如何做好基本公卫工作

第一篇：如何做好基本公卫工作

如何做好行政后勤管理工作的基本要素12

目 录

一、公司后勤管理工作的重要性和主要情况 „„„„„„„„„„1

(一)人事行政部门的工作职责„„„„„„„„„„„„„„„„2

(二)明确本部门在公司中的角色和地位„„„„„„„„„„„„3

(三)本部门有关人员的素质要求„„„„„„„„„„„„„„„4

(四)要发挥该部门的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

(一)宿舍设施建立„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

(二)食堂就餐质量有所提高„„„„„„„„„„„„„„„„„7

(三)创建健身场地„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

三、公司后勤管理存在的问题 „„„„„„„„„„„„„„„„9 (一) 员工业余生活不够丰富„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

(二)后勤管理人员的技术和思想素质需要提高 „„„„„„„„„9

(三)后勤管理人员创新意识需要提高 „„„„„„„„„„„„„10

四、优化后勤服务的探讨„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 (一)重视后勤队伍建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 (二)加强后勤职工思想教育，增强后勤职工业务技术素质„„„„„10 (三)丰富员工后勤生活的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„11 总结 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

0 如何做好后勤管理工作的基本要素

【内容摘要】：近年来，随着省内外员工的大量涌入，为公司的发展壮大作出了重要贡献。如何丰富公司员工的精神文化生活，为员工提供良好的工作和生活环境，完善公司的后勤管理制度，已经成了事关公司发展和稳定的重要课题。公司后勤管理也在积极探索、寻求一种与社会发展相适应的、与公司情况相符合的、优质高效、具备市场竞争力的后勤管理模式,以推动公司事业的发展。作为公司的后勤工作部门，充分体现自己的功能，优化组织结构，提高人员素质，改善服务质量，提高管理水平，确立后勤工作的创新意识，适应公司的发展，积极探索能为公司提供可靠、稳定的后勤保障和服务的新模式，是公司领导和后勤部门的同志必需考虑的事情。

【关键词】：后勤管理;后勤管理模式;后勤工作部门;新模式 ;

公司的正常运作必须以后勤部门的良好运转为保障其工作的好与坏将直接影响到全公司的经营效益，因此，做好该项工作就必须要建立合理的组织机构，制订出切实可行的管理制度，根据公司的现实情况，可以以下几个方面进行改进和加强。

一、公司后勤管理工作的重要性

公司后勤管理工作在公司管理和发展中具有基础性、保障性的重要作用。所谓基础性是讲后勤管理的对象以不动产为主，是对企业生存基本条件的管理，没有这些基本的物质条件和基础，企业就无法正常生产。所谓保障性，就是说只有公司后勤工作做好了，才能为正常生产生活提供必要的物质基础;只有做好公司的后勤工作，才可以使公司的设施、设备和物资、员工宿舍等，得以充分有效的利用，从而逐步提高企业效益;只有做好公司的后勤工作，才可以为全体员工提供一个良好的生活、工作、学习条件，使他们解除后顾之忧，一心一意地搞好本职工作;也只有做好公司的后勤工作，才能把公司厂房、宿舍等管理得有序、整洁、美观，可以使全体员工工作学习时心情舒畅，休息时愉快安逸。因此，公司后勤工作是办好公司非常重要的基础工作和保障工作。

1 公司后勤工作政策性强，涉及面广，任务繁重，内外联系复杂，任何部门都离不开后勤保障工作。离开了后勤保障便不能正常开展生产生活。同时，后勤工作并不容易被人们所理解。如一百件事情，九十九件做好了，有一件没有做好，也会有人认为后勤管理没有做好。他们不理解后勤管理工作的特殊性。有些后勤工作是一天二十四小时都在运转，如供水、供电等，特别逢年过节，大家放假休息，年轻人享受着家庭的温暖，老年人欢度着天伦之乐，而后勤战线上的同志，越是繁忙辛苦。然而，他们从不计较个人得失，总是年复一年，日复一日，默默无闻，任劳任怨地工作着，奉献着，为了公司的需要用自己无私的奉献，辛勤的汗水，美化着员工的生活，感化着人们的心灵、思想和作风，谱写着全心全意为员工服务的美好篇章。

公司后勤管理工作主要是由行政人事部肩负，她不仅为了公司运转提供了服务平台，而且为公司的所有活动提供各种支持和服务，它运作的好坏，直接关系到整个公司的规化进程。

(一)、人事行政部门的工作职责：

1.负责本部门的行政管理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的协调，落实公司规章制度，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报，负责对会议文件决定的事项进行催办，查办和落实，负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订。

2.人力资源管理与开发

1)组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理的工作; 2)招聘使用; 3)工作报酬;

4)培训开发;

5)人员考核;

3.公司各项规章制度的修订，制定及检查监督运用刚柔并济的管理模式，制定一套符合公司自身的管理制度，运用权利和组织系统，强行进行指挥`控制`命令`硬性管理来达到目的。

4.总务管理，没有后勤的保障，就保证不了生产稳定正常的进行。首先要制定相关制度。加强对宿舍、食堂、水电、办公用品、零星修缮、部分固定资产、卫生、环境、车辆的管理。

5.强调公司精神，创建公司的企业文化企业文化不但能反映出企业生产经营活动中的战略目标，群体意识价值观念和道德规范，还能凝集企业员工的归属感`积极性和创造性，引导企业员工为企业和社会的发展而努力，同时企业文化还具有两种约束力，一种是硬的约束力制度，一种是软的约束力、无形的，就是活跃企业的文化生活，良好的生活环境和业余文化生活。

