兵团深化改革文件精神

第一篇：兵团深化改革文件精神

兵团干部在线学习平台第二季度增强忧患意识 提高全面深化改革的自觉性 答案

增强忧患意识 提高全面深化改革的自觉性

1.当前，我国发展进入新阶段，改革进入( )。(单选 2 分)正确答案是：B

[A]发展期和浅水区

[B]攻坚期和深水区

[C]攻坚期和浅水区

[D]发展期和深水区

2.如果要实现我国经济社会各方面的协调发展，那就必须主观判断改革过程中的得与失。(单选 2 分)正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

3.虽然我们的改革取得了很大的成就，但经济社会发展( )的矛盾仍是制约中国特色社会主义建设的最大结构性问题。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

[A]不协调

[B]不平衡

[C]不可持续

[D]以上选项都正确

4.现在中央和地方的财权与事权的十分匹配。(单选 2 分)正确答案是：B

[A]正确 [B]错误

5.2008年金融危机以后，世界各国都在加紧推进体制创新。(单选 2 分)正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

6.要解决有效需求不足的问题，就要用( )的需求去填补。(单选 2 分)正确答案是：B

[A]个人

[B]政府

[C]企业

[D]社会团体

7.在十八届三中全会上，习总书记提出了全面改革的方法论，即( )。(单选 2 分)正确答案是：C

[A]顶层设计

[B]摸着石头过河

[C]坚持顶层设计与摸着石头过河相结合

[D]以上选项都不正确

8.在改革过程中，我们要为全面推进改革创造一个( )社会氛围和舆论环境。(单选 2 分)正确答案是：A

[A]良好宽松的

[B]严肃严谨 [C]紧张严肃

[D]严肃良好

9.( )是社会主义市场经济的重要组成部分。(单选 2 分)正确答案是：C

[A]只有公有制经济

[B]只有非公有制经济

[C]公有制经济和非公有制经济都

[D]以上选项都不正确

10.改革基本经济制度要坚持( )。(多选 2 分)正确答案是：AB

[A]公有制经济主体不动摇

[B]充分发展非公有制经济

[C]非公有制经济主体不动摇

[D]限制发展非公有制经济

11.科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统

一、促进社会公平、实现国家长治久安的( )。(单选 2 分)正确答案是：C

[A]根本

[B]基础

[C]制度保障

[D]内在要求 12.改革要从( )开始。(多选 2 分)正确答案是：ABC

[A]加大宣传

[B]广泛动员

[C]解放思想

[D]建设制度

13.党的( )三中全会出台了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》.(单选 2 分)正确答案是：D

[A]十一届

[B]十二届

[C]十四届

[D]十六届

14.我们只有提升开放层次，充分利用两种资源、两个市场，才能解决在发展中的市场的不足。(单选 2 分)正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

15.党的( )三中全会提出有计划的商品经济的理念。(单选 2 分)正确答案是：B

[A]十一届

[B]十二届

[C]十四届

[D]十六届 16.政治体制改革的基本定位是( )。(多选 2 分)正确答案是：BCD

[A]加强政府对市场的约束力

[B]加强社会主义民主政治制度建设

[C]推进法制中国建设

[D]加强对权力的制约和监督体系的建设

17.全面改革要把( )改革当做全面改革的火车头。(单选 2 分)正确答案是：A

[A]经济体制

[B]政治体制

[C]社会体制

[D]文化体制

18.在改革过程中，我们要( )失败，鼓励探索。(单选 2 分)正确答案是：A

[A]宽容

[B]严肃处理

[C]毫不

[D]以上选项都不正确

19.农村的许多群体性事件和不平等的城乡发展机制没有关系。(单选 2 分)正确答案是：B

[A]正确 [B]错误

20.党的十八大提出在( )成立一百年的时候，我们要初步建成现代化国家，进而实现中华民族的伟大复兴。(单选 2 分)正确答案是：B

[A]中国共产党 [B]新中国

[C]中国商会

[D]中国作协

1.只有深化改革，真正打通城乡，才能赋予农民更多的财产权。(单选 2 分)正确答案是：A

[A]正确

[B]错

2.当今我国人民的需求包括( )。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

[A]物质需求

[B]精神需求

[C]文化需求

[D]法制需求

3.全面深化的改革包括( )等的改革。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]经济体制 [B]政治体制

[C]社会体制

[D]生态体制

4.改革开放35年来,我国的经济和社会建设取得了举世瞩目的成就。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误

5.要解决有效需求不足的问题，就要用( )的需求去填补。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]个人 [B]政府

[C]企业

[D]社会团体

6.改革开放使我国形成了中国特色社会主义制度。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误

7.改革开放既是决定中国命运的重大抉择，又是我们成功建设中国特色社会主义的必由之路。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误 8.( )是当代中国最鲜明的特色。(单选 2 分)正确答案是：D

。

[A]宏观调控

[B]市场经济

[C]家庭联产承包责任制

[D]改革开放

9.我国的改革还有很多的不足，其中最重要的就是( )的不合理与不完善。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]市场

[B]政府

[C]体制

[D]以上选项都不正确

10.我国的市场体系( )健全。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]非常

[B]非常不

[C]相对

[D]以上选项都不正确

11.我们过去强调改革，并已经处理好了政府与市场的关系。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误 12.党的( )三中全会出台了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》.(单选 2 分)正确答案是：D

。

[A]十一届

[B]十二届

[C]十四届

[D]十六届

13.十八届三中全会指出，要紧紧围绕建设( )深化文化体制改革。(多选 2 分)正确答案是：BD

。

[A]社会主义生态文明

[B]社会主义核心价值体系

[C]社会主义政治强国

[D]社会主义文化强国

14.从改革开放到现在，我国社会已进入( )收入阶段。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]低等

[B]中上等

[C]中等

[D]高等

15.我国对外开放的水平有待进一步提高。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确 [B]错误

16.虽然我们的改革取得了很大的成就，但经济社会发展( )的矛盾仍是制约中国特色社会主义建设的最大结构性问题。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]不协调

[B]不平衡

[C]不可持续

[D]以上选项都正确

17.我们要让市场充分发挥作用，就要提高政府宏观调控的( )。(单选 2 分)正确答案是：D

。

[A]决定性

[B]广泛性

[C]软弱性

[D]科学性

18.发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为( )。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]根本

[B]基础

[C]制度保障

[D]内在要求

19.科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的( )。(单选 2 分)正确答案是：D

。

[A]根本

[B]基础

[C]制度保障

[D]内在要求

20.建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的( )。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]根本

