校安工程大检查总结

2022-08-29

总结是一次反思过程,是一种记录工作情况、回顾工作不足的重要方式,在总结写作的过程中,我们需要全面化的分析工作情况,这有利于我们的工作成长。怎么写出有效的总结呢?下面是小编为大家整理的《校安工程大检查总结》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

第一篇:校安工程大检查总结

省校安工程质量大检查汇报2012.8.2

天长市2012年校安工程建设质量大检查

情况汇报材料

天长市校安办 二〇一二年八月二日

凝心聚力 全力打好校安工程收官之战

为贯彻落实《关于开展全省中小学校舍安全工程质量专项大检查的通知》及滁州市校安办有关会议精神,进一步加强对校安工程施工质量和安全的监督管理,确保工程质量,我市于近期开展了校安工程质量大检查,现将有关情况汇报如下:

一、我市校安工程总体规划完成情况及2012年校安工程进展。

(一)校安工程总体规划完成情况。我市校安工程总体规划共计改造校舍198栋,建筑总面积272992平方米,总投资16894万元。其中:加固校舍123栋,建筑面积162909平方米;新建校舍75栋,建筑面积110083平方米。目前,所有项目全部开工;已竣工190栋,竣工面积253409平方米,面积竣工率为92.83%。

(二)2012年校安工程建设任务及进展情况。我市2012年校安工程共改造校舍14栋,建筑总面积25144平方米,总投资2075万元。其中:加固校舍4栋,建筑面积5878平方米;新建校舍10栋,建筑面积19266平方米。目前,所有项目全部开工;已主体完工10栋,完工面积13248平方米,面积完工率为52.69%;已竣工6栋,竣工面积5561平方米,面积竣工率为22.12%。

二、我市校安工程质量安全管理工作措施

(一)加强领导,夯实责任。为强化各相关部门责任意识,市政府与校安工程领导小组成员单位的主要负责同志签订了《校安工程目标管理责任书》,市教育局与项目学校校长签订了《校安工程目标管理责任书》,明确了各自职责,推动了校安工程的顺利实施。

(二)全程监督,严格检查。我们不断加强校安工程全过程监督:一是市校安工程各成员单位包干督查组,每月直接深入到现场进行检查;二是设立监督举报电话,主动接受群众和社会的监督;三是充分发挥监察、审计等部门的作用,加强对工程实施的行政监察和专项审计,以便及时发现并查处违法违纪行为。

(三)优化管理,注重培训。在工程实施中,市校安办严格管理,着力提升学校三人小组施工现场监管能力,以定期和不定期的形式业务培训,采取集中授课与自学相结合,要求三人小组成员撰写学习笔记,并及时组织抽查与测试。对于学习笔记和测试成绩不合格的现场管理人员,市校安办安排补考或予以调换。

(四)开展自查,积极整改。今年7月中旬,我市教育局和住建局联合对2012年校安工程所有项目进行一次拉网式的质量安全大检查。7月24日、25日,在天长安委会的统一部署下,市住建局、安监局和教育局对全市校安工程进行了夏季高温和汛期安全生产大检查。7月28日—30日,教育

2 局和住建局再次对2012年校安工程进行了检查。对检查发现的问题,我局立即督促各有关单位整改落实,进一步把检查工作做细做实。

三、我市校安工程质量安全管理基本情况

(一)基本建设程序和制度执行情况。所有新建、改扩建及加固项目在建设过程中,严格执行“以县(市)为主”的“五统一”的管理模式,严格执行有关法律法规和行业标准规范,坚持把工程质量和安全摆在首要位置,坚持先勘察、后设计、再施工、竣工验收合格再使用的原则。所有项目均及时办理施工图审查、质量安全报监、施工许可等手续。工程严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,努力做到公开、公平、公正。

(二)参建各方履行质量责任情况。工程勘察、设计、监理、施工、检测等单位具有相应的资质,工程质量安全管理关键岗位人员具备相应资格。施工过程中不存在随意变更,图纸变更均由设计单位出具正式文件,重大变更均经图审合格后方可施工。同时,建立总监理工程师和施工单位的项目负责人、技术负责人、专职安全员等关键岗位人员考勤制度,有考勤记录。项目学校均按照要求成立工程建设管理组和三人小组,定期召开例会,定期检查,加强本校项目建设的日常管理。

(三)工程建设强制性标准的执行情况。工程项目设计和施工认真执行有关标准规范,满足国家抗震设防、建筑节

3 能、环保、消防的规定和其他综合防灾要求。施工单位按照施工图设计文件和施工技术标准规范组织施工。市校安办委托具备相应资质的监理单位对施工质量进行监管,工程监理单位能按要求选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师,监理工程师能按照工程监理规范的要求,按规定进行旁站、巡视和平行检验,认真组织隐蔽工程验收并做好记录。工程执行见证取样检测和实体检查制度。5月底,我市还开展了校安工程排查鉴定、工程建设规划、工程质量和D级危房拆除等四个“回头看”。

(四)施工现场安全管理情况。各项目学校监督施工企业实行施工现场全封闭管理,做到教学楼和施工区完全隔离,设置“安全通道”和安全警示标志,悬挂安全图牌,规范安全防护设施和消防设施,实行“三级配电”和“两级保护”,学校驻工地代表还每天监督工人佩戴安全帽,彻底消除违章作业和不安全因素。项目学校、施工企业和监理能够按照规范认真填写了《校方监管日志》、《施工日志》和《监理日志》,三本日志能相互对应。

(五)竣工验收组织情况和工程资料归档整理情况。我局和项目学校按规定的程序和方法,共同组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收;各方责任主体验收意见规范齐全;工程竣工验收合格后,能够办理竣工验收备案手续;所有已竣工项目均在单体建筑醒目位置设置永久性标牌。市校安办高度重视校安工程档案建设,邀请市档案局业务骨干

4 专题辅导。严格按照《全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)》建立纸质档案,及时收集、整理校安工程档案,项目建设的立项、设计、招投标、施工、监理、验收等基础资料和技术文档完整并及时分类归档,并同步录入校舍信息。

我市在校安工程建设方面做了一些有益的探索和实践,取得了一些成效,但与上级领导要求、与先进县市相比以及与我们打造教育强县的目标还有差距,我们将此次检查为契机,凝心聚力,振奋精神,真抓实干,克难奋进,进一步加强质量安全管理,真正把校舍建成“最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑”,不断推动我市教育事业取得更大的发展!

