企业发展和环境的调查问卷

企业发展和环境的调查问卷（精选8篇）

篇1：企业发展和环境的调查问卷

企业的宗旨市场占有率知名度销售方向 主要作用，对国家发展的作用，企业的未来目标，大概的计划和蓝图，职工的工作热情 如何让职工与公司达到一个和谐相处一家人的？企业领导是如何关心基层职工的工作和生活？基层员工是如何向上级表达自己的意愿？公司都专门做了哪些有效的措施和举动？公司是怎样招贤纳士的以此来提高企业的创新和竞争力的在企业的自主研发方面是投入程度多大？据了解你们的客户消费满意度是非常的高并且你们也是非常重视客户的满意程度 那你们是如何提高自己信誉和知名度的？能源来源包括人力物力机械的利用率先进程度耗能大小，主要废料有哪些？处理方措施是什么，厂里是否有回收利用的设备，回收效益如何？为国家节省了多少资源创造了多少经济效益？国家现在对环境的保护非常重视，企业是如何从以经济为主向环境经济协调发展的？为环境保护做了哪些举措，根据国家的政策咱们企业是如何做出积极响应的？能否说一下咱企业都获得了哪些比较光辉的荣誉大概说几个。一个企业越大承担的社责任就越大，企业是怎样回报社会的。在余热处理方面咱企业是如何完善的？.

篇2：企业发展和环境的调查问卷

一、企业基本情况

1.公司性质：

□中外合资□外商独资□股份制□上市公司□国有企业□其它

2.您的公司目前职工人数人，其中大专以上学历者人

3.目前企业的总资产总额是万,其中：

□固定资产万，□对外投资万

□流动资产(包括存款、现金、应收账款、存货等)万

□应收账款万, 占流动资产的％

4.目前企业的负债总额万，负债率为％，净资产总额为万

二．企业生产基本情况

5.改造后GMP车间产能是否得到充分利用？□是□不是

6.GMP改造前后有何区别？

□区别很大，生产能力提高□生产能力提高，但车间空闲□区别不大

7.目前生产的产品种类有：□化药□中药□原料药□生物制品

8.2005年贵公司整体生产情况（填写请按实际产能由大到小进行排序）:

如已贷款，贷款金额万, 是否已偿还□是□否

偿还日期，是否有能力按时偿还□是□否

不能按时偿还的理由10.三年之内是否计划继续扩大生产规模□是□否

如扩大生产规模，主要计划在□原料药□中药□化药□生物制药 三．企业产品与研发情况

11.目前是否拥有专门的药品研究部门？□有□否

如果有研发机构或部门，拥有研发人员人，研发资金投入占销售收入的％ 12.目前拥有批准文号的产品个？

其中：□化药；□中药；□生物制品；□OTC药物06年正在投入生产销售的有个？

共计：□化药；□中药；□生物制品；□OTC药物13.所有生产产品中,新药个；仿制药个 14.新药品种拥有状况,请填写:

15.16.□自己开发□购买□合作开发□委托开发

□其它，请注明17.您的企业研发资金主要来源包括：

□银行贷款□销售收入□上市融资□政府资金

□风险投资□其它，请注明18.目前是否存在研发项目停滞的现象？原因是四．企业营销状况

19.目前企业是否有自己的营销队伍？□有□没有

如果有，销售人员名，销售管理人员名 20.企业目前所采用的营销方式是：

按照药品销售对象分类

□处方药专业推广□OTC大众媒介法□普药商业调拨按照药品销售者身份分类□大包□招商代理

按照药品销售时企业内外部分工分类 □部分区域自己做，部分区域招商代理 □部分产品自己做，部分产品招商代理 按照销售费用出资者身份分类 □销售费用由企业承担（企业自己做）□经销费用由个人承担（大包或代理）

□其它，请说明:21.销售回款平均周期:

□30天□60天□90天□半年□半年以上 22.销售应收账款情况

23.2005生产与销售状况（金额 按出厂价计）

24.您认为贵企业运营状况如何？

□好□一般□不好□很差□面临关门倒闭 25.企业未来发展方向和计划：

□扩大生产规模, 原因是□准备上市,原因是□合并和并购,原因是□开发新产品,原因是□准备关门转行,原因是五.有关促进医药产业发展相关政策的探讨

26.下面列表中有哪些因素您认为是对中国制药工业企业生存与发展有重大关

系的，并按其重要性进行排序：(按重要性排序, 7为最重要)

27.对原研产品等进行价格保护的有关政策, 您有何看法？

□赞同□不赞同，理由是28.您认为国家药品政策对新药的扶持重点应体现在哪些环节?□临床报批□新药注册□药品生产□药品定价□临床推广 □医保目录□其它29.您认为妨碍我国药品自主创新的主要障碍在哪里?

□政策问题□技术问题□资金□医疗体制□司法保护

□价格□其它30.政府部门为整顿医药市场药品“虚高定价”的现象，连续18次强制降价，您的态度如何?□完全赞同□赞同，但需要完善□不赞同□坚决反对

反对的理由是31.您认为目前的“药价虚高”主要症结在哪里？

□ 生产成本高□营销费用高□研发费用高□流通渠道费用高 □ 进院环节费用高□医生“回扣”潜规则

□其它原因，请说明32.您对如下做法是如何看待的？贵企业有何举措？

□关于网上招标采购：□关于医院药房托管：33.您认为中国制药企业面临的主要竞争来源是：

□潜在的竞争者□同行□国外产品的进入□其它34.您是否考虑过如何使贵公司医药产品走出国门? □是□没有

如果有：□原料药□制剂

你最需要的支持：□技术交流□国家资金□环保补助

35.您认为中国医药产业未来的发展趋势是：

篇3：人才发展环境调查问卷分析研究

1 人才的概念

何所谓人才?对此不同的人有不同的说法。现代汉语词典解释是“德才兼备的人, 有才能的人”。教育部门、学校使用的人才概念是指经过中专及中专以上学校培养, 在德、智、体诸方面素质得到提高, 达到国家要求, 能够初步适应某项专门技能的人。人才预测部门使用的人才概念是指中专或中专以上学历者, 或者具有技术员或是相当技术员以上专业技术职称者。人才研究者使用的人才概念, 是指以创造性劳动为社会与人类进步做出较大贡献的人。目前人们普遍接受的人才解释:人才就是具有知识和能力, 能够创造性劳动, 并且在三个文明建设中作出贡献的人。

综上所述, 对人才的界定要考虑是否具有一定知识技能、是否能进行创作性劳动、是否能做出社会贡献。只有充分满足这三点, 才算是人才。

2 人才分类

《国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020年) 》对中国的人才进行了分类, 分别是党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才。

党政人才是指在乡镇 (街道) 及乡镇以上党政、群团、人大、政协、法院、检察院、人民团体等工作的公务员。企业经营管理人才是指在各类企业经营管理岗位上工作的人员, 一般指在车间、科室以上工作的管理人员。专业技术人才是指在专业技术工作岗位上工作或具有专业技术职务 (资格) 在管理岗位上工作的人员。高技能人才是指在生产、运输和服务等领域岗位一线, 熟练掌握专门知识和技术, 具备精湛的操作技能, 并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员, 主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员, 他们是我国人才队伍的重要组成部分, 是各行各业产业大军的优秀代表, 是技术工人队伍的核心骨干。

农村实用人才是指活跃在农村, 具有一定知识或技能, 能够起到示范带动作用, 为当地农业和农村经济发展作出贡献并得到群众认可的乡村劳动者。社会工作人才是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中, 从事专门性社会服务工作的专业技术人员。

3 人才发展环境

马克思曾说:“人创造环境, 环境也创造人。”由此可见, 人生活在一定的环境中, 创造了更适合自己生活的环境, 反过来环境也影响了人, 人才更是如此。人才环境是指人才赖以生存、成长、发展的外部因素的总和。适宜的环境可以激励、促进人才的成长与发展, 恶劣的环境可以制约、阻碍人才的成长与发展。

