精神文明建设动员讲话

第一篇：精神文明建设动员讲话

在创建精神文明建设先进单位动员大会上的讲话

在创建精神文明建设先进单位动员大会上的讲话

2008-12-25【大 中 小】

作者：郭恒明

同志们：

根据省文明委、省直文明办的工作部署和局党组年度工作安排，今天召开局机关创建精神文明先进单位总结动员大会。这是认真贯彻落实党的十七大精神、学习实践科学发展观活动的具体体现、也是进一步加强局机关和旅游行业精神文明建设的重要举措。下面我结合局机关和旅游行业实际，主要讲三个问题。

一、近几年来精神文明建设的简要回顾

多年来，在省委、省政府和国家旅游局的领导下，我省旅游行业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照两个文明一起抓、“两手都要硬”的方针，始终坚持把发展旅游业与加强社会主义精神文明建设相结合，把精神文明建设作为保障旅游业健康发展的重要工作坚持不懈地努力推进。

(一)始终坚持把精神文明建设摆在旅游业发展的重要位置

近几年来，我省旅游行业精神文明建设紧紧围绕发展主题，以思想道德建设为核心，以优质服务为重点，以竞赛活动为载体，积极开展精神文明创建活动，为全省的政治稳定、经济发展和社会进步作出了积极贡献。

一是不断强化全行业加强精神文明建设的大局意识和责任意识，把提高全行业精神文明建设水平，提高全行业人员思想素质、道德水平、文明修养，提高广大旅游者的文明程度作为发展旅游业的重要目标。在服务大局中前进，在改革创新中提高，在群众参与中深化，充分发挥旅游行业涉及面广、服务性强、直接面向广大游客和群众的优势，推动旅游业系统的精神文明建设。

二是认真贯彻“重在建设”的方针。结合旅游业发展要求，把精神文明建设融入到旅游业发展的各个要素、各个环节、整个过程之中。在旅游资源开发工作中，深入挖掘旅游资源的历史价值、文化价值、美学价值，使灿烂的中华文明，通过旅游途径得以宣传、弘扬、传承和发展;在旅游接待工作中，加强爱国主义教育、加强革命传统教育、加强文化交流、加强从业人员职业道德教育，大力推进诚信旅游建设，积极开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，坚决清除封建迷信的糟粕和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，确保了旅游行业精神文明建设的顺利开展。

三是大力推进红色旅游发展。认真贯彻落实党中央关于在新时期进一步加强爱国主义教育、革命传统教育和思想道德教育的指示，根据国家旅游局的总体部署，大力发展红色旅游，制定了《福建省红色旅游发展规划》，对全省发展红色旅游工作进行了全面部署。三年来，我省的红色旅游如火如荼，蓬勃发展，取得了社会效益和经济效益的双增长，有力地推进了我省新时期政治、经济、文化、社会建设。

四是局机关精心组织，模范带头，积极推动精神文明建设深入开展。近几年来，不断加强对精神文明建设工作的组织领导，成立了局机关精神文明建设领导小组，设立了创建领导小组办公室。2006年又成立了第五届“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动领导小组;评选出了20个旅游行业文明示范点单位。局机关被评为第九届省直机关文明单位。

通过在全省旅游行业大力开展精神文明建设，为我省旅游业持续快速健康发展，提供了强有力的思想保证和强大的精神动力，促进了我省旅游产业各项经济指标全面增长。2007年，全省接待境内外游客8309.9万人次，增长18.5%，旅游总收入1003亿元，增长23.07%，相当于全省GDP的11.2%。国家旅游局专门发来贺信，对我省旅游总收入首次突破1000亿元表示祝贺。旅游业已经成为我省国民经济新的增长点和重要的支撑产业。

(二)坚持创新，全方位、多形式地推进旅游行业精神文明建设

多年来，我省旅游行业结合行业特点和发展实际，按照精神文明建设的时代要求，与时俱进开拓创新，推进精神文明建设全方位多形式地展开。

一是坚持把精神文明建设与旅游管理工作相结合。通过开展创建“中国优秀旅游城市”和“省级优秀旅游县”工作，在全省掀起以“提高城市整体形象和综合素质”为主题的群众性精神文明创建活动。通过推行旅游标准化工作，将精神文明建设纳入星级饭店评定、旅游景区质量等级评定、工农业旅游示范点评定等方面的工作之中，努力创造良好、文明的旅游环境。通过广泛开展“讲文明、树新风”、“爱祖国、爱民族、爱家乡”，创建文明风景旅游区示范点、青年文明号、精神文明先进单位、文明示范窗口，争当“文明导游员”等活动，全面推动旅游行业精神文明建设。通过坚持不懈地开展旅游市场整治和旅游行风建设，净化了旅游市场环境，提高了旅游行业的文明素质。

二是坚持把精神文明建设与旅游产品建设相结合。旅游产品建设是旅游产业发展的基础性工作。我省是一个红色旅游产品较多的省份，通过开发红色旅游产品，把红色旅游资源的政治功能、文化功能进一步发挥出来，使旅游业更好地服务于新时期政治建设的需要，服务于爱国主义教育和革命传统教育的需要。通过实施精品工程，大力开发旅游精品，把我省丰富的历史文化和民族文化进一步挖掘出来，通过旅游途径得以传承。通过加强生态旅游、科技旅游、乡村旅游、工农业旅游以及各种新产品的开发，引导旅游者珍惜资源、珍爱环境、热爱科学，提高旅游者的知识水平和思想情操。通过把旅游产品建设与爱国主义教育、革命传统教育、历史文化教育的基地建设相结合，丰富了人们对文明健康、积极向上、生动活泼的精神文化生活的需求，进一步弘扬了先进文化。

三是坚持把精神文明建设与旅游服务相结合。旅游服务的质量和水平是精神文明水平的重要体现。旅游作为服务行业，强调以人为本、强调为游客服务，大力提倡多样化、个性化、亲情化服务。这几年，通过加强培训、教育和管理，旅游景区、旅游饭店、旅行社、旅游车船企业以及各类服务人员，不断提高服务质量，努力为旅游者提供热情、周到、文明、细致的服务，展示了旅游行业精神文明建设的整体水平。

(三)积极开展诚信创建、荣辱观教育和向旅游战线的先进人物学习活动，努力提高旅游从业人员的职业道德

旅游从业人员的素质直接影响旅游的服务水平，从业人员的职业道德和高尚的职业情操，是为旅游者提供满意服务的基本保障。为了不断提高我省旅游从业人员的职业道德和服务水平，近几年来，在推进精神文明建设的进程中，着重抓好以下几项工作，并取得了明显成效。

一是大力开展旅游诚信体系建设。三年来，按照国家旅游局的部署，在全省旅游行业积极开展诚信旅游活动，建立旅行社、星级饭店和导游人员的“诚信信息库”，建立行业自律、失信惩戒、诚信鼓励制度，激励旅游经营单位增强信用意识，遵守行规行约，提升企业整体素质。为了不断推进旅游诚信建设深入开展，分别和省文明办、省经贸委、人事厅等单位联合在全省开展了“百佳诚信企业”评选和百名优秀导游员评选活动。进一步促进了旅游市场的规范化，增强了旅游行业的诚信水平。

