在绝大多数情况下，一次成功的发言离不开一份优秀的发言稿，因为发言稿可以事前对发言者要表达的主题进行梳理、总结，并在发言过程中帮助控制发言的节奏，让发言者在发言过程中胸有成竹，富有逻辑性。那么如何撰写发言稿呢？以下是小编整理的《校安工程典型发言》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：校安工程典型发言
校安工程
尹集镇中心小学校安工程
取得阶段性成果
校舍安全工程是事关社会和谐稳定、千家万户幸福安宁的民心工程、德政工程，自校安工程启动以来，尹集镇中心小学校安工程取得了阶段性成果，仅去年一年就完成设建项目9个，建设面积1665平方米，总投资近1000万元。尹集小学的校舍加固 和改建工程也即将竣工，面积达到1800平方米，共计投入200万元
尹集镇中心小学成立了校舍安全工程领导小组，与项目学校校长签订《校安工程安全质量目标责任书》，明确规定校长为本校项目建设的具体责任人;安排专人负责项目建设的日常监督和管理，每个项目都包干到人。镇政府成立联合检查小组，不定期深入现场进行检查和暗访，确保校安工程的质量和进度。此外，尹集镇中心小学还将进一步完善招投标方式，严格控制工程造价，把质量和安全放在首位。
今年，尹集镇中心小学将通过公开招标的方式，对菠林、田路、李楼三村的小学进行校舍加固和改建。 (吕晖)
第二篇：校安工程总结
校安工程2011年工作总结
实施中小学校舍安全工程是国家的重大战略部署，是全面提升中小学校舍安全水平的重大举措。它直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会的和谐稳定。近年来，在县(区)委、县(区)政府的大力支持下，我县(区)校安工程建设得到了持续健康快速发展，特别是“一创双优”集中教育活动以来，我县(区)各相关部门统筹协调，同心协作，凝心聚力，高站位思考，高起点谋划，高标准建设，突出重点，整体推进，我县(区)校安工程建如期超额完成责任目标。
一、2011年工作开展
1、加强组织领导，建立健全校安工程运行机制 县(区)委、县(区)政府高度重视校安工程建设，切实加强中小学校舍安全工程的领导，成立了以主管教育副县(区)长为组长，教育、发改、财政等相关部门负责人为成员的中小学校舍安全工程领导小组，下设校安办，全面负责校安工程的组织协调工作。各相关学校也成立了相应的组织机构，配合校安办完成各项工作和具体事务，为校安工程顺利实施提供了良好的组织保证。不定期召开协调会议，安排部署工作任务，把各项工作落实到部门，落实到学校，落实到具体负责人。建立领导成员联系项目点工作制度，制定项目分解计划，完善台账管理，明确职责分工，层层签订目标责任书，做到层层抓、级级管，确保工程有力、有序实施，为校安工程提供了强有力的制度保证。加化组织协调，建立健全以“领导小组统筹协调、成员单位分工负责”的统分结合工作机制，多次召开协调会和调度会，统筹协作，齐抓共管，确保了校安工程的顺利实施。
2、多方筹措资金，争取政策扶持
一是争取上级资金，2009—2011年共争取中央、省、市各级资金*****多万元。由县(区)财政设校安工程建设专户管理，全部用于校安工程建设。二是县(区)财政多方自筹资金，把学校建设资金纳入年内预算，将教育附加集中使用于校安工程建设。三是利用有利的教育闲臵土地资源，解决教师住房、商业用房，节余资金用于校安工程建设。四是施工单位垫资建设，由建设单位承诺分期分批偿还。五是广泛吸取社会援助资金，如：****资金、****基金会资金、社会组织、个人资助等，采取餐厅、住宿个人投资，按使用年限收回成本后可优先经营等办法。
强化工程资金管理，严格资金拨付程序，及时上报工程进度和资金到位支付情况，确保专项资金安全，做到专款专用，不留缺口，确保工程建设资金及时到位。县(区)监察、财政、发改、审计部门对学校建设情况实行全程监督、审计，工程预算是否合理、资金是否有效使用、工程质量是否达标等工程中出现的问题，实行责任追究制。 积极协调落实减免政策，由县(区)政府协调市政府、市财政局、市发改委、市人防办、市规划局、市墙改办，进行专题研究，召开协调会要求各相关职能部门，简化程序，为校安工程实施开通“绿色通道”。对中小学校舍安全工程建设过程中所涉及得行政事业性收费和政府性基金予以免收;对中小学校舍安全工程建设过程中涉及的12项实行政府定价或政府指导价的经营服务性收费，按现行收费标准减半收取，其他经营服务性收费通过招标、协商等方式，提倡有关单位从支持义务教育事业发展角度考虑，予以减收或免收。
3、全面排查，消除危房
