第一篇：南阳市地质概况范文
海阳市概况
海阳市位于胶东半岛南部，濒临黄海，与日本、韩国隔海相望，总面积1886平方公里，海岸线长230公里，70万人口。处于青岛、烟台、威海3个对外开放城市的中心地带，全方位承接了三市一小时经济圈的三重辐射。立足新起点，海阳市委、市政府按照上级的要求，结合实际，围绕进“全国百强、全省30强”目标，确立了“三步走”发展战略，明确了“一片两带”经济发展布局，用心打好核电、港口、大桥、亚沙“四张牌”，加快推进大项目、民营经济、海洋经济和现代服务业“四大经济工作重点”，努力实现经济社会又好又快发展。2008年全市完成地方财政收入8.41亿元，增长20.2%;固定资产投资153.4亿元，增长37.4%;规模以上工业实现利税24.1亿元，增长25.4%;实际外商直接投资4300万美元，增长62.6%;进口1.3亿美元，增长43.6%;出口3.9亿美元，增长21.3%;社会消费品零售额64.8亿元，增长23.7%。
海阳作为得天独厚的滨海之城，有地处黄金海岸的省级旅游度假区，有胡耀邦同志亲笔题名的“海阳万米海滩浴场”，有亚洲唯一的苏格兰风格的旭宝高尔夫球场。作为环境优美的生态之城，有以山称奇、以水叫绝的招虎山国家级森林公园，有中国北方最大的竹林——云顶竹林，是中国优秀旅游城市、国家节水型城市，是山东省两个获得“人居环境奖”的县级市之一。2007年，荣获“山东省县域经济最具发展潜力十佳县市”殊荣，并在全国范围内进行的“公众心目中的和谐型优秀城市”推选活动中，获得“公众心目中和谐之城”称号。作为底蕴深厚的人文之城，有历史悠久的春秋古墓，有幽远深邃的千年古刹——丛麻禅院，有国家非物质文化遗产——海阳大秧歌，在2007年第四届CCTV电视舞蹈大赛中荣获“最受观众喜爱节目”奖，2008年被命名为“中国民间文化艺术之乡”，有光荣的革命传统，拍摄完成的30集电视连续剧《地雷战传奇》已与全国观众见面。作为生机勃勃的发展之城，针织、毛衫、机械、五金等优势产业不断升级膨胀，核电、造船及海洋工程、机械装备制造、电子信息、生物化工、新能源等新兴产业正在蓬勃兴起，尤其是以毛衫、针织内衣为代表的针织服装加工业远近闻名，是中国毛衫名城。
海阳有着良好的发展平台、巨大的发展潜力和广阔的发展空间。第三届亚洲沙滩运动会组委会于2008年6月30日在济南正式成立;海阳核电于2008年7月29日进行核岛和常规岛负挖;山东省滨海公路海阳至即墨跨海大桥于2009年3月2日开工建设;海阳港步入黄金建设期;烟海高速公路正在编制工可报告。随着这些重点工程取得突破性进展，全市的区位优势更显突出，发展条件更为坚实，创业载体更加牢固。
第二篇：导游词原创——南阳概况
————————————————————————————————————————————————————————— 河南南阳概况：
各位朋友大家好，非常欢迎大家来到我们美丽的南阳。不知道大家之前有没有来过南阳，对南阳有多少的了解?
首先呢，我跟大家分享一下我眼中的南阳，我将它总结为“一二三四五”
一：是指我们南阳有很多个第一;河南省地级市里面人口数量第一，地区面积最大，拥有亚洲最大
的丹江口水库，矿产资源丰富，天然碱、红柱石储量为亚洲之冠，蓝晶石、金红石居全国第一，南阳黄牛居全国5大优良品系之首。
二：接着我们来说说“二“，南阳历史悠久，阳是国务院首批命名的历史文化名城，5000多年前
这里已经有人类活动。东汉时期这里更成为光武帝刘秀的发迹之地，故有“南都”、“帝乡”之称。这个二呢，就是指南阳在历史上的两个别称“南都”、“帝乡” 。
三：说到三不能不提到我们刚刚乘坐飞机抵达的这个南阳机场，是河南省仅有的三个正规民用机
场之一。大家知不知道，另外两大民用机场是哪两个?(郑州，洛阳)
2009年11月18日， 南阳机场新航站楼启用，也同时升级成为中原最现代化的支线机场，也跃升为河南省第二大机场。机场建于宛城区姜营地段，总面积130万平方米，可同时停放六架大型客机。开通了，南阳至北京，上海，广州，深圳，郑州等多天国内航线。
四：南阳不但历史悠久，而且文化积淀深厚，人才辈出，四是指在这其中最有代表性的四位，“科
圣”张衡，东汉时期的科学家和天文学家，创作了浑天仪，地动仪，指南车，是人类对宇宙天地万物探索的先驱;“医圣”张仲景，东汉时期医学家，写出了传世巨著《伤寒杂病论》。是中国第一部从理论到实践、确立辨证论治法则的医学专著，是中国医学史上影响最大的著作之一;“商圣” 范蠡，春秋时期政治，经济学家，是中国最早最成功的商人，第四位是我们大家都非常熟悉的“智圣”诸葛亮，他是东汉时期杰出的政治家、外交家、发明家、军事家。一部《三国演义》更是让他的一生成为传奇。诸葛亮早期曾经“躬耕于南阳“，因为才名显赫，吸引了求贤若渴的刘备三顾茅庐于此，从此走上政治舞台，因此也可以说南阳是诸葛亮人生重要的转折地。关于他的故事，在南阳还有很多，接下来的旅程中大家可以慢慢的了解。
当然除了上面提到的四位，南阳更滋养了哲学家冯友兰、军事家彭雪枫、文学家姚雪垠、科技
发明家王永民、作家二月河等当代名人。
