城管xx一季度工作要点

第一篇：城管xx一季度工作要点

xx年城管第一季度工作总结

撰写人：___________

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xx年城管第一季度工作总结

一、第一季度工作情况

（一）、强力推进城市法规宣传和市容整治工作

我局在坚持开展城市法规宣传的同时，继续狠抓了“治脏、治乱、治堵”工作，注重宣传教育先行。1—xx月份，通过车载广播播放《通告》360多车次，悬挂横幅标语50条，沿街发放“温馨提示告知单”xx余份;继续推行一宣传二教育三警告四处罚的“四步”工作法，共开展集中整治50余次，取缔(规范)违规棚点153处，清理占道流动摊点40余个(次)，纠正机动车乱停乱放110余辆(次)，查处无证营运摩托车33辆次;对破旧、存在不安全隐患的大型广告及时进行了拆除，清除主次干道条幅200多条、破旧广告牌(铭牌)20多块，清除绿化带内违章广告牌30块，规范了广告行业设置行为，改善了城区市容环境和广告宣传效果。

（二）、推进绿化亮化维修工程，实现市政工作新起色

积极做好信安大道绿化工程前期准备工作，组织对阳明路、城南大道等行道路修剪、补植绿化提升工作，换植补植天竹桂、香樟、玉兰等180株。完成城区、迎宾大道、城南大道、阳明路等主要路段路灯检修工作，共检修路灯105盏，预埋线路87米;完成花园路、恒丰小区、南山小区等小街小巷路灯检修，共检修路灯41盏，整改线路72米;开展了建设路、老糖厂下水道清理改造、山塘路运油渣填路、圣塔路沥青修补、阳明北路破损路面修复、城区各路段更换修补破损沟盖板和窨井盖11个等;进行了小街小巷路面硬化统计。

（三）、从源头抓起、细节入手，环境卫生焕然一新

保持城区主次干道日常清扫保洁，做到道路无果皮、纸屑、树叶等，垃圾桶周围无垃圾杂物，保持了人行道、边沟墙角整洁;环卫督查考评组全天候对所辖路段不间断巡查，发现问题及时处置，对重点路段、重点时段实行专人负责，确保了清扫保洁质量;积极做好春节、“两会”期间的环境卫生工作，共出动环卫干部职工300多人次、环卫专业运输机械设备30多辆次，清理各类垃圾、杂物等80多吨;安排专人对西江河、河河面飘浮垃圾、排污箱沉淀物进行了清理;规范建筑垃圾管理，实施全地段式管理建筑垃圾和散装物料运输检查督查，并对建筑垃圾倾倒场进行了全面整顿，基本杜绝了建筑垃圾违规倾倒现象;对城区公共厕所粪池、管道和卫生状况进行了清理、疏通和排查，共出动吸粪车10余辆次，清理下水道淤泥、大粪等近50吨。

（四）、强化措施，狠抓落实，确保市场繁荣稳定

依法做好农贸市场规范管理工作，建立健全各种制度，大力整顿市场，不断规范管理行为。一是落实了市场卫生管理制度，卫生工作有专人负责，实行全天候保洁，做到垃圾日产日清。二是落实了安全生产管理制度，定期不定期地对市场内消防设备、器材、市场设施进行检查维护，形成了“人人了解安全生产、人人关注安全生产、人人参与安全生产”的工作格局。三是投资252万元对县城三大市场进行了改造，现已完工恢复交易。

（五）中心工作同步加强

年初以来，认真学习贯彻“八项规定”，并强化落实效果，加强督查督办，通过强化督查，促进“八项规定”落实不流于形式，成为常态化;“三送”驻村工作组积极帮助农户春耕生产、走访土坯房改造农户。积极宣传，做好今年土坯房改造工作。慰问困难户40户;开展矛盾纠纷、安全生产大排查，维稳信访工作平稳，坚持“零报告”制度。经自查清查，无干部职工非法开采稀土、参股矿业等行为;做好了重大项目建设前期所有准备工作，xx月底完成安康路道路、排水改建工程招投标工作。积极跟踪对接苏区振兴发展提报项目，招商引资工作正常开展。

二、存在的问题

1—xx月的工作虽然取得了一定成绩，城区绿化、净化、亮化和市容市貌明显改观，但也还存在一些丞待解决的问题：

1、“脏、乱、堵”现象依然存在，监管人员综合素质不一，大城管社会舆论氛围缺乏。

2、市政维修及路灯维护技术人员不够，基础设施维修(含园林工程)经费跟不上，市政监察执法乏力。

3、环卫基础设施建设欠到位。

4、城区集贸市场偏少、容纳量不够。

三、意见建议

1、建议成立“城市管理委员会”形成“大城管”格局，制定城管目标、政策，解决城管问题。

2、配足市政维修和路灯维护技术人员，及时足额拨付市政工程维护资金。

3、加大环卫基础设施建设。县垃圾填埋场已趋饱和，建议加快垃圾填埋场无害化处理设施的建设。

4、新建(迁建)水东市场，新建城北蔬菜批发综合市场、西牛(工业园)老山铺市场、嘉定镇白石(工业园)头坑市场。

四、下一步工作打算

（一）、强化内部管理，明确工作目标。

采取以“铁的纪律狠抓任务，硬的措施促城管”的方法进一步完善激励和约束机制，全面整治干部职工思想工作作风，扎实推进城管提水平、上台阶。

（二）、学习贯彻十八大精神，疏理《若干意见》，跟踪对接好原已提报的9个项目，积极向上争资争项，实现“垃圾焚烧发电厂BOT”、“路灯节能”和“数字化城管”项目开工建设。

xx月初，重点工程项目(安康路道路、排水改建工程)开工建设。加大招商引资工作力度。

（三）、全力推进市政面貌大改观，实现市政工作新起色。

（四）、全力加大环卫清扫保洁力度，力促大街小巷干净整洁。

新建压缩式垃圾中转站1个、垃圾中转站3个和公厕2座。

（五）、强化市场物业管理，使市场交易环境有质的变化。

新建(迁建)水东市场。

（六）、创新社会管理，逐步推行城管进社区、进学校工作。

（七）、积极完成新农村建设、计生、“三送”等上级交办的其它工作任务。

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第二篇：XX年前三季度政务公开工作要点落实情

况报告

市政府办公厅：

根据《xx市人民政府办公厅关于印发XX年政务公开工作主要任务分解表的通知》(x政办〔XX〕x号)，我委结合工作实际，全面推进权力清单和责任清单公开、预决算公开、政策公开、政策解读公开，紧抓管理与服务两个中心环节，制定了《xx市城市管理委员会XX年政务公开工作方案》，现将如下：