各成员单位按照职责分工，根据《河南省中小学校舍安全排查鉴定工作方案》和省国土、水利、建设、公安、气象等5个部门分别制定的5个专项排查鉴定工作实施细则，积极贯彻实施。2009年8月起，县(区)教育体育局委托有资质的排查鉴定机构，开始对全县(区)城镇和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校，进行学校选址、建筑抗震的安全鉴定，其中还包括了结构安全、消防安全、防雷安全等。鉴定是全面覆盖式的，做到了县(区)不漏校，校不漏幢;排查是拉网式的，凡是学生宿舍、教学楼、实验室、图书馆、礼堂、食堂、风雨操场、体育馆等人群密集场所及其附属建筑等全部纳入安全排查范围。排查着重从五方面展开：一是承重结构的安全性，对砖混、砖木结构中屋顶墙面交接处等较为隐蔽部位给予特别关注;二是电力设备、防雷设施、消防设施的配臵使用情况;三是屋面内墙、楼梯、栏杆、窗台等安全防护设施高度、间距、牢固情况;四是建筑物所处位臵周边存在发生泥石流、山体滑坡、洪水灾害等的可能情况;五是校园建筑施工工地及危旧房的安全防护措施到位，以及施工县(区)与校园有效隔离情况。
经排查鉴定，我县(区)按照《农村普通中小学建设标准》(建标[09-2008])要求，首先安排C、D级危房项目的建设。重点解决校舍安全的突出问题，对存在严重安全的C、D级校舍下发了停止使用或限时拆除的通知，现已将我县(区)停用或拆除的校舍内师生合并安臵到其它学校上课，没有存在学生在D级危房中上课现象。
4、制定综合防灾目录，做到防范于未然
根据省校安办《转发全国校安办关于报送中小学校舍综合防灾工作目录的通知》精神,结合我县(区)地理位臵和中小学布局的实际情况及有关易发生灾害的实际为确保中小学校师生安全，在县(区)校安办的部署组织、安排下，县(区)建设局、消防大队、国土局、教育局等部门抽调专家、技术人员对全县(区)中小学校舍进行综合防灾鉴定。对全县(区)易发生的自然灾害进行分析，尤其对易发生灾害的时间、地段范围进行调研分析，形成了我县(区)易发生自然灾害的种类、时间、范围以及防范应对措施的实施方案，做到防范于未然。
5、强化项目管理，确保校安工程安全平稳运行 严格规范审批程序，切实做到按要求设计、按标准施工。严格按照校舍安全项目建设的相关规定，严格报批、设计、勘察、施工、验收等程序监督和管理，所有教育工程抗震设防标准都提高到8至9度设防，确保把全县(区)校安工程建设成为校舍最安全、群众最放心、师生最安心的工程。在招标投标过程中严格把资质关，确定必须具有三级以上资质三年内没有发生过安全事故的施工企业和监理公司并且具有良好的社会信誉才能参与投标，从源头上确保了校舍安全工程的质量。施工中，严把质量安全关，严查施工质量，不折不扣地执行国家有关抗震设防标准和建设施工规范要求，切实做到了技术上不放宽标准，工作上不放松要求，质量上全部合格，确保了工程实施的专业水准和工程建设的高质量。严格过程性监督管理，严格实行法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和建设项目终身责任制。严格工程建设程序, 坚持先勘察、后设计、再施工、竣工验收合格后使用的原则，做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工有管护，确保每一项工程都要经得住灾害的考验、经得起时间和历史的检验。 严格确保工程施工安全，施工中严格按照工程建设的相关安全要求，强化施工安全管理，县(区)主要领导亲自带队深入每所项目学校，精心制定科学、合理、有效的《学生周转安臵方案》和《施工安全保障方案》，在不影响教学的同时有力推进了校安工程的实施，确保了师生人身安全。认真落实各项优惠政策，充分发挥资金的最大使用效益，确保资金安全。强化全局意识，加强有关部门的沟通与联系，优先解决最危险、最急需的问题，切实把工程实施与促进义务教育均衡发展相结合，致使我县(区)义务教育均衡发展成效明显，优质资源进一步共享，教育公平日益提高，2011年我县(区)成功荣获了“***省义务教育先进县(区)”荣誉称号。
6、监督检查，强化宣传
建立项目工程廉政档案，开工前与监察局、检察院、建设单位、施工单位签订廉政合同，有效接受各部门监督，确保谋划在前，监督到位，每一项工作都要抓实抓细抓好。强化工程宣传，积极通过广播、板报、新闻媒体等形式大力宣传校安工程，使党和政府的惠民政策暖民心，顺民意，不断形成全社会共同关注、人人关心和支持校安工程建设的良好氛围。
二、2011年工程实施进展情况
1、工程进度 我县(区)校安工程规划总面积为*****，截止到2011年底累计开工及完成建设面积******平方米，累计开工及完成建设面积占规划改造面积的****%，圆满完成了校舍安全工程规划的项目任务和所签订的责任目标和教体局安排布臵的各项任务，已完成投资****万元。
2009年计划改造重建校舍****平方米，计划投资****万元，建设项目已全部竣工，竣工面积****平方米，总投资****万元。
2010年计划改造重建校舍面积****平方米，计划投资****万元，建设项目已全部竣工，竣工面积****平方米，总投资****万元。
2011年计划改造校舍面积****平方米，重建校舍面积****平方米，计划投资****万元，建设项目已全部开工，其中在建项目***个，建筑面积****平方米，竣工项目***个，建筑面积****平方米，已投入资金****万元。
2、档案及信息系统进度