五：关于五，我想跟大家介绍一下南阳比较著名的五大特产，也可以说是南阳的五大支柱产业。第一个是大家都很熟悉的南阳玉器，南阳玉产于独山，所以南阳玉也被称为独山玉。南阳以玉
雕业而闻名海内外，是我国三大玉器加工基地之一,1995年被国家命名为“中国玉雕之乡”。 南阳独玉是中国四大名玉之一，素有“东方翡翠”之称。
第二个是以香菇为代表的菌类产业。
第三个是以猕猴桃为代表的林果业。
第四个是以山茱萸为代表的南阳中药材产业。南阳山茱萸产量约占全国的80%，居全国之冠。最后一个是以恐龙蛋为代表的南阳旅游产业，这里拥有众多具有深厚文化底蕴的人文景观和引
人入胜的自然景观。南阳府衙、内乡县衙是中国封建社会官衙建筑中保存最为完好的两级衙门。 被誉为“中国长城之父”的楚长城遗址引人关注。
宝天曼和老界岭国家自然保护区地貌独特，植被良好，风景如画;亚洲第一大水库丹江口水库;西峡恐龙蛋生物遗迹博物馆。鹳河漂流等夏季热门旅游项目，伏牛山世界地质公园 ，叶家大庄桐柏英雄纪念馆列入全国百家红色旅游经典景区。 “南召猿人”遗址，是中原人类的发祥之地。 好了，说了这么多都只是我眼中的南阳，希望大家在我们的旅程中可以发现更多的一二三四五带回去跟朋友分享，接下来我们就到了我们今天第一个景点``````
第三篇：信阳市水资源概况
信阳市水资源现状分析与开发利用
一、信阳市基本概况
信阳是华夏文明的发祥地之一。西周时期，信阳是申伯的封邑地，秦时设义阳乡，北宋改称信阳。信阳有楚汉交融的地域文化，商周、春秋、战国以后，细腻浪漫的楚文化与绵密柔美的中原文化在此交融、发展，形成了特色鲜明的淮河文化。信阳是中华姓氏之根，当今汉姓100个大姓中，有黄、赖、罗、蒋等13个源于信阳或有一支源头在信阳。孔子周游列国的终点、子路问津处都在信阳，司马光砸缸、亡羊补牢的故事也发生在信阳。从这里出土的战国编钟极负盛名。
1、地理方位
信阳市位于河南省最南部，处于东经:114.06,北纬:32.125。东与安徽为邻，南与湖北接壤，左扼两淮，右控江汉(左扼两淮， 指南淮北淮，右控江汉,指江中汉中)，承东启西。淮河上游源头、桐柏山东麓，大别山北麓。屏蔽中原，素有“三省通衢”之称，从古至今，是江淮河汉之间的战略要地，又是南北经济文化交流的重要通道。信阳历史悠久，人杰地灵。信阳是华夏文明的发祥地之一。信阳地区山水秀丽、气候宜人，素来有“江南北国、北国江南”、“豫南小苏州”之美誉。
2、气候条件
信阳地跨淮河，位于中国亚热带和暖温带的地理分界线(秦岭--淮河)上，属亚热带向暖温带过渡区。信阳日照充足，年均1900-2100小时;年平均气温15.1-15.3℃，无霜期长，平均220-230天;降雨丰沛，年均降雨量900-1400毫米，空气湿润，相对湿度年均77%。信阳四季分明，各具特色。春季天气多变，阴雨连绵，季降水日数多于夏季，降雨量达250-380毫米，占全年降水量的26-30%，夏季高温高湿气候明显，光照充足，降水量多，暴雨常现，降水量400-600毫米，占全年的42-46%。秋季凉爽，天气多晴，降水顿减，季均降水量170-270毫米，占全年的18-20%。冬季气候干冷，降水量少，约80-110毫米，占全年的10%;冬季在四季中历时最长(130天左右)，但寒冷期短，日平均气温低于0℃的日数年平均30天左右。
二、 信阳市水资源状况
信阳年降雨量1300毫米左右，年均水资源总量90亿立方米，人均水资源1230立方米，是河南省人均的 3.2倍。全市有大型水库5座，中型水库13座，小型水库866座，总库容40.52亿立方米，水资源总量占河南省总量的22%。另外，信阳还有温泉水、矿泉水等特殊水资源。
1、地表水资源
地表水资源即天然河川径流量。信阳市河流主要以淮河及其支流为主, 主要河流有淮河干流、史灌河、潢河、白鹭河、竹竿河、小潢河、浉河等。境内年均降水1120mm , 总水量 205亿m3，扣除蒸发、入渗, 尚有径流深411mm，径流量75.25亿m3， 山区年降水量75.05亿m3, 其中资源量32.35亿m3 , 占降水量的43.1%，丘岗地区年均降水量 98.93亿m3, 其中资源量3.50亿m3， 占降水量的35.34%;沿淮洼地年降水量13.21亿m3，其中资源,3.50亿m3，占降水量,27.25%，淮北平原年降水量17.67亿m3，其中资源量4.42亿m3 ，占降水量的250% ;多年平均汛期径流深250mm , 资源量45.7亿m3，占多年平均资源量的60.7% 。总之, 多年平均地表水资源量为78.60亿m3
2、地下水资源
信阳市水文地质条件比较复杂, 淮南山丘区表层土壤以粘土为主。而淮北平原区则是亚砂、亚粘土共存。山丘区地下水受降雨补给后, 由于地形坡度缘故, 以侧向排泄为主, 主要以河道基流形成出现, 成为河川径流的一部分。地下水除排向河流外, 亦以河谷潜流、山前侧渗及泉水出露等形式出现。平原区地下水主要以降水补给为主, 降水补给量约占总补给量的84.0%。根据补排关系计算, 信阳市多年平均地下水资源量, 山丘区和平原区合计为26.58亿m3。
三、 水流水域
信阳河流众多，分属长江、淮河两大水系。其中，淮河流域面积占全市总面积的98.2%，