从特征上来看, 人才发展环境具有外部性、相对性、多样性、动态性和层次性等特征。环境是围绕某个中心事物的外部世界, 是外部条件、因素的总和。外部性是人才发展环境的本质特征。环境总是相对于某一中心事物而言的, 因而是个相对的概念, 环境因中心事物的不同而不同, 随中心事物的变化而变化。中心事物的不同, 其指称的外部世界也不尽相同。多样性是指人才发展环境的多样性体现在以下机构方面, 首先, 从外部世界来看, 影响人才发展因素的内涵多种多样, 既包括硬环境, 也包括软环境;既包括物质环境, 也包括精神环境;既包括宏观环境, 也包括微观环境。其次, 人才环境的内容非常广泛, 涉及政治、经济、文化、人文、科技、教育、地理环境等各个方面。再次, 从环境对人才的影响方式来看, 有单向影响, 也有多向影响, 有直接影响, 也有间接影响, 有深层影响, 也有浅层影响。动态性是人才环境不是一成不变的, 而是不断运动、变化的。人才环境内部各个系统始终处于运动中。在人才成长发展的过程中, 环境总是在不断地发生作用, 有时甚至是决定性的作用。层次性是指人才环境是一个立体系统, 具有多个层面。根据马斯洛的需要层次理论和勒温的心理力场理论, 人才环境评价体系可分为基础层次、社交层次和最高层次, 相应地, 人才环境优化也可根据满足人才各层次需要的环境因素从多个方面来进行。

4 人才发展环境的构成

人才发展环境是一个有机的整体, 其构成包括多个维度。从人才成长发展与创造的角度来看, 最为密切相关的环境, 主要涉及事业环境、安居环境、社会文化环境、政策制度法治环境。

4.1 人才发展的自然环境

自然环境是人类赖以生存的基础, 在人们的日常生产活动中重要基础。随着人们生活水平的提高, 人们越来越关注自然环境, 良好的自然环境会吸引更多的人才来发展。自然环境对人才发展环境的影响也是长期的, 特别是地理位置, 便利的地理位置更有利于人才的发展。

4.2 人才发展的经济环境

经济环境是影响人才发展的根本因素, 一般情况下, 经济越发达的地区人才流动越高, 所谓“人往高处走, 水往地处流”。持续增长的经济环境, 会增加工作的机会, 吸引人才聚集。

4.3 人才发展的科技环境

社会的进步、经济的发展都依靠科技的发展。良好的科技平台吸引科技人才发展, 从而带动经济发展, 繁荣的经济又吸引更多的人才, 形成一个良性循环系统。

4.4 人才发展的教育环境

接受教育是每个人一生中必不可少的, 一个优秀的人才不仅仅要接受学校教育, 还要接受社会的教育、父母的教育, 而且社会教育、几乎贯穿人的一生。所谓“知识改变命运”, 就是指良好的教育改变人的命运。拥有良好的教育环境, 必然培养更多的人才, 也会引起人才集聚。

4.5 人才发展的信息化环境

21世纪是信息化的时代, 信息化程度越高, 人们获取信息渠道越多, 接受的信息也就越多, 就越有利人才的发展。

4.6 人才发展的市场化环境

人才发展的市场化环境反应人才配置的市场化程度, 是衡量人才发展环境的重要因素。随着市场经济的建立与发展, 建立公开公平、规范、有序的市场化环境是人才发展的需要。

4.7 人才发展的政策法治环境

人才发展环境的优化, 离不开人才法治环境的保障。良好的政策制度法治环境, 赋予人才发展进程中各相关主体明确的权利义务, 提供人才工作科学发展基本依据, 为人才发展格局建构良好的秩序。对于一支人才队伍来说, 其能量的发挥不仅取决于人才个体的能量, 更取决于这支队伍是用一种怎样的制度组织起来的。好的人才加上好的制度才是生产力。表面看我们是面临着世界人才大战, 实际上在这场人才大战的背后还在进行着制度上的较量。

4.8 人才发展的社会环境

人才发展的社会环境是人才发展的重要支撑, 涉及到人才生活的方方面面。良好的社会环境可以培养优秀的人才, 优秀的人才也更趋向在良好的社会环境中发展。

5 H市K区人才发展环境的研究

5.1 K区人才发展环境的现状

通过座谈会和实体调研的方式, 了解K区人才发展环境的现状。目前K区人民政府很重视人才工作, 尽全力为人才创造一个优良的发展环境, 但是K区人才发展环境依然难以满足人才的需求。K区整体的城市环境比邻近的广州要差一些, 广州发展不了的企业会迁到K来发展, 导致K的产业很乱。K的物质文化很难满足高层次人才的需要。K缺乏投资环境, 技术发展和技术引进都很缺乏。人才创新创业的平台尚未形成规模, 科研平台不多, 成熟的产业孵化器平台尚未建成。

5.2 K区人才发展环境现状的问卷结果分析

为了更深入的了解K区人才发展环境的现状, 课题组在实地调研过程发放了1264份问卷, 回收有效问卷1174份。分别向政府工作人员、企业经营管理人员、专业技术人员、组织人事人才发放了223份、448份、471份、122份, 有效数分别是219份、396份、437份、122份, 有效问卷占比是18.65%、33.73%、37.22%、10.39%。

问卷要求四类人才对K区的人才发展环境各级要素进行了评价。问卷统计结果表明, 政府工作人员在一级要素中对经济发展环境评价最高 (64.38%—评价“好”以上的比例) , 对K区人才发展的自然环境评价最低 (57.08%) ;企业经营管理者在一级要素中评价最高的是经济环境 (54.04%) , 对K区的社会服务环境最不满意 (36.11%) ;专业技术人员在一级要素中对K区人才发展环境中评价最高的是经济环境 (67.73%) ;组织人事人才工作者对K区人才发展环境中评价最高也是经济环境 (68.85%) , 而对政策法治环境 (35.25%) 和教育环境 (35.25%) 最不满意。具体见图1。

从图1我们可以看出各类人才中对K人才发展环境的评价是有明显差异的, 从整体上来看, 政府工作人员对各项环境的评价是较为满意的, 各项环境的评价没有很大的差异, 这就说明政府工作人员对自己在人才方面的工作比较的满意。近三年以来, K区的人才工作有了很大的进展, 设立了人才工作领导小组, 专门负责人才工作, 同时也出台了很多优惠的政策来吸引人才来到K区发展, 再以优质的人才服务工作留住人才在K区创业。在吸引高端人才来到K区来工作和创业方面, K区政府做了大量的工作, 并且取得了一定的成效, 所以政府工作者对K区人才发展环境的评价比其他人才都要高。

企业的经营管理者对K区的人才发展环境的评价都不高, 是四类人才中对K区人才发展环境评价最低的一类人才, 说明他们对K区的人才发展环境不是很满意, 特别是社会服务环境, 评价好以上的不到40%, 而社会服务环境这一项政府工作人员的评价好以上接近60%, 政府部门扮演着为社会服务的角色, 他们对自己的工作自己觉得还不错, 可是被服务的对象企业经营管理者却很不满意, 这说明政府的服务在一定程度上没有满足社会的需求。政府部门需要在行政服务上多下功夫, 改善服务质量, 提高服务效益, 让社会满意。

从整体上来看, 专业技术人才对K区的人才发展环境评价比企业经营管理者要高, 最令专业技术人才最不满意的也是社会服务环境, 这点和企业经营管理者一样。如果说只有企业经营管理者对K区的社会服务环境不满意, 也也可能是企业经营管理者对社会服务的期望太高, 但是从调查问卷可以看出有70.95%的被调查者对K区社会服务环境评价不是很满意, 占了被调查对象的一大部分。

