第一篇：纪检案件移送登记表
刍议纪检监察部门与检察机关移送案件制度
纪检监察部门与检察机关在相互移送案件中,因制度不完善,制约了纪检监察部门与检察机关之间的协调配合。
一、纪检监察部门与检察机关在相互移送案件中存在的问题
1、移送制度不健全,移送案件渠道不通畅。虽然有较多案件需要相互移送,但纪检监察部门与检察机关之间到目前为止,还没有一个较为完整的案件移送制度,造成移送案件少或不移送,严重影响了案件的处理。
2、移送案件数量极少且呈单向流动。检察院自侦部门初查的案件,绝大多数当事人都不同程度的存在违纪行为或违法行为,但实际移送的不多;纪检监察部门查办的个案数量大,移送案件到检察院的构成犯罪案件更是微乎其微。
3、移送案件不及时。这使检察机关的侦查工作错过了最佳战机,因纪检部门已查处过,嫌疑人已有防备心理且采取了相应的对抗措施,使案侦工作困难重重,增大了破案阻力。
4、保密性不强。如果保密工作做得不好,会导致办案阻力大、办案质量不高,甚至不能破案,影响相当严重。
5、案件处理结果反馈少。纪检监察部门与检察机关在移送案件后,移送机关即将案件作结案处理,对于案件的最终处理结果不关心,不要求反馈信息;而受案单位在查处后,也不注重将处理结果反馈给移送单位,导致移送单位不知处理情况。
二、纪检监察部门与检察机关相互移送案件的制度完善
1、建立健全制度,形成移送案件机制。移送案件制度应全面具体,有移送原则及具体操作程序,内容涵盖移送原则、移送案件条件、移送案件范围、移送案件时间和方式、移送案件赃款处置、移送案件反馈时间及方式等。
2、移送案件应坚持四个原则。有案必送原则,应移送的案件必须移送;及时原则,纪检监察部门在办案中,发现应由检察机关办理时,应及时移送给检察机关,检察机关也应在初查或侦查结束时及时移送给纪检监察部门;保密原则,移送案件后要加强保密,对外宣传要经受案单位同意;处分原则,对于应当移送的案件,不移送的,应根据不同情况进行处理。
3、移送案件的范围、方式。移送案件应当将移送案件所涉及违纪或违法案件事实部分的证据材料全部移送,以便受案单位了解情况,及时开展工作。
4、检察机关要适时介入纪检监察部门的案件调查。纪检监察部门在审查重大举报案件材料或发现有重大情况时,应及时同检察机关联系,请检察机关适时介入,了解案件情况,或组成联合调查组,但按各自的程序、职权开展调查,以便检察机关开展工作。
5、赃款移送及利益分配。对于移送案件涉及赃款的,应将涉案赃款全部移送有关部门处理,赃款上缴财政返还后,应将移送部分应得办案经费,划拨移送单位。
6、纪检监察部门向检察机关移送案件后,应于检察机关侦查结束后,才对有关人员作党政纪处分,才可对外宣传报道。
7、加强检查。应定期开展检查,检查案件移送制度的执行情况,并对不按制度进行移送案件或失泄密者,按照有关规定进行处罚,促使办案人员加强案件的移送和保密。
第二篇：从审理角度浅谈纪检监察机关涉刑案件移送和处理中存在的问题及建议
从审理角度浅谈纪检监察机关涉刑案件移送和处理中存在的问题及建议 上高县纪委常委、审理室主任 陶小平
中国江西新闻网
2013-4-8 8:57:29更多新闻 GoGo [ 浏览字号：大 小 ] ·热线
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2008年10月中纪委颁布实施的《关于进一步加强和规范办案工作的意见》和2009年12月江西省纪委出台的《涉刑党纪政纪案件处理办法(试行)》，进一步规范了涉刑案件的移送和处理程序，对纪检监察机关处理涉刑党纪政纪案件具有很强的操作性和指导性。通过近五年来的案件审理工作实践，由于受各方面因素的影响，纪检监察机关处理涉刑案件中还存在一些不容忽视的问题，必须引起足够重视，认真加以解决。
一、纪检监察机关涉刑案件移送和处理中存在的问题
(一)涉刑案件难于做到“先审后移”。为规避办案风险、减少办案成本及受办案工作水平的制约，近几年来，基层纪检监察机关处理涉刑案件的通常作法是先移送司法机关，待作出判决后再作出党纪政纪处理，这种“先移后处”的作法不仅容易导致犯罪嫌疑人以“共产党员或者国家公务人员”的身份接受法律审判，也容易使纪检监察机关办案中产生依赖心理，甚至由于纪检监察机关对涉刑案件调查不够深入，导致一些涉刑案件移送后大幅“缩水”。
(二)涉刑案件党纪政纪处理滞后。一是涉刑案件通常是重大、疑难、复杂的案件，案件的调查取证时间相对会长一些;二是有些移送司法的案件并没有经过审理部门审理就直接移送司法机关处理，再加上司法的独立性以及案件的保密性，进入司法程序的涉刑案件，纪检监察机关不能有效地与司法机关进行沟通，检察机关也需要时间对纪检监察机关移送的证据进行认定和转化;三是涉刑案件一般应给予开除党籍、开除公职的重处分，按照处理审批程序规定还需报县委常委会或县长办公会审批等等，以上都是涉刑案件党纪政纪处理滞后的重要原因。
