人大换届选举述职报告

国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《人大换届选举述职报告》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：人大换届选举述职报告

乡人大换届选举工作报告

乡人大换届选举工作在县人大和乡党委的正确领导下，在县换届选举委员会的具体指导下，通过乡选举委员会的精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，已于10月10日顺利完成了乡人大换届选举的前期工作，现将工作情况汇报如下：

一、认真调研，初步谋划

我乡人大主席团于9月20日组织人力奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研宣传。根据我乡的实际，立足于便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解和监督代表，便于代表联系选民的选区划分原则，按照每个县人大代表选区包含若干个乡乡人大代表选区和每一选区选一名至三名代表的规定划分选区、分配代表名额。将乡划分为为25个选区。这样，更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。

二、强化组织领导

根据实际情况成立了以乡党委书记为组长，乡人大主席、乡长为副组长，党委副书记、武装部长、副乡长、派出所所长等为成员的乡人大选举委员会，并成立了人大选举委员会办公室具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组，挑选了业务素质高的驻村(单位)干部加强对各选区的指导和督促。

三、召开大会，精心部署

为了做好这次换届选举工作，我乡召开两次关于换届选举的工作会议，对换届选举进行了精心部署。一是9月21日，我乡组织各村三职干部、乡机关代表、全乡职工召开人大换届选举预备会议，会议传达了县委关于县乡两级人民代表大会换届选举工作会议精神，强调了换届工作的主要任务和重大意义。并研究制定了乡人大换届选举工作的初步方案。二是9月24日，我乡召开全体乡干部、村干部选举动员培训会，对全乡人大选举工作做了全面的安排部署，组织学习了相关的文件、资料和法律法规，研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配(县代表4个选区、7名代表，乡代表25个选区、42名代表)等工作，并对选举业务工作进行了培训，统一思想认识。明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项，特别是几个法定时间等，强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。

第二篇：07年换届人大主任述职报告

述 职 报 告

沅江市人大常委会主任 ×××

承蒙组织和人民群众的信任与厚爱，2005年12月我当选为市人大常委会主任，走上了人大工作岗位。到任以后，我无怨无悔地工作，正确行使人民交给的权力，认真履行法律赋予的职责。现就我履职情况报告如下。

一、摆正位置，积极争取工作的主动性。

一方面，对人大及其常委会的工作进行了正确定位。人大及其常委会是党领导下的国家权力机关，依法对“一府两院”实施监督。因此，在推进工作时牢牢把握了三点。一是坚持党的领导。主动争取市委对人大工作的高度重视和大力支持;主动邀请市委领导对人大常委会的重大活动加强领导与现场指导;主动引导人大代表和人大常委会组成人员准确把握、正确理解市委在重大决策和人事任免等方面的意图;主动参与、热忱服务于市委中心工作。二是依法实施监督。宪法和法律对人大及其常委会的职能职权、工作程序等作了明确规定。今年实施的《监督法》对监督工作的启动条件、相关问题处理步骤和时限等的规定更加具体化了。因此，人大及其常委会高度重视工作程序的规范性，坚持严格依法按程序办事。三是监督支持并举。促进“一府两院”依法行政、公正司法是人大及其常委会的主要职能。人大及其常委会坚持监督和参与支持并举，确保了“一府两院”工作的依法有序推进。

另一方面，对自己的角色进行了正确定位。我的工作角色主要有三个，

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即人大常委会党组书记、人大常委会主任、人大代表。针对人大与党委、政府等机关的差异性，我正确定位自己的工作角色，始终突出了三点。一是树立大局观念。坚决拥护党的路线、方针、政策，在政治思想上始终与党中央保持高度一致。认真贯彻市委意图，确保市委的工作意见在人大常委会机关认真落实。自觉接受和服从市委的领导，积极参与市委的中心工作。二是强化民本意识。权力是人民给的，要为人民用好权力。我高度关注民计民生，经常深入基层调研，体察社情民意，敢于为民代言、直言。三是坚持民主管理。做到重大决策集体研究，常规事务分头办理，充分调动人大常委会班子成员的积极性。

二、加强学习，努力增强岗位的适应性。

到人大任职前，我一直在政府和市委工作。为了尽快适应新的岗位，尽早成为人大工作的行家里手，我非常重视知识的更新和积累。一是突出了政治理论学习。坚持阅读党报党刊，通读领袖原著和重要论述，积极参加市委中心组学习及有关政治教育活动，始终保持着清醒的政治头脑和坚定的政治立场。二是加强了法律类知识学习。对《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等法律条文逐句进行了阅读和理解，并做了大量笔记，写了一些体会文章，依法履职能力不断提高。三是坚持了向行家里手学习。认真拜读《中国人大》、《人民之友》、《益阳人大》上面的“经验”文章，利用走出去的机会学习兄弟单位的监督经验，遇到疑难或把握不准的问题时，甘当“小学生”，主动向其他同行包括下级请教。

通过学习，我的理论水平有了新的提高。在具体实践中，达到了依法

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有据要求：即人大及其常委会的所有会议、所有活动程序符合法律规定;个人所有讲话、所有发言不与法律规定相冲突;人大及其常委会议采取的监督方式都有法律依据;人大常委会及其机关的一切公务行为都符合法律法规要求。