组织人事人才工作者严格来说也是属于政府工作人员, 但他们是负责分管人事人才的工作人员, 所以把这类人才从政府工作人员中拿出来做问卷调研查。从图1我们可以看出组织人事人才对K区的经济环境的评价是最高, 接近70%。但组织人事人才对K区的政策法治环境和教育环境都不是很满意, 而且除了政府工作人员对这两项环境的评价较高以外, 企业经营管理者和专业技术人才对这两项环境都不算很满意, 这说明K区的政策法治环境和教育环境都有待改善。

篇4：企业发展和环境的调查问卷

关键词：非物质文化遗产；绍兴黄酒酿制技艺；传承；发展；对策

引言：近年来，非物质文化遗产保护得到了党中央、国务院的高度重视。自从联合国教科文组织2001年公布首批“人类口头和非物质文化遗产”代表作以来，“非物质文化遗产”这一新鲜的术语，在短短数年时间里，在全国各地、各民族及各领域中，成为最热门的词汇之一。这说明非物质文化遗产是一项具有重大意义，与广大民众生活密切相关，受到大家特别关注的宝贵的精神财富。

本文以被评定为国家级非物质文化遗产的绍兴黄酒酿制技艺为研究对象，对绍兴、江浙沪（不含绍兴）、非江浙沪地区为样本进行问卷调查与分析，了解绍兴黄酒酿制技艺的现状与其面临的危机；对技艺传承人、相关部门负责人、商家与普通民众进行个案访谈，挖掘绍兴黄酒酿制技艺面临危机的深层原因。

一、研究方法

（一）文献查阅。通过多种途径搜集和分析相关文献资料，即通过查阅本课题研究相关学科领域的文献数据库、图书资料等，搜集国内外关于非物质文化遗产传承与发展研究的资料，为研究的开展做好理论准备和搭建知识架构。

（二）实地访谈。对技艺传承人、相关部门负责人、商家与普通民众进行深度访谈。

（三）问卷调查。（1）问卷形式及内容。在对绍兴黄酒酿制技艺传承与发展的调查中，采用结构式问卷调研的方法，围绕公众对绍兴黄酒酿制技艺的认知、对绍兴黄酒的产业消费及发展现状等方面展开。（2）问卷抽样方法。运用多阶段抽样方法，但在每个阶段使用不同的抽样组织方式。第一阶段：运用判断抽样，选取绍兴、江浙沪地区（不含绍兴）、非江浙沪地区的三大区域；第二阶段：运用典型抽样，选取三大区域内的下一级行政区域； 第三阶段：在选取的行政区域内进行随机调查，则调查对象即为最终样本单位。

三大区域的原因在于：非物质文化遗产具有地域性特点，绍兴作为绍兴黄酒酿制技艺的发源地，当地民众对绍兴黄酒酿制技艺的熟悉程度高；江浙沪地区由于常年积累，当地民众有饮用黄酒的习惯；非江浙沪地区由于地域上的距离，对于绍兴黄酒的喜欢程度明显低于江浙沪地区。因此选择这三个区域代表三种不同的区域类型，符合我们采集数据和研究问题的全面性的原则。

（三）问卷样本总量计算。本研究引入了设计效应deff来确定调查对象的样本容量。考虑到问卷的有效率，则调查单位不能少于566，若样本总量在566基础上增加，则会提高调查估计精度，因此最终确定样本总量为600。

二、调查结果分析

篇5：惠民社区环境和服务需求调查问卷

您好！为了解惠民社区环境和服务需求的状况，为社区服务提供建议，我们组织了这项调查。您的宝贵意见将对今后社区服务起着重要的参考作用。本调查采用不记名方式，结果只作研究之用。请您积极配合填写以下问卷内容，请您在合适答案的字母上划√谢谢！

1、你觉得小区的卫生状况如何，如果1-10分，你给多少分？

A很好（9-10分）B、较好（8-9分）

C、一般（7-8分D、较差（6-7）E、差（6分以下）

2、您认为影响小区环境的因素有哪些？

A、居民不注意环境卫生B、环保设施设置不合理

C、小区的清洁次数不够D、3、您觉得您所在的楼道卫生状况如何，如果1-10分，你给多少分？ A很好（9-10分）B、较好（8-9分）

C、一般（7-8分D、较差（6-7）E、差（6分以下）

4、您所在的楼层是否有往楼下乱扔垃圾的现象？

A、有B、没有C、不知道

5、您觉得小区的那个位置卫生条件较差？

A、楼道B、楼梯门口花园C、中心广场D、小区路面

6、您所居住的小区环境是否绿化舒适？

A、很舒适B、舒适C、一般D、不舒适

7、您所在的社区是否经常举行文化活动吗？

A、是B、偶尔C、不是

8、您在所居住社区（小区）参加文化活动方便吗？

A、方便B、比较方便C、不方便D、不了解

9、您对您所在社区健身器材的配备以及社区专门的活动场所满意吗？

A、很满意B、满意C、一般D、不满意

10、您最希望社区提供哪些方面的服务？（可多选）

A、改善小区环境卫生B、改善社区治安C、丰富老年人的生活 D、提供健身场所、设施 E、解决停车难问题

11、您希望社区举办什么样的文艺体育活动？（可多选）

篇6：企业发展和环境的调查问卷

企业名称：

注册资本： 成立时间： 员工人数： 主营业务范围：（请列出各类业务在全部业务板块中所占大致比例）A.运输（%）B.仓储（%）C.合同物流（%）D.快递（%）E.货代（%）F.其它（%）企业性质：

A.国有及国有控股企业 B.民营企业 C.外资及中外合资企业 D.股份制企业 E.集体企业 F.其他企业

物流企业综合评估 A级 企业类型： A.运输型 B.仓储型 C.综合型 负责人： 职务：

联系人： 职务： 手机： 传真： 电话： 邮箱：

（本调查所有数据仅供调查使用，不用于其他商业目的，集团型公司可选择部分代表性下属企业填写）

第一部分 基础性问题（必填项）

一、经营情况 1、2014年主营业务收入（元）：

A.100万以下； B.100万-500万；C.500万-1000万；D.1000万-5000万； E.5000万-1亿；F.1亿-5亿；G.5亿-10亿；H.10亿-50亿；I.50亿以上。2、2014年主营业务收入与上年同比 ；主营业务成本与上年同比 ； 主营业务利润与上年同比 ；业务总量（指实物吞吐量）与上年同比

A.显著增长（>20%）； B.增长（5%-20%）； C.基本持平（+-5%）； D.下降（5%-20%）； E.显著下降（>20%）。

（注：考虑到时间和上市公司要求，主营业务收入可用估算值，其他数据可根据1-11月情况）

二、税费负担 1、2014年，企业税费负担

A.大幅减轻；B.有所减轻； C.没有变化；D.有所加重 ；E.大幅加重 ； 2、2014年企业缴纳的法定税费占企业主营业务收入。A.15%以下；B.15%-20%；C.20%-25% ；D.25%-30% ； E.30%-35% ；F.35%-40%；G.40%以上。3、2014年企业缴纳增值税 万元，换算成营业税体制，税收（□增加、□降低）万元；其中，交通运输业缴纳增值税 万元，换算成营业税体制，税收（□增加、□降低）万元；

4、对于享受土地使用税减半征收政策的企业：

2014年土地税使用税 万元；与往年相比少缴纳税收 万元。

三、通行环境 1、2014年车辆通行环境与上年相比

A．大幅好转； B.有所好转；C.变化不大； D.有所恶化； E.大幅恶化。

2、2014年本企业燃油费支出 万元，占运输成本 %。与往年相比：，原因是。A.降低较多（-10%以上）； B.有所降低（-5%--10%）；

C.变化不大（+-5%）；

D.不降反升（5%-10%）； E.大幅上升（10%以上）。3、2014年本企业过路过桥费支出 万元；占运输成本 %，与往年相比：，原因是。A.降低较多（-10%以上）； B.有所降低（-5%--10%）；