6.塑造企业形象

1)企业精神形象,它对于员工有强大的凝聚力.感召力,引导力和约束力,能增加员工对企业的信任感,自豪感和荣誉感。

2)企业环境形象因为创造良好的企业环境，是企业生产活动顺利进行的前提和基础，而充分认识企业环境的特征又是创造良好企业环境的基础。

3)企业员工形象，制定<<员工日常行为规范>>，困为良好的员工素质和形象，是企业形象的重要构成要素，也是企业文化的具体落实。员工良好的仪表装束、言谈举止、工作能力、科学文化水平、精神风貌、工作效率等都会给社会公众一个整体印象。

(二)、明确本部门在公司中的角色和地位：

3

1、起了对公司起到助手和参谋的作用，作为公司的中层干部：首先，要从意识上进地转变，要明白自已不再是公司的管家，不但和其他部门是伙伴合作关系，更重要和老板是战略合作关系，那么我们从事人员就要发挥应有的作用，在公司人事政策，人事关系等问题上，为了公司的整体利益，要为老板提供建议，成为老板的好助手和好帮手，只有这样，才能发挥该部门和人员的作用。

2、做好公司的服务者和监督者：

1)是为了公司发展和员工生活等提供服务;

2)是作为一个职能部门，又对各部门和劳动与人事工作进行检查，并对违反者进行相应的处罚。

3、自律者和示范者：该部门和人员作为管理制度的制定者，又是执行者，我们首先要严于律己，打铁还要自身硬，如果自己不能严格要求自己，也就不能严格要求别人，对部门的威信就会产生很坏的影响。

4、人事行政部门的人员，虽然是一个管理部门，但也是一个团队，公司设立他的目的，是为了完成公司的目标，这就要求我们要像运动员一样和全体员工共同朝着公司目标冲刺，又要像教练员一样随时对员工给予指导和帮助，共同完成公司目标。

(三)、本部门有关人员的素质要求：

因该部门人员的主要工作是和公司人员打交道，所以对部门人员素质、知识、技能和资格等要求都较高，不仅要求我们服务意识强，而且要求能长于沟通和协调，对员工心理也要有一定程度的掌握，对相关的人事知识与技能也有一定要求。

(四)、要发挥该部门的作用：

4 我们不仅要做好团队管理工作，不要做好系统管理工作，为企业建立好人力资源管理系统，即以识人为基础的人事管理系统，选人为先导的招聘选拔系统，育人为动力的培训系统，用人为核必的配置使用系统，留人为目的的薪酬激励系统。目前人事行政部门及人员最终要帮助解决企业“该来的不来，不该来的又来了;该走的不走，不该走的又走了”的不正常现象，这又涉及到公司的管理体制，招聘制度，绩效管理，薪金政策，企业文化等内容，具体到人事行政部门就是如何做好招人，育人，用人，留人四大环节的工作内容。总而言之，人事行政部工作的最终目标就是确保公司的正常运作及生产稳步，正常的进行，为企业创造经济效益，这也是人事行政部门存在的价值，作为一个人事行政部门的主管，如果不能掌握以上大部分知识和技能，是不可能做好该部门的工作，更不用说为企业创造经济效益了。

二、公司后勤管理存在的问题

(一) 员工业余生活不够丰富

1、丰富员工生活的文化设备较;

2、员工活动的范围较小、内容单一;

3、员工生活的满意度不高;

4、对员工管理方面服务的满意度不高;

(二)后勤管理人员的技术和思想素质需要提高

后勤工作涉及到广大员工，要求后勤管理者发挥高度的主观能动性，积极、主动、热情、周到地做好服务工作。后勤职工必须牢固树立为公司服务的思想, 提高后勤服务的综合水平和能力，进一步优化后勤服务环境，提升服务质量，提高工作效率，提高管理水平，为公司的持续发展营造一个良好的环境。后勤职工还必须增强时间观念，拖拖拉拉的作风，必然贻误大事，必然遭到反对。

(三)后勤管理人员创新意识需要提高

虽然目前已经建立了一些服务设施及娱乐场地，但在原来的基础上还应继续创新，继续提高改善及改进措施，多收集员工反馈的意见和建议，让员工全员参与到管理中来，对建立的这些设施不定期的进行维护保养，及时发现问题，分析问题，不断在实践中提炼精华，不断改善不断创新，提高管理效率。

三、优化后勤服务的探讨

后勤在完成各项服务工作的过程中，我们追求的是服务质量，只有充分发挥后勤服务功能，努力提高后勤人员的自身素质，提高管理水平，优化服务，树立服务育人、管理育人、形象育人的观念，才能全面促进公司后勤管理，才能适应新时期公司发展的需要。

(一) 重视后勤队伍建设

公司必须要建设一支业务精、效率高和战斗力强的队伍是提高后勤服务质量，搞好后勤工作的关键。根据后勤管理的工作特点，选用后勤管理人员要做到: 1.选能干的人。 2.选廉洁的人。 3.选能吃苦的人。 4.选热心的人。

(二) 加强后勤职工思想教育，增强后勤职工业务技术素质

思想教育是各项工作的统帅和先导，后勤的思想教育必须和业务、服务、质量相结合。后勤管理者应具备主动性、自觉性的素质，这是由后勤工作性质所决定的。做后勤管理工作的同志都有一个共同的感觉，就是后勤工作永远处于被动地位，听不完的意见，挨不完的批评。究其原因，既有客观原因，又有主观因素。关键还在于后勤本身，要在思想深处解决了为谁服务的问题，工作就