三、勇于开拓，不断提高履职的实效性。

担任人大主任以来，我爱岗敬业，团结和带领常委会“一班人”大胆探索，坚持“四个注重”，提高了履职的实效性。

1、注重机关人员整体素质的提升。一是通过学习研讨提升。要求机关人员每天自学半小时以上，每周以委室为单位学习半天，每月全体机关人员集中学习半天以上，每次人大常委会议都要安排一堂法律知识的辅导课，任何人不得无故缺席和应付了事。把法律知识、各级人大刊物、党建读物、市委有关精神等作为常年必修内容。重视结合人大工作实际，围绕不同阶段上级指令性专题活动对学习内容进行精选与组合，使得受到的教育更为深刻。利用全国部分县(市)区人大工作研讨会这个平台积极参与人大工作理论研讨。今年我市人大常委会又承办了以《监督法》贯彻实施为主要内容的全国部分县(市)区人大工研讨会。积极参加省人大、益阳市人大主办的人大工作调查研究、论文评选和工作联席会等活动，定期组织了本级人大工作座谈会。每次研讨都让机关干部深受启迪。二是通过参观考察提升。人大常委会统筹安排，分期派出机关人员赴外地对人大工作进行参观考察。到外地参观考察丰富了阅历，开阔了视野，对改进工作帮助极大。三是通过激励措施提升。倡导和鼓励每位机关人员开动脑筋思考如何创新

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人大工作。在确定工作思路、制订工作规划时，充分征求大家的意见，对好的意见和建议提出者予以肯定和表扬。对人大工作理论文章获奖的干部给予奖励和表扬。同时，尽量“放手”让年轻的干部独立思考，大胆工作，把交办的任务完成好。

2、注重人大机关工作程序的规范。一是规范了人大常委会的监督行为。对市人大常委会制定的有关规则和办法适时作了修订。《监督法》颁布实施后，进一步修改、完善了现有不符合其规定和要求的工作制度。二是规范了常委会机关的管理行为。坚持借鉴与创新相结合，以“和谐、顺畅、规范、高效”为起点和目标进行定位，规范实施了考勤、财务、学习、会议、岗位目标责任、绩效考核、公务接待、车辆管理、宣传稿件奖励等10多个制度和规定;实施了公文审批流程、群众来信来访等方面的程序化、规范化运作。三是规范了机关人员的工作行为。去年以来，在机关推行了工作汇报点评制度。汇报点评每季度进行一次，由我亲自召集和主持，各工作委室向主任会议汇报本季度的工作推进情况，提出下季度工作设想和措施，常委会正副主任当场作出点评，肯定成绩和特点，指出努力方向和目标。实践证明，这种做法对增进委室间的工作交流，改进和规范各委室和机关人员的工作行为是大有裨益的。

3、注重调查研究优良作风的形成。要求机关干部经常深入基层倾听人民群众的呼声，了解人民群众的愿望，从而把握准监督的重点，掌握好审议的一手材料。特别是人大常委会议或主任会议有审议任务时，无论多么繁忙，人大常委会的领导都要亲自挂帅带领有关人员进行针对性调查研究，

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要求审议前根据调研掌握的情况认真准备好发言内容，审议时不仅要敢于指出问题，更要善于提出解决问题的办法和建议。今年又响亮地提出，没有调查就没有发言权，没有调查就不搞审议，没有调查就不召开会议。近两年，人大常委会共开展各种调研活动50余次，写出的调查报告有30多个，为决策提供了重要参考，对促进“一府两院”的工作起到了积极作用。

4、注重权力机关职能作用的发挥。

第一，抓住推进依法治市这一主要职能推进工作。一是认真行使重大事项决定权，促进全市政治、经济和社会的发展纳入法治轨道。除了在人代会上对政府和“两院”工作作出决议，还通过常委会议就全市工业化进程推进等依法治市中的重大事项作出了相应的决定决议。二是高度关注普法教育工作，适时作出相关决议，支持督促司法行政部门积极工作，促进了全市人民法律素质的提高。三是切实履行监督职能，通过执法检查、涉法涉诉件交办、工作评议等方式，促进了“一府两院”依法行政、公正司法。四是充分发挥人大代表的宣传、感召、带头作用，促进了社会主义民主法治建设。

第二，抓住促进经济发展这一主攻目标推进工作。一方面密切关注经济工作。常委会坚持定期和不定期审议全市经济建设和社会事业发展计划执行情况;坚持每年审议财政预决算情况2次以上，并将重点放在事关经济发展成效的财源建设和财政支出管理上;坚持对经济工作和与经济发展关系极为密切的工作，如招商引资、农村税费体制改革、经济环境治理、防汛抗灾、社会主义新农村建设等进行调研、视察和审议。另一方面，积

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极参与经济工作。人大常委会机关坚持在乡镇办点，与村民“三同一片”，直接服务于经济工作。班子成员每人除了联系一个乡镇，指导督促其经济和其他工作外，还在市直企业办联系点，有的还挑起了全市招商引资、企业改制改革等中心工作的重担。

