高层建筑消防安全论文提纲

论文题目：整体性治理视角下的高层建筑居住出租房屋消防安全监管问题研究 ——以杭州市Y区X街道为例

摘要：高层建筑居住出租房屋消防安全监管是目前基层政府面临的一个新挑战,事关基层社会稳定与经济发展的民生需求。随着城镇化发展,高层建筑居住出租房屋消防安全监管面临新阶段。除政府外如何让整合其他监管资源在该领域发挥相应作用为该领域监管工作添砖加瓦。本文研究认为整体性治理给高层建筑居住出租房屋消防安全监管提供了一种新的解决方案。本文以X街道实际存在的高层建筑居住出租房屋消防安全监管为例,从整体性治理视角分析基层政府对高层建筑居住出租房实行消防安全监管的存在的问题,如消防安全监管的职能重叠,监督重复性等。通过对该研究对象运用访谈调查法,案例分析法,比较分析法进行调研发现运用整体性治理理论在该领域进行监管比较具有适应性。本文以破解政府财政支出压力,整合各部门的资源和优势,重新构建政府组织的内部结构的整体性治理理念为基础,对高层建筑居住出租房屋进行消防安全方面的监管,从构建监管整体性法律保障、建立出租房屋准入标准化、提升政府整体性治理能力、推进信息技术整体性建设、探索各方利益整体性追求、引导租客参与整体性治理等方面入手,探讨对高层建筑居住出租房屋消防安全监管的措施。希望通过类似的调查思考为今后一段时期我们政府为全面深化改革继续推动基层治理现代化总要求和背景下,指引基层政府摸索出基层治理的新方向在何处。

关键词：整体性治理;消防安全监管;高层建筑;居住出租房屋

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究的目的

1.1.3 研究的意义

1.2 国内外研究现状综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 文献评述

1.3 研究思路、研究方法、技术路线

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.3.3 技术路线

1.4 研究的创新点与不足之处

1.4.1 创新点

1.4.2 不足之处

第二章 相关概念及理论

2.1 高层建筑居住出租房屋消防安全监管的概念界定

2.1.1 高层建筑

2.1.2 居住出租房屋

2.1.3 消防安全监管

2.1.4 基层社会综合治理

2.2 理论基础

2.2.1 整体性治理理论

2.2.2 网络化治理理论

2.2.3 理论适用性分析

第三章 Y区X街道高层建筑居住出租房消防安全发展现状及存在问题

3.1 Y区X街道人口及租房登记概况

3.2 高层建筑居住出租房现状

3.2.1 现有居住出租房的类型分布情况

3.2.2 消防安全监管机构设置情况

3.2.3 高层建筑居住出租房租赁人员成分

3.2.4 高层建筑居住出租房屋消防监管基本概况

3.3 高层建筑居住出租房消防安全监管存在的问题

3.3.1 监督执法难保障

3.3.2 消防设施不达标

3.3.3 日常监管碎片化

3.3.4 相关信息割裂化

3.3.5 租客行为不规范

3.3.6 租户流动性较大

第四章 Y区X街道高层建筑居住出租房消防安全监管原因分析

4.1 法律法规缺乏系统性

4.2 准入政策缺乏连贯性

4.3 政府投入存在局限性

4.4 信息技术存在孤岛性

4.5 租赁双方追求利益性

4.6 承租户们缺少归属性

第五章 国外高层建筑居住出租房屋消防安全监管的经验启示

5.1 发达国家消防安全监管的做法

5.1.1 美国

5.1.2 英国

5.1.3 德国

5.1.4 日本

5.1.5 新加坡

5.2 国外经验对高层建筑居住出租房消防安全的启示

5.2.1 规划科学的居住消防环境

5.2.2 构建良好的公众互动关系

5.2.3 确保充足的消防经费投入

第六章 整体性治理高层建筑居住出租房消防安全监管的对策

6.1 构建监管整体性法律保障

6.2 建立出租房屋准入标准化

6.3 提升政府整体性治理能力

6.3.1 树立政府整体性监管理念

6.3.2 提升政府整体性监管职能

6.4 推进信息技术整体性建设

6.5 探索各方利益整体性追求

6.5.1 设立整体性监管审批制度

6.5.2 加快基建整体性有机更新

6.6 引导租客参与整体性治理

6.6.1 厚植租客的消防安全文化

6.6.2 发挥租客的力量参与监督

结论与展望

参考文献

致谢