非公有制经济组织中成立党支部

非公有制经济组织中成立党支部（精选5篇）

篇1：非公有制经济组织中成立党支部

非公有制经济组织中成立党支部

为了全面贯彻党的十六届六中全会精神，确保那里有人的活动那里就有党员，那里有党员就有党的基层组织和党的组织生活；确保党的建设始终位于时代发展的最前沿；确保党组织在社会、经济建设中的政治核心作用；确保所有党员处于党组织的教育、管理和监督之下。经研究决定，要求在全市所有具备条件的非公有制经济组织中成立党组织，为推动企业的发展和全市的经济腾飞提供政治保证和组织保证。现将有关事宜通知如下：

一、成立党组织的条件

1、凡有3人以上正式党员的企业，都要单独成立党支部，党员人数不够的，不具备单独建立支部条件的，以党员为核心，以入党积极分子和发展对象为成员成立党小组并按计划发展党员。当条件成熟后，及时成立单独支部。要保证每一名党员都能过上正常的组织生活，使每一名党员都置于党组织的管理监督之下。

2、具备条件成立支部的企业，在按程序成立支部的同时，认真做好前期准备工作。必须及时接转外来务工6个月以上流动党员的组织关系；有专门的党员活动场所，薄、卡、册标准规范；场所内办公桌椅、学习资料、电教设施齐全，有版面，有党旗、党徽、牌子等标志性设置；有专门档案并由专人管理。同时对党务工作者或日常工作负责人进行培训学习，熟悉业务，提高日常工作水平。

3、大的集团公司若下设3个（含3个）以上非公有制经济组织、所属党员人数在50人以上的，可成立党总支，建立总支的程序参照成立支部的要求。

二、支部书记的任职条件

1、党总支（支部）是党的基层组织，总支（支部）书记抓党建的态度和能力直接影响着基层党组织建设水平。企业厂长经理是党员的，书记一般由企业厂长、经理担任，实行“一肩挑”，使支部工作与业务工作有效结合起来，使党的工作较好地渗透到企业经济和企业文化的发展工作之中。厂长经理不是党员的，要选择政治素质好、党性观念强、有党务工作经验、群众威信高的领导班子成员中的党员担任。同时有意识地发展非党企业主要负责人加入党的组织。

2、有7名以上党员的企业，要设立一名常务副书记，集中精力抓企业的党建工作，负责日常的组织、协调、管理和发展党员工作。不足7名党员的由组织委员具体负责记录、整理、收集、归档和上传下达等日常工作。

三、成立党支部的程序

1、具备条件的非公有制经济组织向市委组织部申请关于成立党支部的请示。

2、成立支部的申请批复后，召开党员大会，选举支部委员会。召开党员大会，首先要组织全体党员学习党章，对党员进行民主集中制、党员权利、义务的教育。选举时，有选举权的到会人数

超过应到人数的五分之四，会议有效，候选人得到赞成票超过实到人数的半数才能当选。选举结果应以得票多少确定，同时做好记录。

3、支部委员会的构成。党员在7人以下的设委员2-3名，书记1名；党员在7人以上的设委员3-5名，书记1名，副书记1－2名。选举产生支部委员会后，新的支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持，采取选举的办法选出支部书记、副书记，支委会研究确定工作分工。

4、不具备条件成立党支部的企业，成立以党员为核心、入党积极分子和发展对象为成员，组建党小组，党员任小组组长，并将小组成员名单等相关资料归所挂靠或联合支部档案，由挂靠支部组织开展生活。

5、选举产生党支部书记或支委委员会拟定人选后，要及时向市委组织部申请关于党支部委员会组成成员人选的请示，经批复后，将批复复印件报平顶山市非公有制经济组织党委（设在市工商局）备案，并按《中国共产党章程》的规定开展正常的组织生活，积极探索党组织在企业发挥中发展政治核心和战斗堡垒作用的有效途径和方法。