二是认真开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想，反映了社会主义世界观、人生观、价值观。深入开展社会主义荣辱观教育活动，对于教育旅游广大从业人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高旅游从业人员的道德情操和文明素质，全面提升旅游服务质量，树立旅游业良好形象，具有很强的指导意义。根据省文明委和省直工委的部署，向全省旅游系统下发了《关于在全省旅游系统广泛深入开展社会主义荣辱观教育活动的通知》，并根据旅游行业实际，提出了抓好六个结合的要求：一要与诚信旅游相结合;二要与民主评议旅游政风行风活动相结合;三要与创建文明行业和文明单位相结合;四要与发展红色旅游相结合;五要与旅游人才培养和行业队伍建设相结合;六要与学习全国旅游战线的模范人物活动相结合。通过学习教育，进一步推动了旅游业精神文明建设。

三是认真开展向文花枝、赵明建、杨文洲等旅游战线的英模人物学习活动。

榜样的力量是无穷的，行业整体形象是无价的。多年来，我省旅游行业在推进精神文明建设进程中，注重开展向旅游战线涌现出的英模人物学习活动，注重培塑旅游业的整体形象，通过先进人物和先进事迹感染人、影响人、鼓舞人，不断提高广大旅游从业人员的职业道德和情操。特别是湖南省湘潭新天地旅行社导游员文花枝同志舍已救人的事迹播出后，省局及时下发了《关于在全省旅游系统深入开展向文花枝同志学习活动的实施意见》，各地旅游部门积极响应，认真抓好落实，各旅行社组织导游员认真学习文花枝同志的先进事迹，并结合自己的思想实际，谈认识谈体会，开展大讨论，使广大的旅游从业人员受到了一次深刻的教育。

二、进一步统一思想，提高认识，不断增强精神文明建设的责任感和紧迫感

(一)精神文明是学习实践科学发展观的重要内容

社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。在中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局中，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设是有机统一的整体，相互联系，相互依存，不可偏废。大力发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明，既是社会发展的重要目标，也为其他方面的建设提供思想保证、精神动力和智力支持。我们贯彻落实科学发展观，建设海峡西岸经济区，推动经济社会又好又快发展，精神文明是题中应有之义，既是“好”的重要内容、重要体现，也是“快”的重要条件、重要支撑，必须全面建设、全面推进、全面繁荣。我们一定要深刻认识新形势下加强精神文明建设的重大意义，增强政治意识、大局意识，增强责任感、紧迫感，增强自觉性、主动性，切实把精神文明建设抓紧抓好。

(二)精神文明是旅游业的灵魂

旅游业是我国改革开放以来蓬勃发展的新型服务性产业，在社会经济发展和对外交流中具有重要作用，是直接面向市场经济，面向国外的前沿行业，承担着中外交流的桥梁和纽带作用，中西方文化与道德理念、传统与现代的各种思想在这里碰撞交融，因此，在旅游行业大力加强精神文明建设显得尤为重要。思想道德建设是精神文明建设的核心内容和中心环节，任何一个国家和民族都不能没有道德，任何一个行业和从业人员都不能没有道德规范。“礼仪廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”。我国古代思想家早就提出道德范畴，主张通过激浊扬清，褒美贬丑，推动道德文化和社会进步，并逐步形成了载道崇德的文化思想传统。历史发展到今天，社会文明、道德素质与国家和民族的兴盛更加密不可分，也与每一个社会从业人员密不可分。一个国家和民族如果没有正确的道德指向和文明规范，这个国家和民族就难以兴盛;同样一个行业及其从业人员如果没有正确的职业道德规范和荣辱准则，这个行业就难以形成良好的风气，就难以保证持续、协调、健康发展。当前，我国旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头，涌现出了以“全国模范导游员”文花枝为代表的舍已为人、无私奉献、诚信为本、游客第

一、坚毅刚强、顽强拼搏的一大批典型人物和先进事迹，激励和鼓舞广大的旅游从业人员文明优质服务。但是不可否认，由于受西方自由主义、享乐主义、拜金主义和市场经济的负面影响，在旅游行业也存在着游客观念、人本意识、诚信理念、法制观念淡薄的情况。具体表现在：有的在经营活动中不讲正当竞争，不诚实守信，弄虚作假、欺诈游人;有的导游、讲解人员索要小费，私拿回扣，欺骗胁迫游客消费，牟取私利;有的仪态不整，言语粗俗，不尊重游人风俗习惯，伤害了游人的感情;有的服务态度冷漠，工作敷衍了事，对游客漠不关心等等。这些问题和现象虽然发生在少数旅游从业人员身上，但是，他们对社会风气的不良影响不可低估，对国家和民族形象的损害作用不可低估，对旅游业发展的负面效应不可低估。因此，我们强调精神文明建设是旅游发展的灵魂一点都不为过，必须进一步提高认识，增强精神文明建设的自觉性、紧迫感和责任感。

(三)旅游业是精神文明建设的窗口

旅游业是一个窗口行业，是对外交流的桥梁和纽带。旅游从业人员是社会主义现代化事业的建设者，是中外交流的友好使者，肩负着自身寓教于旅、寓教于游的教化功能。旅游从业人员的一举一动都令人关注，都直接影响国家和民族的形象。旅游行业职工的文明素质如何，不仅事关旅游产业发展，更与民族和国家声誉息息相关。因而在大力推进旅游业发展过程中，要把精神文明建设与开展旅游活动紧密结合起来，把真善美统一起来，不能只讲市场、发展、利益，而不讲规则、道德、义务。没有市场经济，不会有旅游业的繁荣，但市场经济也必须遵循而不能背离法律准绳，不能脱离道德底线，没有文明和法制观念与约束，就不会有旅游业的持续健康发展。因此，旅游行业及其从业人员要按照精神文明建设的要求，以社会主义荣辱观为标准进行道德自律，加强道德修养，用科学的发展观和正确的荣辱观指导发展，以丰富健康的旅游精品，通过寓教于旅、寓教于游的教化活动，不断弘扬中华优秀传统文化，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，让广大游人在游历我国美丽的自然风光，悠久的历史文化，灿烂的民俗风情的旅游审美享受中，获得中华民族崇高的道德精神和灿烂的历史文化的熏陶、启迪，使每一个旅游从业人员成为传承中华文明的合格使者。

三、围绕旅游产业发展，扎实推进精神文明建设

旅游业是牵涉面广、关联性强、带动力大的综合性产业，是以人的流动、人的消费为基础，以人的服务为根本，以不断满足广大旅游消费者的旅游消费需求为目标的产业。旅游业的发展与精神文明建设紧密相联。当前，我省旅游业正处于发展的黄金业态的转型期和质量的提升期，旅游业的健康发展必须要用精神文明建设做保证。为此，要突出把握好以下几个方面。

(一)建设精神文明的方向要更加明确

我们所要建设的精神文明是社会主义的精神文明，必须牢牢把握社会主义的前进方向。这一点，要始终做到很清醒、很坚定、很准确。一要坚持正确指导。就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。全面贯彻落实科学发展观，用马克思主义中国化的最新成果指导精神文明建设的实践，始终保证精神文明建设沿着正确的方向健康发展。二要坚持服务发展。就是坚持服务经济建设中心，服务改革发展稳定大局，服务旅游产业的快速健康发展，围绕发展来展开，通过发展来检验。实践证明，就经济抓经济建设，就精神文明建设抓精神文明建设都是搞不好的，必须相辅相成，有机统一。旅游业系统精神文明建设一定要围绕建设海峡旅游区，打造世界级旅游目的地的宏伟目标，主动融入、主动贴近、不断激发机关全体干部职工和全省旅游从业人员创新、创造、创业的热情，努力营造想干事、能干事、干成事的良好环境，进一步形成风正气顺、人和业兴的良好趋势。三要坚持以人为本。就是坚持把人民群众的根本利益作为精神文明建设工作的出发点和落脚点，充分发挥人民群众的主体作用和积极性、创造性，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求，使精神文明建设获得广泛的群众基础。

