法制监督科工作总结

忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《法制监督科工作总结》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：法制监督科工作总结

卫生法制与监督工作要点

2005年卫生法制与监督工作，以“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民的宗旨，进一步加强卫生监督机构能力建设，加大对餐饮业、食堂食品消费环节和医疗卫生行业、传染病、职业病防治等综合监督执法力度，严厉打击各种危害人民健康的违法行为，有效地保障人民群众的身体健康和生命安全。

一、全面推进我县卫生监督体制改革，建立卫生监督执法机构

(一)深化卫生监督执法体制改革，加快推进我县卫生监督执法体制改革步伐，完善执法运作机制，建立新的行政执法工作模式，在今年要实现卫生监督与疾病控制职能分开、政事分开、工作分开，确保依法行政、依法履行职责。

(二)构建和完善县乡村三级卫生监督网，加强农村卫生监督工作。要把卫生监督工作向乡村延伸，选取1/3以上乡镇作为试点，在乡镇卫生院派驻或委托卫生监督执法人员，加强对农村卫生监督和卫生机构的监管，保证农民健康安全。

(三)深入开展调查研究与督促检查，及时发现与研究改革中出现的问题和新情况，及时交流和推广经验。

(四)切实抓好《行政许可法》的贯彻实施。做好行政许可项目、行政许可规定和实施主体的清理工作，规范许可证的发放和管理。

(五)贯彻实施《广西壮族自治区行政执法程序规定》、《广西壮族自治区卫生行政部门实施执法责任制暂行规定》及自治区、梧州市行政执法责任制实施办法等法律，继续推行执法责任制。

二、认真做好新形势下的食品卫生安全工作

根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和中央编办所明确的卫生部门的食品安全监管职责，切实转变观念，提高责任感和使命感，重点做好食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监督，负责食品生产加工环节的卫生许可，并严厉查处上述领域内的各种违法行为。

(一)规范食品卫生许可工作。认真贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，正确履行食品卫生监督职责，进一步规范卫生许可证工作，主要在食品生产经营卫生条件、从业人员健康状况、各类食品及相关产品是否符合卫生要求方面加强卫生许可工作，对食品生产经营企业卫生许可证进行清理，严格卫生准入，对整改后仍不符合卫生条件的要吊销其卫生许可证。要把许可工作与许可的监管工作有机结合起来，建立食品卫生长效监管制度。按计划完成食品卫生许可年审工作。

(二)加强餐饮业、食堂等食品消费环节的监管工作。餐饮业、食堂处于整个食物链下游，是容易发生食物中毒和食源性疾病的地方，要着重加强监管，从经营场所、工具设备、食品采购、运输、加工、储存、出售、从业人员等各方面建立严格准入制度，把好入口关。加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查，积极开展卫生基础知识、操作要领、食品污染控制、法律法规及卫生标准等方面的培训和指导。积极配合县人民政府及有关部门做好重大节日、重要活动期间的卫生监督工作。

(三)全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，严格按照卫生部《食品卫生监督量化分级管理制度》的规定和要求，全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，把食品卫生监督量化分级管理制度与企业诚信体系建设结合起来，强化企业自律行为，大力推进餐饮业的食品卫生管理制度化、标准化、法制化。力争在2005年县城餐饮业要有四分之一分别达到A级和B级水平，并创建1条食品卫生安全诚信示范街，食品卫生信誉度要有明显提高，对食品卫生信誉度被评D级的单位，坚决不予许可或次年不予验证，严格准入制度，把好入口关。

(四)继续做好食品卫生专项整治工作。重点抓好米、面、油、肉制品、奶制品、调味品及儿童食品等消费环节的监督检查，打击超范围、超剂量使用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的行为;对商场、超市销售散装食品进行规范，提高散装食品的可溯源性;对食品生产经营单位的证照进行专项整治，对证照不全的单位予以处罚;加大对不合格产品和违法企业的曝光力度，严厉查处售假冒伪劣食品的违法行为，坚决取缔食品非法加工黑窝点;加大对餐饮具消毒的监管力度。对典型案件做到查处一起，曝光一起。