第二篇:科左后旗校安工程总结(大)

科左后旗中小学校舍安全工程

2010年度工作总结

为贯彻落实自治区、通辽市校安工程工作要求,全面改善中小学校舍安全状况,保障全旗广大师生生命安全,努力把学校建设成最安全、家长最放心的地方,按照上级校安办的统一部署,在旗委、旗政府的高度重视和各成员单位的大力支持下,2010年,我旗校安工程工作克服了时间紧、任务重、技术力量不足、资金筹措难度大等困难,各项工程按照上级要求有条不紊、顺利推进,并取得了阶段性工作成果。现总结如下:

一、制度建设及政策落实情况

旗委、旗政府高度重视、加强领导,稳步推进校安工程工作。2010年,我旗将校安工程建设纳入年度政府相关部门工作考核体系,进一步强化了各部门的工作职责。领导小组定期召开会议研究部署具体工作,出台了一系列文件和规章制度,建立了行之有效的工作机制,坚持每月召开一次全旗调度会,协调相关事宜。出台了一系列优惠政策,简化工程各项申报手续,减免多项行政事业性收费。

建立监督检查制度,进一步加强督查工作。采取多种形式,对校舍安全工程进行全过程监督,使工程成为“阳光工程”、“精品工程”和“放心工程”。一是旗政府组织成立校安工程督查组,加强对工程的日常流动督查指导,有效保障了施工安全、工程质量及建设进度,随时解决工程建设过程中出现的实际问题。针对部分工程进度缓慢问题,为保证全旗校安工程的顺利实施,及时解除了与进度缓慢施工企业

的合同,并重新招标确定了施工企业。二是旗人大、政协相关领导带队,坚持每周分别深入各项目学校检查调研,侧重规范项目学校、施工企业、监理单位的管理,明确各方责任,督促工程进度。三是充分发挥监察、审计等部门的力量,加强对工程实施的行政监察和专项审计,及时发现并查处违法违纪行为。同时,各项目学校也相应成立了校安工程项目建设6人领导组,安排专人负责本校工程建设。

建立健全校舍安全工程责任追究制。一是签订责任状,明确任务,落实责任,全面建立监管机制,切实加强校安工程项目管理。旗委副书记、旗长李艳荣与建设局、监察局、财政局、校安办,旗政府副旗长包凤英与项目学校,各项目学校与施工企业分别签订了《2010年中小学校舍安全工程目标责任状》,落实责任目标,强化了工程管理。此外,为加强工程施工安全管理,各项目学校与施工企业专门签订了《校安工程安全管理责任书》,确保安全工程不出现安全事故。二是坚持公开透明,建立公示制度,校安工程的技术标准、实施方案、工程进展和实施结果及时向社会公布,全过程接受社会监督。建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方责任主体严格执行基建基本程序,严把建材质量关,确保建成一所、安全一所、放心一所。

二、创新工作模式与过程管理情况

加班加点,尽职尽责,服务校安工程。2010年是校安工程实施的关键年。旗校安办工作人员充分认识校舍安全工程的重要性和艰巨性,在时间非常紧迫、任务非常繁重的情况下,克服困难,采取“5+2”、“白加黑”的工作方式,用超常规的工作方法和措施,确保各项工作顺利进行。校安工程

各成员单位切实加强协调配合,畅通绿色通道,立足本部门职能优势和特点主动介入,统筹协调,本着“急事急办,特事特办”的原则,保证工程各项事宜即到即办,限时办结,积极推进工程实施。2010年7月开始,全旗校安工程进入实施的关键时期,旗校安工程领导小组成员单位相关人员及校安办全体工作人员主动放弃双休日,工程倒排时间表,加班加点,做好协调和服务工作,为施工企业加快进度提供最大便利条件和服务。

为切实加快工程进展,提高开工率,2010年,全旗校安工程突出重点,分步实施。一是将教育园区项目工程作为2010年重点工程抓好实施,专门成立了教育园区工程筹备委员会,负责工程各项前期准备及手续办理工作。二是旗政府协调相关部门于2009年冬季停工期间超前进行2010年工程地质勘查、地震检测等工作,旗校安办专人负责统一办理所有工程各项前期手续,并将除教育园区外的2010年规划项目分两批打捆招标,为工程推进争取了宝贵时间。三是在超额完成2010年校安工程规划建设任务的基础上,将2011年所有重建项目前移至今年实施。目前已有6所学校10个项目工程提前开工,开工率为75%。其余2所学校6个项目工程已办理完各项前期报建手续,计划于12月末组织招投标工作。

注重发挥学校作用,加强项目日常管理。我旗校安工程建设充分发挥校方在项目建设日常管理中的作用,每个项目学校均按要求成立了校安工程6人工作领导小组。校长作为项目校甲方代表,对本校校安工程负总责;2名责任心强、具有一定工程管理经验人员充任专职工程监督管理员,配合

工程监理全天候负责工程监管;1名安全员配合法定工程安全员负责工地施工安全,侧重进行校内教职工的安全教育和安全管理;1名网络信息员负责校安档案、信息报送工作;1名财务管理员负责工程资金往来账目工作。

