城市口一季度工作要点

第一篇：城市口一季度工作要点

一季度房管处工作要点

在市委、市政府和建设系统党委的正确领导下，全处上下牢固树立“以经济建设为中心”的思想，强化管理抓改革，立足发展抓经济，基本上实现了“首季开门红”，为全处上半年各项经济指标的顺利完成奠定了基础。具体抓了以下几个方面的工作：

一、认真开展春季培训活动。从2月6日起，我们利用一个星期的时间组

织全体干部职工系统地学习了中共十六届五中全会决定、《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》、《李春江在中共泰兴市委十届十二次全体(扩大)会议上的报告》、《中共泰兴市委关于制定泰兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、各部门对口的专业理论知识、法律法规等，同时各支部还组织全体党员认真研读了新党章。通过春季培训，进一步明确了各自在2006工作的奋斗目标。通过建言献策，整理汇总了全处干部职工对二OO六改革、管理及发展方面的思路、对策、建议等共六类二十二条。同时利用春训、各支部修订完善了创争规划、党员个人争创计划及“一岗双责三服务”目标管理责任状，为全处经济跨越式发展打下了坚实的基础。

二、不断强化干部职工教育。2006年一季度，我们着重抓了以下两个方面的教育：一是加强对全处干部职工的心理健康教育。通过聘请心理学专家给全体干部职工进行了一场“保持健康心态，做好本职工作”的讲座，并组织撰写交流心得体会，使全处广大干部职工塑造了健全的人格，调适了健康的心态，完善了全面的自我，把全处干部职工的凝聚力、创造力和战斗力不断地调整到了为全处经济发展和各项改革管理而奋斗的目标和任务上来。二是积极进行社会主义荣辱观教育。胡锦涛总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，体现了社会主义基本道德规范和社会主义新风尚的本质要求，是当代中国最基本的价值取向和行为准则。通过教育，使广大干部职工进一步明确了在建设有中国特色的社会主义道路上如何明是非、识善恶、辨美丑，如何确立正确的人生观、世界观、价值观;也使广大干部职工切实加强和改善了工作作风，更好地服务于广大人民群众和全处经济的发展。

三、适时修订完善处内部规章制度。随着房管处各项事业的不断发展壮大，原有的内部规章制度已不能完全适应房管处各项事业发展的需要，为此，我们从全局性、前瞻性的角度出发，广泛征求全处广大干部职工的意见，几经易稿，制订了《资金管理制度》、《财务管理制度》、《货币资金管理制度》、《建设工程管理规定》，重新修订完善了原有的《固定资产管理制度》、《计算机管理制度》、《会议学习制度》、《在职人员劳动(聘用)合同管理制度》、《考勤管理制度》、《招待费、汽车维修费等有关问题的暂行规定》、《房产经营、租赁、修缮管理制度》、《固定资产管理制度》、《企业专业技术人员考核管理制度》、《宣传报道奖励办法》等十四项规章制度，并下发了各科室、单位，组织全体干部职工认真组织学习。通过制订修改完善内部规章制度，解决了以前工作中存在的相互推诿、无章可循等问题，做到了责任明确，权责分明，较好地规范了全处广大干部职工的日常工作行为，从而在制度上保证了全处经济的发展。

四、及时进行全年工作任务的分解和落实。“凡事预则立，不预则废”，为更好地督促全处干部职工履行工作职责，提高办事效率，强化相关单位和科室的责任，我们及时与相关经济单位签定责任状，将全年工作任务进行分解，分别落实到相关单位和科室。通过分解落实全年工作任务，进一步细化了全年的工作目标，量化了全年的工作指标，使各相关科室和干部职工统一了思想认识识，理清了工作思路，增强了干事的责任意识、使命意识和服务意识，为确保了2006年全处各项工作的顺利完成奠定了基础。

五、核算完善企业性质人员养老金缴交比例。由于过去在与保险处对接上出现问题，导致两个企业性质人员养老保险金缴交存在这样那样的问题。为彻底解决企业性质人员养老金缴交的混乱状况，经财计科和人秘科仔细核查，并与保险处联系，查找出了存在的问题并统一了标准。通过核算完善企业性质人员养老金缴交比例，安定了企业性质人员的民心，使他们解除了心中的后顾之忧，体现了“以民为本”的执政理念，保证了处经济的良性健康发展。

为确保上半年工作稳步推进，在二季度我们将着重抓好以下几个方面的工作：

1、抓好十届人大四次会议精神和全体职工业务知识的学习;

2、认真做好兴化楚水山庄和秋园二期工程开工前的各项准备工作，抓好文岱别墅区的配套设施工程的实施工作;

3、抓好粮食局地块的拆迁准备工作以及其它地块的拆迁评估工作;

4、认真做好全体人员的养老、医疗、公积金等各种保险金的核算完善工作;

5、继续抓好自管房、存量房的租售工作，及时做好直管公房产权、租金、维修管理和雨季安全检查工作;

6、抓好网上房市、房屋中介管理以及其他职能部门的管理工作。

第二篇：城市基层党建工作要点

全区域统筹多层级联动各领域融合

着力构建新时代城市基层党建格局

——城市基层党建工作要点

2020年城市基层党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中全会精神，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，创新工作体制机制，不断完善街道社区服务体系和基层治理架构，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区(市、县)、街道、社区党组织四级联动体系。

