游品牌。2009年我局克服了资金严重短缺、金融危机和甲型h1n1流感蔓延的重重困难。组织旅游企业积极参加2009中国民族商品交易会，圆满的完成了全市旅游特装的搭建与参展工作，受到了组委会的表彰。举办了第二十一届全国旅游城市(部分)协作会、第二届蒙古风情旅游那达慕暨第二届“绿色旗帜”草原音乐会、内蒙古民族歌舞演出活动。配合自治区旅游局共同组织了全国百城旅游宣传周系列宣传活动，端午节组织了“情系端午•白石踏青——呼市农家乐活动启动仪式”，策划组织实施了玉泉区旅游文化庙会，组织旅游企业参加中日经济协作会议观光分科会议等活动。目前，正在组织进行“三赛一节”活动，即2009呼和浩特市旅游形象大使选拔赛、全市导游员大赛、旅游星级宾馆饭店服务技能大赛、呼和浩特首届冬季旅游购物美食节等大型旅游节庆活动。通过旅游活动的开展，经过多渠道的宣传，提升呼和浩特的知名度和影响力，让更多的游客来我市旅游。

2、进一步加强与媒体的合作，充分利用媒体优势，努力开拓旅游市场。2009年我局积极与中央驻区、自治区、呼市三级媒体协作，充分发挥广播、电视、报纸、网络的优势，共计发稿900多条。在《呼和浩特日报》刊登了《第21届全国旅游城市(部分)协作会议旅游局长图片及寄语》专版;我局邀请搜狐网、央视网、千龙网等全国12家知名网站，集中采访我市旅游业发展情况，特别是宣传我市《加快旅游业发展的决定》和旅游奖励的优惠政策，在全国引起较大反响，全国各类网站争相转载。每月根据旅游统计月报的分析，及时向新闻媒体公布月报统计结果和客源分析，得到了各新闻单位的广泛关注。

3、积极参加各种宣传促销活动，不断提升我市旅游的吸引力和对外影响力。近几年我们一直采取“走出去，请进来”的旅游促销模式，不断拓展旅游客源。今年以来，我局组织全市旅游企业积极参加广州国际旅游展、北方旅游交易会、北京国际旅游展、天津旅游产业博览会、中国国际旅游交易会、北京冬季旅游产品推介会等国内大型交易会，充分利用自治区旅游局组织的推介会推介我市的旅游产品。在“走出去”促销的同时，我们积极实施“请进来”的办法，共同与韩国首尔、越南胡志明市、山西忻州市、太原、海南省、西柏坡、野三坡、北戴河区等旅游客源地联合召开旅游产品推介会，为双方企业搭建平台，共同推介旅游线路。

4、继续加强与相关部门的协调与合作。为了全面树立自治区首府的旅游形象。2009年，我局积极协调机场、各航空公司、铁路、汽车站等各部门，重新更新了呼和浩特市情介绍。协调机场、贵宾通道、候机楼游客等主要出入场所，放置旅游指南、地图、折页等宣传品。在机场入口更新擎天柱广告牌。市内主要社会宣传媒体《魅力》杂志定期宣传旅游产品。逐渐形成以主要活动场所为主，其它宣传阵地为铺，全方位的大旅游宣传格局。

(五)旅游行业管理水平不断提高

1、旅游要素市场建设步伐加快。a级景区创建工作稳步推进，今年我局积极指导伊利工业园、乌兰夫纪念馆、大召申报国家4a景区，其中伊利工业园已被国家旅游局正式评定为4a级景区。我们还对席利图召等景区进行了3a级景区创建的指导工作，目前都已经过了自治区旅游局的验收。

呼和浩特香格里拉大酒店、内蒙古锦江国际大酒店于5月份被国家旅游局的正式评定为五星级酒店;内蒙古奈伦大酒店、呼和浩特市阳光大酒店经过我局的初评，目前正在按照《旅游饭店星级的划分与评定》标准进行三星级酒店整改、申报工作。加强对星级酒店的管理复核工作，10月至11月，我局组织人员对全市

