致广大群众的一封信

第一篇：致广大群众的一封信

致广大育龄群众的一封信

全乡育龄群众：你们好!你们辛苦了!

人口和计划生育是一项基本国策。国家、省、市和正安县先后颁发实施了《中华人民共和国人口和计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《遵义市农村计划生育利益导向试行办法》和《正安县农村计划生育利益导向实施办法》，制定了具体的生育政策，明确了公民法定义务，具体政策规定是：

一、生育政策

鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。

特殊情况经批准可以生育二胎，申请再生育的，须经县级人民政府人口和计划生育行政部门审核批准，办理《计划生育证》。

农村适用的生育二孩的条件：

(一)第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

(二)夫妻双方均为独生子女的;

(三)夫妻结婚5年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求生育的;

(四)一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过子女的。

(五)第一个孩子是女孩的;

(六)夫妻双方或者一方是少数民族的;

(七)男到独生女无儿户家结婚落户的。

二、证件办理

1、生殖保健服务证办理。公民依法结婚后生育第一个子女，应当在孕期内凭《结婚证》和相关证件到女方户籍所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处登记，办理《生殖保健服务证》。计划生育技术服务机构应当及时提供生殖保健服务。

2、《二孩生育证》的审批。申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处办理二孩生育证。申请办理二孩生育证时应提交双方的户口簿、结婚证，婚育证明，双方所在单位或村委会出具的本人生育证明。已收养子女的，要有民政部门出具的收养证明。

3、独生子女父母光荣证办理。只生育一个子女，自愿不再生育的，或已有两个子女，其中一个夭折后不再生育的，或依法收养一个子女后不再生育的夫妻，经本人申请，所在村委会核实，由乡人民政府申报，须经县级人口和计划生育行政部门审核批准，发给《独生子女父母光荣证》。申请办理《独生子女父母光荣证》时，子女年龄应当在十四周岁以内，或母亲年龄在四十九周岁以内。

4、《流动人口婚育证明》的办理。流出的成年育龄妇女，应当凭本人身份证到户籍地所在地人民政府或街道办事处办理婚育证明，且在到达现居住地起30日内提交婚育证明。

三、优先优惠政策

1、对办理《独生子女父母光荣证》的夫妻给予一次性100元至500元的奖励费，并从办理《独生子女父母光荣证》的当月起，每月发给5元以上的独生子女保健费，至子女年满14周岁止。对符合生育第二个子女条件、主动办理《独生子女父母光荣证》的夫妻，除享受前款规定的奖励外，另一次性给予1000元以上的奖励费。

2、 对独女户和二女绝育户的子女，参加高考被全日制普通高等院校(含大专院校)统招录取入学的，由市人民政府分别奖励3000元和2000元的助学金。

3、对二女户主动落实绝育措施的家庭，给予一次性不低于300元的奖励。

4、 对实行计划生育的育龄夫妻，免费提供避孕节育技术服务、避孕药具和生殖健康体检。

5、对独女户、二女绝育户家庭的子女参加中考，在县内高中(包括职中)录取时给予加20分的照顾;在市内学校录取时按照《遵义市农村计划生育利益导向试行办法》的规定给予加10分照顾;参加高考录取时按照《贵州省人口与计划生育条例》的有关规定执行。

6、对独生子女户、二女绝育户的未婚子女死亡的，给予一次性3000元补助。独子户和二女户的夫妻，从年满60周岁的当年起，每人每年领取奖励扶助金720元。

7、 独女户的夫妻，从年满60周岁的当年起，每人每年领取奖励扶助金1200元。

8、对独生子女户和二女绝育户的夫妻，因病住院治疗自付医疗费超过2000元的部分，给予50%的补助，

补助金额最高不超过25000元。

9、对已婚育龄妇女自觉落实出生缺陷干预措施后，所生婴儿经县、市两级计划生育病残儿鉴定机构鉴定有脑膨出、无脑儿、脊柱裂、脑积水等明显缺陷的，给予一次性1000元至5000元补助。

10、独生子女户和二女绝育户居住的房屋属危房或人均建筑面积少于20平方米的，新建房屋可向户籍所在地乡人民政府提出申请，由县人民政府核准后给予3000元至5000元的建房补助。

四、违法生育法律责任

对不符合省条例规定生育子女的公民，由县级计划生育行政部门以上年人均纯收入为基数(3021)按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。