一、把握城市基层党建工作基本原则

做好城市基层党建工作，要更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，向全国城市基层党建先进水平对标看齐，推进组织体系科学化、队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化。

（一）坚持党的领导，固本强基。

充分发挥党在社会治理中的领导核心作用，以提升组织力为重点，把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，夯实党在城市的执政基础。严格落实基层党建责任制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强基层党组织的组织力。

（二）坚持以人为本，服务群众。

落实“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，强化居民自治，把党员群众广泛参与、自我管理作为城市治理、经济社会进步的直接推动力。坚持以人民为中心的发展思想，加强服务型党组织建设，增强群众获得感、幸福感，让群众更加自觉地热爱党、跟党走。

（三）坚持改革创新，统筹联动。

着力补齐商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域突出短板，着力破解基层社会治理的突出难题，着力解决群众反映强烈的突出问题。以更加开阔的视野谋划城市基层党建，积极搭建区域统筹协调、整体推进、互联互动的工作平台，不断提高整体效应。

（四）坚持分类指导，重心下移。

对城区和县城，传统领域和新兴领域加强分类指导，坚持高标准高起点，实施差异化推进。城区重点抓统筹、抓融合，促规范、促提升，创新载体平台和体制机制;县城重点转理念、转方式，推动由传统社区党建逐步向城市基层党建管理模式转变。持续优化基层组织架构，真正使管理和服务力量下沉到服务群众的最前沿。

（五）坚持聚焦目标，晋位升级。

党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大，基层党组织的政治功能和服务功能明显增强，党领导城市、治理城市的能力显著提升，统筹、联动、融合的城市基层党建新格局更加完善，探索出一条符合XX城市特点的城市基层党建新路子，为加快建设长三角城市群中心城市、打造带动全省发展新的增长极和开启新时代全面建设社会主义现代化新征程、谱高质量发展的XX篇章提供坚强的组织保证。

二、健全完善城市基层党建工作体系

（六）构建四级联动工作体系。

把城市基层党建作为一项系统工程，形成有机衔接、有序推进、有效运转的市、区(市、县)、街道、社区四级联动责任体系、组织体系和制度体系。市委总揽全局、协调各方，加强总体谋划、宏观指导、督促检查。市委组织部和各有关部门各负其责，全面推进社区、机关事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织等各领域党建工作。区(市、县)党委履行第一责任，负责统筹谋划和指挥协调，重点抓政策落实、资源整合、基础保障、力量配备、考核评价和督查问责。街道党工委履行直接责任，负责统筹推进和抓好落实，重点是发挥枢纽作用，扩大城市新兴领域党建工作覆盖，推动社区党建、驻区单位党建、新兴领域党建有效融合，深化拓展区域化党建。社区党组织履行具体责任，重点是团结带领党员群众和各类组织积极参与基层社会治理，对辖区内小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织党建工作兜底管理。

（七）建立城市基层党建联席会议制度。

区(市、县)、街道、社区建立完善以联席会议为主要形式的议事机制，定期对城市基层党建工作进行研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。区(市、县)级由党政有关部门和驻区骨干企业、大中专院校、科研院所等单位共同参与，协调解决党建工作中的重要问题，做好与XX国有企业党建联席会议制度的衔接。街道党建联席会议注意吸纳影响力大、代表性强的驻区单位参与，加强对街道公共事务的协调和监督。坚持社区党建联席会议制度，在社区党组织领导下，组织驻区单位、物业公司、居委会、业委会、居民代表等多元主体广泛参与，协商处理社区公益性、社会性等重大事务。联席会议一般每季度召开一次，遇有重要情况可随时召开，会议研究或决定事项要通过适当形式在一定范围予以通报。逐步推进县城区域化党建工作。

三、充分发挥街道社区党组织领导核心作用

（八）加强街道社区党组织统筹协调能力。

街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全。街道党工委在社会治理和辖区各领域党组织中发挥领导核心作用。街道经费支出由区(市、县)财政全额保障。组织、发改、住建、规划、国土、民政、综治等部门要配套出台相关制度，探索赋予和落实街道党工委五项职权：对区(市、县)职能部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权;对区(市、县)职能部门派驻街道机构负责人任免前征求意见权;对街道社区建设规划制定、公共设施布局的参与权;对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权;对街道公共事务综合管理中的重要事项涉及的相关职能部门及派驻机构的参与督办权。完善自下而上与自上而下有机结合的考核评价机制，强化对街道考评职能部门派出机构结果的应用，实现街道权责一致、统筹有力。

（九）以提升组织力为重点强化基层党组织政治功能。

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入推进不忘初心、牢记使命制度化常态化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过开展专题报告、辅导讲座、研讨交流、文艺宣传等方式，推动党的十九大精神进社区、进机关、进学校、进企业、进网络。抓好党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。全面推行“主题党日”制度，突出理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升。建立党员政治生活管理积分激励机制，将组织生活、政治学习、交纳党费、作用发挥等量化为考核分值，排名与党员评先评优挂钩，强化正向激励，党支部整体积分作为考核奖惩的重要依据。鼓励社会行业部门依据党员(党组织)积分建立激励机制，激发正能量。推行社区无职党员设岗定责，街道社区党组织要加强对流动党员排查管理，对暂时未转入党组织关系的，按照“一方隶属、多重管理”的原则，组织其参加党组织活动，表现情况适时向原单位党组织反馈。深入开展向于书法同志学习活动，各区(市、县)每年至少选树1名基层党组织书记先进典型，以身边事教育身边人，营造比学赶超的浓厚氛围。每年按实际情况整顿一批软弱涣散社区、机关、中小学校、国有企业基层党组织。

