土地确权个人工作内容

2024-05-05

土地确权个人工作内容(精选14篇)

篇1:土地确权个人工作内容

梅河口市幅员2174.6平方公里,辖19个乡镇、5个城区街道办事处、一个省级经济开发区,现有303个行政村、1759个村民小组,二轮延包农户8.9万户,农业人口35.6万人。全市二轮延包面积92万亩,国土二调耕地面积184.4万亩。

一、农村土地确权登记工作推进情况

去年12月,我市被省委、省政府确定为全省农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进试点县(市)。截止8月末,全市 24个乡镇(街),45个先行试点村、258个非试点村已经按照方案要求基本完成了宣传发动、业务培训、档案清理、资料收集、入户调查及信息录入、矛盾排查梳理、清查实测等各项工作任务,累计实测耕地155.8万亩,实测结果比二轮延包面积增加63.8万亩,比国土二调面积减少28.6万亩,分别占二轮延包面积和国土二调面积的169.3%和84.4%。从9月初开始,45个先行试点村率先进入公示确认环节。目前,地块实测数据复核修正,实测结果与二轮延包地块面积、四至的增减变化对比分析,实测结果入户反馈确认等公示前准备工作已基本结束,已有24个试点村先行开展了公示确认。通过公示确认情况来看,得到了农户的普遍认可。在总结试点村经验的基础上,全市于9月25日全面启动了258个非试点村公示确认前的各项准备工作。预计全市45个试点村可在11月下旬完成公示确认工作,258个非试点在年底前基本完成公示确认工作,到5月,基本完成登记颁证工作。

二、开展确权登记工作的主要做法

1、强化领导,高位推进确权工作。市委、市政府对确权工作高度重视,将此项工作作为推进扩权强县改革试点工作的一项重要内容,在市委七届四次全会和市人大八届四次会议上都做出了明确的安排和部署。成立了由市委书记、市长任组长,市委副书记、政府分管副市长任副组长,农业、国土、财政等21个相关部门主要领导为成员的农村土地确权登记工作领导小组,领导小组下设办公室在市农业局,具体负责确权登记工作的组织协调工作。同时,从相关部门抽调精干力量组建了政策与测绘指导、综合材料、信息录入审核、纪检监察、信访维稳、宣传报道及工作督查等7个工作组,各负其责、各司其职。结合新农村建设包保,落实了市级领导包乡镇(街),部门主要领导包村责任制,并从包保部门抽调90名业务干部驻村包保。各乡镇(街)成立了相应的组织领导机构,村组成立了由村三委干部、参与二轮分地的党员、村民等组成的确权工作小组,使我市的土地确权工作形成了市、乡、村三级组织体系,为有序推进确权工作提供了强有力组织保障。在土地确权工作的前期筹备和推进过程中,市委、市政府主要领导先后11次召开专题会议,调度和听取土地确权工作进展情况,并对土地确权工作进行安排和部署提出具体要求,确保了我市土地确权工作顺利进行。与此同时,我市农村土地确权工作得到了省委、省政府领导的高度重视。3月18日,巴音朝鲁省长、隋忠诚副省长带领省直有关部门领导到我市调研指导确权登记工作,并与镇村干部、农户代表进行了座谈。隋忠诚副省长先后2次专题听取我市确权登记工作进展情况;省农委领导也先后多次到我市调研指导确权登记工作,并派出督查指导组常驻我市具体指导工作。

2、深入调研,科学制定实施方案。试点工作筹备期间,为尽快制定出切实可行、全面完整、科学准确、具有可操作性的确权登记工作方案,全体市级领导分别带领包保部门深入到包保的乡镇,走进村屯和农户家中召开不同层次座谈会,广泛听取乡村干部和广大农户对确权登记工作的意见和建议。累计召开各层面座谈会60余次,发放调查问卷1500多份,梳理汇总共性问题20项,个性问题44项。在深入调研的基础上,依据农业部《农村土地承包经营权调查规程》和《吉林省确权登记颁证试点工作方案》,按照试点先行,总结经验、整体推进的思路,研究制定了我市确权登记工作实施方案。确定新合镇为整体推进试点镇,其他乡镇分别选择1-2个村为试点村(共计45个)先行开展确权工作,在总结试点村经验的基础上,整体推进非试点村的确权工作。今年2月20日召开了由全体市级领导、各乡镇街和相关部门主要领导、303个村支部书记、实测小组成员参加的动员大会,市委庞庆波书记亲自做了动员讲话,标志着我市确权登记工作正式启动。

3、强化宣传,狠抓政策业务培训。为尽快消除广大党员干部和农民群众对确权登记工作的担心和疑虑,营造家喻户晓的舆论氛围和工作环境,我们通过广播电视、宣传车、宣传单、横幅、简报等多种形式,向广大农民群众广泛宣传开展农村土地确权登记的目的、意义和相关政策,全市累计发放《致农民朋友的公开信》9万份、光碟400张、出动宣传车45台,印制横幅标语3500余条,编发工作简报14期,聘请农业部规划设计研究院赵虎博士围绕土地确权操作规程,对市级领导、包保部门领导、业务干部、各乡镇领导干部、村支部书记等1000余人进行了专题培训;市农经局逐乡镇街对各乡镇领导班子成员、机关站所工作人员、村三委成员、村民小组长和村民代表开展业务培训和考试,累计培训24期、2900多人;在此基础上,市确权办会同市委组织部、市纪委对乡镇(街)的72名党政主要领导进行了专题培训、笔试和面试;为做好确权登记中的维稳工作,市确权办还会同市政法委对公、检、法、司、信访以及乡镇诉求服务中心等政法系统干部530人进行政策培训和考试。截止目前,全市累计开展各类培训36期,培训人员4900余人次。通过宣传培训,使广大干部熟练掌握了开展确权登记的相关政策法规及工作程序,让广大农户充分认识和深刻领会开展这项工作的`重大意义,主动积极支持、参与和配合当地党委、政府的工作,为圆满完成农村土地经营权确权登记颁证工作奠定坚实的基础。

4、规范程序,精心组织权属调查。一是在4月8日通过公开招投标方式确定具有甲级资质的北京世纪国源测绘公司为测绘单位,采用较为先进的GPS-RTK技术开展实测,实测精度达到正负5厘米。二是在开展入户调查和地块实测工作中,通过召开专题培训会和现场跟踪指导的方式,细化落实每个环节的操作方法和步骤,坚决杜绝跑粗、走过场、暗箱操作等现象发生。比如:入户调查中,我们要求入户调查人员必须由乡、村、组三级干部组成,调查结果必须以组为单位,召集全组村民或村民代表逐户公开宣读,包保干部全程监督,无异议后张榜公示7天。通过严把程序,做到了村不漏户,户不漏人,填报信息准确无误,公示后群众认可。在地块实测工作中,先后采取了召开试点村实测现场会、组织村民提前钉桩指界,外出误工等不能现场指界的,由农户签署授权委托书,整个实测过程中村务监督委员会全程监督,先测旱田、后测水田等措施,既保证了实测工作的质量和进度,又保证了实测工作的规范化、公开化。三是针对因家庭承包地连片整理集约经营后,打破了原有田梗边界,无法找到原地块标识,以及家庭承包地内有塌陷地的,不能按户实测确认的问题,我们采取先测大块,然后根据二轮延包情况,通过室内作业反推还原农户承包面积、四至、空间位置的方法确权到户。