会由消极变为积极，由被动变为主动，就会做到积极、主动、自觉地为广大员工服务。后勤部门在公司中承担着为公司、生产、员工提供服务和保障的重任，后勤管理和服务质量的好坏是直接或间接对公司的各项工作产生影响。

(三)丰富员工后勤生活的对策

公司在不断改善员工物质生活条件的同时，结合员工生产生活的实际情况，因陋就简、因企制宜，注重基本文化设施建设，并能积极开展丰富员工文化生活的文化体育活动。

1、增加后勤文化活动设施

2、组织开展多形式活动

3、严格遵守劳动法规

4、完善职工集体宿舍及食堂等后勤管理。如定期进行宿舍慰问和检查，努力为员工营造舒适的生活环境。 1)、宿舍设施建立

公司在不断发展后勤管理也要不断提升改善设施，不断的为员工增加综合性的服务，后勤部门建立房产、设备、设施、上下水、煤气、采暖、浴室、晾晒衣服架、阅览室、配电系统的维修、维护及管理工作;后勤部门是一项综合管理工作，其服务面大，服务范围广，内外关系多，需涉及到公司人员所需要的各个方面，诸如人事、财物、物资、设备、基建、房屋、伙食、交通、医疗、卫生、绿化、环保、水、电等其它各项综合性服务工作，这些统统由后勤部门管理。为完成这诸多的服务内容，后勤既要与公司的每个职工、每个部门打交道，又要与社会上有关部门保持经常性的密切联系，不仅有纵向联系，还有横向联系，不仅牵涉到人，而且涉及到财、物、时间和空间。要处理好人与人、人与物、物与物之间的各种关系，就要综合考虑问题，既要处理好内部上下左

右关系，又要处理好外部关系，工作中要做到上下衔接，左右依靠，相互支持，相互配合，对于设施建立所取的成绩是首先服务放在第一位，公司员工对宿舍配备设施比较满意，公司为员工建立这些设施配备，主要是丰富员工的业余生活，让员工在工作中找到快乐，提高员工的工作质量及生活质量，让员工感到公司的人性化管理服务，感到以公司为我家，一些重点服务设施如晾晒衣服架为员工方便晾晒衣服，图书阅览室主要是提高员工学习能力及丰富文化生活知识，让员工将学到的东西应用到我们的实践中来，让员工参与公司的管理，为公司建言献策，这样公司与员工是亲如一家，密不可分，一方面提高了员工的工作生活质量，另一面提高了公司的管理效率，因此后勤管理工作及设施建立对公司做出了巨大的服务贡献。

宿舍设施建立的管理：

a.设置生活区、管理处和管理人员岗位，明确划分区域;

b.明确生活区域管理责任制度，例如：卫生，公司财物，公共场所设备，设施的维护和保养等等;

c.定期举行卫生大检查，评选先进部门，制订表彰办法。 2)、食堂就餐质量的提高

古人云“王者以民为天，而民以食为天”自古以来饮食对人们来讲都是天大的事情，食堂管理员穿梭在用餐的员工中，对员工进行现场询问及调查，这是后勤工作的一项举措，目的是为了及时收集员工的意见，加快食堂对饭菜和其他问题的改善进度。让所有在公司工作、生活的员工们感到满意和舒适是公司食堂改进及发展的方向和目的，同时为了要确保食堂的就餐质量，公司食堂同时建立了意见箱，并对食堂的就餐场所进行扩建，建立了新的食堂就餐场所，另食堂还建立了饭菜价格、饭菜质量、饭菜品种、饭菜卫生、食堂服务的管理

制度，及管理流程，对员工每天所吃的饭菜建立“每天就餐菜谱”仅供员工参考，员工在选菜可进行任意选菜，满足员工的口味，建立一定的质量监管体系，对公司食堂的饭菜质量进行监控，应对食品安全工作充分重视，建立健全集体食堂食品卫生安全管理制度，并对个人卫生制度，严格要求食堂的消毒工作。员工对食堂的监控组织，在食堂显眼处公开投诉渠道,并使得员工意见能及时的反映到食堂，形成一定的例会等机制，保证渠道的畅通有效，对公司食堂进行监管，有关部门在处理员工与食堂的矛盾的时候，应保持客观、公正的立场，对员工立场多加考虑，应尽量做到维护员工的利益。适当增加菜的品种，注意营养搭配，并在条件可以的情况下增加一些地方小吃。加强对厨师的技能培训，掌握不同菜系的烹饪方法，以及引进竞争机制，对厨师所做的菜进行责任到人的评价机制。员工也应加强自己的修养。在公共场合应有文明礼貌的行为，应积极的维护排队的秩序，有较高的道德感，这样员工的后勤就餐质量提高了，员工的工作热情也就提高了，从而公司的效益同时提高了，因此后勤食堂就餐质量的改善对员工的工作及生活起到了重要作用。

总结：

公司的后勤工作是一项既复杂又非常重要的工作，只有做好了每一个环节的具体事情，才能保证整个部门和全公司经营的有条不紊地运转，做到了分工合理，责任明确，员工的积极性才能调动起来，团队才会有更强的凝聚力，公司就会兴旺发达，繁荣富强!