第三，抓住为民当家作主这一基本要求推进工作。一是把群众关注的热点、难点问题列入人大及其常委会的监督重点。比如在法律监督上以《环境保护法》、《传染病防治法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《农产品质量安全法》、《职业教育法》、《非税收入管理条例》等法律法规的贯彻执行为重点;在工作监督上将社保、农村新型合作医疗、学校收费、农民负担等内容作为重点;在人事监督上严把干部任前法律考试、能力考察关，注重干部任期履职情况跟踪考核考评。二是把人大代表的每一份议案和建议、批评意见都认真办理好。两年来共办理议案和建议批评意见130余件，人大代表和人民群众对办理情况都比较满意。三是把人民群众的来信来访认真接待和妥善处理好。人大常委会安排专人负责来信来访接待工作，同时各委室对口接待来访群众。每年接待来信来访300余人次，及时将其反映的问题交给了分管领导和有关部门单位阅处，尽量给来访者一个满意的回音。

四、严格自律，准确把握做人的原则性。

用领导干部廉政建设的有关要求约束和规范自己的行为，坚持过好“四关”。一是过好“权力关”。坚持依法依规办事,从不滥用手中的权力，不以权谋取私利。二是过好“金钱关”。人大常委会主任这个“官”虽然不是很大，地

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位也不算显赫，但前来“请”与“送”的情况也是常有的。我做到了不贪不要，拒请拒送。三是过好“人情关”。在日常交往中我奉信与人为善的原则，平时能与同事们和睦相处，有了分歧及时沟通。在办事用人上坚决做到讲党性、看主流,不拿原则作交易。在重大问题和事件的处置上，坚持依法办事，秉公处理;对家属和子女及身边工作人员管得较严。四是过好“纪律关”。带头遵纪守规，凡是要求别人做到的，我自己先做到，不搞特殊化。

总之，担任人大常委会主任以来，我能找准自己的位置，认真做好本职工作，并且严格执行党风廉政建设责任制，努力搞好个人廉洁自律。但是与党组织的要求，与人民群众的期望相比仍有许多不足。一是存在“船到码头车到站”的思想。认为自己在官场上年龄偏大，到人大工作不是“前哨”。因此，在如何开创工作新局面上虽然作了一些研究和探索,但做得还很欠缺。二是存在过于追求完美的倾向。总是希望班子成员、机关干部都能认识统一，步调一致，各项工作能齐头并进，加上自己性情急躁，一旦遇到不顺心的事,批评同志言语过重、过激，有时也没有注意场合和当事人的感受。三是在清廉为官上有值得改进的方面。参加会议或活动也得了纪念品，接受了个别单位、个别人的宴请,逢年过节也吃了一些土特产。

今后，我将切实加强党性修养，不断强化公仆意识，在市委领导下，在政府、政协支持下，在人民群众和人大代表监督下，依法做好人大工作，为推进民主法制建设进程，促进我市“三个文明”建设作出更大的贡献。

2007年8月30日

第三篇：乡镇人大换届工作报告

乡镇人大换届工作报告团结奋进，真抓实干

为实现和-谐、富裕的新加贵而努力奋斗

--在加贵乡第十二届人民代表大会第一次会议上的报告

2006年9月日

各位代表：

现在，我代表加贵乡第十一届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，乡镇人大换届工作报告。

一、过去三年的工作回顾

本届政府任期从2002年12月至今已有三年。三年来，在上级党委、政府和乡党委的领导下，认真学习邓-小-平理论和“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神以及市委、市府和县委、县府的战略决策，树立和落实科学发展观，把发展作为第一要务，带领全乡各族人民，从工作实际出发，实施“种蔗种桑、富民兴乡”发展战略，加大经济结构调整力度，理清改革与发展思路，抓住机遇，深化改革，克服困难，各项工作取得显著成绩和进步。

(一)国民经济持续、快速、健康发展

我乡以基础建设为依托，以发展桑蚕业为龙头，紧紧围绕财政增长农民增收目标，着力培育特色产业和新兴产业，大力发展山弄经济，全面挖掘经济发展潜力，积极培植财源税源，全乡经济有了新的发展。2005年完成国民生产总值6855万元,按可比例计，年均增长10%;农林渔牧产值达3070万元,年均增长6.5%;农民人均收入达1875元，人均经济纯收入年均增长8.5%;非公有经济有新发展，个体工商户、私营企业总产值分别为351户和2571万元，年均分别增长8.2%和9%，税金年均各增长9.3%和9.2%;

(二)农业和农村发展势头良好，农民收入实现较快增长。

一是农业产业结构调整取得显著成效。我乡原是都安县一个大石山区贫困乡。为寻求农民增收的好路子，乡党委、政府主要领导带领党政班子深入村屯调查研究。经过多方科学论证，乡党委、政府果断提出了“种蔗种桑，富民兴乡”的发展思路，积极引导全乡群众种蔗种桑，我们采取的主要措施有：一是因地制宜，策为民定;二是目标明确，持之以恒;三是树立典型，狠抓落实;四是重在引导、加强服务。为切实做好各项服务工作，乡政府从乡府、乡农业服务中心抽调5人，组建蚕业服务部，为蚕农提供产前、产中、产后一条龙服务。同时聘请广西蚕业研究所专家及本地有经验的养蚕种蔗能手给农户上课，提高蚕农蔗农的种养技术。并从广西蚕业研究所引进优良杂交桑种，在加七村建起300亩的高产桑示范园，做好示范引导，有力地推动了全乡桑蚕业的发展。全乡桑园面积由原来的779亩发展到14850亩。2005年全乡养蚕6.1万张，产鲜茧4.2万担,产值4200余万元,仅此一项农民人均收入1417元,农民人均增收210元.加作村蓝树录进行小蚕共育,年销量达2000多张,年收入突破12万元。大部分蚕农的收入达5000千元以上。昔日加贵乡的三个粮仓已变成了茧仓。2005年全乡群众种蔗面积达3800亩，产值达300万元。目前，全乡粮食作物种植面积与经济作物面积比例，已从结构调整初期的2:1上升为1：3,实现了农业产业结构的优化,大幅度提高了农民的收入。全乡经济实现了跨越式发展。如今村村通闭路电视，摩托车成为群众日常交通工具，大部分农户住上了“甘蔗楼”、“桑园楼”。