[B]基础

[C]制度保障

[D]内在要求

1.当今我国人民的需求包括( )。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]物质需求

[B]精神需求

[C]文化需求

[D]法制需求

2.现在中央和地方的财权与事权的十分匹配。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误 3.我们应该建设统一开放、竞争有序的市场体系。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误

4.我们只有提升开放层次，充分利用两种资源、两个市场，才能解决在发展中的市场的不足。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误

5.在十八届三中全会上，习总书记提出了全面改革的方法论，即( )。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]顶层设计

[B]摸着石头过河

[C]坚持顶层设计与摸着石头过河相结合

[D]以上选项都不正确

6.建立一个( )社会公平的分配制度既是人民的期待，也是此次改革的重点。(单选 2 分)正确答案是：D

。

[A]毫不注重

[B]相对注重

[C]单纯注重

[D]更加注重

7.农村的许多群体性事件和不平等的城乡发展机制没有关系。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误

8.我国的宏观调控机制不合理，特别是( )不合理。(单选 2 分)正确答案是：D

。

[A]市场机制

[B]金融机制

[C]监管体制

[D]财税体制

9.新时期的全面改革则要以妥善处理( )关系的体制改革为核心。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]政府与市场

[B]政府与社会

[C]市场与社会

[D]市场与环境

10.党的十八届三中全会认为政府的宏观调控( )市场作用的问题十分普遍。(多选 2 分)正确答案是：ACD

。

[A]压制

[B]辅助

[C]遏制

[D]阻碍 11.( )永无止境。(多选 2 分)正确答案是：ABC

。

[A]实践发展

[B]解放思想

[C]改革开放

[D]革命战争

12.推进全面改革的难点和重点分布在经济建设( )和党的建设。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]政治建设

[B]社会建设

[C]文化建设

[D]生态建设

13.全面深化的改革包括( )等的改革。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]经济体制

[B]政治体制

[C]社会体制

[D]生态体制

14.中国政府要向( )转变。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]有限政府

[B]阳光政府 [C]服务型政府

[D]以上选项都正确

15.根据马克思主义的基本原理，有效需求不足是经济危机的根源。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误

16.全面深化改革的总目标是( )中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]建立和完善

[B]建立和发展

[C]完善和发展

[D]以上选项都不正确

17.党的( )三中全会提出有计划的商品经济的理念。(单选 2 分)正确答案是：B

你选择的结果是:您没有选择!

[A]十一届

[B]十二届

[C]十四届

[D]十六届

18.我们过去强调改革，并已经处理好了政府与市场的关系。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误

19.虽然我们的改革取得了很大的成就，但经济社会发展( )的矛盾仍是制约中国特色社会主义建设的最大结构性问题。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

[A]不协调

[B]不平衡

[C]不可持续

[D]以上选项都正确

20.政府的角色应当包括保安员(ABC

。

[A]裁判员

[B]监管员

[C]指导员

[D]主导员

1.政府的角色应当包括保安员(ABC

。

[A]裁判员

[B]监管员

[C]指导员

[D]主导员

。 )。(多选 2 分)正确答案是：。(多选 2 分)正确答案是：

)2.党的( )三中全会出台了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》.(单选 2 分)正确答案是：D

。

[A]十一届

[B]十二届

[C]十四届

[D]十六届

3.十八届三中全会指出，要紧紧围绕建设( )深化文化体制改革。(多选 2 分)正确答案是：BD

。

[A]社会主义生态文明

[B]社会主义核心价值体系

[C]社会主义政治强国

[D]社会主义文化强国

4.我们只有提升开放层次，充分利用两种资源、两个市场，才能解决在发展中的市场的不足。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确 [B]错误

5.全面改革要把( )改革当做全面改革的火车头。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]经济体制

[B]政治体制

[C]社会体制 [D]文化体制

6.政治体制改革的基本定位是( )。(多选 2 分)正确答案是：BCD

。

[A]加强政府对市场的约束力

[B]加强社会主义民主政治制度建设

[C]推进法制中国建设

[D]加强对权力的制约和监督体系的建设

7.全面深化的改革包括( )等的改革。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]经济体制

[B]政治体制

[C]社会体制

[D]生态体制

8.根据马克思主义的基本原理，有效需求不足是经济危机的根源。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误

9.党的十八大提出在( )成立一百年的时候，我们要全面建成小康社会。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]中国共产党

[B]新中国 [C]中国商会

[D]中国作协

10.( )是所有制的核心。(单选 2 分)正确答案是：D

。

[A]知识

[B]经济

[C]政治

[D]产权

11.中国政府要向( )转变。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]有限政府

[B]阳光政府

[C]服务型政府

[D]以上选项都正确

12.我国的改革还有很多的不足，其中最重要的就是( )的不合理与不完善。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]市场

[B]政府

[C]体制

[D]以上选项都不正确

13.在过去三十多年的改革中，( )改革是主线。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]政治

[B]经济

[C]文化

[D]社会

14.改革开放最主要的成果是开创和发展了( )。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]中国特色社会主义

[B]社会主义市场经济

[C]社会主义民主政治

[D]社会主义先进文化

15.要提升党的执政能力就要建设( )的干部队伍。(单选 2 分)正确答案是：D

。

[A]受过高等教育

[B]受过中等教育

[C]中等素质

[D]高素质

16.农村的许多群体性事件和不平等的城乡发展机制没有关系。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错

17.改革开放使我国形成了中国特色社会主义制度。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误

18.( )是社会主义市场经济的重要组成部分。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]只有公有制经济

[B]只有非公有制经济

[C]公有制经济和非公有制经济都

[D]以上选项都不正确

19.( )认为政府要做市场的守夜人。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]凯恩斯

[B]亚当·斯密

[C]罗斯福

[D]罗尔斯

20.如果要实现我国经济社会各方面的协调发展，那就必须主观判断改革过程中的得与失。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误

1.党的十八大提出在( )成立一百年的时候，我们要初步建成现代化国家，进而实现中华民族的伟大复兴。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]中国共产党

[B]新中国

[C]中国商会

[D]中国作协

2.改革开放最主要的成果是开创和发展了( )。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]中国特色社会主义

[B]社会主义市场经济

[C]社会主义民主政治

[D]社会主义先进文化

3.关于党的建设，我们要形成一套有利于各级干部想干事( )的体制与机制。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]敢干事

[B]干成事

[C]不犯事

[D]不出事

4.现在中央和地方的财权与事权的十分匹配。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误 5.我国对外开放的水平有待进一步提高。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误

6.在改革过程中，我们要为全面推进改革创造一个( )社会氛围和舆论环境。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]良好宽松的