县(区)校安办设有专用校舍安全工程档案室一间，购臵档案柜6个，档案盒800个，照相机一部、摄像机一部、电脑一套，设专(兼)职档案管理员1名。根据《全国中小学校舍安全工程档案管理方法》的要求，建立健全工程专门档案，强化档案资料管理，认真做好各项工程档案资料的收集、整理、归档等工作，对每一所学校、每一座建筑物建立起完整的纸质档案和电子档案，充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用。
根据全国校安办《关于进一步核实校舍信息系统数据的通知》的要求，我县(区)已将全县(区)中小学每所学校、每栋校舍的数据、照片、录像录入校舍信息系统，对于已竣工的建设项目数据、照片、录像也已经录入校舍信息系统。
3、成效及体会
通过校安工程建设，我县(区)各中小学办学条件达到了标准化，校舍安全化，管理规范化，彻底消除了危房，露天漏雨的现象不见了，校园操场积水没有了，生源超额了。比如县(区)***中、****中从将关闭的学校仅剩****多学生，到现在****多名学生，从学生无法就餐住宿，到****多名学生就餐住宿，从挑生源到超生源，生均建筑面积均达到标准，施工规范、质量合格，使学校发生了翻天覆地的变化。
三、典型案例
****中学教学楼建设项目
该校原教学楼是****年建设的，面积为****平方米，结构为砖混四层，当时建设标准较低、工程质量没有保证，经排查鉴定为C级危房，经核算加固费用已超过建筑成本的70%，经领导研究决定拆除重建。新建教学楼建筑总面积****平方米，结构为框架****层。原计划2010年**月份动工，2011年**月底开学前交付使用。****中学教学楼建设项目开工时间是在冬季，原计划2011年****月底交付使用，但由于***中是高考考场，为了不影响高考的进行，校安办组织施工单位实施了冬季防冻施工措施，加快了施工进度，到2011年**月**日****中学教学楼建设项目竣工并交付使用，既缩短了工期、保证了质量，又确保了今年高招工作的按时使用。
四、问题和建议
土地使用问题
全县(区)中小学校共占地***亩，其中城县(区)学校占地****亩，只有县(区)直两所学校(县(区)高中、县(区)实验小学)属于划拨土地已征用，其余学校的土地都未征用，仍属集体土地。这些学校原属于乡(办)或村委会建设的，而土地是属于村委会自愿提供或是几个村委会共同兑地;有少数学校虽然已经赔偿地款，但只有省政府土地批文;部分学校还存在租用村土地现象，并每年承担相应的租金，未办理征用或土地使用证手续。2007年县(区)教委协同县(区)土地部门对全县(区)中小学土地进行了测量，使用情况经属地村委会进行确认签字后，同意该土地用于学校长期使用，已将该情况形成文字材料反映到了县(区)土地部门，属历史遗留问题，已继承历史事实。随着教育体制改革，中小学校都有已属于县(县(区))级人民政府办学管理，而我县(区)中小学大多数未划拨国有土地，不能办理国有土地使用证，从而不能办理立项、规划、招标、施工等建设手续，造成了土地、建设等部门违章停工、处罚等。
第三篇：校安工程感想
实施校安工程 构建和谐校园
——中卫X中校安工程记实
自中卫市沙坡头区中小学校舍安全工程启动实施以来，中卫X中认真贯彻落实上级相关政策和文件精神，以“严格质量、按期施工、确保安全”为目标，强化组织领导，精心安排部署，狠抓质量监督，扎实稳步推进，克服了时间紧、任务重等困难，按时间和节点要求全面完成各阶段重点工作，确保了2010年秋季开学工作的顺序进行，为学生的健康成长创造了有利的条件和环境。
一、学校基本情况
中卫X中现有学生1986人，教职工109名，其中专任教师108名。学校占地面积11926平方米，总建筑面积7547平方米。
校安工程实施前，我校共有教学楼1幢(始建于1997年9月26日;1998年6月26日交付使用)，建筑面积5661平方米(含教室40个，办公室29间，卫生间20个以及其他辅助用房14个)。 2009年，根据自治区有关单位和专家对我校排查鉴定结论，部分教室、办公室和辅助用房因受潮等原因，墙皮老化并脱落，存在着一定的安全隐患;部分功能室及其设施陈旧，不能满足教育教学的现代化需求，需要对整幢教学楼进行抗震加固。
二、工程实施意义 校安工程是一项关系民生的民心工程，也是一项关系教育乃至社会事业发展的基础工程，更是惠及每一个孩子的伟业工程。
根据市委、政府安排，我校属于沙坡头区首批校安工程实施对象。按照鉴定标准，需要对教学楼进行全面维修加固。加固后的校舍达到重点类抗震设防标准，并符合防范火灾、雷击等其他灾害的标准;同时，学校也将成为最安全、最牢固、家长最放心的地方，是发生灾害事件时为全社会提供避险功能的安全场所之一。
三、加固工程概况
1、项目名称：中卫X中加固维修工程
2、项目负责人：XXX(XX负责人)
具体负责人：XXX(XX长)
3、鉴定单位：宁夏建筑工程质量监督检验站
4、设计单位：宁夏人防设计院
5、施工单位：XX市宏伟建筑安装有限责任公司(项目经理：XXX)
6、监理单位：XX震旦建设工程监理有限公司(项目总监：XXX)
7、工程总投资：340万元
8、工程工期：30天
开工日期：2010年7月21日; 竣工日期：2010年8月21日
四、工程实施情况