二是中央在农村的各项政策得到全面落实。农村土地延包任务基本完成，认真实施农村税费改革，减征农业税及附加36万元，发放种粮农民直接补贴15.5万元、农民人均负担比上年平均降低20%。认真执行最严格的耕地保护制度，全乡粮食总产量稳中有升，实施了退耕还林、荒山绿化等工程，兑现退耕农户现金补助87.6万元，粮食补助39.5万公斤，森林覆盖率达72.1%，农村的生产生活环境得到了较大改善。继续实施农村劳动力培训与转移，培训农村劳动力0.5万人，向

二、三产业转移0.4万人。通过统筹解决“三农”问题，促进了粮食增产、农业增效和农民增收，农民人均纯收入达到1875元，平均年增长13.9%，增幅创近十年来最高水平。

(三)以项目建设拉动，基础设施建设明显改善

乡政府加强城建、交通、水利、能源、通讯、教育等基础设施项目建设，使基础建设得到明显改善。

在城建方面，是最值得泼墨重写的一笔。累计投资180多万元，完成乡府机关大院的美化亮化工程。多年以来，加贵乡府基础设施建设严重滞后，乡府只有三排泥瓦结构的危房和始建于70年代的600多平方米办公楼1栋，30多名干部只有3套办公桌椅20多平方米的办公室，办公条件一直无法得到改善，工作报告《乡镇人大换届工作报告》。 为改变这一现状，乡政府组织制定了《加贵乡府大院美化亮化实施方案》，先主后次，分期分批，逐项实施，先后建起1200多平方米的职工宿舍楼，解决了12户乡府干部职工无住房的问题;改建扩建办公室10间300多平方米;购置电脑、打印机、复印机等高档办公设备和200套新办公桌椅;乡府大院全部进行绿化、硬化;种植草皮1000多平方米，乡府机关面貌焕然一新，环境美了，空气更新了，干部的心情更是舒畅了。同时修建了加党、加图、加泵、加作、转自金满村办公楼(目前村村有办公楼)、村村建有卫生室、新建了信用社宿舍楼、财政所新宿舍楼、乡文化站等。

在交通建设方面，乡政府累计投资300多万元，完成5个村23公里四级公路的建设工作,解决群众行路难的问题。投资230万元修建的加贵至板磨公路，可缩短由乡府到东部的金满、板磨、大宿三村22公里的里程，解决了1万多群众行路难问题，使加贵彻底告别“一乡两治”的局面，进一步解决商贸交易、经济发展的交通“瓶颈”问题。投资29万元修建的加党至弄伦四级公路，解决公路沿线加党村、加龙村、加里村3个村20个屯的行路难问题。投资39万元修建的加党村部至加里村部四级公路，解决公路沿线加党村、加里村2个村15个屯的行路难问题。

在水利建设方面，组织发动群众维修水利渠道共1760多米，投资30万元的板磨村人饮工程正在实施之中等，大大改善了农业生产条件.在能源建设和通讯建设方面，累计投资718万元，实施村村通电工程和农网改造工程，投资300万元兴建35千伏降压站1座，投资246.5万元完成金满、板磨、大宿农网改造，城乡居民生活用电实现了“同网同价”。实现全乡建成沼气池500座。投资120万元兴建移动通信基站，投资50万元兴建的ETS无程固话基站,目前全乡有11个村开通程控电话，8个村开通移动电话，7个村开通有线电话。

在改善教育条件方面，累计投资180多万元，新建金满村、板磨村、加泵村、塘怀村、加党村、加龙村小学教学楼6幢2000多平方米，完成中小学危房改造42间1240平方米，大大改善我乡教育教学条件，完成投资70万元的“普九”扶贫攻坚项目建设，投资120万元的“两基”建设项目正在紧张施工之中，这必将进一步促进我乡教育教学条件的改善。

(四)脱贫致富步伐加快，人民生活水平显著提高

解决贫困人口的温饱问题一直是历届乡政府的一块心玻2003年以来乡政府认真贯彻执行中央、自治区的扶贫政策，带领人民群众向贫困宣战，向全面建设小康社会的宏伟目标迈进。组织发动群众维修水利渠道、建电灌站、扶持特困户建地头水柜，沼气池、完成了环江、本县异地安置贫困户的搬迁任务。实施小额信贷扶贫，在世行项目村发放世行贷款，基本上解决了贫困人口的温饱问题。完成全乡农网改造，实现全乡村村通电。引进资金修建移动通信基站，程控电话、有线电话、移动电话覆盖全乡，宽带互联网逐步进入寻常百姓家，全乡实现了村村通公路、通电、通电话、通广播电视，山区行路难、饮水难、用电难“三难”问题基本得到解决，群众生产生活条件有了较大改善，人民生产水平不断提高。