(二)建设精神文明的重点要更加突出

精神文明建设涵盖广、任务重、战线长，要善于抓住全局性的大事要事，着眼带有普遍性和根本性的重大问题，明确阶段性中心任务，重点建设，重点推动，以重点突破带动各项工作落实。一要着力建设社会主义核心价值体系。党的十七大明确指出：社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。对此，在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，我们一定要把建设社会主义核心价值体系作为一项基础性工程，融入到局机关和省旅游行业的学习教育中去，融入到精神文明建设的全过程。二要着力树立社会主义荣辱观。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，概括精辟、寓意深刻、涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和依德治国的有机统一，对于进一步转变社会风气，提高文明程度，推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。我们一定要在局机关和全省旅游行业系统大力弘扬社会主义荣辱观，重于教、见于行、成于风，把“八荣八耻”作为旅游从业人员日常教育的重要内容，与学习贯彻《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》结合起来，与深入开展民主主义旅游政风行风活动结合起来，引导广大旅游从业人员不断增强道德信念，提高道德判断能力，自觉以社会主义荣辱观为标准立身做人，进德修业，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明新风尚。三要着力满足人民群众旅游文化需求。随着经济社会的发展，人民群众对旅游的需求更为迫切，要求也要高。我们要适应这一新形势，坚持用科学发展观，不断挖掘和开拓旅游的文化内涵，按照不同群众不同团体的不同旅游需求，开发建设不同层次，形式多样的旅游产品;要大力倡导“以人为本”树立以游客为本理念，努力提高旅游从业人员的综合素质，为广大游客提供优质规范、热情满意的服务。要努力提高旅游管理水平，为游客营造安全、舒适、愉悦的旅游环境，自觉维护游客的合法权益。

(三)建设精神文明合力要更加增强

省委卢展工书记曾讲过：精神文明建设不是哪一个部门的事，不仅是宣传部、文明办的事，也不仅仅是分管领导的事，而是各级各部门、全民社会的共同任务。所有层次的工作、各个方面的工作，没有精神文明做基础，都是不完全的，也是不能持续的。因此，加强局机关和行业系统的文明建设，一定要发挥各个方面的作用，动员和组织更多的力量，形成精神文明建设的整体合力。特别是局机关已申报创建省级文明单位，这是一项共同的任务，按照处室职责分工由机关党委牵头协调机关的文明建设，但这项工作是全局性的工作，机关各处室和全体干部职工，都要积极参与，认真落实局创建领导小组制定的创建工作计划和各项具体任务。当前，要注重抓好三个方面工作。一要进一步完善创建工作长效机制。精神文明建设是一项长期性的任务，决非一朝一夕之功，重在持续、贵在长效。要坚持一以贯之，始终把精神文明建设摆在突出位置，纳入到旅游产业发展具体规划之中，纳入到行业系统各级领导干部和领导班子的目标管理考核之中，推进思路的持续、举措的持续、氛围的持续，克服时冷时热、时紧时松、时断时续的现象。要健全工作机制，进一步完善监督、约束、激励等机制，实现精神文明建设的经常性、制度化、规范化。二要坚持不断创新。任何工作都要创新，精神文明建设更是如此。只有不断创新，精神文明建设才能破解难题，增加活力，提升水平。要坚持“三贴近”，深入研究新形势下精神文明建设的特点和规律，敏锐把握社会环境的新变化，工作对象的新特点，人民群众的新需求，使我们的观念、做法更加符合客观规律，不断体现时代要求。要紧密结合旅游行业特点，积极探索精神文明建设的新途经、新办法，运用广大干部职工和游客欢迎的新手段和喜闻乐见的新形式，不断开辟新领域，进一步增强精神建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。三要以为民惠民增进工作实效。旅游行业是做人的工作，精神文明建设也是做人的工作。主体是广大人民群众，目的也是广大人民群众。因此，所有的工作都要考虑广大游客的利益和需求，都要有利于广大旅游从业人员和游客的广泛参与。要按照科学发展观的要求，在经济社会发展的同时，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，并通过寓教于旅、寓教于游的教化活动，不断提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。

第二篇：在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

同志们：

经市局党委研究决定，今天召开全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会，主要任务是认真回顾近年来我局精神文明建设和创建文明城市工作，总结经验;动员局属各单位、各部门和广大干部职工迅速行动起来，举全局之力，聚万众之心，大力开展精神文明建设和创建文

明城市活动。

下面，我讲四点意见：

一、总结经验，查找不足，坚定精神文明建设和创建文明城市工作的自信心。

近年来，我局在市委、市政府和市文明委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实加强对精神文明建设和创建文明城市工作的领导，全局精神文明建设和创建文明城市工作蓬勃开展。近年来我局的精神文明建设和创建文明城市工作可以用两句话概括：

1、取得了明显成效。较好地把握了精神文明建设与公路建管养征中心工作的切入点和结合点，精神文明建设与中心工作实现了有机结合，有效推动了萍乡公路事业的协调发展。近年来，全局先后有20多人次获部、省级先进，130余人次获市、厅级表彰，湘东分局2001年获“全国青年文明号”、2002年获“全国第三批文明行业创建示范窗口”称号，市局2004年、2005年分别被省政府授予“十五”公路国省道路网建设先进单位，连续四届被省政府评为文明单位，湘东分局、芦溪分局、上栗分局保持或进入省级文明单位行列，省级文明单位从2个增加到4个，其余局属各单位均为市或县级文明单位。

2、积累了宝贵经验。以完善创建机制为切入点，建立健全3个体系。一是建立了精神文明建设和创建文明城市工作组织领导体系，市局成立了创建工作领导小组，局属各基层单位相应成立了以党政一把手负总责的工作领导小组，较好地建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责，政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导体制。在200

5、2006年安源区八一街召开的精神文明建设表彰会上，曾念辉同志因重视文明创建工作且成绩突出，连续两次荣获“领导重视奖”。二是建立了工作保证体系。为了把创建工作落到实处，结合我局实际，制定了文明创建工作“十五”规划和考核实施办法，将文明创建工作纳入了责任目标;为确保创建工作的顺利进行，拨出专门经费用于精神文明建设和创建文明城市工作教育和培训。三是建立了广泛的社会监督体系。我局实行了政务公开，在萍乡公路信息网站上开辟了专栏，在机关门口设立了政务公开栏，将审批事项、审批依据、审批程序、审批时限、监督电话等向社会公开，接受社会监督。尤其是2006年，被萍乡市定为政风行风评议单位，在主动接受各方评议员监督评议的同时，局领导还作客市政风行风热线，现场接受群众监督、听取群众意见、解答群众疑惑，萍乡交通文艺频道和萍乡电视台将节目播出后，收到了良好的社会反响。