5、全面复核,做细公示准备工作。从6月中旬开始,在新合镇黑山、双胜等6个村先行开展了地块实测数据复核工作。由农经站牵头,组织村干部和实测小组,按照测绘公司绘制的实测地块分布图,逐地块核对户名、地块名、实测面积、二轮延包面积和四至变化等,重点复核是否存在误测、漏测、少测、重复测和相关信息标注不正确等问题;逐户逐地块排查人地矛盾,比较每个地块实测数据与二轮延包合同面积四至的增减变化,找出多地或少地原因,研究化解各类人地矛盾的办法,最后变上访为下访,将实测结果和实测过程中发现的相关问题与农户见面,取得承包地块农户的认可,把各类问题解决在公示确认工作之前。目前,45个试点村的实测数据复核工作已基本结束,正在开展公示确认工作。

三、下步工作安排

1、继续扎实稳妥推进土地确权工作。一是扎实做好45个试点村数据复核、勘误修正工作,在11月中旬前先行完成45个试点村,1.52万户的二轮面积与实测面积、确权到户面积的两次公示确认,确保在年底前确权颁证到户。二是整体启动258个非试点村地块实测数据复核修正工作,力争年底前完成258个非试点村,8.11万户的两次公示确认工作,205月底前全市基本完成确权登记颁证工作。

2、进一步明确和把握工作重点。目前我市正在开展的实测数据复核修正、二轮面积与实测面积公示确认、确权到户地块面积公示确认是整个确权登记工作的核心环节,能否取得农户的普遍认可,关系到整个确权登记工作的成败和全市的农村社会稳定。首先,要继续加强对各乡镇(街)土地确权工作的组织领导,严格把握政策,规范每一个操作程序,避免跑粗、走过场等现象发生。第二,结合我市具体工作实际,有选择性地学习和借鉴江西、山东、安徽和四川等地的先进经验和做法,在确保全市农村社会稳定的大前提下,坚持“因村制宜,因组施策”的工作思路,紧紧抓住村民小组这个基本单元,严格把握程序,将确权的主阵地放在村民小组这个平台上,把确权登记的自主权交到村民自己手里。第三,积极化解确权登记工作中的突出矛盾,针对在确权登记工作中发现的“多地、少地”、“三年一小调、五年一大调”、“宅基地与承包地面积挂钩”等比较突出的矛盾问题,我们将在严格把握程序的基础上,采取“不提倡、不宣传、不鼓励、不制止”的工作办法,允许农民根据本集体经济组织绝大多数成员的意愿进行适当微调,然后再进行确权登记,矛盾不解决的暂缓确权登记。

3、全力确保社会稳定。土地确权工作最重要的就是稳定,因此在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,充分发挥市乡村三级诉求网络作用,通过全面了解农民群众的思想动态,及时掌握确权工作中出现的矛盾和问题,运用各种方法有效化解矛盾纠纷,确保做到“小事不出村、一般事不出乡,大事不出市”,不出现大规模上访和群体性事件的工作目标,确保全市土地确权工作积极稳妥推进。

四、几点意见和建议

1、共有人问题。初步统计,我市现有890户农户家庭存在二轮延包时的家庭成员即共有人已经全部死亡,土地由其下一代实际耕种,土地应当确权给谁难以界定的问题。如直接确给其下一代,则意味着土地承包经营权可以继承,与现行土地承包法相违背;如收归集体,则会导致其下一代无地可种,也将引发新的矛盾。建议省里对此类问题给予政策明确。

2、二轮延包后整户消亡的土地如何处理。通过调查摸底,全市共有474户整户消亡的承包家庭。从我们掌握的相关政策法规看,目前尚没有具体的法律条文针对这类问题进行明确规定,因此造成基层在实际操作中比较难以把握,特别是在答复农户提出的此类问题时拿不出具体的法规政策文件依据和条款,建议省确权办协调有关部门直接给予政策明确。

3、关于二轮延包耕地与宅基地捆绑挂钩的问题。初步统计,我市共涉及3499户承包家庭,在二轮延包分地时,本村组集体经济组织对农户的宅基地和耕地进行了统一丈量,对宅基地面积超过平均标准的农户,在该户应分承包地中进行了减除;对宅基地面积不足平均标准的,对应在其应分承包地中进行了增补。由此引发本次确权工作中,在国土部门没有先行开展宅基地确权的前提下,农业部门如何对农户包含在宅基地当中的承包地进行实测和确权的问题。建议解决思路如下:一是对于二轮延包耕地与宅基地捆绑挂底数清晰、农户认可的村组,由国土、建设、村组工作人员和农户共同指界,直接进行实测划定;对于捆绑挂钩底数不清晰的,综合利用耕地实测结果和其他参考资料计算出捆绑面积并取得农户认可后,由国土、建设、村组工作人员和农户共同指界进行实测划定;三是对于国土部门已经先行完成宅基地实测和确权的村组,直接利用国土部门的测绘成果进行确权。

4、关于本次颁证是否两证分离的问题。通过调查走访,征求基层意见看,农民特别是种粮大户认可两证分离的颁证模式,基层干部对此持观望态度,担心两证分离后不利于管理,建议省确权办尽快进行政策明确,并对证书的格式和内容进行统一,以利于试点县市提前谋划设计和印刷权证工本。

5、关于加强经费保障。一是恳请省财政尽快按照我市确权登记实测面积和工作进度及时增拨补助经费。二是恳请省政府对确权登记工作中市、乡、村三级工作人员的住勤补助标准进行统一明确。三是在资金管理使用范围中应当增加交通燃油费、工作人员劳动保障费,并明确使用标准。

篇2:土地确权个人工作内容

经过历时两个多月的努力工作,我镇农村土地确权登记工作进展顺利,截至11月28日,已完成全镇大部分的集体土地所有权确权外业调查、权属争议调处、成果质量检查及相应的发证资料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包证书、户籍证明等相关资料。

前阶段我镇农村土地确权登记工作基本做法和存在的问题反映如下:

一、主要工作做法:

(一)加强领导,强化宣传。镇上成立了以刘镇长为组长,国土所、司法所等相关部门负责人为成员的土地确权工作领导小组,具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作。结合镇上实际制定印发了具体可行的实施方案。今年9月20日在镇礼堂召开了全体镇、村干部参加的“#镇农村土地确权登记颁证宣传培训会”,传达了县里的相关精神,对土地承包确权颁证工作进行了周密安排,明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时,通过发放宣传资料、宣传栏等形式使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓,赢得了广大干部群众的支持与拥护,形成了浓厚的舆论氛围。

(二)强化培训,严格考核。积极强化对村干部的业务培训,对相关业务流程、民主程序进行了严格强调,对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。