三、资金配套与管理情况

为保证校安工程顺利推进,解决工程资金问题,旗政府在充分利用项目专项资金和贷款的基础上,积极通过调整财政支出结构等方式,集中有限财力,加大对校安工程建设的支持力度。加快撤并学校资产变现,全部用于校安工程建设。同时,加强工程资金管理,严格资金拨付程序,在旗财政局设立了校安工程专户,实行专户管理,专款专用。资金拨付严格执行申请、审批程序和国库集中支付,确保资金安全高效运行。坚持资金拨付与工程质量、安全及进度挂钩,在工程项目开工后,首先预付10%的工程购料款,在建设过程中不存在质量及安全问题、形象进度较快、且当年能够竣工的,适当提高资金支付比例。所有工程资金不但无滞留、挪用,更无浪费、流失等现象发生,也不存在拖欠农民工工资现象,确保了农民工安心工作,也确保了工程质量。

此外,旗委、旗政府领导十分关心校安工程,主要领导亲自召开专题会议,积极落实校舍安全工程实施中的各项费用减免政策,开辟“绿色通道”,简化程序,对校安工程建设过程中涉及的政府基金事业性收费全部免收,加大扶持力度,加快工程建设。为解决校安工程用地问题,旗政府无偿为校安工程划拨土地,包括教育园区项目用地272亩,双胜中心校项目用地50亩。为做好工程前期准备,旗政府出资149.5万元,协调旗农电局为29所项目学校解决通电问题,

确保了工程顺利开工。

截至目前,校安工程专项资金累计到位15867万元,包括中央专项资金665万元,自治区专项资金2203万元,银行贷款9680万元,旗级专项资金3319万元,现已拨付8812.26万元。其中,2010年资金到位13238.07万元,包括中央专项资金215万元,自治区专项资金1459万元,银行贷款9680万元,旗级专项资金3319万元,现已拨付7618.26万元。同时,旗政府在财力十分紧张的情况下,大力支持校安工程,为进一步完善学校教学、生活附属设施设备,现已累计拨付资金717.4万元。

四、档案建设与宣传工作情况

建立科学规范的档案整理、归档以及管理机制,确保各项信息、资料真实、确切、动态反映工程进展情况。我旗校安办安排专职档案员2名,专设档案室三间(38平方米),购臵了档案柜、电脑、投影仪、数码相机、摄像机、扫描仪、打印机及相关办公设备、用品等。为加强档案管理,今年5月份,校安办还安排专人到包头市昆区项目办学习了工程档案管理的先进经验。在工程实施过程中,校安办及时搜集、整理各类工程档案,并利用冬季停工期,组织档案人员按照全国校舍工程档案管理办法和目录及上级校安办要求,完成了综合卷、规划与经费卷、监督检查卷、学校总卷和项目分卷等材料的分装,完成了校舍信息系统单机版与网络版对接工作,及电子档案建设工作。

加大宣传力度,提高校安工程的知晓度和影响力。为切实做好校舍安全工程的信息报送和宣传工作,营造工程实施的良好氛围,结合我旗实际,建立了工作简报和月报制度。

校安办制定下发《科左后旗中小学校舍安全工程宣传方案》,通过各校向全旗广大学生家长印发《关于校安工程致家长一封信》,编发《校安工程简报》34期,宣传党和政府的政策,介绍我旗校安工程进展;实时向市校安办报告工程实施情况;为各项目工程统一制作校安工程宣传展板和条幅,通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传,让学生、家长和社会各界了解实施校舍安全工程的重大意义,及时了解校安工程进度,在全社会营造出了做好校安工程的强大舆论声势。

五、2010年工程进展情况及2011年工作安排

(一)2010年工程进展情况

根据《科左后旗2009-2011年中小学布局调整规划》及《科尔沁左翼后旗中小学校舍安全工程建设规划(2009 — 2011年)》。2010年,我旗中小学校安工程涉及31所学校76个项目(包括蒙古族实验学校,即教育园区工程),规划建筑面积165825平方米,占三年规划的80.3%。今年

7、8月份各项工程陆续开工建设,实际开工建设面积168483㎡,建设资金需求22702万元,开工率110%。

目前,全旗校安工程实际开工建设项目学校36所,106个项目,全部为重建项目,2009—2011年三年累计开工面积为216058㎡,开工率为105%;三年累计竣工30所学校77个项目,竣工面积84307平方米,竣工率为39%。

(二)2011年工程实施安排

一是超前实施2011年工程。2010年我旗校安工程工期集中,造成设计、图审、施工、监理等方面人员相对紧张。我们认真吸取2010年工作的经验教训,提前谋划2011年工作。我旗2011年校安工程涉及8所学校16个项目,建筑面

积39082㎡,规划资金5782万元。现已开工6所学校10个项目,建设面积29418㎡,开工率75%。其余2所学校6个项目工程已办理完各项前期报建手续,计划于12月末组织招投标工作。

二是做好2010及2011年工程续建、新建工作。加大施工管理、监督督查力度,在确保工程质量和安全的前提下要进一步加快工程进度,确保各项工程全部在8月底竣工。

三是要充分利用节假日进行补课或调整假期时间等方式,力争把施工期集中在

6、

7、8三个月,保证学校9月份正常开学,学生正常上课。

四是进一步重视和加强校安工程档案建设工作,按照上级校安办要求,及时搜集整理工程各类档案,规范设臵档案柜、档案盒,完善档案目录,充分发挥档案资料的服务作用,着力建设规范的校安工程档案。

我旗校安工程虽然取得一些阶段性的成效,但与上级要求还有一定差距。2011年,我们将严格按照自治区、通辽市校安工程的统一部署,在旗委、旗政府的正确领导下,在相关部门的密切配合下,贯彻上级要求,认真履行职责,上下齐心,把我旗的校安工程抓好,抓实,抓出切实的成效。