(五)积极预防食物中毒事故的发生。要认真做好学校、餐饮业等单位食物中毒事故的防治工作，检查卫生许可证持证情况和生产场所卫生设施、原料采购索证，原料卫生质量、餐饮具消毒保洁等情况，及时发现食品卫生安全隐患，进一步完善餐饮业、食堂等消费环节的重大食品卫生和食源性疾病事件调查的报告和处理机制，做好食源性疾病和食物中毒的预防控制工作，提高食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置能力。

三、着力加强医疗卫生执法工作

(一)集中开展打击非法行医的专项整治活动。严肃查处未经许可擅自开展诊疗活动，医疗机构出租科室、聘用非卫生技术人员行医等违法违规行为，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。

(二)加强对医疗废物管理的执法监督。对各医疗卫生机构的医疗废物处置情况进行全面的检查，发现有医疗垃圾混入生活垃圾，一次性医疗用品用后未经毁形、未进行定点回收处理等违法违规行为，要依法予以严肃查处，严禁医疗废弃物非法流向社会污染环境，危害公众健康。

(三)继续深

第二篇：2011年卫生法制与监督工作总结

吉安市卫生局2011年卫生法制与监督工作总结

一年来，在市委市政府的正确领导和省卫生厅的悉心指导下，在市、县两级卫生监督机构的大力支持下，全市卫生监督工作人员扎实工作，开拓创新，圆满完成了各项工作任务和目标，现将主要工作汇报如下：

一、卫生执法监督

根据省厅2011年相关工作计划和要求，针对食品卫生、学校卫生、公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、化妆品、消毒产品、非法行医、非法采供血等内容，制定专项监督检查计划，组织全市开展集中整治工作。

1.餐饮业卫生专项监督检查

根据江西省人大常委会关于2011年开展“食品药品安全赣鄱行”活动的方案及市委、市政府要求，全市针对托幼机构、农村中小学校、寄宿学校食堂为重点展开专项整治；同时根据卫生部统一部署，对全市餐饮单位开展了打击餐饮环节非法添加剂滥用食品添加剂、塑化剂、瘦肉精和酒类质量，以及地沟油和餐厨废弃物安全专项整治。目前我市学校食堂共有量化分级管理A级单位3所，B级单位5所，其中万安五丰中学、韶口中学为全省仅有的两所乡村中学A级单位。整个专项监督检查中共检查餐饮经营单位7329家，持证率100%；检查各类学校（园、所）食堂715所，其中责令整改15所；出动监督人员1675人次，车辆853次，新闻媒体宣传7次。

全市卫生监督部门以集中整治与日常监管相结合，以节假日、旅游旺季、中秋、国庆为重点时段重点加强对旅游景区、农家乐等的监督检查，严格检查餐饮服务加工场所、用具等卫生状况及食品采购索证索票、贮存、加工等环节，严厉打击使用诶使用物质和滥用食品添加剂行为，严禁餐饮单位使用存在安全隐患的野菜、野果、野蕈等食品，加强宾馆、饭店、餐饮店内部自制月饼等节令食品的监督检查。 共检查景区餐饮单位2512家，出动执法人员198人次，执法车辆248台次。

2.生活饮用水专项监督检查

组织全市开展了生活饮用水专项监督检查，全市共检查市政集中式供水单位16家，持有有效卫生许可证的16家，持证率为100%；检查二次供水单位8家，其中多数为宾馆、饭店的二次供水，合格率为75%。

3.化妆品卫生专项监督检查

对化妆品生产企业和宾馆超市使用和销售的化妆品卫生安全状况进行了专项监督检查。化妆品生产企业重点检查了卫生许可、生产过程、工艺流程、原料使用、标签标识、产品检验能力等情况。共检查了1家化妆品生产企业的2类48个产品。对宾馆超市使用和销售的化妆品卫生专项监督检查，主要检查标签标识等情况，共抽检化妆品148份，合格148份，合格率100%。