属长江水系的流域面积仅占1.8%。信阳地处淮河上游，淮河在河南省境内流长437公里，其中在信阳境内长363.5公里。淮河支流密集，淮干南侧支流占支流总数的2/3，河短流急，水量丰富，流程在百公里以上的有史河、灌河、浉河、白露河、潢河和竹竿河，均按西南-东北方向汇入淮河。淮干北侧支流是坡水河道，湾多水浅，流速缓慢，流程多在百公里以下，由西北向东南汇入淮河。淮河支流流域面积在2000平方公里以上的有8条，100平方公里以上的48条，其中一级支流15条。属长江流域的主要是源于大别山主脊南侧的十几支源头细流，河道陡浅，蜿蜒南流，境内流程总长83.7公里。全市河流水面面积共计
3.7万公顷，占全市总面积的1.96%。信阳年降雨量1300毫米左右，年均水资源总量90亿立方米，人均水资源1230立方米，是河南省人均的 3.2倍。全市有大型水库5座，中型水库13座，小型水库866座，总库容40.52亿立方米，水资源总量占河南省总量的22%。另外，信阳还有温泉水、矿泉水等特殊水资源。
1、淮河流域
(1)淮河中国东部主要河流之一。淮河流域由淮河与泗、沂、沭河两水系组成。西起桐柏山和伏牛山，南以大别山和江淮丘陵与长江流域分界，北以黄河南堤和沂蒙山与黄河流域分界。干流源于河南省桐柏山北麓，流经豫、皖至江苏扬州三江营入长江，全长1000公里。流域面积27万平方公里。全流域除西、南和东北部为山地丘陵区，面积约占1/3外，其余为广阔平原。淮河流域地处中原，跨豫、皖、苏、鲁4省，重要城市有郑州、开封、平顶山、许昌、漯河、信阳、淮南、淮北、蚌埠、徐州、淮阴、扬州、连云港、兖州、济宁和枣庄等市、县。经济作物以棉花、花生、油菜、烟叶等为大宗。流域内煤炭资源丰富，是全国重点产煤地区。有津浦、京广、陇海、淮南、阜淮、濉阜、符夹等铁路交织其间;公路网遍及全流域;内河航道以京杭运河和淮河干流为骨干，较大支流和下游水网地区都能通航。
贾鲁河发源于新密市，向东北流经郑州市，至市区北郊折向东流，经中牟，入开封，过尉氏县，后至周口市入沙颍河，最后流入淮河。
(2)淮河污染事件
1、新闻标题：淮河水污染事件震惊中外
1994年7月，淮河上游因突降暴雨而采取开闸泄洪的方式，将积蓄于上游一个冬春的2亿立方米水放下来。水经之处河水泛浊，河面上泡沫密布，顿时鱼虾丧失。下游一些地方的居民饮用了虽经自来水处理但未能达到饮用标准的河水后，出现恶心、腹泻、呕吐等症状。经取样检验证实，上游来水水质恶化，沿河各自来水厂被迫停止供水达54天之久，百万淮河民众饮水告急。在经过10年一共投入600亿人民币治污后，到2004年，淮河水质竟又回到10年前的水平，这两年来，淮河水质又进一步加速恶化，整个淮河六成水体已经完全丧失水功能，有的河段取得连蚊绳都绝迹了。
2、危害影响
1994年水污染事件污水团所到之处河水发黑发臭，沿淮城市生活饮用水纷纷告急，皮肤病、肠道病发病率增高，工业企业出现停产和半停产状态，洪泽湖鱼虾大量死亡，淮阴市特别是盱眙县水产养殖等遭受重大损失，社会影响很大。而2004年在污水团下泄过程中，淮河水质受到污染，主要对淮南市和蚌埠市的城市供水产生了短期影响，对江苏省盱眙县供水影响不大，由于溶解氧低，洪泽湖部分水域出现了死鱼、死螃蟹现象。
3、淮河污染治理
I、建立跨区域跨部门协作机制，疏通应急机制沟通渠道
水污染事件的预防、处置和控制涉及多个部门和机构，仅仅靠一个机构，还远远不能满足应急反应的要求。预防、处置和控制水污染的危害，需要环保、水利等政府各个部门的密切配合，形成应对突发性水污染事件多部门协调应急机制，并制定多部门联动的应对突发性水污染事件的综合控制预案。
污染事件发生时，地方政府机构应采取应急控制措施，同时及时将污染事件的有关情况向流域和下游行政辖区通报。有关环保和水利部门应根据各自的职责要求，分别对发生水污染事件污染源和重要敏感河段水环境采取切实有效的控制和保护措施，减缓污染物对河流水质的影响，并对污染水体的传输和演进过程进行实时水质监控。流域机构应在强化行政边界水体监测的同时，对流域上下游省区进行综合协调，形成流域上下游联动的工作协调机制，有效控制污染对下游区域的影响。
II、加强水污染事件监测能力，提高信息处理能力
目前，流域和地方水质监测机构的仪器设备以完成定点、定时的常规水环境监测任务为主，但要开展突发水污染事件的动态和实时水质监测工作，实现水质信息的快速传输与处理，设施还不足、条件还不够。而在有毒有机污染物的监测方面地方实验室也基本处于空白阶段。这些与水污染事件监测应急的基本要求还有一定差距。因此应进一步强化应急监测和污染信息处理能力建设，提高应急动态监测能力，满足突发水污染事件监测和预警预报工作的要求。
2、南湾湖水域
南湾水库是全信阳市80多万居民唯一一个赖以生存的“大水缸”，位于距信阳市8公里处淮河一级支流的浉河上，水库东西宽约20公里，南北长约50公里，水域面积75平方公里，最大蓄水量16.3亿立方米，年平均径流量4.49亿立方米，是建国初期兴建的一座集防洪、灌溉、城市供水、发电、水产养殖、旅游等多功能于一体的治淮水利工程，是河南省一类大型水库。风景优美的信阳南湾水库位于淮河最大的支流浉河上，在河南省信阳市城市规划区内，位于信阳市西南8.5km浉河上游南湾村，大坝距市区中心7公里，是建国后首批兴建的大型治淮骨干工程。水库工程开工于1952年，建成于1955年，1955年11月建成并投入使用。其功能当初第一考虑的是防洪，其次是灌溉，然后是发电和水产养殖等。随着社会经济的不断发展，目前水库已在原有功能的基础上发展成为集城市工业与生活供水、水利旅游等综合利用的大型水利工程。