参考文献：

1、 R·J·斯蒂尔曼编著、李方等译：《公共行政学》(上、下)，中国社会科学出版社1989年出版。

2、 西蒙：《管理行为》。北京经济学院出版社1994年版。

3、张成福等主编：《公共管理学》，中国人民大学出版社2001年版。

4、 戴维·H·罗森布鲁姆：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，中国人民大学出版社2002年版。

5、 戴维·H·罗森布鲁姆：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，中国人民大学出版社2002年版。

6、 查尔斯·J·福克斯等：《后现代公共行政——话语指向》，中国人民大学出版社 2002年11月版。

7、夏书章主编：《行政管理学》，中山大学出版社2003年版。

8、郭济主编：《中国公共行政学》，中国人民大学出版社2003年版。

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第二篇：基本公卫项目工作责任书

察镇社区基本公卫项目工作责任书

为确保国家基本公共卫生项目在我旗顺利实施，增强村级及社区卫生人员服务项目工作的使命感和责任心，切实把这件惠及广大群众，服务百姓健康的大事、实事办实办好，特签订责任书如下：

一、接受卫生局及各职能单位的监督、管理和指导，服从乡镇卫生院的直接领导，严格按旗实施方案要求，积极开展项目工作。认真宣传发动，提高居民知晓率，引导群众参与。

二、积极参加卫生局和卫生院组织的项目知识培训，认真学习，尽快掌握工作技能，明确职责，胜任本职，落实指标，完成任务。

三、搞好辖区居民及服务对象的调查摸底登记，全面、及时掌握居民及特殊人群健康状态，做到本辖区底数清，情况明。

四、开展辖区居民及服务对象建档工作，认真筛查疾病，分类管理，建档率和建档合格率达标，管理规范，考核合格，群众满意率达标。

五、对照实施方案具体任务指标，2010年进度要求：二季度启动准备阶段，三季度完成全年保底任务指标的50%，四季度完成60%。全年完成总任务指标的30～60%。

六、不弄虚作假，认真填报各项资料，做到资料全面，数字准确，上报及时。杜绝“迟报、错报、漏报及胡报”现象。因统计报表问题，影响经费核拨，由责任人承担全部责任。

七、对村卫生室公共卫生项目工作实行绩效考核，将考核结果与政府补助挂钩，奖优罚劣。考核以经常性和年终考核为主，主要采取实地检查、听汇报、查资料、访现场、填问卷、走访群众的形式和方法进行。绩效考核的主要指标为公共卫生服务任务指标完成(占80%)及群众满意度(占20%)，考核结果为：优秀、良好、合格、不合格四个档次。政府补助将依据考核结果，分级别发放。

八、每个村卫生室、社区服务站，作为九大公共卫生项目服务的最基层单位，担负着极其繁重的工作任务。必须全力以赴，下大决心和气力，确保项目指标的全面落实。项目工作作为卫生室法人代表(社区服务站长)任期考核主要依据和工作目标责任考核的重要内容。同时，将公共卫生项目工作作为农村标准化卫生室达标验收的主要依据之一。对项目工作任务完成好的，全额拨付项目经费，表彰奖励，对不能胜任本职工作，完不成任务，拉全旗后腿的单位，按规定扣除经费，并对单位主要责任人(所、站长)工作责任心及能力进行评估，必要时予以解聘。

卫生院院长; 社区公共卫生责任人： 二○一○年六月一日

第三篇：2014年基本公卫科工作总结

根据环江毛南族自治县疾病预防控制中心关于印发2014年绩效考核在岗职工职责分工方案的通知(环疾控字[2014])的要求，在中心领导的带领下，基本公共卫生科主要负责居民健康档案、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病四大项目的业务管理，现将今年的主要工作总结如下：

一、主要工作开展情况

1、本科室按照基本公共卫生服务项目绩效考核要求开展了相关业务督导，全年下乡督导120人次，参加上级组织的绩效考核72人次，每月每季都按时报送报表，每季度均按要求写所管理项目的进展报告给卫生局医改办，无漏报、迟报现象。另外还负责疾控中心的健康教育月报表和全民健康生活方式季度报表统计上报工作，在人员只能“一枝独秀”的情况下，按期参加各类业务培训。

2、居民健康档案管理 2014年全县建立电子健康档案239056份，完成建档率86.61%。抽查档案合格率平均为56.67%，抽查档案使用率平均为93.57%。

3、老年人保健 全县健康档案登记老年人31836人，年内管理老年人15814人，老年人管理率为72.98%，达到年度指标≥65%的要求，但仍有四个乡镇未完成任务，个别乡镇还不到50%。抽查老年人健康体检表完整率全县平均为80.00%，大部分乡镇均达到≥70%的要求。

4、慢性病管理 全县估计应有高血压人数41400人，已经登记有高血压病人14089人，登记率为34.03%，应管理高血压患者人数14490人，已管理高血压患者人数12130人，管理率有29.30%，与指标要求管理率≥35%还有一些差距。全县估计应有糖尿病人数19320人，已经登记有糖尿病人1749人，登记率为9.05%，应管理糖尿病患者人数3864人，已管理糖尿病患者人数1520人，管理率有7.87%，与指标要求管理率≥20%差距较大。抽查慢性病规范管理率全县平均为66.67%和56.11%，大部分均能达到≥60%指标要求。

5、重性精神病患者健康管理 2014年全县共检出重性精神病患者692人，检出率达到≥3.5‰指标要求的只有大安乡、大才乡和东兴镇，全县检出率平均是2.51‰，与2014年要求的≥3.5‰还有较大的差距。我县没有专业的精神卫生机构，精神卫生业务指导及乡镇基本精神卫生技能均是空白，精神病患者规范管理和健康指导均无从谈起。