1、对符合条件，未提出申请而生育第二个子女的，按照《贵州省计划生育条例》规定给予300-500元罚款;

2、对夫妇双方或一方未达到法定婚龄，生育第一个子女的，按照上年基数的2-3倍征收社会抚养费(12100-18100元);

3、对不符合条件生育一个子女的，按照基数的2至3倍征收社会抚养费(12100-18100元);对不符合条件生育两个子女的，按照基数的4至5倍征收社会抚养费(24200-30200元);

4、对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个孩子女的，并补办结婚登记的;按照基数的0.5至1倍征收社会抚养费;

5、有配偶而重婚或者明知他人有配偶而与之生育子女的，比照非婚生育处理。

五、流动人口的权利和义务

1、 流动人口享有与常住人口同管理、同服务的权利。

2、 外出流动人口在到达现居住地一个月内告之户籍所在地村民委员会的义务。

3、 外出流动人口婚育情况发生变动时应在七天内告之户籍所在地村民委员会的义务。

4、 外出已婚育龄妇女应在每年的

3、

6、

9、12月的10日前在现居住地的计生服务部门参加妇(孕)检 并寄回有效妇(孕)检证明的义务。

5、外出流动人口的在家亲属有协助村民委员会抓好其流动人口计划生育工作的义务。

六、大事记

1、计划生育立法以来，已累计查处计划生育违法案件1900余件，共计征收社会抚养费1520万元;非婚生育最高征收社会抚养费25000元;申请县人民法院强制执行75件，执行金额46.8万元。

2、今年5-9月份，全省正在开展集中整治活动，全省上下集中人力、物力、财力，采取超常规措施，全面扫清手术库存，我乡5月份共计完成各类节育手术200余例，各村重新修订了计划生育村规民约，充实增加了“三代” (代管孩子、代看房子、代管土地山林)人员的包保责任，对长期全家外出逃避计划生育的家庭，将土地、山林等由村委会收回另行发包，情节特别严重的对其财产通过一事一议的方式由村民代表大会讨论处理等责任追究的内容。同时也出台了很多优惠政策：对夫妇双方均达法定结婚年龄，未办理结婚登记，2010年10月1日以来生育一女孩的免征社会抚养费;对夫妇双方或一方未达法定结婚年龄，2010年10月1日以来生育一女孩的减半征社会抚养费和帮助办理新生儿入户手续等关爱女孩的惠民政策。

3、贵州省委、省政府对当前工作又提出了新的要求。于2011年6月30日出台了《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发【2011】17号)。

听党的话，跟政府走历来是你们的优良传统，舍小家顾大家历来是您的高尚品格。我们希望大家能够给予计划生育工作更多的理解和支持，使我乡的计划生育工作在我们的共同努力下走上健康发展之路，使人口出生进入良性循环，为建设社会主义新农村和构建和谐社会奉献出自己的力量。

联系电话：0852—6510343传真：0852—6510363

邮箱地址：http//mail.163.com用户名：bfx.zyh

QQ邮箱：944282142网名：碧峰计生

碧峰乡人口和计划生育办公室

碧峰乡计划生育协会

碧峰乡人口和计划生育技术服务站

第二篇：致广大边民群众的一封信

广大边民朋友们：

首先，镇党委、镇政府向你们表示衷心的感谢，感谢你们历年来对我们边境管理工作的大力支持，有了你们的支持与合作，才有了我镇良好的边境秩序，才有了边境地区的繁荣和发展。

近年来，中俄边境严峻的管理形势制约着我镇经济和各项事业的发展，不良的边境治安秩序也使我镇公民个人生产生活受到影响，今年，俄罗斯进一步加大了边境管理和对我方越境公民的处罚力度，对被抓获的我方越境公民将实施判刑，而且将植被和资源破坏情况通过国际舆论曝光，向我国施加外交压力。目前，俄方在边境一线加大了兵力部署，增设了多个暗堡、暗哨，对抓获越界边民的士兵有休假等奖励制度，如越界人员在俄罗斯军警抓捕过程中反抗或逃跑，他们将使用军犬或枪击威胁越境人员的人身安全。