四、成立支部需报送的材料

1、申请成立支部的请示。

2、关于党支部委员会组成人员人选的请示。包括经党员大会选举情况、支委及书记、副书记、纪检委员、宣传委员、组织委员的拟定人选。（样表附后）

3、选举的支部书记简介，包括个人基本情况、学习、工作和经营经历，以及政治思想和工作表现等情况。

4、支部全体党员的个人基本情况名册，包括出生年月、民族、原籍、学历、入党时间、转正时间、工作简历、档案存放地、月固定收入总额等。（样表附后）

5、入党积极分子和发展对象花名表。（样表附后）

6、党组织和党员队伍在企业发展中发挥作用的思路和计划。

五、时间安排及其他

1、凡符合条件成立支部的企业，要求在2月15日前完成前期准备工作。4月15日前完成报批并正常开展工作。今后，凡具备条件的企业，随时申请成立支部并报批，相关主管部门的党组织要及时协调，督促其尽快成立党组织。

2、对已成立支部的企业，请将支部全体党员的基本情况和支部委员会、党支部书记的任职名单于2月15日前报市委组织部备案。

3、因人事变动，支委成员需变更的，及时召开党员大会改选或补选后报市委组织部批复备案。

4、成立支部的非公有制经济组织，必须将所有上报材料同时报平顶山市非公有制经济组织党委和主管部门备案。

5、所有非公有制经济组织2007年开始每年必须培养3－5名入党积极分子，每年发展1－2名优秀青年党员，要注重发展女党员和生产一线党员。

6、对于煤矿企业，由平顶山市安监局党支部培养，将驻煤矿安监员有计划全部发展为党员，驻煤矿企业安监员同时兼职驻煤矿企业组织指导员，同时进入党支部班子。安监员必须在抓好安监工作的同时，积极协助所驻煤矿企业抓好党组织建设和党员队伍建设。

7、没有党员的煤矿企业，驻煤矿安监员同时兼任党建联络员，负责联系培养入党积极分子，由安监局党支部发展党员。

8、各非公有制经济组织都要设立党员模范先锋岗和开展“双培双带”活动，充分发挥党员的模范带动作用，促进企业的全面发展。

9、成立党组织的非公有制经济组织都要推行党员民主听证会制度，充分发挥党员的参谋作用和党组织的监督作用。

10、成立党组织的非公有制经济组织，每年必须把支部建设经费列入预算，用于日常办公、开展各类活动和奖励模范党员的专项经费。引导党员主动足额交纳党费，征订党报党刊。

11、市委组织部每年将对在非公有制经济组织党的组织建设中作出突出成绩的基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰，并向上级党组织推荐。

六、非公有制企业党组织的主要职责和任务

1、宣传党的路线、方针、政策，协助和支持企业经营者贯彻国家的政策和法规，接受政府部门的管理、监督，帮助经营者端正经营思想和经营方向。

2、做好党员的教育、管理工作，充分发挥党员在私营企业中的作用。

3、协助企业经营者做好职工的思想政治工作，努力完成生产经营任务，共同办好企业。

4、根据国家的法律法规，保障企业的合法利益不受侵犯，积极协调社会各方关系，为企业创造良好的发展环境。

5、根据国家政策规定，保障职工在安全生产、劳动保护、工资收入和福利待遇等方面的正当权益，维护投资者在企业的合法利益，协调经营者和职工的关系。

6、完成上级党组织布置的任务，同时协助企业负责人完成政府布置的有关社会工作，对企业中发生的违反党和国家方针政策的问题，有责任向上级党组织及时反映。

7、领导和指导企业的团、妇、工会等组织，围绕促进企业发展积极开展工作。各非公有制经济组织主要负责人要高度重视，狠抓落实，以高度的政治责任感和使命感，完成此项工作，同时希望在企业党组织的指导、参谋、监督下，为建设富而美和谐右玉中做出更大的贡献。各企业主管及相关部门要密切配合、支持企业党建工作。2007年将把非公有制经济组织的党建工作作为主管及相关部门绩效考核的主要内容之一.

篇2：非公有制经济组织中成立党支部

集中授牌大会上的讲话

各位企业家朋友、同志们：

今天我们在这里举行非公企业成立党支部的集中授牌仪式，这是街道党建工作中的一件大喜事，首先我谨代表街道工委向新成立的非公企业党支部表示热烈的祝贺！向给予我们工作大力支持和配合的非公企业表示衷心的感谢！

刚刚闭幕的市第十二次党代会明确指出，‚要加大在‘两新’组织中建立党组织的力度，实现党的组织和党的工作全覆盖‛。这就是要求我们必须牢固树立‚围绕发展抓党建、抓好党建促发展‛的理念，充分发挥服务中心、推动发展和服务员工、促进和谐的作用，引领企业党建品牌的创建。下面，我讲三点意见。