一、进一步推进权力清单和责任清单公开

在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，我委将部门职能、法律依据、实施主体等以权力清单和责任清单的形式在xx门户网站上予以公开。公开下放、保留行政审批事项如下：

1、取消行政审批事项公开情况。根据《福建省人民政府关于取消151项行政审批事项的通知》(x政文〔XX〕x号)和xx市深化行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于贯彻落实国务院和省政府取消的中央指定地方实施的行政审批事项有关工作通知》(x审改办【XX】x号)的精神，我委已分别于XX年3月对应取消了“市区饲养家禽家畜审批”事项、XX年7月将“临时占用城市道路许可”(编码FZ01cG-Xk-002-02)行政许可事项《办事指南》申请材料第3点中的“或者占用城市道路作为集贸市场的”予以取消。以上取消的事项均在在市城管委网站上予以了公开。

2、保留行政审批服务事项公开情况。根据《xx市人民政府办公厅关于开展“办事难、办证难”专项整治工作的通知》(x政办【XX】x号)的精神，结合我委实际重新梳理了我委保留的行政审批服务事项，并全面规范了“运输企业建筑垃圾处置核准”、“建筑垃圾和工程渣土处置核准”、“挖掘城市道路许可”、“临时占用城市道路许可”、“占用环境卫生设施规划用地核准”、“借用桥涵架设管线及辅助设施核准”、“超限运输车辆通行证核准”、“需要升降或动迁路灯专用设施核准”、“缴纳建筑垃圾处理费(受纳费)”、“缴纳城市道路挖掘修复费(占用费)”等10项的行政服务事项办事指南及其申请表，并于今年3月在xx门户网站、我委和市行政服务中心网站上予以了公开。

二、推进监管执法公开透明

1、依法公开随机抽查事项清单。根据我委实际编制《xx市城市管理委员会关于开展随机检查规范事中事后监管实施方案》明确抽查依据、主体、内容、方式。目前已进入oA程序。抽查任务目前正在布置，待抽查结果出来再公开。

2、通过公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果，提高城管执法信息的透明度。通过系统归集并公示对企业做出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息，推进企业信用信息公示系统建设，在门户网站公开了10期XX年协作处理违章车辆一览表等。

三、推动政务服务公开

1、积极落实推进“互联网+政务”。我委运输企业建筑垃圾处置核准”、“建筑垃圾和工程渣土处置核准”、“挖掘城市道路许可”、“临时占用城市道路许可”、“占用环境卫生设施规划用地核准”、“借用桥涵架设管线及辅助设施核准”、“超限运输车辆通行证核准”、“需要升降或动迁路灯专用设施核准”、“缴纳建筑垃圾处理费(受纳费)”、“缴纳城市道路挖掘修复费(占用费)”等10项的行政服务事项全部入驻市行政服务中心一个窗口受理，并全部在网上办事大厅办理。今年7月，我委还结合新的“网上行政审批系统”的正式启用，方便申请人直接通过互联网在线咨询、网上申报行政许可事项，多次分批组织部分申请人在市行政服务中心夹层第二会议室开展新审批系统外网申报咨询的培训，培训现场由外网申请流程演示与现场互动提问两个环节进行“手把手”培训。为了确保申请人网上申报及“互联网+行政审批”工作的操作流程，我委行政审批处工作人员事先制定了图文并茂的“新审批系统申请事项外网流程说明”，并将演示版的电子文档及纸质材料事先发给申请人预习。XX年1月至9月，我委行政审批和服务事项全部实现网上预审和网上办理，网上办理率达100%。

2、推进公共企事业单位办事公开。我委委属各单位、机关各处室制定完善具体的办法，组织编制《城市管理办事指南 》，在门户网站发布。

四、推进政府投资的重大建设项目信息公开

前三季度，按时序在门户网站公开了XX年市政设施维护计划、红庙岭垃圾无害化处理设施建设情况、红庙岭垃圾填埋场二期续建工程建设情况、红庙岭垃圾焚烧发电厂三期项目进展情况、红庙岭垃圾焚烧发电厂二期项目和xx市红庙岭循环经济产业园规划方案评选结果等信息。重点公开了PPP项目，即红庙岭循环经济产业园概念性规划方案最终评选结果。

五、推进降费信息公开

根据《xx市人民政府办公厅关于进一步规范行政审批和公共服务工作方便群众办事创业的通知》(榕政办﹝XX﹞72号)和《市审改办关于进一步梳理和公开公共服务事项的通知》(榕审改办〔XX〕24号)的要求，组织人员按照城市管理相关法律法规规章和市城管委“三定”方案、权力清单、责任清单中涉及公共服务事项的缴纳建筑垃圾处理费(受纳费)、缴纳城市道路挖掘修复费(占用费)和征收城市生活垃圾处理费的内容再次进行了梳理，并将梳理后的市城管委收费事项目录清单、并于今年5月在在xx门户网站、我委网站上予以了公开。