(三)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地确权阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。

二、存在的问题

农村土地确权颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高。当前尽管我镇农村土地确权颁证工作得到顺利开展,但仍然存在一些问题:一是全镇面上工作推进程度不均衡;二是农村土地承包日常管理工作还应进一步加强;三是农村外出务工人员较多,给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。

篇3:土地确权个人工作内容

《办法》指出,验收工作与省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收同步开展,采取分级组织的原则进行。县(市、区)档案行政管理部门和同级农业部门组织自查,设区市档案行政管理部门和同级农业部门负责组织所辖各县(市、区)的验收工作。省档案局、省农业厅将组织不定期抽查。

《办法》明确,各县(市、区)验收工作原则上应在本地区承包地确权登记工作完成后,向上一级农业部门与档案行政管理部门提出验收申请;市、县档案行政管理部门对申请验收地区进行验收。验收工作依据《福建省农村土地承包经营权确权登记颁证档案验收测评表》进行,采用百分制,测评结果85分(含)以上为优秀,70分(含)以上为合格。验收组应在验收结束后20个工作日内,对验收合格单位进行发函确认,同时将验收合格单位确认函报送省档案局备案;对验收不合格单位下达整改通知书,限期整改后重新组织验收。

篇4:土地确权个人工作内容

推进农村土地承包经营权确权登记颁证

按照中央和省统一部署,农村土地承包经营权确权登记颁证工作从2015年开始在全省推开,2017年基本完成。在稳定完善农村土地承包关系的基础上,通过确权登记颁证工作,明晰土地权属、面积、四至,强化对农户土地经营权的物权保护。总体上要确地到户,实行确权确股不确地的,从严掌握确权确股不确地的范围。妥善解决农户承包地块面积不准、账实不符、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度。赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及经营权抵押、担保等权能。以二轮土地延包和现有土地承包台账、合同、证书为依据,确定承包地归属。坚持依法规范操作、严格执行政策,防止清查摸底不彻底、面积实测不准确、问题梳理不全面、公开公示不到位等问题出现。建立健全土地承包经营权信息应用平台,扩大成果应用。坚持分级负责,强化县乡两级的责任,建立健全党委和政府统一领导、部门密切协作、群众广泛参与的工作机制。土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入各地财政预算,省财政给予补助。

推动农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置并行”改革

篇5:集体土地确权工作表态发言

大家好!新年伊始,我们在此隆重召开浐灞生态区集体土地确权登记发证工作动员大会,我的心情感到无比的激动。在大会上,我们听取了省、市土地部门领导关于的集体土地确权登记发证工作的指示,充分认识到土地确权登记发证工作是党中央、国务院为维护农民权益、促进农村社会和谐的重要举措,是一项十分重要和紧迫的工作。土地是农民最重要的财产,离开了土地,农民就失去了生活的保障。由于各种原因,当前农村村组地坢子不清,限制了村组对土地的经营,降低了土地的收益。因此,依法确定地坢子是农民经营土地的基础。在此,我谨代表参会的各村做如下表态:

一是加强学习,不断提高对农村集体土地确权登记发证工作的认识。

二是积极宣传农村集体土地确权登记发证政策,力争让更多的群众认识到这项工作的重要性和紧迫性。

三是积极配合国土、园办、街办等部门,做好土地资料的收集整理、土地测绘等工作。

四是配合国土等相关部门处理好土地纠纷调解工作。最后,让我们共同努力,全面完成农村集体土地确权登记发证工作,为村组的发展,浐灞的发展做出更大的贡献。

篇6:领导土地确权工作发言材料

土地是农民的命根子,虽然现在有些农民外出务工,家庭经济来源不完全依靠土地收入,但我们的根儿都在农村,都在生我养我的这片热土上。我是农村的娃子出生,1983年大包干,我们在座的年龄大的一些乡亲都分到责任田,那个时候是第一轮土地承包,我当时也分到了自己的承包地,那时间打下的粮食,交足国家的,留够集体的,剩下的都是自己的,感到高兴,满足,因为能填饱肚皮呀!要求很低。 ,国家又对农村土地进行了第二轮承包,那时候要交农业税、特产税、印花税、三提、五统,村干部从年头到年尾不停的在收缴各种费用,老百姓一年到头算下帐来可能倒帖,会经营会管理的田把式或许还能落个肚子圆。农民的负担很重,农民的日子苦,再加上那时候分地很草率,没有固定的确权模式,有很多农民为摆脱沉重的农民负担而抛荒土地。

20**年,国家取消了农业税,反而对农业进行补贴,为什么?国家富强了。全国60%以上的农业人口在四个现代化建设中,为国家经济的发展做出了巨大奉献,现在要用工业反哺农业。20**年,我们又进行了土地第二轮延包,到2028年第二轮延包结束,离现在还有,确保了农民家庭承包地30年经营权不变,给农民吃了定心丸,提高了农民耕种土地的积极性。到目前为止,我母亲还有自己的责任田,仍然在耕种。

现在地值钱了,有很多农民又想要地,再加上这次土地确权,原本关系很好的亲戚、邻里可能因土地权属问题而红脸、闹矛盾。怎么办?为彻底解决这些土地矛盾和纠纷,从中央到地方都很重视,决定用现代化的测绘手段和法律的方式把农民土地承包经营权确定下来。

这次土地确权登记,可以说是第三次土地革命,我们重点要把握这样几点:

一、学习政策、掌握政策到位。在熟练掌握政策的基础上,充分发扬民主,充分发挥了群众的主观能动性,让群众熟悉政策,理解政策,积极主动参与支持配合,坚持不能动地的原则。

二、梳理矛盾,化解矛盾到位。在尊重历史,实事求是的前提下,认真梳理了矛盾,分类排队,先易后难,依法依规、依据政策,不捂盖子,不上交矛盾,妥善化解了各种矛盾。

三、遵循原则,严格程序到位。工作中社区以组为单位,严格遵循“稳定原则”、“民主原则”,“依法规范”原则,因组制宜确权确地方案,循序规范推进,保证了高质量。

四、入户调查到位。三个工作小组(即:矛盾调解组、宣传材料组、综合协调组)充分利用中午和晚上深入到居民家中,完善了入户调查表。

五、测量到位。这次土地确权充分利用先进专业设备保证测量数据的准确、详实,确保工作的顺利高效进行。

六、公示到位。严格按照透明公正要求,积极公示,让居民群众了解、参与到确权工作中来。

篇7:农村土地确权工作总结

我区农村土地承包经营权确权登记和换证工作在市农牧业局的精心指导和沿滩区委、区政府的正确领导下,我局和各乡镇高度重视、突出重点、把握关键、全面推进。现将这项工作进行总结。

一、工作开展和进展情况

全区在今年6月开始进入实质性的准备阶段,印发了沿滩区《沿滩区农村土地承包经营权确权登记和换证工作实施方案》(自沿府办发22号),区农牧林业局参考市农牧业局也分别出台了两份文件,一份是规范换证工作的程序(自沿农牧林201194号)一份是具体问题的处理意见(自沿农牧林201193号)。区政府里也专门出台文件成立了领导小组。