以抓好载体建设为关键点，将文明创建工作通过一定的载体表现出来。一是硬件设施更新完善上档次。按照逐步逐项更新完善硬件设施的指导思想，近年来，全局积极向上级争取资金，逐步对下属单位办公楼进行改造和新建，目前已有90%的办公楼被改造或新建，并已投入使用;局机关办公楼被装修一新，并实施了精心的绿化、美化、亮化工程，一位资深记者、诗人置身我局院内时，惊叹道“位于萍水河中央小岛上的特殊位置和绿树成荫、鸟语花香的环境，‘远离’城市的喧闹，仿佛置身世外桃源......”60%以上的道班房完成了配套和改造，其中40%的被改造成了庭院式大道班;局机关办公电脑更新、oa办公自动化系统的运用，大大提高了工作效率;篮球场、门球场、羽毛球场和乒乓球室的完善健身器械的添置，为干部职工开展体育运动创造了良好的条件。二是思想道德教育暖人心。从加强对干部职工的思想道德教育入手，开展以职业道德教育为重点，兼顾社会公德、家庭美德等教育，全面加强道德建设。在道德教育中坚持把说服和示范结合起来，让干部职工在参与中受到教育，自觉地用道德规范约束自己。三是加强党风廉政建设树正气。我局进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了领导干部“收入申报”、“重大事项报告”及领导干部述职述廉等制度，加大了对工程项目招投标、施工管理、工程结算、大宗物资采购等关键环节的监督力度，开展了路政执法检查和清欠工程款和农民工工资以及治理商业贿赂专项活动，较好地弘扬了清正廉洁之风。四是创建活动形式多样。按照我局文明创建工作规划，以创建文明行业、文明单位、青年文明号、文明路、文明道班为抓手，积极开展了创建活动，路政队伍开展了“有困难，找路政”便民服务活动，工程施工现场积极开展文明施工竞赛活动，收费员“微笑之星”评比活动，全局召开了近500名运动员参加、十个比赛项目的首届职工运动会等等，创建活动形式多样，创建氛围浓。

以取得实效为根本点，提高公路路网服务水平。创建工作贯穿于公路中心工

第三篇：在四个文明建设表彰暨动员大会上的讲话

同志们：

新春刚过，镇党委、政府就浓重召开四个文明建设表彰暨创先争优抢第一动员大会，目的就是表彰先进、激励人心，提振士气、鼓足干劲，进一步提升全镇广大干群推动吴政进档升位的信心和决心，引导大家迅速从过节的气氛中走出来，早谋划、早行动2011年的各项工作，做到快出手，出实招，确保节后全镇各项工作实现“开门红”。根据

会议安排，我就工作完成情况和2011年主要工作任务安排作简要发言。

在刚刚过去的，我们全镇上下在坚持高点定位、精诚合作、攻坚克难、负重奋进，四个文明建设取得显著成效，实现了经济社会蓬勃发展的良好局面。

综合实力显著增强。我镇去年获得“全市经济和信息化工作先进单位”的荣誉称号，首次进入全市综合十强乡镇行列;在全区科学发展体系综合考核和大项目推进评比中成绩优异，再次荣获“全区特别贡献单位”和“大项目建设有功单位”两项荣誉，最终综合考核位列全区第二位;全年实现全口径财政收入4.66亿元，同比增长24%;一般预算收入1.98亿元，同比增长30%。在连续三年跻身全市乡镇财政十强的同时，位次由去年的排名第九跃升至第五。完成工业销售收入65亿元、工业利税7.6亿元，两项指标总量全区占比均达到1/3以上，在全区的贡献份额不断加大。

项目建设成果喜人。汇科电子办公楼整体实施搬迁，骁翔实业、嘉源电力实现竣工投产。东亚碳素二期余热发电项目全面开工建设。联合水泥粉磨等项目已初步具备开工条件。爱商项目地块实质性盘活。成功签订了总投资66亿元卡通奇境嶂山主题公园和投资100亿元的香江控股家具cbd两个项目的框架性协议。

现代高效农业有力推进。顺利完成全镇千亩农业产业结构调整计划，全区高效农业现场会在我镇召开。高标准完成城际铁路沿线环境整治，成为全市示范段。全面完成夏秋两季的秸秆禁烧工作，再次实现镇域范围秸秆“零焚烧”、“不冒烟”的刚性目标。平山村一品红草莓专业合作社被评为全国科技惠农兴村先进单位。

征地拆迁工作捷报频传。出色完成五洲山路、交巡警支队、338省道、风投收储、扬溧高速南出入口环境整治的征地拆迁工作，确保了重点工程顺利建设。抽调精兵强将参与马家山地段拆迁，圆满完成区委、区政府交办的拆迁任务。作为属地单位，全力投入到官塘地块首期555户、15万平方米的拆迁工作中，全力以赴，攻坚克难，快速推进，年前完成居民户总任务数的85%以上。

防违治违保持高压态势。严格落实“保增长、保底线”土地工作精神，不折不扣地执行市、区土地冻结政策，坚决打击违法建设。乔家门违法用地专项整治和平山专项拆违行动成果明显，违建蔓延风气得以遏制。全年共调查拆除违法建设案件198宗，违法建设6258平方米。

综治信访维稳成绩突出。狠抓“全国两会”和“上海世博会”期间的信访稳定工作，期间无进京上访和去省集访发生。全年化解省备案信访老案5件，化解各类信访矛盾70余件，妥善处理群体性事件10余起。尤其是在去年4月份的“信访积案化解月”活动中，化解3件信访老案，真正做到老案不反弹，得到上级有关部门的肯定。

各项工作亮点凸显。扎实推进创业型城镇工作，全年完成私个注册资本6.5亿元，组织各类培训班12期，培训人数671人。平山村、嶂山村创业楼建成招商，秀山村、韦岗村和嶂山村第二幢创业楼开工兴建，创业楼“保四争五”的工作目标顺利实现。“乡土文化体验年”系列活动进一步叫响了吴政乡土文化品牌，提升了我镇文化工作综合水平，镇文化站被评为省级优秀文化站。工会、团委、妇联、人武、计生等部门也都亮点频现，有多项工作获得上级表彰。

总结，成绩只代表过去。展望2011年，如何在新的一年奋力冲刺、乘势跨越，开拓吴政各项事业繁荣发展的新局面，这个紧迫的任务摆在了我们面前。根据区委、区政府要求，并结合我镇实际，今年我们的发展目标是：实现工业销售70亿元、工业利税8.5亿元;财政总收入、一般预算收入分别实现6亿元、2.5亿元，两项指标增幅25%以上，;实际到位外资1750万美元;农民人均纯收入增长12%以上;全社会固定资产投资继续保持较大增长，力争超30亿元。吸纳引进超10亿元大项目3个、超亿元大项目5个、超亿元新型产业项目2个。

为确保全年各项目标的圆满实现,在年底考核时向区委、区政府，向全镇广大干群交上一份满意的答卷，我们要重点做好以下五个方面工作：

(一)、抢抓机遇，承载使命，勇挑新城建设重担

官塘新城的建设对我们吴政人来说，是发展机遇，更是严峻挑战。一要认清当前拆迁形势。市委、市政府大手笔打造的官塘新城今年将浓墨重彩地上演，这对我们吴政人来说将是千载难逢的历史发展机遇，需要我们牢牢把握机遇，主动融入新城建设中，一马当先，一步不落，一着不让，在新城

第四篇：全县动员部署大会上讲话4680字例文：深入贯全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神

在全县动员部署大会上的讲话 0 4680 字范文: : 深入贯全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神

同志们：

今天，县政府召开全县政府系统“五型”政府建设动员部署大会，主要任务是深入贯全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神，动员全县政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，迅速掀起“五型”政府建设的热潮，为我县“融入都市圈、拼争前十强”注入新动力。