六、做好行政机关和委属事业单位人员招录、提拔、调动等信息的公开工作

今年我委xx市城市管理综合行政执法支队招录45名执法队员、xx市环境卫生管理处招录2名工作人员，招考公告、报名与资格审查结果、笔试面试成绩、体检、录用人员情况均有在我委网站上向社会公开公示。今年我委提拔了7名科级干部,选派挂职干部等信息全部在委网站上公开公布。今年我委无调动干部。

七、积极推进决策公开

推进重大决策预公开，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。前三季度，我委在门户网站专栏公布了5篇市政维护、3篇市容整治方面的重大决策。

八、推进政策执行和落实情况公开

围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是地公布进展和完成情况加大对督查发现问题的及时整改、落实奖惩情况的公开力度。

九、推进使用财政资金的预决算公开

公开内容包括我委公共预算收支、机关运行经费等，除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

十、做好政策解读

我委各处室做到出台重要政策文件时，起草处室将文件和解读内容一并报批，并于文件形成后7个工作日内在门户网站上发布，及时全面准确解读政策，增进社会认同。前三季度发布解读文件1篇。

十一、积极回应社会关切

认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，前三季度在门户网站发布了涉及市政建设、“两违”管控、建筑垃圾运输等八篇信息。

十二、更好发挥媒体作用

统筹运用媒体做好发布工作，运用媒体发布信息，引导舆论，推动工作。前三季度在xx晚报、xx日报、海峡都市报等媒体上发布了12篇报道。

十三、提高政务公开作制度化标准化水平

推进政府信息主动公开基本目录建设，积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开。积极配合城建处做好XX-XX年政府文件清理工作，已将相关规范性文件的清理保留情况上报城建处。加强对规范性文件公开的审查。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

十四、提高政务公开工作信息化集中化水平

充分发挥我委门户网站信息公开第一平台作用，加强政府网站数据库建设，完善查询功能，提升公开信息集中度。通过12345热线、市容在线微博和开展政风行风活动等形式，加强与公众互动交流。继续推进主动公开信息交档案馆、图书馆工作，按照规范化要求做好政府信息送交工作。

十五、提高政务公开队伍专业化和理论化水平

积极参加政务公开工作培训，督促政务公开工作人员加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，推动政务公开工作的能力和水平。

xx市城市管理委员会

XX年9月23日

第三篇：城管中队工作要点

一、总体思路

xx年是深入推进城管分类管理改革工作的重要之年，xx城管中队将紧紧围绕“加强队伍建设，提高执法实效”两大核心任务，循着“优队伍、抓管理、重服务、强业务”的思路，在执法理念上从“重处罚、轻服务”向“服务为先、管理并重、严格执法”转变;在执法方式上从运动式执法向规范文明、常态长效转变;在执法机制上从传统集中整治向联勤联动长效化管理转变，大力推进综合行政执法改革，着力提升城市管理法治化、智慧化、网格化、精细化水平，实现服务进社区、宣传进企业、联勤进居委、形象进民心，共建美丽新xx。

二、主要工作

(一)夯实基础工作提升业务水平。

1、深化分类管理改革力度。

着重解决管理与执法分离问题，形成分工协作的城市管理责任体系，在明确总体职责分工的前提下，细化改革各项要求，完善执法类公务员相关管理制度，优化积分管理考核体系，将实际执法工作与积分体系科学有效对接，做到职责明确，充分调动各方面的积极性，管理与执法工作既各自独立，又能形成合力。

2、着重整治“一跨六乱”现象。

按照点-线-面推广的原则，严控学校、医院、菜场、公交车站、商业广场等重要点位，对辖区主要道路、次要道路和背街小巷实行网格化分类管理，合理配置执法力量，施行执法队员对口进社区工作制度，着力实现主要道路基本消除“一跨六乱”、次要道路严格控制“一跨六乱”、背街小巷居民小区规范有序。同时依托联勤网格化管理平台，按照“定人、定岗、定责”的要求，合理调整执法力量，增加巡查频次，尤其在早、中、晚3个时段，定点值守，依法严厉查处违法违规行为，严防回潮、狠抓反复，始终保持严管严控高压态势，切实巩固整治效果。

3、强化人防、物防、技防建设。

一是在日常巡查过程中坚持做到发现跨门经营必治、乱张贴必清、乱堆乱放必清、停车无序必导、违法搭建必阻、协调处置必应;二是借助现代科技力量提高城市管理效能，借力高清摄像头实现全方位、无盲区管控，力争年内配发执法记录仪，为城管日常管理开启信息化契机，实现规范执法全程公开;三是大力建设便民利民设施，协调社区安装便民晾衣架以遏制乱晾晒行为，协调交警设置隔离栏以遏制违章停车等。

4、规范渣土及建筑垃圾运输处置。

一是强化落实源头管控。在易发生运输渣土及丢弃建筑垃圾的重点路段和区域调配监控探头，及时发现，实现执法的无缝隙覆盖，减少执法盲区失控现象，为后续管理提供可靠依据;二是多点布防，充分发挥智慧城管功能，结合蹲点守候、流动设卡、监控系统联网运行、路面巡查等方式，对违规运输车辆进行动态监控;三是加强社会举报监督。通过扩大宣传引导和给予适当的物质奖励，充分调动市民群众举报监督的积极性，支持配合执法部门执法。

5、强化拆违控违力度。

以小区拆违为突破口，秉持借势借力才能实现拆违工作最优化的原则，全面完成丰庄菜场、万胜菜场以及吴淞江北岸厂房违建等拆违任务。一方面不断强化多方参与机制，如邀请社区干部、居民小组长、城管志愿者等组成社区违建巡查队，保证每周进行至少两次的违建巡查，保持对违章搭建行为的高压力度;另一方面在违法建设的巡查发现、调查取证、认定拆除等环节中加强联勤合作，调派联勤队员专门驻守社区，建立社区违建监控“一对一”责任制，联合物业、居委会，定期会商，明确物业公司管理责任，严把违法建设材料入门关，及时出发物业企业管理不尽职行为，强化违建源头防控。