（十）以“一体化服务”为依托提升基层党组织服务功能。

全面加强基层服务型党组织建设，着力构建以党建为引领、公共服务为基础为依托、志愿者服务为载体的服务体系。全面推广以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的工作模式，实现与居民密切相关的劳动就业、社会保障等公共事务“一站式、一张网”办结。积极培育和引进社会组织，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担。上级提供给社区的资金资源和政府购买服务项目，要以社区党组织为主渠道落实，使为群众办实事好事的过程，成为树立党组织形象威信的过程。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队，充分调动基层党员在养老育幼、关爱亲友、守望邻里、扶危济困等方面的积极性和创造性。广泛设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等，在服务城市建设、环境保护、和谐稳定中进一步增强党组织引领能力。完善领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员干部、党代表直接联系社区、服务社区。

四、创新党建引领基层治理的有效方式

（十一）坚持社区分类指导。

传统社区重点改善基础设施和服务设施，着力解决民生服务、社区环境、社区治安等问题。新建社区重点加强对业主委员会、物业服务企业的引领，探索在业主委员会、小区物业上成立党的组织，打造“红色物业”，使业主委员会和物业企业成为党组织联系和服务群众的重要力量;推广“邻里节”“社区节”等特色活动，构建友好邻里关系，促进情感融合。单位型社区重点推进共建共管和多主体参与的社区服务社会化运作。“村改居”社区重点加强集体资产经营的民主决策、民主管理和民主监督，转变服务管理方式，加快融入城市基层区域化党建。

（十二）完善社区基层治理机制。

充分发挥社区党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，完善社区党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，健全自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系。完善基层民主科学决策机制建设，组织居民围绕困难帮扶、环境整治、物业管理等热点难点问题广泛开展自治活动，激发社区民主自治正能量。进一步完善网格化党建工作机制，立足便于教育管理党员、便于联系服务群众，综合考虑地域分布、党组织和党员规模、驻区单位数量以及社区网格分布等因素，灵活设置党建网格，将党支部或党小组建在网格。加强资源配置和力量配备，鼓励基层党组织班子成员、党小组长和离退休党员等骨干担任网格长、网格员，建立“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级服务网络，推动信息采集、矛盾化解、教育宣传、服务救助等事务在网格解决。

（十三）健全区域党组织互联互动机制。

街道社区党组织要主动向驻区单位通报社区党建工作情况，主动邀请驻区单位参加社区党组织的各项活动，主动征求驻区单位对各项工作的意见建议。驻区单位要明确专人担任党建联络员，负责与街道社区对接工作。全面推行需求、资源、项目“三个清单”协商机制，社区党组织负责做好居民需求清单与驻区单位资源清单对接，形成党建和民生实事项目清单，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养推动组织共建，通过共同开展党组织活动和党员教育推动活动共联，通过共享阵地、共享信息、共享文化、共享服务推动资源共享。完善督促评价机制，街道社区党组织要对驻区单位参与共驻共建情况进行记实，驻区单位参评先进基层党组织、文明单位的，由所在街道社区党组织负责组织党员群众进行评议、出具意见建议。区(市、县)党委要把街道区域化共驻共建工作纳入基层党建述职评议考核范围。

（十四）统筹推进新兴领域党建工作。

坚持条块结合、区域兜底，分类推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域党建工作。针对商务楼宇和商圈市场的特点，由街道党工委统筹，依托楼宇物业公司、产权单位、骨干企业建立党组织;探索把商务楼宇作为一个社区建制，设立商务楼宇社区党组织。在各类园区要建立健全工作机构和管理体系，着重抓好骨干企业党建工作。强化工商局、民政局、网信办等部门业务监督和党建指导双重责任，将非公经济组织和社会组织党组织和党员等情况纳入登记、年报(检)等范围;注重发挥党员经营示范户作用;突出抓好新闻门户、网络社交、电子商务、网络游戏、网络自媒体等互联网企业党建工作;强化对新社会阶层群体的政治引领、服务关爱，把党建工作开展情况作为统战部门开展非公人士评价、民政部门社会组织评估考核的重要依据;逐步推动非公经济组织和社会组织将党建工作写入章程，加快决策机制融合和治理结构整合。