(三)涉刑案件中免予刑事处罚案件趋增。纪检监察机关对案件的处理的主要依据是《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》，而这两个《条例》对党员干部违纪行为是否构成犯罪并没有金额、方式、后果等具体的规定，在办案实践中，除具有明显触犯刑律的案件外，涉刑案件是否移送司法机关处理，主要是受办案人员和审理部门对案件事实、性质、证据的认识掌握及纪检监察机关一段时间内的执纪尺度的影响，因个体认识水平的不同和执纪尺度的变化，违纪与违法的界限难于确定。另外，自《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》出台后，对依法判处刑事处罚的国家公职人员一律给予开除处分，为体现以人为本、司法为民的“司法人性化”理念，对一些犯罪情节轻、社会影响小、认罪态度好的涉刑案件很多是判处免予刑事处罚。
二、从审理角度规范涉刑案件移送和处理的几点建议
针对当前涉刑案件移送和处理中存在的问题，结合我县纪检监察机关涉刑案件的审理实践，我们建议审理涉刑案件应从以下几面予以加强：
1、统一思想，强化涉刑案件“先处后移”工作意识。纪检监察机关要充分认识涉刑案件移送工作的重要性，严格落实中央纪委提出的涉刑案件“先审后移、先期处分的”办案新
要求，对自办的涉刑案件一律先经审理部门审理并经纪委常委会决定后再移送司法机关处理，涉刑案件原则上要移送司法机关前(或同时)作出党政纪处分。纪检监察机关审理部门要加大审理提前介入力度，对涉刑案件的主要事实、证据以及性质进行全面审核，对主要事实未查清、关键证据不到位的案件要敢于向案件检查部门提出补证意见，为后续处理奠定坚实基础。
2、明确职责，加强与检察机关、法院的沟通协调。一是要对《关于进一步加强案件查办工作协调配合的意见》进行具体细化，纪检监察机关、检察机关和法院要落实好涉刑案件移送和处理的具体责任部门，严防涉刑案件移送过程中信息、沟通不畅;二是要明确涉刑案件移送和处理责任部门的具体任务，案件移送司法后，纪检监察机关案件检查和案件审理部门要加强与司法机关的沟通协调，在侦查调查阶段，由检查部门与检察机关做好证据转换、补充及收集新证据工作;在审查起诉和审判阶段，由审理部门及时与检察机关、法院就案件事实、证据及定性交换意见;三是要加大纪检监察机关的执纪监督力度，对与检察机关、法院认定的意见存在争议特别是在定性和犯罪金额上出现争议的，案件检查部门和审理部门要及时跟踪协调并建议提交县疑难案件小组“会诊”或提交县反腐败协调领导小组研究决定。
3、强化队伍，提高纪检监察机关的执纪办案水平。涉刑案件对纪检监察机关的调查取证、案件突破、办案协调、事实证据、违纪行为的定性、适用法纪、量纪处分等方面提出了更高要求，考验着纪检监察机关独立办案、公正执纪的实战能力和水平，因此，纪检监察机关要强化办案队伍建设，重视和培养熟悉法规、通晓证据、擅长研判、懂得协调的专业办案人员和审理人员，努力提高涉刑案件移送和处理能力，树立纪检监察机关“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的良好形象。
作者：陶小平
来源：上高县纪委 编辑：左咪
第三篇：案件移送书
安全生产行政执法文书
案件移送书
()安监管移字〔〕第()号
本机关于月一案立案调查，因在调查中发现，故此案已超出本行政机关管辖范围，根据的规定，移送你单位对该案件进一步审理，依法追究责任。审理结案后，请将处理结果函告我单位。
附该案件有关材料：共份页。
安全生产监督管理部门(公章)
年月日
本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被移送单位。
第四篇：案件移送函（定稿）
价格主管部门 案件移送函
文号
：
本机关于 年 月 日对 进行了检查。在检查中发现
。故此案不属于本机关管辖。依据 规定，现将该案移送你机关管辖。
附有关材料 份，共 页。
本机关联系人： 联 系 电 话：
价格主管部门名称、印章
年 月 日
本文书一式三份，第一联：送达。
第五篇：行政违法案件移送函
武水罚移送字[]第号
：
本机关于年月日对一案立案调查，在调查中发现，此案超出本机关管辖范围。
依照规定，现将该案移送你单位处理。
附：
1.案件有关材料件：
(1)……
(2)……
2.移送案件涉案物品清单
武安市水利局(印章)
年月日
联系人：
电话：