广州南沙开发区管委会

2022-12-09

第一篇：广州南沙开发区管委会

2006年广州市南沙开发区(南沙区)国民经济和社会发展统计公报课件[大全]

2006年广州市南沙开发区(南沙区)国民经济和社会

发展统计公报

2006年是南沙开发区经济和社会发展“十一五”规划的第一年。在市委、市政府的正确领导下，我区以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“两个适宜”现代化滨海新城区的目标，积极落实“加快经济发展”、“构建和谐社会”、“建设新农村”三大任务，经济社会发展又好又快，实现了南沙“十一五”规划的良好开局。

一、综合

经济总量：经济规模取得突破，经济增速再创新高。初步核算，2006年，全区实现地区生产总值突破200亿元，达210亿元，比上年(下同)增长47.3%，增幅比全市平均水平高出32.6个百分点，在全市12个区、县级市中位列第一位，是2002年以来增速最高的一年。其中，第一产业增加值9.8亿元，增长6.2%;第二产业增加值164.2亿元，增长61.9%;第三产业增加值35.9亿元，增长13.6%，三次产业的比例达到4.7：78.2：17.1。

财政税收：财政税收大幅增长，增速均为全市各区、县级市之首。2006年，全区一般预算财政收入8.4亿元，增长53.3%;税收总额37.7亿元，增长1.1倍，其中国税收入28.5亿元，增长1.6倍，地税收入9.2亿元，增长30.6%。

固定资产投资：固定资产投资快速增长。2006年，全区完成固定资产投资215.3亿元，增长31.6%，其中重点建设项目完成投资116.5亿元，占全区固定资产投资的54.1%，完成投资超10亿元的重点建设项目有4个，分别是广州港南沙港区二期工程、广州丰田整车项目、广汽丰田发动机和广州南沙基础设施建设项目。丰田整车及相关汽配项目共完成固定资产投资49.1亿元，增长15.3%，占全区固定资产投资额的22.8%，并带动了汽车产业园区周边相关配套基础设施的建设，对我区的固定资产投资起到了重要的支撑作用。 2006年，全区城市基础设施建设完成固定资产投资78.3 亿元，占全区固定资产投资的36.4 %。全年完成城建投资21.1亿元，新增通车里程60多公里，市南路、亭角立交、环岛路、港前大道等交通主干道的建设和改造已完成，地铁四号线已开通至黄阁;凫洲大桥项目已完成80%的工程量，新蕉门大桥、凤凰大桥等重点骨干桥梁建设的前期工作已基本完成。启动了48项水利工程建设，完成投资5.2亿元。已建成虎桥220KV变电站，另外8座变电站建设的前期准备工作也正顺利推进。

2006年我区加快了安置区和新城区的建设，黄阁麒麟新城安置区一期工程已全部交付使用，广隆安置区和珠江安置区的建设已基本完成;启动了珠江管理区第一代归难侨危房户的搬迁安置工作。结合我区发展规划和镇村公路的现有状况，对300人以上自然村的镇村公路网进行了重新规划和建设;全区58个行政村已全部通行客车。

二、农业

农业生产平稳增长。2006年，全区农业生产在

二、三产业快速推进、农业用地相应减少的情况下，仍实现农业总产值17.1亿元，增长6.3%。其中渔业是我区农业的主导产业，实现产值8.3亿元，增长14.5%，占全区农业产值的48.5%,;种植业产值6.4亿元，下降2.8%;畜牧业产值1.2亿元，增长1.6%;林业产值0.7亿元，增长1.8%;农林牧渔服务业产值0.4亿元，增长16.5%。

丰恒莲藕生产加工基地、横沥甜玉米生产基地、永乐农庄水果生产基地等已初步实现规模化经营并呈现出较强的带动效应。义沙西芹、庙南板田菜、新安水瓜、沙一豆角等蔬菜品种在周边地区已有一定的知名度，并出现义沙村、庙南村等特色蔬菜专业村。

三、工业和建筑业

工业：工业经济高速增长。2006年，全区实现工业总产值474.8亿元，增长80.9%，增速位居全市各区、县级市之首，其中规模以上工业实现产值465.4亿元，增长83.4%;销售产值462.8亿元，增长86.1%;产销率达到99.4%。全年全部工业增加值140.7亿元，增长79.3%，其中规模以上工业增加值138.1亿元，增长86.3%。全年规模以上工业企业实现利润总额24.5亿元，实现利税总额50.5亿元。规模以上轻、重工业产值的比重为20：80。

主要工业产品方面，全年生产汽车6.1万辆;生产发动机15.5万台，增长12.5倍，其中出口9.3万台;发电量99.4亿千瓦时，下降3.5%;钢材产量21.6万吨，增长61.5%;初级形态塑料16.3万吨，增长15.3%。规模以上装备制造业企业实现产值210.7亿元，增长5.8倍。其中汽车工业实现产值175.6亿元，占全区工业总产值37.7%，拉动我区规模以上工业产值增长65.3个百分点;实现增加值51.7亿元，占全区工业增加值36.7%，拉动全区生产总值增长32.2个百分点。汽车产业已成为我区经济发展的支柱。

高新技术产品产值比重迅速上升。2006年，全区已有生产高新技术产品的企业34家，实现高新技术产品产值157.2亿元，增长1.7倍，占全区工业总产值的33.8%，比上年提高10.5个百分点。代表性企业有广州丰田整车、东方电气核电承压设备、美国通用电器塑料、日本名幸电子、瑞士龙沙公司、安捷利电子、慧视通讯科技、广钢MBA塑料等，产品涵盖微电子与集成电路(IC)、光电子与激光显示技术、生物制药技术、新材料、民用核技术、纳米技术、环保与节能技术等多个高新技术领域。

建筑业：2006年，全区建筑业实现增加值23.5亿元，增长2.2%。全区完成建安工作量93.9亿元，增长14.3%，其中建筑工程68.7亿元，下降10.4%;安装工程25.2 亿元，增长4.5倍。房屋施工面积122.62万平方米，增长36.6%;竣工面积50.75万平方米，增长19.7%。

四、交通运输业

港航产业实现跨越式发展。2006年，全区港口货物吞吐量达4928万吨，增长41.1%;集装箱吞吐量达252.3万标箱，增长1.1倍。目前，广州港南沙港区已开通了至美洲、欧洲、日本、澳洲、东南亚等国际、国内航线18条，全年累计航次达到2.8万次，增长45.5%。南沙汽车滚装船码头、广州小虎石化码头以及广州港南沙港区二期2个5万吨级集装箱码头纷纷建成投产;世界最大的远洋航运企业马士基集团及全球第五大码头经营企业中远太平洋有限公司也在2006年签约加盟广州港南沙港区二期的建设经营，将促使广州港南沙港区进一步扩大吞吐能力，同时带动物流、市场等的飞速发展。

五、国内商业和对外经济

国内商业：2006年，全区国内商品销售总额40.4 亿元，增长8%;社会消费品零售总额20.7亿元，增长6.4%。分行业看，批发和零售业零售额16.2亿元，增长1.6%，其中限额以上2.36亿元;住宿和餐饮业零售额4.5亿元，增长27.9%，其中限额以上0.6亿元。

招商引资：招商引资成效显著。2006年，全区新批利用外资项目38个，合同利用外资达5.06亿美元，同比增长0.4%;实际利用外资4.57亿美元，同比增长12.7%。一批知名企业包括美国通用电气、名幸电子、电装等纷纷增资扩股，扩大生产，共增资2.12 亿美元，占全年实际利用外资的46.4%。世界500强跨国公司在南沙投资成立的企业已达到36家，其中2006年新投资的项目有3个。2006年7月21日，国家发改委正式发文，同意由中石化总公司与科威特国家石油公司合资建设的1200万吨炼油项目选址广州南沙，标志着这一龙头项目的招商工作已取得突破性进展。同时，还引进了西电集团广州高压输变电设备制造基地项目等一批技术密集、资金密集的龙头骨干项目。

外贸进出口：外贸进出口形势喜人。2006年，全区外贸进出口总额达39.4亿美元，增长25.3%，其中进口22.2亿美元，增长19.1%;出口17.2亿美元，增长34.4%。在出口中，进料加工13.9亿美元，占出口额的80.8%，增长有45.9%。出口额超1亿美元的企业有互太(番禺)纺织印染有限公司、美国通用电器塑料中国有限公司、广汽丰田发动机有限公司及明幸电子(番禺南沙)有限公司。