二、主要存在的问题、困难和一些建议

1、档案合格率低、老年人健康体检表完整率低、慢性病管理率和规范管理率低等等，首要原因是乡镇卫生院医技人员缺乏，严重制约了基本公共卫生工作的进展，特别是执业医师缺乏，更谈不上规范管理。卫技人员缺乏的主要原因是卫生系统没有固定编制，只有岗位编制，工资待遇低等等因素，造成我县乡镇基本公共卫生科没有一个是有资质的医师，大部分是临时聘用无资质人员，队伍不稳定，象走马灯一样换了一批又一批。临时聘的医学校毕业生，工作没经验，没有经过传、帮、带过程，业务技能差，加上现在农村外出打工的人多，在家的基本上是留守的老人和儿童，很多老人又带小孩到城镇租房供儿童上学，偏远村屯空巢房较多，真实地开展十项基本公共卫生服务项目工作难度大。上级要求的任务又必须完成，所以居民健康档案、老年人体检、慢病管理等业务工作大部分乡镇只有数量，没有质量，督导检查发现部分乡镇卫生院只有电子档案，没有纸质档案;健康体检与健康指导逻辑错误，漏洞百出;随访填表千篇一律，有的公卫人员对血压和视力的正常值是多少都还不清楚，谈何健康指导?这些问题有的还依赖顶层设计和政策支持。

2、基本公共卫生服务项目资金分配与业务管理脱节。例如，按照“钱随事走”的原则，实际进行预防接种的单位应该得到相应的预防接种补助，但由于地域关系、交通便利和人口流动的增加，使很多儿童都在就近的接种点进行接种或跨区域接种，而项目资金却按乡镇人口拨入所在地，致使部分卫生院劳无所获，重重地打击了他们工作的积极性。另外，项目经费没有归口管理，疾控中心只负责业务技术指导，督导工作显得苍白无力，是否可以考虑将业务管理与项目经费划拔挂钩，以提高业务督导的依从性。

3、基本公共卫生科管理的项目较多，业务烦杂，现有人员独木难支，2015年应适当调配人员充实。

环江县CDC基本公共卫生科 2015年1月22日

第四篇：2017年基本公卫上半年工作总结

长柏乡卫生院2017年半年 基本公共卫生服务项目工作总结

2017年上半年，我院基本公共卫生服务工作在县卫计局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范(2011版)》，加强内部管理，狠抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动公卫人员职工的工作积极性和主动性，适时调整了我院公共卫生科人员配置，优化组合，取得了较好的效果，现将我我院2017年上半年基本公共卫生服务项目工作总结如下：

一、加强领导、制定计划

上半年基本公共卫生服务项目按计划运行，得到了我院领导的高度重视，结合我院实际，成立我院基本公共卫生服务项目领导小组，领导小组成员做了具体分工。

二、强化培训、定期督导

我院定期或不定期进行公共卫生服务项目工作的培训，并多次进行督导检查，保证了各项公共卫生工作按照计划完成。上半年共培训2次，督导检查4次。

三、基本公共卫生服务项目工作开展落实情况

(一)居民健康档案管理

我院-站共建立居民健康档案10931份，其中高血压管理档案158份;糖尿病管理档案13份;儿童保健管理档案494份;孕产妇管理档案60份; 重性精神疾病管理档案9份;老年人管理档案992份。截止目前，健康档案(纸质版)建档率达到92%。

(二)健康教育

我院-站共举办各类健康教育知识讲座8场，共1233人参加，在街道及学校、人口聚集地进行健康教育宣传咨询活动3次，共940人参加，共发放宣传资料2000余份，共办健康教育专栏6期。

(三)预防接种

为适龄儿童应建立预防接种证48册，免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹类疫苗(麻风、麻腮风)、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、白破二联等国家免疫规划疫苗，共接种1820人次。接种二类疫苗0人次，在接种过程中，未出现过异常反应。

(四)儿童健康管理

1、6岁以下儿童保健管理情况：2017年1-6月份0—6岁儿童建档245份、对查出的所有疾病进行了转诊，体弱儿进行了管理。

(五)孕产妇健康管理

1、孕产妇健康管理60人，管理率85 %，转诊孕妇0人。

(六)老年人保健

65周岁以上老年人共计管理992人，进行了生活自理能力评估。已经免费为512位老年人进行体检。此次体检除一般体格检查外，还积极开展血常规、肝功能、肾功能、空腹血糖尿常规、心电图等辅助检查。对查出的高血压、糖尿病纳入慢性病规范管理，对查出的结石、占位等异常情况转诊到上级医疗单位进行确诊、治疗。

(七)慢性病管理

慢性病管理，主要是针对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病的患者提供随机血糖监测，并针对辖区慢性病人群开展连续科学的健康评估、干预措施等，并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

我辖区共管理高血压患者158例、糖尿病患者13例，并按照规范对高血压、糖尿病患者进行了随访，高血压随访147人次;糖尿病随访16人次，控制率为51%。

(八)重性精神病管理

重性精神疾病管理，我们的主要任务是加强日常摸排，并对辖区内确诊的9例重性精神疾病患者进行随访管理;并在6月份对他们进行了一次体检。

(九)传染病及突发公共卫生事件报告和处理

1、是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。

2、是定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训;采取多种形式对辖区居民进行传染病防治知识的宣传教育，提高了辖区居民传染病知识的知晓率。