五、提升基层基础保障能力

（十五）加强基层党务干部队伍建设。

着力拓宽来源渠道、提高薪酬待遇、畅通发展空间，形成结构合理、来源广泛、素质优良的基层干部队伍。将基层党组织书记队伍纳入市、区(市、县)干部人才队伍建设总体规划。通过基层选拔、社会招聘、组织委派等多种渠道遴选社区党组织书记，优化队伍年龄、学历结构。市人社部门会同市编制部门要制定专项政策，对连续任职满两届的社区党组织书记，可经规定程序招聘为事业编制人员，须再任满1届后方可进行交流任职;各区(市、县)进行事业单位公开招聘时，要拿出一定比例或名额定向招聘社区工作人员。区(市、县)要配齐街道党(工)委副书记、组织委员，街道要配备至少2名专职党务工作者抓党建;坚持落实好市委关于专职抓基层党建人员的工作补贴;社区党组织要配备1名副书记专职抓党建。加强后备人才队伍建设，注重从优秀社区居委会委员、社区工作人员中发现和培养社区党组织后备干部，社区“两委”班子成员中至少有1名35岁以下年轻干部。加强对街道社区、非公经济组织和社会组织党组织书记及党务工作者培训;整合利用河南科技大学等高校、培训机构、社会服务机构资源，建立社工培训基地。街道社区要创造条件鼓励支持社区工作人员报考社工师，到年底，每个城市社区工作人员中至少要有2名社工师。关爱社区困难工作人员，对生活困难的家庭给予适当补助。

（十六）全面推行“双报到双服务”。

组织机关、企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”，服务社区建设、服务居民群众“双服务”。机关、企事业单位党组织联系社区由同级机关工作委员会或区(市、县)直党委统一安排，建立督促约束机制;社区要建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案;各单位要把在职党员联系服务社区工作纳入个人平时和考核;驻区单位联系社区情况纳入单位党组向上级述职的重要内容。市、区(市、县)直属机关新录用公务员试用期满后，到街道社区挂职锻炼不少于1年。鼓励非公经济组织和社会组织党组织和党员到社区报到。

（十七）加大街道社区经费保障力度。

将街道社区党建工作经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬津贴、街道社区党务工作人员岗位报酬，纳入区(市、县)财政预算。社区党组织工作经费和服务群众专项经费由街道打捆下拨给社区使用，每年不得低于X万元，主要用于日常办公、社区服务、党群活动、访贫问苦等事项。市财政X万元社区建设资金要与基层党建工作挂钩使用。加大党费对基层党组织和党员的支持。鼓励吸收慈善基金、社会捐助等社会资金参与社区建设。建立社区工作人员报酬动态增长机制，社区“两委”成员月补贴标准(含“五险一金”)与上当地城镇非私营单位从业人员月平均工资差额不超过X元。对社区工作人员在现有工作报酬的基础上，按照不低于全年总额X%的比例设置绩效考核奖。参照街道专职抓党建人员岗位补贴标准，给予社区网格党支部书记、楼栋长一定生活补贴。

（十八）开展党群服务中心规范化建设。

按照有利于群众集中、有利于开展活动、有利于综合利用的原则，以有活动阵地、有工作队伍、有服务项目、有信息平台、有经费保障为标准，加强社区党群服务中心建设，落实党建活动、教育培训、形象展示、资源整合、服务群众等功能，打造开放式、集约化、共享性党建服务平台。社区综合服务场所统一使用“党群服务中心”名称，并与“中国社区”标识结合起来，优化功能布局，突出党建元素。将社区综合服务设施建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等，按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于X平方米的标准，以新建、改造、购买、租赁、项目配套和整合共享等形式，逐步实现城市社区综合服务设施规范提升。在新建住宅小区时，应将社区办公场所和服务设施同步设计、同步施工、同步验收、同步移交，产权归属当地街道办事处。社区服务设施执行供暖、水电居民价格政策。有条件的区，要建设街道一级党群服务中心。鼓励因地制宜推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织等党群服务站建设，与社区党群服务中心有机衔接，形成布局合理、功能完备的“一刻钟党建服务圈”。以区(市、县)为单位，依托红色教育基地、党建展馆等资源，打造共建共享的开放式组织生活基地。探索打破单位和地域限制，开展开放式组织生活。

（十九）推进党建信息化建设。

完善以党组织和党员信息管理服务为主要内容的党建平台建设，打造集党的建设、城市管理和群众服务于一体的综合信息平台，推动社区收集反馈、街道和区直部门受理承办、区级监督指挥一网联动。整合行业部门信息资源，促进党建信息平台与政务信息平台、部门业务系统多网联动，实现区域互动、数据共享、信息共联、服务更优。探索“网格+网络”，运用QQ、微信、微博等新媒体组织党员开展活动，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，以党建工作智能化提升服务的有效性。各区(市、县)要及时与地图导航、生活服务等网络平台对接，实现党群服务中心便捷查找与便民服务相结合。

六、加强对城市基层党建工作的领导

（二十）严格落实工作责任。

区(市、县)党(工)委要把抓好城市基层党建作为重要政治责任，纳入经济社会发展和党的建设总体布局，通盘考虑、统筹谋划，每年至少专题研究一次。市委将城市基层党建作为刚性考核指标，纳入区(市、县)党(工)委和街道党(工)委书记抓基层党建述职评议考核，“三单制”管理和考核评价体系，作为评价使用干部的重要依据。区(市、县)对街道目标责任制考核中城市基层党建比重不少于20%，考核结果与评先评优、干部提拔使用挂钩，排名末位的街道党(工)委书记年内不得提拔使用、领导班子不能评先评优，引导街道党(工)委把主要精力放在抓党建、抓治理、抓服务上。社区党组织要把工作重心聚焦到教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上来。