科左后旗校安办 二〇一〇年十二月十七日

第三篇:杨疃中心学校校安工程日常监督检查实施方案

为加强对我镇校安安全工程的监督检查,确保工程质量、安全、进度和效益,依照国家有关法律法规、标准规范和《全国中小学校舍安全工程实施方案》,特制定本实施方案。

一、质量监督检查

1、建设单位提供的工程设计资料准确、完整。

2、建设单位委托有相应设计资质的设计单位进行工程设计,设计图纸按规定进行施工图纸审查。

3、建设单位在工程建设期内的质量监督管理

(1)监督检查监理单位对所承担的工程项目监理委托手续和合同,监理人员资格证书与所承担的任务相符;工程项目的监理机构专业人员配套,责任制落实;现场监理采取旁站、巡视和平行检验等形式;制订监理规划,并按照监理规划进行监理。

(2)监督检查施工单位所承担的任务与其资质相符,项目经理与中标书一致,有施工承包手续及合同;项目经理、技术负责人、质检员等专业技术人员配套,并具有相应资格及上岗证书。

4、按有关部门规定进行各种检测,对工程建设过程中出现的质量事故按有关文件要求及时、如实上报和认真处理。

5、无违法承包、分包、转包工程项目的行为。

二、安全监督检查

1、建设工程安全生产报安监站监督管理。

2、建设单位向施工单位提供施工现场及供水、排水、供电、通信等地下管线资料,地下工程资料,气象、水文观测资料,相邻建筑物、构筑物的有 1

关资料,并保证资料的真实、准确、完整。建设单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境,并按文件规定支付安全生产、文明施工专项措施费用。

3、监督监理单位对施工现场安全、文明施工的监督管理。

4、检查监督施工单位执行安全生产法律、法规和工程建设强制性标准,建立安全生产保障体系,制定安全生产责任制度和操作规程,保证安全生产投入;施工单位安全生产管理人员持证上岗情况;施工单位建立安全生产教育培训制度。

三、工程进度监督检查

工程建设期内严格按照建设单位、监理单位审核并批准执行的施工单位施工进度计划进行监督管理。对检查中发现的工程进度计划变化进行原因分析,找到解决保证工程进度计划的解决办法,以确保工程建设进度计划符合既定计划。

四、工程建设资金监督检查

1、招标工程的合同价款依据中标通知书的中标价格在协议书内的约定。合同价款在协议书约定后不得擅自变更;

2、工程款的拨付严格按照施工合同执行;

3、施工现场工程量变更计量工程师签字确认;

4、工程变更需经建设单位同意。

杨疃中心学校

2009年6月

第四篇:校安工程总结

校安工程是一项功在千秋,利在当代的民生工程,自2009年9月份启动实施以来,我校在师校安办的领导下,积极配合抓好校舍安全排查、抗震鉴定、工程档案管理、信息报送等具体工作。配合师校安办对我校教学楼、综合楼、宿舍、教室、食堂等现有建筑物进行了安全排查和抗震鉴定。我校校安工程主要有新建宿舍楼、新建教学楼和教学楼加固工程三个项目。现将工程进展及管理情况总结如下:

一、工程概况

1、新建宿舍楼工程:拆除原420 m宿舍(经鉴定为D级危旧房),建筑面积1786m,三层砖混结构,国家投资200万元,奎管处自筹20万元。由新疆北方建设集团有限公司中标承建,2009年4月8日破土动工。已通过工程验收并完成审计。目前已投入使用。

2、新建教学楼工程:拆除原730 m教室(经鉴定为D级危旧房),建筑面积1432m,三层框架结构,国家投资226万元,由新疆北方建设集团有限公司中标承建,2009年6月6日破土动工。已通过工程验收并完成审计。目前已投入使用。

3、教学楼抗震加固及节能改造工程:教学楼建于1997年,四层砖混,加固面积3041 m。国家投资235万元,由新疆北方建设集团有限公司中标承建。2011年7月26日正式施工,10月20日竣工验收,已交付使用。

二.校安工程的管理情况

1、领导重视,精心部署。处领导高度重视校安工程工作,成立了领导小组,专人专责负责校安工程,并将校安工程建设

2

22与学校中长期发展规划有机结合起来,召开专题会议研究解决校舍安全工程建设的相关问题,全面部署校舍安全工程建设工作。

2. 专人专办,保障到位。办理工程的前期手续是一个非常繁杂,耗时的过程,针对这一情况,校安办安排专人从工程规划、立项、勘察、设计、图审、造价、招标、监理、质监、审计、竣工验收各方面实行规范操作,并及时协调各部门开辟绿色通道,为工程如期开工提供有利保障。

3、加强质量监督,确保工程质量。校安工程是一项民生工程, 质量是其生命, 但由于工期短,质量难以保证。为此我校要求施工方严格按图纸施工,如需变更,校方与施工单位一起请示设计、监理单位并由设计单位出具图纸变更。因工期在暑假,董领导利用休息时间经常在工地巡查,发现问题及时与项目负责人沟通,并报告监理、质检部门。还督促施工单位在保证质量的前提下加快施工进度,确保工程如期竣工。

4、如期向师校安办旬报和月服。为了让师校安办及时了解工程进度,学校由专人按时向师校安办发送工程进度图片,汇报工程进度款项。

5、把施工安全作为重中之重。“没有安全就没有一切”这是从校领导到老师的一条信念,我们始终把安全放在第一位。对施工区域,我们要求施工单位将施工区进行封闭,并悬挂警示标志,禁止师生及非施工人员进入施工现场。施工人员进入工地必须戴安全帽文明施工。进入校内的运送建材的车辆必须减速慢行。施工用电线必须按规定架设,配电箱上锁并张贴标志。