C.变化不大（+-5%）；

D.不降反升（5%-10%）； E.大幅上升（10%以上）。

4、各地过路过桥费存在的主要问题？（可多选）

A．收费标准偏高 ；B．各地收费标准不统一； C．超限收费标准不合理；

D．超期收费、延期收费；E．计重收费误差较大；F.其他 5、2014年本企业支付公路罚款 万元；占运输成本 %，与往年相比：，原因是。A.降低较多（-10%以上）； B.有所降低（-5%--10%）；

C.变化不大（+-5%）；

D.不降反升（5%-10%）； E.大幅上升（10%以上）。

6、公路罚款存在的主要问题：（可多选）

A.政出多门、标准不统一；B.自由裁量权大、随意性强； C.监督管理不严、缺乏举报、问责和处罚机制 ；D.存在只罚不纠现象 ；E.其他

7、城市配送车辆通行证管理存在的问题（可多选）

A．数量不足； B.申请困难； C．标准不一； D.区域设限；E.其他。

四、用地负担 1、2014年物流用地情况与上年相比

A．大幅好转； B.有所好转； C.变化不大； D.较为困难； E.非常困难。2、2014年物流用地平均价格与往年同期相比：

一线城市： 二线城市： 三线城市： A.大幅下降（-10%以上）；B．有所降低（-5%--10%）；

C.变化不大（+-5%）； D.有所上升（5%-10%）； E.大幅上升（10%以上）。3、2014年租用仓库平均租金与去年同期相比：

一线城市： 二线城市： 三线城市： A.大幅下降（-10%以上）；B．有所降低（-5%--10%）；

C.变化不大（+-5%）； D.有所上升（5%-10%）； E.大幅上升（10%以上）。4、2014年物流用地投资强度与去年同期相比：

一线城市： 二线城市： 三线城市： A.大幅下降（-10%以上）；B．有所降低（-5%--10%）；

C.变化不大（+-5%）； D.有所上升（5%-10%）； E.大幅上升（10%以上）。

（注：二线城市：经济发达、副省级、省会、区域中心、计划单列城市）

五、融资环境 1、2014年，国家大力推进解决融资难、融资贵的问题，企业融资环境 A.大幅好转；B．有所好转； C.没有变化；D.相对趋紧 E.非常紧张。

2、企业未来一年资金需求状况

A．有很大缺口，急需融资； B.略有缺口，需要融资； C.不需要融资。

3、企业主要融资渠道： A．银行贷款； B.企业债券； C.上市融资； D.民间借贷；

E.基金和风险投资；F.财政补贴、税收优惠；G.其他_______。

4、企业从银行贷款

A.难度很大；B.困难，但可以争取； C.较容易获得，不存在困难。

5、企业银行贷款融资主要问题：（可多选）

A．可抵押物少，折扣率高； B.企业信用等级低；C.贷款额度小；D.担保体系不完善；E.续贷时间间隔长；F.存贷挂钩； G.使用承兑汇票；H.其他_

6、企业上市融资

A.有计划，正在准备；B.希望上市，还没有准备； C.没有计划；D.已经上市。如已经上市，请列出上市时间

7、企业上市融资主要问题：（可多选）

A．门槛高； B.发行成本高； C.会计制度不完善； D.税收制度不完善； E.其他______ _。

六、用工环境 1、2014年，企业用工环境

A.大幅好转；B．有所好转； C.没有变化； D.相对趋紧 E.非常紧张。2、2014年人力成本支出： 万元，占企业主营业务成本的 %。与去年同期相比：，原因是。A.大幅下降（-10%以上）；B．有所降低（-5%--10%）；

C.变化不大（+-5%）； D.有所上升（5%-10%）； E.大幅上升（10%以上）。

3、企业雇佣操作型员工难度 ；管理型员工难度 ； A.很难； B.比较难； C.一般； D.比较容易；E.非常容易 4、2014年企业操作型员工流失情况 ；管理型员工流失情况 A．比较严重，对企业影响大；B.严重，可以接受； C.一般； D.无影响

5、员工流失与哪些方面有关（可多选）

A.工资待遇； B.职业晋升前景； C.生活成本上涨； D.房价太高； E.家庭关爱需要； E.企业管理不规范； F.其他

七、政务环境 1、2014年，企业政府环境

A.大幅好转；B．有所好转； C.没有变化；D.相对趋紧 E.非常紧张。2、2014年，国家推行工商登记制度改革，企业注册审批环节 A．大幅简化；B.有所简化； C.没有变化； D.仍然繁琐

3、企业对相关事项办理手续的看法

车辆手续 土地手续 营运手续 年审手续 规划手续 建设手续 消防手续 环保手续

投资手续 工商登记手续 海关进出口手续 检验检疫手续 外汇管理手续 其他

A.很便捷；B.便捷；C.一般；D.复杂；E.很复杂。

4、近年来，国家和地方出台了一系列支持物流业发展的政策，这些政策对企业的发展

A.有实质性作用，对企业帮助大；B.有一定作用，对企业有所帮助；C.对少数企业由作用，大多数中小企业没有；D.门槛过高，企业享受政策难；E.没有实质性作用。

5、政策落实情况 A.好B.比较好C.一般D.不好。政策落实情况一般或不好的原因（可多选）

A.政策力度不大，对企业没有吸引力；B.缺乏配套政策，帮助企业效果不明显； C.条件设置门槛高，企业达不到；D.办理手续繁琐； E.难以进入申报体系； F.信息渠道不畅通； G.其他

八、法律环境

1、对企业所在领域的法律环境的评价

A.大幅恶化；B.有所恶化； C.变化不大； D.有所改善； E.大幅改善；

2、企业是否有专门的法律部门。

A.有；B.没有； C.无，但有相关部门代管法律事项。

3、最近三年是否有发生法律纠纷 A.有； B.无 主要涉及哪些方面

A.合同纠纷； B.劳资纠纷；C.行政纠纷； D.知识产权纠纷；E.国际贸易纠纷； F．企业间纠纷； G.其他

4、企业发生法律纠纷，主要解决途径

A.非诉讼途径自行解决；B.法律部门跟对方沟通协商； C.诉讼解决； D.政府部门帮忙解决； E.其他

九、诚信环境

1、对企业所在领域行业诚信的评价

A.大幅恶化；B.有所恶化； C.变化不大； D.有所改善； E.大幅改善。

2、行业主要失信现象（可多选）

A.拖欠货款；B.合同违约； C.虚假信息； D.合同欺诈； E.其他 ；

3、企业是否建立了诚信制度和风险防范体系： A.是，B.否。

4、企业通过哪些渠道获得诚信信息（可多选）

A.银行或金融机构；B.政府部门； C.行业协会； D.同行口碑； E.媒体； F.其他渠道。

十、国际环境

1、近年来，国家大力推进“走出去”战略，通关环境

A.大幅恶化；B.有所恶化； C.变化不大； D.有所改善； E.大幅改善。

2、企业进行海外市场拓展遇到的主要困难（可多选）

A.审批程序复杂 ；B.外汇管制严格； C.缺乏商务信息； D.不了解投资环境； E.缺少海外经营人才； F.不了解国外法律； G.其他

第二部分 开放性问题（选填项）

1、税费负担

（1）目前，一些地方“营改增”财政补贴政策陆续退出，各地补贴政策延续情况如何？ 有何建议？

（2）“营改增”后，各地发票取得存在哪些问题？为解决货运企业“营改增”税负增加的问题，我会目前正在组织推进个体运输户开票代扣代缴政策，有何意见和建议？

（3）物流企业土地使用税减半政策已经到期，各地下一存续情况如何，关于该政策的延续和改进有何意见和建议？

（4）目前，企业税费是否合理，哪些项目建议取消？如建议取消，请列举项目、收费部门、收费标准和设立依据：

（5）在税费负担方面遇到的其他问题？

2、通行环境

（1）国家重视公路乱罚款问题，多次出台文件治理公路执法工作，近期公路乱罚款还存在哪些问题？哪些单位乱罚款问题比较严重，罚款理由有哪些？ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________（2）目前，各地城市货车限行问题比较普遍，各地具体情况和存在的主要问题有哪些？有何合理化建议？城市电动三轮车进城存在哪些问题，有何建议？