4.职业健康状况调查

根据《全国职业健康状况调查实施方案》的精神，按照省卫生

厅等十部委联合印发的《江西省职业健康状况调查项目工作方案》（赣卫法监[2011]42号）和《江西省职业健康调查实施方案》（赣卫职防字[2011]49号）的通知要求，我市迅速成立了市职业健康状况调查工作领导小组和市职业健康状况调查工作技术指导小组，建立了政府高位推进、部门联动的职业健康状况调查工作机制，及时下发了《吉安市职业健康状况调查工作实施方案》。全市共调查录入涉及职业危害因素的企业1112 家，2010年实际从业人员数93615人，其中女性35102人，占37.5%，2010年实际从业人员流动人数12382人；生产工人总数为79548人，其中女性11091人，占13.94%；2010年生产工人流动人数11188人。接触职业危害因素人数43941人，其中女性14715人，占33.49%；2010年流动人数4359人；职业病危害因素作业场所1620个，职业病危害因素点数为2585个。

5.放射卫生专项监督检查

对全市开展放射诊疗工作的医疗机构卫生许可、职业健康监护、职业病危害评价、职业卫生技术服务机构的资质和工作开展情况进行了监督检查。共监督检查放射工作单位36家，存在违法行为的单位3家，责令停业2家，其余的为限期整改。

6.公共场所卫生专项监督检查

重点对公共场所卫生许可、卫生管理情况，游泳场所水质和住宿场所公共用品用具情况进行了监测。

（1）游泳场所

共检查游泳场所8家，持有有效卫生许可证8户，持证率100%；

分别对泳池水中大肠菌群、游离性余氯、浸脚池水余氯等指标进行了抽检、合格率93%。

（2）住宿场所

共检查住宿场所27户，持有有效卫生许可证27户，持证100%

率；在岗从业人员524人，持有有效健康证514人，持证率98%；对住宿场所床上用品、毛巾、茶具、拖鞋、浴盆、脸（脚）盆进行采样监测。

7.传染病防治、医疗市场专项监督检查

①重点对各级各类医疗机构消毒隔离措施、预检分诊制度、医疗废弃物处置、院内感染控制的情况。组织全市对医疗机构和采供血机构医疗废弃物处置以及医疗机构内窥镜消毒情况进行了专项监督检查。检查医疗机构和采供血机构47家。医疗废弃物检查53家，发现违法行为 4家。

8、组织开展健康相关产品卫生监督抽检工作

根据省厅要求，组织开展了食品、化妆品、涉水产品和消毒产品的抽检工作。截止目前，完成果蔬汁饮料、生食水产品、火锅底料等207份样品，合格率90%。化妆品抽检30份，合格率100%。餐具消毒产品抽检178份，合格率90%。并按时将抽检结果上报。

二、卫生法制建设方面

1.认真答复人大政协提案和建议，完成了“两会”涉及食品安全和监督体系建设的提案和建议的答复工作。

2、加强卫生监督投诉举报的受理和答复工作，全年通过电话和

信件受理投诉举报案件4起，答复4起，及时解决了消费者的投诉举报问题，保障了消费者的合法权益。

三、卫生监督机构能力建设方面

为加强卫生监督队伍建设，根据卫生部2011-2015年全国卫生监督员教育培训规划的要求，编印学习材料，组织市、县两级卫生监督人员进行了系统培训。

四、宣传和培训

（一）宣传

1.为更深入贯彻卫生法律法规，配合专项卫生监督执法。市、县两级卫生监督机构充分利用电视、报纸、网络、宣传车等形式开展了《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等专项宣传活动，共进行新闻通报65次、广播电视媒体报道13次、发放宣传材料39647份、深入企业宣传213次、现场咨询74次、接受咨询25199人、举办12期培训班、接受培训人数3347人、出动宣传人员471人。