1、南湾水库地表水质特征(2004年调查)
南湾水库作为信阳市集中式供水水源地,上游无大 、中、小的城市,乡镇企业规模不大,无工矿企业 ,多年来水质 良好 ,比较稳定。根据多年来的水质监测成果,南湾水库水质符合国家颁发的 《 地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)2类水体标准 ,对照建设部发布的 《 生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-93),除混合度达到二级饮用水水源水质标准外,其余项目均达到一级饮用水水源标准。
2、南湾湖水质污染的主要来源
根据调查，南湾湖水质的污染源主要来自于南湾水库上游的周边乡镇：一是紧临库区的城镇居民的生活污水和生活垃圾。二是农药残留和森林植被破坏产生的污染。三是农用船只排放的有害物质。
3、南湾管理区成立后保护南湾湖水质和防止水质污染所做的主要工作。一，加强宣传教育，切实增强全区广大人民群众保护南湾生态环境意识。 二，采取有效措施，加强对南湾境内现有污染源的治理。三，着眼于长远，认真做好南湾湖生态环境保护规划。
4、保护南湾湖水质下一步应采取的对策。
一、加强对水库水资源的经常性管理
二、加强对库区周边集镇和农村的综合整治。
三、加强对库区周边乡镇规划建设管理。
四、加快制定保护南湾湖水质的地方性规章制度。
四、信阳市水资源开发利用现状
1，蓄水工程信阳市现有水库883座, 其中大型水库5座, 中型水库13 座,小型水库865 座。水库总库容为42.46亿m3 ， 其中大型水库总库容为32.74亿m3, 中型水库总库容为3.57亿m3, 小型水库总库容为6.15亿m3.
2、灌溉工程信阳市已建成万亩(667hm2)以上灌区36 处, 有效灌溉面积24.32万hm2其中3.33万hm2以上3处, 分别是南湾灌区、梅山灌区、鱼占鱼山灌区。南湾灌区覆盖平桥区、罗山县、息县和正阳3县1区, 有效灌溉面积4.93万 hm2 。
3、水利工程供水状况信阳市蓄水工程年供水为15.42亿m3, 引水工程为1.51亿m3。， 机电井供水量为1.61亿m3，机电站及水轮泵供水为,2.19亿m3, 共计20.73亿m3。
4、城市供水现状目前, 信阳市市区固、光山、罗山演川、新县已拥有较完善的净水、配水设施, 拥有城市供水管道504km，全市城市供水能力达38万吨t/d, 其中信阳市自来水公司供水能力23.3万吨t/d, 城市自备水源14.7万吨t/d,人均189L/d , 城市供水普及率达 90.2%
五、水资源开发利用存在的问题
1，忧患意识不强
一些部门的领导普遍存在糊涂认识,认为信阳市地处于淮河流域上游 属水资源丰富区 不存在缺水问题 而目前实际情况是全市水资源总量为88.04亿m3，约占全省水资源总量的21。3%,人均水资源量仅
为1100m3;低于全国2300m3的平均水平,人均占有水资源量的不足,使得我市部分县区用水紧张现象时有发生。其次是河川径流年内、年际变化大,丰、枯水年之间相差2-3倍,一些年份曾出现过早情严重的现象。 2，用水浪费
信阳市农业是用水大户,农业用水占整个用水量的80%以上,但是由于灌溉工程不配套,技术落后,管理不善,不注意节约用水和合理用水 ,水的利用率很低,渠系利用系数只有50%左右 ,每公顷灌溉用水量在7500m3左右。信阳市工业不发达,技术水平含量低,工业用水重复利用率较低 ,万元产值用水量较高。 3，水污染日趋严重
信阳市所属淮河流域虽经国家治理,实行达标排放,水质有所好转,但形势不容乐观。据水文部门的监测资料表明：信阳市淮河干流、狮河 、潢河、史河等13条河段中,可作为饮用水源
的仅 占54%，淮河干流现有175km河段属于 v 类水标准。可见,治理淮河水污染是一项长期而又艰巨的任务。
六、采取的主要措施
1、、加大宣传,提高水资源忧患意识。搞好水资源的开发、利用、保护和管理,让人人关心水、珍惜水、保护水,是加强水资源管理与保护,提高水资源忧患意识,正确处理开源与节流关系的思想基础。
2、加强组织领导,实施 目标管理。多年来,信阳市根据水资源管理“五统
一、一加强”原则,
坚持与各县(区)签订水资源管理目标,要求各县区将水资源统一管理作为一项重要任务来抓。通过目标管理,全市累计发放取水许可证1642套,其中工业246套,生活599套 ,农业634套,其它用水14套。为水资源的合理开发和利用奠定了基础。
3、强化年审管理,加强全面服务。取水许可证年审制度 ,是实行权属管理 ,合理开发、利用,保护水资源的核心内容。通过取水许可年审工作,促进了水资源的统一管理。
4、实现了全市水资源一体化管理。
主要是按照新《 水法》、《 河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》 ,进一步加强