________________________________________________________________ ________________________________________________________________（3）目前，各地货运车辆进城普遍实行通行证管理，获取通行证存在哪些困难和问题？哪些地方通行证管理比较科学合理值得推广？ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________（4）2015年，交通运输部等部门将推动GB1589《道路车辆外廓尺寸轴荷和质量限值》修订，对车辆长度标准将有所调整，目前企业在用车辆主要车型：

车长为： 米，所占比例为 ；车长为： 米，所占比例为 ； 车长为： 米，所占比例为。对于标准修改后的过渡期有何建议？

_________________________________________________________________（5）交通运输部正在推进无车承运人资质，关于申报和管理有何建议？ ________________________________________________________________（6）目前，全国已经全面实行过路过桥费计重收费，计重收费存在哪些问题？有何意见和建议？

________________________________________________________________（7）车辆运营证和驾驶员从业资格证获得和年审存在哪些问题，我会正在组织研究异地年审的政策，有何建议？

________________________________________________________________（8）交通运输部推进甩挂运输等先进运输方式试点，有何问题和建议？ ________________________________________________________________（9）目前，油价进入下降通道，对行业发展有何影响？有何建议？ ________________________________________________________________（10）道路通行方面还存在什么问题？

________________________________________________________________

3、用地负担

（1）2014年物流用地平均价格：

一线城市：北京： 万元/亩；上海： 万元/亩；

广州： 万元/亩 ；深圳： 万元/亩 二线城市：举例 三线城市：举例（2）2014年租用仓库平均租金：

一线城市：北京： 元/平方米·天；上海： 元/平方米·天；

广州： 元/平方米·天；深圳： 元/平方米·天。二线城市：举例 三线城市：举例（3）2014年物流用地投资强度：

一线城市：北京： 万元·亩；上海： 万元·亩；

广州： 万元·亩；深圳： 万元·亩。二线城市：举例 三线城市：举例（4）目前，一些地方将工业仓储用地土地使用年限缩短到20年，对物流业的影响有哪些？有何意见和建议？

___________ _____________________________________________________（5）在物流用地负担方面还有什么问题？

___________ _____________________________________________________

4、融资环境

（1）2014年，国家提出要建立多层次的资本市场体系，未来上市融资将由审核制改为备案制，物流企业上市需要哪些支持？

___________ _____________________________________________________（2）2014年企业是否获得基金或风险投资，如获得，请列出名称及数额。企业获得基金和风险投资的问题，有何建议？

___________ _____________________________________________________（3）2014年企业是否经历了重组、并购或较大股权变动？如有，请列出。对于重组、并购面临哪些问题，有何建议？

___________ _____________________________________________________（4）融资负担方面存在的其他问题？需要协会提供哪些支持？

________________________________________________________________

5、用工环境

（1）当前，国家面临劳动力短缺问题，对于企业人才培养和队伍建设有何建议？ ______________________________________________________________。（2）企业用工环境方面存在的其他问题？

______________________________________________________________。

6、政务环境（1）目前，企业享受到哪些物流政策支持？对于政策的落实有何建议？ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________（2）目前，国家继续加大简政放权力度，道路运输许可证有望后置审批，物流企业运营中需要哪些资质项目，哪些建议取消？

______________________________________________________________（3）大数据时代政府信息公开成为趋势，哪些领域建议开放？如何开放和应用？ ______________________________________________________________（4）物流企业异地设立分支机构存在的主要限制和问题？

______________________________________________________________（5）物流企业总部获得的资质分支机构能否能够享受？哪些资质存在问题？ ______________________________________________________________（6）是否存在行业垄断和地区封锁问题？是否存在借助行政权力强制服务指定产品的情况？

______________________________________________________________（7）国家对物流安全提出较高要求，如何保障物流安全有何建议？ ______________________________________________________________

7、法律和诚信环境

1、目前，国家计划推进物流业立法工作，您对行业法律环境有何建议和意见？ ______________________________________________________________ 2、2014年，七部委联合印发了《关于物流业信用体系建设的指导意见》，对于提高行业诚信环境有何建议和意见？

______________________________________________________________

8、展望未来

1、目前和近三年阻碍公司发展的最大挑战（限5项）

A.经济增长放缓；B.法律法规不完善；C.税收问题；D.车辆通行问题；E.用地问题；F.融资问题；G.劳动力成本上涨；H.吸引和留住人才；I.缺乏合格的人才；J.与违规企业竞争；K.国际竞争；L.装备技术升级；M.政府公共信息的获取；N.执法自由裁量权大；O.市场准入壁垒，P.行政审批和许可；Q.其他，请列举 2、2015年对物流行业发展的期望。