[B]严肃严谨

[C]紧张严肃

[D]严肃良好

7.一些西方学者认为2008年的金融危机是长期实行( )的扩张性政策的恶果。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]凯恩斯主义

[B]罗斯福主义

[C]罗斯福新政

[D]亚当·斯密主义

8.有效需求不足，包括( )。(多选 2 分)正确答案是：BCD

。

[A]生产社会化和私人占有的矛盾

[B]边际消费将递减

[C]投资收益递减

[D]货币的流动性偏好 9.在十八届三中全会上，习总书记提出了全面改革的方法论，即( )。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]顶层设计

[B]摸着石头过河

[C]坚持顶层设计与摸着石头过河相结合

[D]以上选项都不正确

10.科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统

一、促进社会公平、实现国家长治久安的( )。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]根本

[B]基础

[C]制度保障

[D]内在要求

11.中国政府要向( )转变。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]有限政府

[B]阳光政府

[C]服务型政府

[D]以上选项都正确

12.越来越简单的社会建设任务要求提升党的领导能力和执政能力。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误

13.全面深化改革的总目标是( )中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]建立和完善

[B]建立和发展

[C]完善和发展

[D]以上选项都不正确

14.要建设美丽中国要就要形成相应的( )。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]关于生态的法律法规

[B]责任机制

[C]生态补偿机制

[D]建设资源节约型和环境友好型社会

15.我国的改革还有很多的不足，其中最重要的就是( )的不合理与不完善。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]市场

[B]政府

[C]体制

[D]以上选项都不正确 16.我国的宏观调控机制不合理，特别是( )不合理。(单选 2 分)正确答案是：D

你选择的结果是:您没有选择!

[A]市场机制

[B]金融机制

[C]监管体制

[D]财税体制

17.我国的市场体系( )健全。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]非常

[B]非常不

[C]相对

[D]以上选项都不正确

18.全面改革要把( )改革当做全面改革的火车头。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]经济体制

[B]政治体制

[C]社会体制

[D]文化体制

19.妥善处理政府与市场的关系成为贯穿全面改革的( )。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]主线

[B]辅线 [C]支线

[D]唯一目标

20.改革开放使我国形成了中国特色社会主义制度。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误

1.新时期的全面改革则要以妥善处理( )关系的体制改革为核心。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]政府与市场

[B]政府与社会

[C]市场与社会

[D]市场与环境

2.改革开放35年来,我国的经济和社会建设取得了举世瞩目的成就。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确 [B]错误

3.当今我国人民的需求包括( )。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]物质需求

[B]精神需求

[C]文化需求 [D]法制需求

4.只有深化改革，真正打通城乡，才能赋予农民更多的财产权。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误

5.我国的市场体系( )健全。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]非常

[B]非常不

[C]相对

[D]以上选项都不正确

6.对于社会保障制度的建设，我们需要( )投入。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]加大

[B]维持

[C]减少

[D]以上选项都不正确

7.2008年金融危机以后，世界各国都在加紧推进体制创新。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误

8.在过去三十多年的改革中，( )改革是主线。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]政治

[B]经济

[C]文化

[D]社会

9.完善现代市场体系就是要建立资本( )的相应制度。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]土地

[B]技术

[C]劳动

[D]知识产权

10.科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统

一、促进社会公平、实现国家长治久安的( )。(单选 2 分)正确答案是：C

。

[A]根本

[B]基础

[C]制度保障

[D]内在要求

11.在改革过程中，我们要为全面推进改革创造一个( )社会氛围和舆论环境。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]良好宽松的 [B]严肃严谨

[C]紧张严肃

[D]严肃良好

12.我国的市场体系不健全表现为( )等问题。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。

[A]资本市场不健全

[B]金融市场不健全

[C]劳动市场不健全

[D]城乡土地市场割裂

13.我们只有提升开放层次，充分利用两种资源、两个市场，才能解决在发展中的市场的不足。(单选 2 分)正确答案是：A

。

[A]正确

[B]错误

14.现在中央和地方的财权与事权的十分匹配。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误

15.( )使得市场作用大打折扣。(多选 2 分)正确答案是：BC

。

[A]政府的宏观调控

[B]政府干预过多 [C]政府行为的随意性

[D]政府的管理

16.建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的( )。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]根本

[B]基础

[C]制度保障

[D]内在要求

17.越来越简单的社会建设任务要求提升党的领导能力和执政能力。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]正确

[B]错误

18.全面深化改革，必须立足于我国( )这个最大实际。(单选 2 分)正确答案是：B

。

[A]贫穷和落后

[B]长期处于社会主义初级阶段

[C]繁荣和富强

[D]已经步入发达国家行列

19.我们要让市场充分发挥作用，就要提高政府宏观调控的( )。(单选 2 分)正确答案是：D

。

[A]决定性 [B]广泛性

[C]软弱性

[D]科学性

20.全面深化的改革包括( )等的改革。(多选 2 分)正确答案是：ABCD

。 [A]经济体制

[B]政治体制

[C]社会体制

[D]生态体制

第二篇：2014年中央一号文件公布 深化农村土地制度改革

【2014年中央一号文件公布】中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。新华社19日受权发布文件全文。意见确定，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。

【中央一号文件锁定8项“三农”工作重点】文件确定，2014年及今后一个时期，要完善国家粮食安全保障体系，强化农业支持保护制度，建立农业可持续发展长效机制，深化农村土地制度改革，构建新型农业经营体系，加快农村金融制度创新，健全城乡发展一体化体制机制，改善乡村治理机制。董峻、林晖

【深化农村改革不搞“一刀切”】中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造;因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。董峻、林晖

【中央一号文件：中国特色新型农业现代化道路要坚持“三个导向”】文件提出，以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。

“一号文件”历年回顾：

一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。中共中央在1982年至1986年连续五年发布三农主题的一号文件，在农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。2004年起中央又连续10年发布关注三农的一号文件。

2013年：关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见 2012年：关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干

意见

2011年：关于加快水利改革发展的决定

2010年：关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见

2009年：关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见

2008年：关于切实加强农业基础设施建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见

2007年：关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 2006年：关于推进社会主义新农村建设的若干意见

2005年：关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见 2004年：关于促进农民增加收入若干政策的意见

第三篇：学习全面深化改革精神有感

客观分析形势 增强忧患意识

为公司乘风破浪成就职业化团队之实而努力

--学习全面深化改革相关讲话有感

时下，全面深化改革的热潮席卷全国上下，站在改革之浪尖的国有企业以各种思考和行动，积极回应着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(后简称《决定》)所释放的改革信息。

为了更好地服务于公司的全面深化改革，我认真深刻地学习了党中央、中国中铁关于全面深化改革的讲话，结合公司实际谈些体会与想法。

一、 改革信息关键词的思考

2014年被称为“国企改革年”，这与上世纪90年代的草莽生产的国企改革不可同日而语。正确解读改革信息，解决“改什么”和“怎么改”是国有企业热闹的改革现状下应有的谨慎和认真。

1、市场

“让市场在资源配臵中发挥决定性作用”，以管资本为主加强国有资产监管，让企业完全按照市场规律运作，通过市场竞争实现优胜劣汰。如何在势均力敌的国有企业中竞争突围，争取有限的“有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”席位?