二、三星级饭店进行了年度复核。从而进一步规范并提高了星级饭店的服务环境与服务水平，进一步提升了星级酒店的市场整体形象。

加大对全市旅行社的服务、管理力度。认真开展了2008年度旅行社业务年检工作，并被自治区旅游局评为“2008年度年检工作先进单位”;根据《旅行社管理条例》初审上报呼和浩特市通程等10家国内旅行社，并都得到了自治区旅游局的正式批准;按照国家旅游局缓解金融危机对旅游业影响的有关要求，完成对全市149家国内旅行社暂退质保金工作;成功组织“全国百城旅游宣传周”系列活动之“旅游企业宣传展示活动”;做好10家组团社有关中国公民出境旅游团的审验工作;邀请国家旅游局政策法规司专家就新修订的《旅行社条例》对全市旅行社从业人员进行培训讲解，并在内蒙古、呼市广播电台作了专题节目，从而加大《旅行社条例》在社会的宣传力度。按自治区旅游局的相关要求，组织全市旅行社开设了质量保证金专户，指导他们准备了相关的材料，顺利的完成了旅行社经营许可证的换发工作。草拟了《旅行社星级管理办法》，目前正在征求意见，从而强化对旅行社的服务与管理，重塑旅行社整体的市场形象。

截止目前，全市共有a级景区13家，星级饭店33家。旅行社174家，旅游市场规模逐渐壮大。

2、加大旅游市场综合整治力度。今年我们加大对旅游市场的监督检查力度，截止目前，已先后组织日常检查147次，联合检查3次，专项检查2次，个案检查4次，共计出动执法人员1200多人次，依法检查旅行社224家次，景区(点)13家次，星级饭店4家次，非星级饭店1家次，旅游汽车公司1家次，带团导游300人次，接团旅游车300台次;依法查处无证经营的“黑社”3家，违规旅行社11家，违规导游25人次;依法对25名违规导游给予ic卡扣分处理，累计扣减78分;查出旅行社安全隐患400多处，下发整改意见书100多份。

认真受理、处理旅游投诉。截止目前，共接到各类投诉59起。不符合受理条件的有26起，已受理的有33起，其中投诉旅行社的有27起，投诉导游的有5起，投诉社会饭店1起。已处理投诉33起，为游客理赔金额为港币15000元，人民币37305.8元。其中个案理赔金额最多的是港币15000元，最少的是人民币5.8元。投诉结案率100%，满意率100%。收到游客表扬信1封，接到游客答谢电话20多次。在处理投诉过程中，我们积极改进工作方法，强化协调督促，重事实重证据，及时化解矛盾,对每一起投诉的处理都做到：事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。既不纵容被投诉者也不盲从投诉者，避免了因投诉处理不当而引发群体性事件及其它不良事件，受到了旅游者和旅游经营者的一致好评，维护了我市旅游声誉。

3、加强旅游从业人员教育，不断提高旅游从业人员素质。

2009年，我们组织全市旅游企业及各旗县区旅游局质量管理员200多人参加了全市旅游质量管理员培训班，聘请大学教授、自治区旅游局等人员就旅游质量、旅游有关法律、法规、旅游投诉等问题进行了全面讲解，收到了很好的培训效果。此外，根据《导游员管理条例》及自治区旅游局的有关要求，我们认真完成2008年度导游员年检工作;颁发2008年度《导游员资格证书》并组织资格证换发导游证(ic卡)工作;推荐段小平等10名导游员为自治区级优秀导游员;协助自治区旅游局完成《金牌导游说红旅》专题片的拍摄、制作等工作。组织并圆满的完成2009年度全区导游员考试呼市地区的报名工作;精心筛选并组织了6名导游员参加了全区首届金牌导游员大赛活动，有其中4名获得了全区十大金牌导游员的称号，另外两位导游获得了全区优秀导游员的称号，充分展示了我市导游员的素质与风采。

4、切实做好旅游安全工作。针对今年严峻的旅游安全形势，我局在年初召开了全市旅游企业安全动员大会;并下发了《呼和浩特市旅游行业春季安全生产工作方案》和《关于加强全市旅游行业安全生产工作的通知》;6月份，为了以良好的旅游环境、优质的旅游服务迎接昭君文化节、民交会和首届全区文明城市(区)评选活动;又制定并下发了《关于做好迎接第十届昭君文化节和首届全区文明城市(区)评选活动的通知》，并与安监、公安、工商、卫生等相关部门对部分旅游企业进行抽查。8月28日又召开了全行业旅游安全与服务大会，对国庆“六十周年”庆典及“十一”黄金周的旅游工作进行了专项部署，之后，先后两次分六个组对全市所有旅游企业进行了“拉网式”检查，倡导安全第