一要着眼长远，创建企业和支部良性互动机制。党支部工作的出发点就是保证企业正确、稳定和健康地运行，要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众工作的优势，以强劲的‚红色动力‛，为企业发挥提供强大的组织保证，并引导企业合法经营，规范发展；在具体操作中，要注重用先进的理念引导企业，增强企业的信用，赋予企业文化更强生命力。

二要服务发展，助推企业生产经营管理。党支部要紧贴公司的生产经营，坚持思想政治工作与生产经营相结合，紧贴职工的思想实际，抓住党建工作与工作的结合点，把解决生产经营中的难点、热点问题作为活动的重点，增强工作的实效性，做到想公司发展所想，急公司发展所急，及时为公司发展献计献策，坚持把促进企业科学发展当作第一要务，在技术攻关、节能减排、构建和谐劳动关系等方面发挥重要的桥梁纽带作用，让党支部和党员在服务企业发展中‚有为‛。

三要做响品牌，加强党组织自身建设。当前很多党支部只有3名党员，力量较为薄弱，要发挥党组织的号召力、凝聚力、向心力作用，通过梳理一批、招选一批、发展一批党员壮大力量，积极引导优秀职工加入党组织；同时，要建立健全相关工作制度，把党员员工的日常活动服务好，把长效化党务工作开展好，不断提高党组织参与企业民主管理的能力，通过在员工中树立威信，增强党组织的凝聚力和战斗力。

篇3：非公有制经济组织党建的法理依据

(一) 加强国家经济实力

我国是全球经济格局中的一份子, 本身就是公有制与非公有制相互融合的场所。公有制与非公有制经济之间是相互依存的一种关系, 需要在非公有制经济中推进民主化进程, 继续扩大群众基础。同样, 非公有制经济也需要国家的大力支持和保护, 以实现经济价值最大化为目标。

(二) 社会主义市场经济体制的需要

经济建设要靠党建的扶持, 需要以共产主义为目标才有意义。相对于我国来说, 生产力水平发展不均衡, 单方面发展会使经济发展不协调, 所以, 目前我国经济发展必须公有制与私有制经济共同协调发展, 才可以缓解我国当前收入与分配的问题。市场经济是具有双向性的, 我国在经济危机被政府宏观调控以后, 我国市场经济的问题就是如何为社会主义经济建设服务。在坚持以公有制经济为主导地位的前提下, 将公有制与私有制经济相互融合就是我国当前市场经济体制首先需要解决的问题。所以, 需要从整体上对市场经济体制进行整合, 通过党组织从上到下构建相互联系的整体, 形成具有中国特色的社会主义市场经济体制。这是在非公有制经济中进行党建的基础, 也是确保我国社会主义市场经济运行的前提。

二、非公有制经济组织党建的政治法理

(一) 巩固执政观念的实际需要

中国共产党的执政地位及其合法性是在历史的进程中形成的。建党九十余年, 执政六十余年的中国共产党要巩固其执政地位就需要不断增强群众基础, 也不断加强党的社会影响力, 这是中国共产党在长期的时间斗争中不断摸索和学习中得出的宝贵经验。可以通过多种方式扩大党的群众基础, 而加强党的群众基础的关键是加强非公有制党的建设。当前我国非公有制经济组织不断发展和壮大, 从业人员也不断增强增加, 其中不乏一批优秀人才, 其是社会主义建设的中坚力量。通过加强非公有制经济的党建工作, 吸收其中优秀的符合党组织要求的人才到党的队伍中来, 可以大大增强党组织对非公有制经济的控制和影响力, 扩大党工作的覆盖面。反之, 如果这一领域被忽视, 对党的建设将是一项重大的损失。

(二) 填补了管理上的需要

当前, 由于对非公有制经济组织的监管力度不够, 出现了一些诸如犯罪等不应该出现的现象, 造成了国家和组织的损失。因此, 应该加强对非公有制经济的监管, 减少并弱化管理所带来的负面效应, 减少彼此之间的冲突。应在非公有制经济组织中加大党建力度, 形成科学合理的党组织网络, 为各种声音打造一个平台, 反映呼声和意见, 将矛盾和问题处理在最小的状态。