(五)各项社会事业全面发展

大力实施“科教兴乡”战略，积极引进推广新品种、新技术、举办各类实用技术培训，印发宣传资料，增加科技含量，提高经济效益。大力发展教育事业，改善办学条件，教育教学质量大幅度提高。完成乡镇卫生院和村卫生室建设项目任务，并在金满板磨片建有加贵卫生院板磨卫生分院，极大地改善群众卫生医疗条件。医疗卫生服务质量不断提高，特别是非典型肺炎的预防工作取得全面胜利，实现了非典防治零目标，保障了全乡人民的身体健康和生命安全。计生工作坚持常抓不懈，基层计生管理队伍和基础工作进一步加强，扭转了被动局面，保持了低生育水平，人口自然增长率控制在2.27‰以内。计生工作年年顺利通过区、市、县三级计生部门检查验收，2004年被县委、县府授予“2003计生工作三等奖”。社会保障工作不断强化，低保金及时足额发放。全乡共有34户34个五保对象，得到民政补助2.5万元，目前正在追加呈报164人;军烈属、复员退伍军人，乙级伤残人员补助共有37户37个对象，获得补助19.9万元;生产救灾工作扎实开展，发放救济大米2.1万公斤，发放各类救济救灾款4.5万元，帮助53户受灾群众建房116间，保障灾民的住房和基本生活。武装、宗教、统计等项工作也取得了新进展。

(六)精神文明和民-主法制建设成效显著。

全乡各种群众性精神文明创建活动深入开展，精神文明建设取得较好的成效。认真开展“三个代表”重要思想和十六大精神学习教育活动，深入贯彻《公民社会道德建设实施纲要》，大力开展“文明户”评选活动，弘扬良好的社会道德，营造健康向上的舆-论氛围，公民道德水平和文明素质进一步提高。自觉接受乡人大的监督、及时办理25件人大代表议案、提案，政府决策的科学化、民-主化水平有了新的提高。扎实开展“平安加贵”创建活动，全力营造和-谐稳定的社会环境，认真落实社会治安综合治理措施，积极开展以严打为重点的专项整治工作，严厉打击各类违法犯罪活动。认真接待和处理群众来信、来访，落实信访责任制，坚持依法信访，全力化解和消除不安定因素，维护了全乡大局的稳定。总之，全乡呈现了政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结的大好局面。加贵乡先后获得“都安县纪检监察工作目标管理一等奖”、“都安县征兵工作先进单位”、“都安县无毒乡镇”、“都安县三个文明建设先进单位”等殊荣。

第四篇：县乡镇人大政府换届选举工作的实践报告

XX县是全国唯一一个以民族为主体的自治县,全县共有个乡镇。在历来的乡镇人大政府换届选举中,由于宣传、引导以及组织实施等方面的因素,总会有部分人员干扰换届选举,致使组织确定的部分候选人不能顺利当选,严重影响了乡镇各项工作的有利开展。为切实扭转这一不良风气,在今年的乡镇人大政府换届中,县委进行了认真的筹备部署,通过严密组织、严格程序、严肃纪律,使这次乡镇人大政府换届选举工作圆满成功,个乡镇中,除差额人员外,组织确定的候选人均以高票当选,真正实现了组织意图与群众意愿的有机统一。这次乡镇人大政府换届选举工作,也成为县乡镇人大政府换届圆满成功的里程碑。经过深刻反思,前后对比,下面谈谈几点乡镇人大政府换届选举工作圆满成功的思考。

一、主要做法

1、成立工作机构,加强组织领导。在以往的乡镇人大政府换届选举中,乡镇党委存在“今夜准备,明天开会”的现象,对乡镇人大政府换届选举工作的准备“得过且过、不实不细”,存在也充分说明了在以往的乡镇人大政府换届选举工作中,乡镇党政领导不重视。在今年的乡镇人大政府换届选举中,县委在及时成立换届选举工作领导小组的同时,指导各乡镇结合实际,在认真研究的基础上,依法成立了由镇党委书记任主任的换届选举委员会,主持乡镇人大政府换届选举的全面工作,并从“五室一部”挑选人员作为乡镇选举委员会办公室的成员。县委全体副县级领导结合个人联系乡镇,驻到各乡镇指导工作。各乡镇领导班子成员全部驻到各选区,指导选举工作,赶赴各自的联系点,帮助指导乡镇各选区做好代表选举准备工作,确保了联系乡镇的换届选举工作不出任何纰漏。各乡镇结合实际,制定了切实可行的选举工作预案,真正把选举工作做细、做扎实,把各种可能出现的问题想在前、做在前、预防在前。在换届选举前,各乡镇进行了一次认真详细的排查,对一些苗头性、倾向性的问题,在注意方式方法的基础上,妥善加以解决,并及时上报县选举委员会。避免了选举过程中出现一些影响和干扰选

举的现象出现。

在代表选举期间,各乡镇第一时间抓紧安排专人通知好选民,携带选民证按时参加选举大会。并详细准备本选区代表选举相关材料,包括选举办法的修订完善、选票的标准印制、选举大会主持人的主持词、票箱的准备、场地的布置、横幅的制作等工作,尤其是选票的印制,做到了张张准确、清楚、整洁,对正式候选人的姓名、性别、族别能认真核对。在选举过程中,通过严格程序,对选举工作人员提出具体要求,明确分工,责任到人,保证了投票选举工作顺利进行,也为召开各乡镇召开好第一次人代会打下了坚实的基础。