2、去行政化

国企改革，首当其冲是当前“企业级别行政化”、“管理人员级别行政化”“政策支持行政化”等泛行政化现象。如

-1- 何在破除国企的“特权”“垄断”等政策性支持后，在“国企”与“民企”的同台充分竞争中继续保持绝对优势?

3、法治化

随着“法治中国”建设的不断推进，营商环境趋向公平开放透明的市场规则。如何在不规范走向规范的振荡环境中，有效规避经营中的法律风险，逐步过渡到以合法的经营方式占领广泛市场、实现更大盈利?

4、征信体系

全面深化改革提出“建立健全社会征信体系”，我国将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。根据国家信用体系任务分解，未来将实现社会信用的全覆盖。如何立足长远，构建诚信经营理念和经营方式，打造行业一流的百年企业?

以上4个问题，有待于公司在这场全面深化改革实践中，突破体制和观念束缚，提升管理实效，提炼企业核心竞争力，成就职业化之实，在市场化的洪流中向着目标和愿景勇往直前。

二、对公司全面深化改革的认识

**、**两位领导的讲话围绕全面深化改革轻看成绩，重谈问题，没有将成就修饰得完美无缺，而是着眼问题，正视差距，提出改革思路，明确目标，在我内心引起了极大的共鸣。结合讲话中提出的全面深化改革的指导思想、主要目标和遵循原则，结合公司当前实际和工作经历，我有如下思考：

(一)深化改革刻不容缓。公司从名不见经传的**分公

-2- 司，潜心运作，埋头做事，一步步地走出困境，抓住机遇完成第一桶金的积累，筑基强企，跨越式发展，成为*局区域型子分公司中声名鹊起的*公司。管理理念的先进长远、市场布局的慎密突破、流程制度的设计落地、责任成本的成功运转、培训机制的前瞻创新、企业文化的力量凝聚等，对成就公司的今天功不可没。相较于2004年成立、2007年起步，公司现在的人力、物力、财力都得到了充实，品牌和影响力都迅速扩展。这样一个全新的起点，既是公司持续发展的强劲动力也是巨大压力，上级领导和兄弟单位等各界都对公司的全面深化改革方向、举措和实效投入关注，能否保持和发扬公司既有优势，开拓新优势，成为全局全面深化改革的排头兵，主动发掘公司发展中的矛盾与问题是拉开公司全面深化改革序幕的第一步。

(二)知不足而奋进。再辉煌的成绩也只能代表过去，何况我们企业的历史才刚刚步入十年之期，我们应以忧患意识冷静正确看待各种赞誉背后客观存在的不足与危机。比如：

1、企业防范和应对外部环境变化的能力，掌控局面的主动性还有待提升。主要表现在市场战略合作伙伴质和量上拓展推进不易，生产推进受制于外部环境推进和掌控艰难，公司产值阶段性储备不足等。

2、制度流程体系与公司提出的职业化团队目标，与当前精细化管理要求还有差距。主要表现在制度体系不够直观、紧凑，部门流程的精细程度不均匀，改进和完善没有及

-3- 时更新等，没有完全发挥出制度流程在内部控制体系设计中的指导规范性作用。

3、部门职能作用发挥存在不均衡性，员工责任约束机制不够健全。主要表现在微观和宏观职能部门的绩效任务分配和考核激励不均衡，一些部门的工作积极性无法充分调动。员工调动频繁不利于强化责任意识和明晰管理责任，员工晋升的考评机制公平公开透明还不够，尤其是项目经理任免缺乏考核评价报告，物机人员在成本管理中的重要性、承担的工作强度与当前全局对物机人员的职业通道设计和待遇存在矛盾等。

4、责任成本管理体系的监督机制运行不完善，全面预算管理的认知和运用不到位。主要表现责任成本预算下达的及时性、部门内与部门间对成本核算相关数据的复核、分析参与度和深度不够，财务监察和审计监督职能没有充分发挥，整个体系运转对项目编报人员、公司审核人员的个人经验与能力的倚重较大，公司成本实施纲要的设计初衷并未全面实现，财务数据的真实性、经营方式的合规性与日益规范的市场监管要求之间的矛盾，没有很好的运用全面预算管理这个工具对企业全盘进行掌控、评价和考核等。

5、新旧文化冲突和企业凝聚力将迎来新的挑战。主要表现在相较于公司带着不足100人的团队，大家齐心协力绝境求生求发展的时期，企业发展壮大了，条件好了，环境宽松了，员工数量和结构多元化了，追求和思想也更多样化，公司统一思想，凝聚人心，激发员工的主观能动性的难度更

-4- 大了，一些好的作风品质逐渐被歪风邪气侵蚀残食，企业现代管理的新思想、新观念推行受到阻等,领导干部中出现了明显的分化现象等。

三、 对公司全面深化改革的建议

对于公司如何在这场声势浩大的改革中占得先机，积极作为，结合我个人的工作经历与感悟，提出以下几点建议：

1、以完善内控体系提效率，以精细化管理降成本(效率+成本:双轨并行)

作为竞争性行业的国有企业，“效率和成本”是在日益缩小的管理差距竞争中的致胜法宝。在公司层面，建议结合2012年-2013年内部控制评价的梳理和建议，修订和完善公司现有的制度和流程，构建起可以对公司当前乃至未来几年可以发挥规范指导和风险防范作用的内部控制体系。在项目层面，建议以**全面推行工程项目精细化管理为契机，在消化吸收顶层设计理念、措施的基础上，结合公司实际，确定主责部门，联合公司各部门和试点项目职能部门确定先进、实用、高效、可操作性强的精细化管理实施细则。内部控制体系实际涵盖了企业管理的各个层面和环节，成立专业的内控体系建设小组，沉下心来，集合群体智慧，扎实整合、优化管理资源，形成一套以制度为依据，以流程为导向，以表格资料等书面资料为结果的内控体系，是有效解决公司发展中各种问题的根本途径。

2、以信息化构建公司大数据平台，以拓宽合作深度与广度实现发展共赢(信息+合作：发展共赢)