(三) 满足了参与政治的需要

随着人民生活水平的提高和生产力的不断发展, 国家的政治局势也越来越稳定。而在这种越来越稳定的社会格局中, 不断产生的对政治渴求的阶层也逐渐壮大, 其参加国家政治管理的愿望也越来越强烈。相对于非公有制经济组织而言, 其需要得到更多“合法”的政治权利和机会, 这样, 一方面可以参与国家的政治民主管理, 对国家建设和经济发展起到促进的作用, 另一方面可以满足个人自我管理的需要。所以, 在非公有制经济组织中进行党建工作就显得尤为必要, 这样不但避免了两个不同组织的冲突, 还有利于维护社会的稳定。

三、非公有制经济组织党建的文化法理

(一) 扩大社会主义统一性的需要

社会主义统一性是我国得以取得抗战胜利和民族解放事业的关键。但是在现阶段中, 社会主义统一性受到市场经济和外来文化及思潮的影响和冲击, 因此在新时期更应该扩大并维护社会主义统一性这条战线。而最有效的方法就是通过文化途径来解决。文化的包容性和渗透性具有极强的整合和重构功能。市场经济条件下, 相对于非公有制经济组织中的原则是个人利益最大化, 并且这种思想在一定程度上影响着我国文化的发展。因此, 在非公有制经济中大力推行党的建设, 来整合现今的党的文化和宗旨, 并整合异质文化中不利于社会主义建设的部分。同时, 借助发展非公有制经济组织发展更多的人加入党组织, 以扩大我国社会主义统一性, 维护社会稳定。

(二) 整合文化的时代要求

在政治的整合中, 需要对文化层面中共同价值取向进行引导来达到共识, 以构建社会文化次序。相对于文化治理国家来说, 可以顺利地实现引导而不产生矛盾。当前, 中国特色的社会主义文化是引领一切文化的基础, 一方面要在非公有制经济中大力发展中国特色社会主义文化, 并倡导社会主义价值观。另一方面, 中国特色的社会主义文化发展至今进入了新的发展阶段, 需要不断整合中国优秀的传统文化来应对西方文化的威胁。从这个角度来讲, 发展非公有制经济组织党建, 就是在文化整合的条件下, 重新定位非公有制经济组织角色, 获得价值感和责任感。

(三) 构建社会主义社会的需要

文化的认可是建立在社会共同体价值的基础上的, 它将社会上每一个人都整合到社会中, 使之具有社会性, 有利于组织和社会的稳定, 同时也减少了社会成员间相互排斥的可能。但是在非公有制经济内部, 经济价值的追寻和权利的角逐容易让组织人失去文化共同感, 出现文化分裂, 这也是许多非公有制经济组织出现文化裂痕的原因。因此, 现阶段, 在我国有必要在非公有制经济中推行党建, 利用其文化功能招徕和吸引更多的非公有制经济群体和从业人员, 协调政治、经济、文化协调发展。

[责任编辑:谭志远]

摘要：从经济、政治、文化三个方面对非公有制经济党建进行研究, 以适当协调扩大国有资本, 巩固党的执政地位, 填补管理真空, 满足政治需求, 扩大统一性, 整合异质文化, 构建和谐社会的需要。

篇4：非公有制经济组织中成立党支部

关键词： 大学生艺术团 团支部 全面发展

一、引言

大学生艺术团是校园文化建设的一支生力军，在校园思想文化建设中发挥着独特的、不可替代的作用。大学生艺术团各项活动的开展，对大学生心灵培育、智力开发和审美取向有较强的教化和塑造功能。艺术活动让学生通过艺术参与，认识和了解艺术作品，愉悦和放松身心，在潜移默化中得到真、善、美的熏陶感染，内化为他们的审美素质，进而升华为对美、对崇高境界的追求，培育昂扬向上的精神风貌，形成开朗大方、文明健康的操行仪态，塑造健康优美的体格体魄。培养学生的创新精神和全面发展的素质，培育学生的群体主导价值观及良好的校风学风，极大地丰富和发展校园文化的内涵。

如何更好地开展大学生艺术团工作，更好地发挥大学生艺术团的作用，是高职院校特别是管理和指导艺术团工作者必须思考和面对的问题。

二、高职院校大学生艺术团特点和存在的问题

1.高职院校学生和本科院校学生在校时间相比，在校时间短，所以专业训练时间和本科生相比自然少得多。

2.艺术团的成员来自各个分院或系部，课程安排不统一，集体排练时间也不容易统一，故集体训练常有人迟到，影响整体排练效率。还有一部分成员身兼数职，既是学院的文艺骨干又是学生会干部，还参加了其他社团、志愿者活动等，一旦发生时间冲突就影响训练和演出。