六、科技和教育

科技：2006年，区政府共投入科技三项经费1651.9万元，有19个科技项目获得支持，对南沙的企业科技创新和创新平台的建设起到了积极的推动作用。自主创新平台建设取得重大进展。南沙资讯科技园现已有23个研发型公司、公共实验室和研发中心入驻园区，香港科技大学霍英东研究院已建立了8个研究中心和2个中央研究设施，广州中国科学院工业技术研究院3间省级重点实验室也已经启动建设，加上东方电气、慧视通讯科技等大型企业自建的研究开发机构，我区现已有各类技术研发中心、工程研究中心、研究所(院)、设计院(所)、实验室等共计39家，其中包括省级研发中心4家。创新平台建设和企业科技创新的的重大进展，为我区高新技术产业的发展奠定了坚实的基础。

自主创新活动日益活跃。2006年，全区专利申请量280件，增长53.9%，增速列全市各区、县级市的第二位;专利授权量163件，增长48.2%，增速列全市各区、县级市之首。5月20日到26日，我区围绕广州市的“加强自主创新，建设创新型广州”的科技活动周主题，举办了南沙区首届科技活动周系列活动，包括在南沙科学展览馆举办中学生电脑机器人表演赛、“创新改变世界”主题展览、珠江农业科普园的科普基地挂牌仪式和在资讯科技园的“南沙科技论坛”。本次科技活动周促进了我区的科技宣传与普及工作，展示了我区科普教育基地建设新成就：南沙科学展览馆正式挂牌成为全国科普教育基地、珠江农业科普园挂牌成为管理区高新农业技术推广基地等。教育：教育创强工作取得了重要进展。2006年，我区改建、扩建不达标的薄弱学校共6所，先后撤并了17所“麻雀学校”，全区的公办学校由原来的49所整合为35所，其中普通中学7所，小学28所。学校的质量有所提高，等级学校数量有较大增加，目前我区共有1所省一级学校、11所市一级学校、22所区一级学校，等级学校数已占全区学校总数的97%，我区小学等级学校已全部达到“教育强区”指标要求，中学的办学条件也得到进一步改善;黄阁镇、万顷沙镇已通过了省教育强镇验收。全区共有专任教师1485人，其中普通中学专任教师653人，小学专任教师832人;共有在校学生27777人，其中普通中学在校学生11428人，小学在校学生数16349人。学龄儿童入学率为100%，初中升学率为96.63，高中升学率为75.51%。

七、文化、体育和卫生

文化：文化事业获得了较大发展。2006年，黄阁麒麟舞被列为第一批省级非物质文化遗产，大角山炮台等一批历史文化古迹已基本完成建设并对外开放。7月份，南沙成功承办了瑞典“哥德堡”号商船访问广州的首轮活动;11月份,我区老年大学应文化部文化司的邀请，参加了全国老年文艺汇演，荣获“荷花奖”;12月份，万顷沙镇成功举办了“广州水乡文化节”活动;文化旅游事业也顺利启动。开拓了“南沙一日游”，南沙滨海公园已基本建成并对外开放，百万葵园的品牌效应进一步显现。

体育：体育事业喜获丰收。在6月初举行的2006年广州国际龙舟邀请赛上，横沥镇女子代表队摘取了国际标准龙舟女子组桂冠，万顷沙镇女子代表队获得该组别亚军，万顷沙镇男子代表队则获得国际标准龙公开组亚军的好成绩。南沙中心小学足球队参加“2006年达能少年国际杯足球赛”广州赛区比赛勇夺冠军。12月，我区成功承办了第11届环南中国海国际自行车大赛广州站比赛。

卫生：卫生事业保持良好的发展势头。2006年末，全区共有各类医疗卫生机构79所，其中一级医院9所，门诊部6所，疾病控制中心1家，卫生监督所1家，诊所、卫生所、医务室共24间，村卫生站38所;医院编制床位共有709张，实有床位583张;全区医疗卫生从业人员总数为851人，其中医疗卫生技术人员687人，占人员总数的80.7%，各类医疗卫生技术人员中执业(助理)医师279人，注册护士225人，药剂人员60人，检验人员36人，其他卫生技术人员87人，其所占卫技人员比例分别为40.6%，32.8%，8.7%，5.2%，12.7%。全区每千户籍人口拥有卫生人员6.03人。 5岁以下儿童死亡率4.18‰，婴儿死亡率2.98‰，产妇住院分娩比例99.58%。2006年，我区大力完善公共卫生体系，成立了区卫生监督所、区疾病控制中心;黄阁医院加挂区妇幼保健院的改造方案已经启动;珠江管理区医院加挂区中医院的改造方案已列入市中医强市的规划;按三级甲等医院标准规划建设的南沙中心医院首期工程已正式动工。

八、人口、就业和社会保障

人口：2006年末，我区户籍人口为147181人，比上年末增加4631人，其中农业人口107597人，占全区户籍人口的73.1%。按计生口径计算，全年死亡人数893人，死亡率为6.1‰;出生人数1419人，出生率为9.69‰，自然增长率为3.59‰，出生人口性别比为103.9。

就业：就业工作取得明显成效。2006年，全区新增就业岗位1.3万多个，农村富余劳动力转移就业1729人，城镇登记失业人员就业率达到73.6%;全年我区先后为2万多人(次)本地劳动力提供了求职登记、就业指导、技能培训和职业介绍等“一站式”的就业援助和服务，开展了多场专场招聘和就业援助活动，吸引了600多家企业前来设点招聘,提供了1万多个就业岗位,达成用工意向近6000人次，其中大部分是我区农村劳动力;区有关部门制定了《南沙区公益性岗位解决本地劳动力就业工作实施办法》,将道路维护、保洁保绿、计生协管员、城管协管员等公益性岗位统筹起来，解决了1084名本地劳动力的就业问题。社会保障：农村社会保障覆盖面逐步扩大。2006年，我区新型农村合作医疗的筹资标准、住院实际补助比、住院受惠率、参合农民人均利用费用、参合农民人均补助费用等五项指标均居广州市前列;农民报销医药费用总额为1066.8万元，全区参合农民有6716人次受惠，平均每住院一人次补助1575元，补助金额占农民住院总费用的39.6%，已有34人获得2万元的最高补偿，大大减轻了患病农民的医疗负担;2006年全区养老基金收入3.8亿元，全部离退休人员基本养老金均通过社会化按时足额发放。

注：

1、本公报所列数据，均为初步统计数。

2、本公报中的南沙开发区生产总值、各产业增加值、工业总产值、农业总产值绝对数均按当年价格计算，增长速度按可比口径计算。

第二篇：广州南沙新区资料

广州市南沙新区条例

2014-08-12 16:49 【大中小】【我要纠错】发文单位：广东省广州市人大常委会

文

号：广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告(第50号)

发布日期：2014-8-1执行日期：2014-9-1 广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2014年6月20日通过的《广州市南沙新区条例》，业经广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年7月31日批准，现予公布，自2014年9月1日起施行。

广州市人民代表大会常务委员会

2014年8月1日

广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市南沙新区条例》的决定

(2014年7月31日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市南沙新区条例》，该条例与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。

广州市南沙新区条例

(2014年6月20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2014年7月31日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)

第一章总则

第一条为保障和促进广州南沙新区科学发展，发挥粤港澳全面合作示范区功能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于广州南沙新区(以下简称南沙新区)的规划、建设、管理和服务等活动。

南沙新区的范围按照《广州南沙新区发展规划》的规定确定。

第三条南沙新区的战略定位是建设粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。

第四条南沙新区应当按照以人为本、高端发展、改革创新的原则进行建设和发展，在经济体制、文化体制、行政体制、社会体制和生态文明体制等方面先行先试，加快形成体制机制优势。

第五条市人民政府应当加强对南沙新区开发建设工作的领导和统筹协调，推进南沙新区的科学发展。

市人民政府应当定期向市人民代表大会常务委员会报告南沙新区的建设和发展情况。

第六条市人民政府设立的南沙新区管理机构负责南沙新区的规划、建设、管理和服务等工作，并组织实施本条例。

第七条市人民政府应当在重大产业项目布局、基础设施建设、生态环境保护、公共服务配套以及相关专项资金投入等方面对南沙新区给予优先安排。

第八条市人民政府各行政管理部门应当按照各自的职责，推进南沙新区的建设和发展，相关区人民政府应当予以协助。

有关南沙新区建设和发展的事项，依照规定需要由市人民政府行政管理部门向省级以上人民政府行政管理部门报请审批的，市人民政府行政管理部门应当优先报请审批;对由南沙新区管理机构直接向省级以上人民政府行政管理部门报请审批的，市人民政府行政管理部门应当提供便利和支持。

第九条本市制定的地方性法规不适应南沙新区发展的，市人民政府可以提请市人民代表大会或者其常务委员会就其在南沙新区的适用作出决定或者对有关地方性法规进行修改。

市人民政府和南沙新区管理机构应当通过制定规范性文件等方式，支持、推进南沙新区先行先试。

第二章行政管理与服务

第十条南沙新区管理机构在南沙新区行使市人民政府相应的管理权限，依法履行下列职责：

(一)根据南沙新区建设和发展的需要制定相关文件;