在9月2日召开了全区农村土地承包经营权登记和换证

工作的启动会,沿滩区的这项工作就全面启动。13个乡镇紧接着分别召开了启动会和对村、组干部的培训会。各村、各组正式进入农村土地承包经营权确权工作状态。

全区13个乡镇160个村1689个组85025个户纳入这次换证工作的范围,已经启动13个乡镇157个村1614 个组 81412户。有3个村75 个组3613个户暂缓启动,主要原因是正在国家占地拆迁,主要分布在王井3个村32个组、沿滩7个组、永安12个组、仙市12个、九洪10个组卫坪2个组。暂村没启动的75个组,在国家征地完成后,组内还有承包地的农户如果要求进行确权登记,以后再安排。

已经启动的1614个组完成了核心阶段的工作,这个阶段的工作包括成立组的工作队,制定组的实施方案,召开户长大会,填写清理核实登记表,公示,签订合同。在11月底进入安装土地确权数据录入软件,录入数据,申报审核,档案收集整理工作阶段。并出台了《自贡市沿滩区农牧林业局关于当前土地承包经营权确权登记和换证工作中需注意的有关问题的通知》(自沿农牧林[2011]161号文件,对存在的问题进行纠正,对发证前的工作进行安排,还在2012月9日乡镇农业中心会议上进行强调。

当前各乡镇正在抓紧录入数据,在能填入土地等级和基本农田数据后及时发证到农户。

二、主要措施办法

1、主动汇报,区委区政府高度重视。

在全区启动确权登记工作的准备阶段,主动向区政府领导汇报四次,区政府常务会汇报会一次。取得了区政府、区委对这项工作的重视。在全区启动会上,区政府分管区长、区委副书记到会并作重要讲话。启动会上各乡镇到会除了分管乡镇长、农业中心主任、工作人员到会外,各乡镇长也全部到会。区财政安排专项经费96万元补助各乡镇开展这项工作,沿滩、联络等乡镇实行了责任保证金制度,多数乡镇制定了奖惩制度。

2、结合实际,出台实施方案。

我区实施方案,不是直接转发市里的实施方案,而是结合实际制定的。特别对关键的清理核实阶段,明确要求组级要成立领导小组,要召开户长大会。对户长大会内容有明确要求:通过本组确权工作领导小组名单;讨论通过本组确权工作方案;工作方案的核心内容为本组每户各宗地块面积和确认方式和标准。

3、深入基层,现场指导。

每个乡镇确定了一名区级工作联络员,全程参加了各乡镇的启动会和培训会。各乡镇也确定了乡镇干部对各个组进行指导。针对确权颁证工作的一些具体问题进行现场解答和提出处置意见,保障了全区确权颁证工作顺利推进。截至目前,区组联络员到乡镇、村组指导达100次以上。

4、及时纠偏,减少失误。

在检查中发现,有的组没有实施方案,有的组没有召开户长大会,有的组没有公示资料。我们及时要求整改。对没有实施方案的组要重新补充制定,对实施方案的关键内容提出明确要求:主要包括本组确权队员名单,以什么原则将将地块确认到户,面积的确认方式,共有人员确认方法,这三个方面的确认在一组内做到统一。没有召开户长大会的要补开,开会要有会议记录,有会议到会签名册。没有公示的要补,形成照片资料装档。

5、广泛宣传,营造氛围。

利用板报、宣传标语、横幅等形式广泛宣传,调动群众积极参与此次确权颁证工作,有效促进土地确权工作顺利开展。全区制作标语横幅共计45幅;

6、强化培训,把握政策。

确权工作开展以来,乡镇开好了会议即:动员会和业务培训会,举办培训班25次,培训人数达2400人次。对有关农村土地确权颁证的36条政策逐条逐句进行解读,为镇、村、组三级工作人员把握政策、明确要求打下了基础。

7、信息报送,上下沟通。

区和乡镇及时报送信息编发简报,区级简报2期,富全镇、联络等乡镇及时编发简报3期。通报农村土地确权进展情况,鼓励先进,鞭策后进,起到相互学习、相互借鉴的作用。

三、存在问题

1、进度与全市相比较慢。

2、村、组工作人员文化水平多数不高,有的组表格质量较差。

3、签字手续不完善。

四、建议

篇8:土地确权个人工作内容

关键词:农村土地,确权,档案管理,工作

土地确权是指农村土地承包经营权确权登记颁证工作。而农村土地确权档案管理工作则是保护确权资料完整的关键。我国农业人口众多,涉及到的确权资料也比较多。因而工作人员应该根据采取科学、合理的管理方法,提高档案管理工作的效率,从而维持我国农业经济的稳定。

1 提高农村土地确权档案管理工作的认识

农村土地确权工作是农村土地管理的基础工作,对于保障农民土地权益具有非常重要的作用。在新时期随着我国经济的发展,农村土地确权工作越来与受到人们的关注。因而相关部门应该重视提高农民和工作人员对该项工作的认识,真正提高农村确权档案管理工作的质量。

例如为了加强农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作,确保档案管理与确权登记同步推进、贯穿始终,使在土地确权过程中形成的声像、照片、文书等各类档案资料的齐全、完整、准确、规范。某市档案局开展了培训活动,并就土地承包经营权确权登记颁证档案工作的主要工作步骤和工作方法进行了详细讲解。这样能够有效提高档案管理人员的专业水平,并充分认识到承包地确权登记颁证档案管理工作的重要意义。

另外,为了真正提高农民对农村土地确权档案管理工作的认识,某县还专门开展了宣传活动,通过电视、网络、标语、会议等开展多种形式的宣传,争取农民群众和社会各界的理解支持。并要求各乡镇、村组要层层召开动员会,一级一级宣传发动,一级一级走村入户,大力宣传农村土地确权对加快农村改革发展、维护农民土地权益、促进农村和谐稳定的重要意义,充分调动农民群众参与确权工作的积极性和主动性。另外,还强调了应该仔细向农民讲解清楚农村土地确权政策法规、方法步骤、时限要求等。这样通过提高工作人员和农民的管理意识,既能有效推动我国农村土地确权工作的顺利开展,还能实现提高我国农村土地确权档案管理工作的规范化。

2 完善管理制度,落实责任制

农村土地确权档案管理工作比较繁琐,因而相关政府部门应该合理划区、规范组织机构,真正确保农村土地确权档案管理工作的落实。另外,还应该结合实际的农村政治环境,选择符合村情的档案管理人员,妥善解决登记纠纷,从而提高档案管理工作的质量。如某县为了切实落实农村土地确权档案管理工作,相关部门成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,负责对土地确权工作进行安排部署,并研究解决工作中存在的困难问题。另外,还进一步细化了领导小组办公室各工作组的职责任务,尽快选定了办公地点,保障了必要的办公设备,迅速启动了工作。而且还从各单位抽调业务熟练、经验丰富、责任心强的人员参与办公室工作,实行集中考勤、集中办公,建立一支精明强干、认真负责的人员队伍。此外,还要求各乡镇也按照相关机构的设置,尽快明确责任制,完成工作部署,并细化工作方案,从而真正落实农村土地确权档案管理工作。