刚才，X 同志对开展“五型”政府建设提出了具体要求;等下 X同志将做总结讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就开展全县“五型”政府建设，强调三点意见，概括为“三个自觉”：

一、深化认识，增强思想自觉

习总书记总书记指出，新时代要有新气象，更要有新作为。这是对政府工作、政府工作人员提出的更高要求。我们要站在战略和全局的高度，全方位深刻理解“五型”政府建设的丰富内涵和重大意义，从而全身心地投入到“五型”政府建设中来。

第一，这是紧跟上级步伐的实际行动。XX 全会明确提出，从更高层次贯彻落实习总书记总书记对 X 工作的重要要求，并正式确立了“二十四字”工作方针。省政府紧扣省委全会精神，从实施层面作出

具体部署，尤其是 XX 省长坚持从政府自身建设切入，在密集调研的基础上，鲜明提出并系统部署“五型”政府建设。市委 X 届 X 次全会对标省委全会精神，发出了“做大做强做优 X 大都市圈”的号召。我们推进“五型”政府建设，就是要增强政府系统理解力、创造力和执行力，进一步推动省委省政府和市委市政府的决策部署落到实处。

第二，这是紧抓县域发展的必然要求。近年来，我县经济社会发展得到了长足进步。今年二季度，X 项主要经济指标增幅进入全市前X，其中，XXX。前不久，XXX。但客观地说，发展不足仍然是我县最大的县情，既有总量不大、质量不高的问题，也有产业不优、后劲不足的短板。发展环境越是复杂，越要保持定力、保持沉着，切实办好自己的事情。我们推进“五型”政府建设，就是要不断增强政府系统抓发展的强烈紧迫感和危机感，推动我县高质量跨越式发展。

第三，这是紧扣问题症结的具体举措。我多次强调，政府工作一定要依法依规、程序到位，只要过程没问题，结果一定不会坏到哪里去。同时还有一个高效运转的问题，坚持效率优先。但我们在推进产业发展、项目建设、环境整治等过程中也发现了一些问题，比如少数部门和干部作风还不实，“怕、慢、假、庸、散”等问题不同程度存在;体制机制运行还不畅，“中梗阻”现象时有发生;工作理念、工作举措创新还不够，导致遇到机遇抓不住，遇到问题破不了，等等。我们推进“五型”政府建设，就是以问题导向，坚持“刀刃向内”，

不断提升全县政府系统的凝聚力和战斗力，解决发展中遇到的瓶颈制约问题。

二、把握关键，增强行动自觉

为推进“五型”政府建设，县政府根据省、市文件精神，结合我县实际，制定了 X 条具体措施。全县政府系统要按照文件的要求抓好落实。这里，我强调几个关键问题，也就是“五个新”：

第一，坚决落实政治建设的新要求。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题。习总书记总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治是做好政府工作的基本前提和根本要求，我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，要把政治建设摆在“五型”政府建设的首位。一是必须对党绝对忠诚。要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习总书记总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导，任何时候任何情况下都保持对以习总书记同志为核心的党中央唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。二是必须坚守政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。要把坚持正确政治方向贯彻到政府工作实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，确保各项工作始终沿着正确政治方向发展。三是必须狠抓贯彻落实。讲政治不是抽象的，而是具体的，不能停留在口头上，而要落到行动上，凡是上级明确的，都

是必须完成的任务，这也是一种政治的考量。这里特别强调脱贫攻坚工作，这是首要政治任务，也是第一民生工程。当前，XX 巡视组已经进驻 X 半个月。各乡镇、各有关部门要围绕“四个落实”“八看”的巡视重点，扎实工作，积极应对。同时，要按照 XX 同志提出的把脱贫攻坚作为检验“两个维护”试金石的要求，推动项目、资金和干部力量向脱贫攻坚倾斜，切实打好“秋冬会战”。

第二，着力激活改革创新的新“引擎”。坚持把改革创新贯穿到政府工作的各个环节，努力破解改革难题，扫除发展障碍。一是敢想敢干。目前，在政府工作人员中，有的碰到问题就找文件规定，遇到难题就要领导批示，芝麻小事就要政府抄告;有的遇事习惯按老套路、旧习惯来办;还有极少数同志，做私人的事胆大妄为，做公家的事谨小慎微。我们推进“五型”政府建设，一定要把解放思想贯穿全过程，坚决克服不思进取、墨守成规的观念，坚决破除一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因素。二是先行先试。要拿出“敢为天下先”的魄力和“不破楼兰终不还”的毅力，积极争取各类改革政策先行先试，不断释放改革红利。特别是对于省市统一部署、明确要求的农村集体产权制度改革、宅基地改革、生态文明体制改革等事项，一定要从实际出发，注重上下衔接，努力创造经验。三是善做善成。要针对当前发展中亟需破解的难点问题，认真研究，积极作为。城市建设方面要做大做强做优平台，项目要能够市场化运作完成，切断与财政的债务关系，改补项目为补产业补行业，以成本规制方式开展融资。产业方面可参考高新区做法，把“三房”建设成工业邻里中心租给外

围企业，形成现金流，向国家开发银行申请贷款，解决融资问题。乡村振兴的核心问题，是挖掘乡村中能够产生现金流的资源，进行市场化包装，扩大经济规模。我们的有关同志尤其是财政、发改、城投、工投等单位的同志，一定要认真消化吸收，结合政策和县情展开探索。

第三，不断浓厚担当负责的新氛围。要在政府系统大力倡导“做事拿出最大力气、出手代表最高水平”的精神，做到“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”。一是善于谋划。任何工作都要牢固树立全县一盘棋思想，站在全县发展大局中去谋划、去思考、去部署。当前，要确保实现全年“全面进位”目标，这也是市委殷书记对我们提出的希望和重托。一方面，各项经济指标必须确保达到年初预期目标，努力实现进位赶超;另一方面，在全市各项“三看”活动和科学发展目标管理考核中要拼先进、争位次，推动我县各项工作整体提升、全面进位。二是敢于碰硬。目前，全县改革发展稳定的各项任务极其繁重，无论是城乡环境综合整治、中央环保督查问题整改、批而未用土地消减，还是扫黑除恶、信访维稳、安全生产等等，触及的矛盾错综复杂，我们一定要迎难而上，特别是领导干部要想在前面、干在前面，努力闯出新路，干出成效。三是勤于作为。在政府系统大力营造“干事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天、一日无为、三日不安”的浓厚氛围，率领全体工作人员顶起自己该顶的那片天。对敢担当、重落实的，要通过各种形式予以肯定激励;对不作为、慢作为、乱作为的，要不留情面问责追责。归根结底，就是要在政府系统形成崇尚实干、敢于担当的良好风气。

第四，牢固树立为民服务的新标杆。政府工作做的好不好，最终还要老百姓说了算。我们要坚持把服务作为政府的天职，尽最大努力让群众满意。一是牢记根本宗旨。要践行群众观点，把群众放在心中最高位置，全心全意为人民服务。当前，我县的发展基础还比较薄弱，群众生活水平还比较低，民生诉求也比较多，我们一定要带着感情做工作，真心实意为群众办实事、解难事。尤其要高度重视关怀弱势群体和困难群众，对其基本生活、社会保障等方面的诉求，要尽心尽力帮助解决。按照省市部署，接下来我们将开展城镇贫困群众脱贫解困工作，从现在开始就要进行调查摸底，扎实做好精准识别等基础工作。二是切实转变职能。近年来，我们扭住“放管服”改革这个牛鼻子，推进“一窗、一网、一门、一次”审批改革，解决了一批“堵点”问题。但不少企业和群众反映各种审批仍然繁琐、时间还是过长，“放管服”改革还需进一步深入推进。我们要坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，进一步精简审批事项，进一步推进“减证便民”专项行动，推动“一次不跑”和“最多跑一次”服务事项落地见效，努力为企业和群众打造一条高效审批的“绿色通道”。三是不断优化环境。在招商引资中，既要发挥“盯住不放、软磨硬泡、死缠烂打”的精神，更要树立“不为不办找理由，只为办好想办法”的理念，千方百计帮助企业和群众办成事，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，构建新型“亲清”政商关系。