(二)根据工作职能需要，按照协调、精简、高效的原则，设置和调整相应的工作机构;

(三)组织编制和实施南沙新区总体规划，审批控制性详细规划;

(四)编制南沙新区土地利用总体规划，对南沙新区的土地利用依法实施管理;

(五)管理南沙新区的发展改革、经贸、科技和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土、房管、环保、建设、审计、国有资产监管、规划、统计、工商、教育、卫生、民政、知识产权、旅游、农业、林业和园林、水务等工作;

(六)法律、法规规定的其他职责。

南沙新区管理机构根据国务院及其行政管理部门、省人民政府及其行政管理部门的决定，行使其委托、下放或者以其他方式交由南沙新区管理机构行使的行政管理权。

市人民政府应当在本条例施行之日起一年内制定交由南沙新区管理机构行使的市级审批权限、执法权限目录并明确南沙新区管理机构的其他具体行政管理职责、公共服务的范围以及市人民政府各有关行政管理部门在南沙新区的职责，向社会公布。交由南沙新区管理机构行使的市级审批权限和执法权限原则上不得收回。

第十一条南沙新区管理机构应当依托辖区人民政府实施行政管理和社会治理，探索和实施适合南沙新区综合发展的治理模式。

第十二条南沙新区管理机构办理行政审批事项实行一站式受理、集中审批、限时办结、跟踪服务等制度。

南沙新区管理机构应当在本市规定的审批时限的基础上进一步简化审批流程、缩短审批期限，提高管理效率和服务水平，建立廉洁、高效、务实、便民的行政运行机制。

第十三条南沙新区应当建立南沙新区重大事项决策咨询机制，设立决策咨询委员会。决策咨询委员会的组成、工作程序和工作方式等由南沙新区管理机构制定，并向社会公布。

编制南沙新区的城乡规划、确定重点工程项目、引进大型项目等重大事项以及对南沙新区发展或者生态环境有重大影响的其他事项在决策前，南沙新区管理机构应当组织决策咨询委员会中相关领域的专家进行论证。

第十四条南沙新区管理机构应当为进驻南沙新区的海关、检验检疫、海事、边防、港务、金融监管等单位履行职责和落实国家支持南沙新区发展的优惠政策，提供便利和协助。

第三章规划建设与土地利用

第十五条南沙新区管理机构应当依据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划，按照《广州南沙新区发展规划》的要求，依法编制南沙新区规划，并对规划进行环境影响评价。

依法批准的规划应当严格执行，未经法定程序不得修改。

第十六条南沙新区管理机构在编制南沙新区城乡规划时应当借鉴国内外先进的规划理念和建设标准，合理确定开发边界和开发强度，将南沙新区划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，对优化开发区域和重点开发区域加强土地的节约集约利用，并在禁止开发区域设立保护标志。

第十七条本市城乡规划应当统筹协调南沙新区与其周边地区的基础设施，使南沙新区的基础设施与周边地区及港澳地区相衔接。

市人民政府有关行政管理部门、相关区人民政府和南沙新区管理机构应当相互配合，按照城乡规划的要求组织建设南沙新区及其周边地区的基础设施。

鼓励港澳等境内外企业或者个人以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式依法在南沙新区投资建设基础设施项目。

第十八条市人民政府应当加大对南沙新区轨道交通、快速公路等重大公共基础设施建设的财政扶持力度，按照满足南沙新区发展实际需要的要求，组织建设南沙新区与市中心城区之间的快速直达交通干线，完善南沙新区及其与市中心城区之间的交通网络。

第十九条南沙新区的土地利用按照下列规定执行：

(一)南沙新区管理机构应当建立土地节约集约利用的动态评估、监测机制，实行与现代产业相适应的差别化供地模式，创新土地利用管理方式，提高土地利用效率;

(二)南沙新区管理机构应当合理安排产业、住宅、公共设施等各类用地，形成合理的土地利用结构和空间布局;

(三)产业用地应当优先保障高新技术产业、先进制造业、战略性新兴产业的研发和产业化项目用地;

(四)土地使用权人不得擅自改变土地用途和建筑物的使用功能。

南沙新区管理机构应当根据土地管理法律、法规和南沙新区城乡规划、南沙新区土地利用总体规划、产业发展需要，制定国有土地使用权出让、转让和租赁的条件、标准和程序，并向社会公布。

第二十条南沙新区应当建立和完善集体建设用地使用权的流转机制。符合规定条件的集体建设用地使用权可以出让、租赁或者入股。

第二十一条南沙新区管理机构应当建立产业用地评估制度，对产业生命周期、投入产出效益等进行评估，依据评估结果对不同的产业确定相应的土地使用期限。评估应当委托第三方专业人士和机构进行。

第二十二条南沙新区管理机构应当建立企业土地使用的退出机制，在国有土地使用权出让合同或者租赁合同中明确约定土地退出条件，当合同约定的情形发生时，南沙新区管理机构可以按照合同约定收回土地。

第二十三条南沙新区可以依法采用国有土地使用权作价出资或者入股等方式，与进驻南沙新区的重要项目单位进行合作。

第二十四条南沙新区国有土地使用权出让、租赁的收益全额留存南沙新区，按照国家规定扣除、计提有关税费和政策性资金后，作为南沙新区建设发展资金。

南沙新区管理机构应当每年将南沙新区国有土地使用权出让、租赁收益及其使用情况向社会公布。

第二十五条南沙新区应当提高海域使用的效率，保证海域有效利用，并与环境保护相协调。

南沙新区可以依法申请使用符合海洋功能区划和土地利用总体规划的海域，并完善用海管理与用地、供地管理的衔接机制。

第四章区域合作

第二十六条南沙新区应当在产业发展、社会治理、综合服务、环境保护、人才培养等方面加强与港澳地区的全方位合作，以金融保险、商业服务、休闲旅游、航运物流、科技创新、研发设计、法律服务、文化创意、教育培训等为重点合作领域，提升区域产业核心竞争力。

第二十七条南沙新区应当创新与港澳及国际合作的机制，营造国际化、法制化的营商环境，逐步实现与港澳服务贸易与投资的自由化。

第二十八条南沙新区在作出涉及港澳合作重大事项的决策前应当听取港澳地区的专家和社会组织的意见，并为其参与决策提供便利和支持。

第二十九条南沙新区应当推进与港澳地区的健康医疗服务合作，建立与港澳医疗机构的沟通机制，推进互认检验检查结果，使港澳居民享受更加便利的转诊等医疗服务。

南沙新区应当通过技术合作、学术交流、技能培训等多种方式集聚国内外高端医疗资源，扩大医疗服务市场，引入港澳高水平的医疗机构和先进管理模式。

第三十条南沙新区可以采取资金资助、场租优惠等措施，支持港澳及国际知名高校与内地高校在南沙新区合作开展人才培养，建设国际教育合作实验区，探索创新国际教育合作模式;鼓励港澳地区职业教育培训机构与内地院校、企业、机构在南沙新区建立职业教育培训学校和实训基地，为产业发展提供人才培养服务。

第三十一条南沙新区应当推进粤港澳科技合作，加强在科技创新领域的交流和信息资源共享，吸引港澳等境内外知名科研机构和高校科研创新机构进驻南沙，支持港澳等境内外企业在南沙设立研发中心，规划建设粤港澳创新产业基地。

第三十二条南沙新区应当与周边地区合作开展珠江口海域海洋环境整治，推进区域空气质量监测合作与网络建设，建立和完善环境安全预警机制和区域大气污染联防联控工作机制，保护生态环境，提高生态文明水平。

南沙新区可以采用政策引导、资金资助等方式支持港澳企业在南沙新区开展清洁发展机制项目，加强与港澳企业在清洁生产、清洁能源及可再生能源发展等方面的合作，引导区内企业采用有效的污染物减控措施及清洁生产技术，建设良好的生态环境。

第三十三条鼓励和支持跨区域的行业组织或者国际标准认证组织依法在南沙新区设立机构从事相关的认证活动。

鼓励港澳地区金融、医疗、保险、律师、会计、物流、咨询管理等服务组织和个人到南沙新区开展相关业务。

港澳地区的建筑、医疗等服务机构和执业人员可以持港澳地区许可(授权)机构颁发的证书，按照内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排的有关规定经备案或者许可后，在南沙新区开展相应业务。

第三十四条南沙新区应当提升与港澳口岸合作水平，探索与港澳间口岸查验结果互认，简化通关手续，为人员往来和货物通关提供便利条件。

第三十五条南沙新区内涉港澳、国外合同的当事人，可以依法约定选择处理合同争议所适用的法律，可以依法约定选择与争议有实际联系地点的法院管辖案件，但法律另有规定的除外。

