第一篇：致帮扶村群众的一封信
致广大育龄群众的一封信
各位育龄群众：
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等相关法律法规，并结合我村实际，我村对计划生育村规民约进行了修订完善，修订工作采取自下而上的方式，广泛征求了广大村民的意见，并吸纳了部分育龄群众的建议，最后经过村民代表会议讨论，获得了通过，根据新修订的《计划生育村规民约》，我村实行计划生育的村民，可以依法享受以下政策：
1、村民实行晚婚晚育的，分别给予男女双方各不低于十五元的奖励。
2、村民只生育一个子女，从申请《独生子女父母光荣证》当月起至子女满14周岁止，每人每月发放6.5元的奖励费。
3、独生子女伤残或死亡后不再生育或收养子女的家庭，可享受市级计划生育家庭特别扶助金。
4、因突发事故或大病导致特困的独生子女家庭、“双女户”家庭，可享受市级计划生育公益金救助。
5、独生子女死亡未生育且未收养子女的家庭，父亲或母亲年满60周岁后，每年享受市级发放的1000元养老救助金。
6、农村居民免费享受婚前医学检查、孕前优生健康检查;符合政策准备怀孕或孕早期的农村育龄妇女免费增补叶酸，降低胎儿神经管缺陷的出生。
7、独生子女和双女户家庭优先安排宅基地;优先承包土地、村地;优先安排村办企业务工;优先申报低保;优先申请救济补助。
同时，新的村规民约倡导移风易俗、喜事新办、厚养薄葬等文明行为，积极倡导男女平等，男女在家庭中地位平等，共同参与社会活动，望我村广大育龄群众认真遵守，并切实依法享受自己的权利，为促进社会文明和社会和谐做出自己的努力。
二0一0年一月
第二篇：致全镇干部群众的一封信
尊敬的全镇干部群众：
你们好!
一元复始，岁序更新。时光如白驹过隙，2010年(农历)即将过去，在这辞旧迎新的时刻，万朝镇党委政府向你们致以亲切的慰问和新春的祝福!
2010年是值得万朝人骄傲、铭记的一年，在这一年里，实现工农业总产值7.5亿元，增长13.5%;财政税收完成5000万元，较去年增长10%;固定资产投资完成2亿元，较去年增长19.1%;农民人均纯收入达到4800元，较去年增长300元;建成了占地十五亩，投资一千万元的仿古建材厂;在万康村建成1000亩黄桷树、紫薇树园林绿化树种基地;新栽速丰林3000亩;新场镇建设按照“规划先行，打造精品”的理念有序推进;农村基础设施大为改观，多渠道共筹资1000余万元，硬化8公里、整修67公里农村公路，新建人畜饮水池57口，规模化水厂1个，基本解决了全镇出行难、饮水难问题;全镇老人养老金发放率达到100%，城乡居民参加医疗保险率达93.2%……这一桩桩惠及百姓、一件件情暖人心的民生工程，离不开上级党委政府的正确领导，更与你们的大力支持和热情参与密不可分，在此，镇党委、政府向你们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
回首过去，我们欣慰和高兴，展望未来，我们任重而道
远，成绩永远属于过去，我们的工作与群众的期望还有一定距离，人民群众的生活水平仍有待提高，不少民生问题还需要解决。2011年，我们将以科学发展观为指导，以“十二五规划”为总体目标，按照“工业强镇，产业富民”的工作思路，以深入开展“创先争优”活动为契机，以“助推农户万元增收”为切入点，切实关注民生，加快把我镇建成“全县最大的能源建材基地和沪蓉高速公路出口经济强镇”。在农业方面，以“万元增收”为中心，做大做强特色产业;工业方面，加大招商引资力度，加快“非金属工业园”建设步伐;民生方面，完善就业、医疗、上学、最低生活保障等社会保障体系;在基础设施方面，做好全镇6个村人畜饮水池建设全面解决全镇17000多人的饮水难问题，配合做好沿江高速公路建设，争取硬化15公里村公路，加快推进新场镇建设，争取早日建成“五个万朝”。
朋友们，改善民生，建设“五个万朝”不仅是镇党委、政府的执政理念和目标追求，也是你们的共同心愿和强烈要求。万朝的建设需要你们，不论你是在家还是奋斗在异乡，不论你是普通工人还是企业家，不论你是大学生还是返乡青年，万朝都始终在关注你们，需要你们，需要你们为她添砖加瓦。
春节、元宵节是我国的传统节日，也是各类安全事故多发易发的时期，我镇又是一个森林大镇，煤矿和非煤矿山较
多，安全问题不容忽视。安全问题事关千家万户，安全工作人人有责。为了让全镇人民过一个欢乐、祥和的新春佳节，希望广大干部群众，保持高度警惕，增强防范意识，积极行动起来，从我做起、从小处做起、从身边做起，共同构建和谐社会，打造平安万朝。