6、加强大门责管理力度。

逐步落实《xxxx社会治理责任主体多元化网格联勤实施意见》、《门责区域管理办法》等文件精神，将联勤网格与大门责制度结合，使得城市管理各类责任主体明确，属于职能部门管辖范围的，通过联勤网格中心派单不留盲点，使社会管理更加精细化。充分体现商家自治、自律、自管，形成自治为前提、管理为基础、执法是保障的社会管理体系。

(二)狠抓人才队伍培训机制建设

1、推进人才兴业工程。

紧紧围绕xx地区城市管理发展需要，开拓眼界、创新思路，加强城管人才引进培养交流，以培养年轻干部、中层干部和业务能手为重点，通过开展专业辅导、岗位练兵以及应对突发事件培训等活动，选拔过硬人才，充实到执法第一线担任重要岗位，发挥带头作用。

2、开展“两学一做”学习教育。

积极开展“争当优秀城管队员，争创一流工作业绩”主题教育活动，将“两学一做”制度化长效化，党员干部带头学带头做，形成学理论、重实践、勤为民、创佳绩的良好氛围。深入挖掘、推介中队先进人物和先进事迹，通过表彰“十佳城管队员”、“城管之星活动”，号召全体队员学习先进、赶超先进。

3、组织各类主题教育活动。

组织开展“七一”建党节学习参观、“十一”国庆节文体比赛等节日庆祝活动，对困难家庭队员进行走访慰问，引导全体队员积极投身到健康、有益的文化、体育活动，增强组织凝聚力，发挥全体队员的聪明才智，激发全体队员献身于城管工作的热情。

(三)扎实推进党风廉政建设

1、完善党风廉政建设体系。

坚持以教育为主，强化党内监督，抓好党风廉政建设教育，针对开展“三严三实”和“两学一做”学习教育中存在的问题，进行深刻自省，认真学习《中国共产党党员廉洁自律准则》等重要文件，构筑防腐防变的思想防线，完善反腐倡廉宣传教育格局，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

2、多种形式推进廉政警示教育。

运用正反两方面典型，开展以法释纪、以案释纪的警示教育，通过组织观看党风党纪电教片等多种形式深入开展廉政文化建设，在中队形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，不断强化党员队伍和执法人员的教育、管理、监督，根据行政执法人员“六条禁令”规范廉洁从政，扎实推进反腐倡廉工作。

在xx工作当中，xx城管中队将立足于推动文明规范执法，努力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的为民、爱民执法队伍，树立xx城管全新形象，为xxxx城市管理事业添砖加瓦。

第四篇：城管大队2012年一季度工作小结

今年以来，根据县委、县政府的统一部署，我大队重点开展了对农贸市场、违章占道经营、占道堆放、违章设臵广告牌店面招牌等整治工作，现将一季度工作小结如下：

一、凝心聚力打造队伍，致力于城管队伍建设

为进一步落实市容长效管理机制、强化大队内部管理，建立和完善适应工作需要的激励机制，充分调动全体队员的工作积极性和主动性，提高工作效率，确保各项工作任务的完成，给市民创造一个整洁有序的城市市容环境。今年，大队制定出台了《城管大队工作责任考核办法》，明确了督查、考评、队伍组成、督查内容、考评标准、奖惩措施等，形成了“人人肩上有担子，个个身上有压力”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、全力以赴抓好农贸市场整治工作

按照县委、县政府“农贸市场综合整治工作方案”的要求，元月一日至六日，县城管大队组织全体队员从早上5点半开始顶风雨冒严寒对农贸市场门口存在的占道乱搭乱建、占道经营、占道乱摆摊设点行为进行了综合整治。共拆除占用机动车道乱搭乱建行为47户300余平方米;占用人行道乱搭乱建行为32户360余平方米;清理流动摊点230余人次;清理石墩8车次100余方。通过综合整治使农贸市场恢复了原有城市道路功能，得到广大市民的一致好评。为巩固农贸市场整治效果，综合整治结束后大队由副大队带队，以三中队为主，各中队抽调人员组成农贸市场整治工作组，对农贸市场进行严防死守，通过三个多月的整治，目前农贸市场秩序井然。

三、加大对城区市容市貌管理工作力度

为加强对市容秩序的整治，大队把出摊占道、占道堆放、流动商贩做为整治工作的重点。一季度，共整治违章占道经营363起，违章占道堆放23起，使我县城区市容市貌得到有效改善。

四、加大违章户外广告和“牛皮癣”查处力度，进一步规范广告设臵

一季度，大队对城区大型户外广告牌进行了一次拉网式安全检查，要求广告牌经营业主与设臵场地业主签订安全责任书，共签订《设臵户外广告设施安全责任书》60余份，督促更新广告牌26块，清理破损、违章大小广告牌、店招30块，补办审批手续12户，消除安全隐患6处;清理破损、到期、影响市容的横幅126条、喷绘广告94块，面积达800多平方米;在城区主要街道基本清除小广告,非法喷涂电话号码等城市“牛皮癣”。

五、扎实开展“送政策、送温暖、送服务”工作

自今年“三送”工作开展以来，根据县委、县政府 “送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化的工作要求，我局驻村工作队和局机关全体干部职工按照县委的工作部署，单位主要负责人联系10户重点户，驻村工作队每人联系10户重点户，局机关工作人员每人联系5户重点户，在村政务公开栏进行了公示，单位主要负责人、工作队员和局机关全体干部职工还深入南安镇花园村农户家中和镇驻村干部一道走访群众，了解民情，填写发放连心册、连心卡、张贴联系牌。

通过疏理汇总针对村民反映较强烈的村道坑洼不平影响村民出行和村小学门口垃圾成堆影响村容村貌和环境卫生的问题，我局及时筹集资金投入二万多元维修村道，并在三月二十

八日组织局机关干部职工和驻村工作队三十多人，两台清运车对村道两边及村小学门口成堆垃圾进行了全面清理。村民的出行条件和卫生环境明显改善，为村民办实事、做好事得到了村民的一致好评。

