在非公有制经济组织“党建带工建”会议上的讲话

在非公有制经济组织“党建带工建”会议上的讲话（精选4篇）

篇1：在非公有制经济组织“党建带工建”会议上的讲话

同志们：

加强非公有制企业党的建设和工会建设，是新形势下基层组织建设的一个新课题，也是一项十分重要而紧迫的任务。市委组织部和市总工会召开这次会议，主要就是要进一步统一全市上下的思想认识，明确工作思路，形成工作合力，全面提高我市非公有制企业党的建设和工会建设的工作水平。今天会议的交流发言和书面交流，从不同的角度介绍了各自的特色做法和经验，集中反映了我市近几年来党工共建工作的成果，希望各地、各部门认真学习借鉴。下面，我就进一步做好全市非公有制企业党的建设和工会建设再强调几点意见。

一、统一思想认识，进一步增强做好非公有制企业党的建设和工会建设的责任感和紧迫感

近年来，随着非公有制经济的快速发展，我市各级党组织和工会组织都把加强非公有制企业党建和工建工作摆上了重要位置，采取了一系列行之有效的措施，取得了明显的成效。目前，全市非公有制企业中，党组织的应建已建率达到了96以上；工会组建和会员入会“两个大多数”的目标也已实现。非公有制企业的党、工组织在充分履行职能、积极开展工作、团结广大职工群众、促进企业健康发展等方面也发挥了积极的作用。但同时我们也必须看到，与我市非公有制经济迅猛发展的势头相比，我们的党建和工建工作仍存在不少问题和薄弱环节,尤其从党建工作来看：一是党的力量相对薄弱，全市外商投资企业和私营企业中没有党员的分别占企业总数的60和80；二是组织设置相对滞后，全市仍有65家外商投资企业和19家私营企业应建未建党组织，与上级的组建要求还存在一定差距；三是党员比例相对偏低，全市外商投资企业和私营企业中的党员数只占职工数的1.3和1.7。由此可见，加强非公有制企业的党建和工建工作任务还相当艰巨繁重，需要各级各有关部门进一步加大工作力度，不断研究新情况，解决新问题，取得新进展。

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。长期以来，外向型经济一直是我市经济发展的强项和亮点，尤其是利用外资和外贸进出口方面连续多年走在了全国的前列。近几年，个体私营经济也取得了迅猛发展，对全市经济增长的贡献份额逐年上升，去年个私经济上缴的税收已占到全市财政收入的20，非公有制经济在全市经济社会发展中已占有举足轻重的地位。因此，保障非公有制经济持续快速健康发展已成为我们当前的一项重要工作任务。应当说，我市非公有制企业总体发展情况是好的，但也不可否认，仍存在一些不容忽视的问题，有些企业劳资关系紧张，员工权益得不到有效维护；有的业主思想、生活颓废；有的甚至出现偷税漏税、制假售假、环境污染等问题。解决这些问题，很重要的一个方面就是要加强企业党组织建设和工会组织建设。实践表明，加强非公有制企业的党建、工建工作，可以充分发挥共产党员的先锋模范作用，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为企业发展出谋划策，献计献力，争取最佳经济效益；可以充分发挥联系群众的优势，协调企业内部关系，特别是协调化解劳资纠纷和利益分配矛盾，维护业主和员工的合法权益；可以充分发挥党工组织的思想政治工作优势，加强企业文化建设，提高职工队伍素质，不断提升企业的核心竞争力；可以组织职工采取与本企业相适应的形式参与企业民主管理，引导和监督企业依法经营，按章纳税，促进企业健康发展。由此可见，加强非公有制企业党的建设、工会建设势在必行。江泽民同志曾指出：“凡是已具备条件的非公有制企业，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。在非公有制企业开展党建工作，要理直气壮，当然工作要耐心细致。”各级各部门对此一定要有深刻理解，要从全局和战略的高度，充分认识加强非公有制企业党建、工建的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，理直气壮，积极稳妥地开展工作，不断开创我市非公有制企业党的建设和工会建设的新局面。

二、勇于创新，进一步加大我市非公有制企业党的建设和工会建设的推进力度

实践充分证明，“党建带工建、工建促党建”是新的历史条件下非公有制企业党的建设和工会建设的有效工作机制。各级各部门在今后的工作中，要进一步正确把握党建和工建的关系，努力找准两者的结合点，形成合力，共同推进，全面提高我市非公有制企业党建和工建工作水平。

1、要坚持党对工会工作的领导，切实发挥“党建带工建”的主导作用。“党建带工建”，这不仅是党对工会组织的领导地位决定的，也是切实加强和改进工会工作的需要。坚持“党建带工建”，一方面，各级党委和组织部门要认真贯彻中央和省、市委有关文件精神，结合本地区实际，进一步加大非公有制企业党建工作的力度，努力做到每一个具备条件的非公有制企业，都要单独或联合建立党的基层组织。不仅要关注已经具备建党条件的非公有制企业，更要关注那些尚不具备条件的非公有制企业，使他们能积极创造条件建立党组织。要根据非公有制企业的特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工

作方法，切实做到有群众的地方就要有党的工作。另一方面，在做好党建工作的同时，要努力带动工会建设，积极为工会开展工作创造条件。非公有制企业中工会组织所处的环境比较特殊，迫切需要党组织在思想政治上加强领导，以保证工会工作沿着正确的方向健康发展。非公有制企业中的党组织要认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究工会工作，解

决工会工作中的重要问题；要重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子；要支持工会组织按照法律和章程积极开展工作，尤其要支持工会组织依法履行维护职工群众合法权益的基本职责；要按照有关规定，切实维护在非公有制企业中工作的党组织、工会组织负责人及其他职工的合法权益，把他们的积极性保护好、调动好。

2、要坚持工会群众性组织的优势，积极发挥“工建促党建”的能动作用。工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织的依靠力量。由于非公有制企业的组织形式、管理制度、工作机制有许多特殊性，工会组织有其不可替代的优势和作用。工会在党的领导下，以群众性组织的身份开展工作，有利于密切党与职工群众的联系，有利于协调企业内部各方面的关系，有利于党组织在广大职工中发挥政治核心作用。要进一步加大工会组织的组建工作力度。按照《工会法》的要求，面向所有企业，打好工会组建的持久战和攻坚战，突破一批建会“老大难”单位；面向所有职工做好发展会员工作，最大限度地把非公有制企业中的职工群众紧密团结在党组织的周围。对那些暂不具备建立党组织条件的企业，可以先建立工会组织，为党组织的建立创造条件。工会组织要切实发挥作用，不断提高工作水平，让职工群众切身感受到加入工会的益处，这样工会才富有活力，才能吸引职工群众。非公有制企业工会工作相对于国有集体企业而言起步晚、水平低、建制难，工会组织要在组建中规范，在规范中提高。要积极履行《工会法》赋予的职责，努力拓展适应非公有制企业特点的工会工作新思路。要把非公有制企业在工会组建、职工入会、履行职责、促进发展等方面所采取的措施和发挥的作用，作为衡量“工建促党建”工作成效的主要标志。