一、优质服务，维护了旅游市场的秩序，收到了积极的社会效果。

5、积极预防甲型h1n1流感工作。按照国家、自治区旅游局及我市关于加强对甲型h1n1流感疫情的防控要求，制定并向旗县区旅游局、星级饭店、景区(点)、旅行社等下发了《呼和浩特市旅游局预防甲型h1n1流感工作方案》和《呼和浩特市旅游局关于加强预防甲型h1n1流感工作的通知》，并要求各旗县区旅游局和旅游企业结合自身实际制定防控甲型h1n1流感的应急预案，并上报各单位负责此项工作的的具体联络员。目前，重点正在对旅游星级宾馆、国际组团社及规模较大的国内旅行社进行监控与检查。杜绝h1n1流感病毒在旅游行业的重点场所进行传播，从而确保我市良好而健康的旅游环境。

(六)发展特色乡村旅游势头较好

发展乡村旅游是贯彻十七届三中全会精神，统筹城乡发展、繁荣农村经济、促进农民增收、加速社会主义新农村建设的重要举措。为了加快我市乡村旅游发展速度，培育一批基础条件好、接待质量高、服务信誉强的农家乐接待户，我们对全市“农家乐旅游接待户”进行了多次调查指导，根据实地走访情况，确定了11家农家乐旅游接待示范户。同时为了规范、指导我市农家乐旅游的开发建设，我们编制呼和浩特农业旅游指导意见，下发给各旗县区旅游局，为当地的农业旅游提出建议。今年在端午节和旅游旺季分别会同土左旗旅游局、赛罕区旅游局举办了“端午节踏青即农家乐一日游启动仪式”和“赛罕区桃李山庄大杏采摘节”，为农家乐旅游市场增加了新的看点。到目前为止全市共有“农家乐”旅游接待户154家，共接待游客近86万人次。通过发展“农家乐”旅游，不仅带动了当地农村经济的发展，增加了农民的收入，也为把我市农业旅游培育为新的经济增长点打下基础。

(七)加强机关自身建设，提升机关整体战斗力

1、认真开展学习实践科学发展观活动

按照市委“学习实践科学发展专题活动”的总体部署，结合我市“打造一核双圈，加快推进城乡一体化建设”总体战略目标及我局实际情况，我们制定了《市旅游局学习实践科学发展观专项活动实施方案》，认真完成了调研和自查阶段的相关活动内容。召开民主生活会，领导干部带头发言，实现了党员干部受教育、旅游工作上水平、人民群众得实惠的目的。

一是在理论学习上，把学习党的十七大精神与学习中央三代领导人关于科学发展的论述结合起来;与胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上重要讲话结合起来;与市委十届七次会议结合起来，做到学以致用、以用促学，不断提高机关党员干部政治素质和理论水平。

二是在工作实践上，把学习实践活动与旅游工作实际相结合;与机关党建主题活动相结合;与“三创三落实”活动和建立社区长期共建机制结合起来，采取多种形式，创造性地开展学习实践科学发展观活动，引导全体党员干部准确把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和学习实践科学发展观的重大意义及根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，提高思想认识。

三是在解决问题上，局领导带队深入旅游企业、旗县区进行调研，了解在金融危机影响下，我市旅游业发展存在的问题，为旅游企业发展出谋划策。通过开展学习实践科学发展观活动，真正把科学发展观贯彻落实到加强和改进机关党建工作、为全市旅游业发展服务的全过程。

2、加强班子建设。

建设“团结奋进、开拓创新、与时俱进、高效廉洁”的领导班子，是旅游工作顺利进行的重要保障。旅游局党组高度重视领导班子建设，切实提高班子成员贯彻落实科学发展观的能力，构建和谐社会的能力，务实创新的能力。一是坚持民主集中制原则，坚持重大问题领导班子集体研究决定。二是明确各自的责任，对集体决定事宜，落实到人，明确目标和完成时限。三是加强学习，提高领导班子管理决策能力。今年，我局共组织党组学习24次，中心组学习12次。四是加强勤政廉政建设，塑造自身良好的形象。

3、加强党建工作。

按照市直党工委的要求，对党建工作目标进行认真分解量化，使责任落实到每一位党支部成员身上。2009年，全局党员干部政治理论集中学习24次，出勤960人次，总时间超过58小时，完成学习体会文章78篇，完成个人读书笔记2万余字。

4、加强党风廉政和行风建设。

为了进一步落实干部党风廉政建设的有关规定，我局在年初就制定了“党风廉政建设全年工作计划”，将党风廉政各项任务细化分解，使领导干部进一步明确了各自的责任。认真开展“转变政府职能，优化发展环境，建立服务型政府”专项活动。2009年，我局全年没有违纪案件发生。