篇7：企业发展情况调查问卷--电子

尚景（淄博）中小企业服务

发展情况调查问卷

■ 本调查问卷旨在深入了解我市中小微企业发展状况，为企业的持续发展提供优质服务。

■ 您的支持和配合将是我中心今年制订和完善支持中小微企业发展各项服务方案的重要基础。

■ 您所提供的所有信息都将受到严格的保密。

尚景（淄博）中小企业服务中心 2014年12月18日

一、企业概况 企业名称：

1、企业所属区域：

高新区 周村区博山区张店区 淄川区临淄区 高青县

桓台县

沂源县

2、企业所属行业类型：

机械/设备 纺织/服装

石化/化工

农产品/食品加工 新能源/节能环保 生物技术新材料电子信息

其他

3、企业性质：

国有企业 集体企业 联营企业

私营企业

三资企业 其他

____

4、企业创建年限：

1—5年 5—10年 10—20年 20—30年

30—40年40—50年 50年以上

5、企业员工数量： 20人以下20—300人300—1000人1

1000人以上

6、企业总资产： 100万以下100万—500万500万—1000万

1000万—500万05000万—1亿

1亿以上7、2014年企业销售规模：

100万以下 100万—50万0500万—100万0 1000万—5000万5000万—1亿

1亿以上 8、2014年企业销售情况：

上升持平

下降

若上升或下降，幅度为：

5%以下5%—15%15%—30%

30%以上 9、2014年企业利润情况：

上升

持平

下降

10、若上升或下降，幅度为：

5%以下5%—15% 15%—30% 30%以上

二、政策法规方面

11、能否及时了解到国家、省、市关于支持企业发展的政策法规：

经常了解很少了解从不了解

12、企业了解与企业有关的政策法规的渠道（多选题）：

报刊、杂志等平面媒体电视、网络等立体媒体

政府部门通过会议等传递其他——————

13、您希望获取政策信息的渠道是（多选题）：

报刊、杂志等平面媒体电视、网络等立体媒体

政府部门通过会议等传递其他___________

14、企业登录政府门户网站情况：

经常登录很少登录

从不登录

尚景（淄博）中小企业服务发展情况调查问卷

15、企业对省、市科技创新和产业转型扶持资金政策的了解情况：

拉美、非等新兴市场

20、企业的营销目标是否明确的陈述出来，以便指导营销计划和执行实绩的衡量？

成功申报过申报未通过了解，但未申报是否

营销目标是否与公司的竞争地位、资源和机会相适应？

不了解16、2015年若将出台支持企业发展的地方性法规，您认为法规应重点关注的是（多选题）：

创业扶持融资环境 市场开拓税收环境

服务指导

其他_________

三、市场拓展方面

17、企业在市场拓展过程中面临的最大制约因素是：

资金缺乏风险抵御能力弱市场定位能力不足 市场定位能力不足

市场营销人才缺乏市场渠道不畅

其他

18、企业希望政府在市场开拓方面提供的帮助（多选题）：

提供市场信息组织企业参加国际国内商品展销会、博览会举办本地产品协作配套活动 通过网络参加境内外展会

组织小型专业对接活动政府出台鼓励出口的支持政策（税收、信贷等）

其他

19、企业产品的主要销售市场（多选题）：

本地市场东北华北华东华中华南西南 西北欧、美、日

是

否

21、请问您企业是否存在以下问题：

产品很好，但难以找到愿意购买的客户；企业获得订单的成本高，利润低；企业总是追着客户跑，市场开拓困难；

企业回头客不多，生意不稳定；

企业销售团队能力不强，团队培养较为困难；

销售人员队伍人员流失比例较大；其他

22、在拓展本地市场方面，企业最希望政府主办方采用的活动形式是：

大型对接会中小型沙龙交流、座谈会

其他

四、企业融资方面

23、除自有资金外，企业当前资金主要来源：

银行信贷民间借贷证券市场其他

24、企业2014年融资成本（融资利息占融资额的百分比，折算成年成本）：

10%以下10%—15%15%—20%20%—30%30%—50%

50%以上

25、企业2015年需资金额度为：

100万以下100万—500万500万—1000万1000万—3000万

尚景（淄博）中小企业服务发展情况调查问卷

3000万以上 26、2014年，企业能够承受的融资成本（融资利息占融资额的百分比，折算成年成本）是：

10%以下10%—15%15%—20%20%—30%

30%—50%

50%以上

27、按照贷款期限的长短，企业期望获得的贷款是：

短期贷款中长期贷款

28、当前企业融资难的最主要原因：

企业信用等级低资产少，可抵押物少融资渠道少、成本高资本市场上市门槛高担保信用体系不完善 民间信贷不规范

其他

29、企业在融资方面，需要政府加强的措施（多选题）：

完善信用担保体系完善银企合作平台

贷款贴息督促银行降低贷款门槛完善金融信息沟通平台其他

五、技术创新方面

30、企业的产品品牌是：

无品牌市级品牌（知名商标或市名牌）省级品牌（著名商标或省名牌）国家级品牌（驰名商标）

31、企业的生产装备技术水平：

国际领先国际先进国际领先国内先进

一般落后

32、企业研发人员比重：

5%以下5%—10%10%—15%3

15%—20%20%—30%30%以上

33、企业建立市级以上研发机构情况：

已建立

打算建立

不建立

*如果已经建立，是（多选题）： 工程技术研究中心工程研究中心

企业技术中心研究生工作站博士后工作站院士工作站其他

34、上企业研发投入占主营业务收入的比例是：

1%以下1%—2%2%—3%3%—4%4%-5%5%-10%10%以上

35、企业的核心技术来源是（多选题）：

自主开发委托开发转让引进消化吸收再创新其他

36、企业在技术创新过程中，最希望得到的服务：

技术支持资金支持专家技术咨询与科研机构、高等院校间的合作渠道技术创新成果交易渠道其他

六、人才资源方面

37、企业用工紧缺情况：

常年严重紧缺季节性紧缺轻度紧缺不缺

38、企业目前最紧缺的人力资源是：

高级管理人员高级研发人员高级技工综合管理人员普通操作工

尚景（淄博）中小企业服务发展情况调查问卷

39、企业改善人才缺乏状况采取的最主要措施是：

产品纠纷

合同纠纷

采购纠纷

行政执法纠纷贷款纠纷

其他

提高薪资福利改善员工工作、生活环境健全晚上管理和晋升激励机制加大员工培训力度其他

40、企业最需要培训的对象：

高级管理人员高级研发人员高级技工综合管理人员市场销售人员普通员工

41、最受企业欢迎的培训方式：

专家讲座由学校培训境外培训去先进地区和企业体验式培训

其他

42、企业最需要的培训内容：

政策法规经营管理财会市场营销专业技能客户服务其他

43、在引进人才方面，企业需要政府提供哪些服务（多选题）：

政策扶持人才信息交流平台境内外引才对接活动业务培训其他

七、企业法律需求

44、企业法律需求现状：

A.企业是否有专门法律部门（风控团队）：

有无

45、企业是否外聘法律顾问：

无有（该法律顾问为个人团队）

46、企业过往法律纠纷情况：

没有发生过纠纷债务纠纷人力资源纠纷知识产权纠纷股权纠纷产品质量纠纷4

47、企业运转过程中遇到法律难题是如何解决的：

企业内部法律人员处理通过熟人介绍律师朋友解决自行寻找专业律所解决向政府部门寻求帮助投入太大，看不到产出企业信息化程度低

企业管理水平不高其他

八、其他方面

48、企业发展服务体系工作需要政府支持的方面是（多选题）：

整合服务资源，规范服务内容扩大服务体系覆盖面，强化服务成效加强政府、中介、企业三方沟通加快公共服务平台建设，创新服务机制

健全和完善政策扶持体系，加大政策宣传解读力度

其他

49、您对政府在支持企业发展方面有哪些具体建议？

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篇8：企业发展和环境的调查问卷

关键词：非公经济,发展环境,政策建议

太原市非公有制经济的发展，在发展社会生产力、促进经济结构调整、增强地方经济实力、满足市场多样化需求、提供新增就业和下岗职工再就业、维护社会稳定等方面做出了积极贡献，并将成为推进城市创新发展，打造新型工业基地和集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化名城，以及建设服务全省、影响全国、吸引世界的新太原的重要力量。

一、太原市非公有制经济的演进历程

1. 起步发展阶段(1978～1992年)。

这一时期的非公有制经济发展对活跃城乡市场，增加有效供给，扩大社会就业起到有力的支撑。随后，鼓励、刺激非公有制经济发展的政策不断出台，个体经济的地位、作用不断提高。到1992年，太原市个体企业数发展到3.15万户，从业人员达9.17万人，全年总收入16.62亿元，上缴税金1.3亿元。

2. 快速发展阶段（1992～2002年）。

在这一阶段，太原市非公有制经济与国内其他地区一样，进入了非公经济总量规模迅速扩大，增长速度明显加快的全新发展时期。全市中小企业和民营科技企业受到政策的强有力支持，非公有制企业迅猛增加，经济增长速度加快，经济效益显著。到2002年，太原市非公经济企业数发展到6.8万户;从业人员达68.2万人;增加值160.0亿元，占全市GDP的38.9%;上缴税金13.7亿元，占全市财政总收入的29.3%。

3. 全面发展阶段（2002年以来）。

在这一阶段的前期，太原市委、市政府高度认识到加快发展非公有制经济的重要性、紧迫性和艰巨性，相继制订、出台了《关于加快推进工业化进程的意见》、《太原市私营企业发展条例》和《关于进一步加快非公有制经济发展的意见》等系列文件，各县(市)、区及市直有关部门也提出了相应的实施办法，不断加大对非公有制经济的扶持力度，努力改善和优化外部环境，加速推进非公有制经济发展，全面推动中小企业从创业到创新的转型。到2007年，太原非公有制经济企业数发展到14.25万户(其中：私营企业3.75万户，个体工商户10.5万户，年营业收入亿元以上的企业74家，实现营业收入354.44亿元)，比上年净增1.75万户，是2002年的2.1倍;从业人员达106.5万人，比上年净增7.3万人，是2002年的1.6倍;增加值完成581.8亿元，比上年增长27.6%，占全市GDP的46.4%，比上年提高了1.36个百分点，是2002年的3.6倍;上缴税金104.44亿元(其中：国税64.46亿元，地税39.98亿元)，比上年增长32.31%，分别占全市财政总收入240亿元的43.52%和税收总额233亿元的44.83%，是2002年的7.6倍;完成投资262.5亿元，较上年增长了34.9%，非国有经济完成投资增幅是国有经济的20.5倍，国有经济和非国有经济完成投资占全部投资的比重由上年的54.5:38.8变化为2007年的50.0:45.5，非国有经济完成投资占比增加高出国有经济11.2个百分点。目前，太原市非公有制经济与国有经济的融合渗透及博弈竞争已经进入更高层次，并呈现出高速增长的发展态势，成为加快太原经济社会发展的重要力量。