为扎实做好校安工程这项德政工程、民生工程，按照市教育局校安办的统一部署，我校在施工前后具体做了以下工作：
一是强化组织领导。学校及时成立了以校长为组长、主管副校长为副组长，各处室、各教研组负责人为成员的校安工程领导小组，各小组成员明确职责，细化分工，负责校安工程的质量监督、工程签证、资料收集整理、安全宣传报道以及具体解决施工过程中出现的问题，确保校安工程实施的进度、质量和安全;制订和出台了《中卫X中校舍安全工程督查通报制度》、《中卫X中校舍安全工程岗位考勤制度》、《中卫X中校舍安全工程管理制度》和《中卫X中校舍加固和维修安全工作制度》等，有力地规范了施工要求，为工程的顺利实施提供了重要支撑和保证。
二是营造浓厚氛围。大力宣传校安工程的舆论报道及其实施意义，为工程的顺利实施宣传造势。学校在正门和新开的西大门处悬挂了醒目的横幅，并利用宣传栏张贴了《校安工程期间致广大学生家长的一封信》;秋季开学初，我校利用校报再次对工程进行宣传报道，提醒家长工程已基本竣工，督促孩子正常开学。同时，通过宣传介绍，广大群众和学生家长也对校安工程给予了充分的理解和支持。
三是科学规划整体推进。工程实施前，学校领导小组便拟定了详实、可行的搬家计划，划分了财产摆放场地，制定了码放桌凳、仪器的具体方法。组织教师和学生共2000多人次，于施工前将个人物品彻底清理，所属教室及办公用品分类打包;教学仪器、图书档案由各室管理员负责，统一张贴标签，统一转移封存保管到学校指定的周转用房内。
校安工程施工期间，我校共累计搬移课桌凳椅1800多套;实验台、仪器柜260多件;办公桌椅150多套;文件柜、图书柜、服装柜和乐器柜160多件;图书16万册;标本、仪器1300多件;电脑160多台;拆除黑板120余块。学校总务处先后购臵遮盖薄膜320公斤，纸箱150个，纤维袋300多个，捆扎绳6公斤。
学校先后累计加班130多人次共800余小时。领导小组成员和部分师生顶高温战酷暑抢速度，主动放弃休息时间，忙碌穿梭于工地之间和校安工程的第一线上，认真记录施工日志，督查施工质量，上报施工进度，充分体现了学校主人翁意识和公而忘私的可贵品质。
四是加强质量监督，确保工程质量。学校聘请了宁夏建筑工程质量监督检验站，在勘探、设计、建设、施工和监理等方面，严格规范操作程序和行为，加大了工程施工的关键节点的质检力度，随机对主要建材水泥模块现场取样并送检;根据宁夏震旦建设工程监理公司和市校安办的要求，学校对工程施工过程进行全程监督并作了详细记录，发现问题及时通知项目负责人，并报告监理和质检部门，严格操作，严肃施工;同时，学校及时提醒并督促施工单位在保证质量的前提下抢时加班，加快施工进度，确保工程如期竣工，确保2010年秋季开学时学生正常报到，各处室能正常投入使用。
五是强化安全意识。学校加派了门卫人手，加大了夜间巡逻和财产管护力度。同时，强化责任意识，要求闲杂人员一律不得进入校园;施工人员必须配戴安全帽，进出工地要走“安全通道”，文明施工;校安办、学校和施工单位、项目经理、工作人员之间层层签订了安全目标责任书，加强施工管理，确保工程质量。
六是辅助设备齐头并进。针对学校个别功能室设施陈旧，广播线路老化、电子监控不完善等问题，学校领导以校安工程施工为契机，统筹考虑，更新了教学辅助设备，使校园网络布线、广播、电铃、电子监控和通讯系统等一步到位;学校办公室、微机室、教室之间网络相通，有效地提高了教学的应用效率;重新对学生第二微机室进行挖槽布线，并升级了学校机组路游设备，加以10M光纤保证了更快的网络传输速度;更新了厕所阀门与上下水供水压力系统。
七是做好工程资料的收集、整理工作。工程实施中，学校安排总务处专人收集和整理工程从立项准备、施工过程到竣工验收所有资料的电子和纸质档案，确保工程资料的翔实、完整，接受各部门的监督。
五、工程实施后的感想
这是一曲铸就千秋伟业的激越浩歌，饱含着社会各界心系教育的款款深情;这是一幅抒写“校安”篇章的壮美画卷，凝聚了各级党政惠及民生的殷殷忠诚。
短短一个多月的时间，我校的校安工程实施没有因着工程量大、工期短、任务相当繁重等因素而滞后，相反，却是在教育主管部门领导的高度重视和亲切关怀下，在社会各界的关心支持下，高标准、高质量地按时完工。2010年8月底，当师生重新回到了校园后，他们看到和感受到的校园已是旧貌换新颜：校舍焕然一新，教室窗明几净，墙体粉刷一新;富有人文气息的电子音乐铃声……现在的五中校园，办学条件得以改善，教育内涵更为丰富，办学特色更为凸显，学校正在成为最牢固、最安全、最适合他们学习和生活的乐园。
教育是百年大计，校舍是安全之本。在这场没有硝烟的战斗中，我们安全为先，质量为本，挑战时间，挑战速度，挑战毅力，挑战团队的合作精神，取得了决定性的胜利。今后，我们在工作中将不断优化育人环境，深入推进素质教育，将“一切为了孩子的健康成长”作为教育的出发点和落脚点，以此推动学校工作全面进步。
第四篇：校安工程说明
龙海中学校安工程未验收说明