第三十六条符合担任人民陪审员条件的香港、澳门永久性居民中的中国公民可以经依法任命后，作为人民陪审员参与南沙新区涉港澳民商事案件的审理。

第三十七条南沙新区内涉港澳、国外合同的当事人可以依法约定选择内地、港澳或者国外的仲裁机构对案件进行仲裁。

鼓励仲裁机构聘任符合条件的港澳人士作为仲裁员，在南沙新区设立的仲裁机构应当为港澳人士参加仲裁提供便利条件。

第五章生态环境保护

第三十八条南沙新区管理机构应当按照生态、宜居、可持续的要求制定和完善南沙新区生态环境保护和建设规划，并将其纳入南沙新区总体规划和控制性详细规划。

南沙新区实行环境保护目标责任制和考核评价制度。

第三十九条南沙新区应当划定本辖区内重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的生态保护红线，向社会公布，并建立配套保护机制。未经规定程序，不得改变生态保护红线内的用地性质、不得缩小生态保护红线的范围。

第四十条南沙新区围填海项目应当经过科学论证，依法开展环境影响评价工作，保障河口地区泄洪纳潮安全，不得破坏海岸带、海域和海洋生态系统功能，统筹海岛保护、开发与建设。

第四十一条南沙新区管理机构应当加强对本辖区内湿地的保护，制定湿地保护规划，建立湿地保护区，创新湿地保护机制，对湿地实施有效保护。

南沙新区管理机构应当将湿地保护区的范围向社会公布，并在保护区内设立保护界标。

第四十二条南沙新区管理机构应当采取财政扶持等措施，推动生态环境保护的科学研究，推广清洁能源和节能减排等环境保护技术的应用，推进清洁生产，发展循环经济，支持企业节能、减排、降耗、增效，推广绿色建筑、绿色交通和生态农业。

南沙新区应当制定和实施严格的环保准入制度。南沙新区内建设项目的工艺、技术、装备、管理水平和环境保护措施应当达到国内清洁生产先进水平。

第四十三条与南沙新区相邻两千五百米区域内的建设项目可能对南沙新区造成环境污染的，有关部门应当在办理项目选址、环境影响评价手续之前征求南沙新区管理机构的意见，南沙新区管理机构应当在收到征求意见书之日起十五日内答复。

跨区域、过境工程需要占用南沙新区用地或者从其地下穿越的，有关部门应当在办理项目选址、环境影响评价手续之前征求南沙新区管理机构的意见，南沙新区管理机构应当在收到征求意见书之日起十五日内答复。

南沙新区周边非本市的拟建或者在建项目影响南沙新区生态环境的，市人民政府应当向项目所在地的人民政府提出异议，或者提请省人民政府协调解决。

第六章产业促进

第四十四条南沙新区应当重点发展金融保险、文化创意、研发设计、航运物流、滨海旅游、重大装备、先进制造业等产业，构建以生产性服务业为主导的现代产业体系。

南沙新区管理机构应当制定南沙新区产业发展规划，并根据产业发展规划、政策以及环境影响、资源节约、技术水平、经济效益等要素，建立项目评价和准入、退出制度，编制产业发展目录，明确鼓励、限制和禁止发展的产业，并向社会公布。对目录中禁止发展的产业，不得引进;对限制发展的产业，限制引进，并明确引进的条件和程序。

第四十五条南沙新区根据法律、法规的规定和上级人民政府的授权或者委托，对南沙新区产业发展目录中鼓励发展的产业项目落户南沙新区，给予资金扶持、土地供应和物业使用等方面的支持和便利。

南沙新区可以通过风险投资、股权投资、设立创业投资引导基金等方式支持中小企业技术创新和促进创新企业的设立。

第四十六条南沙新区在国家金融政策的支持下，推进下列金融工作和事项：

(一)拓展跨境贸易的人民币结算业务，开展资本项目可兑换的先行试验。

(二)支持符合条件的港澳和国际大型金融机构在南沙新区设立法人机构、分支机构和开展业务。

(三)鼓励和支持广州地区的企业和金融机构在香港发行人民币债券用于支持南沙新区的开发建设。

(四)鼓励和支持在南沙新区新设金融机构，开办期货交易、信用保险、融资租赁、信托投资等业务;南沙新区可以引进信托机构，发行多币种的产业投资基金，开展多币种的土地信托基金(计划)试点。

(五)符合条件的港澳台机构可以在南沙新区设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司。

(六)符合条件的港澳保险机构可以在南沙新区成立自保公司、相互制保险公司等新型保险公司，发展再保险、航运保险、货运保险和信用保险等业务。

(七)鼓励港澳保险经纪公司在南沙新区设立独资保险代理公司;支持港澳等外资股权投资基金在南沙新区创新发展，探索外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。

(八)南沙新区内的金融机构可以为港澳台机构和居民提供跨境人民币结算金融服务，开发跨境人民币结算创新产品，促进贸易投资便利化;鼓励和支持粤港澳企业跨境直接融资;支持在南沙新区开展人民币计价业务试点。

(九)其他经国家批准开展的金融工作和事项。

第四十七条南沙新区应当加强对市场主体生产、经营活动的监管，完善市场主体信用制度建设，建立市场主体信息公示制度，对市场主体基本登记信息、备案信息、许可审批和监管信息、银行记载的信用信息进行公示，并建立市场主体信用评级制度。

第四十八条税务行政管理部门应当落实国家鼓励创新创业和扶持先进生产性服务业发展的税收政策，优化税收征管机制，提高纳税服务水平，创建有利于南沙新区建设和发展的良好税收环境。

南沙新区管理机构应当根据推动产业发展的需要，提请有关行政管理部门对符合规定的产业、行业和人员制定并实施税收优惠政策。

第四十九条南沙新区在市级行政审批管理权限范围内对企业实行行政审批零收费制度，但资源补偿、环境保护和国际对等类行政事业性收费除外。

第五十条市人民政府、南沙新区应当根据财力情况逐步加大对南沙新区科技研究与开发的经费投入，用于支持科技研究与开发工作，并创新科技投入的机制，建立和完善科技创新公共服务平台。

第五十一条南沙新区应当设立产学研专项资金，用于支持企业、高等学校和科研机构建立产学研合作联盟，合作开展产业关键共性技术攻关，实现创新成果产业化。

第五十二条南沙新区应当采取措施建立和完善科技创新服务体系，支持信用、法律、保险、知识产权、信息咨询、人才服务、资产评估、审计、会计、国际标准认证等服务组织在南沙新区建立机构和开展业务。

第五十三条南沙新区应当鼓励知识产权创造，采取资助、奖励等多种措施，支持企业拥有和运用自主的知识产权。

南沙新区应当加强对知识产权的保护，采取有效措施防范和打击区域范围内侵犯知识产权的行为，建立和完善知识产权风险预警机制，为企业防范知识产权纠纷和在国际竞争中防范知识产权风险提供帮助。

南沙新区应当设立知识产权专项资金，用于知识产权的创造、运用、保护和管理工作。

第七章人才保障

第五十四条南沙新区管理机构应当确立人才优先发展战略，创建人才管理改革试验区，制定南沙新区人才发展规划，制定人才引进、培养、使用、流动、评价和激励的具体措施，鼓励和支持各方面专业人才到南沙新区工作，并为其在南沙新区工作提供便利和权益保障。

第五十五条南沙新区管理机构应当建立专项资金，支持人才的培养与引进。

南沙新区管理机构应当为在南沙新区工作的人才在企业设立、创新创业、户口迁移、居住证办理、配偶就业、未成年子女教育、住房购买或者租赁、办公用房补贴、医疗保障等方面提供便利和帮助。

南沙新区管理机构应当积极向有关行政管理部门争取在港澳人才往来便利、与港澳职业资格互认、股权税收激励等方面在南沙新区进行先行先试，率先形成具有国际竞争力的人才制度优势。

第五十六条南沙新区鼓励和支持优秀科学家在南沙新区领衔组建新型科研机构和主持科研项目，并对进驻南沙新区主持研究机构或者研究项目的优秀科学家，给予物质帮助或者资金资助。

南沙新区应当建立高层次人才居住证制度，为高层次人才积聚、发展创造有利的环境。

第五十七条南沙新区对本区产业发展产生重要推动作用的科研项目，可以给予相关研究机构或者人员奖励。

在南沙新区工作的科研人员，从事科研开发、科研服务和科研成果转让所获得的收入，依照法律、法规和国家政策的规定享受税收方面的优惠。

南沙新区支持本辖区内的高等院校、科研院所和企业按照国家和本市的有关规定，采取职务科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股票期权、科技成果收益分成等方式，对作出贡献的科技人员和经营管理人员进行股权和分红激励。

第五十八条南沙新区鼓励单位和个人在南沙新区设立教育培训机构，培养各类人才;鼓励高等院校、科研院所和其他各类人才培训机构为南沙新区的企业培训、输送技术以及管理人才;支持南沙新区企业通过为在校学生提供科研、实习、见习条件等参与南沙新区人才培养计划。