半年来传染病共计上报3例，无突发公共卫生事件发生。

(十)卫生监督协管

已建立基本资料，认真按要求开展巡查工作和信息上报工作。

三、目前存在的问题

基本公共卫生工作从总体上已经步入了正常运转的轨道，但从考核、督导情况来看，仍存在一些问题和薄弱环节，归纳起来，主要有以下几个方面：

1、组织功能发挥不到位。个别社区卫生服务站医生在基本公共卫生服务项目工作中配合不够，公共卫生管理人员存在经常更换、非专业人员等问题，在一定程度上影响了工作质量。

2、措施不够扎实。督导发现基本公共卫生工作流于形式，在档案建立、儿保管理、妇保

管理、慢性病随访等方面没有进行入户，体检信息部分自己编造，缺乏真实性、逻辑性，档案存在漏项、缺项、涂改、填写不规范现象;健康档案利用度较低，存在死档现象。

3、健康教育工作有待加强。宣传栏更新达不到标准要求;健康教育宣传资料混乱、不全，质量较差，宣传页达不到12种;宣传形式较少，规模较小，群众知晓率较低。

4、慢性病管理和老年人保健工作尚需规范。慢性病人管理有的随访不及时;有的在随访的同时未做血糖监测，未达到随访要求。老年人体质辨识率低，并存在填写不规范现象。

5、妇幼工作中存在的不足：一是责任心不强，对有些工作不能及时、主动完成;二是早孕建册率较低，高危管理不够规范，各种登记本填写不够规范;三是新生儿及产后访视率低。

6、预防接种：流动儿童主动搜索记录不全，个别疫苗接种率不达标。

7、资金管理：通过对我院基本公共卫生服务经费使用情况检查，认真对照国家基本公共卫生服务项目标准和要求，在经费范围管理和使用、涉及基本公共卫生服务绩效考核方面依然存在口径不统

一、理解领悟不够精确、概念不清。造成公卫资金结余。

四、下一步工作打算

1、是认真对照督导检查中发现的问题，紧密结合上级业务部门的指导意见，进一步强化责任，落实措施，扎扎实实地抓好整改落实工作，力争在年内完成各项公共卫生服务指标。

2、是健全工作机制，强化工作职责。要切实加强对社区卫生服务站公共服务工作的指导，健全工作机制，强化工作职责，及时分析汇总上报项目实施情况，发现问题及时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。

3、进一步加强资金管理。今后一定按照《基层医疗卫生机构财务会计制度》建立财务账，设置公共卫生支出科目，按规范合理使用，严格执行资金支付过程和支出范围，减少资金支付环节，确保专款专用，将绩效考核做为发放公共卫生经费的依据，充分发挥基本公共卫生项目经费的使用效益。

4、加大宣传力度，提高健康意识。各村卫生站要利用慢病随访、全科团队签约服务、发放健康教育服务等入户机会对群众进行相关知识的健康教育，改变部分群众的不良生活习惯，加强宣传基本公共卫生服务项目内容及国家的相关惠民政策，努力提高群众的健康意识。

长柏乡卫生院

二○一七年七月二十六日

第五篇：论坮-如何搞好公卫项目工作

落实基本公共卫生服务项目应当解决好的

两个问题

高克功

实施国家基本公共卫生服务项目，推进公共卫生服务均等化，是我国政府认真落实科学发展具体实践，是以人为本、关注民生的重大举措，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。对百姓来说，这无疑是一件大实事、大好事。那么，如何真正把项目这件实事办实、好事办好，依据项目实践，我认为解决好以下两个问题至关重要。

其一是如何提高群众满意度。天地之大，黎元为本，增进人民福址，促进全面发展是一切发展的出发点和落脚点，让人民群众拥有更多的获得感、更强的幸福感是改革发展的根本目的。而基本公共卫生服务项目则是卫生改革的重要举措，是落实‚以人为本‛的治国理念的具体体现，因此，衡量项目实施效果的一个重要标准和依据就是群众对基层卫生单位所提供的公共卫生服务满意度的高低。

如何提高群众满意度?首先是明确思想认识，群众是实施公共卫生服务项目的对象和主体，实现百姓健康是落实科学发展观和以人为本思想的具体体现，是构建和谐社会重要组成部分，必须明确搞好公共卫生服务是基层卫生工作者的神圣职责和光荣使命，从而摆正位子，挑起担子。其次是强化服务意识，服务质量是检验项目工作的‚试金石‛，群众满意度是反映服务效果的‚晴阴表‛，基层卫生人员只有倾心倾情工作，把群众的健康真正放在心上，拿在手上，落实在具体工作中，做到服务人性化、个体化及经常化，尽心尽力，尽职尽责工作，努力做群众健康的守护神和贴心人。基层卫生人员作为当地群众的不可替代和选择

1 责任医生，其地位和作用十分独特和重大，每个基层卫生工作者都应当扪心自问：群众把健康托付给我们，我们是否值得托付?第三是加强自身建设，不断学习，提升自己业务素质和服务能力。严格规范要求，严格服务程序，能够胜任本职工作，圆满完成各项服务工作任务，这是搞好服务工作，赢得群众满意的前提。第四改善工作作风。诚实守信是做人的基本要素，更是基层卫生人员的工作应遵循的基本原则。作为基层卫生人员，选择了卫生行业，就意味着选择了默默耕耘和无私奉献。切忌利欲熏心，把个人利益凌驾于群众利益之上，追求利益最大化，置工作表面化，服务形式化，甚至弄虚作假，欺上瞒下，忽悠群众。任何对群众的感情上伤害、利益上的损害都是思想上的堕落、心灵上的亵渎、职务上的犯罪。‚群众的眼睛是雪明亮的‛，你的所作所为，群众心中都有一笔帐。项目工作考核，主要就是通过走访群众形式，了解基层卫生人员的服务情况，群众的口碑至关重要。有的人工作得不到群众的认同，他不是从自身上找原因、查症结，而是轻率地去指责群众不理解、无素质，这就更加荒谬，群众永远是对的，群众不认同，只能说明我们的工作做的不扎实、服务的不到位。说穿了我们就是用辛勤播种健康，用良心收获口碑的。第五是掌握工作方法。学会与群众沟通、交流，做群众健康的顾问和‚百科全书‛。在项目考核中，只所以出现有的地方所到之处群众一口同声说‚好‛!有的地方群众众口一词说‚差‛!说差的除了服务确实做得不好外，另有一个原因就是工作方法的欠缺。有的人也确实做了不少工作，面对群众不满意，有满腹的委屈。究其原因，不外乎是缺乏与群众语言上沟通，心灵上的交融，工作方法简单、浮躁，诸不知看病时给群众多嘱咐几句话、群众咨询时耐心回答就是健康教育，就是心灵互动。对危重病人上门诊疗、