最后，祝全镇人民安居乐业，生活幸福，阖家欢乐。
中共石柱土家族自治县万朝镇党委书记冉海清石柱土家族自治县万朝镇人民政府谭小华
第三篇：致广大边民群众的一封信
广大边民朋友们：
首先，镇党委、镇政府向你们表示衷心的感谢，感谢你们历年来对我们边境管理工作的大力支持，有了你们的支持与合作，才有了我镇良好的边境秩序，才有了边境地区的繁荣和发展。
近年来，中俄边境严峻的管理形势制约着我镇经济和各项事业的发展，不良的边境治安秩序也使我镇公民个人生产生活受到影响，今年，俄罗斯进一步加大了边境管理和对我方越境公民的处罚力度，对被抓获的我方越境公民将实施判刑，而且将植被和资源破坏情况通过国际舆论曝光，向我国施加外交压力。目前，俄方在边境一线加大了兵力部署，增设了多个暗堡、暗哨，对抓获越界边民的士兵有休假等奖励制度，如越界人员在俄罗斯军警抓捕过程中反抗或逃跑，他们将使用军犬或枪击威胁越境人员的人身安全。
维护国家主权和尊严，增强国(边)界意识，自觉遵守边境法律、法规、政策是我镇全体公民义不容辞的责任，维护边境地区社会治安的稳定，建设边疆、繁荣边疆经济是我们的光荣义务。国家的安全与稳定系于你，系于我，持续的繁荣和发展与每个公民息息相关，维护边境的稳定，促进经济发展是广大边民群众的共同愿望。作为边境地区的公民，要牢固树立国(边)界意识，要深知“边防无小事，事事通中央”，要认识到如果不遵守边境法规和政策，不仅会对自身安全构成威胁，还会引起严重的涉外事件，会给国家在外交上造成被动局面。因此，边境地区的公民要加强法制学习，增强守法意识，提高国界意识，增强政治敏感性和自觉维护边境稳定的责任感。
广大边民朋友们，你们在过去的时间里，曾给予过我们许多的支持和帮助，你们模范地遵守边境法律、法规和政策，赢得了边境地区的稳定和繁荣。今后边境地区稳定更需要我们共同维护。让我们携起手来，共同管理边境，共同维护边境地区稳定，共同为创建“平安春化”贡献力量。
此致
敬礼
春化镇党委、政府
第四篇：致全镇育龄群众的一封信
广大育龄群众们：
你们好，首先感谢你们一直以来对人口和计划生育工作的理解和支持! 当前，随着计划生育各项优惠政策的出台和落实，社会上少数群众对人口和计划生育产生了一些误解，认为“计划生育政策放松了，放开二胎生育了”，其实不然。人口和计划生育仍是我国的一项基本国策，只会加强，不会放松。严格控制政策外生育，稳定低生育水平是“十二五”时期人口和计划生育工作的首要任务，现将现行人口和计划生育有关政策规定告知你们：
一、生育政策
国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育：
(一)双方均为独生子女，只生育一个子女的;
(二)双方均为少数民族，只生育一个子女的;
(三)双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的;
(四)再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻;
(五)婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的;
(六)第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;
(七)夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公(工)致残人员，只生育一个子女的;
(八)矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的;
(九)农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的;
(十)男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);
(十一)农村夫妻只生育一个女孩的;
(十二)大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。
村民委员会成建制转为居民委员会，其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，可以继续适用本条例中有关农民的规定;已经享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续适用本条例中有关农民的规定;但国家工作人员除外。