我校校安工程于2012年8月主体土建工程基本完工，水暖电配套设施2012年11月前基本完成，同时开始进行校园硬化，并于2013年4月完成校园硬化。在校园主体土建工程完成以后，学校多次督促施工队进行主体工程验收，但施工队以资料没有准备完成为由，导致我校校安工程迟迟不能按时验收。现资料仍在准备之中。
特此说明。
南政乡龙海中学
2013年10月21日
第五篇：校安工程总结(南县)
把学校建成最安全 家长最放心的地方
—南县校安工程2010年工作总结和2011年工作安排 南县校安办 二0一一年元月八日
我县地处湘鄂边界，洞庭腹地，是一个典型的湖区农业县。全县行政区划面积1075平方公里，总人口67.8万。现共有公、民办中小学校142所(其中安全的6所，需加固的49所，需加固和重建的87所)。单体建筑物955栋，校舍建筑面积659274平方米(其中教学及辅助用房271978平方米，生活用房293278平方米，行政办公用房60680平方米，其他用房33341平方米)。教学班1514个，在校学生61985人，在职教师5818人。安全鉴定危房面积207110平方米(其中B级危房114077平方米，C级危房38704平方米，D级危房54329平方米)。2009年-2013年规划投资总额17188万元，规划改造建筑物栋数179栋，规划建筑面积161446平方米(其中维修加固40栋，建筑面积40549平方米;拆除重建139栋，建筑面积120897平方米)。
一年来，县委县政府高度重视中小学校舍安全工作，大力推进教育强县建设，努力打造学校硬件建设精品工程。近几年中小学办学条件改善取得了长足发展，特别是国家校舍安全工程启动后，我县以极端负责的态度和只争朝夕的拼搏精神，以“把学校建成最安全，家长最放心的地方”为目标，克服诸多困难，坚持高起点谋划，高标准建设，做了大量卓有成效的工作，现将一年来校安工程情况总结如下：
一、2010年工作开展情况
(一)县域统筹，确保工程高效推动
1、强化组织领导、确保政策落实到位。县委、县政府先后多次就校安工程建设召开专题会议，将校安工程纳入全县重点工程、实事工程严格管理，定期督查，定期听取各成员单位汇报情况、解决问题。县校安工程领导小组主要领导及相关成员单位领导多次深入项目学校现场办公，从学校布局规划，到资金筹措，到落实工程质量，每一个细节都认真进行安排部署。书记、县长的亲力亲为和崇高的责任感，是我县校安工程推动实施顺利的一剂强心针。
2、强化制度建设，确保工作措施落实。为了确保校安工程项目建设的制度、政策和组织保证，我们制定了工程建设项目、专项资金管理办法;明确了校安工程领导小组办公室及各成员单位部门工作职责;出台了校安工程《目标责任管理制度》、《集中办公制度》、《周工作计划制度》、《简报通报制度》、《进度月报制度》、《项目公示制度》、《巡查督查制度》、监督举报制度》、《绩效考评制度》、《责任追究制度》;县政府出台了工程建设收费优惠政策并落实;项目建设开通了“绿色通道”。
3、积极筹措资金，确保资金使用安全。2010年我县校安工程项目总投资2553万元，上级下达我县校安工程中央专项资金项目11个，单体建筑13栋，全部为拆除重建项目。中央专项资金1890万元(湘发改社会[2010]689号文下达投资计划840万，项目4个;湘财预[2010]182号文下达投资计划1050万元，项目7个)。配套资金663万元，其中中央校舍维修改造专项资金188万元(湘财教函[2010]4号);长效机制省级配套资金112万元(湘财教函[2010]4号);合格学校建设省级以奖代补资金150万元(湘财教指[2010]22号);县级配套资金213万元。另新征学校建设用地折合资金2400万元。所有校安工程资金全部进入县财政校安工程专 2 户，进行专户管理、封闭运行。资金使用由校安办根据工程进度申请拨付，确保了资金的安全。
4、合理规划布局，科学制定工程方案。由于历史原因，我县中小学布局仍然凸现点多面散、规模较小、效益偏低等弊端。2010年，我县组织专门人员，对全县所有学校地理环境、办学条件、覆盖人口及服务半径等情况再次进行调研、座谈。在调研基础上，结合校舍排查鉴定结果，结合区域内教育事业发展规划，结合本地中小学布局调整规划，决定将校舍安全工程推进与学校布局调整、合格学校建设统筹实施。重新制定了《校安工程五年规划》。为确保学校建设规划切实可行、符合群众愿望、适应教育实际，我局坚持“长远、均衡、协调发展”和“重点突出，全面推进”的原则，按照“三个结合”的总体思路，分轻重缓急制定近期(2009-2011)、中期(2009-2013)和分年度实施计划，排出具体实施的路线图和时间表，计划用五年时间全面推进中小学校安工程上台阶。确立的总体目标是，拆除现有D级危房校舍，加固维修现有的C级危房校舍，彻底消除校舍安全隐患。五年计划改造中小学校126所，维修加固和拆除重建校舍179栋，加固面积40519平方米，新建面积120897平方米;投资总额17188万元。确保在2013年12月底以前完成总体规划中的项目。其余项目纳入校舍维修长效机制中统筹考虑。
在制定年度实施计划时，坚持量入为出的原则，以校舍排查鉴定结果为基础，以《建筑工程抗震设防分类标准》规定的重点设防类校舍抗震和综合防灾为重点，经过五年的重建和加固，确保我县中小学重点设防类校舍达到大震不倒、中震可修，小震不坏的抗震设防和综合防灾要求。