3 规范农村土地确权档案管理工作制度

农村土地确权档案管理工作涉及到农户的身份信息、土地拥有权等信息。因而在工作人员应采用科学的管理方案,实现档案的分门别类管理,以保证农户信息的安全,方便后续的查询工作。

为了能有序的开展农村土地确权档案管理工作,工作人员应该科学统筹,提前做好各项准备工作,尽快进入资料收集、确权登记等环节,先完成公开公示、登记颁证、档案建设等工作,后进行颁证工作。例如某县将确权登记工作明确为“八步”工作法,即业务培训、调查摸底、测量地块、公示公告、审核签字、收录信息、颁证确权、资料归档。严格管理体系,形成“一证”(经营权证)的确权登记办法。落实工作经费和办公设施,调处化解矛盾纠纷41起,答复群众问题28条。另外,为了进一步规范档案管理工作,相关部门还应该以一户为单位,规范卷宗存储,并制定部分档案管理的期限。对于具有考察价值的档案进行永久保存,对于一些价值不高的档案采取期限保存方法。这样才能实现农村土地确权档案的规范化管理,并为保障农民权益提高最可靠的数据依据。除此之外,管理部门还应该健全工作人员管理制度,促使工作人员能够积极投入到档案管理中。通过一些列的规范工作,不仅能提高农村土地确权档案管理工作的效率,还能保证管理工作的顺利开展。

另外,对于随着我国信息技术的发展,农村土地确权档案管理工作也应该结合时代特征,充分应用信息管理系统,简化工作流程,降低工作量,从而提高档案管理工作的效率。如建立农村土地确权档案管理信息应用平台,实现档案管理的数字化。并实现土地承包合同管理、权属登记、经营权流转和纠纷调处等业务工作的信息化调用,提高农村土地档案管理工作的效率。

4 总结

综上所述,农村土地确权工作是是一项我国基本的国策。因而相关政府部门应该认真落实国家政策,充分认识到农村土地确权档案管理工作的重要性,完善组织结构和管理制度,借助信息技术实现农村土地确权管理工作的电子化、数字化,从而真正提高农村土地确权档案管理工作的效率。

参考文献

[1]刘丽.土地确权档案业务指导工作的要点[J].兰台内外,2014(06).

[2]张海峰.农村土地确权登记颁证工作中存在的问题及建议[J].农技服务,2016(06).

篇9:土地确权个人工作内容

关键词:农村;土地确权;意义;措施

中图分类号: D922.3 文献标识码:A文章编号: 1674-0432(2014)-14-08-1

1 农村集体土地确权工作的重要意义

我国是农业大国,农业的发展直接关系到全社会的发展,在决定农业发展的众要素中土地问题是关键、是基础,因此,解决好农村土地问题是一项关乎国计民生的重要工作。

由于种种现实情况及历史原因,我国农村集体土地确权工作进展较慢,登记发证率在一些地区较低,严重影响了一些地区的农业生产及经济发展。

早在2010年的中央1号文件中就已经明确提出了有关加快农村集体土地确权登记颁证工作的建议,可见我国已经把该项工作提上日程。因此,从中央到地方,从领导到农民都应该意识到农村集体土地确权工作的重要意义及迫切性,同时也应该意识到该项工作是一项功在当代、利在千秋的系统工程。时间紧、任务重,需要各级政府高度重视,在计划时间内完成任务,为保护农民土地财产权、全面建设小康社会夯实制度根基。

加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要;是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,提高土地管理和利用水平的客观需要;是夯实农业农村发展基础,促进城乡统筹发展的迫切需要。只有通过农村集体土地确权登记发证,依法确认农民土地权利,才能强化全社会的土地物权意识,有效解决农村集体土地权属纠纷,在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。只有加快农村集体土地确权登记发证,依法确认和保障农民的土地物权,进而深化改革,还权赋能,才能最终形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度,为建设城乡统一的土地市场、促进农村经济社会发展、实现城乡统筹提供动力源泉。

2 目前存在的问题

2.1 发展与稳定的关系没有协调好

经济社会的发展,和谐稳定是前提。因此,做好土地确权登记工作的首要前提也是和谐稳定。但是,在某些地区开展该项工作时,经常会出现不规范操作、急于求成的现象,从而引发很多大大小小的矛盾,一些矛盾被激化就会阻碍土地确权登记工作的开展。因此,一定要将和谐稳定作为该项工作开展的前提,这样才能有利于土地确权登记工作的开展,才能保证该项工作的顺利完成,在开展工作时一定要坚持依法依规办事,对于个别由于历史遗留的原因造成争议的地块,可以通过协商、民主议事的办法解决。

2.2 土地所有权不明确

在进行农村集体土地确权登记颁证工作时,经常会出现一些工作混乱的情况,这是由于在开展该项工作时,没有明确该项工作的主要原则是“确地”,这样就会造成很多工作混乱。某些地区在发展规模经营和土地股份合作社时,农民经常会糊里糊涂的就加入了,正确的做法是要先确权确地后再加入。政府部门在展开实地调查时,也要经充分调查论证后再作决策,务必明确农村土地资源所有权情况。

2.3 政策脱离实际情况

一定要根据实际情况制定政策,在先行试点中遇到问题解决问题,尤其要征求农民的意见,通过民主议事、民主协商的办法来解决,只有这样制定出的政策才能被有效地执行与落实。脱离实际情况的政策是不能顺利的落实下去的,是无效的政策。

2.4 操作不规范

在进行农村集体土地确权登记颁证工作时,一些工作人员存在不规范操作的现象,这样就会产生矛盾,农民就会产生误解,使工作陷于被动的局面。因此,在开展工作时一定要严格依照法律法规进行操作,对于没有明确规定的内容,要首先根据当地实际情况研究出具体统一的操作规程,从而避免产生矛盾,影响工作开展。

2.5 农民认识不到位

目前,在很多地区,农民并没有足够认识到集体土地确权工作的重要意义,不了解该项工作会给自己带来什么利益,造成很多农民不仅不积极参与到其中来,甚至有些农民不配合工作的开展,严重影响了土地确权工作的顺利展开。

3 做好农村集体土地确权登记工作的建议

3.1 提高人们对农村集体土地确权登记工作的认识

近年来,随着房价的飙升,城镇人们对土地资源的重视度逐渐提高,同时,农村土地资源也被重视起来,但是农民没有意识到该以什么方式重视土地资源,该以什么方式保护自己的土地资源。因此,我们相关部门要加大宣传,通过各种方式宣传农村集体土地确权登记颁证工作的重要意义,教会农民该以什么方式保护土地资源,切实维护农民的根本利益。以避免由于所有权不明确,造成征地拆迁中得不到应有的补偿。

3.2 明确权属主体

做好农村土地确权登记工作,一定要坚持稳定大局,必须处理好权属主体,对于集体土地,主要确定的权属主体包括乡镇集体土地所有权,农民及土地所有权以及集体建设用地。

参考文献

[1] 宗金娥.农村集体土地确权发证工作思路及对策[J].现代农业科技,2012,(17).