-5- “信息与合作”是现代企业做大做强的“秘密武器”，这些在马云领导的阿里巴巴等商界传奇可见一般。在信息方面，近年来全局信息化运用由过去各自为阵，广泛投入的信息孤岛，逐渐走向整体布局，互通共享的信息“大一统”。在过渡阶段，我们承受着信息化乱局给大家带来的工作重复，数据丢失，运行缓慢等一系列有背于信息化“提质降效”初衷的后果。眼下，我们不能坐等信息化的改进，而耽误公司管理提升的进程。建议通过梳理内控体系，理顺企业的数据流，通过现有的电子表格、可利用的信息系统，提取企业生产经营管理中使用、分析和监管的各种数据。同时，提高各部门的办公硬件条件(比如每个部门配臵一台公用电脑)，鼓励运用手机和电脑联动办公的各种信息化工具(包括办公软件和一些较好的APP应用)等，加强个人、部门内、部门间的信息共享，成就一个站在信息前沿的团队，最快捕捉到有价值的信息并且提高办公效率。

在合作方面，公司的市场合作伙伴的不断增加，公司品牌的不断加强，继而延伸到协作队伍的战略合作伙伴选择，均体现了公司对合作的重视和长远眼光。建议公司在内部控制梳理过程中，完善供应商名录管理，增加对上游和下游合作伙伴评价机制，实现资源、价值互换和共享合作红利。通过制度和流程的设计，促进公司内部上下级之间、本部与项目部、部门间、部门内、员工间的合作沟通，营造良好的团队合作氛围。

3、以先进战略理念领跑行业未来，以创新驱动企业科

-6- 学发展(理念+创新：利及长远)

公司近年来能够在局内竞相发展的各子分公司中独树一臶，与公司管理理念所站的高度和管理举措的标新立异分不开。全面深化改革最先启动的就是理念更新，结合中央对国企改革定位和上级改革方向的解读，建议公司尽快明确公司的改革思路、分解目标和时间表，推进具有公司特色的核心价值观、人才培养战略和员工关爱体系的建设和落地，坚持“物质激励”和“精神激励”相结合。比如把绩效管理真正纳入到薪酬体系设计之中，建立员工家庭基础档案，落实帮助员工解决入学、落户，家庭互助等安定后方，稳定前方的具体措施，增强员工归属感，营造“我以企业为家，企业以我为荣”的团结拼搏，积极向上的和谐发展环境。

在创新方面，建议公司要从理念创新、技术创新、管理创新和文化创新上寻求突破。破除陈旧思想，吸取国外和国内优秀民企的一些好的理念和做法。在管理创新方面，主要体现在业务流程和制度的创新，比如在薪酬体系与绩效评价的设计上，是否可以考虑引入KPI标准和360维度评价(上级、下级和平级的评价)机制。具体思路如下：项目领导班子绩效考核指标应综合考虑工程项目的专业、规模、综合毛利率、施工管理难度、风险大小等,结合责任成本管理和全面预算管理要求下达预算指标，从生产营销滚动发展、预算完成、精神文明、人才培养等方面进行考核，充分体现领导班子的不同培养阶段、能力水平和贡献大小;项目员工绩效考核应探索建立基准水平、特殊贡献和项目激励相结合的薪

-7- 酬制度，基准水平全公司项目员工根据所处岗位建立KPI标准，设定完成工作目标进行考核计算，特殊贡献着重体现工程项目差异化的贡献大小，项目激励以项目部自行设定的工作和业绩目标，根据完成情况进行考核和360度评价，形成项目部的内部激励措施;机关员工绩效考核引入KPI指标体系、项目综合评价指标和360度评价，KPI主要根据员工承担的工作目标与任务来确定，反映公司价值链运行和贡献情况，动静态指标相结合，重视学习创新、企业长期利益和长远发展潜力的评价。项目综合评价指标包括各项目的预算及其他考核项目的实现平均水平和项目对机关的效能评价等。

在文化创新方面，通过政策引导、制度流程、企业文化和党建工作，吸纳新旧文化和力量中正面、积极等好的部分，摒弃扰乱和制约公司发展的消极、负面等坏的部分。比如以公司成立十周年为契机，办一场能够感动大家，感动自己的庆典;加强员工PPT等先进办公工具的技能培训，培养公司内部培训师和心理咨询师;创办公司内部期刊宣贯企业现代管理的新思想、新观念，公司的核心价值观，以员工关注热点和情感话题为主题拍摄微电影等。

四、法事部工作进展和思路

法事部成立以来,通过业务学习和参与案件处理等着力提高法律事务工作专业技能。目前已结合上级法律工作三年目标要求，法事工作与管理衔接的各项工作认识，初步完成了合同文本规范(涵盖项目管理中劳务、物机、其他类22个通用合同文本和12个采购量或风险较大物资类专项合同

-8- 文本)，项目合同风险控制指引，普法园地建立，法律事务工作管理办法起草(构建起了法律事务的内控体系的制度、流程和文书台账表格等)等工作。下一步的法律事务工作方向：对内管理以合同综合管理、重大决策事项和规章制度的法律审核、法律风险评估和法律事务咨询、普法宣传为主，对外以案件处理和协助办理员工积分申请和入学事宜为主。

根据合同管理的风险防范和信息统计要求，对公司所有项目进行统一编号(建议采用“开工年份+专业简写字母+编号”)，在合同管理上建议公司法事部增加一名人员配臵，建立项目合同经理和合同管理员制度。具体做法如下：公司法事部合同管理员对全公司的合同文本使用进行评审，并保管全公司的合同原件，统计上报各类合同信息。项目部总经济师(工经负责人)为项目合同经理，协助项目经理做好所有合同起草、洽谈、评审、签订工作，对合同管理相关的交底、履行跟踪、合同备案、经济纠纷或案件管理等工作负责，参与公司合同范本及相关制度的修订和完善工作。指定财务部出纳作为兼职合同综合管理员，登记合同签订、评审和执行跟踪一体化台账，并保管项目涉及全部合同的原件，随会计档案一并移交至公司法事部，按要求及时向公司法事部上报项目出现的经济纠纷或案件等信息。这样有利于在合同流转过程中即实现对合同的过程管控和跟踪评价，有利于保障合同档案的完整性，同时兼顾了关键岗位间的相互监督和制约。

以上拙见源自财务、审计工作经历，在我身上留下的职

-9- 业烙印。关注数据的全面、系统和准确性，关注数据背后的真相、危机和问题，谨慎、执着地推本溯源、标本兼治成为工作中的一种习惯，不尽成熟或不尽合理之处请予以谅解。