2、深入宣传发动,扎实开展培训。在以往换届选举中,各乡镇对换届选举的宣传工作不够重视,虽然进行了宣传发动,但宣传形式单一,宣传力度不够。乡镇党委只是组织党员干部学习县选举委员会下发的文件,对选举工作人员没有进行专题培训,工作人员在每个环节“该干什么,怎样干”不清楚。同时对代表没有进行过培训,代表存在着“自己的职责是什么,我当代表要干什么”不清楚等问题。在今年的换届选举中,县乡两级选举委员会专门组织了强有力的宣传队伍,运用各种宣传工具,采取多种宣传形式大张旗鼓地进行宣传。每日在电视台上播出换届选举宣传口号及专题片,在各乡镇显眼的地方悬挂换届选举宣传横幅,在每个村(居)委会和村民小组的宣传栏张贴选举公告,使换届选举工作和有关法律法规家喻户晓,深入人心。

同时,县委采取有力措施,狠抓工作人员及代表的培训工作。针对换届选举各阶段、各环节工作重点,采取集中办班的形式,对乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、党务副书记、组织员、选举工作队队长进行了5次集中培训,选举委员会工作人员、党校教师和县委下派驻村干部在先学一步、学深一步的基础上,还深入各乡镇、村,对代表进行了针对性的集中培训。通过县委集中培训和选举委员会工作人员、党校教师和县委下派驻村干部下乡培训,使县乡两级换届委员会工作人员及各位代表明白了换届选举的工作程序、主要任务及意义,为换届选举工作的顺利进行奠定了良好的基础。

3、合理划分选区,严把代表素质关。在以往乡镇人大政府换届选举中,一直存在选区划分

不够合理的现象。在今年的换届选举中,我们坚持结合实际、力争主动。人大代表名额分配充分体现代表的先进性、广泛性和代表性,县选举委员会办公室参照上一届的代表名额分配方案,综合考虑,经县选举委员会认真研究、讨论后,制定出了切实可行的代表名额分配方案,从根本上确保了代表名额分配的科学性、正确性、准确性的代表的素质关。

4、加强指导,依法提名、推荐和酝酿、确定代表候选人。在以往的换届选举中,代表选举把关不严,选出的部分代表与县选举委员会分配的代表性别、年龄及届别不符,严重影响了代表质量。针对以往出现的问题,在今年提名、推荐和确定正式代表候选人的过程中,我们既做到讨论协商,又做到反复比较,既发扬民主,又正确引导,严格按照法定程序进行。各选区的县领导指导各乡镇在民主协商,协调各方的基础上,求大同、存小异,尽量把正式代表候选人向符合党委意图上统一,向符合大多数选民意愿上统一,向符合优化代表结构要求的目标上统一。为保证选出的代表符合组织意图和群众意愿,我们采取有针对性的措施,预定出了代表候选人意向性人员名册,各乡镇上报代表候选人初步人选后,对不符合要求的,要求重新酝酿、提名,举一反三,严格把握,通过严把代表提名阶段的关口,切实保证了代表素质关。

5、现场观摩,及时消除在选举中可能出现的问题。在以往的乡镇人大政府换届选举中,从未提前召开过现场会,对选举中可能出现的问题没有预见,没有应急处理的能力。在今年的换届选举中,为确保县、乡两级人大代表换届选举关键阶段的工作顺利进行,我们在每个环节进行召开了现场,在现场会上将所发生的问题及可能发生的问题都采取有力措施加以解决,在代表选举、人代会召开两个重点环节中,我们分别选取典型作用较明显的提孜那甫乡和塔什库尔干镇做为试点,召开现场会,组织县四大班子领导,乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、党务副书记、组织员、选举工作队队长及县直选区的主要负责人学习观摩了县、乡两级代表选举的全过程,为全县二十九个选区代表选举工作全面铺开起到一个较好的示范作用,进一步统一了运作程序也为其它乡镇召开人代会提供有力示范。

6、统筹安排,认真组织好投票选举。在以往的选举中,存在对选举工作队伍不培训、不指导等问题,投票选举工作很不规范,一定程度上影响了代表的素质和质量,针对这一实际,在今

年的换届选举中,我们根据每个选区的实际情况,在选举之前,县乡两级换届选举办公室加强选举工作队伍的培训,使所有选举工作人员正确领会法律规定,熟悉选举程序,明确有关要求,掌握具体做法,引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举。从而保证选举工作顺利进行,候选人高票当选,从而实现个人与意愿相统一。

二、两点体会

1、加强领导,严密组织,是圆满完成乡镇人大政府换届选举工作的根本保证。为了保证宣传到位,使乡镇人大政府换届选举深入人心,为了保证投票选举的各个环节都能按照法律法规的规定正确实施,一次投票成功,我们始终坚持“党委领导、人大主办、各部门密切配合”的原则,由县委总揽全局、协调各方,指导这次乡镇人大政府换届选举工作有序进行。