2 甚至打电话问候一下，更是温馨服务;经常把群众组织起来，讲一讲健康知识，也是取得群众认同，赢得群众理解，得到群众支持的必要做法。项目工作任务艰巨，涉及面广，工作量大，只有不断创新工作机制，熟练掌握工作方法，项目管理与服务工作就一定会驾轻就熟，取得了事半功倍的效果。

其二公共卫生服务项目要以实为基。

从项目实施几年来看，效果是良好的，总体运转情况基本正常，社会效果初步显现，广大城乡居民广泛赞赏，积极参与。但在实践中也逐步暴露出了一些问题，如在管理方面，存在制度不健全，缺乏统一协调，责任不明确，方案不细致，操作性差，考核流于形式。在资金方面，存在挤占、挪用、支出不合理等问题。在任务落实方面，服务不规范，甚至存在严重的弄虚作假现象。

特别是项目实施伊始，一无经验可谈，二无标准可循，基层项目实施管理部门多是各吹各的号，各定各的调，所谓‚摸着石头过河‛。因而暴露出诸多问题，安徽怀远造假事件曝光，无疑为项目敲响了第一声警钟。但诸如‚为死人建档、对着户口本建档、编假名、假身份证号建档、不经检查、随访随意填写结果和报告‛的问题在各地不应只是个例，应当是较为普遍存在的不争事实。时至今日，我们在重点人群体检、随访工作中仍存在不实、质量不高、效果不好的问题。

究其原因，客观上是因为项目工程浩大，任务的艰巨，经验的欠缺，以及基层卫生人员数量不足、项目管理、服务人员素质的良莠不齐等问题的制约和影响。主观上却与运行机制不完善、制度不健全、监管不力、甚至教育引导不够，项目利益链的趋动不无关系。

‚好‘经’遇上歪嘴和尚‛，就如一件至关重要的事让无责 3 任心、无能力，甚至无良知的利欲熏心之辈去承担，其结果显而易见。项目自然成了‚绣花枕头‛，败絮其里，光鲜其表，到头来，不但国家巨额投资打了水漂，损害了国家的利益，而且忽悠了百姓，严重损害了党和政府的声誉和形象，值得我们警惕。在项目实施过程中，我们必须高度重视这些问题，及时寻找和研究解决问题的办法，否则，就会影响项目的长远发展，致使项目功亏一篑。

比如，抓项目资料的整理、规范和装订工作，通过展评活动，以及规范资料要求，制定统一标准，一方面具有很好的指导意义，较好地解决了基层人员干什么和怎么干的问题，另一方面保留了工作痕迹，有利于绩效考核，追踪问效，促进了项目管理与服务工作。去年以来，我局在贾局长倡导和主抓下，项目资料管理日趋规范，取得了一定的经验，为兄弟单位所称道和借鉴。但在强调资料重要性、完整性的同时，决不能忽略其资料来源的真实性、有效性。解店太贾村健康体检，服务对象由一人签字，不能不说整齐划一，但纪检部门上门追究责任，认定我们的工作是‚伪造签名，骗取国家经费‛，是地地道道的虚假行为，让我们无言又无奈。所以说，抓资料整理，注重资料的真实性也就是服务的有效性更为重要。一定程度上说资料是工作的体现，是工作的痕迹，没有工作谈何资料?千万不能因为片面追求资料而编造虚假资料，滥竽充数。看上去本本多了、也厚了，内容却毫无价值。我们的资料无时不在地反映着我们工作的优劣，要与我们的工作并驾齐驱，耐看、好看，看的让人舒心、看的让人服气。里望乡卫生院过去我们看到过一份简报，内容齐全，图文并茂，但就是不耐看，细心一点你会发现，该简报题目是里望的，内容却是光华的，光华的院长、卫生所长名子与照片跃然其上，让人啼笑皆非。这个问题最近又出现在万泉卫生院的健康报表上，这般资料，让别人看了叫自取其辱，宁可无，不可有。还有我们的年度工作计划方案，安排不具体，内容不实际，夸夸其谈，空洞无物，毫无