5、多方齐抓共管，注重部门联动实效。校安工程领导小组充分发挥主导作用，统筹部署工程建设。各有关部门密切配合，积极履行部门职责， 3 对项目实施、资金使用、质量管理等提供全方位服务和全程监管。在办理工程立项、报批、拨款等相关手续时，既严格程序，又做到特事特办，特事快办。特别是发改、财政部门在办理立项批复、资金拨付手续时，均在3个工作日内完成，建设、消防、环保、国土及政务中心等部门在办理工程报建手续时，大开“绿色通道”，大大缩减了工程报建时间和报批费用，确保工程迅速上马。
6、规范档案管理，确保项目资料齐全。县校安办组建了标准较高的档案室，并明确专人负责“工程”档案的管理工作。校安工程信息采集、整理、归档、鉴定、保管、移交、查阅、保密、销毁工作与工程推进同步进行，建立健全了档案管理制度和档案管理人员工作职责，完善了中小学校舍档案管理机制。既有完整的文字和图片、图纸档案，也有生动的影像和数字档案，还有准确、完整的电子档案，做到了分类立卷、图文并茂、内容翔实。全县校舍状况有了一套完善的“体检”报告和“医治”处方，为工程顺利推进打下了扎实基础。县校安办明确专人负责校舍信息系统建设和信息采集、系统维护工作，并根据“工程”的总体要求和实施进度，认真负责地做好了信息采集工作，及时填报、更新了校舍信息管理系统信息。
(二)严格管理，确保工程高质建设
我县2010年校安工程有中央资金投资建设项目13个，投资计划2553万元。为确保工程高质量建设和如期竣工，我县对工程过程实施了严格管理。
1、实行公开招标。我县2010年校安工程所有项目分四个标段均实行公开招标，并由招标代理机构负责组织、县招标管理办公室负责监督、
4 相关部门全程参与招投标监督，杜绝了暗箱操作，确保由具备资质的单位承建项目工程。项目勘察、设计，监理单位均严格依法采取招标的方式确定，采取打捆的方式进行。保证了设计、施工、监理的专业水准，确保了国家强制标准落实到位。
2、严格工程管理。“钢筋水泥浇铸的是党和政府的责任，一砖一瓦垒起的是老百姓的民心”是南县党政干部的共识。为确保工程质量，在工程管理中，我们确保了“四个严格”：一是严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同制等管理制度，紧盯规划设计、招投标、施工进度、监理到位、质量安全监督、资金支付等关键环节;二是严格执行监理人员挂牌上岗制，采取旁站、巡视等形式，并编制《监理月报》，完善监理日志记载，实施全面监理，特别是对掩蔽工程、工程结构等方面严格把关，发现问题，限期整改，确保工程顺利实施;三是严格执行基本建设程序，按照国家规定履行报批手续，坚持先勘察、后设计、再施工，坚持工程进度服从工程质量。每一道工序完工后，组织设计、勘察、监理、施工、建设等单位验收合格后方可进行下道工序施工，坚决杜绝偷工减料、压低造价造成工程质量问题的发生;四是严格实行项目公示制度，对实施项目通过南县教育网站和项目公示牌向社会公布，设置专线举报电话、公众意见箱以及南县教育网校安工程专栏。并坚持每年向县人大、政协报告“工程”实施情况，主动接受法律监督和民主监督。保证改造后校舍达到防震抗灾有关要求。“阳光工程”、“放心工程”得到的是铁的保证。
3、保障工程进度。校安工程时间紧，任务重，要求高。按照既定的项目规划，本着“牢固、实用、够用、安全”的原则，我县 5 周密制定了工程施工进度计划，排定完工日期，实行挂图作战，保证天天有任务，周周有进展，月月有成果。同时，要求各项目校定期以简报、报表、信息员报告等形式及时上报工程实施情况，加强过程监管，确保工程进度。
我县2009年16个校安工程项目，8个加固项目已于8月底竣工，2010年下学期开学已投入使用;8个拆除重建项目已全部竣工，2011年上学期开学可全部投入使用。2010年11个校安工程项目已有3个竣工，另有8个已全部开工，2011年下学期可全部竣工交付使用。
(三)突破瓶颈，确保工程高位保障
我县是一个农业县，是典型的“吃饭财政”，工程建设压力相当大。为确保校安工程顺利实施，县校安工程领导小组组长、县长张运和多次召集教育、财政、发改、建设、国土等部门负责人召开县长办公会议，会议作出两个重要决定，一是对工程涉及的行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“应免全免，应减全减”的原则予以全力支持;二是克服县本级财力压力，在县城新颜经济开发区划拨市场价值达800万元的土地40亩，启动新颜九年一贯制学校扩容建设。同时，将县林业局、农机局两局机关办公区域分别无偿划拨给城区德昌小学和实验小学，用于两校扩容提质，缓解城区学位压力，切实解决进城务工农民子弟入学难题。为解决城区学校强而挤、农村学校弱而空的状况，还分别为4所农村校安工程项目校无偿划拨土地近40亩，价值达800余万元，大大促进了农村学校办学条件的改善和资源扩充。