2、加强学习,现场观摩,及时处理好将会遇到的一些新情况、新问题,是开展乡镇人大政府换届选举工作的关键。人大政府换届选举,是以《宪法》、《地方组织法》和《选举法》等法律法规作为法律依据,涉及面广,法律性强,工作量大。我们必须通过认真学习有关的法律法规,熟悉换届选举的各个阶段、各个环节,才能保证及时纠正和处理在选举中出现的各种违法行为、违法事件。同时,我们将学习到的内容以现场观摩会的形式,及时消除可能发生的隐患,及时纠正发生的问题。保证换届选举工作能依法顺利进行。

第五篇：县乡两级人大换届选举工作调研报告

【公文思享】公众号年度会员资料 关注【公文思享】获赠百万写作素材 1 县乡两级人大换届选举工作调研报告

按照选举法规定，新一轮全国县乡两级人大换届选举工作将于 2021 年上半年开始。按照新选举法，做好县乡人大换届选举工作是摆在我们各级人大面前的一项亟待完成的新任务。为有条不紊地做好明年县乡两级人大换届选举工作，结合近年我县人大工作的实践，就选举法修订后县乡两级人大换届选举工作面临的新情况、新问题和解决办法展开了调研。

根据福建省人大常委会人事代表工作室《关于对县乡两级人大换届选举工作开展调研的通知》精神，我县就如何贯彻落实好选举法，梳理了上一轮县乡两级人大换届选举的相关资料，走访了县委组织部门、人大常委会参与换届选举工作的相关领导、相关委室、乡镇人大主席等，开展了调查研究。现就本县上一轮县乡两级人大换届选举工作的重要情况、经验做法和存在问题以及解决对策和工作建议形成简要的调研报告，谈几点粗浅的看法：

一、上一轮换届选举工作中存在的主要问题 (一)部分选民选举意识不强，参与人大选举热情不高。

关心民主政治建设，积极参与民主选举，是广大干部群众的民主权利，但经调查了解，一些农村选区的选民存在认识误区，抱着一种无所谓的态度，觉得选谁都可以，人大代表的选举对他

【公文思享】公众号年度会员资料 关注【公文思享】获赠百万写作素材 2 们的影响不大，即使参加选举投票也属应付。他们更关注的是村党支部和村委会的换届选举，因为村主干对农村、农民、村里的各种事务有直接的影响。一是在提名推荐候选人环节，只在小范围内进行，没有充分征求选民意愿。大部分选民认为人大代表选举是“代表人选是上级圈定人员，选举走走法定程序”，对候选人缺乏相应的了解或根本不认识(比如上级机关的寄选代表)，从而造成了参与的积极性不高，对人大的换届选举没有足够的热情;二是部分人大代表当选后履职不到位，为民代言、为民履职的能力和绩效不明显，没有发挥应有的作用，对代表的履职感到失望等等。

(二)选民外出人员逐年增多，选举工作难度加大。

随着城市化和工业化的推进，山区小县工业不发达，现代化条件下的就业必须到沿海发达城市或内地大中城市，人口外流不断增多，特别是选民(年龄段的)人口外出更多，这就给选举工作带来了很多困难：

一是大量存在人户分离现象，在广大农村地区，越来越多的农民外出务工经商，户口在农村，实际居住在城镇或较远的城市，造成选民登记工作难度加大，选举时由于种种原因难以返回户籍地参加选举。

二是很多行政村学校撤销，多数乡村没有学校，为了子女的就学，大量人口城镇化，将户口从农村迁移到城区，但实际户口又未能编入居住地的居委会，选民登记落实不到位。

三是换届选举组织工作开展难度加大。换届选举工作从骨干

【公文思享】公众号年度会员资料 关注【公文思享】获赠百万写作素材 3 培训、选民登记、候选人推荐、组织选举等各个环节，需要不断协调，不断商榷，多次召开会议，涉及方方面面繁琐的的工作，需要大量的工作人员和经费支出然而，上级拨付给乡村一级的工作经费往往有限，存在经费不足，难以保障工作正常开展。

(三)代表结构不尽人意，参政议政能力不强。

一是对代表的条件把关过于严格，灵活度不够。在把关过程中，将部分影响力较大、履职能力较强、能够发挥作用的提名人给把下去了。部分符合条件的提名人受到参政议政能力的局限，即使当选了代表，却因履职能力不强等原因达不到当选代表的目的。

二是对代表的界别规定过于严格。基层一线农民代表文化程度普遍较低，个人素质参差不齐，参政议政能力普遍较弱，即使当选了代表，其履职能力也会受因各种局限，使代表作用发挥地不明显。

三是对妇女代表和少数民族代表的界别规定偏于严格。由于基层农村大多数妇女、非党人士、少数民族代表候选人相对来说知名度较低，社会活动能力较弱，在基层的实际工作中影响力不大，代表的广泛性不足，在竞争激烈的代表选举中落选的可能性较大，导致实际开展选举工作难度加大。

二、解决上述问题的对策及建议 (一)加强组织领导，明确工作职责 县乡两级人大换届选举工作涉及面广，工作量大，同时也面

【公文思享】公众号年度会员资料 关注【公文思享】获赠百万写作素材 4 临着许许多多新情况新问题，加强组织领导是做好选举工作的重要前提。

一是坚持党的领导。各级党委要把换届选举工作列入党委的重要议事日程，书记亲自抓，并明确一名分管领导协调处理换届选举工作中的各类问题，并在整个换届选举过程中加强检查督导，对选举每一阶段进行督查，发现问题，及时解决。