二、太原市非公有制经济面临的发展环境

1. 外部环境障碍。

(1）资金融通十分艰难。

据相关调查，近年来全市对非公有制经济的信贷业务不仅没有扩大，反而逐渐萎缩。全市民营经济发展所需要的资金，90%的企业靠自筹，主要靠贷款的占比仅为7.61%。非公有制企业发展主要依靠民间融资以及借高利贷，一些中小企业为了渡过“钱荒”难关，短期融资利率甚至高达70%。在本次抽样调查问卷中，对非公经济人士就太原信用环境看法的统计结果显示：在各种信用主体中，个人信用最差，占到全部被调查非公经济人士的44.5%，其次是企业信用，占到全部被调查非公经济人士的22.0%，再次是行政部门，对行政信用不满意的人数占到全部被调查人数的13.9%。认为社会信用度低进而影响非公经济发展环境的非公经济人士占被调查人数的13.3%。太原市中小企业信用担保体系建设严重滞后，远不能满足广大非公有制中小企业的资金担保需求。

(2）发展待遇缺乏公平。

从本次抽样调查问卷来看，认为政策法规不配套的非公经济人士占比达到25.4%。在回答太原是否存在行业准入壁垒时，有19.1%的非公经济人士认为存在进入壁垒，且门槛较高，有33.5%的非公经济人士认为存在进入壁垒，但门槛较低，两者合计占到被调查非公经济人士总数的52.6%。在回答能否对非公有制企业一视同仁看待时，认为不能得到同等对待的被调查非公经济人士占比为26.0%;而100人以下的小规模非公有制企业经济人士在同等规模企业中的占比达到33.3%。在本次抽样调查问卷中，就司法部门能否“公正、公平、公开”执法向广大非公经济人士征询意见。统计结果表明：有12.1%的非公经济人士持肯定态度，认为能体现“公正、公平、公开”;有7.5%的非公经济人士持否定态度，认为不能体现，加上不予回答者视为默认不能体现的13.9%，两者合计占到被调查人数的21.4%，对太原司法环境不满意的非公经济人士比例高出满意者9.3个百分点。而认为行政部门不依法办事和司法不公及有法不依的非公经济人士占比分别达到13.3%和16.2%。非公有制经济税负过载，多数非公有制企业甚至与外资企业之间也存在着税负不公平的问题，外资企业的有效税率低于国内企业10到12个百分点;多数非公有制企业受到双重征税挤压，公司的净利润除了要缴30%以上的各种保险费，还需缴33%的所得税，而且个人收入超过征税基数的还得缴个人所得税。

(3）政府职能难以到位。

在本次抽样调查问卷中，非公经济人士就有关政府行政管理选项的回答是：认为行政效率高的占比为5.8%，认为行政效率较差的占比为13.9%，加上不回答视为不满意的4.0%，对行政效率持否定态度的占比达到17.9%，是认为行政效率高的3.1倍;认为行政管理效能低下的占比达到28.3%。在本次抽样调查问卷的统计结果中，居影响太原发展环境负面因素前三位的依次是：“审批办事手续繁琐”、“开放意识不够、改革措施不到位”和“企业营运成本高”，其占比分别为41.6%、36.4%和32.4%，而前两者与第三位者之间存在正相关关系。特别是“审批办事手续繁琐”在所有的11个选项中首当其冲，成为削弱企业应对能力、增加企业经营成本的最大困扰。在本次抽样调查问卷对“行政部门服务意识”的统计结果中，非公经济人士回答政府部门服务意识“较强”的比例只有17.3%，认为服务意识“较差”的比例为16.8%，加上“没有回答”等同否认的4.0%，对“行政部门服务意识”不满意比重高出满意的3.5个百分点。

(4）社会服务体系薄弱。

太原市非公有制企业社会化服务体系与发达地区相比，无论是以行业协会(商会)为主体的公益性服务机构，还是以社会中介组织为主体的商业性服务机构，从总体上看表现为数量偏少、质量较低、作用有限等特点，仍处于社会化服务体系建设的初级发展阶段，与社会主义市场经济体制机制的完善不相适应，与建设创新型城市及和谐社会的要求不相适应，与“两个毫不动摇”、“两个平等”的非公有制经济发展形势不相适应。特别是面向中小企业的社会化服务机构偏少、服务范围狭窄、服务水平较低、服务市场不规范，服务功能不完善，严重影响着市场环境的优化、行业发展的有序与企业行为的自律。

2. 内部机制缺陷。

(1）家族型管理模式束缚。

从对太原市非公有制企业建立现代企业制度相关问题、发展环境抽样调查问卷(以下简称本次抽样问卷调查)中非公有制企业股权结构的统计结果看，有52%的企业由其家族控制着企业全部股权，有37%的企业由其家族控制着企业绝大部分股权，两者合计占到被调查企业总数的89%。只有11%的企业其家族控制着企业的少部分股权。如果非公有制中小企业不能适时完成家族型管理模式向现代企业制度转换，建立更好地利用社会资源和适应市场竞争的产权结构、法人治理结构和运行机制(激励机制、监督机制和制约机制)，那么就很难拓展经营视野，形成长远发展战略，迅速集聚要素资源，不断增强核心竞争能力。

(2）企业技术创新乏力。

本次抽样问卷调查结果显示：非公有制企业家在太原投资发展的首选因素是，太原具有较为丰富的自然资源，此项占比与其他5项相比达到最高为57.8%，只有13.29%的非公企业家认为是由于太原有较好的生态环境才到此投资发展，属于末位因素且占比最低。

(3）人才机制落后。

21世纪最宝贵的资源是人才。非公有制中小企业决策者深知拥有人才，并充分发挥其作用与企业的发展命运攸关。在本次抽样调查问卷中，非公经济人士在回答对企业人力资源的重视程度时，有41.6%的企业家表示对人力资源十分重视，53.8%的企业家表示重视人力资源，两者合计占到被调查企业家总数的95.4%。然而，由于在人才观念、用人制度和财富分配等方面存在缺陷，以及本土企业家市场竞争经验积累有限，人才管理理论知识普遍缺乏，人才管理素质支撑不足，多数企业面临着严重的人才和信任危机，尚未摆脱招聘、使用和留住人才艰难的尴尬处境。

(4）企业社会责任淡薄。

一些非公有制企业在一定程度上缺乏社会责任感，普遍存在诚信、守约、践诺、履义不够的问题。还有一些企业环境污染严重，卫生、安全、环保条件超标，危害社会生活、民众生活和生态环境的事件时有发生。如果非公有制企业不能正确审视与定位自身利益与社会利益的关系，就不可能获得社会、公众的承认，更不可能获得长期的、潜在的、稳定的和最大的利润，最终必然被淘汰出局。从总体上看，虽然非公有制经济已经进入高速成长期，但是还有不少企业生命周期短，更替频繁，蜕变重生艰难。从本次抽样调查问卷统计结果看，在被调查的173家太原市非公有制企业中，成立时间在5～10年的企业占到企业总数的38.2%,5年以下的企业占到29.5%,10～20年的企业占到5.8%。另据有关统计，国内民营企业的平均寿命只有2.9年。北京中关村“电子一条街”的5000家民营企业中，生存时间超过5年的只有430家，其余91.4%的企业已烟消云散;生存期超过8年的企业仅占总数的3%左右。