3、要坚持党的工作与工会工作双向促进，充分发挥党建与工建的互动作用。在非公有制企业中，要全面推进“党建带工建、工建促党建”工作，需要党组织和工会组织在机制创新上下功夫，在活动结合上下功夫，在优势互补上下功夫，努力做到双向联动，相互促进。对于那些具备条件的非公有制企业，党组织负责人和工会主席可由一人担任；非公有制企业中，党的建设和工会建设的制度、经验、做法可以互为借鉴；可以将非公有制企业党的工作和工会工作统一规划、统一部署，共同实施、共同考核，通过创新有效的活动载体，将两者有机地融合起来。比如，将创建先进基层党组织与创建合格职工之家相结合，将实施党组织监督与加强工会民主监督相结合，等等。党建、工建互动作用，关键在于充分发挥党组织、工会组织各自的特色，紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营，依照党章和工会法规定开展活动，这是我们的优势所在。各级各部门都要积极进行探索，把这一优势充分调动好、发挥好，促进党建、工建共同推进，促进非公有制企业健康发展。

三、加强领导，努力开创我市非公有制企业党的建设和工会建设新局面

搞好非公有制企业党工共建工作，关键在于加强领导。各级党委都要把这项工作作为加强和改进党的建设的重要任务列入工作议程，狠抓落实，抓出实效。

1、要逐级明确领导责任。各级党委都要结合实际，把非公有制企业党建和工建工作纳入工作计划，做到工作有位置、有目标、有措施、有实效。要明确领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，要进一步理顺非公有制企业领导体制，特别要注意把非公有制企业党建与社区党建相衔接，促进社区党建工作的开展。要切实加强组织部门与工会组织的联系，在研究有关工作时，要充分听取工会组织的意见和建议，更好地反映广大职工群众的愿望和要求，使制定的政策措施更具针对性和科学性。尤其是随着非公有制企业加快发展，工会肩负的社会责任越来越大，面临的困难和矛盾越来越多，这既需要工会组织自身与时俱进、开拓创新做好工作，同时各级党组织也要进一步加强领导，对工会工作给予大力支持，促进工会工作更好开展。

2、要改进方法，分类指导，提高工作实效。各级党委组织部门和工会组织要进一步改进工作方式，针对我市外向型经济和个体私营经济发展的特点，研究新问题，探索新途径，与时俱进，开创新局面。要深入实际，加强分类指导，抓大带小，逐步推进。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要加大督查力度，务求取得突破。各地、各部门要结合贯彻这次会议精神，加大督促检查工作的力度，总结经验，找出差距，采取有力措施加以改进和提高。特别是这项工作做得还比较薄弱的地方，要集中一段时间，集中人员精力抓好党组织和工会组织的组建工作。监督检查要形成制度，确保常抓不懈，不断提高工作水平。

3、要深入实际，加强调研，不断总结新鲜经验。加强非公有制企业中党工共建工作，必须搞好调查研究，着力解决基层在实践中提出的许多迫切需要解决的现实性问题。调查研究要突出预见性和科学性，制定的措施办法要注重系统性、可行性和创造性。要善于总结基层的新鲜经验，成熟的及时加以推广，充分发挥他们的示范效应，不断提高非公有制企业中党的建设和工会建设的工作水平。

同志们，非公有制企业不论对于党建工作，还是工会工作，都是一个新的工作领域，需要我们大家不断地去研究和实践。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，强化责任意识、大局意识，通过扎扎实实的工作，努力开创非公有制企业党的建设和工会建设的新局面，为苏州全面建设高水平小康社会、率先基本实现现代化作出新的更大的贡献。

篇2：在非公有制经济组织“党建带工建”会议上的讲话

今天我们召开全市非公有制企业“党建带工建”工作推进会，主要出于两方面考虑：一是去年推进会以来，我们花大力气抓了非公企业党组织和工会组织的组建工作，全市非公企业党组织和工会组织的覆盖面有了比较大的提高，但离上级的工作要求还有一定距离，特别是组织建立后，如何进一步发挥作用，还需要认真加以研究；二是尽管近几年我们在非公企业党建、工建上花了很大精力，做了不少文章，但这两项工作还存在不足之处，需要切实加以改进。因此，有必要对全市非公企业党建、工建工作，进行一次认真总结，进一步推动和深化。

刚才，市委组织部和市总工会分别介绍了目前我市非公企业党建、工会工作的整体情况，讲得比较到位，既看到了取得的成绩，又客观分析了存在的问题，并谈了下一步的工作打算，有利于我们今后针对性地开展工作。下面，我再强调三点意见。

一、近年来我市非公企业党建、工建工作成效有目共睹，但是难度依然不小

据统计，目前我市非公有制经济占到全市经济总量的95％，70％以上的市财政收入来自非公企业。抓好非公企业党建、工建工作，关系到党的执政能力建设，关系到经济社会健康发展，更是企业自身发展的需要。从整体上看，全市非公企业党建、工建工作进展态势良好，可以用三句话来概括。

一是组建力度不断加大，工作覆盖面日益扩大。去年下半年，省委根据中央有关精神，提出了“认真做好规模以上非公有制企业组建党组织工作，争取在党的十七大召开前，实现从业人员100人以上的企业和从业人员50至99人且年营业收入500万以上的企业基本建有党组织”的新任务与新要求。到目前为止，全市已对这两类规模以上非公企业实现了党组织的全覆盖，单独组建率也有明显的提高，25家中央、省、××市委组织联系的规模以上非公企业已有23家单独建立党组织，完成比例达到92%。在工会组建上，三年来全市新组建规模企业工会737家，其中外资企业工会120家，港澳台资企业工会130家，共发展工会会员12.13万人。全市非公企业中党的力量和工会的影响进一步得到扩大和延伸。