（二）培训

深入开展从业人员的培训，加强被监管群体法律法规的培训，对餐饮从业人员、受职业危害群体、职业卫生技术服务人员开展培训。

五、存在问题

1、经费保障机制不健全，执法的条件和手段落后。

2、卫生监督队伍的人员数量不足，执法力量薄弱，素质还有待提高。

3、监管体制不顺畅。食品卫生、职业卫生等监管职能频繁调整，

职责难以明确，责任难以落实。

4、技术支撑机构的服务能力还满足不了卫生监督执法的需求。

5、卫生监督机构内部、外部的关系需待进一步协调。

二○一一年十一月十五日

第三篇：卫生监督法制稽查工作情况汇报

卫生监督法制稽查工作情况汇报 尊敬的各位领导：

为深入贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》，认真落实卫生行政执法责任制，今年我所卫生监督稽查工作密切结合“三思三创”主题实践活动，紧紧围绕《2011年全市卫生监督工作实施计划》全面展开，始终坚持“实事求是、公平公正、重证据、重调查研究”这一工作理念，扎实开展了卫生监督稽查，较好的完成了预期工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，明确任务

随着卫生监督体制改革的不断深入，卫生监督执法力度的不断加大，在加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为等方面，卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。为确保卫生监督稽查工作全面实施，我所成立了由所长任组长，副所长任副组长，法制稽查科成员为专职稽查人员、其他科室(分所)主任为成员的卫生监督稽查工作领导小组，确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则，对全年稽查工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，同时为法制稽查科专门配置了笔记本电脑、照相机、摄像机、录音笔等取证工具，为促进各项稽查工作措施得到有效落实提供了有力的保障。

二、创新载体，注重实效

我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办

1法，制定出台了《首问责任制》、《失职追究制度》、《卫生监督员着装风纪规定》、《卫生行政许可案卷评查标准》、《一般程序行政处罚案卷评查标准》、《投诉举报稽查标准》等制度，并在实践中不断总结和完善，同时在各项稽查工作中制定稽查标准。稽查结束后下发稽查工作通报，及时与基层科室(分所)进行沟通。上述做法保证了各项制度落实到位，防止走过场、流于形式，也进一步增强了卫生监督员的责任心。

三、强化稽查，狠抓落实

一年来，我们围绕卫生行政许可、着装风纪、案件评查、投诉举报处理等工作开展了内部稽查工作，下发稽查工作通报 3 期，取得了一定成效。

(一)严把标准，进一步规范卫生行政许可行为

为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求，采用随机稽查的方式，以书面审查为主要形式，以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据，对实施的所有卫生行政许可都认真审查，严格把关，今年共审查各类许可文书 25份。在书面审查的基础上，还经常性地开展针对许可过程的现场稽查，通过深入被许可单位，核实许可条件是否符合法律法规要求，及时纠正不当许可。在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

(二)正视问题，大力整治卫生监督行业作风

将亮证执法、着装风纪、廉政情况稽查工作列为日常稽查工作内容，同时针对换装季节开展稽查。共开展稽查3次，被稽查对象 120 人次，基本情况良好，监督员都能够按照着装规定规范着装，非监督员均着便装;现场稽查时，监督员都能够做到亮证执法。

(三)以查促改，开展卫生行政处罚程序稽查

将开展行政处罚自由裁量行使规则及一般程序行政处罚的书面稽查列为日常稽查工作内容，同时今年为进一步规范案件审核标准，推出了行政处罚案卷评查制度，每季度开展一次案卷书面稽查，对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处罚案件的严格审核把关，逐步有效地提高了卫生监督员的执法办案水平。本开展案卷书面稽查3次，稽查一般程序的行政处罚案卷12卷，所有案卷违法事实清楚、适用法律正确、程序合法、自由裁量得当，对一些执法文书上的不规范书写签发稽查意见书。

(四)关注焦点，开展举报投诉案件的受理查办

我所通过公布举报电话9630

1、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，根据我所制定的《投诉举报调查处理制度》，由法制稽查科指定专人进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由法制稽查科按稽查程序查办，如举报对象为管理相对人，则转相应业务科室，并对查处过程实施稽查。由于措施得当，对今年受理的27起举

报投诉案件均得到及时有效处理，维护了被监管人的合法权益。

四、卫生稽查，成效明显

我所自开展卫生监督稽查工作以来，通过抓落实，使各项稽查制度和相关措施深入人心，初步实现了“以情凝聚，以纪律约束，以制度规范”的目的，各项业务工作得到了明显加强，今年以来，未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