维护国家主权和尊严，增强国(边)界意识，自觉遵守边境法律、法规、政策是我镇全体公民义不容辞的责任，维护边境地区社会治安的稳定，建设边疆、繁荣边疆经济是我们的光荣义务。国家的安全与稳定系于你，系于我，持续的繁荣和发展与每个公民息息相关，维护边境的稳定，促进经济发展是广大边民群众的共同愿望。作为边境地区的公民，要牢固树立国(边)界意识，要深知“边防无小事，事事通中央”，要认识到如果不遵守边境法规和政策，不仅会对自身安全构成威胁，还会引起严重的涉外事件，会给国家在外交上造成被动局面。因此，边境地区的公民要加强法制学习，增强守法意识，提高国界意识，增强政治敏感性和自觉维护边境稳定的责任感。

广大边民朋友们，你们在过去的时间里，曾给予过我们许多的支持和帮助，你们模范地遵守边境法律、法规和政策，赢得了边境地区的稳定和繁荣。今后边境地区稳定更需要我们共同维护。让我们携起手来，共同管理边境，共同维护边境地区稳定，共同为创建“平安春化”贡献力量。

此致

敬礼

春化镇党委、政府

第三篇：致广大农村党员群众的一封信

各位农村党员、群众：

2011年，我街(园区、办事处)村级“两委”任期届满，将集中进行换届。按照区委统一安排部署，这次换届选举试点盖章在××(地点)全面推行，其顺序是先进行党组织换届再进行村民委员会换届。农村党组织换届是扩大基层党内民主，全面落实保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，充分发挥党员在党内事务，群众在村民自治中的主体作用的重要举措，是全街广大农村党员、群众政治生活中的一件大事。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进新农村建设的领导核心，村民委员会是村民自我教育自我管理、自我服务的主体。火车跑得快，全靠车头带。抓好村级组织换届工作，特别是选准配强村级组织负责人，事关一个村的改革发展稳定大局，事关全体村民的切实利益。

村级组织领导班子成员应具备的基本条件：一是思想素质好。能够认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，宣传和执行上级党组织和本级组织的决议、决定。二是强村本领好。有文化、懂经营、会管理及较强的创新创业能力，善于做群找工作，能调动党员干部带领群众建设社会主义新农村的积极性。三是服务群众好。有较强的事业心和责任感，热心为村民服务，真心实意为群众办实事、办好事。四是自身形象好。办事公道，廉洁奉公，艰苦创业，乐于奉献，作风正派，有威信，受村民拥护。

大队党组织书记除应具备村级组织领导班子成员的资格条件和基本条件外，还应具备以下任职条件：一是党性观念强，具

备较丰富的党务政务工作和思想政治工作经验，善于抓班子、带队伍、抓项目搞服务、促发展、聚人心。二是市场意识强，有胜任工作的组织领导能力、带头致富和带领群众致富能力。三是奉献精神强，敢于负责、善于担当、勇于碰硬，在党员和村民中有较高威信。

有下列情形之一的，不宜推荐提名为候选人：一是被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的。二是被劳教或者解除劳教未满3年的。三是违反计划生育政策，未处理到位的或处理后未满三年的。四是涉黑涉恶受处理未满3年的。

农村是一片广阔的土地，在那里是可以大有作为的。希望广大立志在农村基层建功立业的优秀现任大队干部、农村致富能手、退伍军人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、机关事业单位在职、退休干部职工积极参加候选人报名和竞职，勇于接受组织和广大党员群众的挑选，为推进社会主义新农村建设贡献自己的智慧和汗水。希望广大农村党员和村民，深刻认识换届工作的重要意义，特别是在外务工经商的流动党员和选民要克服种种困难，积极支持和参与换届选举工作，正确行使民主权利，投好自己神圣的一票。

中共××大队××委员会(盖章)

2011年×月×日

第四篇：致全区广大人民群众的一封信

全区广大人民群众：

近年来，我区部分地区少数人员无视法律威严，漠视生态安全，擅自非法开采矿产资源，破坏山体，侵占耕地，堵塞河道，造成重大生态安全隐患。这种行为严重触犯了《矿产资源法》、《刑法》等法律法规，严重干扰了正常的社会生产秩序，危害了人民群众的生命财产安全，极大地破坏了我区良好的自然生态环境。