5、提高行政效能，构建“依法、公开、便民、高效”的旅游服务平台。

充分发挥市旅游局审批办的积极作用。加快行政审批制度改革，构建“依法、公开、便民、高效”的旅游服务平台。2009年，旅游局审批办进驻市政务服务中心，审批事项内容包括4大项7个小项，今年8月，7个审批服务事项全部进驻大厅，由旅游审批办统一办理。为了更好地为旅游企业和办事群众服务，旅游局审批办制定了《旅游审批窗口工作人员行为规范》、《旅游审批窗口工作运行制度实施细则》、《旅游审批窗口工作人员考核实施细则》等三项制度，使大家做到有章可循、有法可依。与此同时，全体工作人员在虚心学习其它窗口先进经验的基础上，提出了按照“五个一”的标准，争创政务服务中心“红旗窗口”，即“一流的服务思想、一流的团队精神、一流的服务形象、一流的工作业绩、一流的群众评议”。在受理审批工作中，旅游局审批办努力完善办事流程，提高服务质量，对进驻窗口的审批程序进行认真研究和梳理，重新设定窗口办事程序，最大限度地减少办理要件，简化办事程序，缩短办结时限，真正做到阳光政务、阳光服务。2009年，审批办有一名同志被评为“政务服务标兵”，窗口被评为“政务服务红旗窗口”。截止11月底，共办理各类审批服务事项近千件，按时办结率为100%;群众满意率为100%。

6、加强干部培训教育工作。

组织机关人员积极参加全市各类培训班，全年共派出工作人员80人次赴国内旅游发达地区学习先进经验。通过形式多样的学习、考察，增强了广大干部职工的学习积极性，提高了工作人员的整体素质和工作能力。

7、做好信息、督查和扶贫工作。

2009年，呼市旅游局圆满完成了市委、市政府信息、督查、扶贫及社区共建等项工作。全年共报送信息100余条，督查专报十余篇，调研报告3篇。接到人大建议3件，政协提案3件，对建议、提案中提出的问题逐一认真落实和答复。今年，我局根据市扶贫办的要求和安排，对武川县得胜沟乡大顺城村开展对口扶贫工作。我局领导多次深入农村了解实际情况和农民生活中的困难，并拨出3万元用于得胜沟乡村容村貌的整治和对农家乐接待户的补贴，使农民生活环境得到改善，发展农家乐旅游的积极性也进一步提高。从今年起我局与玉泉区小黑河乡鑫盛社区进行结对共建活动，通过与玉泉区小黑河乡鑫盛社区的领导多次座谈、沟通、召开联席会、派干部赴社区挂职等形式，及时了解和掌握了社区共建需要解决的问题，通过一把手深入社区开展调研，我局为属于鑫盛社区范围内的利强农家院制定了农家乐发展规划，明年将积极为此项目争取资金给与扶持。今年局组织机关全体干部职工开展了“博爱一日捐”、“送温暖，献爱心”活动，共捐款6900元。

过去的一年，我市旅游业在科学发展观的指导下，在市委、市政府高度重视和大力支持下，取得了跨越式的发展。在总结成绩的同时，我们必须清醒的看到，在加快旅游业发展的进程中，还存在着一些不容忽视的问题，主要是：旅游经济总量小、增长方式比较粗放、增长能力、综合竞争实力不强;旅游产品总体上仍呈现弱散状态，没有形成竞争力强的品牌产品;旅游管理体制不畅、条块分割，多头管理，难以形成合力;旅游经费投入不足，政府主导、企业主体的旅游发展机制有待进一步加强;旅游从业人员素质有待提高等，这些问题的存在，制约了旅游经济的快速发展，我们一定要高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、2010年工作安排

2010年是我市旅游业全面发展最为关键的一年。做好全市旅游工作，对于加快我市旅游产业发展，有着十分重要的意义。

2010年我们重点开展以下七个方面的工作：

(一)转变旅游业发展方式，促进旅游产业持续稳定发展。

为了实现我市旅游业跨越式的发展，我们要努力做好以下几方面工作：一是提高旅游产业整体素质和综合竞争力。在提升传统观光产品，形成品牌产品的同时，努力开发休闲度假、商务会展等高端产品，大力发展红色旅游、工农业旅游、冰雪旅游等特色旅游产品;二是着力提高旅游服务质量和管理水平。通过加强旅游市场监督检查，建立旅游诚信服务体系，为游客提供良好的旅游环境;三是创新旅游发展机制。认真贯彻落实加快旅游业发展的相关决定和对旅游企业的奖励优惠政策，四是努力拉长旅游消费链条，提高旅游产业综合效益和富民能力，增加旅游就业，改善民生。五是进一步加快旅游资源整合力度，形成独具特色的旅游业发展格局，把我市建成中国北方重要的旅游目的地和旅游集散中心。