**城管大队

二○一二年三月

第五篇：城管局工作总结及工作要点

城管局工作总结及工作要点

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在市建设局的关心指导下，在三城办事处和区直有关部门支持配合下，**区城市管理局认真贯彻落实十七大、十七届二中全会、省第八党代会、省委八届四次全会、区委三届八次、九次全会和全市城镇规划建设管理工作鲁甸现场会议精神，以城市管理工作的新目标、新要求为重点，坚持以人为本的管理理念，把维护好、管理好中心城市作为出发点和落脚点，狠抓班子建设和队伍建设，狠抓管理源头，狠抓重点难点问题，不断提高管理水平，不断提升城市形象，城市服务功能得到大幅提升。

一、20xx年主要工作完成情况

(一)明确标准，落实责任，确保城市综合整治取得实效

三城办事处和城管局系统的干部职工紧紧围绕市委 “通过2至3年的不懈努力，将**区建设成为雄踞滇东北，影响川、滇、黔，具有浓郁本土特色，集工业、商贸、旅游为一体的现代化中等生态城市”的定位，树立“昭通即**，**即昭通”的目标意识，以迎接全省第八次城市卫生检查评比活动为契机，加大工作力度，努力维护好、管理好**中心城市建设管理成果。

1、市容秩序整治

各办事处根据辖区的管理工作实际，分别成立了由书记或主任任组长，公安派出所、工商分局、交警中队、中心学校等相关部门负责人为成员的领导组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员全天候上岗巡查的工作机制，对重要街道、重要路段和学校周边全部实行“定点、定人、定时、定责任”的工作制度，全面落实“责任全覆盖，管理无缝隙”的管理要求，进一步建立健全长效管理机制，确保市容整洁有序。

一是疏堵结合，严格市容管理。按照严管大街、规范市场、合理分流的思路，各办事处加大对各类违法违规行为的查处力度，全年共出动车辆11310辆次，出动人员30500人次，清理取缔占道摊点31730个，拆除占道雨棚19个，暂扣经营器具2100余件，批评教育9650人次，引导摊点规行入市1200个。二是从严查处违章建筑。发出《城管行政责令改正通知书》303份，查处违章建筑244件，强制拆除35件，纠正装修违章行为100余件。三是从严查处非法营运。查处乱停乱放、慢行候客车辆1075辆次，查扣非法营运的两轮“摩的”、残疾人三轮车、电动三轮车、拼装机动三轮车、货运板车等885辆次。四是全力做好爱国卫生月的组织工作。刊出健康知识专栏132期，发放宣传资料1300余份;投放鼠药2500公斤，药物灭蝇50000余平凡米;签订门前三包责任制1800份，发出门店清洗通知2500份，清理死角垃圾1035吨;清洗乱贴乱画小广告6500余份。五是规范治理网吧、歌厅等文化娱乐场所。全年查处非法经营网吧350个，歌厅197个，东后街片区非法小歌厅专项整治工作取得明显成效。

2、城市日常保洁和市政公用设施管护

区城管局对系统内的相关工作进一步作了细化分解，签订目标责任制，强化工作措施，狠抓落实，加强协调，确定了责任单位和责任人，充分调动各部门的积极性，全面做好城市环境卫生、路灯维护建设、户外广告、城市公共客运管理、市政设施管护等工作。

(1)卫生保洁。为加大城市日常清扫保洁力度，维护良好的城市卫生环境，环卫所从5月1日开始，再次对城市日常保洁工作的分片包干、责任到人的责任制管理模式进行调整，即每日凌晨4时-7时大扫;上午8时-11时第一次保洁;下午13时-17时第二次保洁;晚上19时-21时清扫保洁相结合，清除暴露垃圾。通过延长清扫保洁时间和增加垃圾收运次数，确保了每天近300吨生活垃圾的日产日清，城市环境卫生明显好转。

一是加大投入，扩大保洁区域。在区政府的大力支持下，于8月中旬启动“城管进社区”工作，新聘60名社区保洁员负责城市小街小巷的日常清扫保洁和管理工作，消除卫生死角;总面积为644022平方米的朱提大道、新民航路实行临时清扫保洁范围，每月清扫8次，全面加强了北部新区环境卫生管理;投入资金142万元，新购置道路清洗洒水车1台，拖背式垃圾清运车

1台，4辆自卸板车、微型垃圾收集车已进入采购程序;新建通江路临时垃圾中转站，特种环卫设备日趋完善。二是加大对乱丢乱倒垃圾的处罚力度，批评教育4500余人次，处罚110余起，收缴罚金10.37万元;加大建筑物料运输车辆的监督管理，对不实行密封覆盖运输的处罚50辆次。三是开展小街小巷、校园周边和城郊结合部的死角垃圾清运工作，突击清理清运死角垃圾、清理积雪污泥、建筑垃圾6531余吨。四是做好果皮箱、地下痰盂等环卫设施的管理维护工作，在城市主要街道、广场新设置626个玻璃钢果皮箱、921个污水痰盂;同时全面加强大院村1000立方米三格无害化粪池、三善塘临时生活垃圾填埋场的监督管理，每天一次药物喷洒和洒水除尘，确保消毒和蚊蝇密度符合卫生标准，粪便无害化处理率100%，确保生活垃圾、粪便卫生管理达到卫生标准。

(2)园林绿化。一是完成48620盆冬季鲜花(三色堇)的更换工作;二是开展冬季6785棵行道树修枝整形;三是做好春季鲜花育苗工作，完成三色堇、矮牵牛育苗2.8万株;四是加强公园广场管理，清理绿化带垃圾5吨;五是查处破坏绿化设施和在行道树上乱挂、乱晒行为13件;六是全面完成清官亭公园水体的清淤换水工作;七是完成区园林管理所体制调整、整体划转林业部门管理的相关工作。