第五十九条南沙新区鼓励社会组织、征信机构在南沙新区开展人才信用评价和管理，建立人才信用记录，推广使用人才信用报告等信用产品。

第八章社会治理

第六十条南沙新区应当探索建立以人为本、协商民主、多方参与、公平正义的治理机制，形成公开透明、办事高效的社会治理体制。

第六十一条南沙新区应当推动在本辖区内居住的人员积极融入社区，并为其提供优质的教育、医疗、卫生、文化、体育、公共交通、就业培训、社会保障等公共服务，通过资金投入和政策引导，完善城市服务功能，促进城乡基本公共服务均等化。

第六十二条南沙新区应当深化农村综合改革和镇街事权管理体制改革，建立有利于本地经济社会发展的基层治理机制。

南沙新区应当创新社会矛盾预防和化解机制，健全劳动关系三方协商机制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调解、权益保障制度，有效协调各方利益诉求，促进社会和谐稳定。

第六十三条南沙新区应当根据新区建设发展需要，建设适量的公共租赁房屋、廉租住房等，完善普惠公平的住房保障体系，扩大住房保障的覆盖面，为人才引进、企业发展以及社会保障政策的落实提供物质保障。

第六十四条南沙新区应当支持和引导本辖区内的单位和个人参与南沙新区的社会事务管理，保障其知情权、参与权、表达权和监督权。南沙新区应当创新社会治理模式，推进城乡基层群众自治，健全基层人民调解机制。

第六十五条南沙新区应当推动各类社会组织规范、健康、有序的发展，鼓励社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、增强社会活力、促进社会发展等方面发挥作用，建立与南沙新区地位和作用相适应的社会组织发展体系，逐步实现社会组织自我管理、自主发展。

第六十六条南沙新区可以将行业管理、社会事务治理、市场监督等职能依法转移给相关社会组织承接，为社会组织发展拓展空间。

第六十七条南沙新区应当加大财政扶持社会组织发展的力度，以项目资助为主，推动建立公共财政对非营利性社会组织资助和激励机制，鼓励和支持社会组织从事公益活动和提供基层多元化的社会服务。

第六十八条南沙新区应当建立社工职业水平评价制度、人才登记服务和保护制度以及考核评估制度，引导社工以及社工组织专业化发展。政府应当通过补助社会组织开发就业岗位，加大政府资助社会团体、民办非企业单位聘用社工力度的方式，支持社工组织的建设。

第六十九条社会组织可以直接向社会组织登记管理机关申请成立登记，法律、行政法规另有规定的除外。

第九章法律责任

第七十条南沙新区管理机构及其工作机构的工作人员有下列行为之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正、通报批评;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)违反本条例第十六条规定，未在禁止开发区域设立保护标志的;

(二)违反本条例第二十一条规定，未建立产业用地评估制度的;

(三)违反本条例第二十二条规定，未建立企业土地使用的退出机制的;

(四)违反本条例第三十九条规定，未划定生态保护红线的;

(五)违反本条例第四十一条规定，未制定湿地保护规划或者未在湿地保护区内设立保护界标的;

(六)违反本条例第四十四条第二款规定，未建立项目评价和准入、退出制度，或者未编制产业发展目录，或者未将产业发展目录向社会公布，或者违反条件、程序引进限制发展的产业的;

(七)违反本条例第五十四条规定，未制定人才引进、培养、使用、流动、评价和激励的具体措施的;

(八)其他未依法履行法定职责的行为。

第七十一条违反本条例第八条第二款规定，市人民政府有关行政管理部门对由其上报的南沙新区建设和发展的事项未优先上报，或者对由南沙新区管理机构上报的有关事项，未提供便利和支持，影响或者延误工作的，由上级行政机关或者有关部门责令改正、通报批评。

第七十二条违反本条例第四十三条第一款、第二款规定，有关部门在办理项目选址、环境影响评价手续之前未征求南沙新区管理机构意见的，由上级行政机关或者有关部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第七十三条南沙新区进行的创新活动，未能实现预期效果，但同时符合下列情形的，免于追究有关人员的责任并不作负面评价：

(一)创新方案的制定和实施程序符合有关规定;

(二)个人和所在单位没有牟取私利;

(三)未与其他单位或者个人恶意串通的。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第十章附则

第七十四条市人民政府可以依据本条例制定实施细则。

第七十五条市人民政府、南沙新区管理机构应当在本条例的实施细则或者其他规范性文件中，对本条例的“鼓励”、“支持”条款明确具体的鼓励、支持措施，并向社会公布。

第七十六条南沙新区获得的优惠政策适用于南沙新区范围内的经济技术开发区、保税港区和高新技术产业园区。

第七十七条本条例自2014年9月1日起施行。

【行政级别】

南沙新区建设主体仍为广州市，可享省级管理权限

上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区依托其所属直辖市，行政级别一般都调整至副省级;而舟山群岛新区、兰州新区和南沙新区其依托的主体城市为地级或副省级，若新区的行政级别同于甚至高于所属主体城市，意味着脱离相关城市的管辖。国家级新区，因有国务院批复体现国家级战略和新区发展需要，所在省按要求须下放省级管理权限，其实质均拥有副省级管理自主权，而与新区所处区域行政级别无关。如广州南沙新区，国家定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区，既不可脱离广州，又因港澳社会制度不同，甚至需要省级以上的权力来管理和协调，所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区。

广州南沙新区将在体制机制改革方面先行先试

2012年10月10日12:57

来源：人民网-时政频道

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人民网北京10月10日电 (记者贾玥) 今天上午，广东省省长朱小丹、广州市市长陈建华、国家发改委地区经济司司长范恒山在国新办发布会上介绍了《广州南沙新区发展规划》(以下简称“《规划》”)的有关情况。

朱小丹表示，《规划》得到国务院批复是推动广东经济社会发展做出的又一重大战略部署，标志着南沙新区发展上升为国家战略。谈到与上海浦东新区、天津滨海新区的政策区别时，范恒山表示，浦东新区和滨海新区都没有从国家层面建立协调机制，但是《规划》明确提出要由国家发改委牵头，会同一些部门和地方来组建协调机制，目的就是为了解决南沙新区建设中可能面临的困难和问题。

国家战略：南沙定位大大提升

今年9月6日，国务院正式批复同意《规划》。这是继《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《横琴总体发展规划》、《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》之后，国家为推动广东经济社会发展做出的又一重大战略部署，由此标志南沙新区发展上升为国家战略。

南沙新区发展总的战略定位是：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。 1990年，南沙就已经被广东省列为经济开放开发区。朱小丹介绍，这次国务院批复的《规划》为开发南沙描绘了更加宏伟的蓝图，更重要的是，把南沙从国家级经济开发区上升为国家战略层面的涉及粤港澳合作的示范区，整个南沙的定位得以大大提升。

据了解，南沙新区的发展规划期是2012至2025年，发展目标主要分为两个阶段：从现在至2015年，形成粤港澳全面合作示范区基本框架;2016年至2025年，经济社会发展实现重大跨越，在促进港澳地区长期繁荣稳定中发挥更大作用，为全国改革发展提供经验和示范。

“南沙新区地理位置优越，发展空间广阔、生态环境良好、基础设施完善、现代产业体系基础较好，应该说比较优势突出，发展潜力巨大，具备在各个方面与港澳等地区全面合作的综合优势，推进广州南沙新区的建设具有全局意义。”范恒山说。

多项国家一级扶持和优惠政策

今后，港澳地区的建设、医疗等服务机构和执业人员持港澳地区许可(授权)机构颁发的证书，经备案或许可后就可在南沙新区开展相应业务。同时，南沙新区粤港澳直通车指标数量也将增加，便于与港澳密切人员往来便利。朱小丹表示，这一政策非常有利于目前正在全面实施的粤港澳服务贸易自由化。

南沙新区还将在内地金融业逐步扩大对港澳开放过程中先行先试，开展金融业综合经营、外汇管理等金融改革创新试点，并支持新设金融机构，开展期货交易、信用保险、融资租赁等业务。南沙新区还将试点开展离岸数据服务，建设南沙粤港澳数据服务试验区。此外，南沙新区将开展国际教育合作试验，在自主招生、学位授予等方面给予更大的自主权。

“也就是说，南沙主要经济结构将依托珠三角比较发达的制造业技术，尤其是先进性制造业技术大力发展世界服务业。”朱小丹表示，南沙新区将来与港澳的合作可能逐步会从加工贸易转向服务业领域的合作，尤其是生产性服务业和高端服务业的合作。

引人关注的是，国家还赋予了南沙新区开展国家社会管理创新综合试点的政策，借助南沙新区在体制机制改革方面先行先试的示范作用，来探索在社会管理体制方面改革的路子，包括积极借鉴港澳的一些可供参考的经验做法。