（二十一）进一步理顺工作体制。

坚持条块双向用力，努力形成市委领导、组织部门牵头、行业部门齐抓共管、属地区域统筹的工作格局。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导;编制、民政、人社、财政、规划、住建、国土等部门和工青妇等群团组织，要发挥各自职能优势，密切协作、分工负责，加强政策资源支持，推动人财物和权责利对称下沉到街道社区。驻区单位、行业系统的上级主管部门，特别是垂直管理部门要主动与地方协调配合，指导基层组织主动融入城市基层党建工作。市级层面建立社会组织党建联席会议制度，抓好市属职能部门管理的社会组织党建工作，推动管业务与管党建有机结合。各区(市、县)要加快设置党建办公室、非公经济组织和社会组织工作委员会，并依托工商、民政、网信部门，分别成立非公有制经济组织党委、社会组织党委和互联网行业党委，加强对本行业、本系统党建工作的领导和指导。

（二十二）健全工作运转机制。

各区(市、县)党(工)委要建立督促推进和奖惩激励机制，加强对城市基层党建重点任务的督导落实，至少每半年召开一次推进会或进行一次专项督导。推进观摩学习交流常态化制度化，各区(市、县)每半年对街道党建工作观摩一次，各街道党工委每季度对所辖社区观摩一次。推行街道内部观摩、街道交叉观摩、全区示范观摩“三步走”工作法，适时开展全市交流观摩，引导街道党(工)委对标先进、找准差距、迎头赶上。扎实推进社区减负工作，实行区(市、县)属职能部门事务延伸下沉到社区的准入制度，安排街道、社区承担事项，须由区(市、县)党委、政府统一严格审核把关，区(市、县)属职能部门不得直接下派任务，不得单独组织考核评比。社区工作考核评比由街道统一组织，取消市以下职能部门对社区工作的“一票否决”事项。

第三篇：2011年城市管理工作要点

2011年度城管工作要点

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是创建全国文明城市的攻坚之年、冲刺之年。今年我区城市管理工作将以市委、市政府“创建全国文明城市”为总揽，围绕区委、区政府“创优创新年”的发展主题，实现建设“与国际化相适应的、人民满意的、中国最清洁的、宜居城市”目标，突出以精细化管理为主线，强化三项制度、深入推进“五化”、完成“十大”民生工程建设，加强五项队伍建设，全面提高城市管理水平，为创建全国文明城市打下良好的基础。

一、突出文明创建，紧扣一个中心，总揽全年城管工作 今年是长沙市争创全国文明城市的攻坚之年，冲刺之年，责任重大、任务艰巨。要围绕创建全国文明城市的为中心，早谋划、早部署、早动手，提高做好攻坚克难准备，突出抓好迎检测评的重点主次干道、商业街、广场、入城口及城郊结合部、背街小巷的常态保洁、抓好建筑工地环境保洁和渣土运输管理，全面改善市容环境和秩序;突出抓好社区的提质改造，全面完成社区路面铺筑、配套建设、生态绿化等创建重点工作，确保测评中城管工作不扣分、得满分、多加分。我区城管工作更应始终紧紧扣住“文明创建”这个中心来开展，努力实现城市生活更加文明有序、城 1 市环境更加美化亮化。

二、突出高效便民，强化三项制度，着力提升管理水平

1、强化门前责任制。(1)加大力度，确保门前责任书的签订率达到100%，努力打造五一路、芙蓉路、解放西路、友谊路等一批示范道路。(2)进一步完善和推进“门前责任制”案卷移送制度，坚持采用“管理先行，执法跟进”的方式，将多次拒不履职的门店、单位移送司法机关加以法律制约，形成管理与执法双管齐下的管理模式，促进“门前责任制”工作的稳步推进.(3)强力推进路段责任制，在全区主次干道(重要区域、部位)实行路段责任制，将责任明确到街道、社区责任人。(4)开展“星”级门店(单位)评比活动。今年全区评选100个星级门店(单位)，进行授牌奖励。(5)继续深入开展周末卫生大扫除活动。达到“六面”光亮卫生、整洁有序，确保各单位、门店责任人的自觉清扫率和参与率达到90%。

2、强化考核奖惩制。(1)严格按照《长沙市天心区城市管理工作综合考核办法》(天城管字 [2011] 号)，对区城管局、环卫局、市政局、园林局、城管执法大队、城管公安大队和各街(镇)进行重点考核。严格落实“属地管理”原则，将考核内容纳入绩效评估范围，实行考核结果与下拨经费挂钩、与绩效考核、评先评优挂钩、与奖惩挂钩。严格落实奖惩兑现。(2)通过对维护作 2 业、工程建设、设施管理、综合治理、城管执法、廉政教育等各项城管工作，进行定期和不定期检查，并对照目标责任书实行考核评估、兑现奖罚，切实杜绝或减少差错现象的出现。

3、强化部门联动机制。(1)借《长沙市城市管理条例》正式颁布实施的契机，《条例》按照“统一领导、分级负责、部门联动、公众参与、综合管理”的原则，确定了城市管理的工作机制。“部门联动”就是由规划、住建、国土、环保、公安、交通、林业、卫生、教育等13个管理部门按照各自职责，共同做好城市管理工作。(2)要充分发挥城管领导小组的作用，进一步明确各成员单位的工作责任和任务目标，纳入城市管理考核范畴，完善部门联动的工作机制，真正形成齐抓共管的“大城管”格局。