水资 统 管 ,作步 、方法、措施 落实。
七、结束语
水资源的合理开发利用，有效保护与管理，是维持水资源可持续利用，实现水资源良性循环的主要保证，也是维持社会进步，国民经济可持续发展的关键所在。我们只有在深入的了解了水资源的形成分布，开发与利用，掌握水资源评价的基本论和方法，才能更好的为未来合理利用和保护水资源做出自己的贡献。 河流域水污染防治暂行条例(1995年8月8日国务院令第183号公布，自公布之日起施行)
第一条 为了加强淮河流域水污染防治，保护和改善水质，保障人体健康和人民生活、生产用水，制定本条例。
第二条 本条例适用于淮河流域的河流、湖泊、水库、渠道等地表水体的污染防治。
第三条 淮河流域水污染防治的目标：1997年实现全流域工业污染源达标排放;2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水库的水质达到淮河流域水污染防治规划的要求，实现淮河水体变清。
第十一条 淮河流域县级以上地方人民政府，根据上级人民政府制定的淮河流域水污染防治规划和排污总量控制计划，组织制定本行政区域内淮河流域水污染防治规划和排污总量控制计划，并纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期规划和计划。
第十八条自1998年1月1日起，禁止一切工业企业向淮河流域水体超标排放水污染物。
第二十二条 禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业。 禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。 严格限制在淮河流域新建前款所列大中型项目或者其他污染严重的项目;建设该类项目的，必须事先征得有关省人民政府环境保护行政主管部门的同意，并报国务院环境保护行政主管部门备案。禁止和严格限制的产业、产品名录，由国务院环境保护行政主管部门商国务院有关行业主管部门拟订，经领导小组审核同意，报国务院批准后公布施行
第三十五条 违反枯水期污染源限排方案超量排污的，由有关县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令纠正，可以处10万元以下的罚款;情节严重的，由有关县级以上人民政府责令关闭或者停业;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四篇：益阳市地质灾害防治工作情况汇报
益阳市人民政府 (2014年5月 日)
各位领导、同志们：
根据会议安排，现就益阳市地质灾害防治工作简要汇报如下。
一、基本情况
益阳市地质地貌条件较复杂，地处雪峰山余脉经湘中丘陵，向洞庭湖平原过渡的倾斜地带，地势南高北低，西部是雪峰山北段，山高坡陡，北部是洞庭湖区，地势低平。属亚热带大陆季风湿润气候区，雨量充沛，降雨年际和季节变化明显。由于特殊的地质环境条件和气候特点，加之不合理的人类工程活动等因素的影响，造成滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害类型多、分布广、频次高、损失大，是全省地质灾害比较严重的地区之一。全市共查明各类地灾隐患471处，其中需重点防范的69处。近几年来，我市严格按照省委、省政府和省国土资源厅的要求，紧密结合实际，以群测群防体系建设和地质灾害气象预警预报、隐患点监测为重点，落实防灾责任，增强应急能力，提升管理水平，把汛期地质灾害损失降低到了最低程度。
二、主要工作情况
(一)加强组织领导，落实工作责任，建立了齐抓共管
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长效工作机制。一是及早组织巡查。每年年初都要开展巡查排查工作。今年1月22日，我市下发了《关于组织开展地质灾害隐患巡查工作的通知》，对所有地质灾害隐患点逐一登记造册。二是落实防治方案。将地灾巡查、排查过程中发现的一些险情严重的地灾隐患点情况均及时书面报告当地政府，通报给有关责任单位，协助当地政府、责任单位落实应急排险处臵措施。三是编制应急预案。每年均由国土资源会同气象、水务、交通运输等部门编制《地质灾害防治方案》，对我市汛期气候、地质灾害重点区域、主要发灾时段等进行科学预测。《益阳市2014地质灾害防治方案》于今年3月25日经市政府批准印发，并在网站进行公布。各区县(市)均按要求及时编制了防治方案和应急预案，由当地人民政府批准实施，各地质灾害隐患点编制完善了包括位臵、类型、规模、发展趋势、监测预防责任人、预警信号、转移路线等内容的应急预案，并由同级人民政府印发实施。
(三)加强宣传培训，普及地质灾害防治知识，增强公众避险救灾能力。一方面，统一了宣传教育内容。以普及地质灾害防治基本知识为主，编印下发了有关宣传教育资料。另一方面，结合地灾隐患点巡查、排查和应急演练，以“4〃22”世界地球日和“5〃12”减灾纪念日为契机，在全市组织开展了“送地质灾害防治知识进乡村”系列活动。利用广播、电视、报纸、网站等新闻媒体，采取板报、橱窗、标语等，采取以会代训、上门宣讲、定点宣讲和印发内部宣传简报等