二是工作机制不断完善，初步形成了“党工共建”的较好局面。各级党委和工会把非公企业的党建和工建工作作为一个整体进行统筹考虑，探索出了党建依托工会、延伸工作手臂，工会依靠党组织、扩大影响力的工作机制，以共建机制获得良好的工作业绩。

三是活动内容不断丰富，党建、工建、企业发展三者共赢的氛围进一步形成。各级党组织和工会组织能够根据不同企业的实际，紧紧围绕促进企业健康发展，维护职工合法权益，找准党工活动和企业发展的结合点，使越来越多的企业主看到了企业党建、工建与企业发展的一致性，从而为企业党建和企业工建工作的开展营造了较好的环境。

在取得成绩的同时，我们也要看到，目前非公企业党建、工建工作中依然存在一些问题和不足。主要体现在：一是企业党、工组织建设还不平衡，还有一些地方存在应建未建的现象，少数新成立、符合条件的企业还没有实现党工组织与工作的覆盖。二是一些企业党、工组织虽已建立，但活动制度没有建立，活动经费没有落实，工作没有跟上。三是一些企业的党员队伍教育管理落实不到位，有些党员长期无人过问，“口袋党员”现象依然存在，有些企业对吸引农民工和外来务工人员加入工会不够重视，还存在思想误区。四是一些地方对“党建带工建”工作认识不到位，推进力度不大，没有形成合力，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并努力加以解决。

二、全面把握“党建带工建”工作的目标要求，做到组织与工作双覆盖

推进我市非公企业党组织和工会建设，着重是围绕“组织全覆盖”和“工作全覆盖”的要求，做好“双覆盖”文章。

第一，要认真抓好党组织和工会组织的组建工作。今年5月31日，省委组织部和省总工会联合召开了全省深化党建带工建、开展工会三级联创活动工作会议，提出了规模企业、外资企业、台资企业全覆盖的要求。××市总工会最近也要求我市规模企业工会组建率达到100%。市里把9月份作为非公企业党组织、工会组建月，明确了具体要求，适当时间还会对组建情况进行一次督查。为此，各地各部门要着重做好三方面工作。一是趁这次机会，对本辖区内的非公企业进行一次全面摸底，把应建未建的企业进行排队，制定详细的组建时间表，集中时间开展组建工作。二是明确组建重点。非公有制企业党组织的组建，重点抓好规模以上非公企业党组织组建工作，党员不足3人的按照上挂、联合、就近的原则，确保这些党员过上正常的组织生活。工会组织的组建，突出抓好规模企业、外商投资企业、台资企业的建会工作，抓好外来务工人员的入会工作。三是做好企业主的思想引导工作，使企业主

能积极配合，变被动组建为主动组建。

第二，要创新非公企业党建、工建的新模式。当前各地根据实际情况积极探索尝试，创造了不少好的经验。如凤山街道工贸党委对广大企业实行区域联建，阳明街道党委完善推进了非公企业区域活动中心建设，等等，这些新的组织形式只要有利于非公企业党建工作，都可以进行探索尝试。此外，各地还可以依托社区、工业园区、商贸市场、行业协会和流动人员集中居住点，在一定范围内建立区域性党组织和工会组织，成片推进“两新”组织党、工建设。各乡镇、街道和有关部门要按照属地管理和行业管理相结合的原则，分别承担起组建责任，积极推进三产服务业行业工会组建工作。星级以上宾馆饭店、旅游企业，由市旅游局工委负责组建，职工人数在50人以上的要先单独建立工会，不足50人的先吸纳在联合工会或工会联合会内，待时机成熟再单独建立工会；建筑业企业，由建设工会负责组建，重点扩大职工入会率；商场、超市和餐饮企业，由所在乡镇、街道工会负责组建，职工人数50以上的要先单独建立工会，市贸易局要探索建立餐饮业工会联合会和商业零售服务业工会联合会。

第三，要切实发挥党、工组织的阵地作用。组织覆盖以后，关键是要发挥作用，使党的声音和工会的影响渗透到企业生产经营之中，渗透到企业职工的业余文化生活之中。一要建立党、工组织参与企业经营管理的工作机制。各地要进一步学习舜宇集团党组织参与企业重大事项决策的做法，指导试点企业党组织参与企业重大事项决策。要积极探索工会组织参与企业经营决策的途径和方法，指导企业建立以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，开展厂务公开、民主评议干部等其他形式的民主管理活动。二要进一步规范党、工组织的日常工作。对企业党组织来说，重点要开展“达规范、创五好”活动，特别是要注重发挥全市23家非公企业党建工作示范点的典型引导作用。企业工会组织则要积极开展“职工之家”建设活动，深入开展创建“五有工会”活动。同时，要积极开展“党建带工建，三级联创”活动，形成市、乡镇（街道）、基层党工组织一级抓一级的工作网络，促进非公企业党建、工建工作整体水平的提升。三要积极开展有利于企业主和企业职工双方利益的活动。要组织动员广大职工广泛开展技术协作、发明创造等多种形式的劳动竞赛，为企业发展出力；要在企业职工家庭生活、思想情绪出现问题的时候，及时给予帮助；要以协调劳动关系为重点，关注和解决工资、工时、工伤等方面存在的矛盾，让企业主和职工切身感受到企业党组织和工会的作用。

三、努力整合多方资源，进一步形成“党工共建”的良好格局

非公有制企业党建、工建工作，范围广、难度大。各地各部门对此要有充分的认识，迎难而上，努力整合资源，进一步形成齐抓共管的良好格局。

一是要充分发挥乡镇、街道党委的“龙头”作用。乡镇、街道管理着全市95％以上的非公企业，在非公企业党建、工建方面，乡镇、街道党委负有直接的领导责任，必须重视非公企业中的组织阵地建设，把“党工共建”工作纳入重要议事日程，以党建带工建，以工会作用的发挥促进党的政策方针的落实。

二是要切实加强领导小组成员单位的配合协作。全市非公企业党建工作联席会议和工会建设领导小组是全市抓好非公企业党建、工建工作的具体领导机构，要切实加强成员单位之间的配合和协作，做到资源共享、信息互通，共同破解非公企业党建、工建的重点、难点问题。作为非公企业党建、工建的具体职能部门，市委组织部和市总工会要加强与成员单位的日常联系，加强面上工作的指导，深入调查研究，提出针对性的政策措施，供领导小组决策实施。