(3)户外广告管理。以环西路、环北路、龙泉路和**大道为重点，对设置不规范、无审批手续的店招、店牌进行整治。一是发出限期改正通知1177份，拆除无审批手续且存在安全隐患的大型户外广告8块、招牌228块、灯箱121个;新审批规范设置的门头牌匾511块。二是继续强化违法小广告的查处，查获违章张贴小广告300余件，没收宣传广告11000份，清除“办证”、“贷款”、“枪支迷药”等非法信息10000余条，面积1500平方米;清理横布标80余条。

(4)城市公交、出租汽车管理。一是在交警部门的密切配合下，继续强化公交车、出租车驾驶员的安全教育培训，纠正各类违法违章行为1560余辆次，出租车肇事率与去年同期相比降低了30%左右，公交车降低了50%左右;二是配合技术监督部门，全面完成529辆出租汽车计程计价器的调校;三是完成**区首家出租汽车公司的组建营运工作，投入新型出租车50辆;四是依法查处外地出租车异地非法运营，共查获外地来昭通不具备合法手续的出租车57辆次;五是加强行业监管力度，处理乘客投诉16起，批评教育6人次，处罚不打表出租车48辆次;六是组织出租车、公交车积极参与“爱心送考”活动，出租车、公交车出车3566辆次，免费运送考生15222余人次;七是启动全区出租汽车规范化管理工作，有关方案经征求意见、维稳措施完善后即可组织实施;八是启动新开通5条公交线路的筹备工作，拟于11月22日首期开通第5路学生专线，新投入大型公交车18台;九是圆满完成20xx年公交车、出租车燃油补助的发放工作。

(5)城市路灯巡查、维护。我区连续三年实施了大规模的“城市亮化工程”，目前城市路灯和景观灯已由20xx年的2100盏增加到14020盏，主要街道的路灯覆盖率达100%，背街小巷的路灯覆盖率达90%，全年路灯亮灯率达97%。对完善城市功能，改善城市环境，提高人民生活水平起到了积极的作用。一是加大巡查管护力度，出动专用高空维修车200余车次，更换路灯近1000只，整流器600只，触发器500只，及时修复车辆冲毁路灯、213线被盗电缆，修复因冰雪灾害天气受损的月牙路、迎丰路、怀远街、二甲路、海楼路、团结路等路段的路灯电器设备进行维修，更换高压钠灯45只，触发器29只，整流器14只，磁灯头3个，钟控开关2台;二是完成213高等级公路路灯节能改造工作，在保证有效照明的前提下拆除灯具灯杆107套，并利用拆除路灯设施，完成凤霞路上段路灯亮化改造工作，新对称设置路灯54套;四是完成编制城市建成区路灯节能改造方案;三是完成12个街区小街侧巷481套路灯的安装工作，有效提高了城市的路灯覆盖率。

(6)打击盗窃、破坏市政公用设施的违法犯罪行为。公安城管中队持续加大工作力度，一是查处盗窃、破坏市政公用设施案件11件15人(其中行政拘留2人;治安罚款和赔偿损失11人);二是查处非法张贴小广告55件71人，没收非法小广告15000余份;三是抓获涂写“办证号码”11件20人，没收作案工具近200件，铲除覆盖牛皮癣广告25190个;四是协助抓获盗窃犯罪人员7件7人，已移交辖区派出所处理;五是查处夜间机动车辆冲毁护栏、花盆、路灯杆、隔离栏等事件26起，依法责成有关责任人赔偿了损失;六是接获群众举报非法小广告146件，经查证核实130件。

(二)全面完成春节美化、亮化工作

一是对青年路、公园路、南北顺城、月牙路5条街道和主席像广场、罗炳辉广场、体育馆绿化广场、河滨公园4个广场的行道树悬挂满天星10110串、激光灯5515个、串红灯笼235个、led满天星1100串、激光闪灯及led灯带1250米、奥运图案灯12个等进行亮化装饰。二是在清官亭古楼上保护性安装仿古灯笼13套、led投光灯210套;主体水池边沿安装led水下灯;水体河道旁安装led照树灯18套、75金卤泛光灯56套，进一步完善了公园的夜景照明设施，增添城市夜景。整个春节美化、亮化涉及5条街道、4个广场、1个公园，设置时间近70天，城管局全面加强管护工作，确保了设施安全运行和盗窃破坏等问题的发生。

(三)启动城市“穿衣戴帽”工程和人行道改造工程等旧城改造项目

为打造整洁优美有序的城市环境，进一步提升城市形象和品味，区委三届28次常委会议将穿衣戴帽工程和部分街道人行道改造工程列为旧城改造的重要内容，并交由城管局具体负责组织实施。城管局党组、行政高度重视，认真贯彻落实会议精神，成立了以局党组书记、局长为组长，局分管领导为副组长，局法规科、区城管监察大队、区客运出租汽车管理所等部门主要负责人为成员的工作组，及时启动城区“穿衣戴帽工程”和人行道改造工程。

1、城市穿衣戴帽工程。已全面组织完成调研、方案制定、政策宣传等工作，并以区城管监察大队为主，多次组织工作人员上门为临街单位、门店经营业主解惑释疑，对改造存在困难的，工作人员积极为业主出主意想办法，为尽可能减轻业主负担，城管局及时协调建设、国土、环卫等部门，简化审批程序，减免停业装修期间的垃圾处置代运费停，有力调动了临街单位、门店经营业主的积极性，理解并支持“穿衣戴帽工程”的实施。至11月，共发出通知65份，已批准施工或已完工的30家，各有关单位、业主共投入改造资金近686万元。

2、人行道改造工程。20xx年人行道改造工程涉及凤霞路、南北顺城街、青年路、月牙路、公园路等6条街道，总面积为39991.96㎡，为最大程度节约建设资金，人行道改造的方案、原材料进购、施工等全部由区城管局组织完成。至11月中旬，已基本完成公园路5325.06㎡青石板的铺设工作，下步将转入月牙路、凤霞路上段的铺设工作，其余路段将在通讯、电力、污水等管网全面入地后及时启动。