工作的热情和执着来源于内心的责任与使命感。尤其是近年来新一届中央领导集体治国理政新方略和新风气的感召，*局真抓实干，谋事、做事、成事氛围的感染，公司各种新理念和正能量的感动，和为人母后怀揣的给孩子们营造一个更加美好、公平、纯净的大环境的感念。“虽然我改变不了社会，但我可以在我力所能及的范围内多为社会，企业，为大家，为环境，为未来做一些正面积极的努力”。

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第四篇：贯彻三中全会精神 深化国资国企改革

国资委将从深化国有企业改革和完善国有资产管理体制两大方面来贯彻落实三中全会的总体部署

党的十八届三中全会对全面深化国资国企改革做出了总体部署，提出了一系列新思路、新任务、新举措。国务院国资委对国资国企改革的重点任务进行了全面分解，抓紧提出具体实施措施。今后，国资委主要从深化国有企业改革和完善国有资产管理体制两大方面来抓好贯彻落实。

深化国有企业改革

十八届三中全会结束以后，国务院国资委按照三中全会的要求，抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见。这个意见主要包括以下内容：积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善公司治理结构，健全现代企业制度，完善国有资产监管体制，优化国有经济的布局和结构，加强和改进党对国有企业的领导，为国有企业改革发展创造一个良好的外部环境。我们认为，深化国有企业改革，要坚持以下三项基本原则。第一，坚持基本经济制度。第二，坚持市场化改革方向。第三，坚持政企分开、政资分开，所有权与经营权分开。深化国有企业改革，要重点落实好两项任务。一是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。二是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。

三中全会提出“要积极发展混合所有制经济”，国资委将把发展混合所有制经济作为改革的重头戏来抓。国资委将按照六个原则推进实施国有企业股权多元化改革。第一，大部分国有企业通过股权多元化改革，逐步发展成为混合所有制企业。第二，国有企业在发展混合所有制经济中将降低国有股权的比例。第三，大力支持各种非公资本特别是民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中。第四，国有企业通过实施股权多元化改革，一方面吸引更多的社会资本，与国有资本共同发展，另一方面促进国有企业进一步完善法人治理结构和内部

运行机制。我们不仅仅是要吸引社会资本来发展，更要把着力点放在完善现代企业制度和内部运行机制上。第五，在具体实施中，实行一企一策，分类进行研究，分类提出措施，不搞一刀切。第六，改革要统筹安排，系统推进，稳妥操作，强化公开透明和规范运作，防止国有资产流失。

加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制股份制改革，进一步优化国有企业的股权结构，主要采取以下四种形式。第一，涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资的形式。第二，涉及国民经济命脉、重要行业和关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控股。第三，涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业，可以保持国有相对控股。第四，国有资本不需要控制可以由社会资本控股的国有企业，可以采取国有参股的形式，或者可以全部退出。

实际上，国资委成立以来，一直积极推动国有企业在改制中引入民间投资。民间资本投资国有企业已经取得了积极进展。现在，中央企业及其子企业引入非公资本形成的混合所有制企业，已经占到总企业户数的52%。截至2012年底，中央企业及其子企业控股的上市公司有378家，上市公司中非国有股权的比例已经超过53%。地方国有企业控股的上市公司有681户，上市公司中非国有股权的比例已经超过60%。

目前，国资委正在研究制定允许混合所有制经济中实行企业员工持股的具体实施办法。实行企业员工直接持股，这也是国有企业改革的重要措施，对于将来更好地形成资本持有者和劳动者的利益共同体是个很好的办法。下一步我们将根据混合所有制企业的情况，根据将来的情况和激励约束机制的制定，一并加以考虑。

《决定》提出，要合理确定并且严格规范国有企业管理人员的薪酬水平、职务待遇、职务消费，还有业务消费。国资委将坚决按照中央精神来贯彻落实。下一步，国资委主要抓三点。第一，建立健全根据企业经营管理的绩效、风险、责任等方面确定薪酬的制度，不断完善企业薪酬激励约束机制，结合企业的功能定位、经营管理特点和企业负责人选任的方式，

探索建立与企业管理人员分类管理相适应、与选任方式相匹配的差异化薪酬分配制度。第二，对市场化聘任的企业管理人员，研究建立市场化的薪酬协商机制，以适应建立职业经理人制度的需要。第三，研究制定国有企业负责人职务待遇、职务消费和业务消费的管理办法，进一步加强对企业负责人职务待遇、职务消费、业务消费的规范管理。

完善国有资产管理体制

完善国有资产管理体制，重点是抓好五项工作。一是积极探索“以管资本为主加强国有资产监管”的新模式和新方法;二是抓紧研究组建或改组国有资本投资运营公司;三是准确界定不同国有企业功能，进一步增强国有资产监管的针对性和有效性;四是完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴比例;五是推进国有资本优化配置，使国有资本更好地服务国家发展战略。

三中全会提出，以管资本为主，加强国有资产监管，还要完善国有资产管理体制。我们对此有三个方面的理解。

第一，以管资本为主加强国有资产的监管，更加突出了出资人代表的性质，更加突出了国有资本的运作，更加强调从出资人的角度来加强监管。今后我们的各级国资委主要是以产权管理为纽带，依法通过公司章程和公司治理，围绕“管好资本”这四个字落实出资人的职责，不干预企业的具体经营活动，不干预企业的法人财产权和经营自主权。第二，党的十六大做出深化国有资产管理体制改革的重大决定。十几年过去，国有企业改革发展取得了显著成效。实践表明，十六大确立的国有资产管理体制是正确的、成功的。党的十七大、十八大和十八届三中全会都提出“完善国有资产管理体制”，用了“完善”两个字，就表明现行的国有资产管理体制要继续坚持，同时对现行体制不完善的地方也要抓紧完善。第三，国资委所监管的企业，不管是什么形态的企业，都是由国资委来履行出资人职责。

组建或改组国有资本投资运营公司是实现以管资本为主，加强国有资产监管的重要举措，是落实三中全会“以管资本为主来加强国有资产监管”的要求，是一项探索性很强的工

作。国有资本投资公司是以产业资本投资为主，着力培育产业竞争力。国有资本运营公司主要开展股权运营，改善国有资本的分布结构和质量效益，实现国有资本的保值增值。国有资本投资运营公司与所出资企业更加强调以资本为纽带的投资与被投资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段。在投资管理、公司治理、职业经理人管理、管控模式、考核分配等方面，都会更加市场化，充分体现国有经济的活力、控制力和影响力。