第五，持续锻造作风过硬的新形象。干部作风的好坏、效能的高低事关政府形象，要持之以恒地转作风、提效能、优环境、葆清廉。

一是加强学习。面对越来越重的工作任务、越来越快的工作节奏、越来越高的工作要求，我们既要政治过硬，又要本领高强。要始终保持“本领恐慌”的紧迫感，按照锤炼“五个过硬”、增强“八大本领”的要求，加强能力素质建设，坚持干什么学什么，缺什么补什么，干一行爱一行，钻一行精一行。二是转变作风。积极发挥“头雁效应”，大力发扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，真正在一线推动工作、锻炼能力。要聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深化整治、常抓不懈，推动作风建设向深处发力、在实处见效。三是恪守清廉。严格依法行政，自觉在法律约束下用权、在制度笼子里做事。严格落实全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”，决不允许做有损党和政府形象、伤害人民群众感情、贻误进贤事业发展的事情，让清正廉明成为全县政府系统和全体工作人员的鲜明底色。

三、压实责任，增强政治自觉

“五型”政府建设是一项政治任务，也是一项需要系统提升、长期坚持的工程，必须压实责任，逐步完善，逐项落实，做到“三个强化”：

一是强化组织领导。各乡镇、各部门要对照县里的做法，尽快成立工作机构，制定工作方案，把各项目标要求和任务安排细化、实化、具体化，确保务实、有序、高效推进。行政“一把手”是第一责任人，必须亲自抓、经常抓、全程抓;班子成员对分管领域推进“五型”政府建设负有主体责任，实行“一岗双责”。全县“五型”政府建设若

干措施中每个事项的牵头单位，要发挥统筹协调作用，并对工作任务进行细化量化，各责任单位要积极配合、齐抓共管。

二是强化氛围营造。充分利用电视、网站、微信公众号等各类媒体和宣传栏、工作简报等宣传载体，广泛宣传“五型”政府建设的决策部署和重大意义，要及时总结、提炼、宣传“五型”政府建设工作进展情况、成功经验和实际效果，集聚扬正气、谋发展、促和谐的强大正能量。尤其要大力选树和宣传一批行动快、举措实、成效好的“五型”乡镇、“五型”机关，营造“五型”政府建设的浓厚氛围。

三要强化跟踪问效。“五型”政府建设成效如何，由企业和群众说了算。要主动邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表等参与监督。同时，县政府督查室要扎实开展督查，重点督查企业和群众反映的突出问题有没有得到解决，项目审批有没有提速，办事效率有没有提高。必须强调的是，“五型”政府建设将纳入全县高质量发展综合考核评价体系，作为各乡镇各部门绩效考核的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，确保“五型”政府建设取得实效。

同志们，面对经济高质量发展的滚滚浪潮，面对组织和人民的殷殷重托，每一位政府工作人员都应当坚持以“五型”政府建设为抓手，担起时代之责，答好赶考之问，闯出发展新路!

第五篇：在全县三个文明建设表彰暨招商引资攻坚年活动动员大会上的讲话

同志们：

这次全县三个文明建设表彰暨招商引资攻坚年活动动员大会的主要任务是：认真贯彻落实县委十一届八次全体(扩大)会议精神，研究部署今年招商引资目标任务、工作重点和关键举措，表彰奖励2004全县三个文明建设先进集体和先进个人，进一步组织和动员全县广大干群紧紧围绕“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的总体目标，解放思想，抢抓机遇，横下决心，排除万难，扎实推进招商引资攻坚年活动，全面掀起新一轮招商引资项目推进热潮，为实现开放型经济新突破而努力奋斗。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个问题。

一、充分肯定成绩，坚定必胜信心，进一步形成招商引资是第一要事的强烈共识

2004年是全县经济高位运行、快速发展的一年，更是开放型经济取得显著成效的一年。招商引资项目推进力度大、氛围浓、措施实、效果好，促进了全县经济和社会事业的发展。吸纳了大量资金，拉动了经济增长。重点组织招商引资百日竞赛和项目推进百日冲刺活动，全县新办三资企业17家，实际利用外资3400万美元，增长61.06%，利用外资绝对值和增幅均居全市第二位。完成全社会固定资产投资20.9亿元，其中招商引资投入14亿元，拉动经济增长7个百分点。新增就业岗位3000多个，在拓宽就业渠道、增加群众收入中发挥了重要作用。积聚了发展后劲，加快了结构调整。全年开工建设200万元以上工业项目275个，其中超5000万元项目15个，超亿元项目7个，形成了四方纺线、丹尼制衣、天之杰制衣、盛泰纺织、风顺纸业、黄河中药萃取等一大批新的增长点。特别是中雅钢琴等一批超亿元项目和世界500强企业罗地亚、杜邦等大项目成功落户阜宁，极大地提高了产业层次和经济外向度。各类资本积极参与国有集体企业改革改制，阜宁宾馆、丝绸厂、肉联厂等企事业单位通过招商引资实现了资产重组。提升了园区形象，增强了竞争能力。外来资本和项目的进入，为省级阜宁开发区构建“一区三园”发展新框架提供了强大的支撑。开发区中心园完成投入4亿多元，实施了一批大项目，实现财政收入4000万元。生态化工园通过了省级环评，基础设施建设初见成效，新上了世通dsd酸等投入超千万元项目。民营科技园、阜城、沟墩等园区也有了新的进展。推动了环境建设，促进了社会进步。招商引资深入推进已成为县域发展环境不断优化的新动力。完成了县城射阳河协鑫大桥及东风南路建设，提升了亮化水平，新一轮城市建设热潮正在兴起。“学创树”主题教育、“双为”和“双评”活动，推动了机关作风的改进和办事效率的提高。建设“绿色阜宁”、“诚信阜宁”、“平安阜宁”已成为全县上下的共识。