三、突出特色亮点，深入推进“五化”，改善城市形象品味

1、深入推进区域管理的网格化，主要是严格落实区域维护责任，完善响应与协作机制，切实提高数字化城管的处置效率和处置质量。

2、深入推进日常维护的精细化，主要是搞好清扫保洁、市政维护、绿化维护和渣土管理等工作。清扫保洁工作继续实行定人、定段、定岗，坚持部门领导路段负责制，设立昼夜值班的社会公开监督电话，随时接受群众的情况反映和意见，并按照“快速反应处理机制”，在15分钟内赶到现场，核实情况后半个小时 3 内整改处理完毕，对任务量较重的半天内处理完毕，做到让市民群众满意。市政维护、绿化维护工作，建立和实行路段管理责任制和道路巡查制。渣土管理工作着力实现渣管、执法“合二为一”，坚持渣土、城管、运政、交警联合整治渣土运输市场，下大力治理工地、社会路口污染和运输洒漏，严格控制好污染源，实现我区空气质量优良率95%的目标。

3、深入推进社区服务的物业化，(1)在全区所有社区坚持整合资源、费随事转、责权统一，积极实行社区物业服务工作督查制、考核制、通报制、奖惩制，全面推进社区物业服务工作，提升社区物业服务水平，全区打造22个精品社区，做到每个街道打造2-3个亮点，全区推行2-3个典型。(2)在全区全面推行环卫、市政、园林三局清扫维护作业进社区工作，各局根据各自职能进入社区承担维护作业任务，运行新体制，切实提高社区维护水平。

4、深入推进运作模式的市场化。主要是全面推行新世纪体育文化广场、省府文化公园、主要交通干道以及重点窗口地区的维护作业社会化运作，全面提升城区形象。

5、深入推进城市管理的法制化。(1)着力抓好违章户外广告的整治。以实施《长沙市户外广告设置管理办法》为契机，对全区违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治，对新增各类违章户外广告实行严格控制。全年力争拆除 4 8万平方米违章户外广告和门店招牌，创建两条规范户外广告和门店招牌的示范街。(2)着力抓好违法建筑的整治。明确街镇为第一责任主体的控违责任。完善信息员制度、巡查制度、奖励制度、建立控违预警机制，实行“动态拆除”，将违法建筑遏制在萌芽状态;加大拆除力度，区城管执法大队每季度组织三至四次“强拆日”活动，全年力争拆除各类违法建筑30万平方米。(3)着力抓好流动摊担、早夜市的整治。严格落实领导分片包干责任制，成立夜间执法队伍，切实维护好全区夜间市容秩序，深入推进疏堵结合管理。(4)着力抓好人行道违章停车行为的整治。加大对违章占用人行道行为的巡查和抄牌力度，与相关部门联动，加大处罚力度，保持人行道整治有序的市容环境。

四、突出服务民生，推进“十大”工程，着力提升城市品位 2011年，根据市、区统一部署，共有十大工程项目建设任务：

1、特色景观街项目。完成书院路(白沙路口-二环线路段)，长约4000米和临街50栋永久建筑进行特色美化、夜景亮化等。

2、房屋“平改坡”项目。完成南二环(猴子石大桥东—韶山南路立交桥)沿线20栋“平改坡”工程。

3、百巷千栋万户项目。完成解放四村19栋房屋的屋顶改造和立面整治，以及招店牌整治等工程。

4、社区路灯与楼道灯维护、维修项目。完成全区范围内社区路灯维护，维修及移交管理和社区楼道灯的维护、维修。 5

5、危旧房屋改造项目。完成书院路沿线的四处危旧房屋改造。

6、社区环境综合整治项目。完成涂新社区、金汇社区、石子冲社区、裕南街社区四个社区综合环境整治工程。

7、城区背街小巷提质改造项目。完成望岳村路、古堆山沙湖街路、白马庙路、一力物流、解放四村、裕南街、钟馗庙路及支巷、裕农街路等10条道路改造工程。

8、社区公园项目。完成金桂社区、黑梨社区、槐树塘社区、九峰社区、黑石铺社区、大椿桥社区等6个社区公园。

9、城区交通疏导项目。取消新开铺立交桥下绿化大圆盘以及市内中型道路的护栏优化、市政道路标识、标线建设等。

10、站厕建设。在全区范围内新建4套站厕。

五、突出龙头作用，加强五项建设，着力提升执政能力 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“创优创新年”发展主题，深入实施“四强”工程，继续深化“创先争优”活动为总体要求，结合庆祝建党90周年系列活动。重点做好如下几方面工作。

1、以提升城市管理水平为出发点,加强领导班子建设。以创建“四好班子”活动为载体，强化理论和业务学习，努力将领导班子建设成为学习型、效能型、实干型“三型”班子。狠抓班子自身建设和各项责任制的落实，切实提高班子统揽全局、高效务实的决策能力，努力将班子建设成为政治上可信、工作上可靠、 6 行为上可敬的集体。