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处臵及时，部门通力合作，把经济损失降到了最低，得到社会各界的肯定。三是加大治理力度。近几年来，我市在市本级探矿权、采矿权价款中安排了近500万元，对50余个小型地灾隐患点进行了应急治理，消除地灾隐患点42个。
三、存在的主要问题及请求
目前，我市地质灾害防治主要存在如下困难和问题：一是地质灾害点多面广，防治任务重、难度大。二是防治经费不足，基层应急设备落后。三是地质灾害应急体系尚不完善，地灾预警预报和应急调查处理的技术力量十分缺乏，系统管理人员的综合素质亟待提高。这些问题，市委、市政府将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。同时，恳请上级给予支持和帮助。
(一)关于项目和资金的问题。请求上级在地灾防治项目安排上给予益阳政策倾斜，对重要地质灾害隐患点的治理给予充足的资金保障，争取做到立项一处、治理一处、消除一处。
(二)关于搬迁避让的问题。目前，地质灾害危险区村民搬迁避让后，新建的宅基地用地手续办理复杂，加上搬迁避险补助标准过低(每户2-3万元)，导致这项工作推进困难。建议上级尽快出台地质灾害高易发区村民建房的支持政策，适当提高搬迁补助标准。
(三)关于长效防范的问题。建议上级进一步加强监管，出台相关文件，督促工程建设“三同时”制度的有效落实，并加大对人为活动引发地质灾害的处罚力度，切实减少人为
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第五篇：食品安全概况和总体概况
全国人大常委会将开展食品安全法执法检查
吴邦国批示强调切实改进我国食品安全状况
新华网北京3月24日电(记者周婷玉)全国人大常委会食品安全法执法检查组第一次全体会议24日在北京举行，正式启动食品安全法执法检查。这是2009年食品安全法颁布以来全国人大常委会第二次组织开展对该法的执法检查。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国作出重要批示。
吴邦国指出，食品安全事关人民群众健康和生命安全，全面贯彻实施食品安全法，是保障和改善民生的重要内容。今年，全国人大常委会再次组织开展对食品安全法的执法检查，主要目的是督促政府进一步落实好食品安全法的各项规定，推动法律实施中一些重点和难点问题的解决。希望检查组精心准备，突出重点，深入基层，扎实工作，特别是要针对2009年执法检查报告中提出的问题和建议，全面深入地了解有关情况，督促国务院及其有关部门毫不松懈地抓好食品安全工作，切实改进我国食品安全状况，让人民群众满意和放心。
全国人大常委会一直高度重视食品安全法的贯彻实施和食品安全工作。2009年6月1日，食品安全法正式施行，当年全国人大常委会就安排了执法检查。但是，贯彻落实食品安全法的要求、不断加强食品安全工作，是一项长期的任务，特别是当前在食品生产、经营中暴露出的问题，表明食品安全形势不容乐观，必须进一步加大执法力度，加强检查监督。因此，全国人大常委会决定再次组织开展食品安全法执法检查。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席会议并讲话。王兆国强调，食品安全是人们普遍重视和关心的问题。要从深入贯彻落实科学发展观、维护社会和谐稳定的高度，充分认识加强食品安全工作的重要性和紧迫性，把食品安全工作摆上重要议事日程，采取扎实有效的措施，切实把食品安全工作抓紧、抓实、抓出成效来。
王兆国指出，食品安全法是跨越了两届全国人大常委会、经过四次审议通过的。它的颁布实施，充分反映了全国人大常委会对出台这部涉及民生问题法律的慎重态度，以及积极应对食品安全问题、努力提高食品安全水平的决心和信心。广大人民群众对制定食品安全法非常关心，对能否有效贯彻实施好这部法律、切实改善我国食品安全状况更加关注。要切实做好食品安全法执法检查的各项工作，突出重点，求真务实，增强监督工作实效，进一步推动食品安全法的贯彻实施。
全国人大常委会副委员长路甬祥担任此次执法检查组组长。路甬祥在会上部署了这次执法检查的总体安排。他说，这次检查将在全面了解和评估食品安全法实施情况的基础上，重点检查上次执法检查报告提出意见和建议的整改落实情况。这次检查将突出五个重点：一是食品安全监管体制机制建设情况;二是配套法规体系建设情况;三是食品生产经营者食品安全管理制度的建立情况;四是风险监测、评估体系和标准体系建设、运行情况;五是依法开展食品安全源头治理情况。
根据安排，执法检查组将分为4个小组，于今年4月至6月赴内蒙古、吉林、上海、江苏、湖北、四川、陕西等地开展检查，并委托其他省、自治区、直辖市人大常委会分别对本行政区域内食品安全法的实施情况进行检查。
全国人大常委会副委员长桑国卫等出席会议。
全国人大教科文卫委员会主任委员白克明主持会议。国务院食品安全委员会办公室、卫生部、农业部、国家工商总局、国家质检总局和国家食品药品监管局分别介绍了贯彻实施食品安全法的情况，工业和信息化部、商务部等部门提交了书面汇报。