二、节育政策
育龄夫妻应当自觉落实节育措施，接受计划生育技术服务指导和避孕节育情况检查。生育一孩顺产的应在3个月内，剖宫产的应在6-8个月内落实上环手术;生育二孩顺产的应在3个月内、剖宫产的应在生产时(特殊情况应在6个月内)落实结扎手术。不能上环、结扎的，须持有区计生服务站禁忌症证明，但必须采取其它节育措施。
三、处罚政策
不符合本条例规定生育的，县级人民政府人口和计划生育行政部门按照下列规定征收社会抚养费：
(一)未办理结婚登记生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费。但生育时已达到法定婚龄，并在被告知征收后3个月内补办结婚登记的，不予征收;
(二)不符合本条例规定生育第二个子女的，对夫妻双方分别按所在地县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入(以下简称计征基数)的5倍征收社会抚养费;家庭年实际人均收入高于计征基数1倍以上的，对夫妻双方分别按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费;
(三)符合本条例规定可以再生育，但未申领生育证生育的，征收200元以上500元以下的社会抚养费。
第四十九条 借收养、代养、送养、寄养名义违反本条例规定生育子女的，按违法生育处理。
四、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
(一)、奖励扶助对象的确认应同时具备以下条件：
1、本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡(镇);
2、1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育;
3、现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女;
4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。
(奖励扶助对象的资格条件的具体政策由省人口计生委负责解释。)
(二)、奖励扶助标准
1、独男户和双女户每人每年960元;
2、独女户每人每年1080元;
3、子女死亡现无子女的独男户和双女户每人每年1560元，独女户每人每年1680元(符合特扶条件的纳入特扶)。
五、计划生育家庭特别扶助制度
(一)、特别扶助对象应同时符合以下条件：
1、1933年1月1日以后出生;
2、女方年满49周岁;
3、只生育一个子女或合法收养一个子女;
4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。
(特别扶助对象的资格条件的具体政策由省人口计生委负责解释。)
(二)、特别扶助标准
1、子女伤残家庭每人每年1320元;
2、独男或双女户子女死亡现无子女家庭每人每年1620元;
3、独女户子女死亡现无子女家庭每人每年1740元。
六、放弃二孩指标、双女结扎户奖励政策
一、独生子女父母在子女满16周岁前领取《独生子女父母光荣证》的，自领证之月起，每月发给20元的独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。
二、放弃二孩生育指标，并领取《独生子女父母光荣证》，除子女16周岁前发放独生子女保健费外，分两年给予一次性奖励1000元。
三、农村两女户，2012年落实结扎手术的，一次性奖励500元。
四、农村独女和两女结扎户，独女户本人及父母和两女结扎户两女本人及父母因病住院的，在各级医疗机构住院补偿时，报销比例分别提高10个百分点和5个百分点。
七、人口基金救助政策
(一)、开展帮扶救助的主要对象
计划生育独(双)女户困难家庭，户籍在本区。救助对象同时应符合下列条件：
1、依法生育或依法收养一个孩子并领取独生子女父母光荣证的;
2、符合生育政策，生育二个女孩并落实结扎措施的。
3、家庭人均年收入在2300元以下的。
4、致困原因符合下列条件之一的。当年家庭成员中有：①残疾等级在三级以上的; ②死亡; ③生大病的;④意外事故致伤致残影响正常生活的。
下列人员不享受救助政策：
1、二孩超生户，死亡一个孩子，现家庭只有一个女孩的;
2、二女户应扎未扎的(含禁忌症未结扎的);
3、多孩超生后死亡一个孩子，现家庭有两个女孩的。
(二)、帮扶救助方式及标准