4 操作性和指导意义，完全走了形式，项目实施至今，这一问题没有得到很好的解决。因此，防范项目资料上的弄虚作假，是我们必需要警惕和预防的另一种倾向。我们首先要明确一点，抓资料与抓工作是相辅相成的，一点不矛盾，但资料的形成必须是建立在工作的基础之上，要防止我们的资料工作变味、走样。我们要坚定树立公卫管理服务‚细、实、新‛的基本理念和方向，实，就是资料数据一是一二是二，不弄虚不作假。细，就是齐全、细致，该有的就有，能反映出工作的痕迹、成果和整体面貌。何为细?在考评中我们竟然发现记录健康讲座的图片中，竟有一人堂儿皇之在抽烟，拍摄这张照片的公卫人员，是不是有点太粗心了，让领导看了是不是具有很强的讽刺意味。这说明我们的工作做得何当不细致。这次村级资料展评中重性精神疾病管理这一块，也正是存在着细的方面问题，参与展评的所有村卫生所仅有一张精神疾病确诊人员名册，一张表如何反映我们工作的痕迹和动态?资料中反映我们工作的东西太少了，本村线索调查表、疑似人员登记表、评估指导表、随访记录表、确诊人员登记表，以及‚1‛级以上精神疾病患者管控记录表统统缺无。而这些都是必须的，就是没有相应的人群，也应当有空表，注上‚本次或本年度调查无疑似或无确诊‛的字样，以示我们做了这方面工作。再就是要‚新‛，创新工作思路和机制，是推进、提升公卫项目服务水平的动力，我们的工作不能总停留在建档、体检、随访老套路上，而是要向管理与服务的深层次迈进，强化管理手段，丰富服务内涵，如重点人群健康体检、住院病人信息管理、居民健康状况调查等项工作，不是过去检查了，录入了，调查了完事了事，而是要建立和完善跟踪服务新机制，针对各类人群开展诸如康复、用药、个性化健康指导等后续服务，并填写和完善相应的工作资料，这无疑是项目工作的根本要求和目的。

文革十年，人性泯灭，是非颠倒，道德沦丧，‚假大空‛盛 5 行，说假话的人吃香，办假事的人称能，不干人事干坏事的人为王称霸。‚假大空‛现象对我们的社会造成了太多的伤害，让我们的人民遭受了太多的苦难。时至今日，这种现象并没有绝迹，尽管人们对‚假大空‛现象深恶痛绝，但‚假大空‛似的人物和现象还充斥在我们社会的每个角落。公共卫生工作中的虚假现象，只所以存在，是因为有适合其存在的市场。其工作的公益属性，巨大的利益链接。造假是捷径，是巧门，可以轻松完成任务，轻易捞到政绩，付出少，收益大，产出比低，可以实现个人利益最大化。

作为一名基层公共卫生管理人员，我们深感责任重大。通过调查研究，总结经验，认真反思，我们认为：项目工作难干，但工作不能不干，能不能干好，关键在规范、在监管。

随着项目的深入推进，要认真搞好政策层面上的调查研究，及时总结经验、教训，制定项目规范性文件，通过政策、法规、规范、标准等方式，明确医疗机构的公共卫生责任，来规范机构和个人的行为，以提高公共卫生的整体本平。尤其是明确各级别公共卫生管理、服务机构的职能划分和功能定位，正确引导和具体指导基本公共卫生服务项目工作的开展。同时，要着重抓好以下六个方面的监管工作：

一、加强政府主导作用。项目作为政府行为，必须对项目实施效果负总责。在搞好公共卫生资源配置，确保投入的同时，要加强对项目的统筹协调和组织领导，建立基本公共卫生服务项目管理的协调工作机制，科学制订实施方案，合理设定项目和任务目标，将项目工作真正纳入社会经济发展总体规划及政府工作目标责任。

二、强化服务能力建设。项目以卫生行业为服务载体，凸显着卫生部门的义务和责任。必须加强管理及服务能力建设，建立健全各项工作规章制度。按照易于服务、易于考核、易于监督的原则，明确各服务项目的数量、内容和补助标准，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性。同时加强思想教育工作，增强服务意识，提高服务水平。

三、完善联动监管机制。发改、财政等部门作为协同部门，要对项目工作、实行全程监管，要具体参与项目工作方案的制定、项目工作绩效的考核以及项目经费的使用和兑现。审计、监察等部门要建立项目定期审核和检查制度，及时发现问题，遏止苗头，堵塞漏洞，防微杜渐。

四、落实责任追究制度。明确问责，警钟长鸣，在项目实施过程中实行虚假问题一票否决制，对于发现的问题，不护短，不隐瞒，不包庇，小问题及时整改，大问题严肃查处。

五、全面实行绩效考核。在考核中坚持把握‚四个原则‛：一是坚持定性和定量相结合、以定量为主的原则，严格制定各类公共卫生服务项目考核标准，明确考核内容、标准和程序，增加绩效考核标准的可操作性和刚性约束力;二是坚持社会效益优先、质量和效率并重的原则，以服务数量、服务质量和群众满意度等为主要指标;三是坚持公平、公开、公正的原则，考核以县卫生行政部门会同相关部门组织实施绩效考核，确保考核结果的真实、公允。四是坚持考核结果的正确导向原则，充分发挥绩效考核的导向和激励作用，将考核结果作为对医疗卫生机构核拨经费、主要领导的任免、工作人员的聘用、工资待遇以及评优奖先的重要依据，对考核优秀的机构和人员给予奖励，对考核不合格

7 或发现有突出问题的给予相应处罚，调动了广大医务人员的积极性和主动性，提高了公共卫生服务质量和效率。

通过加强绩效考核，初步建立起以公益性质为导向、以服务质量和效率为核心、以岗位责任和绩效为基础的新机制，强化了医疗卫生机构的公共卫生服务职能，促进了公共卫生服务各项工作任务的全面落实。

六、动员群众参与监督。宣传群众，发动群众，让群众做自己健康的主人。要把居民建立健康档案的好处广泛宣传，同时公示社会监督热线，建立举报有奖制度，激发群众参与意识和热情。让我们的项目管理和服务行为全程接受群众监督，让项目在阳光下作业，在群众监督下实施。