3.团队意识不强，队伍稳定性差。大学生艺术团是根据学生兴趣爱好组织的群众性活动团体。存在的弊端是一旦学生兴趣转移或者失去耐心，就不主动参加训练或要求离开团队。

4.硬件设施设备不足。如训练场地、影音设备和节目服装等，在很多高职院校，训练场地总是不能得到合理的安排和使用，由于训练场地不够影响学生训练时间和训练的积极性，从而直接影响艺术团的节目质量和团队建设。

5.专业老师的配备不足。专业教师的配备对于大学生艺术团专业水平的提高非常重要，而有特长生的高校基本上都具有专业老师负责指导和教学工作。而没有指导教师的艺术团有些由学生自己组织排练，有些由非专业老师或临时聘请的校外专业老师简单指导一下，使得排出来的节目与有专职专业老师指导的艺术团相差甚远。

三、加强学生的思政教育，把团支部建到各个艺术小分队里

1.在艺术团各个小分队成立团支部。共青团是一个培养青年的教育性组织，因此，加强对团员青年的思想政治工作，是团工作的首要任务。团支部是高校团的最基层组织，是高校团全部工作的基础和终端，是团的最基层一级组织，它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系，团员三人以上的都可以建立团支部。

团支部的重要任务就是从团员、青年的思想实际出发，经常对团员青年进行马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育，党的基本路线和方针政策教育，革命理想教育，共产主义道德教育和革命传统教育，充分调动广大青年的积极性，动员和组织他们在社会主义现代化建设的伟大实践中经受锻炼，增长才干，建功立业。

2.培养一支高素质的艺术团团支部学生干部队伍。通过大学生艺术团各个小分队推选团支书并进行系统培训，培养一批骨干。因为管理和指导艺术团的老师数量毕竟有限，老师不可能和每一位队员有太多接触，对于艺术团每一位成员不可能很熟悉和了解，通过培养一批高素质艺术团团支部学生干部协助老师管理艺术团，效果显著。由于学生团干部学习、生活在普通队员中间，与普通队员有着相近的年龄、知识层次、喜好和观点，因此他们之间易于沟通，学生团干部能够第一时间了解并掌握普通队员的思想动态、愿望要求。对于老师来说，学生团干部是有力的助手，能较快领悟、接受老师的思路，及时与老师达成共识，还能把学校的各项精神传达到普通队员中。

3.充分发挥大学生艺术团团支部的战斗堡垒作用。由于种种原因，各高职院校艺术设施相对薄弱，要克服艺术团硬件和软件方面的困难，引导同学们从大学生艺术团实际情况出发，创造性地开展工作，勇于探索，发挥大学生艺术团团支部的战斗堡垒作用，积极准备，排练出高质量的艺术作品，发挥表率和思想引领作用。如利用网络、视频、VCD、DVD、MP3等方式进行学习，提高成员的艺术专业水平、思想政治觉悟。笔者在指导艺术团实践中深深地体会到：与思想政治教育课的系统性和说理性相比，艺术活动本身具有情感性、形象性、渗透性，使其具有形象生动、寓教于乐、直观鲜活的形式，在“润物细无声”中塑造大学生的审美观、价值观、人生观和世界观，达到思想政治教育的目的，是大学生思想政治教育的有效途径。

4.为艺术团团支部干部开设《艺术修养》选修课。我院为抓好大学生艺术团团支部工作，专门为大学生艺术团支部干部开设了一门选修课《艺术修养》，一学期两个学分。通过学习优秀的艺术作品，不断加强艺术学习，培养大学生树立正确的审美观；较系统学习中国特色的社会主义艺术理论和社会主义核心价值体系，通过艺术实践，切实加强思想道德建设，从而深刻领会党对共青团工作提出的要求；同时渗透中华民族优秀的传统文化教育，以中国古代圣贤之道指导大家的言行。学生经过学习，逐渐领会到人生最难得的不是奋斗而是抉择，而抉择当中，最根本的是抉择者自己的思想观念，因为思想观念决定了人的行为，认识到学习艺术和提高思想道德的重要性。