三是要重视乡镇、街道工会干部的配备。市委批转的《市总工会关于加强乡镇（街道）工会建设，维护职工队伍稳定的意见》中已经明确，大的乡镇（街道）要配备2至3名专职工会干部，小的乡镇（街道）要配备1至2名专职工会干部。特别是总工会建制的乡镇（街道），要配备3名以上的专职工会干部。按照××市总工会要求，今年还将建立7个乡镇（街道）总工会，这7个乡镇（街道）都要按规定配足配强专职工会干部，力争在12月底前完成任务。

篇3：非公经济组织党建带工建工作小结

工作总结

近年来，平塘县非公有制经济取得长足发展，加强非公有制经济组织党建工作、带动非公有制经济组织工会工作，促进我县经济社会健康和谐发展，是我县必须抓好落实见成效的一项工作。根据《中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》（试行）、省、州、县委关于加强非公经济组织党建带工建及2007年9月全州非公有制企业党建带工建工作现场会精神和要求，县工商联（非公办）与县委组织部、工商局、工会、直属机关党委等部门认真抓好此项工作，2007年工作开展情况如下：

一、基本情况：

2007年，全县个体工商户3070户，从业人员5927人，注册资金5054.04万元；私营企业48户，投资者人数107人，雇用工人数605人，注册资金6742.21万元。2007年，全县新建三个非公经济组织党支部和一个非公经济组织工会，即平湖镇商会党支部、者密镇商会党支部、龙鑫有色金属冶炼有限责任公司党支部和龙鑫有色金属冶炼有限责任公司工会委员会。加上原有龙马建材有限责任公司党支部和宏远建材有限责任公司党支部，全县在非经济组织已建好五个基层党支部和一个基层工会，已建好的各基层党支部和工会都能充分履行职责,发挥作用。

二、开展的主要工作

（一）搞好调查摸底，明确工作目标 2007年9月12日全州非公有制企业党建带工建工作现场会在惠水县召开后，县委组织部、县工商联、县非公办、县总工会等部门积极开展调研，进一步摸清我县非公经济组织中基层党组织和基层工会组织建设情况。通过调查摸底，结合平塘实际，明确了2007年在全县非工经济组织中新建2个以上党支部和一个工会委员会的工作目标。

（二）多方联系沟通，力争党委政府支持

（三）加强指导组建，发挥基层组织作用

（四）塑造典型示范，营造全面铺开氛围

三、存在的主要问题和困难

四、下步工作打算

五、几点建议

工商联的性质和地位，在去年7月召开的全国统战工作会议上重新定位为“工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织”。这一定位赋予了工商联新的工作内容，进一步明确了工商联的地位、作用和职责。今年3月份，中共平塘县委在十届三次全委会上，明确县工商联作为安商、稳商的第一责任人。新形势、新任务使工商联面临着新的工作挑战，平塘县工商联以加强基层组织建设作为 做好工作的切入点，结合实际，采取四条措施加强基层组织建设，有力地促进了平塘非公经济的健康发展。

一、广泛宣传，提升工商联影响力。

工商联的性质决定了其工作将涉及到社会的方方面面，只有让社会各界认识工商联、了解工商联、信任工商联，充分调动基层力量，工商联才能切实履行工作职责，全面深入地开展工作，完成各项工作任务。平塘工商联充分利用电视、办宣传栏和深入企业、乡镇、个体户进行交流和发放宣传资料等形式宣传工商联的性质、地位、作用、职责等。一年来，县电视台播报了工商联开展工作的报道5次，本联办各类宣传栏12期，深入企业、乡镇、个体户等进行宣传110余人次，发放宣传资料2000余份。通过广泛深入的宣传，提高了工商联的知名度和影响力，促进工商联工作的有效开展。

二、上请下联，争取党委政府支持。

面对人手少，经费缺等困难，平塘工商联领导干部上下一心、精诚团结，积极争取各方面支持。

一是争取县委、政府和上级主管部门的关心和帮助。县委书记严肃同志在看到县工商联关于加强商会基层组织建设的报告后亲笔批示：“要争取多建、建好基层分会，发展非公有制经济，搞活、做大城乡经济”。同时，县财政划拨专门经费1.2万元，保证了平塘工商联加强基层组织建设的工作正常开展。全县基层商会换届结束后，县委严书记再次在换届工作总结上批示：“还要做大量细致的工作，如乡镇明确专门领导分管联系，必要的办公场地和经费等都要与乡镇党委、政府逐一落实，希望继续努力，把这些事办好，使 换届成为新的起点”。二是争取乡镇党委、政府的配合和支持。实行工作包片联系责任制，责任落实到人。经常深入基层一线，与乡镇党委、政府和企业负责人加强沟通联系，争取乡镇党委、政府和企业对基层组织建设的重视，把基层组织建设的提上党委、政府和企业的发展重要议事日程。如者密镇商会在开展换届选举时，镇财政专门划拨换届工作经费，镇党委组织整个换届工作。上级各有关部门和乡镇党委、政府及企业的大力支持，为平塘县工商联加强基层组织建设奠定了坚实的基础。

三、建好组织，选齐配强领导班子。

平塘县原建有7个基层分会，基层分会还没有遍及全县各个领域。2007年，7个基层分会有的分会任期到届、有的会长年龄偏高、有的会长系镇领导兼职且已调离，班子结构还不够合理，战斗力不是很强，及时换届和调整基层分会领导班子、组建新的基层商会迫在眉睫。

2007年2月，中共平塘县委15次常委会议审议通过平塘工商联报送的《关于平塘县工商联（商会）基层分会换届的实施方案》。平塘县工商联和相关乡镇经过认真筹备，于2007年3月下旬至4月下旬一个月的时间内顺利完成了6个基层分会的换届、1个基层商会和2个同业商会的新建工作。为提高基层分会独立开展工作的积极性，换届后，平塘县商会将原来的“某某分会”，均改为“某某商会”或“某某同业商会”，把它作为乡镇的股站级组织，由该乡镇副书记或统战委员分管，使之在乡镇党委的领导下开展工作，有利于促进当地的非公经济发展，为非公经济人士的健康成长 提供了组织保证。