在谈到与上海浦东新区、天津滨海新区的政策优惠上的区别时，范恒山表示，浦东新区和滨海新区都没有从国家层面建立协调机制，但是《规划》明确提出要由国家发改委牵头，会同一些部门和地方来组建协调机制，目的就是为了解决南沙新区建设中可能面临的困难和问题。

下一步着力落实操作细节

范恒山认为，建设南沙新区是一项长期而艰巨的任务，应当确保实现既定的目标，取得各方面期许的成效。下一步要在发展规划统领下，抓紧编制相关的专项规划，进一步制定《规划》具体实施意见，细化操作措施，按照既定发展目标和节点要求有序推进广州南沙新区建设。

在细化落实支持政策方面，范恒山指出，要抓紧制定实施细则，推动《规划》已经明确的金融、土地、海洋管理、与港澳往来便利化、社会管理等支持政策尽快落地实施。同时，按照功能定位和产业发展方向，研究制定支持广州南沙新区发展的财税优惠等方面政策。

同时，推进体制机制创新。用好用活先行先试权利，努力在重点领域和关键环节大胆创新，加快形成与国际通行规则相适应的营商环境和法治环境。

“加快南沙营商环境和国际通行规则的对接，这些都涉及到管理体制的改革，包括行政体制、经济管理体制、社会管理体制，在这些方面,也会形成一套配套的政策，支持南沙大胆探索、大胆创新，真正在体制机制的改革创新方面能够走在前面。”朱小丹说，特别是在建设法治化、国际化营商环境上，争取在南沙形成一个新的、具有普遍指导意义的好的典范。

朱小丹还透露，目前已经在着手研究制定广东省扶持南沙新区发展的配套政策，将会拿出一套进一步细化的和国家政策相配套的政策体系，来支持南沙的开发建设。陈建华则表示，将继续做好配套政策的设置及报批工作，争取国家支持南沙新区开发建设的一揽子政策。

第三篇：广州南沙2018初三语文期末卷

南沙2018语文期末

第一部分积累与运用

一、语文知识积累与运用

1. 下列词语中加粗字的读音完全正确的一组是(

)

A. 恣睢zì

恪尽职守 gé

滞碍 zhì

涕泗横流 dì B. 拮据 jié

气吞斗牛 dŏu

栈桥 zhàn

味同嚼蜡 jiáo C. 勾当 gōu

吹毛求疵cī

庖官 páo

强聒不舍 qiáng D. 谮害 zèn

根深蒂固 dì

田圃bŭ

廓然无累 kuò 2. 下列词语中，没有错别字的一项是(

) A. 陨落

心无旁鹜

嬉闹

重蹈复辙 B. 诓骗

黎明百姓

要决

断章取义 C. 天娇

格物至知

佝偻

恃才放旷 D. 扶掖

对答如流

谀词

唯唯连声

3. 依次填入下列句子横线处的词语最恰当的一项是(

)

明月千帐灯，海风万首诗;三江汇入海，明珠耀华夏。2017年11月24日晚，《拥抱新时代、共圆中国梦》大型诗歌朗诵会在广州南沙举行。这是全球首场“一带一路”建设者大型诗歌朗诵会。美丽的南沙新区明珠湾，碧天星光灿烂，工地

。一首首优美深情的爱党爱国主旋律诗歌在碧海蓝天悠扬，一首首

的建设者歌曲在五湖四海回荡。活动结束后，我们依然感到诗意盎然、

，足够我们激动好些日子。

A. 张灯结彩

感人肺腑

激情澎湃 B. 灯火辉煌

激动人心

热血澎湃 C. 灯火辉煌

感人肺腑

激情澎湃 D. 张灯结彩

激动人心

热血澎湃 4. 下列句子没有语病的一项是(

)

A. 我们要广泛开展群众性精神文明创建活动，提升公民思想道德素质，提高广州人现代文明新形象。

B. 为加强我区中小学生体育素质培养，由南沙区教育局主办的全区中小学体育大课间展

南沙2018语文期末

示评比活动顺利开展。

C. 广州市政府提出要完善人才绿卡等服务配套，为高层次人才提供更加优惠的入户、子女入学、就医、住房、出行等。

D. 通过与多名国内外知名美术馆长的交流，我们共同探讨了与世界对话的模式和途径以及中国当代艺术的发展前景。

5. 把下列句子组合成语序合理、语意连贯的一段话，最恰当的一项是(

) ①读坏书不但没有收获，而且损害莫大 ②所谓坏书，主要是指那些平庸的书 ③要读好书，一定要避免读坏书

④当他写作的时候，他就会不由自主地跟着这韵律走

⑤一个人平日读什么书，会在内听觉形成一种韵律 ⑥因此，大体而论，读书的档次决定了写作的档次

A. ③②①⑤④⑥ B. ③①②⑤④⑥ C. ⑤③①②④⑥ D. ⑤③②①④⑥ 6. 阅读下面材料，按要求回答问题。

【材料一】最近发布的一份广东省少年儿童网络使用状况调研报告显示，儿童“触网” 出现明显的低龄化趋势，超过23%的学龄前儿童(3—6岁)每天使用网络的时间在30分钟以上，5岁时使用网络时间超过30分钟的儿童达到31.9%。8.5%的7岁儿童进行过网购，14.4% 的7岁儿童在网上发布图片、视频或文字，一些儿童3岁就开始使用QQ和微信，10岁时QQ 接触率达到52.9%。

【材料二】在孩子成长的关键阶段，家长的引导一定不能缺位错位。在监护、引导儿童的网络行为，帮助儿童提高网络素养，防止儿童染上网瘾方面，家长负有不可推卸的责任。家长要加强对孩子健康用网的引导，让网络成为孩子们学习、工作与生活的工具，而非绑架生活的玩具。

【材料三】儿童“触网”已成不可避免的趋势，社会要做的就是打造好安全防护的墙。相

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关部门应高度重视，让学校、家庭和社会共同承担起网络素养教育的重要责任。学校应尽快加入网络安全教育,同时要营造绿色健康的网络生态环境,加强网络秩序治理整顿,健全长

效监管机制,给孩子打造一个让家长不再谈之色变的网络环境。 (1)请用简洁的语言概括上述三则材料表达的主要内容。 (2)结合上述材料，请你谈谈如何应对儿童“触网”低龄化问题。

二、古诗文积累与运用

7. 古诗文默写

根据课本，下列古诗文默写正确的两项是(______) (________)

A.塞下秋来风景异，衡阳燕去无留意。 B.了却君王天下事，赢得身前生后名。 C.更深夜色半人家，北斗阑干南斗斜。 D.零落成泥碾作尘，只有香如故。 E.莫道不销魂，帘卷西风，人比黄花瘦。 F.苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

根据课文，补写出下列名篇名句中的空缺部分。(六题只选四题作答，六题全选按前四题计分。) ① 浊酒一杯家万里，____________ 。(范仲淹《渔家傲·秋思》) ②___________，欲语泪先流。李清照《武陵春》 ③__________，人迹板桥霜。温庭筠《商山早行》 ④池上碧苔三四点，_________。晏殊《破阵子》 ⑤__________，烟波江上使人愁。崔颢《黄鹤楼》 ⑥晴空一鹤排云上，__________，刘禹锡《秋词》 (3)根据语境，在横线上填入最恰当的古诗词名句。

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古代文人墨客常借“酒”抒情言志。刘禹锡在《酬乐天扬州初逢席上见赠》中以

①___________，___________

借酒振奋精神，表现了诗人的坚定乐观;孟浩然在《过故人庄》中以“②___________，___________” 借“酒”描绘农家生活场景，体现了诗人回归田园的情趣。

8. 根据课本，解释下列句子中加点词的意义。 (1)楚人怜之(《陈涉世家》)___________ .(2)以光先帝遗德(《出师表》)___________ .(3)长跪而谢之(《唐雎不辱使命》)___________ .(4)欲信大义于天下(《隆中对》)___________ .(5)荆州北据汉、沔，利尽南海(《隆中对》)___________ .第二部分阅读与鉴赏

三、古诗文阅读与鉴赏

阅读下面的文段，完成下面小题。

鱼我所欲也

鱼，我所欲也;熊掌，亦我所欲也。二者不可得兼，舍鱼而取熊掌者也。生，亦我所欲也;义，亦我所欲也。二者不可得兼，舍生而取义者也。生亦我所欲，所欲有甚于生者，故不为苟得也;死亦我所恶，所恶有甚于死者，故患有所不辟也。如使人之所欲莫甚于生，则凡可以得生者何不用也?使人之所恶莫甚于死者，则凡可以辟患者何不为也?由是则生而有不用也，由是则可以辟患而有不为也。是故所欲有甚于生者，所恶有甚于死者。非独贤者有是心也，人皆有之，贤者能勿丧耳。