篇10:农村土地确权工作简报

4月24日—26日,省委组织部、省农业厅在广州联合举办全省农村土地确权市县党政领导干部培训班,这次培训班有一个重要的目的,就是贯彻落实省委、省政府关于加快农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称“农村土地确权”)的工作部署,压实工作责任,特别是县镇两级的关键主体责任,以责任落实推动工作落实,在保证质量的前提下加快进度,确保如期完成农村土地确权工作任务。

是我省土地确权工作的攻坚之年,在今年全省农村工作暨扶贫开发工作会议上,我省提出要在20完成70%农村土地确权任务的基础上,至少再完成20%。按照既定的时间表和路线图,基本完成农村土地确权工作的时间越来越紧迫,形势逼人。在这样的`背景下,如何共同谋划做好下一阶段确权工作,从而打好农村土地确权这场“大会战”,向全省人民交出一份满意答卷,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开具有深远的意义。

篇11:社区土地确权工作总结

8月3日到8月15日,为期两周的村界、组界土地确权工作在我社区顺利开展,这次确权工作是由市测量局和县土地局共同牵头、社区和村相互配合的分工下进行的,目的是划清村与村地界,以及村民小组间的地界。

在这次土地确权工作中,市上抽调了测量方面的专家团队全力支持,县上也派出了技术骨干协助工作,我社区则抽出了所有领导和全体年轻干部积极投入其中,在村一级,大量的干部和群众参与和见证了确权的过程。

在具体的测量工作中,市、县、社区、村四级人马被分为三个小组,分赴各村,市上同志负责测量技术方面的工作,比如读图、绘图、目测地形等等,县上同志负责监督活动的开展,社区同志们负责组织活动的开展和协调村与村、组与组之间的边界不清楚等问题,村上的同志主要负责村界、组界的指定,以及后勤保障工作。确权流程是这样的:由两村(两组)村民或村干部共同指出双方公认的村界(组界)位置,然后在这个位置打下木桩以为标记,再喷上漆作为记号,之后,指定边界的双方人员在打下的木桩前合影,以为图片证据,同时,技术人员在卫星拍摄图上标出木桩位置,以备将来寻找。

在这次土地确权的过程中,所有村庄都能够正确看待确权工作,积极服务于工作大局,没有一起地界纠纷发生。

篇12:关于推进土地确权工作的通知

各点、村:

为进一步推进我镇农村土地承包经营权确权登记工作,确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作质量,按时完成确权登记任务,特通知如下:

一、外业测量工作:全镇目前已完成55个村的承包土地地 块测量工作,剩下11个村的测量工作开展时,需要村书记或负责人、村会计做好配合测量工作(具体外业测量时间计划见附表1)。

1、准备好二轮延包时的土地承包合同台账;

2、组织好本村村民到地块现场指认地界;

3、配备不低于两名二轮延包时参与分地的人员配合测量。

二、内业调查表填制及核对工作:

(一)农村土地承包经营权确权登记调查表的填制。各村会计要切实负责,认真填写本村的确权登记调查表。所有要求填写项目,必须按要求填写,要确保填写工整,实事求是,规范齐全,信息准确。通过我镇进行的确权一期、二期工作情况看,已上交确权登记调查表的村大部分存在以下问题:

1、家庭成员填写不全,因为这次土地确权工作将与财产继承有密切关系,如果家庭成员不填写全面,将影响以后的继承等问题;

2、调查表中要求填写的身份证号码没有按要求填写,有的只填写出生日期,有的就是空白。这次土地确权的系统程序,要求调查表录入身份证号码必须是18位二代身份证号码;

3、承包地块信息四至填写不准确。每

家每户的每一块承包地的东南西北四至,要求必须准确填写,并与外业测量保持一致。

4、未上交调查表及前期调查表填写不完整的村,务必于11月10日前完成并上交。

(二)、调查表核对。各村应收缴本村全部土地承包经营农户的户主身份证复印件和户口索引页复印件,要求:

1、复印件要清晰、完整、准确;

2、收缴时间:11月10日前必须完成。另外各村会计要积极配合确权公司人员做好图表核对工作,村会计在接到经管站通知后要按时按要求与确权公司人员搞好衔接,认真核对,确保图表信息一致准确。

三、公示确认。内外业信息核对完成后,各村应按要求及时将确权公司打印的本村地块底图及承包户信息表进行两次公示,希望各村根据时间要求做好宣传发动,信息校对,确保农户新发经营权证准确无误。

篇13:土地确权个人工作内容

概括来讲, 土地确权就是确定土地的所有权、使用权的归属, 确权的过程包括土地的申报、权属、地籍的调查、土地的审核、登记以及证书发放等一系列环节, 以此来确定某块土地的所有权、使用权及其他相关权利的归属。但其中最重要的环节是土地权属的调查、审核、登记。土地确权的目的是为了明确土地的归属权, 明确国家、集体、个人在土地问题上的相互关系, 一旦发生矛盾, 可以通过土地确权来制止争议。

土地确权工作, 不仅是保障土地所有者合法权益的重要途径, 同时也是保证农村集体经济发展的重要措施, 是千千万万农民最为关注和关心的。目前在土地归属问题不明确的情况下, 农民的财产权利受到了极大的损害, 破坏了城乡一体化建设, 加剧了城乡居民的贫富差距, 如果土地权利得到明确, 农民们就合法拥有了自己的土地, 不仅可以增加收入, 还可以激活农村集体经济, 极大的激发农民群众的种粮积极性, 保障了粮食安全, 维护了社会稳定。

2 农村集体土地确权工作中存在的问题

农村土地确权工作涉及面广、涉及量大、消耗时长、利益攸关、要求严格, 整个确权过程要求每宗农村集体土地的每项基本情况, 例如位置、面积、地类、权属等一一搞清楚, 工作量之大, 任务之重不言而喻。这是一项艰巨且复杂的工作, 在实际的操作过程中, 必然会出现一系列的问题。

2.1 意识不足导致动力不足

目前, 农村的大多数青壮年走到城市打工, 而留在农村的很大一部分都是老弱病残, 他们知识有限, 他们普遍认为只要有土地, 能够种田就行, 并不关心土地的归属问题。由于对于土地确权的重要意义认识不足, 他们对于该项工作的参与度并不高, 甚至存在抵触情绪, 就这造成了政府相关部门在开展工作过程中出现了单方面努力的局限, 导致了工作动力不足, 许多需要从农民自身来了解、调查的问题就出现了困难, 严重影响了确权工作的进度。

2.2 政府部门工作人员业务素质不高

土地确权工作是一项巨大的工程, 需要相关工作人员具备良好的专业知识和业务素质, 而在实际的农村集体土地确权工作中, 各级国土资源部门以及县、乡 (镇) 、村相关政府部门等进行土地确权登记配合的工作人员专业素质不高、业务水平不够, 在确权工作过程中面对专业的问题无法及时解决, 不能很好地跟农民进行沟通, 甚至不了解确权登记的过程, 在登记过程中屡出现错登、漏记等问题, 不能很好的配合完成农村集体土地确权登记及证书发放的任务, 使得确权工作进行得被动缓慢。