一是组建强有力的换届工作领导机构。成立了换届工作领导小组，明确统战部副部长、工商联党组书记直接任组长，工商联驻会副会长任副组长，相关乡镇党委副书记、统战委员为成员，抽调精干人员负责日常事务，承担换届过程中的一系列工作。二是深入开展调查研究。领导小组派员深入基层、深入个体和私营企业调查走访，倾听吸纳各级各部门的意见和建议，同时，正确引导非公经济代表人士配合做好基层分会换届工作，确保换届工作顺利进行。三是严把人员推荐关，选齐配强基层商会班子。按《方案》要求决定的名额，原执委会与所在乡镇党委共同研究将名额分配到各街道，以协商方式考察推荐，推荐的代表人选由乡镇党委和工商联党组协商确定，报县委统战部研究审批。我县基层商会此次换届和新建，共推荐会员代表323名，选举产生会长9人，副会长26人，秘书长9人（其中2人由副会长兼任）。此次换届选举和新建商会新班子成员全部是个体私营等非公有制经济人士，都有一定经济实力且热心工商联（商会）工作，文化素质相对较高，参政议政能力比较强，有一定的组织能力，行业结构、年龄结构、性别比例较为合理。四是加强基层商会党组织建设。我们的奋斗目标是，哪里有基层商会，哪里就有党的基层组织。目前，平塘县非公企业已成立了两个党支部，年底，我们将在条件成熟的平湖镇、者密镇和龙鑫冶炼公司建三个基层党支部，通过加强基层党组织建设，使各基层商会及会员更深入地理解中国共产党，执行党的方针政策，在党的关心帮助下健康发展。

四、开展活动，促进经济社会发展。

为调动基层商会开展工作的积极性，充分发挥其主观能动性，平塘县工商联与各基层商会密切配合，开展系列活动，基层商会的作用得到充分凸显，有力地促进了非公经济的健康发展。

一是组织会员搞好学习。各基层商会采取集中学习、分散自学、以会代训等方式，认真学习了《中国工商联章程》、党和国家关于发展非公经济的方针政策、十七大精神等。通过学习，会员们提高了履行义务的认识，加深了对党和国家法律法规、方针政策的理解，理清了工作思路。二是开展联谊活动。采取轮流接旗举办的形式，每年分别在有商会的乡镇举行一次商会杯联谊运动会，为各乡镇及非公经济人士之间的交流、沟通、了解、合作搭建了平台，增进了团结和友谊，增强了凝聚力，展示了非公经济人士的形象，为推进和谐社会的发展和三个文明建设发挥了积极作用。三是努力维护会员利益，做好招商、安商、稳商工作。各基层商会及会员充分发挥自身的主观能动性，积极向外招商，同时为外来客商提供优质的服务，使外来客商在平塘安心发展，顺心生活。本基层商会和会员共为平塘招商签约150万元，实际到位资金95万元。苗二河果蔬商会组织会员20名，分散在新寨、满弓等5个组，组织收购300多车1200余吨四月桃，供应重庆、贵阳、遵义、南丹及本州县市的客商，在为会员解决销售难问题的同时，增加了班子成员的收入，还积累资金1000元作为业务经费。7月26日全县受洪灾后，各基层商会纷纷建言献策，帮助会员申请到县人民政府50万 元的贷款贴息，使部分个体户和私营企业尽快恢复生产和经营。四是积极组织会员参与社会公益、光彩活动。平湖镇商会班子成员在“六一”前夕，深入部分会员宣传发动，在较短的时间里收到27人的捐款4410元，1人捐物折款155元，并亲自送往边远的甲善小学，使该校177名小学生在“六一”当天均得到了一份礼物。县城机三同业商会部分会员，在6月7、8号高考期间，免费为考生提供乘车。今年7月26日，平塘县遭到百年不遇的特大洪涝灾害，县工商联、各基层商会组织和会员们纷纷伸出援助之手，并积极向外呼吁，争取多方援助。到目前此，已为平县受灾群众和个体经营户、私营企业争取到救灾款和物资折合人民币53万余元。平湖镇商会副会长邓德刚、县工商联副会长陈立地、执委陈华弟、机三同业商会会长李忠汉获得了县委、县人民政府“抗洪救灾先进个人”荣誉称号。

通过加强基层组织建，我县非公有制经济发展迎来新的曙光，发展前景一片光明。目前，全县共有个体工商户2738户，从业人员5186人，注册资金4384.61万元；非公企业44户，投资人数89人，雇用工人575人，注册资金6718.21万元。截止10月底，个休工商户和私营企业共纳税2132万元（其中国税424万元，地税1687万元）占县财政同期税收6032万元的35.3%。

基层组织是工商联（商会）的根本，加强基层组织建设，是工商联（商会）队伍不断壮大和充分发挥其职责作用、促进经济社会全面发展最有效的途径之一。我们想信，通过不懈的努力，平塘县工商联（商会）基层组织会日渐强大，将 会成为建设社会主义新农村和建设和谐小康社会的生力军。

（贵州省平塘县工商联：

篇4：在非公有制经济组织“党建带工建”会议上的讲话

（2009年12月24日）

市委组织部、市总工会、团市委、市妇联联合召开全市基层党建带工建团建妇建工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和全省会议精神，按照市委十届七次全会关于加强和改进新形势下党的建设的总体要求，进一步推进我市基层党建带工建团建妇建工作，不断巩固党在基层的执政基础。刚才，瓯海区总工会、乐清团市委、苍南县宜山镇芙蓉村等3家单位作了典型经验介绍，他们的做法和经验各有特色，具有典型性和代表性，希望各地认真学习借鉴。

下面，我就新形势下进一步加强和改进我市基层党建带工建团建妇建工作，讲五点意见。

一、深刻认识抓好基层党建带工建团建妇建工作的重要性和紧迫性

加强党建带工建团建妇建工作，是党建工作的重要内容。今年9月召开的党的十七届四中全会进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，强调要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。今年11月召开的全省工作会议，要求深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，努力开创党建带工建团建工作新局面。前不久召开的市委十届七次全会，对新时期加强和改进党的建设作了全面部署，要求大力推进党建带工建团建妇建工作。各地各部门要切实把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来，充分认识抓好这项工作的重要性和紧迫性。