6、严把验收关。在工程验收前,校领导与施工负责人一起反复寻找问题、发现问题、改进问题,重点检查加固楼内存在的安全隐患,严把验收关。

7、做好工程资料的收集、整理工作。安排专人收集整理每项工程从立项准备、施工过程到竣工验收的所有资料,确保工程资料的完整。

8、群策群力,平稳过渡。由于种种原因,加固工程没有在9月1日开学前完工。为了保证如期开学,学生正常上课,校领导会议商议,借用会议室、宿舍楼学生自习室,将

一、二年级两个班分别合并成一个班上课。工程交工后,又制定了详详细的回迁计划,有条不紊地安全地完成了搬迁工作。

三、存在问题

1、由于人工费,材料费在今年都有不同程度的上涨,导致工程超出预算。

2、校安工程建设为师生提供了安全保障,但也给学校增添了一些额外的经济负担。实验室布置的毁损,校内道路的压坏,教学器材、设备的损坏等,按现在的公用经费用于维修的比例是远远不够的。因此,希望在校安工程预算时,将损坏部分的恢复也计算在内。

3、加固工程建设集中在暑假期间,工期短,任务重,为赶进度,工程质量很难得到全面保证。

四、下一步工作

1、进一步统一思想,提高认识。确保校安工程常抓不懈,造福子孙后代,平平安安。

2、狠抓落实。认真做好校舍安全工程的档案管理,把校安工程工作真正落到实处。

第五篇:校安工程总结(南县)

把学校建成最安全 家长最放心的地方

—南县校安工程2010年工作总结和2011年工作安排 南县校安办 二0一一年元月八日

我县地处湘鄂边界,洞庭腹地,是一个典型的湖区农业县。全县行政区划面积1075平方公里,总人口67.8万。现共有公、民办中小学校142所(其中安全的6所,需加固的49所,需加固和重建的87所)。单体建筑物955栋,校舍建筑面积659274平方米(其中教学及辅助用房271978平方米,生活用房293278平方米,行政办公用房60680平方米,其他用房33341平方米)。教学班1514个,在校学生61985人,在职教师5818人。安全鉴定危房面积207110平方米(其中B级危房114077平方米,C级危房38704平方米,D级危房54329平方米)。2009年-2013年规划投资总额17188万元,规划改造建筑物栋数179栋,规划建筑面积161446平方米(其中维修加固40栋,建筑面积40549平方米;拆除重建139栋,建筑面积120897平方米)。

一年来,县委县政府高度重视中小学校舍安全工作,大力推进教育强县建设,努力打造学校硬件建设精品工程。近几年中小学办学条件改善取得了长足发展,特别是国家校舍安全工程启动后,我县以极端负责的态度和只争朝夕的拼搏精神,以“把学校建成最安全,家长最放心的地方”为目标,克服诸多困难,坚持高起点谋划,高标准建设,做了大量卓有成效的工作,现将一年来校安工程情况总结如下:

一、2010年工作开展情况

(一)县域统筹,确保工程高效推动

1、强化组织领导、确保政策落实到位。县委、县政府先后多次就校安工程建设召开专题会议,将校安工程纳入全县重点工程、实事工程严格管理,定期督查,定期听取各成员单位汇报情况、解决问题。县校安工程领导小组主要领导及相关成员单位领导多次深入项目学校现场办公,从学校布局规划,到资金筹措,到落实工程质量,每一个细节都认真进行安排部署。书记、县长的亲力亲为和崇高的责任感,是我县校安工程推动实施顺利的一剂强心针。

2、强化制度建设,确保工作措施落实。为了确保校安工程项目建设的制度、政策和组织保证,我们制定了工程建设项目、专项资金管理办法;明确了校安工程领导小组办公室及各成员单位部门工作职责;出台了校安工程《目标责任管理制度》、《集中办公制度》、《周工作计划制度》、《简报通报制度》、《进度月报制度》、《项目公示制度》、《巡查督查制度》、监督举报制度》、《绩效考评制度》、《责任追究制度》;县政府出台了工程建设收费优惠政策并落实;项目建设开通了“绿色通道”。

3、积极筹措资金,确保资金使用安全。2010年我县校安工程项目总投资2553万元,上级下达我县校安工程中央专项资金项目11个,单体建筑13栋,全部为拆除重建项目。中央专项资金1890万元(湘发改社会[2010]689号文下达投资计划840万,项目4个;湘财预[2010]182号文下达投资计划1050万元,项目7个)。配套资金663万元,其中中央校舍维修改造专项资金188万元(湘财教函[2010]4号);长效机制省级配套资金112万元(湘财教函[2010]4号);合格学校建设省级以奖代补资金150万元(湘财教指[2010]22号);县级配套资金213万元。另新征学校建设用地折合资金2400万元。所有校安工程资金全部进入县财政校安工程专 2 户,进行专户管理、封闭运行。资金使用由校安办根据工程进度申请拨付,确保了资金的安全。

4、合理规划布局,科学制定工程方案。由于历史原因,我县中小学布局仍然凸现点多面散、规模较小、效益偏低等弊端。2010年,我县组织专门人员,对全县所有学校地理环境、办学条件、覆盖人口及服务半径等情况再次进行调研、座谈。在调研基础上,结合校舍排查鉴定结果,结合区域内教育事业发展规划,结合本地中小学布局调整规划,决定将校舍安全工程推进与学校布局调整、合格学校建设统筹实施。重新制定了《校安工程五年规划》。为确保学校建设规划切实可行、符合群众愿望、适应教育实际,我局坚持“长远、均衡、协调发展”和“重点突出,全面推进”的原则,按照“三个结合”的总体思路,分轻重缓急制定近期(2009-2011)、中期(2009-2013)和分年度实施计划,排出具体实施的路线图和时间表,计划用五年时间全面推进中小学校安工程上台阶。确立的总体目标是,拆除现有D级危房校舍,加固维修现有的C级危房校舍,彻底消除校舍安全隐患。五年计划改造中小学校126所,维修加固和拆除重建校舍179栋,加固面积40519平方米,新建面积120897平方米;投资总额17188万元。确保在2013年12月底以前完成总体规划中的项目。其余项目纳入校舍维修长效机制中统筹考虑。