2004年，在遭遇洪涝灾害的巨大影响和冲击下，全县招商引资项目推进工作取得如此突出的成绩，确实不易，出乎寻常。这是全县各级党政组织正确领导、强力推进的结果，也是百万干群迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向长期奋战在招商引资一线的广大干群，向关心支持阜宁发展的各界人士，向来阜投资兴业的海内外客商，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前，招商引资形势正面临着许多新的变化，世界经济开始复苏，国际资本正寻求新的扩张，浙江民资空前高涨，上海、苏南产业转移势头强劲，为我们扩大招商引资、加快对外开放提供了新的机遇。但同时我们也要看到国家宏观政策的变化，特别是土地、电力等生产要素紧缺的矛盾日益突出，加大了招商引资的难度。面对新的形势，我们必须主动适应变化，抢抓有利机遇，积极应对挑战，坚定不移地把招商引资作为加快发展的第一要事来抓，横下决心，排除万难，只争朝夕，刻不容缓，坚决打胜招商引资攻坚战。一要充分认识招商引资是跨越发展的生命线。近年来，全县经济和社会发展所取得的每一次进步，都是与我们坚持不懈地抓招商引资项目推进分不开的。没有招商引资的突破，就没有经济发展的跨越和社会事业的提升，离开了招商引资，我们的发展就无从谈起，“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的目标也难以实现。实践证明，我们与先进发达地区的差距也在招商引资，缩小差距的最现实途径就在于扩大招商引资。千快万快，招商引资来得最快;千大万大，项目推进作用最大。抓住了招商引资，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，抓住了跨越发展的生命线。全县上下必须牢固确立招商为先、项目为大、发展为重的意识，切实把招商引资摆在各项工作的首要位置，万众一心，开拓奋进，以全民大招商推进经济大发展。二要充分认识招商引资是财税增收的主渠道。财政是经济发展的“晴雨表”，是招商引资的“试金石”。招商引资与培植财源一脉相承，振兴财政关键在于壮大主体经济，扩大招商引资，推进项目建设。只有招商引资的“撑杆跳”，才有财政收入的高增长。县经济开发区1999年创办时几乎没有什么财政收入，通过短短几年的招商引资、大上项目，去年已实现财政收入4000万元，创造了连续翻番的奇迹。而一些镇财政收入长期徘徊不前，经济社会发展多年面貌依旧，原因就在于没有什么真正的客商，没有什么像样的项目。阜宁是经济小县、财政弱县，加快发展，财源建设是根本。各级干部必须牢固确立招商强县、项目兴财的意识，带头奔赴招商引资一线，主攻大客商，快上大项目，新增大财源，在招商引资中施展才华，在培植财源中建功立业。三要充分认识招商引资是永不收兵的持久战。一个地区的发展，不可能靠一两次突击活动、一两个招商热潮，就能取得实效，不存在招一个客商、上一个项目就可以歇一歇、松一松的问题，只有连续不断地抓招商，持之以恒地上项目，才能形成一种滚动投入、持续发展的良好局面。招商引资一刻也不能放松，项目推进一点也不能含糊，加快发展一天也不能耽误，各级党政组织必须一任一任地抓，百万人民必须一代一代地干。千难万难，招商引资最难;千苦万苦，项目推进最苦。没有不达目的誓不罢休的决心，没有万难不惧、百折不挠的恒心，在招商引资上终究难成正果。我们必须牢固确立打主动战、打持久战的意识，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，积极投身到招商引资的伟大实践中去。

2、建设大园区，在构建招商引资载体平台上攻坚。没有大载体就没有大投资，没有好载体就没有好项目。因此，抓招商必须抓园区，上项目必须筑平台。一要加快“一区三园”建设。县经济开发区中心园要围绕“培植超百亿规模，打造国家级园区”的目标，按照建成“阜宁经济的希望之区”的要求，抓住国家清理整顿各类园区和省级阜宁开发区含金量提高的机遇，加快基础设施建设，一期区域必须全面提升形象，确保成熟空地摆满各类项目。合理布局工业区、生活区、行政区，抓紧建设以龙形湖为中心的客商广场，全面拉开通榆河以西、四通河以南、新329线以北、204国道以东3平方公里规划区域的园区道路框架，满足各类项目进区需要。以项目进区作为园区发展之魂，加大项目推进力度，狠抓利泰纺织、中雅钢琴、真劲织造、应流机械等亿元项目的建设进度，确保年内、力争上半年全面竣工投产。抓紧荣威塑胶、太和面粉、法尔胜钢索绳、港迪日用品、伊士曼油酸扩能等重点项目的开工建设，确保全年新上15个以上千万元项目，5-8个亿元项目，完成技改投入8亿元，新增工业开票销售6亿元以上，实现财政收入6500万元。生态化工园要以“绿色环保、科技兴区”为宗旨，按照省环评确定的区域，尽快将郭陈路以西、阜羊路以北、灌溉总渠以东、官王路(驿马河)以南3.7平方公里的区域全面扩展到位，保证各类项目进区用地。要积极利用省政府的奖励政策，吸引苏南企业家投资基础设施建设，构筑园中园。协鑫热电二厂力争

4、5月份开工建设，污水处理厂5月份必须投入运行。抓紧论证工业用水方案，组织相关部门尽快实施，3月份必须保证企业的正常用水。阜羊路县城至总渠致富大桥段路灯4月底前要安装到位。目前已批准的用地必须摆实摆满项目，绝不能留空地。在建的12个千万元项目要加快建设进度，世通dsd酸、苏源辉普、华派有机溴、海尔伯农药等重点项目年内全面竣工投产达效。要提高项目准入门槛，提升项目质量和层次，着力招引医药化工、精细化工、基础化工类项目，走科技型、外向型、效益型、生态型发展路子，尽快建成阜宁经济的重要增长极，确保全年完成技改投入4亿元，新上千万元以上项目20个，其中5000万元以上项目3个。实现销售收入3亿元，财政收入1500万元， 2005年实现财政收入4000万元，2007年争取赶上开发区中心园。民营科技园要加快建设步伐，由县政府分管县长牵头，益林、东沟两镇组织强有力的班子，实行统一领导，分镇实施，统筹规划，整体推进，集中组织基础设施大会战，全面贯通东益大道，实现启动区“六通一平”。抓紧实施益林天然煤气管道、铁路物资中转站、东沟汇成物流中心、胜丰钢铁等项目，新上超千万元项目10个，确保全年完成技改投入3亿元。阜城工业园要加快一期工程建设，抓紧在建工程进度，全年完成投入1.5亿元。要迅速启动二期工程建设，让更多的项目进园。沟墩园区要加快道路网化和配套，全力突破重大项目，完成投入1亿元。二要大力推进项目集中进区。坚持“谁引进、谁投入、谁收益”的原则，以开发区中心园、生态化工园为载体，同一口径对外招商，充分利用省政府扶持苏北发展和扶持省级开发区的优惠政策，加快启动项目集中区域的基础设施建设。各镇引进的千万元项目原则上进开发区中心园和生态化工园，各部门引进的千万元项目一律进开发区中心园和生态化工园。各镇必须引进1个投入超千万元的化工项目进生态化工园。各镇引进园区的项目，如基础设施建设成本全部由引资镇承担的，从项目财政收益起，项目财政收益90%归引资镇所有，10%归开发区中心园、生态化工园所有。如基础设施建设成本全部由开发区中心园、生态化工园承担的，从项目的财政收益起，前5年引资镇分别获得项目财政收益的50%、40%、30%、20%、10%，5年后项目财政收益的90%归开发区中心园、生态化工园所有，10%归引资镇所有。县各部门和单位引进开发区中心园、生态化工园的项目，从项目财政收益起，按县委、县政府有关规定给予奖励。三要合理把握优惠政策。坚持依法用地，按照投资强度每亩55万元的标准，实行资金到帐供地，并逐步实现成本价供地。要把给客商的优惠政策与财政承受能力、预期收益结合起来考虑，坚决禁止乱放尺度，随意降价，相互拆台。积极施行“土地换社保”的办法，妥善解决失地农民的安置问题，保证失地农民的长远利益。全县招商引资优惠政策实行一个标准对外，凡是县委、县政府文件规定或作出相应承诺的，必须坚决兑现。任何单位都不得擅作主张，乱开让税口子。税务部门在悉心培植税源的同时，要加强监管，依法治税，既保护客商的利益，又促进阜宁的发展。