2.3 工作机制不明确, 责任机制不到位

尽管国家多次强调农村集体土地确权工作的重要性, 但是县、乡 (镇) 、村等各级政府部门对于该项工作还是没有足够的重视。究其原因, 主要是工作机制不明确, 国家没有明确规定土地确权工作的工作流程、职能分配、工作任务等, 因此, 工作力度必然不足;与此同时, 责任机制的不到位也导致相关领导干部对确权工作的不重视, 做好了没有奖励, 做的不好或者不做也没有相应的惩罚, 这就导致很多时候国家国土部门的工作人员在县、乡 (镇) 、村奔走中消极配合, 事倍功半。

2.4 历史问题得不到解决, 最新问题得不到改善

农村土地问题由来已久, 归属问题得不到最终确认, 尽管相关工作人员在确权过程中会调阅很多历史资料、数据, 但是时间是不断发展的, 农村的土地归属情况也是不断变化的, 很多深层次的历史问题不能得到很好的解决, 部分隐蔽性问题很难发现并未得到妥善解决;旧的问题还没有得到解决, 新问题却不断出现, 一旦工作过程出现遗漏, 在遇到新情况新问题时不能及时处理, 就会埋下矛盾隐患, 阻碍了确权工作的进行。

2.5 土地权属界址不清晰, 权属纠纷得不到解决

在农村集体土地的确权工作汇总, 一个重要的环节就是权属界址问题。权属界址主要是指土地的界址点或界址线, 是确权工作的前提, 是确权登记的依据。这一问题如果处理不好, 就会影响确权工作的进度和质量。土地的权属界址与农民的切身利益息息相关, 同时也影响着农村集体经济组织经济发展。然而, 农村实际存在的问题是, 很多土地的界址不清晰, 存在权属纠纷的土地无法得到最终的确认。因此, 工作人员不能对这类土地进行审核、登记, 无法完成确权工作。

2.6 确权工作中存在敷衍, 甚至腐败现象

进行农村集体土地确权的政府工作人员很多时候敷衍了事, 不能够深入了解土地的历史状况和现实情况, 不严格按照法规政策办事, 甚至在确权过程中存在不公平、不公正的现象, 不能为农民办实事, 而是做表面工作, 甚至, 在确权实际操作过程中出现以权谋私、走后门等现象, 引起很多农民的不满, 从而影响了工作质量, 留下隐患。因此, 政府机关工作人员必须思想作风过硬, 切实保障农民权益, 积极地为农村集体土地进行确权登记发证。

3 农村集体土地确权工作的改善措施

农村集体土地确权工作的对象是农民集体的每一宗土地, 确权登记工作涉及到的是每一户农家的幸福和农民集体经济的发展, 因此, 必须要深入到每户农户, 每块土地。确权登记的工作要求对每宗土地的位置、面积、地类、权属、界址等搞清楚, 进行严格登记。针对此类情况, 必须要对确权工作中出现的问题进行及时处理, 寻找到改善措施, 确保确权工作的完成。

3.1 开展广泛宣传, 提高农民意识

国土资源部门、各省、市、县、乡 (镇) 、村等相关工作人员要深入农村, 广泛发动宣传, 鼓励广大农民群众积极参加、支持到农民集体土地确权工作中。相关工作人员可以深入农村, 宣传集体土地确权知识、各类型的学习资料, 以板报、宣传册、农民大会等形式, 讲解农民集体土地确权的重要意义, 让农民充分了解土地确权的作用。集体土地的确权工作不仅可以明确土地的归属, 保障农民的基本权利, 同时, 更是缩小城乡差距的基础性工作。“三农”问题得到解决, 就可以积极推进城乡一体化进程。但是, 很多农民对此并不十分了解, 认识不深刻, 相关工作人员的任务就是让农民认识到, 土地确权的目的是将土地权利转让给农民, 他们可以自己维护自身的土地权利, 这样, 就能最大限度地获得农民对确权工作的支持, 确权工作的开展就会拥有强大的群众基础。

3.2 扎实做好准备工作, 确保工作顺利开展

相关部门和工作人员要扎实做好农村集体土地确权登记工作的各项前期准备, 确保确权工作的顺利开展。首先, 要做好专业技术准备。负责确权工作的工作单位和工作人员要在工作开展之前参加技术培训, 了解确权工作的相关政策, 熟悉各个环节的技术知识, 以便更好地适应工作;同时, 相关部门要对进行土地勘测、审核的单位和队伍进行动员培训, 保障土地的勘测结果真实、有效。其次, 要做好资金筹备工作。各级要将开展确权工作所需要的经费提前筹措到位, 随支随拨, 避免在工作过程中因费用问题导致工作受阻。再次, 要做好相关工具的准备。在土地确权工作中, 一定会用到很多工具, 土地测量勘探的工具, 相关登记所需要的工作, 以及相关宣传资料的印刷等等, 这些都是促使工作顺利开展的保证。

3.3 建立责任机制, 多管齐下全面推进

各工作部门以及各级领导要强化自身的责任意识, 要建立严格的责任追究机制, 形成国家、省、市、县、乡 (镇) 、村多个层次的大网络大格局, 各相关单位要齐心协力, 多管齐下, 全面推进农村集体土地确权工作, 避免出现国土部门单独干, 其他各部门配合不力的情况出现。乡 (镇) 、村职能部门可以制定关于开展土地确权工作的实施方案, 严格按照方案开展工作, 方案中要明确规定各级部门的工作职责, 以及相应的奖励惩处制度, 使各项工作有法可依, 有章可循, 同时, 一旦出现渎职行为, 严肃惩处。只有将各项工作任务进行明确分工, 才能保证工作过程的完美配合和顺利进行, 在有任务、有压力的情况下, 多管齐下, 共同做好农村集体土地的确权登记工作, 保证工作进度。

4 建立土地权属纠纷仲裁机构

农村的集体土地确权工作存在一定的难度, 很大一部分是由于存在土地权属纠纷问题, 要想妥善解决这一问题, 就要建立由国土、农业、房建、公安、检察院、法院等联合组成的农村集体土地权属纠纷仲裁机构, 对农民群众中存在的土地权属争议, 包括土地所有、使用、经营、承包等各类纠纷进行仲裁, 要明确法律规定, 严格按照法律规定执行仲裁, 保证仲裁工作过程的公平、公正、公开, 真正解决农村土地纠纷, 切实保护农民的合法权益, 及时化解矛盾, 消除隐患。