（一）判明形势任务，深刻认识重要性。工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年和各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。加强和改进基层党建带工建团建妇建工作，具有十分重要的意义。首先，这是推动科学发展、促进社会和谐的现实要求。工会作为国家政权的重要社会支柱，在维护职工群众合法权益，特别是在协调企业与职工，以及职工内部不同利益群体关系，营造和谐稳定的劳动关系方面，起着其他组织不可替代的作用。共青团作为党的助手和后备军，在党联系青年群众，团结青年、教育青年、引导青年投身创业富民、创新强市的伟大实践中发挥着特殊作用。妇联与占人口半数的妇女群众有着最直接、最广泛的联系，在团结动员妇女参与经济社会建设，促进社会和谐稳定方面起着重要的作用。因此，在充分发挥党的领导核心作用的同时，要以基层党建带动工建团建妇建工作，充分发挥工青妇组织在开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定等方面的积极作用，从而形成推动科学发展、促进社会和谐的 强大合力。其次，这是推进统筹城乡基层党建的重要任务。党的十七届四中全会强调，要积极构建城乡统筹的基层党建新格局。推进统筹城乡基层党建工作，必须把工会、共青团、妇联基层组织建设作为重要组成部分，放在党的建设大局中来思考、谋划和推进，使工青妇组织建设与党的基层组织建设在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，在工作成效上相促进。再次，这是活跃基层、打牢基础的突出重点。我市基层基础比较薄弱，这是造成社会管理难度大、问题多的重要原因。市委下决心抓基层打基础，决定从今年开始连续三年开展“基层基础建设年”活动。工青妇组织是党建工作的有效延伸和重要基础，必须把党建带工建团建妇建作为突出重点，只有把工青妇工作做好，党建工作的基础才会不断强化。总之，我们必须站在全局的高度，按照市委的部署要求，深入推进党建带工建团建妇建工作，共同推动活跃基层、打牢基础任务的落实。

（二）找准差距不足，切实增强紧迫感。这些年，我市各级工会、共青团和妇女组织，根据基层党建的总体要求，紧紧围绕中心、服务大局，积极主动地开展工作，形成了党建引领、群团跟进的良好局面，在推进温州经济社会发展方面取得显著成绩。与此同时，我们也必须清醒地认识到，我市党建带工建团建妇建工作还存在一些薄弱环节。一是部分地方党工青妇的基层组织建设还不够健全，影响了新时期党建和群众工作的深 入开展。据不完全统计，目前全市22265家非公企业中组建党组织4227家、工会15842家、共青团1345家，组建率还不高；全市乡镇（街道）总工会建设比较滞后，目前仅有29家、仅占10%，远低于全省50%的建制率。二是少数地方工青妇干部队伍需要进一步加强，影响了党建带工建团建妇建工作的开展。部分乡镇（街道）、村存在团书记“在编不在岗”和空缺的现象，致使有些地方团的工作缺乏连续性和稳定性；基层工青妇干部的配备和待遇问题需要进一步落实，这些都不利于工作的正常有效开展。三是各类基层组织作用发挥不平衡，影响了工作推进和社会稳定。部分基层组织活动不正常、作用不明显、凝聚力战斗力不强。比如，一些地方由于基层组织软弱涣散，导致一些中心工作任务难以完成，重点工程项目难以推进，甚至引发群体性事件，影响了党群干群关系。四是党建带工建团建妇建工作责任制落实不够有力，影响了联合共建的深入推进。有的地方对加强党建带工建团建妇建工作认识不到位，“带”的机制还不够健全，“联”的力度不够大，对示范典型的培植还不够有力。这些情况说明，加强我市党建带工建团建妇建工作任务艰巨。总之，我们必须把这项基础性工作作为一项紧迫的大事，作为加强基层组织建设的重要任务，切实抓实抓好。

（三）增强工作信心，认真把握好时机。我市党建带工建团建妇建工作具有较好基础，尤其是当前面临许多有利条件，我们要有信心和决心抓好这项工作。一是各地在实践中创造了不少经验。我市各级党委对党建带工建团建妇建工作思想重视，管党的意识不断加强、力度不断加大，围绕新形势新问题，探索了一系列针对性措施，创造了许多好做法、好经验。比如，市委出台《关于进一步加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见》，把党建带工建团建妇建纳入基层党建的总体格局，做到一起规划、一起部署、一起督查；制定实施了《关于围绕“活力和谐企业”建设目标 加强非公有制企业党建带工团建设的意见》，等等。这些做法和经验，是抓好这项工作的宝贵财富和重要基础。二是中央和省市委的高度重视。党的十七大提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”的新任务。这既是加强和改进工人、青年、妇女工作的难得机遇，也对创新工会、共青团、妇联的组织形式、工作方式、服务手段、活动载体等提出了更高的要求。十七届四中全会把对加强和改进党的建设的认识，提升到一个新的高度，提出了新的要求。前不久省里召开了全省党建带工建团建工作会议，党建带妇联工作会议也将于明年召开，省市相继下发指导性文件。市委十届七次全会明确提出，要以抓基层打基础为关键，以“基层基础年”活动为抓手，统筹抓好各类基层组织建设，全面落实中央和省市委出台的一系列政策措施。这些都充分说明这项工作是带有基础性和战略性的重要工 作，各级党委必须把党建带工建团建妇建工作摆到很重要的位臵来抓。总之，我们要看到有利条件，增强信心，抓住机遇，不断推动党建带工建团建妇建工作上新水平。

二、围绕促进企业科学发展、构建和谐劳动关系，不断深化和推进党建带工建工作

市委组织部和市总工会将于近期下发《关于进一步加强基层组织党建带工建工作的意见》，各级党组织和工会组织要认真履行职责，不断深化新形势下党建带工建工作，切实把工会建设成为党领导的强大的群众组织。

第一，要进一步带动工会组织建设。组织建设是做好工会各项工作的基础。党组织要指导和帮助工会组织认真贯彻《工会法》和《组织农民工加入工会的实施办法》，深入开展“全市工会组建及农民工入会集中行动”，以非公有制企业、外商投资企业、台资企业、经济开发区(工业园区)为重点领域，以农民工、劳务派遣工以及高学历、高职称、高收入群体为重点对象，积极探索工会组建、职工入会的新形式、新途径，确保新建基层工会数和职工入会数每年有较大幅度的增长。温州外来人口大约350万，非公有制企业集聚了大量外来人员，如果没有相应的组织对他们加强服务、管理和引导，他们的权益就无法很好地得到保障。因此，要根据温州小企业多、个体工商户多、外来务工人员多、灵活就业人员多的特点，支持工会组织加强村（社区）工会建设，吸纳本辖区内灵活就业人员和小 企业职工入会，确保工会的组织覆盖有新进展。支持乡镇（街道）和基层工会开展规范化建设，充分发挥县级工会承上启下、指导帮助基层工会建设的重要作用。积极推动乡镇(街道)总工会的建设，大力推进村(社区)区域性基层工会联合会建设，健全乡镇（街道）、村（社区）、企业“小三级”工会组织体系，探索建立产业、行业、区域有机衔接的工会组织网络。