(二)服务于社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游。

认真贯彻落实《呼和浩特农家乐旅游发展规划》，对乡村旅游的发展做出科学的指导。深入乡镇、深入农村，重点研究农户发展乡村旅游急需解决的难点问题。通过重点指导，典型引导、市场运作等多方面措施，培育5户以上的“农家乐定点接待户”、5-10家“农家乐定点接待单位”。完善充实“呼和浩特乡村旅游指南”，方便市民农家乐出游。

(三)加强旅游促销工作，促进国内外旅游人数持续增长。

2010年，我们将努力建设以旅游形象推介和旅游产品销售为核心的全市旅游营销网络。加强对旅游企业的引导，充分调动企业促销的积极性，使旅游促销更多的走商业化运作的路子。深度挖掘城市历史文化内涵，实现文化与旅游有机结合，不断完善旅游演出内容。组织旅游企业参加国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、北方旅游交易会、旅游项目招商会。组织旅游企业参加周边国家、地区旅游促销活动。积极争取举办第二届内蒙古中西部地区旅游采线会等大型旅游交易会。加大新闻媒体的宣传力度，全面提高旅游宣传工作的针对性和有效性。

(四)继续推进旅游精品建设，认真做好项目建设和招商引资工作。

确保全市旅游重点建设项目顺利进行，努力打造中华黄河文化博览园、乌素图生态旅游区、敕勒川(哈素海)生态旅游区、乌素图生态旅游度假区、野生动物园二期工程等一批全市重点旅游建设项目。从项目的立项、建设、资金申请、招商引资等各方面协助建设单位做好工作。努力做好a级景区创建工作，确保3-5家景区能够创建国家a级景区成功。继续加大招商引资的工作力度。对招商手册内容进行充实，并积极参加全国各地举办的旅交会、招商会等，要拓宽招商渠道，通过多种媒介和途径进行招商，使我市旅游开发能够得到资金保障。

(五)深化旅游服务管理，规范旅游市场秩序。

积极推行行业标准，严格星级饭店的评定与年度复核工作。继续在全市酒店行业开展“绿色旅游饭店”的评定工作。积极做好导游员资格证考试及换发导游证工作，继续做好导游员岗前、年审等培训工作。发展3家以上社会饭店进入星级行列。

做好《呼和浩特市旅游促销奖励暂行办法》贯彻与实施，做好日常登记、核实与监督，确保政策发挥作用。做好创建全国旅游强县的指导与服务性工作，力争有所突破。继续举办全市宾馆饭店服务技能大赛，通过赛事的宣传、组织，激发企业的岗位练兵及技能比武活动，从而切实推动岗位技能、提升服务水平。

继续加大市场检查力度。重点做好“春节”、“十一”和“昭君文化节”期间的旅游市场监督管理。联合有关职能部门，对旅游市场的经营秩序、旅游安全进行经常性检查，严厉打击“欺客”、“宰客”、“甩团”、“扣团”、“零负团费”等严重扰乱旅游市场，破坏正常秩序的非法经营活动。进一步加强旅游执法队伍建设，提高旅游执法的能力和水平。对景区(点)、旅游饭店、旅游购物点在旅游安全、卫生防疫、应对突发安全事故等方面进行检查和督促。

(六)加强旅游教育培训，促进旅游队伍建设。

加强旅游从业人员队伍建设，把提高旅游从业人员的职业道德素养放在突出位置，深入开展创优争先活动。完善旅游行业表彰机制，树立一批旅游行业的先进集体和典型人物。有计划的组织a级景区、乡村旅游、市场营销、旅游统计等各类培训。加强对社会导游的管理力度，有针对性地对导游的岗位技能、诚实守信、文明服务，进行培训。

(七)加强旅游部门自身建设。

我们将加强政治理论和业务学习，不断提高干部职工综合素质，努力推动学习型机关的创建活动。广泛开展旅游企业对旅游管理部门的民主行风评议活动，坚持不懈地抓好旅游行风建设，强化社会监督。加强干部队伍自身建设，增强公仆意识，服务意识，把我局建设成为清正廉洁、高效务实的行政机关。积极开展丰富多彩的文体活动，增强干部职工的集体观念和凝聚力。协调各方面的力量，认真做好扶贫和社区共建工作。