一箪食，一豆羹，得之则生，弗得则死。呼尔而与之，行道之人弗受;蹴尔而与之，乞人不屑也。万钟则不辩礼义而受之，万钟于我何加焉!为宫室之美，妻妾之奉，所识穷乏者得我与?乡为身死而不受，今为宫室之美为之;乡为身死而不受，今为妻妾之奉为之;乡为身死而不受，今为所识穷乏者得我而为之;是亦不可以已乎?此之谓失其本心。

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9. 下列句中加点词意思相同的一项是(

) A. 得之则生，弗得则死所识穷乏者得我 B. 天下缟素，今日是也是亦不可以已乎 C. 此诚危急存亡之秋也今为宫室之美为之

D. 或以为死，或以为亡

则凡可以辟患者何不为也

10. 把“由是则生而有不用也，由是则可以辟患而有不为也。”翻译成现代汉语。 11. 下列对文段内容的理解，不正确的一项是(

)

A. 作者以“鱼”和“熊掌”设喻，在开篇之处自然而鲜明地亮出舍生取义的主张。 B. 孟子用正反客观三方面的道理及具体的事例对舍生取义进行了严密的论证。 C. 文中第一段用两种人的事实对比，第二段用了同一种人前后的行为对比，证明论点。 D. 作者认为“为宫室之美，妻妾之奉，所识穷乏者得我”的行为是可以停止的。 12. 阅读下面的诗歌，然后回答问题。

江城子·密州出猎苏轼

老夫聊发少年狂，左牵黄，右擎苍，锦帽貂裘，千骑卷平冈。为报倾城随太守，亲射虎，

看孙郎。

酒酣胸胆尚开张，鬓微霜，又何妨!持节云中，何日遣冯唐?会挽雕弓如满月，西北望，

射天狼。

(1)诗中的“聊”“会”是什么意思?请选择一个回答。 _______________________

(2)请对画线句子刻画的诗人形象作具体赏析。 ____________________________

四、现代文阅读与鉴赏

(一)阅读下文，完成下面小题。

“微阅读”不等于“浅阅读”

南沙2018语文期末

“微阅读”似乎一下子火了起来，讨论的人也很多，杂七杂八的话语夹杂其间，好像是微阅读就是很低层次的阅读，算不上是深度阅读。猛一看，还真是这么回事，但仔细想想，可能这不仅是一种误读，更是对阅读的理解有点偏差。

在“百度百科”上，对“微阅读”的定义是：微阅读，是一种借短消息、网文和短文体生存的阅读方式。微阅读是阅读领域的快餐，口袋书、手机报、微博，都代表微阅读。等车时，习惯拿出手机看新闻;走路时，喜欢戴上耳机“听”小说;陪老婆逛街，看电子书打发等待的时间，如果有这些行为，那说明你已在不知不觉中成为微阅读的忠实执行者了。

当然，这到底算不算是真正的微阅读，在我看来，却大有讨论的必要，微阅读所表现的形式固然是短、快，但其内涵却包罗万象，甚至于跟阅读专家的阅读理念相比，也不差，也有深度。这让我想起前几天跟书友赵国栋兄聊天，他说他的女友总觉得他读文艺的书，不读实用的书，就是吊儿郎当，甚至是一种不务正业。拿这种态度来说微阅读也是合适的。之所以这样说，或许很多人将注意力集中于“微”的缘故。

但这个“微”是相对于宏大的一个概念，微，细小，那种日常，却也是阅读的一部分，假若我们把阅读切割成不同的种类，肯定会发现，阅读的分类固然可以多元化，但到底掺杂了很多有意味的东西，即便是微小，也有自己存在的逻辑。不仅如此，微小，也能见证大千世界。微是精华，是对世界的仔细观察，这就好像日本的文化，在大家都向往宏大叙事的时候，对细微生活的关注却同样精彩。

另外，细微主义的流行也说明了对细微生活的关注是大有必要的。在文学上，法国作家菲力普·德莱姆被称为“细微派”大师，他的宗旨是“细微之处见乐趣”，在选材上关注细小题材，其《第一口啤酒》曾获得1997“格朗古西耶大奖”。有比较认为，“细微主义”首先体现在篇幅上，德莱姆作品的典型长度译成中文大概千字以内，颇像中国明清的尺牍小品。法国评论界常常提及德莱姆继承了普鲁斯特的传统，二者的确都够“细腻”，但是普鲁斯特能把一块小玛德莱娜点心铺衍成洋洋万字的篇幅，是以繁复为美，德

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莱姆却是该收手时就收手，是以简洁为务。那么，这一种“微”，在我看来，也很有价值。

在阅读这回事上，不同的人群具有的阅读口味很显然也是有差异的，对很多人来说，微阅读就是浅阅读，就是浪费时间消费段子。就好像莫言获了诺贝尔文学奖之后，对他的好评还真是如潮，没读过他作品的人一定去读一下，作品一定得收进语文教材中去，莫言一下子成了文学大师。但“诺奖”不过是代表了一种文学标准，如此对待，显然是一种急功近利的阅读方式，毫不客气地说，如此跟风才是浅阅读，是对阅读文化的一种反叛。我倒觉得对肤浅的读者而言，不管其阅读的方式如何，阅读的内容怎样，因为识见的不高，自然是只要读到时髦作品就觉得遇到了文学大师。对这样的读者，我想，也只能站在旁边笑笑，不忍破坏他心中的偶像，到底是阅读的内容差一点好一点关系并不是很大，只要是一直走在阅读的路上，想来早晚会抛弃那些肤浅的作品。

由此我想到一些阅读达人号召不要迷恋微阅读，那是“伤不起的快餐文化”，看到这样的态度，真是觉得好笑。自从两年前关注微阅读以来，一直觉得微阅读在这个时代很有必要。

这背后隐藏的可能是对阅读文化的不同理解，也可能是对这个文化消费时代缺乏应有的识见，总会拿老眼光看新问题，自然看不出多大的名堂。

(原载《现代阅读》2015年第4期)

链接一：浅阅读

浅阅读就是阅读不需要思考而采取跳跃式的阅读方法，所谓囫囵吞枣、一目十行、不求甚解，它所追求的是短暂的视觉快感和心理的怡悦。浅阅读的消费指征是：快速、快感、快扔，与传统阅读相比，它如同在一块木板上到处敲击，蜻蜓点水、浅尝辄止。它符合大众流行文化的一切基本品质，迅速享用、迅速愉悦然后迅速抛弃，工业化的大生产所带动的浅阅读虽然为人所诟病，但它的出现和流行是不得不面对的现实。

(摘自搜狗百科，有改动) 链接二：微阅读

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微阅读令我们摆脱了许多生活中的“垃圾时段”。我们不再需要用玩手指头来消磨等候的时光，任何场合、任何时刻，我们都能掏出一只小仪器，轻松地营造起只属于一个人的阅读空间。这种“闹中取静”的心境其实相当怡然自得，不过这种心境不知道何时会被打断，何时才能继续。所以，我们的思维得像Windows7那样擅长窗口切换，又得像移动硬盘那样拥有超大记忆体。

(摘自百度百科，有改动) 链接三：相关评论

微阅读主要传递信息，契合了现代社会快节奏的生活需要，也与现代人“开机化生存” 的生活方式息息相关。文本的短小、迅捷营造了一种令人备感舒适的微阅读氛围。但是微阅读只是提供了过去没有的一种阅读方式，并不适用于所有文本，也不能替代其他阅读方式。

微阅读不仅普遍深入认知能力尚不广泛的青少年群体，更以高科技赋予的“便利”和“海量”渗透到都市人业余生活的每一个角落。微阅读不是一种颠覆，而更像一次推动，或许，这种新的阅读模式可成为激发新文体的动力。今天的“微阅读”，或许会催生“唐诗”类文体，留下当代的生活记忆，成为数百年后的当代经典。

当下在“微阅读”盛行之际，有人因其对经典文学作品支离破碎的阅读表示不满，其实不然，“微阅读”往往使经典的影响力得以广泛普及与提升，甚至成为经典导读的有效途径。

一些人通过互联网、朋友圈、公众号等方式，阅读专业人员对各种经典进行观点摘要深入浅出的诠释，这种类似导读的形式满足了一些文化层次相对不高的人群对国学经典的仰慕与求知欲望，更让传统经典以图文并茂、通俗易懂的形式接近读者，即传统经典以微小阅读的方式走进了人们的生活。

(摘自网络，有改动) 13. 阅读上述材料，下列说法不符合文意的一项是(

)

A. 作者认为借短消息、网文等随时随地进行的快餐式阅读就是真正)的微阅读。

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B. 微阅读等于浅阅读是一种误读，从某种意义上说，微阅读也是深度阅读。 C. 作者认为对细微生活的关注是大有必要的，以简洁为务的“微”，也很有价值。 D. 微阅读因表现形式短、快，很多人将注意力集中于“微”，忽略其内涵却包罗万象。 14. 下列对“微阅读”的理解，符合文意的一项是(