第二，要进一步带动工会作用发挥。在促进企业发展上，党组织要带动工会组织做好人才培养工作，切实发挥工会“大学校”的作用。大力开展好职工思想素质教育，深入实施技能培训、技术练兵、技术比武、技能晋级、职业技能带头人“五位一体”职工技能提升计划，培养更多高技能高素质职工人才；大力创建“工人先锋号”、推广“先进操作法”、评聘“首席工人”等群众性技术创新活动，激发广大职工的创业创新能力。在促进劳动关系和谐上，党组织要带动工会广泛开展“活力和谐企业”暨“劳动关系和谐企业”创建活动，切实维护职工合法权益。党组织要带动工会组织做好维权帮扶工作，从健全企业维权机制入手，重点围绕企业用工、工资报酬等问题，建立健全困难职工帮扶、职工维权和劳动关系协调机制，推动建立工资集体协商和支付保证机制。在促进民主建设上，党组织要带动工会组织推进基层民主建设，切实保障职工群众的民主权利。支持工会坚持和完善以职工代表大会为主要形式的职工民主参与制度，进一步健全民主听证会、民主恳谈会、重大事项 集体讨论等民主制度，同步推进党务公开、工会会务公开、厂务公开，积极稳妥地推进基层工会主席民主直选等制度。

第三，要进一步带动工会队伍建设。党委组织部门和各级党组织要加强工会领导班子建设，采取公开选拔、竞争上岗、公开选调等方式，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀干部选拔充实到工会领导岗位上来。经济发达、职工人数较多的县（市、区），要把符合任职条件的同级地方工会主要负责人提名为党委常委候选人或人大常委会、政协副职候选人。乡镇（街道）专职工会主席（主任）在任职期间享受同级行政副职待遇，采用直选办法当选的，在职期间作为选聘干部并享受相应待遇。非公有制企业工会组织主席是党员的，应进入党组织领导班子。坚持和完善工会干部协管制度，在工会换届或主席、副主席调整时，要主动与上一级工会组织沟通，选派政治素质好、工作能力强、可以进班子的人选到工会任职。

三、着眼党的事业和服务青年群众，不断深化和推进党建带团建工作

各级党团组织要深入研究新形势新情况下的党建带团建工作，坚持从实际出发，抓住存在的突出问题，找准工作的着力点，把握内在规律，深入探索完善，进一步把基层团建的创新实践纳入城乡统筹基层党建工作的整体格局，不断提高我市党建带团建工作的科学化水平。首先，要深化带思想建设。加强对青年的思想引领，是党对共青团的一贯要求，也是共青团的一项基本职能。各级党组织要切实加强对团组织的思想政治领导，使广大团员青年坚定理念信念，永远跟党走。要以大学生骨干、团干部和青年知识分子为重点，以新世纪人才学院为主要依托，大力实施青年马克思主义培养工程，通过举办形式多样的形势报告会、学习研讨、课题研究、社会观察等形式，不断提升组织化教育的程度，使理论武装工作更加生动有效。基层党组织要通过设立青年委员和选派党员到团组织中担任政治辅导员等方式，进一步做好青年思想政治工作；党组织负责人要带头给团员青年上党课，作形势报告。要积极借助报刊、广播、电视、手机报等社会媒体的力量，运用远程教育网络、博客、QQ群、网络论坛等新的媒体形式，更加主动和有效地做好青年的思想政治教育工作。

其次，要深化带组织建设。各级党组织要围绕活跃基层、打牢基础的要求，带动团组织以“优化组织设臵、整合组织资源、加强基层民主”为重点，充分发挥团组织的积极性、主动性和创造性。一是扩大团组织覆盖面。要顺应团员青年流向分布的特点，探索创新团组织设臵形式，积极推行在农业专业合作社、专业协会、产业链、市场、楼宇、商贸圈建立团组织，积极探索在新社会组织、青年社团组织、青年自组织等新兴领域建立团组织，深入推进规模以上非公有制企业的团组织组建 工作。二是推进区域党团一体化。按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，打破城乡区域限制，整合各类资源，广泛开展机关、企业、社区团组织与农村党团组织结对共建活动。突出“30强镇”团委在区域团建中的核心作用，积极推进共青团区域整体化建设。为乡镇（街道）团组织格局创新工作提供政策支持，探索调整乡镇（街道）团的领导班子结构,充分发挥乡镇（街道）团的委员会作用。三是带动基层团内民主建设。要紧贴党内民主的发展，积极有序地跟进团内民主。积极推行县级团代表任期制，实行团代表提案制、评议制，在条件成熟的县（市、区）试行团代会常任制。与乡镇村党组织换届同步开展团组织统一换届工作，积极开展基层团干部的差额竞选和公推直选，维护和保障团员青年的民主权利。

再次，要深化带队伍建设。各级党组织要主动给团组织交任务、压担子、提要求，充分发挥团组织和广大团员青年的重要作用。团组织要积极争取党委政府支持，出台政策，营造环境，推动青年干部加快成长。一是引导团员青年发挥生力军作用。在广大青年中大力弘扬“敢为人先、特别能创业”的温州人精神，转变思想观念，提升创业素质，激发创新潜能，促进广大团员青年在自主创业、推进经济转型升级、建设社会主义新农村等方面勇当先锋、积极作为。二是加大党团干部联合培养力度。各级党团组织要重点加强团干部党性修养和实践锻炼，积极协助党组织做好基层团干部的选拔配备，严把团干部 的“进口”关。要打破地域、身份、职业限制选拔基层团干部，从源头上优化基层团干部队伍结构。要注重发挥大学生村官的作用，鼓励他们通过选举担任或兼任村（社区）团的干部。三是积极做好推优入党工作。“推优”工作是党建带团建工作的重要内容。各基层党组织要高度重视，加强党团衔接，确保农村28周岁以下青年入党经过团组织“推优”比例达80％以上，做好35周岁以下农村青年的“推优”工作，努力使“推优”工作的各个环节与发展青年党员工作相衔接，把符合条件的优秀团员及时输送到党员队伍中去。

四、紧扣创业富民和新农村建设，不断深化和推进党建带妇建工作

各级党组织和妇联要坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的要求，努力建设在群众中有感召力、在组织上有凝聚力、在工作中有创造力、在社会上有影响力的妇女组织。