四、结语

在营造健康和谐的校园文化氛围方面，大学生艺术团是高校校园文化活动的重要载体，在提高校园文化层次，活跃校园文化氛围方面越来越发挥着不可替代的作用。不同专业、年级的学生因为共同爱好聚集在一起，在艺术实践活动中交流、协作，切磋艺术技能，提高交际能力，增强服务意识和团结协作意识，同时丰富校园生活，营造健康和谐的校园文化氛围。

大学生艺术团通过开展各种艺术活动，为广大学生提供自我展示的舞台，同时有助于培养大学生的合作意识。所以，在大学生艺术团的建设和发展过程中，通过增强共青团组织的服务能力，发挥党、团组织在大学生艺术团工作中的主导作用，很有必要。

参考文献：

[1]孙立军.高校学生艺术团建设与管理的研究[J].思想教育研究，2006（1）.

[2]郑英.高职院校团组织工作职能的几点思考[J].职业技术教育研究，2006，（11）.

篇5：非公有制经济组织档案管理研究

一、非公有制经济组织档案工作的重要性与必要性

关于非公有制经济组织档案工作的重要性与必要性, 是非公有制经济组织档案研究的重要内容之一。2005年, 黄石理工学院师范学院田雯撰文阐述了中国“入世”后, 档案工作在非国有企业的生存发展中所起的基础性作用和保护企业知识产权的重要性, 文浩认为“民营企业要发展, 离不开企业档案管理工作[2]”, 同时认为:要“做好民营企业档案工作, 应建立一套完整的档案管理机制, 各级档案行政管理部门应从政策引导, 规范典型引路来做好指导工作。”[3]对此, 山东省沂水县档案局陈希周持相似观点:“抓好私营企业的档案工作, 已是档案行政管理部门的一项重要任务。”[4]认为:档案行政管理部门, 有必要通过完善档案法规, 制定规范标准, 搞好调研, 依法加强对个体私营企业档案工作的监督指导。

就如何加强非公有制经济组织档案管理与开发利用工作, 一些研究者从不同角度提出了自己的看法与观点。荆州市档案局郑传喜认为:加强非公有制经济组织档案管理与开发利用工作需“明确档案行政机关在对非公有制经济组织工作监督管理中的地位与权限;大力推进档案业务工作的标准化、规范化;发挥非公有制经济组织的特色, 创新档案管理模式, 促进非公有制经济组织的快速发展。”浙江万里学院范世清则认为:建立非公有制经济组织档案工作动力机制是解决目前困局的关键。四川大学历史文化学院、成都大学文学与新闻传播学院公共管理系张晓霞, 运用比较法, 以《国有企业与民营企业档案工作之比较》为题, 指出两者在面临新技术和市场竞争的挑战等方面有许多相似的地方, 但在档案所有权、自主管理程度、标准化及规范化程度等方面又有诸多不同之处。认为:“面向未来, 国有企业和民营企业档案工作应该相互借鉴、取长补短, 更好地为企业的发展服务。”[5]安徽大学管理学院傅样, 从法治的角度, 系统梳理了我国非公有制经济组织档案工作政策法规的产生及发展过程, 指出我国非公有制经济组织档案工作政策法规产生于上世纪50年代, 并于90年代逐步完善。进入21世纪, 大量的地方性非公有制经济组织档案工作政策法规相继出台, 适用于全国范围的非公有制经济组织档案工作政策相继发布, 但至今仍缺乏适用于全国范围的非公有制经济组织档案工作法规。

二、非公有制经济组织档案管理模式.

非公有制经济组织由于其管理模式与国有企业的差异, 非公有制经济组织档案的构成也不同于国营企业档案, 它具有综合性、现实性、知识性和经济属性的特点, 其档案管理模式不能也没有必要套用国有企业档案管理的模式。这一点学者们已经形成共识, 但就非公有制经济组织到底应当采用何种档案管理模式?并没有形成共识, 仍然是众说纷纭。

比如:2007年, 南京晓庄学院的张素霞, 探讨了非公有制经济组织档案管理的新模式:集中式管理、网点式管理、一体化管理和寄存式管理。2008年, 山东政法学院滕金芳认为:鉴于非公有制经济组织档案管理水平极不平衡的现状和知识经济发展的需要, 非公有制经济组织档案的发展趋势应该是大力借助网络管理技术、主动加强知识理论创新、积极探索一体化管理模式。咸阳师范学院网络与继续教育学院祝亚英, 认为:不同的非公有制经济组织, 会根据自身的发展状况, 选择不同的企业档案管理模式形态, 对非公有制经济组织的档案管理模式形态进行研究, 则可以分析出更为适合非公有制经济组织档案管理工作的组织方式。并就将非公有制经济组织的档案管理模式形态按照参与主体、统一集中程度、管理内容、管理层次的差别进行分析。