为进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，切实保障广大人民群众生命财产安全，严格保护我区的生态资源环境。区委、区政府决定依据《矿产资源法》、《刑法》等法律法规，在全区范围内开展矿产资源非法开采加工综合整治百日行动。对全区所有非法开采、运输、收购、营销矿产品的企业和个人，特别是非法采矿的组织者，坚决予以打击，对触犯刑法的，坚决依法从重追究刑事责任。综合整治百日行动结束后，将成立集中办公机构，进行长期整治，确保将我区矿产资源管理纳入制度化、规范化、经常化轨道。

在此，我们正告那些非法采矿的少数人员不要心存侥幸，立即停止非法开采行为，主动拆除非法开采设备，彻底退出非法开采市场。同时，也希望广大人民群众积极投入到非法采矿整治行动中来，发现非法开采、运输、收购、营销矿产品等违法行为，大胆及时举报。我们将对情况属实的举报人予以奖励并严格保密。

我们坚信，有区委、区政府的坚定决心，有广大人民群众的积极参与，一定会取得非法采矿整治行动的全面胜利!

举报电话：0531-87223418

长清区矿产资源非法开采加工综合整治百日行动领导小组

二〇一一年五月五日

第五篇：平安创建致广大群众的一封信

金桥办事处

关于平安创建致广大群众的一封信

尊敬的居民朋友们：

你们好，衷心地感谢你们对辖区综治及平安建设工作的积极参与和支持!近年来，我办综治部门做为平安建设的主力军，坚持“打防结合，预防为主，干群结合，依靠群众”的方针，积极组织开展了打黑除恶、打击“黄、赌、毒”和“两抢一盗”等一系列保护人民群众生命财产安全的工作，取得了良好的社会效果。这些成绩的取得，是办事处党委正确领导和上级综治委精心指导的结果，是广大居民群众和相关部门积极参与、大力支持的结果，是全体政法干警、综治干部不懈努力、顽强拼搏的结果。尽管我们取得了一些成绩，但必须清醒的认识到，影响社会治安的隐患仍然不同程度地存在。我们时刻也不要放松警惕，以侵财为目标的入室盗窃，诈骗等案件还时有发生，火灾隐患并未彻底消除，突发事件随时可能发生。

为此，金桥办事处党委已经作出了相应部署，加强了对各种不安全因素的检查，我们号召辖区居民朋友们积极行动起来，开展“群防群治”工作，在日常工作生活中要克服麻痹大意的思想，增强自我防范意识，离家外出前别忘了对门窗、车辆、煤气、电器进行检查，夜晚睡觉前要关好门窗，以最大程度杜绝隐患。各单位要严格按照“谁主管，谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，加强督促检查，落实各种防范措施，以良好的社会治安环境，确保人民群众的生命财产不受侵犯。

下面是“社会治安防范工作”顺口溜，望大家牢记：

社会治安社会治，综合治理大家管。各级领导责任重，为官一任保平安。 打防结合防为主，综治方针记心间。刑事犯罪严厉打，混乱地区重治乱。 矛盾纠纷常排查，责任到人及时办。违法青年常教育，流动人口管规范。 刑释解教要安置，犯罪人员要严管。管好人员看好门，自己是请自己办。 巡逻值班常坚持，重点部位重点看。群防群治都有责，多种形式搞防范。 安全创建贯始终，抓好安全当模范。见义勇为扬正气，表彰活动常开展。 社会秩序好不好，治安防范是关键。乡村组户齐动手，多种形式抓防范。 治保调解为依托，组织要有报警员。组织群众都巡逻，看好家门护好院。 家中尽量少放钱，存入银行最安全。电一停，马上看，小心盗贼偷电线。 夜里家中要留人，小偷永远难进门。邻里乡亲要和气，打架斗殴不可以。 人离屋，门锁牢，另外再托邻居瞧。 夜深人静莫单行，遇险快拔打110。 广大居民朋友们，构建平安和谐家园是我们共同的心愿，加强社会治安综合治理、打击和预防犯罪、化解社会矛盾，维护社会稳定是我们的共同责任。“平安成果人人共享，创建平安人人有责”，希望你们一如既往地关心支持和积极参与平安创建活动，自觉学法守法，遵守国家法律法规，依法维护合法权益;增强防范意识，强化治安、安全防范措施，自觉维护一方平安;及时化解各类矛盾，消除隐患，实现家庭和睦、单位团结、邻里友好、社会安定。让我们携手齐心，共同打造平安和谐、安居乐业的美好家园，为推进率先突破发展、加快建设确保金桥社会大局持续稳定、实现金桥经济大发展再立新功!