(四)建章立制，强化机构建设

1、规范审批程序，上网公示方便群众

城管局进一步完善并修订《城市建(构)筑物顶、城市道路以及设施上设置户外广告设施审批程序》及流程图;《临街门头招牌、灯箱、霓虹灯、门面装饰以及交通工具设置广告设施审批程序》及流程图;《**区城市道路占用审批程序》及流程图;《**区城市临街建(构)筑物立面容貌规范程序》、《临街建筑物立面容貌装饰施工承诺书》及《施工通知》;《**区城市道路挖掘、新开车辆通道口审批程序》及流程图，制作办事指南，并已在**区城市管理局政府信息公开网站上公布。

2、认真贯彻执行《行政问责办法》等四项制度，规范行为，提高效率

按照建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制的要求和精简、统

一、效能的依法行政原则，进一步加强机关建设，转变机关作风，提高服务质量和办事效率，自觉维护“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象，更好地为人民服务和树立我局的新形象，城管局制定“首问责任制、服务承诺制、限时办结制”三项制度在局系统全面施行，对改变机关工作作风、提高办事效率起到极大的推动作用。5月，城管局机关、区环卫所、区城管监察大队、区客运出租汽车管理所、区路灯管理所被评为区级文明单位。

(五)强化宣传，注重培训，提高素质

1、加强宣传工作。城管局以新法规出台和法制宣传日为契机，利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体和自编信息、手机信息，采取专题报道、合办专栏等方式大力宣传城市管理的法律、法规，使广大群众能认识城市管理的意义，了解城市管理的相关法律法规，向“政府要管理变为市民要管理”转变，理解城管人员的工作，并积极支持、主动参与城市管理工作，自觉维护好城市环境卫生秩序，抵制各类违章行为，同时协调新闻单位及时、准确、公正的报道阻碍城管工作人员依法履行职务的事件，为城市管理工作营造良好的舆论氛围。

2、加强业务培训和法制教育。定期举办培训班，请法律专家和城市建设管理有经验的同志传授管理技能，认真组织《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规的系统学习、教育和培训，提高依法行政、依法管理的水平和业务能力，上岗执勤统一着装、统一标识、持证上岗，做好文字、影像的工作记录，规范使用行政执法文书和有关执法票据，积极倡导人性化执法、服务型执法，执法程序、办事指南上网公示，方便群众，改善执法形象。同时加大乡镇城管执法工作的指导，努力提高执法效能。

3、启动“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻十七大、十七届二中全会、省第八党代会、省委八届四次全会、区委三届八次全会精神为主题，在局系统内掀起思想大讨论高潮。要求全体党员干部、职工树立“昭通即**，**即昭通”的思想理念，加大工作力度，确保公用设施运转正常和城市整洁卫生。

(六)扶贫工作

1、挂钩洒渔新立村扶贫工作。城管局20xx年挂钩洒渔乡新立村开展扶贫工作以来，在局党组、行政的高度重视下，积极同当地党委政府和村两委沟通协调，明确扶贫重点，制定扶贫规划，并决定从基础设施建设方面着手，利用职工捐助的扶贫款，继续帮助完善12公里乡村公路的修缮工作，完成3.6公里饮水管道的铺设工作。

20xx年5月14日，区城管局组织全体干部职工和出租车驾驶员在罗炳辉广场举行向四川地震灾区捐款献爱心活动，200余名职工和500余位出租车驾驶员参加了捐款活动，共募集善款55194.2元。

2、全力做好盘河乡7.14特大洪灾帮扶重建工作。

盘河乡7.14特大洪灾发生后，根据区委、区政府的安排部署，区城市管理局负责油榨房村6组5户困难群众住房的帮扶重建工作，区城管局党组、行政高度重视盘河乡的帮扶重建工作，成立了挂钩盘河乡帮扶重建工作领导小组，具体负责帮扶方案、筹资、物资保障等工作，共购置水泥50吨，144名在职工作人员共捐助爱心款8300元。预计11月下旬受灾群众可搬入新居。

二、存在问题

(一)思想松懈，工作积极性有所减弱

导致城管相关部门领导和工作人员思想松懈的原因主要有三点：一是20xx年以来，市、区两级党委、政府高度重视**中心城市的建设管理工作，管辖区域随城市的发展大幅增加，在三年多的时间内市、区举办的大型活动多，有效的提升了**中心城市的形象和知名度，各级城管工作人员为此长期奋战在第一线，身心处于疲惫状态，思想有所松懈，工作积极性有所减弱;二是城市管理的工作经费主要来自罚没款的财政返还部分。随着管理力度的加大和管理工作的进一步规范，各种违规、违章行为大为减少，罚没收入也大为减少，导致管理经费短缺。由于城管工作的特殊性，任务繁重，城管执法人员超时工作，20xx年6月份以来加班补贴停发在很大程度上影响了工作积极性;三是街道办事处的工作任务繁重，除城市管理工作外还要参加其它大量的“中心”工作，城管办工作人员随意抽用，城管专职人员无法固定，造成城管人员“离岗”现象突出。

(二)执法水平和执法能力有待进一步提高，宣传力度需进一步加强

城市管理中的许多工作，在未实施严管以前已经做了大量的告知、规范工作，但宣传力度不够、面不广，致使出现做宣传思想工作时，广大市民知情面窄，实施严管时，市民支持、配合、理解城市管理工作的不多，加大了管理工作的难度，部分城管人员处理复杂问题能力、应急处理能力和自我保护能力较弱，证据意识不强，加之一些新闻媒体不深入了解事件的全过程，出现片面报导，更影响了城管队伍的执法形象。