目前，国资委正在抓紧研究制定推进这项工作的具体措施，包括改组为国有资本投资运营公司的条件、标准等。我们将按照稳妥推进、分类实施的原则，首先在一部分符合条件的中央企业开展试点，在试点的基础上总结经验，再逐步推开。将来有可能的是，有些中央企业集团所属的子企业股权多元化改革完成之后，具备条件的这些中央企业集团可以转化为国有资本投资运营公司。另外，根据国有经济和企业的发展情况，我们也可能会新设一些类似国新公司的国有资本投资运营公司。

三中全会提出“要准确界定不同国有企业的功能”。准确界定不同国有企业的功能，对进一步增强国有资产监管的针对性和有效性非常有利。国资委非常重视分类监管问题，正在对方案进行深入研究，将尽快出台。目前，国资委正积极探索完善中央企业分类考核的办法。一是在准确界定不同国有企业功能的基础上，区分企业不同的业务性质，进一步完善分类考核的政策，准备对中央企业的业务按政策性业务与经营性业务进行区分并以此为依据实施分类考核。

二是在确保国有资本保值增值的前提下，针对不同类型的企业以及企业的不同发展阶段，设定不同的发展目标。

三是按照科学发展观的要求，引进结合分步推进、分类实施。

2007年国资委实行国有资本经营预算制度以来，中央企业国有资本收益上缴比例逐步提高。现在我们正在配合财政部等有关部门研究提出2014年中央企业国有资本收益再提高一定上缴比例的具体实施方案。今后我们将根据中央企业改革的进程和企业效益的状况，有

差别、分步骤地逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例，最终实现2020年提高到30%。通过公共财政的统一安排，更多地用于保障和改善民生。

下一步，地方会出台一些国资国企改革的措施。上海已经出台了国资国企改革20条。因为国有资产监管体制是统一所有、分级代表，意味着各个地方可以根据自己的实际情况来制定不同的办法。各地出台的具体落实措施，一要根据中央三中全会确定的精神，二要紧密结合当地的实际。在这种前提下来研究出台具体措施，对下一步深化国资国企改革会更加有利。

(本文根据2013年12月19日国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和在国务院新闻办公室新闻发布会上的发言整理)

第五篇：中央全面深化改革领导小组历次会议精神（1）

新华网习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议强调

把握大局审时度势统筹兼顾科学实施 坚定不移朝着全面深化改革目标前进 李克强刘云山张高丽出席

新华网北京1月22日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革，我们具备有利条件，具备实践基础，具备理论准备，也具备良好氛围，要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，充分调动各方面积极性，坚定不移朝着全面深化改革目标前进。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》;审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单;审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》;听取了各地区各部门贯彻落实党的十八届三中全会精神进展情况，研究了领导小组近期工作。

习近平在讲话中指出，党的十八届三中全会以后，各地区各部门迅速行动，深入学习宣传全会精神，全党全国思想认识高度一致，抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识普遍增强，主动性、自觉性明显提高。各地区各部门结合实际情况，制定和采取一系列改革举措，涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度方方面面，突出了凝聚全社会改革共识和合力、致力于推进国家治理体系和治理能力现代化，突出了使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，突出了促进社会公平正义、增进人民福祉，突出了对社会热点问题的积极回应，行动比较快，指向比较准，落点比较实，反响比较好。

习近平强调，对改革行政审批制度、改革工商注册制度、推进社会主义核心价值体系建设、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、改革和完善干部考核评价制度、改进干部选拔任用机制、坚持厉行节约反对浪费、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题，我们及时组织有关部门研究出台了政策措施和制度文件，有的还作出了法律决定。总的看，当前贯彻落实三中全会精神，上上下下热情很高。

习近平指出，我们也要看到，贯彻落实三中全会精神，也存在一些值得注意的问题。主要是有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准，对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足;有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足，抓改革作风不扎实、工作不到位。还要看到，随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

习近平强调，中央全面深化改革领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。要深入学习领会三中全会精神，党的十八大和十八届三中全会作出的各项部署是我们议事决策的总依据，领导小组要带头学习好、理解深、消化透，善于观大势、谋大事，站在国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题。要牢牢把握改革正确方向，在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要严格按规则和程序办事，坚持集思广益、民主集中，凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。要充分调动各方面积极性，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。

习近平指出，专项小组、中央改革办、牵头单位和参与单位，要建好工作机制，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力。一要抓统筹，既抓住重点也抓好面上，既抓好当前也抓好长远，处理好重大关系，统筹考虑战略、战役、战斗层面的问题，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作。二要抓方案，全面深化改革总体部署已经有了，要抓紧出台施工方案，按照施工方案推进各项改革举措落地。三要抓落实，三中全会各项具体改革举措，要有时间表，一项一项抓落实，以多种形式督促检查，指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。四要抓调研，加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。要推动各地区各部门加强调研，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。

习近平强调，一年之计在于春。专项小组和中央改革办要尽快运转起来。各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组，有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来，并同领导小组形成联系机制。要抓紧研究提出领导小组2014年工作要点，把握大局、扎实推进，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打。把三中全会对全面深化改革的总体部署落实下来，要在总体工作思路上多动脑筋、多下功夫。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议强调把抓落实作为推进改革工作的重点 真抓实干蹄疾步稳务求实效李克强刘云山张高丽出席

新华网北京2月28日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月28日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话。他强调，全面完成党的十八届三中全会确定的改革任务还有7年时间。起跑决定后程。今年工作抓得怎么样，对起好步、开好局意义重大。要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》，审议通过了《关于十八届三中全会〈决定〉提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》、《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》、《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，听取了关于中央全面深化改革领导小组第一次会议以来各地区各部门改革工作进展情况汇报，部署了当前和今后一个时期工作。

习近平在讲话中指出，中央全面深化改革领导小组第一次会议召开以来，各地区各部门做了大量工作。大多数省区市出台了关于全面深化改革的决定或实施意见及分工方案，对本地区改革任务进行了项目化、责任化的分解。中央和国家机关有关部门结合职责积极谋划改革，按照领导小组明确的重要改革举措分工方案，抓紧提出改革任务清单，明确进度安排和成果形式。各项改革任务都能坚持以影响经济社会发展的重大问题为导向，立足于经济社会发展的瓶颈制约、群众反映强烈的突出问题，努力破除体制机制障碍。