本着“建一校、成一校”的原则，为加速校安工程项目学校的配套建设，我县立足县情，不等不靠，采取挤、引、省的办法确保项目资金投入。一方面实行资金统筹，将上级项目资金和县本级财政投入资金、转移支付 6 危改资金、新机制校舍维修资金捆绑起来，握紧拳头搞建设。同时，鼓励建筑承包商带资参与工程建设，缓解资金周转困难，缩短工程建设周期，使项目提早建成、提前受益。另一方面，给予被改造学校建设“三个优先”，计划优先审批，资金优先安排，设施优先配置。在工程建设过程中，按照国家统一要求，我县将校安工程及校舍鉴定所需资金纳入财政预算。做到资金及时到位，不留缺口，并且实行专户管理，专账核算，集中支付，封闭运行。
(四)严格督查，确保效益充分发挥
为了确保校安工程顺利实施，确保在规定的时间内高标准完成工作任务。我们坚持实行月调度制度、监督检查制度、目标考核制度、质量问责制度和责任追究制度。确保工程质量和工程进度，确保项目实施效益得到充分发挥。
1、实行项目月调度制度。县校安办围绕推进工程实施，通过现场调度、会议调度等形式，对工程质量、进度进行讲评、分析、督促，确保在规定的时间完成工作任务。
2、实行监督检查制度。县校安办明确了两名建筑工程师专门负责监督检查工作，深入施工现场，对“工程”实施情况进行不定期检查，现场办公，指导、帮助、督促各项目校和施工企业解决“工程”实施过程中的实际困难。各项目校均明确了专人驻点督查，跟班作业，及时对存在安全隐患的项目进行整改，杜绝了“豆腐渣”工程和安全事故的发生。
3、实行目标考核制度。重点考核各项目建设进度和工程质量、项目管理、制度建设、工作绩效等情况。并将项目中心学校项目实施工作情况纳入县局对各中心学校的综合考核指标中，实行一标否决。
4、实行责任追究制度。按照谁主管谁负责的原则，建立了工程项目 7 终身责任追究制，对在校安工程项目实施过程中出现的建筑工程质量、安全及其他违规违纪行为，按照有关规定严厉惩处，追究相关负责人的责任。
二、2010年工作成效
1、工程进度。2010年新建重建项目15个，新建面积23649平方米，所有项目已全部开工，其中已竣工项目3个，竣工面积5200平方米。
2010年规划项目23个，规划面积30419平方米。新建项目15个，新建面积23649平方米。分别占规划总数的65.21%和77.74%;规划项目已开工学校11所、项目15个、建筑面积23649平方米，分别占规划总的50%、65.21%、77.74%;竣工学校3所、竣工项目3个、竣工面积5200平方米，分别占规划总数的13.64%、13.04%、17.09%。
2010年中央、省级资金共计安排2290万元。安排项目15个，其中7月份安排启动项目3个，9月份安排启动项目12个;目前所有项目已全部开工，开工面积23649平方米，开工学校数、项目数、面积数均为100%;截至2010年12月，竣工学校3所、竣工项目3个、竣工面积5200平方米，分别占2010年安排项目的27.27%、20%、21.99%。
2、档案及信息系统进度。一是安全档案室的建立、档案资料的收集整理等工作。县校安办严格按全国校安办的要求，投入5万余元组建了标准较高的档案室，收集整理了校舍档案、校安工程档案1872卷，并明确专人负责“工程”档案的管理工作。校安工程信息采集、整理、归档、鉴定、保管、移交、查阅、保密、销毁工作与工程推进同步进行，建立健全了档案管理制度和档案管理人员工作职责，完善了中小学校舍档案管理机制。既有完整的文字和图片、图纸档案，也有生动的影像和数字档案，还有准确、完整的电子档案，做到了分类立卷、图文并茂、内容翔实。全县校舍状况有了一套完善的“体检”报告和“医治”处方，为工程顺利推进
8 打下了扎实基础。二是县校安办明确专人负责校舍信息系统建设和信息采集、系统维护工作，并根据“工程”的总体要求和实施进度，认真负责地做好了信息采集工作，及时填报、更新了校舍信息管理系统信息。各中心学校明确了兼职人员负责校舍信息系统数据采集工作。县校安办于2010年9月中旬对各中心学校、县属学校信息员进行了技术培训。县校安办投入信息系统建设资金3万多，全县各中心校、县属学校投入信息系统数据采集资金共计5万余元。目前全县中小学校舍信息系统除部分学校视频录入工作正在进行外，其他各项数据录入审核工作已全部完成。
3、成效及体会。实践证明，我县校安工程的实施得到了广大人民群众的热烈拥护和全社会的广泛赞誉，也受到了省厅和各级领导的充分肯定。在校安工程实施和管理的过程中，我们深刻地体会到：摸清底数是基础。在接到中央和省厅部署的第一时间，我县各相关部门、学校紧急动员、多方联动，克服时间紧、任务重、技术力量不足等困难，在短短一个多月时间内，摸清了全县中小学校校舍安全情况的家底，并由专业机构出具了每一栋建筑的鉴定报告。做到了家底清、任务明，为实施校舍安全工程奠定了坚实基础。科学规划是关键。在编制校安工程规划过程中，我们始终突出“统筹兼顾，抓住重点，突破难点”，努力做到“三个结合”，即校安工程项目与城镇化进程相结合，与中小学布局调整相结合，与全县教育发展总体规划相结合。工程实施既有总体目标，又有年度任务，为逐步推进均衡发展和学校建设奠定坚实基础。领导重视、部门配合是保障。县委、县政府对校舍安全的重视程度超过了以往任何时候，县长、常务副县长亲任校安工作领导小组正、副组长，县党政一把手亲自过问、亲自部署，县政府分管领导深入一线靠前指挥，各相关部门加强协调，严格监管，从根本上保证了工程的顺利实施。精心管理是根本。不管是作为前期工作的规 9 划、选址、勘察、设计等，还是项目实施过程中的工程监理、质量监管、信息建设和后期验收，我们实行的是严格的全程监控，规范程序，有效确保工程进度和质量。