2、以深化“创先争优”活动为契机，强化基层组织建设。深入学习十七大精神，开展“学习十七大主题教育座谈会”、“战线书记上党课”等活动，继续深化“创先争优”活动，全面推行党务公开，按照区党务公开实施意见，确定公开内容和公开方式，大胆地接受党员和群众的监督。坚持“三会一课”制度，坚持每年一次民主评议党员工作。

3、以打造人民满意城管为目标，推进城管队伍建设。着力加强年轻后备干部培养，全面提高干部职工的政治素质、业务水平、法律意识和政策水平，通过系统内部考核和评比，选拔优秀年轻干部，建立一个人才资源库，努力培养一批优质优秀年轻干部和业务能手。着力加强维护管理队伍建设。优化调整人员结构，加强培训力度，开展各类技能培训和技术比武活动，促进综合素质提高。着力加强执法队伍的建设。进一步强化巩固和发展全国一流城管执法队伍意识，有针对性开展专题思想教育，落实学习培训规定，实行业务等级评定，提升城管行政执法干部综合能力，强化督查考核工作，推行全员绩效考核，严格奖惩兑现。

4、以构建“和谐城管”为抓手，改进机关作风建设。始终坚持把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，组织开展“联系社区、服务基层”活动，切实强化服务意识。以建设“数字化 7 城管”为契机，进一步完善城管投诉受理网络，认真做好人民群众的来信来访工作。以领导干部为重点，全面加强作风建设，深化监督检查，营造和谐的党群干群关系。以“六大突破口”为切入点，精心策划和实施一批实事，强化为民办实事意识，配合全市“百件实事”工程和“两帮两促”工作，解决事关群众切身利益的民生问题，切实提高办事效率，优化办事程序，积极参与区纪委组织的“百企评政府”等活动。

5、以打造“廉洁城管”为目标，加强党风廉政建设。切实强化反腐倡廉的政治责任和领导责任落实，把廉政建设纳入单位总体工作重点抓。强化反腐倡廉宣传教育，把廉政宣传融入到区城管城管战线各单位干部职工的教育培训之中，积极开展廉政文化建设活动，持之以恒地开展党风廉政建设创先争优活动，努力建立一批廉政文化示范点，抓好重点工程和社区公园廉政文化建设。强化纪检监督监察工作。突出领导干部、工程建设项目、行政执法为重点，深入开展群众监督、社会监督和舆论监督活动。

第四篇：文明城市创建宣传思想工作要点

文明城市创建宣传思想工作要点 新一轮创建文明城市是加快城市化进程的内在需要，是社会管理创新的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要载体。为了扩大创建工作宣传力度，提升居民思想道德素养，提高创建工作中思想道德和志愿服务方面的工作成效，段塘街道主要从以下几个方面着手，做好文明城市创建中宣传思想工作：

1、大力推进“我们的价值观”大讨论活动开展。一是结合“炫动青春 文化导航”青年思想引导工程，开展座谈、辩论、沙龙、演讲比赛、读书征文、微型党课等活动形式，深入探讨研究社会主义核心价值体系，让正确的价值取向深入人心。二是以特殊人群为重点，围绕社区矫正帮教工作开展征文比赛，进行工作探讨，把特殊人群的帮教工作纳入到文明城市创建的重要内容。三是深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛发动辖区居民群众，在熟悉的人群中推荐好人，在日常生活中发现好事，以好人好事的形式生动体现我们的价值取向，促进文明城市的创建。

2、深入开展先进典型事迹学习。在全街道范围掀起开展向刘佳芬、吴斌等先进典型人物学习的高潮，组织党员群众聆听“恒爱如春”刘佳芬先进事迹报告会，在各党支部、居民小组中展开学习讨论活动，宣传爱岗敬业、无私奉献的精神。在学习先进典型的同时，努力挖掘一批群众身边的道德模范，用这样的“草根”典型教育人，感化人，引导人，积极构筑道德高地。

3、弘扬雷锋精神开展志愿服务。街道把学习并弘扬雷锋精神，组织开展志愿服务活动作为今年文明城市创建的一项重要工作内容，在机关科室、社区、股份经济合作社、辖区企业、学校等掀起了新一轮志愿服务活动高潮。组织开展了“岗位学雷锋，争做好员工”活动、“学雷锋，献爱心”活动、“学雷锋，讲奉献，促文明”机关干部进社区参加“星期六义务劳动”、大街小巷飘党旗党员志愿服务等形式多样的服务活动。同时扩大了社区志愿服务队和党员志愿者队伍，组建成立了城管义工队伍，把开展志愿服务活动作为一项常态化工作来做。

4、深入推进“锋领”工程。街道围绕“积小善汇成大爱”的服务理念，在辖区试点推行面向道路清洁员、三车管理员、交通协管员等城市户外工作者的“锋行驿站”项目，大力提升城市文明指数。

5、加强传统思想文化建设。街道深挖传统节日内涵，结合中华民族悠久传统文化和****丰富历史文化，以春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日为载体，积极营造尊崇传统、继承创新的文化建设氛围，开展传统佳节主题活动。组织群众开展了做汤圆、舞龙、编蛋袋、包粽子等独具传统习俗特色的活动，推动传统文化的发展和传承，着力提高城市文明水平。