在制定年度实施计划时,坚持量入为出的原则,以校舍排查鉴定结果为基础,以《建筑工程抗震设防分类标准》规定的重点设防类校舍抗震和综合防灾为重点,经过五年的重建和加固,确保我县中小学重点设防类校舍达到大震不倒、中震可修,小震不坏的抗震设防和综合防灾要求。

5、多方齐抓共管,注重部门联动实效。校安工程领导小组充分发挥主导作用,统筹部署工程建设。各有关部门密切配合,积极履行部门职责, 3 对项目实施、资金使用、质量管理等提供全方位服务和全程监管。在办理工程立项、报批、拨款等相关手续时,既严格程序,又做到特事特办,特事快办。特别是发改、财政部门在办理立项批复、资金拨付手续时,均在3个工作日内完成,建设、消防、环保、国土及政务中心等部门在办理工程报建手续时,大开“绿色通道”,大大缩减了工程报建时间和报批费用,确保工程迅速上马。

6、规范档案管理,确保项目资料齐全。县校安办组建了标准较高的档案室,并明确专人负责“工程”档案的管理工作。校安工程信息采集、整理、归档、鉴定、保管、移交、查阅、保密、销毁工作与工程推进同步进行,建立健全了档案管理制度和档案管理人员工作职责,完善了中小学校舍档案管理机制。既有完整的文字和图片、图纸档案,也有生动的影像和数字档案,还有准确、完整的电子档案,做到了分类立卷、图文并茂、内容翔实。全县校舍状况有了一套完善的“体检”报告和“医治”处方,为工程顺利推进打下了扎实基础。县校安办明确专人负责校舍信息系统建设和信息采集、系统维护工作,并根据“工程”的总体要求和实施进度,认真负责地做好了信息采集工作,及时填报、更新了校舍信息管理系统信息。

(二)严格管理,确保工程高质建设

我县2010年校安工程有中央资金投资建设项目13个,投资计划2553万元。为确保工程高质量建设和如期竣工,我县对工程过程实施了严格管理。

1、实行公开招标。我县2010年校安工程所有项目分四个标段均实行公开招标,并由招标代理机构负责组织、县招标管理办公室负责监督、

4 相关部门全程参与招投标监督,杜绝了暗箱操作,确保由具备资质的单位承建项目工程。项目勘察、设计,监理单位均严格依法采取招标的方式确定,采取打捆的方式进行。保证了设计、施工、监理的专业水准,确保了国家强制标准落实到位。

2、严格工程管理。“钢筋水泥浇铸的是党和政府的责任,一砖一瓦垒起的是老百姓的民心”是南县党政干部的共识。为确保工程质量,在工程管理中,我们确保了“四个严格”:一是严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同制等管理制度,紧盯规划设计、招投标、施工进度、监理到位、质量安全监督、资金支付等关键环节;二是严格执行监理人员挂牌上岗制,采取旁站、巡视等形式,并编制《监理月报》,完善监理日志记载,实施全面监理,特别是对掩蔽工程、工程结构等方面严格把关,发现问题,限期整改,确保工程顺利实施;三是严格执行基本建设程序,按照国家规定履行报批手续,坚持先勘察、后设计、再施工,坚持工程进度服从工程质量。每一道工序完工后,组织设计、勘察、监理、施工、建设等单位验收合格后方可进行下道工序施工,坚决杜绝偷工减料、压低造价造成工程质量问题的发生;四是严格实行项目公示制度,对实施项目通过南县教育网站和项目公示牌向社会公布,设置专线举报电话、公众意见箱以及南县教育网校安工程专栏。并坚持每年向县人大、政协报告“工程”实施情况,主动接受法律监督和民主监督。保证改造后校舍达到防震抗灾有关要求。“阳光工程”、“放心工程”得到的是铁的保证。

3、保障工程进度。校安工程时间紧,任务重,要求高。按照既定的项目规划,本着“牢固、实用、够用、安全”的原则,我县 5 周密制定了工程施工进度计划,排定完工日期,实行挂图作战,保证天天有任务,周周有进展,月月有成果。同时,要求各项目校定期以简报、报表、信息员报告等形式及时上报工程实施情况,加强过程监管,确保工程进度。

我县2009年16个校安工程项目,8个加固项目已于8月底竣工,2010年下学期开学已投入使用;8个拆除重建项目已全部竣工,2011年上学期开学可全部投入使用。2010年11个校安工程项目已有3个竣工,另有8个已全部开工,2011年下学期可全部竣工交付使用。

(三)突破瓶颈,确保工程高位保障

我县是一个农业县,是典型的“吃饭财政”,工程建设压力相当大。为确保校安工程顺利实施,县校安工程领导小组组长、县长张运和多次召集教育、财政、发改、建设、国土等部门负责人召开县长办公会议,会议作出两个重要决定,一是对工程涉及的行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费等相关费用,本着“应免全免,应减全减”的原则予以全力支持;二是克服县本级财力压力,在县城新颜经济开发区划拨市场价值达800万元的土地40亩,启动新颜九年一贯制学校扩容建设。同时,将县林业局、农机局两局机关办公区域分别无偿划拨给城区德昌小学和实验小学,用于两校扩容提质,缓解城区学位压力,切实解决进城务工农民子弟入学难题。为解决城区学校强而挤、农村学校弱而空的状况,还分别为4所农村校安工程项目校无偿划拨土地近40亩,价值达800余万元,大大促进了农村学校办学条件的改善和资源扩充。