五、存在问题

1、通过开展卫生监督稽查工作发现卫生监督员更新业务知识的渠道、方式过于单一，更多地依赖于所内的集中培训。

2、开展的稽查工作涉及面还是比较片面，对于稽查员熟悉的工作开展的比较多，而对于生疏的专业稽查工作开展较少。

3、卫生监督稽查工作的宣传力度有待加强，以减少监督员对于稽查工作的抵触情绪，更加深入地开展卫生监督稽查工作。

经过近一年的开展，我们积极探索适合卫生监督稽查工作的模式和方法，取得了比较明显的成效，执法质量正在逐渐提高，监督队伍结构和素质不断改善，为今后的工作和发展奠定了坚实的基础。今后我们将一如既往的开展此项工作，也希望借此次市所领导稽查的平台，使我所的卫生监督稽查工作更上一层楼。

**县卫生监督所

二○一一年十一月二日

第四篇：2012年全市卫生法制与监督工作要点

长卫法监发„2012‟1号

关于下发《2012年全市卫生法制与监督工作要点》的通知

各县(市)、区卫生局，开发区社会事业发展局(卫生局)，市卫生局卫生监督所：

现将《2012年全市卫生法制与监督工作要点》发给你们，请根据文件要求，结合本单位实际，贯彻落实。

附件：2012年全市卫生法制与监督工作要点

二O一二年三月十二日

主题词：卫生工作法制监督工作要点通知长春市卫生局办公室2012年3月12日印发 联系人：史锐联系电话：84692038(共印25份)1

附件：

2012年全市卫生法制与监督工作要点

2012年全市卫生法制与监督工作的总体要求是：认真贯彻落实全国食品安全与卫生监督工作会议、全省卫生系统食品安全与卫生监督工作会议，以及全市卫生工作会议精神，紧紧围绕深化医改中心任务，以强化能力建设为基础，依法履职、强化监管，有效维护人民群众健康权益。工作要点如下：

一、卫生法制工作

(一)加强法制制度建设。继续完善卫生行政执法责任制度、重大处罚集体讨论制度等工作制度，梳理执法依据，制定行政处罚自由裁量权标准及规则。依法规范规范性文件，落实规范性文件集体讨论和法制部门合法性审查制度。

(二)加强依法行政工作。确保《长春市集中消毒餐饮具管理办法》等规章立法项目如期出台。加强卫生行政复议与行政应诉工作，提高工作依法行政水平。

(三)扎实开展普法工作。全面落实卫生系统“六五”普法规范确定的各项工作任务，深入开展卫生法制宣传教育，提高依法处理矛盾、解决矛盾的能力，使矛盾和纠纷有序地进入法制渠道解决，促进社会和谐稳定。

(四)积极参与地方卫生标准制定工作。按照省卫生厅要求，认真总结卫生监督工作的成熟做法，制定有先进管理特色的卫生

监督工作规范。

二、卫生监督机构建设

(一)加强卫生监督机构建设。加强卫生监督和职业病防治体系和能力建设项目实施和资金使用管理工作，推进卫生监督机构基础建设项目实施，合理利用项目资金，按照卫生部《卫生监督机构装备标准(2011版)》，指导和规范卫生监督机构建设，开展卫生监督机构标准化建设，确保项目资金发挥最大效能。3月底前形成项目实施情况书面评估报告。

(二)加强卫生监督机构绩效考核。按照卫生部、省卫生厅《卫生监督机构绩效考核实施办法(试行)》的通知要求，明确卫生监督机构发展需求和方向，积极推进落实考核任务。各级卫生行政部门将卫生监督机构绩效考核工作纳入常态管理，业务指标每年考核一次，保障指标每两年考核一次，2012年6月末前结束首轮绩效考核工作。通过开展卫生监督机构绩效考核，充分发挥绩效管理的导向和激励作用，促进卫生监督机构进一步提高服务和执法能力，切实保障人民健康权益，促进全市卫生监督事业全面、可持续发展。