我国国民经济持续增长，农业实现了主要农产品供需基本平衡、年年有余的历史性转变。我国粮食的年均生产能力达到5亿吨，人均粮食占有量达到0.4吨以上。肉、蛋、乳制品、水产品和水果、蔬菜的人均 消费量都有了快速的增长，摆脱了长期困扰我国的食物短缺问题。
尽管我国的食品工业经过几十年的发展已取得突出成绩，但是仍然存在不少问题，目前存在的最为严重的问题是食品安全问题。重大食品(物)中毒事件频频发生，假冒伪劣食品屡打不止、屡禁不止。这些 食品安全问题不仅严重损害了我国消费者的身体健康，而且还严重影响了广大消费者的食品消费心理，引起了相当程度对食品安全的不信任。国际上流行“对食物短缺的担忧已被对食品的安全恐惧代替”这一说 法在我国有一定程度的体现。食品安全问题已为举国关注，成为百姓日常议论和关切的话题，如果上述问 题得不到很好地解决将会对人民的体质健康、整体生活水平、稳定健康的心态以及食品工业和整个经济的发展都将带来严重的负面影响。
我们必须认真对待食品安全给我们带来的挑战，切实研究食品不安全问题，认真分析其原因，采取积 极的、行之有效的对策，构筑符合我国国情的食品安全体系，逐步消除食品的不安全因素，为广大消费者 提供安全、卫生、营养、方便和种类齐全的食品，逐步满足消费者丰富多彩的需求。
一、我国食品安全现状
在我国曾发生两起较大的食品安全事件，至今还让人心有余悸。一起是1988年初在上海发生的因市民 食用受到污染的毛蚶而爆发的甲肝大流行事件，当时患者达31万例，造成不少人员死亡，上海市民出行(指到外地)受到限制，食品出口遭到退回，经济损失惨重。另一起是1997年12月发生在香港的禽流感，该事件对我国禽肉的出口影响很大。近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度呈日益上升的趋势。如2001年发生在浙江省的白砂糖中添加“吊白块”案件;重庆市“毛发水”酱油案件;广东省劣质大米案件;江西省河豚鱼中毒案件;内蒙古死因不明羊肉案件;天津市输液瓶灌装酱油案件;江西省病死猪肉加工食品案件;重庆市非法加工伪劣食品案件;广西省“吊白块”粉丝等性质较为恶劣的重大食品安全案件;另有广东省中山市78人因食用残留有甲胺磷农药的“蔬菜”而食物中毒案件;因食用含有“瘦肉精”(即盐酸克伦特罗)的猪肉，致使杭州市60多人食物中毒和广东省信谊县百余人食物中毒案件;青海西宁铁路一中学生集体食堂和北京某小学集体食堂因加工和贮藏过程中食品卫生控制措施不当，分别造成195名中学生和100多名小学生食物中毒的重大食物中毒事件。此外，涉及到因假酒、农药残留、食品或饲料中添加违禁物质造成的食物中毒，导致人员死亡和大批人员集体住院的事件时有发生。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2～4万人，但这一数字尚不 到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数大约为20～40万人。
二、引发食品不安全的因素
1.化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中
由于多施和不按规定要求滥用农药，我国每年因农药引起的食物中毒事件屡屡发生，特别是蔬菜中残 留的有机磷中毒。蔬菜中残留的有机磷被人体吸收后，通过血液输送到全身各个脏器，其中毒症状主要表 现为出汗、肌肉颤动、心跳加快、瞳孔缩小等，严重的可导致中枢神经系统失常。我国农产品中有机磷残留量超出国家标准的现象较为突出。
我国每年大量、超量或不合理地施用化肥于农作物上，使化肥在土壤中的残留量越来越重，化肥施用不当、滥用化肥生产的蔬菜对人体健康的威胁并不亚于蔬菜中残留的农药。硝酸盐本身并没有毒，但在人的口腔和胃肠中会在细菌的作用下还原为亚硝酸盐。当亚硝酸盐大量聚集则可能引起中毒，长期摄入，可诱发消化道系统癌变，如胃癌、肠癌。流行病学实验已经证明，硝酸盐和亚硝酸盐与食品中固有的胺类化合物是致癌物亚硝胺的前体物质，亚硝胺的诱癌时间随人体摄入量增多而缩短。
2.抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内
为了预防和治疗家禽、畜和水产品患病而大量使用抗生素、磺胺类等化学药物，往往造成药物残留于动物组织中。兽药残留既包括原药，也包括药物在动物体内的代谢产物。在食品中由于药物本身的副反应或耐药性细菌种群的增长，将增加潜在健康安全问题。目前氯霉素等抗生素兽药残留量是欧盟各国对我国出口肉食品检验检疫的重点。近年，在我国由于盐酸克伦特罗(“瘦肉精”)兴奋剂可以使禽、畜产生足够的瘦肉而被大量使用，从而使更多食用残留有“瘦肉精”食品的消费者引起中毒反应，严重者甚至死亡 。 3.重金属污染
重金属污染对食品安全性的影响非常严重，它属于化学污染的范畴，人们较早就对食品的重金属污染 问题加以重视。据分析，重金属污染以镉污染较为严重，其次是汞、铅等，污染物多为粮食作物，非金属 砷的污染也不可忽视。多数金属在体内有蓄积性，半衰期较长，能产生急性和慢性毒性反应，可能还会有致畸、致癌和致突变的潜在危害。目前，我国儿童铅污染较为严重。