本着“建一校、成一校”的原则,为加速校安工程项目学校的配套建设,我县立足县情,不等不靠,采取挤、引、省的办法确保项目资金投入。一方面实行资金统筹,将上级项目资金和县本级财政投入资金、转移支付 6 危改资金、新机制校舍维修资金捆绑起来,握紧拳头搞建设。同时,鼓励建筑承包商带资参与工程建设,缓解资金周转困难,缩短工程建设周期,使项目提早建成、提前受益。另一方面,给予被改造学校建设“三个优先”,计划优先审批,资金优先安排,设施优先配置。在工程建设过程中,按照国家统一要求,我县将校安工程及校舍鉴定所需资金纳入财政预算。做到资金及时到位,不留缺口,并且实行专户管理,专账核算,集中支付,封闭运行。

(四)严格督查,确保效益充分发挥

为了确保校安工程顺利实施,确保在规定的时间内高标准完成工作任务。我们坚持实行月调度制度、监督检查制度、目标考核制度、质量问责制度和责任追究制度。确保工程质量和工程进度,确保项目实施效益得到充分发挥。

1、实行项目月调度制度。县校安办围绕推进工程实施,通过现场调度、会议调度等形式,对工程质量、进度进行讲评、分析、督促,确保在规定的时间完成工作任务。

2、实行监督检查制度。县校安办明确了两名建筑工程师专门负责监督检查工作,深入施工现场,对“工程”实施情况进行不定期检查,现场办公,指导、帮助、督促各项目校和施工企业解决“工程”实施过程中的实际困难。各项目校均明确了专人驻点督查,跟班作业,及时对存在安全隐患的项目进行整改,杜绝了“豆腐渣”工程和安全事故的发生。

3、实行目标考核制度。重点考核各项目建设进度和工程质量、项目管理、制度建设、工作绩效等情况。并将项目中心学校项目实施工作情况纳入县局对各中心学校的综合考核指标中,实行一标否决。

4、实行责任追究制度。按照谁主管谁负责的原则,建立了工程项目 7 终身责任追究制,对在校安工程项目实施过程中出现的建筑工程质量、安全及其他违规违纪行为,按照有关规定严厉惩处,追究相关负责人的责任。

二、2010年工作成效

1、工程进度。2010年新建重建项目15个,新建面积23649平方米,所有项目已全部开工,其中已竣工项目3个,竣工面积5200平方米。

2010年规划项目23个,规划面积30419平方米。新建项目15个,新建面积23649平方米。分别占规划总数的65.21%和77.74%;规划项目已开工学校11所、项目15个、建筑面积23649平方米,分别占规划总的50%、65.21%、77.74%;竣工学校3所、竣工项目3个、竣工面积5200平方米,分别占规划总数的13.64%、13.04%、17.09%。

2010年中央、省级资金共计安排2290万元。安排项目15个,其中7月份安排启动项目3个,9月份安排启动项目12个;目前所有项目已全部开工,开工面积23649平方米,开工学校数、项目数、面积数均为100%;截至2010年12月,竣工学校3所、竣工项目3个、竣工面积5200平方米,分别占2010年安排项目的27.27%、20%、21.99%。

2、档案及信息系统进度。一是安全档案室的建立、档案资料的收集整理等工作。县校安办严格按全国校安办的要求,投入5万余元组建了标准较高的档案室,收集整理了校舍档案、校安工程档案1872卷,并明确专人负责“工程”档案的管理工作。校安工程信息采集、整理、归档、鉴定、保管、移交、查阅、保密、销毁工作与工程推进同步进行,建立健全了档案管理制度和档案管理人员工作职责,完善了中小学校舍档案管理机制。既有完整的文字和图片、图纸档案,也有生动的影像和数字档案,还有准确、完整的电子档案,做到了分类立卷、图文并茂、内容翔实。全县校舍状况有了一套完善的“体检”报告和“医治”处方,为工程顺利推进

8 打下了扎实基础。二是县校安办明确专人负责校舍信息系统建设和信息采集、系统维护工作,并根据“工程”的总体要求和实施进度,认真负责地做好了信息采集工作,及时填报、更新了校舍信息管理系统信息。各中心学校明确了兼职人员负责校舍信息系统数据采集工作。县校安办于2010年9月中旬对各中心学校、县属学校信息员进行了技术培训。县校安办投入信息系统建设资金3万多,全县各中心校、县属学校投入信息系统数据采集资金共计5万余元。目前全县中小学校舍信息系统除部分学校视频录入工作正在进行外,其他各项数据录入审核工作已全部完成。

3、成效及体会。实践证明,我县校安工程的实施得到了广大人民群众的热烈拥护和全社会的广泛赞誉,也受到了省厅和各级领导的充分肯定。在校安工程实施和管理的过程中,我们深刻地体会到:摸清底数是基础。在接到中央和省厅部署的第一时间,我县各相关部门、学校紧急动员、多方联动,克服时间紧、任务重、技术力量不足等困难,在短短一个多月时间内,摸清了全县中小学校校舍安全情况的家底,并由专业机构出具了每一栋建筑的鉴定报告。做到了家底清、任务明,为实施校舍安全工程奠定了坚实基础。科学规划是关键。在编制校安工程规划过程中,我们始终突出“统筹兼顾,抓住重点,突破难点”,努力做到“三个结合”,即校安工程项目与城镇化进程相结合,与中小学布局调整相结合,与全县教育发展总体规划相结合。工程实施既有总体目标,又有年度任务,为逐步推进均衡发展和学校建设奠定坚实基础。领导重视、部门配合是保障。县委、县政府对校舍安全的重视程度超过了以往任何时候,县长、常务副县长亲任校安工作领导小组正、副组长,县党政一把手亲自过问、亲自部署,县政府分管领导深入一线靠前指挥,各相关部门加强协调,严格监管,从根本上保证了工程的顺利实施。精心管理是根本。不管是作为前期工作的规 9 划、选址、勘察、设计等,还是项目实施过程中的工程监理、质量监管、信息建设和后期验收,我们实行的是严格的全程监控,规范程序,有效确保工程进度和质量。