(三)推进卫生监督协管服务工作。建立健全卫生监督协管服务工作机制，加强协调，强化人员培训，组织卫生监督机构指导基层医疗卫生机构为辖区居民提供卫生监督协管服务，并加强对实施情况的指导与考核。卫生监督机构可采用在乡镇、社区设置派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构的

指导、培训并参与考核评估。充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。2012年，全部县(市)、区启动卫生监督协管服务，2012年底前至少70%以上的辖区要开展卫生监督协管服务。

(四)加强卫生监督队伍规范化建设。认真贯彻落实卫生部《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》，结合卫生监督工作和卫生监督队伍建设要求，规划和规范卫生监督员培训工作，建立和完善卫生监督员培养体系，以提高卫生监督员的政治素质、业务水平和执法能力为重点，努力培养和造就一支政治素质优、业务能力强、执法水平高的卫生监督员队伍，以人才培养促进卫生监督工作和卫生监督事业发展。

三、卫生监督工作

(一)加强职业与放射卫生监督工作。做好职业病防治工作，认真学习贯彻《职业病防治法》，规范职业病诊断与鉴定，加强职业病防治机构能力建设，每县(市)至少有1家医疗机构具有职业健康检查能力。扎实做好职业健康状况调查、重点职业病哨点监测、基本职业卫生服务试点工作。强化医疗机构放射诊疗许可及放射防护情况监督检查。

(二)加强公共场所及生活饮用水监管工作。继续推进公共场所量化分级管理工作，在住宿业、游泳场所量化分级管理率

100%的基础上，推动美容美发、沐浴场所量化分级管理工作，重点开展集中空调通风系统室内空气质量和顾客用具消毒措施落实情况的监督检查。继续做好游泳池水质动态抽检及结果公示工作。结合生活饮用水卫生监测网络试点工作，加强生活饮用水卫生动态监管，推进涉水产品监督管理，合理建立饮用水卫生监测点，逐步扩大集中式供水、二次供水、学校供水的卫生监测覆盖范围，形成有效的饮用水卫生监测网络，加强饮用水卫生监测信息网络直报和数据共享。

(三)加强传染病防治及医疗安全监管工作。开展以传染病疫情报告、传染病防控措施、医疗废物处置为主的医疗机构落实传染病防控措施的监督检查。继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违法行为，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理;严肃查处无证执业、游医药贩、非法坐堂行医等违法行为。继续做好对无证行医的举报受理、督办和承办工作，畅通投诉举报渠道，充分发挥群众监督力量，加大对涉嫌非法行医犯罪案件的移送力度。

(四)加强学校卫生监督工作。加强对学校及托幼机构的日常监管，以学校传染病防控、饮用水、教学环境为重点，开展学校卫生监督和试点研究。开展学校托幼机构落实传染病防控措施的监督检查，严防学校及托幼机构发生重大传染病疫情。

四、食品安全工作

进一步加强食品安全风险监测、评估与预警工作，发现隐患

及时进行专题报告。将食品安全风险监测纳入实验室质量管理体系，完成食品安全风险监测任务并报告数据及信息。加强餐饮具集中消毒服务单位的监督管理，并对集中消毒餐饮具进行监督抽检。依职责做好食品安全事故调查处理工作，加强食源性疾病(包括食物中毒)网络报告工作，加大食品安全宣传工作。

五、卫生监督宣传工作

加强与新闻媒体合作，广泛进行卫生监督执法工作的宣传，扩大社会影响。认真开展卫生法律法规宣传活动，定期发布卫生监督信息，针对社会和群众关心的问题适时发布预警公告。进一步创新普法形式，利用“12.4”法制宣传日、各种卫生日、卫生周开展法制宣传教育，进一步提高其依法执业的能力和水平。卫生行政执法人员在执法时，要向管理相对人宣传卫生法律法规，促进他们自觉遵守法律。

第五篇：2015年青岛市质量技术监督法制工作要点

2015年法制工作的总要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见》的部署和要求，围绕质监重点工作和法治质监建设的目标任务，坚持依法全面履行职能，加快法治质监体系建设、强化法治监督、规范行政行为、完善法治保障，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治质监。重点把握以下要点：