(三)环卫所生产场地严重不足

随着城市规模的不断扩大和保洁面积的大幅增加，位于珠泉路的环卫所已不能适应城市化快速发展的需要，区环卫所占地面积不足5亩，办公用房同职工宿舍、生产场地混合在一起，已容纳不下57辆各类环卫专用车辆、管理用车的停放，加之环卫车辆日平均单车出车率、维修率高，车辆进出、修理时产生的噪声对周边居住的人群影响极大，仅近两年来要求环卫所搬迁的市、区长热线，人大、政协代表委员建议、提案就达20余件。20xx年2月，经区政府批准，环卫所在通江路临时租用10亩土地，用于临时垃圾中转站建设和生产用车的停放、维修场地，由于不能在租用的土地上建设永久性环卫设施，垃圾中转无法达到密封处置的要求。为提高科技管理水平，减少垃圾清运过程中的二次污染并节约运输成本，确保生活垃圾日产日清，维护良好的城市环境卫生秩序，同时也解决目前环卫所生产场地不足、噪音扰民等问题，拟争取市、区两级规划部门批准，将租用土地调整为在征用土地，用于新建集垃圾中转站等永久环卫设施及环卫专用车辆停放、维修的综合生产场地。

(四)环卫基础设施建设滞后，完备性不强

近年来，市区两级政府十分重视城市环境卫生事业，加大投入，规划和建设了一批环卫基础设施，如在主街道配置了果皮箱，在新区开发中规划了垃圾站和公共厕所，在老城区改造中增设了必要的环卫设施，填补了一些地段和一些区域环卫设施空白。但总体来看，目前，我区环卫基础设施仍然很落后，布局不合理，数量严重不足。如公厕方面，按《城市环境卫生设施设置标准》的规定，每2500─3000人设置一座，**城区含流动人口约20万人，需设置公厕67座，但城区只有市管公厕35座，缺32座;需建垃圾中转站12座(1个按1.5平方公里覆盖面积计算)，实际只有通江路垃圾临时中转站1座;20xx年开工建设的凤凰山垃圾处理场由于各种原因未能如期完工投入使用，新启用的三善塘临时生活垃圾填埋场采用的是一般卫生填埋，无害化处理率几乎为零。

建议加大**区环卫基础设施建设的投入，一是将公厕、垃圾中转站建设同城市新、改、扩建道路和片区开发一起规划、一起建设，如南通道、北顺城延长线、珠泉片区、北部新区等。二是启动**区城市垃圾无害化处理工程。

(五)城市路灯照明设施维护维修专业人员严重不足

近年来，**区实施了大规模的“城市亮化工程”，对完善城市功能，改善城市环境，提高人民生活水平起到了积极的作用。目前路灯管理所管辖的路灯和景观灯已由20xx年的2100盏猛增至1.4万余盏，人均管护量达1200余盏，管辖范围东到飞机场、温泉宾馆，南到凤凰桥，西到二专线高等级公路，北到火车站，涉及97条街道(巷)、3个街心花园、2个公园，巡查面积数十平方公里，仅有11名职工的路灯管理所在路灯日常管护、检修工作中人员严重不足。为加强城市道路照明设施管理，保证城市道路照明设施运行安全，引进新型科技管理人才，拟争取有关部门增加路灯管理所编制5人。

(六)亟待编制《**中心城市建成区广告设施规划》

我区户外广告设施的设置没有统一的规划和技术规范，街道两侧的广告大部分是经营者设置的招牌广告，通过近几年的管理和规范，虽然清理了一部分粗制滥造、违法违规、影响交通和环境的广告牌，但是还存在着先设立后审批的现象。在日常管理工作中，审批仅凭管理人员按建筑物比例同广告实物进行目测，这些广告牌设置比较随意，没有统一的规范、大小不

一、参差不齐，直接影响市容市貌和市政建设。

三、20xx年工作计划

(一)20xx年春节美化、亮化工作

做到早安排、早布置，进一步做好20xx年春节美化亮化方案，营造良好的节日氛围。

(二)做好协调工作，强化城市八大秩序整治工作

以创建平安**为契机，在区委政法委的领导下，全面开展城市八大秩序综合整治工作。

(三)积极争取各项专业规划编制的启动工作

将进一步向市、区政府和上级主管部门争取将《**中心城市建城区环卫设施规划》、《**中心城市建成区广告设施规划》、《**中心城市园林绿化规划》、《**中心城市高楼、标志性建筑灯光亮化规划》、《**中心城市农贸市场建设规划》、《**区城市公共交通规划》、《**区城市地下管网建设规划》等纳入社会经济发展近、中、远期规划，逐步改变**中心城市各类专业规划缺项的问题。

(四)做好出租车规范化管理和新开通公交线路的筹备工作

在现有531辆个体出租车的基础上，完成3-4家出租汽车公司组建工作，实现规范管理;做好新增公交线路的前期准备工作，引进车型好、档次高的公交车，提高公交车线路、站点的覆盖率。

(五)争取上级支持，启动**区生活垃圾无害化处理工程

我区的生活垃圾处理方式仅为简单卫生填埋，远不能达到“城市综合考核”无害化处理率的规定，存在巨大的环保隐患。拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。

(六)明确责任，确保城市市政公用设施正常运转

进一步细化分解工作任务，强化工作措施，狠抓落实，确保城市市政公用设施正常运转。一是路灯照明设施巡查维护加强，确保城市路灯亮灯率保持在95%以上;全力做好城市路灯节能改造工作;按时按质完成无灯街区的路灯亮化工作。二是强化城市日常保洁工作，确保城市卫生整洁。三是加强广告设施管理，做好，对破损广告、招牌、布标、灯箱和非法小广告进行全面的清理整治，严厉打击非法张贴、喷涂小广告行为;配合做好古城片区门头牌匾的规范设置工作。四是是在各辖区派出所的密切配合下，从严、从重打击盗窃、破坏市政公用设施的，犯罪分子，对非法张贴、喷涂小广告的违法行为实施严管重罚，确保市政公用设施运行安全。