三、问题和建议

1、校安工程项目学校配套建设问题。项目单体建筑建成后,学校原貌发生了变化,学校校园建设需重新整体规划。如明山小港完小、乌嘴港口完小、城郊新颜中学、南洲德昌小学、中鱼口班嘴中学、武圣宫中心小学均有较大的学校配套建设任务。主要包括学校校门、围墙、下水道、校园道路、运动场、校园绿化等。

2、国土使用证颁发的问题。全县中小学中共有34所学校需办理土地使用证,2009年8月开始向国土部门申请办证,并提供相关手续,可至今已颁证的学校仅两所(均为急需用证的2010年校安工程项目学校),其余32所学校仍未颁证。如不能及时颁证,将影响2011年校安工程项目申报。

4、增补建筑面积的问题。根据学校实际需要校安工程项目中存在建筑面积增减的问题,而根据校安工程项目建设相关规定,原则上不能增减建筑面积,因实际需要确需增减建筑面积的必须履行申报审批手续。

5、校安工程项目前置审批问题。如消防审批、环保审批等。特别是消防审批经常成为影响报建速度的瓶颈。

6、项目建设施工周边环境问题。校安工程实施过程中经常出现封堵进场道路、地方强卖建筑材料、阻碍施工等现象,甚至因此发生斗殴事件,严重影响了校安工程建设环境和工程进度。

危房不除,教育不稳;危房不消,政府不安。农村中小学校舍安全直 10 接关系农村教育事业健康持续发展。我县中小学校舍安全工程工作任务比较艰巨,目前我县还有近8万平方米的农村中小学危房尚未改造。校舍安全工程任务还十分艰巨,还有较大的资金缺口,有待我们进一步设法多渠道筹措资金,进一步加大中小学校舍安全工程项目建设力度和中小学布局调整的力度,继续坚持“安全牢固、功能齐全、方便实用、科学合理”的中小学校舍安全工程项目建设原则,努力“把学校建成最安全,家长最放心的地方”。

2011年工作初步设想

1、统一思想,提高认识

站在讲稳定、求质量、保发展的高度认识中小学校舍安全工程,按照上级校安办、县政府的要求,克服困难,统筹安排,确保校安工程2011年各项工作顺利开展。

2、强化领导,狠抓落实

进一步加强对工程规划、选址、勘察、设计、工程监理、质量监管、信息建设和后期验收等过程的全程监控。根据《南县校舍安全工程规划方案》所确定的工作进程,要求各项目学校一把手亲自挂帅,按照“轻、重、缓、急”和“突出重点”认真搞好项目规划和申报工作。认真做好项目实施前的各项准备工作和项目实施中的配合工作;同时还要加强业务培训,做好校舍安全工程的档案管理、信息更新等工作。

3、统筹兼顾,确保重点

在实施校安工程规划、申报校安工程项目过程中,统筹兼顾,抓住重点,突破难点,努力做到“三个结合”,使校安工程项目与城镇

11 化进程相结合,与中小学布局调整相结合,与全县教育发展总体规划相结合,促进义务教育均衡发展。

4、加强监督检查,落实奖惩制度

进一步加强工程精细化管理,在确保工程质量和安全的前提下,加快工程进度。按照县校安办„2009‟6号文件的要求,认真做好校舍安全工程的日常监督检查和专项监督检查,确保工程质量和工程资金使用的安全;同时,依据县校安办„2009‟2号文件,主动接受人民群众和社会各界的监督,并将监督检查结果与工程项目、资金挂钩。对管理制度健全、执行程序规范、实施效果显著的学校将予以表彰并给以资金上的倾斜。

5、拓展筹资渠道,确保任务完成

继续坚持“建一校、成一校”的原则,为加速中小学校舍危房改造,立足县情,不等不靠,采取挤、引、省的办法确保项目资金投入。一方面继续加强资金统筹,将上级校安工程项目资金、初中工程项目资金和县本级财政投入资金、转移支付危改资金、新机制校舍维修资金捆绑起来,握紧拳头搞建设。同时,鼓励建筑承包商带资参与工程建设,缓解资金周转困难,缩短工程建设周期,使项目提早建成、提前受益。另一方面,给予被改造学校建设“三个优先”,计划优先审批,资金优先安排,设施优先配置。在工程建设过程中,按照国家统一要求,将校安工程及危改工程所需资金纳入财政预算。做到资金及时到位,不留缺口,并且实行专户管理,专账核算,集中支付,封闭运行。

2011年是我县校舍安全工程实施的关键性一年,根据《南县校舍安全工程规划方案》,2011年全县校安工程规划改造校舍32栋, 12 建筑面积32318平方米。规划投资4672万元。危改工程计划投入资金848万元,维修改造一批学校。特殊学校建设计划投入资金605万元,建设特殊教育学校一所。中等职业教育基础能力建设项目计划投入资金1400万元,建设南县职业教育中心。为保障工程实施的资金需要,我们将在积极争取上级专项资金的同时,大力拓展资金筹集渠道,通过学校自筹、民间捐赠等方式,加大资金筹措力度,管好、用好每一笔专款,确保我县2011年中小学校舍安全工程任务如期完成。

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