一、大力培育全员运用法治思维、法治方式履行职责的能力

(一)加强对十八届四中全会精神的学习，大力培育法治思维、法治精神。围绕质监中心工作，按照市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见》要求，通过不同的方式方法，紧密结合质监工作的实际，广泛开展对十八届四中全会精神的学习和宣传，大力培育全员的法治思维和法治精神，提高运用法治思维、法治方式深化改革、促进发展、履行职责的意识和能力。

(二)加强全员的法制培训。根据区、市机构整合后履行质监执法职责人员的情况变化，围绕执法中必须掌握了解的质监程序性、规范性规定和要求，组织一次全面的执法工作的法制专项培训，为基层机构整合后更好地开展质监执法工作提供服务保障;以领导干部和一线执法人员为重点，通过座谈、交流、研讨及重点个案分析等灵活多样的方式，培训和提升依法履行职责的能力和水平。

(三)深入推进普法工作。按照“谁执法、谁普法”工作要求，探索建立普法责任制;充分利用“3.15”消费者权益保护日、“5.20”世界计量日、质量月、“10.14”国际标准日和“12.4”全国宪法日等时机，采用多种形式和方式，向社会、企业宣传质监法律法规;继续开展“法律六进”活动，提升质监法律知识在重点区域和单位的普及率;认真总结依法行政示范单位的创建经验，交流、学习、借鉴示范单位的经验作法;按总局、省局及市普法办的部署安排，完成“六五”普法的收尾总结及验收工作;统筹谋划、突出重点做好“七五”普法工作的规划。

二、完善建设法治质监的制度

(四)适时出台“法治质监”建设指导意见，进一步细化“法治质监”建设工作内容。按照十八届四中全会的精神和市委的要求及总局、省局的的具体意见，结合我局的实际，对市局《关于加强法治质监建设的实施意见》及《进一步深化法治质监建设 切实加强依法行政工作的意见》所确定的目标任务及措施进行细化完善，适时出台建设法治质监的指导意见，推动法治质监建设步伐。

(五)完善法治质监的考核制度。在法治质监建设纳入全局科学发展考核体系的基础上，根据形势的发展变化，按照上级的部署和要求，进一步细化完善法治质监建设的考核体系，建立法治质监建设的指标体系，明确考核标准。规范考核程序、完善考核方法，确保考核实效。

(六)建立对权力清单运行的法制监督制度。根据市政府的统一部署，协助制定市局的责任清单和负面清单;完善对权力清单实施的法制监督机制，确保严格按照负面清单行使审批权力、严格按照责任清单的要求规范权力的运行，提高权力行使的规范性和有效性。

(七)推动建立重大行政执法决定法制审查制度。按照市委《关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治市实施意见》的要求，根据《山东省行政程序规定》的规定，推动建立市局重大行政执法决定的法制审查制度。

(八)积极推动立法工作。完成市人大、市政府法制办下达的立法计划，争取将《青岛市实施<标准化法>办法》提交市政府法制办审查;继续做好《青岛市气瓶安全监督管理办法》立法调研工作，为正式启动立法做好准备;启动《青岛市质量促进条例》地方法规的立法调研，为深化实施质量强市战略奠定法治基础。建立与人大、法制办及有关部门间良好的工作机制和协商渠道，积极寻求支持与帮助;明确各立法项目进度安排及相应的责任部门，加大相互间协调沟通力度，确保按计划有效推进;加强立法的调研，广泛征求意见，吸收先进经验，力争在立法内容和制度建设上实现创新突破。

(九)加强规范性文件的管理。在完成规范性文件及与履行法定职能相关的文件清理工作的基础上，对需要重新修订发布的文件，严格按照《山东省行政程序规定》规定，做好合法性审查和上报备案发布工作的管理，确保规范性文件合法合规，切实从源头上防止行政违法行为的发生。