3、优化大环境，在打造招商引资比较优势上攻坚。环境是一个地区的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引资中具有无法比拟的亲和力和吸引力，以环境制胜是招商引资最现实的选择。一要营造优美舒适的人居环境。瞄准创建省级文明城市和园林城市的目标，全面加快南城区建设步伐，重点实施大关南路和新兴路、南城区中小学、县医院门诊楼、县体育馆、图书城、文化(会展)中心、世纪联华超市等实事工程，不断提升城市品位，尽快形成一批代表阜宁形象的标志性工程。林海国际饭店要积极争创四星级酒店，阜宁宾馆以四星级标准加快开工建设，争取通过招商引资在人民广场西侧再建一处四星级大酒店。大力实施“绿色阜宁”计划，集中组织城市绿化会战，重点实施射阳河风光带、城中游园绿化改造，突出公共绿地建设，切实提高绿地率。要见缝插绿，沿河植绿，拆墙透绿，合力共建，尽快形成“点成景，线成林，面成片，环成网，家有花，空有绿”的绿化体系。扎实开展“城市管理年”活动，坚持依法治城，实施长效管理，力争实现住宅小区省级“人居环境奖”零的突破。二要营造优质高效的服务环境。客商是上帝，服务是天职。全县上下要进一步强化亲商、留商、扶商、富商意识，大力弘扬“立即就办”、“事不过夜”的作风，把客商的事当作大事、当作自己的事、当作最要紧的事来办，做到客商投资“围墙内的事协助办，围墙外的事我包办，有人负责我服从，无人负责我负责”。按照即将实施的《行政许可法》要求，完善规范行政审批中心运作，实行一站式服务，一个门收费，一次性办结，决不允许进入中心的单位只派人不放权，搞虚假集中审批。要强化县优化办职能作用，加大“检查准入制，处罚申报制，收费扎口制”的实施力度，对借管理之名，行捞财之实的“三乱”行为，投诉一件查处一件，决不姑息迁就。坚决克服行政执法与部门利益挂钩的不良倾向，任何单位不得下达行政罚款硬性指标，全年行政收费不能高于去年。建立健全执法预警制度，坚持教育与处罚相结合的原则，对违规违章行为轻微，并及时纠正，没造成严重后果的，首次教育告示，不予行政处罚。所有执法部门都要向全社会作出公开承诺，接受群众监督。承诺未兑现、客商反映强烈的，部门主要负责人要在电视上说明原因，并落实整改措施。三要营造优良和谐的社会环境。深入开展“学创树”主题教育活动，全力打造“学习型阜宁、创业型阜宁、服务型阜宁”，树立文明诚信阜宁人新形象，切实做到“为项目多服务、为群众办实事”。广泛开展普法宣传教育，增强全民法制意识和干部依法办事水平，加快依法治县进程。狠抓社会治安综合治理，巩固严打整治斗争成果，坚决打击欺行霸市、欺生排外、强装强卸、强买强卖等各种侵害客商利益的不法行为，让损害阜宁投资环境的人如过街老鼠，无藏身之地。进一步完善信访责任制，妥善安排好职工群众生活，把各种矛盾消灭在萌芽状态，努力建设“平安阜宁”，创建“最安全地区”，保持社会大局稳定，为招商引资项目推进创造良好的社会环境。

三、切实加强领导，动真碰硬落实，坚决打胜招商引资攻坚战

一要强化一把手抓招商的领导责任机制。按照民主决策、分块落实的原则，县委决定分工业经济、农村经济、优化环境、改革改制、城市建设和基础设施、信访和社会稳定等6大块推进工作。各块由县五套班子分管负责人牵头，落实以招商引资项目推进、城市建设和优化经济发展环境为重点的各项工作。各级各部门要强化加快发展重抓工业经济，工业经济重抓招商引资，招商引资重抓项目实施，项目实施重抓投产达效，投产达效重抓财源培植“五个重抓”的意识，在全县上下迅速形成全新的抓落实的工作格局。继续实行“六个一”挂钩制度，从县五套班子做起，不论哪套班子，都是抓招商引资的班子，不管分工什么，都要成为带头完成招商引资任务的责任人。对投入超亿元的重大项目，由县委常委挂帅，实行一个项目、一套班子、一抓到底。各地、各部门一把手是招商引资的第一责任人，必须把招商引资作为“天字号”工程，时刻记住不忘，盯住不放，抓住不松，对重点客商要亲自跟踪，重大项目要亲自服务，重要问题要亲自协调，在招商引资中发挥带头示范作用。各部门要抽调3-5人，成立招商引资专门班子，常年外出招商，领导班子每半月听取一次情况汇报。要建立责任体系，逐层逐级分解任务，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，真正把全县上下的智慧和力量凝聚到招商引资项目推进上来。

二要强化真抓实干的督查落实机制。县委、县政府下达的招商引资任务是刚性的，没有任何商量的余地，必须不折不扣地完成。各级领导干部要大兴求真务实之风，少说多干，埋头苦干，真抓实干。今年3月和8月是无会月，各地、各部门主要负责同志要带领专业小分队倾巢出动招商。要建立健全招商引资项目推进的督查落实机制，实行“半月督查，一月公布，双月通报，每季观摩，半年初评，全年总结”。县委督查室要牵头组织计经委、外经局等职能部门，对各地、各部门招商引资情况进行全程督查，严格标准，挤干“水份”，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸等不良现象。要建立健全领导干部任前公示制、任期目标制、岗位责任制、考核奖惩制，让他们在市场经济的大潮中比高低、论成败。要把“双评”活动与招商引资结合起来，重点评领导班子和机关工作人员服务客商、服务经济的态度，评招商引资的实绩，评为基层、为群众办实事的成效，以人民群众的评判来检验和推动招商引资工作。

三要强化赏罚分明的激励约束机制。成绩是干出来的，干劲是压出来的。没有压力就没有动力，抓招商引资必须增温加压，重奖重罚，奖要奖得让人“眼红”，罚要罚得叫人心疼。对镇级财政收入超千万元，并达到全县平均增幅的，县财政按镇级实现财政收入的1%进行奖励;对纳税超百万元，并比上年有所增长的企业，按地方实得财力的1%奖给企业法人代表;对招商引资新办工业项目有突出贡献的个人予以重奖，引资1000万元以上，并当年投产达效的奖励引资额的1%，引资5000万元以上的，奖励引资额的1.5%。要实行招商引资一票否决。对去年9月16日全县项目推进百日冲刺大会上提出的下半年新上50个千万元项目，并签定50个千万元项目协议的任务，各地、各部门要认真回头看，凡今年4月15日考核未完成任务的，延长至6月底再考核，还未完成任务的，单位主要负责人离岗招商。对今年招商引资任务6月份未达时序进度的实行黄牌警告，并实施诫勉谈话或离岗招商，年底没有完成全年招商引资任务的，单位主要负责人引咎辞职，或按照组织程序进行降职降级处理，真正以动真碰硬的奖惩措施促进招商引资不断取得新的突破。

同志们，阜宁正处在奋力爬坡、争先进位的重要时期，招商引资利在当代，项目推进功及千秋。我们必须大力弘扬求真务实精神，牢记工业化、城市化、体制机制创新三大重点，解放思想，抢抓机遇，横下决心，排除万难，坚决打胜招商引资攻坚战，为实现“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的宏伟目标而努力奋斗!