三、加快太原非公有制经济又好又快发展的政策建议

1. 提高思想认识水平，增强非公有制经济发展的地位和作用。

随着非公有制经济发展及其占太原经济总量份额的不断提高，非公有制经济在创造就业机会、拉动地区经济增长、改善城乡居民生活等方面，将具有越来越重要的地位和作用。由于太原长期以来投资过度倚重若干大型企业，全市年度投资状况表现出较大的波动性，导致区域经济发展产生相应的起伏走势。而大力发展非公有制经济，充分发挥非公有制经济分布领域宽、企业规模小、受国家宏观调控影响弱(因非公有制企业投入多为自有资金)的优势，不仅可以在很大程度上加快太原经济发展速度，而且可以提高全市资本投入和经济发展的稳定性，最终实现太原经济总量、结构、效益和可持续发展的目标。为此，要进一步提高发展非公有制经济的思想认识水平，全方位消除妨碍非公经济发展的落后思想观念、僵化体制弊端、不适宜政策法规等制约因素，形成非公有制经济发展“法律上有保障、政策上有支持、方向上有引导、工作上有帮助、社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠”的良好氛围，以及能与其他经济成分平等待遇、公平竞争、共同发展的有利格局，推动非公有制经济发展在数量规模和质量效益上的双重跨越。而且要在提高思想认识水平的基础上，进一步取消对非公有制经济的各种限制，放心、放手、放胆、加速发展非公有制经济，大幅提升非公有制经济在全市经济总量构成中的比重，使非公经济真正成为推进太原经济又好又快发展的主力军。

2. 健全多层次社会化投融资体系，开辟非公有制企业资金绿色通道。

一是完善服务于非公有制经济发展的信用担保体系。在以政府出资为主设立担保基金，构建非公有制经济发展担保机制，为非公有制企业投融资提供担保服务的同时，支持中小企业投资公司的建立与发展，设立地域或会员制信用担保基金、协会，鼓励各类社会机构合作设立民间担保公司。引导各专业协会、同业协会，以及中小企业之间联合成立互助性担保机构，设立风险投资贷款担保基金。二是融洽银企合作伙伴关系。引导各类金融机构遵循“不惟成分惟效益，不论规模论实力”的原则，加大对管理规范、效益好、信誉高、前景广的非公有制企业的融资扶持力度。特别是在贷款政策、贷款利率上要与其他企业一视同仁，在信用征集上建立有效适用的信用评估机制，在条件审查、办理程序上更加灵活便利快捷。同时，开展金融产品创新，通过产权交易、抵押典当、企业债券等多种融资形式，运用个人生产资料、财产所有权与使用权、企业经营权、知识产权、持有股权、承包经营权，以及其他可用于担保、抵押质押的财产或权益，对非公有制企业进行抵(质)押贷款。三是建立为非公有制企业提供融资服务的政策性和商业性金融机构。扶持非公有制企业拓展资本融资市场，利用上市融资、创业板块融资、外资金融机构融资、涉外上市融资、租赁融资等模式，拓宽非公有制企业融资渠道。允许私人资本进入金融服务领域，降低非公有制企业股票发行和上市门槛，为其股票发行和上市融资提供必需的市场条件。四是通过出台地方性法规为非公有制企业投融资提供税收支持，对符合产业政策的项目予以贷款贴息。五是积极拓宽民间融资渠道，鼓励和引导社会闲散资金投向非公有制经济发展领域，通过加大监管力度降低融资的风险和成本。

3. 建立高效能管理体制机制，优化非公有制经济发展环境。

首先，进一步明确非公有制经济在整个市域经济发展中的定位和目标，在全市国民经济年度计划和长远规划纲要中，体现出加速发展非公有制经济的总体布局和安排;在工商登记、国地税收、土地使用、基本建设、招商引资、对外贸易、技术认证等诸多领域，全面给予非公有制企业同等待遇。凡是国有、集体企业资本退出的竞争性行业和领域，允许、鼓励和支持非公有制经济进入，彻底打破限制非公有制经济发展的“玻璃门”。尽快改革相关管理体制，完善配套政策，打开非公有制经济投资进入的通道;尽快统一包括非公有制企业在内的各类企业税收政策法规，对创业型、就业型、科技型、服务型非公有制企业实行税费扶持政策;尽快规范各类行政事业收费，切实制止各种摊派行为。其次，进一步完善管理模式和服务方式，形成加速发展非公有制经济的环境支撑。一是坚持依法管理与强化服务并重，改善行政执法，改进司法监督，采取有力措施尽快解决在非公有制经济发展中存在的有法不依、执法不公、司法腐败等突出矛盾，规范行政执法和司法行为，创造更加公正严明的法制环境。二是推动有关部门和行业加快制定非公有制经济市场准入的配套政策，消除某些部门利益、地方利益和垄断利益的影响，扫除在市场准入操作层面上实际存在的或明或暗、或直接或间接的障碍，创造更加规范、有序、公平、统一的市场环境。三是减少行政审批，简化办事程序，提高办事效率，提升行政绩效和服务水平。完善非公有制企业信息服务体系，健全信息网络和信息发布平台，定期或不定期向社会公开发布政策信息、技术信息、市场信息等，增强非公有制企业信息获得能力和信息开发能力，创造优质高效的服务环境。四是依法保护非公有制企业合法权利，加强劳务监察，协调劳动关系，行动结果公开透明，努力为非公有制企业发展保驾护航，创造更加安全稳定、更适宜创业发展的治安环境。

4. 加快建设创新型企业，转变非公有制经济发展方式。

为了加快创新型企业建设步伐，提升非公企业经营管理层次，转变非公有制经济发展方式，政府各级部门要积极支持和鼓励非公企业创新发展模式，摒弃传统条件下拼资源、拼人力、拼环境的粗放型经营模式，切实走上更多依靠高层次要素投入的集约式发展道路。一方面非公有制企业，特别是非公有制中小企业，要依靠科技进步，大胆进行制度创新，逐步建立起与科学发展观要求相适应的体制机制。通过建立行业技术创新中心，以集群的方式提高整个行业内中小企业的技术创新能力。另一方面，通过政府支持，在部分重点行业和领域对一些关键技术和共性技术展开联合攻关、取得突破，以此引导更多的非公企业，特别是一些依托资源开发完成了原始资本积累的非公企业，能够较为容易地进入过去想进入却难以进入的行业和领域，从而把非公企业发展模式创新与非公有制经济发展方式转变有机地结合起来。同时，还要引导广大非公企业人士树立社会责任意识，把企业发展与肩负社会责任结合起来，使非公企业发展赢得更广泛的社会认同，奠定非公企业可持续发展的坚实社会基础。5.加大优秀人才引进力度，提高非公经济发展竞争力。一是政府在宏观层面上加大实施人才强市战略的推进力度，积极创造有利于优秀人才生活与创业的宜居环境，为非公有制经济发展突破人才短缺瓶颈创造良好的基础条件;二是非公有制企业通过建立和完善内部财产制度和薪酬制度，增强优秀人才在企业中的归属感和成就感，使他们能够实现自我发展目标;三是推动非公有制企业尽快完善医疗、养老、失业等方面的社会保障制度，为政府机构、事业单位与专业技术优秀人才投身非公企业，提供有效的保障支持;四是加快建立现代企业制度，逐步改变非公企业家族式经营管理模式，为吸引更多的优秀人才进入非公企业消除人为屏障，不断提高非公有制企业的市场竞争力，实现非公有制经济的快速扩张和持续发展;五是遵循诚实和公平的原则，构建人本、和谐与共赢的劳资关系。

参考文献

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