5 严格监督检查机制, 减少矛盾争议

在完善农村集体土地确权工作的过程中, 要建立、实行严格的工作监督检查机制, 成立专门负责确权工作监督检查的领导小组, 负责前期、后期各个环节工作的跟踪监督以及审查工作, 发现问题, 及时处理, 尽最大努力确保每一次工作程序的完善, 确保相关的登记工作的完整、准确;与此同时, 要在确权登记后期及时跟踪检查, 不断整改, 对已经完成确权登记的每宗土地进行跟踪, 逐步完善后期工作, 确保每宗土地存在的问题能在第一时间得到整改修正, 确保确权工作的质量。

6 拓宽反馈渠道, 听取群众意见

反馈是农村集体土地确权工作的重要环节, 要拓宽反馈渠道, 积极听取群众的意见, 根据群众意见开展后期总结、整改工作, 以便于在未来的工作中采取更有利于农民群众、更方便更快捷的确权措施。

总之, 农村集体土地的确权共识是当前土地权利建设中的重要问题, 它的不断完善能帮助我国农村地区解决长期存在的土地归属问题, 同时保证我国最庞大的农民群众的财产权利, 各部门各单位要将此项工作的开展作为重中之重, 努力做好农村每宗土地的确权登记, 缓解我国耕地后备资源不足的矛盾, 既是解决国家“三农”问题的重要措施, 又是维护社会和谐稳定的重要途径。

摘要:土地是人类赖以生存的物质资源。在中国, 土地问题是农村工作中的关键问题, 农村集体土地的确权问题, 关系到现代农村的发展, 关系到农民切身权利, 而在如今的农村中, 集体土地的确权工作存在很多问题, 引发了一系列的矛盾, 为此, 我们必须在认识到确权工作的重要性基础上, 发现问题, 解决问题, 确保农村确权工作顺利开展。

关键词:农村集体土地,确权,问题,建议

参考文献

[1]黄莉.土地确权的农户感知价值理论与实证分析[D].四川农业大学, 2012.

[2]陈耀东, 张志坡.农村集体土地所有权之法律反思[J].贵州师范大学学报 (社会科学版) , 2005 (02) .

[3]张保红.论农村双层土地权利制度的重构[J].西北大学学报 (哲学社会科学版) , 2011 (01) .

篇14:土地确权个人工作内容

关键词:农村土地确权;作用;建议

中图分类号: F321.1 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.027

土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称土地确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。

1 农村土地确权工作的重要作用

农村土地确权工作对于保护土地,促进农业健康发展意义重大。其重要作用主要体现在以下几个方面:一是保护农民合法权益的同时也保护了土地;二是有利于解决农村土地矛盾,化解农村土地纠纷;三是对于土地规范流转和规模经营意义重大。

1.1 保护农民合法权益的同时也保护了土地

农村土地确权颁证工作的开展,不仅仅是对于宗地的权属更加明晰,同时对于宗地的面积、空间、用途以及位置等都进行了进一步的明晰,将所有流程明确化,然后建立土地登记薄。土地确权让农民与土地物权的关系更加密切,提高了农民保护耕地的积极性,同时对于集约用地也意义深远。农村土地确权就是为了形成明晰土地产权、明确土地权能、保障农民土地权益、保证土地顺利流转的农村土地产权制度。

1.2 有利于解决农村土地矛盾,化解农村土地纠纷

农村土地纠纷问题经常在农村土地流转过程当中出现,尤其是以往农村经常出现的口头协议问题给农村土地的健康流转带来一定的制约和不必要的麻烦。而农村土地确权工作的开展,明确了土地的权属问题,进一步保护了农民的合法权益,有效避免了因为口头协议以及其他因素引起的不必要的麻烦和纠纷,化解了农村社会矛盾的同时也促进了农村土地的健康发展,加快了新农村建设的步伐。

1.3 对于土地规范流转和规模经营意义重大

以往存在有些经常外出打工的农户将土地承包给他人而出现土地纠纷的情况,给外出务工人员带来了一定的心理压力和不必要的麻烦。农村土地确权让土地权属变得更加明晰,这样也让承包关系变得更加和谐、稳定,有利于促进农村土地的健康流转。同时对于提高农民收入、完善土地规模经营和提高农业生产效率都意义重大。

2 如何进一步做好农村土地确权工作

进一步做好农村土地确权工作意义重大,对于全面深化农村改革、实现土地使用权、承包权、经营权三权分置,进一步稳定农村土地承包关系等都十分关键。随着农村土地确权登记颁证试点工作的不断推进,要想进一步做好农村土地确权工作,以下几个方面不得忽视。一是高度重视土地确权工作,加强组织领导;二是聚焦法律,坚持原则,依法规范有序操作;三是加大宣传力度,营造良好工作氛围;四是建立联动机制,加大督查力度。

2.1 高度重视土地确权工作,加强组织领导

要高度重视土地确权工作,成立确权领导小组,开展确权工作之前要深入到农村调研,了解当地实际情况,做好前期准备工作。合理制定确权登记颁证方案,做到有的放矢,在正式开展工作之前准备好一切资料。在实际开展工作当中要分工明确,服从领导,高度重视土地确权工作。

2.2 聚焦法律,坚持原则,依法规范有序操作

以准确把握全面深化农村改革为前提,依法规范操作,按照“试点先行,分期分批,稳妥推进”的原则,各试点乡(镇)先行选择村屯开展土地清查实测,并召开现场观摩会,指导村社干部、承包户代表和承包地四邻现场指界、现场签字确认的方式开展实测。同时,发挥矛盾纠纷和复杂问题处理专家组作用,针对权属争议、经营权变更、承包地流转等共性问题,市确权办超前研究政策和问题化解办法,为全面开展土地确权工作奠定了坚实基础。

2.3 加大宣传力度,营造良好工作氛围

开展农村土地确权工作要坚持“以人为本”的基本原则,坚持以群众为主体,以法律法规为准绳,同时做好宣传工作,发挥舆论工作的重要作用。利用好电视、广播以及媒体的作用,还要深入到农村走访,了解农民实际情况、土地实际情况。定期宣讲农村土地确权工作的重要意义,普及农村土地确权知识及相关政策法规,变“要我确权”为“我要确权”。还要聘请专家到农村讲课,为农民答疑解惑,为开展土地确权工作营造良好的工作氛围。

2.4 建立联动机制,加大督查力度

紧紧抓住权属调查这一关键环节,积极构建部门联动机制。建立定期调度制度,分管领导定期听取汇报,随时掌握工作进展情况,摸清工作中遇到的难题,并将确权试点工作经费纳入财政预算,为确权试点工作提供有力保障。实施确权试点乡(镇)主要领导负责制,逐村落实领导包片和干部包村,保证了土地确权试点工作积极稳妥地推进。

参考文献

[1]关锐捷,李伟毅.以农村土地确权促进集体产权制度改革[J].毛泽东邓小平理论研究,2015,(01).

[2] 杨德宏.全面落实土地承包经营权 切实保护农民的根本利益[J].前线,2004,(09).

[3] 周怀龙.抓住关键 全力推进 确保工作任务按期完成——全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作[J].国土资源,2012,(04).

[4] 关尼亚,尚作为.明确边界权利 促进社会和谐——辽宁省全面推进农村土地确权登记发证工作[J].国土资源,2012,(04).

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