下一阶段，街道要在已取得的工作成效的基础上，重点做好以下几个方面的工作：

1、重点做好未成年人思想道德建设。开展青少年暑期实践活动，组织青少年向道德模范学习，以“做一个有道德的人”为实践内容和

学习目标，引导青少年争做一名“小小志愿者”，进行爱心帮扶活动。同时，街道加大社区家长学校的建设力度，组织家长交流未成年人思想道德教育中的心得体会和教育方法。加大社区与家长的联系，将社区教育和家庭教育有效结合，构筑立体式的未成年思想道德教育体系。

2、增强公众文明交通素质，发展繁荣文明交通文化。为普及交通安全法律法规教育，传播文明交通理念，组织征集文明交通宣传作品，包括卡通形象、标语警句、宣传画(海报)、电视公益广告、摄影作品等。以作品征集的形式起到文明出行宣传的作用，着重体现文明城市创建过程中争做“文明有礼的宁波人”的良好氛围。此外，还将组织志愿者在上下班高峰期进行文明交通疏导，缓解交通压力。

3、着力开展“宁波市民道德讲堂”建设。以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”建设为重点内容，以“六个一”为基本流程，以“六个我”为主要模式，以“六个有”为建设标准，在社区组建道德讲堂，定期开堂讲课，引导市民从我做起，从小事做起，自觉成为道德的传播者和践行者，

第五篇：2011年第一季度工作小结及第二季度工作要点

**科

一、 第一季度工作小结

一季度，我科以年初局党组确定的总体思路开展工作，以提升执行力为要求，基本完成了1-3月份确定及分解的工作。

1、测绘类行政许可工作进一步规范。经过近一年的试运行，目前，验线及竣工测量等许可工作已实现了电子化办公，下一步，将结合正式运行后存在的问题，对流程进一步进行优化与改进。在工作过程中，对申报材料存在的问题基本上实现了一次性告知。本季度共完成建设工程初验16件，复验12件，竣工测量审核10件，审批或提供基础测绘成果5批次，面积约500km。根据市规划局的通知要求，对规划测绘资料的格式、种类重新进行明确及规范，规划验线复核工作改由建设单位委托原放线测绘单位测量后再报我局进行复验许可。

2、信息化建设工作深入推进。在领导的重视下，我科负责开展了局网站的改版建设前期准备工作，主要在信息公开、审批成果查询、电子地图浏览等方面进行改进，在参照宁波市规划局、宁波城乡建委等相关网站的基础上，完成了初步要求的编写，并与县信息办进行了深入沟通，网站改造将与我县政务信息平台8月份的升级改版同步进行。电子地图网站建设工作，已进入内部测试阶段，预定在完成部分地名地址库建设的基础上，7月份正 1 2

式向社会公众开放。局服务器及存储设备的招标采购工作，已在象山政务网上公告，将于4月28日进行公开招标工作。

3、测绘统一监管进一步得到加强。春节后，在分管领导的带队下，先后对县内的****、****、等地球仪企业进行了走访，了解企业的生产经营情况，并就当前地球仪企业存在的问题及发展前景等问题与企业负责人进行了沟通与探讨，取得了良好的效果，下一步，将根据走访的结果，在做好监管的同时，制订措施，进一步做好地球仪企业的监管与服务工作。结合2011年测绘企业的年度注册工作，对县内三家测绘单位进行了检查及走访，其中两家通过注册，一家(**测绘公司)暂时缓期注册，除进行日常的质量等方面的检查外，要求各单位进一步加强质量管理及人才引进工作，确保岗位、人员、制度的全面落实，以更好地服务于我县的经济社会建设。在3月份召开的全市测绘工作会议上，我局获宁波市“十一五”测绘工作先进集体荣誉称号。

4、基础测绘工作稳步实施。与各镇乡联系，初步做好了航空摄影测量的前期准备工作。委托县测绘院对中心城区及周边地区进行三等水准骨干网进行布设测量，目前该项工作已经完成前期技术设计及审核工作，正在开展标石埋设工作，并在一个雨季后开展测量及平差工作。结合民政局地名普查工作，委托县测绘院开展全县综合地名地址库的建设，该工作完成后，将分别在三维地理信息系统、电子地图网站、二维数据库及各部门的管理信息系统建设及信息共建共享中发挥作用。为纪委、发改局、**办

等单位提供基础地图资料40余张，进一步扩大了我局在全县基础测绘成果测绘及分发管理上的影响。

5、其它工作。完成了房地产企业的测绘管理类行政许可培训工作，协助相关科室在政府信息公开网站上进行了规划公示、公告等工作，为中心城区控制性详细规划的编制提供地形数据服务。协助民政局地名办做好了地名普查的前期准备工作。

二、 第二季度工作要点

1、完成“十二五”基础测绘规划的评审及报批工作。

2、完成服务器、存储设备、安全备份软件的采购及安装部署工作。

3、完成电子政务地图上线前的准备工作。在5月底前完成调试工作，6月中旬上线，7月初正式对社会发布。

4、完成高分辨率数码航空摄影测量的招投标等前期准备工作。主要与拟开展航拍的镇、乡进一步敲定任务及落实经费，并组织开展招标工作。

5、组织开展一次地图市场的联合执法检查工作。

6、做好省、市、县电子地图互联互通试点准备工作。

7、完成三维政务平台BS版本的开发建设及调试工作。

8、完成日常行政许可及领导交办的其他工作。