三、问题和建议
1、校安工程项目学校配套建设问题。项目单体建筑建成后，学校原貌发生了变化，学校校园建设需重新整体规划。如明山小港完小、乌嘴港口完小、城郊新颜中学、南洲德昌小学、中鱼口班嘴中学、武圣宫中心小学均有较大的学校配套建设任务。主要包括学校校门、围墙、下水道、校园道路、运动场、校园绿化等。
2、国土使用证颁发的问题。全县中小学中共有34所学校需办理土地使用证，2009年8月开始向国土部门申请办证，并提供相关手续，可至今已颁证的学校仅两所(均为急需用证的2010年校安工程项目学校)，其余32所学校仍未颁证。如不能及时颁证，将影响2011年校安工程项目申报。
4、增补建筑面积的问题。根据学校实际需要校安工程项目中存在建筑面积增减的问题，而根据校安工程项目建设相关规定，原则上不能增减建筑面积，因实际需要确需增减建筑面积的必须履行申报审批手续。
5、校安工程项目前置审批问题。如消防审批、环保审批等。特别是消防审批经常成为影响报建速度的瓶颈。
6、项目建设施工周边环境问题。校安工程实施过程中经常出现封堵进场道路、地方强卖建筑材料、阻碍施工等现象，甚至因此发生斗殴事件，严重影响了校安工程建设环境和工程进度。
危房不除，教育不稳;危房不消，政府不安。农村中小学校舍安全直 10 接关系农村教育事业健康持续发展。我县中小学校舍安全工程工作任务比较艰巨，目前我县还有近8万平方米的农村中小学危房尚未改造。校舍安全工程任务还十分艰巨，还有较大的资金缺口，有待我们进一步设法多渠道筹措资金，进一步加大中小学校舍安全工程项目建设力度和中小学布局调整的力度，继续坚持“安全牢固、功能齐全、方便实用、科学合理”的中小学校舍安全工程项目建设原则，努力“把学校建成最安全，家长最放心的地方”。
2011年工作初步设想
1、统一思想，提高认识
站在讲稳定、求质量、保发展的高度认识中小学校舍安全工程，按照上级校安办、县政府的要求，克服困难，统筹安排，确保校安工程2011年各项工作顺利开展。
2、强化领导，狠抓落实
进一步加强对工程规划、选址、勘察、设计、工程监理、质量监管、信息建设和后期验收等过程的全程监控。根据《南县校舍安全工程规划方案》所确定的工作进程，要求各项目学校一把手亲自挂帅，按照“轻、重、缓、急”和“突出重点”认真搞好项目规划和申报工作。认真做好项目实施前的各项准备工作和项目实施中的配合工作;同时还要加强业务培训，做好校舍安全工程的档案管理、信息更新等工作。
3、统筹兼顾，确保重点
在实施校安工程规划、申报校安工程项目过程中，统筹兼顾，抓住重点，突破难点，努力做到“三个结合”，使校安工程项目与城镇
11 化进程相结合，与中小学布局调整相结合，与全县教育发展总体规划相结合，促进义务教育均衡发展。
4、加强监督检查，落实奖惩制度
进一步加强工程精细化管理，在确保工程质量和安全的前提下，加快工程进度。按照县校安办„2009‟6号文件的要求，认真做好校舍安全工程的日常监督检查和专项监督检查，确保工程质量和工程资金使用的安全;同时，依据县校安办„2009‟2号文件，主动接受人民群众和社会各界的监督，并将监督检查结果与工程项目、资金挂钩。对管理制度健全、执行程序规范、实施效果显著的学校将予以表彰并给以资金上的倾斜。
5、拓展筹资渠道，确保任务完成
继续坚持“建一校、成一校”的原则，为加速中小学校舍危房改造，立足县情，不等不靠，采取挤、引、省的办法确保项目资金投入。一方面继续加强资金统筹，将上级校安工程项目资金、初中工程项目资金和县本级财政投入资金、转移支付危改资金、新机制校舍维修资金捆绑起来，握紧拳头搞建设。同时，鼓励建筑承包商带资参与工程建设，缓解资金周转困难，缩短工程建设周期，使项目提早建成、提前受益。另一方面，给予被改造学校建设“三个优先”，计划优先审批，资金优先安排，设施优先配置。在工程建设过程中，按照国家统一要求，将校安工程及危改工程所需资金纳入财政预算。做到资金及时到位，不留缺口，并且实行专户管理，专账核算，集中支付，封闭运行。
2011年是我县校舍安全工程实施的关键性一年，根据《南县校舍安全工程规划方案》，2011年全县校安工程规划改造校舍32栋， 12 建筑面积32318平方米。规划投资4672万元。危改工程计划投入资金848万元，维修改造一批学校。特殊学校建设计划投入资金605万元，建设特殊教育学校一所。中等职业教育基础能力建设项目计划投入资金1400万元，建设南县职业教育中心。为保障工程实施的资金需要，我们将在积极争取上级专项资金的同时，大力拓展资金筹集渠道，通过学校自筹、民间捐赠等方式，加大资金筹措力度，管好、用好每一笔专款，确保我县2011年中小学校舍安全工程任务如期完成。