二是成立换届选举工作机构。县、乡两级要分别成立人大换届选举工作领导小组和选举委员会，村和社区也要成立相应的选举机构，具体组织选举工作。

三是明确工作职责。人大常委会要选派指导小组深入乡村指导选举工作的开展。由县级人大常委会领导带队，相关委室派员参加，组成选举工作指导小组，负责指导协调乡镇的换届选举工作;县、乡、村三级都要明确工作职责，建立选举工作责任制、分片包干、具体指导，做到任务清、责任明，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，严格依法办事，为换届选举工作提供坚强的组织保证。

(二)加强宣传发动，营造良好氛围 换届选举中的宣传发动工作，是做好换届选举工作的必要环节。宣传工作既要有声势，更要有针对性，体现工作实效。

一是运用多种形式进行宣传发动。如：运用会议、广播、电视、墙报、LED、标语等多种形式，大张旗鼓地宣传换届选举的重要意义、主要步骤和工作要求，树立正确的舆论导向，加大对中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的宣传力度，为

【公文思享】公众号年度会员资料 关注【公文思享】获赠百万写作素材 5 换届选举营造良好的社会氛围。

二是有针对性地进行宣传发动。大力宣传选举法和地方组织法等法律法规，提高广大选民对选举工作的认识和参选积极性。

三是分步骤分阶段进行宣传发动。要围绕换届选举各阶段的工作，有针对性地进行宣传发动。如在选民登记阶段，重点宣传选民的条件和登记方法等;在提名、酝酿、确定代表候选人阶段，重点宣传公民如何行使提名权，如何把握代表素质，把好代表的入口关等;在投票选举阶段，重点宣传选民如何投票，如何委托投票等。

(三)加强业务培训，依法推进换届 换届选举工作法律性、政策性、程序性强，为进一步依法操作、规范选举，应及时召开换届选举工作会议，采取以会代训的形式，组织选举工作人员深入学习选举相关业务知识。

一是着重从换届选举的法律政策依据、时间部署、代表名额、素质和结构要求，选举工作机构、选区划分、选民登记，代表候选人的提名推荐和协商确定、介绍代表候选人情况，组织投票选举，规范手续与建立台帐、档案制度、组织领导及工作纪律等方面进行深入的培训，通过培训使之尽快熟悉换届选举工作的任务、程序和内容，确保换届选举工作合法、有序。

二是以问题为导向，深入调查研究，提高工作质量。面对换届选举中可能出现的困难和问题，深入村居开展前期工作调研，认真分析可能出现的各种情况，理清思路，研究对策，尤其是在选区划分、选民登记等方面提前介入，切实增强换届选举工作的

【公文思享】公众号年度会员资料 关注【公文思享】获赠百万写作素材 6 预见性。

(四)科学适度把关，优化代表结构 一是把好提名关。要按照先进性、广泛性、代表性以及代表应具备的素质和履职能力的要求，把好代表的政治关、素质关、结构关，逐步实现代表的结构优化。具体要求是：必须充分发扬民主，广泛听取意见，反复酝酿协商，不得以个人推荐代替组织推荐。减少领导干部、人民团体的提名，增加人民群众的提名，保证代表结构的合理。对于提名连任的代表侯选人，要考察其在上一届内是否认真履行好代表职务，并将代表履职情况作为提名连任的依据。

二是把好工作关。在工作中，要通过做好统筹安排、合理划分选区、分配代表名额和推荐、协商代表侯选人等工作，使各代表结构比例符合要求。确保妇女、非党、知识分子等各层级的代表比例，如在确定选区候选人时，作为负责本辖区的选举委员会，拟在某个选区产生一名妇女代表或非党代表时，应指导性地多安排一定比例的妇女或非党代表候选人，这样既使本选区有一名妇女或非党代表候选人落选，仍可有一名候选人顺利当选。

(五)严把法定程序，依法做好选举 在换届选举工作中要严格按照《选举法》《代表法》和《福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则》的规定做好换届选举工作。

一是科学划分选区，准确进行选民登记。划分选区时必须遵循法律规定，按照属地原则和便于选举的原则进行。选民登记时，

【公文思享】公众号年度会员资料 关注【公文思享】获赠百万写作素材 7 事先做好调查摸底工作，掌握外出选民的去向，并与其居住所在地选举委员会取得联系。对那些不方便在户籍所在地登记的选民允许其在现工作地或居住地登记。把好“年龄关、政治关”，加强各选区、各部门之间的沟通，对人户分离人员、服刑人员、精神病患者等一一进行确认，避免错登、漏登和重登。

二是严把操作程序，精心组织选举工作。要严格执行“三个法定时间，两个过半的原则”，即选民名单、代表候选人名单、正式候选人名单都必须在法定时间内公布，不得随意更改。按照选民参选人员过半、候选人得票数过半的原则依法选举。在差额选举时，要根据应选人数确定差额数，克服为了追求差额的形式而搞“陪选”;在投票时，要统一设置秘密写票室，保证选民自由选举;在使用流动票箱时，特别要依法加强对流动票箱的管理，严防少数素质不高的负责流动票箱的工作人员，利用流动票箱的相对隐蔽性搞暗箱操作;切实维护换届选举工作的严肃性。

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