习近平指出，会议审议通过的《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》，明确了今年改革的任务和重点，要把工作要点确定的任务逐项明确责任单位、责任人、时间进度。中央和国家机关有关部门要结合工作要点，对《中央有关部门贯彻实施党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》确定的工作任务进行一次全面的梳理，进一步强化责任、明确分工，找准工作着力点，提出可检验的成果形式和时间进度安排。对已经推出的改革举措，要加强跟踪了解，及时总结经验、解决问题，巩固和发展改革成果。对新启动的改革举措或改革试点，要加大组织和协调工作力度，确保取得成效。对需要长期抓落实的项目和任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持不懈抓下去。对今年条件不具备、暂不启动的改革任务，要创造条件，抓紧做好前期准备工作，争取适时启动。

习近平强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。经济体制改革是全面深化改革的重头，对其他领域改革具有牵引作用，要抓好已经出台的改革措施的落实，运用好已有试点成果和研究成果，加强工作协调，使各项改革协同配套，使改革与宏观经济运行和解决人民群众关心的突出问题协同推进。要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国，完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系来做好工作，以此推动社会主义文化大发展大繁荣。深化司法体制和社会体制改革，要注重改革举措的配套衔接，注重分类推进，强化任务落实，保证严格规范公正文明执法，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，加快形成科学有效的社会治理体制，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。

习近平指出，对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策，要建立社会稳定评估机制。遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。要建立科学评价机制，对改革效果进行全面评估。要大力宣传推进改革的新进展新成效，准确解读出台的改革政策举措，为全面深化改革营造良好舆论氛围。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

原标题：习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议强调 改革要聚焦聚神聚力抓好落实 着力提高改革针对性和实效性 李克强刘云山张高丽出席

新华网北京6月6日电

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平6月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议并发表重要讲话。他强调，改革要坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和实效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。会议还部署了当前和今后一个时期工作。

习近平在讲话中指出，财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构。主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度，形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制，更好发挥中央和地方两个积极性。深化财税体制改革，涉及面广，政策性强，利益调整难度大，落实工作任务艰巨而繁重。要充分认识深化财税体制改革的重要性、紧迫性、复杂性、艰巨性，树立全国一盘棋思想，加强组织领导，周密安排部署，正确引导舆论，凝聚各方共识，积极稳妥推进改革。

习近平强调，推进人的城镇化重要的环节在户籍制度，加快户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。总的政策要求是全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。户籍制度改革是一项复杂的系统工程，既要统筹考虑，又要因地制宜、区别对待。要坚持积极稳妥、规范有序，充分考虑能力和可能，优先解决存量，有序引导增量。要尊重城乡居民自主定居意愿，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。要促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，搞好基本公共服务，还要维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

习近平强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理、设立知识产权法院，都是司法体制改革的基础性、制度性措施。试点工作要在中央层面顶层设计和政策指导下进行，改革具体步骤和工作措施，鼓励试点地方积极探索、总结经验。中央有关部门要支持司法体制改革工作，帮助地方解决试点中遇到的难题，确保改革部署落到实处。试点地方的党委和政府要加强对司法体制改革的组织领导，细化试点实施方案，及时启动工作，按照可复制、可推广的要求，推动制度创新。

习近平指出，中央全面深化改革领导小组第二次会议召开以来，各地区各部门按照中央部署，推进各项改革任务，工作抓得比较紧。总的看，改革势头较好。目标是否坚定，决定改革的成败;落实能否到位，决定蓝图的实现。各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚。推进改革既要管宏观，也要统筹好中观、微观。要突出具有结构支撑作用的重大改革，把握好重大改革的次序，优先推进基础性改革。中央有关部门要加强对地方改革的具体指导，明确改革政策各个环节的衔接配合关系。各牵头单位要加大工作要点的推进落实力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓紧对领导小组工作要点落实情况督促检查和对账盘点，成熟一个，审议一个，出台一个。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议强调

严把改革方案质量关督察关 确保改革改有所进改有所成

李克强张高丽出席

新华网北京9月29日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。他强调，要高度重视改革方案的制定和落实工作，做实做细调查研究、征求意见、评估把关等关键环节，严把改革方案质量关，严把改革督察关，确保改革改有所进、改有所成。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、张高丽出席会议。

会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

习近平在讲话中指出，现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。我们要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强引导，不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。要坚持规模适度，重点支持发展粮食规模化生产。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。要根据各地基础和条件发展，确定合理的耕地经营规模加以引导，不能片面追求快和大，更不能忽视了经营自家承包耕地的普通农户仍占大多数的基本农情。对工商企业租赁农户承包地，要有严格的门槛，建立资格审查、项目审核、风险保障金制度，对准入和监管制度作出明确规定。

习近平强调，积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向，是要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。搞好这项改革，一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利。要探索集体所有制有效实现形式，发展壮大集体经济。试点过程中，要防止侵吞农民利益，试点各项工作应严格限制在集体经济组织内部。我国农村情况千差万别，集体经济发展很不平衡，要搞好制度设计，有针对性地布局试点。

习近平指出，我们的科技计划在体系布局、管理体制、运行机制、总体绩效等方面都存在不少问题，突出表现在科技计划碎片化和科研项目取向聚焦不够两个问题上。要彻底改变政出多门、九龙治水的格局，坚持按目标成果、绩效考核为导向进行资源分配，统筹科技资源，建立公开统一的国家科技管理平台，构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计划体系和管理制度，以此带动科技其他方面的改革向纵深推进，为实施创新驱动发展战略创立一个好的体制保障。政府部门主要负责科技计划(专项、基金)的宏观管理，不再直接具体管理项目，通过统一的国家科技管理平台，建立决策、咨询、执行、评价、监管各环节职责清晰、协调衔接的新体系。要根据国家战略需要和科技创新规律，构建新型科技计划(专项、基金)管理体系，避免重复申报和重复资助。科技布局上既要注重全面布局，也要讲究重点突破、非对称发展，坚持有所为有所不为的方针，形成聚焦重点任务配置资源、集成攻关的新体制。

习近平强调，研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，必须进行全面深入的调查研究。要下功夫查找突出问题和现实困难，下功夫发现基层的有益探索，下功夫了解党内外对改革的各种意见和建议，下功夫了解群众的所想所盼，精准把脉、精确制导，为方案制定接地气、攒底气。要主动听取各方面意见，是什么问题就解决什么问题。对方案的不同意见，牵头部门要担负起协调责任。改革所涉及的法律法规立改废及试点工作所需法律授权问题，要与立法部门主动衔接，相向而行、同步推进。

习近平指出，随着改革方案不断出台，抓落实的任务越来越重。要把抓改革举措落地作为重要政治责任，强化主责部门和一把手责任，要敢于担当，主动作为。不仅要重视改革施工方案质量，更要考核验收改革竣工结果，没有完成或完成不到位的要问责。对通过的方案要查哨查铺，确保落实到位。要调配充实专门督察力量，开展对重大改革方案落实情况的督察，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。