1、独双女困难家庭慰问。元旦、春节等重大节日或母亲节、“5〃29会员活动日”等重要纪念日，组织集中慰问独双女困难家庭活动，原则上每户发放救助金500元。
2、独双女困难家庭上大学特殊资助。2012年独(双)女户困难家庭女孩考上三本以上的，原则上每户资助2000元。
3、独双女困难家庭特殊紧急救助。当年计划生育困难家庭成员中生大病的，除去医保报销部分后，自付医药费在2万元以上的;当年对遇到意外情况或难以克服困难(包括意外死亡、伤残等级三级以上、天灾人祸等情况)的计划生育家庭和基层计划生育专职工作人员家庭，视情况给予一次性1000元-5000元不等的紧急救助。
4、意外伤害保险。为当年落实计划生育绝育手术的二女户家庭，办理一份连续2年的计划生育家庭意外伤害保险，每份60元保费;为全区村级
计生专干办理一份1年的意外伤害保险，每份30元保费;为全区计划生育特别扶助家庭办理一份1年的意外伤害、疾病住院补贴及疾病身故等的综合保险，每份100元保费。
5、母亲健康检查和保健。充分利用省人口基金会免费提供的蓝氧妇科治疗仪，深入开展“生育关怀〃幸福家庭—母亲健康项目”，依托区计生服务站，免费为全区计生贫困母亲(重点是领取“幸福卡”的家庭)和已婚育龄妇女进行安全、有效的生殖健康检查，并对患病群众进行回访，将治疗情况录入健康档案。
以上政策是现行人口和计划生育工作的主要政策，希望全镇广大育龄群众能自觉遵守，一如既往地支持我们的工作，为构建和谐社会创造更加良好的人口环境。
水阳镇人民政府
二O一二年六月一日
第五篇：致广大农村党员群众的一封信
各位农村党员、群众：
2011年，我街(园区、办事处)村级“两委”任期届满，将集中进行换届。按照区委统一安排部署，这次换届选举试点盖章在××(地点)全面推行，其顺序是先进行党组织换届再进行村民委员会换届。农村党组织换届是扩大基层党内民主，全面落实保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，充分发挥党员在党内事务，群众在村民自治中的主体作用的重要举措，是全街广大农村党员、群众政治生活中的一件大事。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进新农村建设的领导核心，村民委员会是村民自我教育自我管理、自我服务的主体。火车跑得快，全靠车头带。抓好村级组织换届工作，特别是选准配强村级组织负责人，事关一个村的改革发展稳定大局，事关全体村民的切实利益。
村级组织领导班子成员应具备的基本条件：一是思想素质好。能够认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，宣传和执行上级党组织和本级组织的决议、决定。二是强村本领好。有文化、懂经营、会管理及较强的创新创业能力，善于做群找工作，能调动党员干部带领群众建设社会主义新农村的积极性。三是服务群众好。有较强的事业心和责任感，热心为村民服务，真心实意为群众办实事、办好事。四是自身形象好。办事公道，廉洁奉公，艰苦创业，乐于奉献，作风正派，有威信，受村民拥护。
大队党组织书记除应具备村级组织领导班子成员的资格条件和基本条件外，还应具备以下任职条件：一是党性观念强，具
备较丰富的党务政务工作和思想政治工作经验，善于抓班子、带队伍、抓项目搞服务、促发展、聚人心。二是市场意识强，有胜任工作的组织领导能力、带头致富和带领群众致富能力。三是奉献精神强，敢于负责、善于担当、勇于碰硬，在党员和村民中有较高威信。
有下列情形之一的，不宜推荐提名为候选人：一是被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的。二是被劳教或者解除劳教未满3年的。三是违反计划生育政策，未处理到位的或处理后未满三年的。四是涉黑涉恶受处理未满3年的。
农村是一片广阔的土地，在那里是可以大有作为的。希望广大立志在农村基层建功立业的优秀现任大队干部、农村致富能手、退伍军人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、机关事业单位在职、退休干部职工积极参加候选人报名和竞职，勇于接受组织和广大党员群众的挑选，为推进社会主义新农村建设贡献自己的智慧和汗水。希望广大农村党员和村民，深刻认识换届工作的重要意义，特别是在外务工经商的流动党员和选民要克服种种困难，积极支持和参与换届选举工作，正确行使民主权利，投好自己神圣的一票。
中共××大队××委员会(盖章)
2011年×月×日