三、严格落实法治监督责任

(十)完善对行政执法的法制监督。贯彻落实《山东省行政执法监督条例》的规定，通过强化培训和教育，逐步建立自觉运用《条例》的规定规范行政执法行为并对执法行为实施监督的机制;参照《条例》的规定，建立对单位内部执法行为的内部监督机制;依据法定职权，探讨开展对本系统执法的监督;严格责任追究，对监督中发现的违规执法问题，按照《条例》的规定进行责任追究。

(十一)做好行政执法案卷的评查和重大案件审理工作。把对执法案卷的评查工作作为监督和规范行政处罚、行政审批行为的重要手段之一，按照总局和市政府的行政执法案卷评查评分标准组织评查，改进评查方法，分析问题及原因，督促整改和提升，提高行政执法工作质量。改进完善行政处罚案件的审理，更好发挥案件审理的把关作用。

(十二)采用新机制监督行政处罚规范透明运行工作。按照《青岛市网上行政处罚及执法监督管理办法(试行)》的规定，加强对全系统各执法单位实行行政处罚规范透明运行情况的监督和考核，全面落实各项规定和要求，确保所有处罚案件都及时上网运行办理;积极指导、督促、帮助各基层局按规定要求做好这项工作，自觉接受上级的监督。

(十三)修订并严格执行新版裁量标准。适应省质监局实施行政处罚裁量基准的要求，在省局和市政府法制办的指导下，完成我局《行政处罚裁量标准》修订完善工作，并以规范性文件的形式发布施行。完成新裁量标准的录入，监督、督促全系统各执法单位按照新版裁量标准行使行政处罚的自由裁量权。

(十四)认真做好行政复议和应诉工作。积极适应新《行政诉讼法》及行政复议职能调整的形势变化，自觉地把参加应诉和复议作为监督和规范行政行为、提升法治意识及化解矛盾、纠纷的重要手段，加强与法院及上级法制部门的沟通、协调，按照市局《关于明确行政复议、行政应诉工作具体责任主体的规定》的规定，正确对待、积极参加复议和应诉，全力配合审判、复议机关对案件的审理，严格执行审判机关的判决和复议机关的复议决定。

(十五)加强对权力运行的法制监督。根据简政放权的要求，积极为下放市级权力和承接上级下放权力做好法制服务，加强对权力承接及下放后的法制监督，确保权力依法行使;在为权力清单、责任清单实施做好法制服务的过程中，加强对权力运行和责任履行的法制监督，确保依法行使权力、履行责任。

四、加强法治质监保障能力建设 (十六)加强组织领导。健全市局推进依法行政、建设法治质监的领导机构，建立由主要领导履行建设法治质监第一责任人职责的制度，加强对法治质监建设的统一领导、统一部署和统筹协调。推动各区、市局在当地政府的领导下，建立完善对法治质监建设的领导和推进体系，强化对法治质监建设的领导。

(十七)完善法律顾问制度。完善法律顾问的聘任，探索建立由市局法制部门人员为主体、由外聘法律顾问及系统内部相应专业人士参加的法律顾问队伍，充分发挥法律顾问作用，协助做好市局重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证，充分发挥法律顾问在质监行政管理和行政执法过程中的咨询指导和法律支持的作用。推动各直属技术机构建立法律顾问制度。

(十八)加强对基层法制工作的指导监督。针对质监系统实施分级管理及基层机构整合的改革实际，转变思想观念和工作方式，积极主动履行指导监督职能，为确保基层局能依法正确履行职能提供法制服务。

(十九)积极为重大改革、重大决策提供法制服务。围绕市局的重大改革事项，积极主动提供法制保障和服务，确保市局的重大改革创新事项于法有据;按照“运用法治思维和法治方式引领和推动改革，在法治的轨道上推进改革”的要求，对质监工作的重大改革事项，主动介入做好法制服务、审查和把关，确保改革事项在法治的轨道上推进。 (二十) 加强法制队伍自身建设。法制工作者要带头遵纪守法，严格要求，严格自律，严格监督，强化法治思维、严格按照法治方式履行职责，持之以恒地贯彻中央八项规定，坚决反对四风;要加强对法制业务的学习，增强服务意识、创新意识，深入研究和解决建设法治质监中的问题，努力塑造一支学习、创新、服务的高素质法制队伍。