4.超量使用食品添加剂
国家有关部门认定了可供食品加工用的添加剂品种及其用量和在产品中的残留限量，超量使用可能对人体造成危害。经质量技术监督部门检测，曾有在面粉中超限量5倍添加增白剂“过氧化苯甲酰”;在腌菜中超标量20多倍使用苯甲酸;在饮料中成倍超标使用的化学合成甜味剂等等。 5.毒素污染
毒素污染是目前极为严重的食品安全问题。毒素主要来源于自然界，如贝类毒素和真菌毒素。贝类毒素不易被加热所破坏，所以其危害性是相当大的。我国浙江、福建、广东等地曾多次发生贝类中毒，中毒症状主要表现为突然发病、唇舌麻木、肢端麻痹、头晕恶心、胸闷乏力等，部分病人伴有低烧，重症者则昏迷、呼吸困难，最后因呼吸衰竭窒息而死亡。导致中毒的是一蚶子、花蛤、香螺、织纹螺等常食用的贝类。真菌存在于大多数的农产品中，真菌毒素直接或间接进入食物链导致动植物食品受到毒素污染。在众多的真菌毒素中，黄曲霉毒素是众所周知的最危险的毒素之一，是一种强致癌物。黄曲霉毒素常存在于花生、坚果等粮油类食品及其制品中，近年来我国频繁出现“毒大米”事件，即为黄曲霉毒素污染。 6.滥用非食品加工用化学添加物
在食品加工制造过程中，非法使用和添加超出食品法规允许适用范围的化学物质(其中绝大部分对人体身体有害)。例如：使馒头、包子增白用二氧化硫;使大米、饼干增亮用矿物油;用甲醛浸泡海产品使之增韧、增亮，延长保存期;改善米粉、腐竹口感使用“吊白块”(一种化工原料，学名甲醛次硫酸氢钠)等等。 7.食品制造使用劣质原料
加工食品使用劣质原料给食品安全造成极大隐患。如：用病死畜禽加工熟肉制品;用“地沟油”加工油炸食品等。 8.假冒伪劣食品
近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。如：用化学合成物质掺兑的酱油、食醋;粗制滥造的饮料、冷食品;水果表面用染料涂色;用工业酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。
9.病原微生物控制不当
食品的原料和加工程度决定了它具备一定的微生物生长条件，食品加工制造过程和包装储运过程中稍有不慎就会发生微生物的大量繁殖。我国发生的集体食物中毒大多由微生物引起。在我国，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有发生，尤其在气温较高的夏、秋季节更容易发生。 10.腐败变质的食物上市流通
食品基本都以动植物生物组织作为主要成分。这些物质在一定条件下会发生一系列的化学和生物变化 ，产生各种对人体有害的物质。比如变质的鲜奶、酸奶、鲜肉，超过保质期的糕点、果汁饮料等。
11.转基因食品的潜在危险
生物技术产品的出现同样带来了安全性问题。如今，转基因食品早已摆上了人们的餐桌，比如人们大量食用的番茄、甜椒，大豆粉、大豆油等大豆制品。尽管目前还没有足够证据证明转基因食品对人类有害 ，但有关转基因食品安全性问题已引起人们的密切关注。目前人们所担忧的是转基因食品对人体健康的危害，转基因产品是否对人体无毒、无副作用，转基因产品与非转基因产品是否“实质等同”无显著差异。 从国内外对转基因生物的研究来看，转基因食品具有以下几个方面的潜在危险：可能损害人类的免疫系统 (标记基因);可能产生过敏综合症;可能对人类有毒性;对环境和生态系统有害;对人类和人体存在未 知的危害。
三、措施与希望
不过我们欣慰地看到，国家有关部门已经认识到食品安全的严重性，在2002年3月5日九届人大五次会议的政府工作报告中特别强调要“整顿和规范市场经济秩序，严打危害生命健康的食品、药品”。2002年参加“两会”的代表把农产品的安全质量问题列为当今继人口、资源、环境之后的第四大问题，提出结合当前的农村产业结构调整，食品安全要从源头抓起。党的十六大，又把“健全农产品的质量安全体系，增强农业的市场竞争力”写进了报告。为了适应新形势下农业和农村经济结构战略性调整和加入世贸组织的需要，全面提高我国农产品的质量安全水平和市场竞争力。2001年4月农业部在全国范围内启动“无公害食品行动计划”，到2005年底实现在大中城市、旅游地区的蔬菜、水果、茶叶及特色鲜食农产品、出口基 地农产品农药残留超标基本得到控制;用五年左右的时间即到2010年，逐步实现我国主要农产品的无公害生产和消费。
随着国内经济的快速发展，我国城乡居民整体迈入小康社会，人们消费观念的改变与环境健康意识的 普及，导致市场对农产品的健康化、无害化要求愈来愈高。在可持续发展的支配下，作为一种消费趋势，绿色农产品有着广阔的发展前景。
随着可持续农业的发展，生态农业、安全食品与回归自然的将是新的消费趋势，生态农业的发展将以绿色农产品为载体，绿色农产品生产必须以生态农业为技术保障，绿色产业将在农业可持续发展的认识和地位日益提高的基础上逐步发展壮大。
我们坚信，增强全民族的食品安全意识，倡导科学合理的消费，坚决打击制假、售假的不法行为，加 大食品安全的科技投入，强化食品安全管理，实行食品安全全过程控制(从土地到餐