第一，要以带组织为根本，进一步推进妇联基层组织规范化建设。基础强则整体强，基层活则全局活。要坚持重心下移，把加强妇联基层组织规范化建设，作为加强妇建工作的着力点。一要抓组建，提高覆盖面。在巩固村（社区）妇女组织的基础上，进一步适应经济社会发展变化，本着“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的要求，积极拓展基层妇女组织。充分发挥妇联团体会员的作用。扩大与民主党派妇女组织的合作交流。培育发展妇女社团，壮大巾帼志愿者队伍。二要抓提高，促进规范化。按照妇联章程规定，按时进行妇联基层组织换届工作。按照“边换届、边规范、边提高”的原则，全面开展妇联基层组织建设示范县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）妇委会创建活动。重点推进基层妇女组织“五有”（有班子、有制度、有活动、有阵地、有队伍）和“五好”（一个好班子、一支好队伍、一套好机制、一批好阵地、一批好载体）创建活动，不断增强妇联组织的凝聚力、号召力和战斗力。三要抓统筹，推进城乡一体化。紧贴深入开展“城乡党组织结对”活动，加强城乡妇女组织联创共建，不断健全互帮互助机制，统筹推进城乡妇女发展。重点要深化“百岗联动建新村”活动，积极引领各级“巾帼文明示范岗”携手村（社区）妇代会建设“巾帼文明示范村（社区）”，通过资金扶持、技术技能指导、信息对接、培训服务等形式，共建共促城乡妇女全面发展。

第二，要以带队伍为关键，进一步提升工作水平和服务能力。坚持把妇联干部队伍建设作为主抓手，不断提升妇联干部的整体素质，使其更好地发挥组织、引导、服务妇女和维护妇女合法权益的作用。要以优化结构、加强培训、增强能力为重点，努力建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的妇联干部队伍。要进一步建立和完善妇联干部教育培训机制，各级妇联每届任期内都要重视和开展对基层妇联干部的轮训。进一步建立和完善女干部人才库以及女干部推优制度。进一步重视妇联干部的选拔、任用工作，积极培养、提任优秀的妇联干部。进一 步推进妇联干部协管机制建设，在任免、调动同级妇联主席和副主席时，应先征求上一级妇联组织的意见。要切实选好配强基层妇联领导班子，把优秀的女干部交流到妇联岗位任职，把优秀的妇女人才放到机关企事业单位、农村（社区）的妇女组织的岗位上来培养锻炼。要积极推进选聘高校女毕业生到乡镇（街道）妇联、村妇代会任职，为女大学生村官成长成才优化环境、创造条件。推行村委会选举中妇女委员专职专选，积极推进妇女进村“两委”工作，力争女性进“两委”比例、女性正职比例有较大幅度提高，营造支持妇女参选参政的良好氛围。要认真落实基层妇女干部待遇，切实落实好乡镇（街道）妇联主席享受同级行政副职待遇，逐步解决好农村妇代会主任和离职妇代会主任的待遇，为她们干事创业创造条件，解决后顾之忧。要积极做好发展女党员工作，提高女党员比例。

第三，要以主题活动为引领，充分发挥妇联组织和广大妇女的积极作用。党组织要引导和支持妇联组织积极参与党委、政府的中心工作和重大活动，为他们发挥自身优势、创造性地开展工作搭建平台、创造条件。各级妇联要坚持“一手抓发展、一手抓维权”，贴近中心、服务大局、服务妇女、服务基层，不断深化“巾帼建功”、“双学双比”、“文明家庭”和“双合格”（争做合格父母、培养合格人才）四大主题实践活动，充分发挥广大妇女的积极作用。要在引领妇女参与经济建设上有新作为，支持妇联组织统筹城乡妇女建功立业，积极搭建教育平台，广泛开展城镇妇女岗位技能培训，不断提高妇女的创业能力。立足“转移妇女劳动力，拓宽就业门路”目标，建立各种来料加工点，举办妇女就业专场招聘会，打造“农家乐”、“渔家乐”，推进失业妇女、农村妇女转产就业。要在凝聚妇女促进和谐上有新贡献，深化各类特色家庭创建，重视未成年人思想道德建设，全面树立文明新风、展示巾帼风采，以家庭文明促社会和谐。要在维护妇女儿童权益上有新成效，不断完善妇女权益保障和矛盾调处机制，进一步加强信访维权工作，切实维护妇女合法权益。

五、切实加强和改进领导，努力把党建带工建团建妇建工作落到实处

各级党委和组织部门、群团组织要高度重视党建带工建团建妇建工作，切实加强领导，精心组织部署，强化工作措施，切实抓出新成效。

第一，明确领导责任，强化组织保障。各级党组织主要负责人是抓党建带工建团建妇建工作的第一责任人，要切实做到“书记抓、抓书记”，保证工作任务的落实。各级党委要把这项工作纳入党建工作的总体格局，作为党委书记抓基层党建工作专项述职的重要内容，做到同研究、同部署、同推进。组织部门要切实加强对工会、共青团和妇联建设的支持和帮助，认真研究目标任务和推进措施，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，为党委做好参谋助手。加强对工青妇工作的督促检查，定期通报情况，共同推进落实。各有关部门要积极推动解决基层工青妇组织活动场所和经费保障等问题。

第二，加强分类指导，突出示范带动。要进一步摸清本地本单位所属党工团组织以及党员、团员、职工和妇女队伍的现状，认真分析研究，制定切实可行的措施。在具体工作中，要坚持一手抓示范、一手抓薄弱，既要抓出一批典型，又要突破一批难点，以点带面、推动工作。深化和拓展“三级联创”和创先争优活动，积极培育一批联合共建示范点，不断总结和推广经验，发挥典型的示范辐射作用。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体，大力宣传推广联合共建的好经验、好典型，营造全社会关心支持共建的良好氛围。

第三，创新工作方法，提高共建水平。党建带工建团建妇建工作，关键在“带”，根本在“建”，最终目的是实现相融互动，互为促进。在全面加强党的基层组织建设的同时，要按照党群一体化工作原则，指导和帮助工青妇创新方式方法，健全工作机制，提高科学化水平。一要夯实带的基础。各级党组织首先要把自身建设好，继续抓好中央四个长效机制文件、市委“1+14”文件的贯彻落实，深化推广“三级联创”和先锋工程的创建经验。二是创新带的方式。按照“活动主题化、载体具体化”的要求，找准切入点，主动服务党的中心任务，提升工作水平。三要整合带的资源。要树立“大党建”的观念，注重整合人力资源、阵地资源、行政资源、信息资源等，促进“党 员之家”、“职工之家”、“青年中心”、“妇女之家”一体化，实现共建共享，提高工作效能。要建立工青妇联合“推优”的联席会议制度，组织部门每年至少听取1次“推优”工作汇报，为工会干部、青年干部、女干部岗位成才创造条件。