)

A. 微阅读已渗透到人们生活的每个角落，是一种快捷方便的阅读方式，值得推广。 B. 微阅读将催生“唐诗”类文体，留下当代生活记忆，成为数百年后的当代经典。 C. 微阅读使思维像Windows7那样擅长窗口切换，像移动硬盘那样有超大记忆体。 D. 微阅读可使经典的影响力得以广泛普及与提升，甚至成为经典导读的有效途径。 15. 根据上述材料，分点概括“微阅读”不等于“浅阅读”的原因。 16. 请从修辞的角度分析材料链接一中画线句子的表达效果。

与传统阅读相比，它如同在一块木板上到处敲击，蜻蜓点水、浅尝辄止。

17. “一些阅读达人号召不要迷恋微阅读，那是„伤不起的快餐文化‟”，请结合材料，联系生活实际谈谈你对此观点的看法。

(二)阅读下面文段，完成下面小题。

大地的声音向迅

1 秋虫唧唧的叫鸣，把个初秋的夜晚闹腾得丰腴而清凉。

2 不是一颗枯叶上的露珠，我也沉浸于如此浓稠却又轮廓分明的夜晚——像是有人握着橹，在墨绿色的水面摇落起一片一片珍珠似的水声。一整个夏天，就是在它们的鸣叫声中过去了;我经历的那些不算短的岁月，就是在它们的鸣叫声中过去了。那些唧唧声，好似就是时间的一种比较具体的呈现形式。我实在是太粗心大意了，近三十个夏天，竟被我故作大方地一掷而去——我没有一次认真地聆听那些动人的唧唧声。直到这个晚上，我才坐在一方池塘边，平心静气地聆听了一次那来自山野和草木间的小提琴交响曲。

3 繁星一般密集的鸣叫声，从池塘对面的一叠浓墨泼就似的小山里和岸边的草丛中不

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断地传诵出。

4 ——唧——唧——啾——啾—— 5 此起彼伏，高低错落，远近有致。

6 初闻其声，以为杂乱无章，重复无趣，只是风吹草动惊起的回声罢了。但倘若把眼睛闭起，你就会发现那是一个多么美妙的世界了——安详的大地，就如一架巨型琴键，而那些不甘寂寞的虫子呢，都是一些技艺绝佳的琴手，或避于一片树叶下，或站在一块爬满了青苔的石头上，或攀在一根草茎上，对着渺远的夜空，优雅发声，忘乎所以地尽兴弹奏——但我总是在它们的声息中，闻见了那么一点淡淡的哀戚和愁绪。我想，这大概是因它们把自身的生命体悟也融进了曲子吧，更或是命运逼迫它们用身体发出唧啾之声的呢。

7 可这样的比喻总是有些欠妥——它们的鸣声，是那般有序，节奏分明，层次丰富，像是从天上落下的，又像是来自深沉的大地。

8 我又想它们到底为何要这么不辞辛劳地夜夜长鸣呢?是在低声祈祷吧，是在高声歌唱吧，是在朗诵诗篇吧，是在念诵经文吧，是在呼朋引伴吧，是在促膝长谈吧……有那么一个时刻，我躺在池塘边湿漉漉的既做绿化树的围栏又充作了坐骑的条凳上，双手情不自禁地和着那隐秘的节奏，在空气中像音乐指挥家那么划动起来-—那些音乐竟惊奇地在我的手臂和呼吸间流动起来;那些音乐，像低垂的夜幕里极柔和的云朵，更像来自我的身体，我的灵魂。

9 我在一处草丛边蹲下来，捕捉到了两首独奏曲——它们分别来自两只我并未发现身影的促织——啾—一啾-—一我学不来它们的叫声。我莫名地惊诧，继而又莫名地激动起来。我感觉天与地在此刻与我离得特别近，我就像一个睡在襁褓中的婴儿，在旋律优美的摇篮曲中，抵达天堂。

10我心底还是无比清楚的，那鸣声，分明是生命的歌声，是生命的象征，是生命的旗帜!

——是大地的声音。

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11不止是那池塘对岸林深叶茂的山林，只要是那些没有被水泥覆盖和倾轧的泥土里，夏秋时节，就会有虫子们的歌唱和伴奏，这无言的故乡，生长着无数生命。即使是那些密实而堡垒森严的水泥地之下，也有生命在无声活动;即使是干净而空荡的水泥地之上，那些哪怕是仅仅落得下一粒草籽的小小坑洼里，也会有精瘦的绿色，可怜巴巴地冒出来呢。

12我知道，很多虫子的生命仅止于夏秋两季。秋天一过,它们要么深入泥土预备度过一个漫长的冬天，要么连同它们飘荡在草木间的歌声和一缕精魂，化成了那么一小点泥土。生命究竟是短暂的，可它们用歌声构筑的那个音乐世界，是多么宽广啊——整个世界，都变成了它们的舞台，大地万物，都变成了它们的听众。不仅是包括我在内的人，就是那些树木与月儿，也都静静地聆听着那生命精彩的绝唱。

13虫子们的精神世界，真是海阔天空。

14歌者的一生，哪怕繁华落尽，却仍然余音不绝。 18. 请概括1-4段虫鸣声有何特点?

19. 围绕虫鸣声，作者的情感主要经历了哪些变化?请结合文章简要分析。 20. 画线句子在写法上主要有什么特点?请写出一点并分析。 21. 请结合全文简要分析第○11 段在文中的作用?

22. 文章多处描写虫鸣之声，能否把标题改为“虫鸣之声”?结合原文分析原因。第三部分写作

五、写作

23. 阅读下面文字，按要求作文。

蚌埠女孩杨莉4岁失去双臂，但她从未放弃对生活的热爱和追求，从深渊中爬起，迎风搏击，用自己的双腿活出精彩人生——梳头、洗脸、刷牙、化妆、写字，甚至是包饺子，一双灵巧的脚无所不能。坚强改变命运，女孩活出了属于自己的精彩人生。请以“属于我的精彩”为题，写一篇不少于600字的记叙文。

①结合自己的生活经历写出真情实感。②文中不得出现真实的地名、校名、人名。

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第四篇：广州南沙：地产大鳄积极摘地

文章参考：房道网新闻资讯频道-/fcxw/

广州南沙：地产大鳄积极摘地

今年9月，广州南沙获批正式成为第6个国家级新区，华南地区唯一的国家级新区;10月，广州市政府对外宣称南沙将成为广州建设金融中心的四大板块之一。

11月3日，广药集团、岭南集团、国际控股集团等七个广州国企与南沙新区签订合作项目协议， 10多家企业约40个项目相中南沙，投资总额达400多亿元。11月10日，国家开发银行与南沙新区签订战略合作协议，未来5年将为南沙新区提供600亿元人民币的金融支持„„不到两个月，南沙国家新区吸引了超过千亿资金。

而相关资料显示，天津滨海新区挂牌至今年上半年，两年半固定资产投资近万亿(达9200亿元);两江新区挂牌两年半固定投资和项目投资合计8000亿。

招商引资

五大主导产业已取得阶段性进展

根据国务院批准的《规划》，南沙新区发展总的战略定位是：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。

规划期是2012至2025年，开发建设分两个阶段进行。南沙区发改局有关负责人介绍，结合南沙的区位特点、临港优势和发展定位要求，南沙产业发展将坚持幸福导向、高端引领、创新驱动、陆海统筹的原则，初步考虑以海洋经济和智慧经济为主线，重点发展航运物流服务业、高端商务和商贸服务业、科技智慧产业、高端装备及技术产业、健康休闲产业等五大主导产业。

地产大鳄高价拍地带旺楼市

10月26日的南沙土地拍卖会上，富力以6.55亿拿下南沙2012NJY-8号宅地，溢价超过3亿，楼面地价达到3286.8元/平方米，超过近年来南沙地块楼面地价1600~2600多元/平方米的水平。土地价值的提升，无疑将成为支撑南沙楼价上涨的又一催化剂，南沙楼价将有可能在高价拍地的支撑下跃上一个新高度，成功“破万”。

受南沙规划利好影响最直接的是南沙楼市，新区政策确立后，南沙楼价已然走到一个新高度，同时南沙土地市场的表现喜人。

今年6月南沙一口气推出4宗宅地，4宗地均成功成交，并吸引万科、敏捷、奥园等大型房企参加竞拍。随后，南沙又一口气推出3宗工业地，也成功拍出。

以富力成功拍下的2012NJY-8号宅地为例，楼面地价达到3286.8元/平方米。按照地价占

文章参考：房道网新闻资讯频道-/fcxw/

房价三分之一计算，包括建安与税费及其他开发成本，估计总成本平均6000元/平方米，而房价将达到10000元/平方米。地价与楼价关联甚密，随着南沙楼面地价的大涨，未来南沙房价“破万”应不是梦。

参考资料：