三、非公有制经济组织的档案管理

档案管理是档案工作的基本环节, 也是非公有制经济组织档案管理工作的基础性工作。对于如何作好非公有制经济组织的档案管理, 四川大学公共管理学院刘金霞、刘莺莺、黄存勋的观点最具代表性。他们认为:非公有制经济组织应该在遵守有关法规, 尊重档案管理一般规律的前提下, 因企制宜、讲求实效地选择档案管理模式。在这一思路下, 刘金霞、刘莺莺、黄存勋等人还对非公有制经济组织档案自主管理和社会化管理两类模式的适用性进行了具体探讨。与这一观点不同的是丽水职业技术学院单晓维。单晓维通过深入分析中小非公有制经济组织档案管理工作中存在的瓶颈问题, 提出了一些相应的解决对策, 重点阐述了自己的观点:非公有制经济组织档案管理既要"自主"又要“监管”。

与公有制企业档案管理不同, 非公有制经济组织档案管理特别重视知识产权档案管理。2009年, 河海大学商学院侍文庚, 撰文阐述非公有制经济组织档案现代化管理的必备条件和管理目标。强调:加强知识产权保护是增强企业自主创新能力和维护企业合法权益的关键。认为:知识产权档案在知识产权保护中具有重要作用。同年, 中共濮阳市委党校米秋花在分析非公有制经济组织知识产权档案管理方面存在问题的基础上, 提出了可操作性的对策建议。

四、非公有制经济组织档案工作的路径与方向

非公有制经济组织档案工作的路径与方向是研究者们普遍关心的问题。2008福建省晋江市档案局黄项飞, 在分析我国非公有制经济组织档案工作现状的基础上, 提出了推进非公有制经济组织档案工作全面、健康发展的对策:一是开展心理引导, 激发建档热情。二是勇于开拓创新, 实现多元服务。三是坚持依法治档, 注重监管方式。四是拓展管理范围, 推行多元模式。[6]

2009年, 南京晓庄学院曹洁, 撰文探讨了做好非公有制经济组织档案管理工作的方法。指出:民营企业档案管理作为一个涉及面广、因素众多、任务艰巨的复杂管理领域, 民营企业档案管理涉及档案行政管理部门、民营企业自身、社会化服务组织———档案中介机构这三个方面, 只有三方共同努力, 才能真正做好民营企业档案管理工作。[7]

2007年, 包头市档案局刘秀玲针对目前非公有制经济组织的档案工作如何开展, 提出了:加强宣传、统筹规划、分类指导、因企制宜、积极引导、强化培训的思路。2013年, 泉州市鲤城区人大常委会人民接待室黄煌辉, 则认为:档案意识教育是非公有制经济组织档案工作的基础, 非公有制经济组织员工参与并接受档案意识教育。注重员工档案意识的培养, 加强档案普法教育, 知识资产和信息资源观意识, 开展知识产权档案保密意识教育, 从而全面提升非公有制经济组织档案管理能力, 推动非公有制经济组织转变经济发展方式、实现非公有制经济组织创新发展。

五、结语

综上, 非公有制经济组织是国民经济的重要组成部分, 近年来得到了快速发展, 但非公有制经济组织档案管理不容乐观, 档案管理模式没有清晰的思路和适合自身发展的模式, 对整个非公有制经济组织的自身发展和提升产生了不良影响。非公有制经济组织档案管理模式的形成, 是不断创新和发展的过程, 虽然这个过程是漫长的, 但只要持之以恒, 总会取得进展与收获。

参考文献

[1]袁卫平, 黎启全.浅谈民营企业档案管理[J].四川档案, 2004, 02:30-31.

[2][3]文浩.论民营企业档案工作[J].四川档案, 2000, 05:32-33.

[4]陈希周.应加强对私营企业档案工作的监督指导[J].北京档案, 2000, 12:21-22.

[5]张晓霞.国有企业与民营企业档案工作之比较[J].学术论坛, 2010, 09:148-151.

[6]黄项飞.我国民营企业档案工作探析[J].档案管理, 2008, 06:12-14.