第一篇：中共黑龙江省委党校教
中共江苏省委党校
社会学研究方法2006——2007
社会学原理2006——2007
公共行政学2006——2007
公共政策(含管理学)2006——2007
管理学原理2006——2007
马克思主义哲学原理2006——2007
中西哲学史2006——2007
经济理论综合(含政治经济学、西方经济学)2006——2007 当代世界经济与政治2007
西方政治思想史2007
政治学基础2007
政治学(含政治学原理、世界政治与国际关系)2006——2007 科学社会主义原理(含科学社会主义经典著作)2006——2007 中共党史2006——2007
政治学原理2006——2007
行政法学2006
宪法学2006
宪法学与行政法学综合2007
法理学2007
第二篇：中共山东省委党校
英语2007
政治理论2007
党的历史和党的建设2007——2008 党的建设理论2006
科学社会主义基本理论2007——2008 科学社会主义与国际共产主义运动2008 马克思主义党的学说2006
马克思主义基本原理2007——2008 马克思主义经典著作2007——2008 马克思主义哲学史2006
马克思主义哲学原理2006——2008 思想政治教育原理2007——2008 西方哲学2007——2008 中西哲学史2006
政治经济学原理2007
政治经济学2008
政治学2007——2008
中共党史与中华人民共和国史2006
第三篇：中共安徽省委党校文件
中共安徽省委党校文件 安徽省人事厅文件
皖校字[2006]28号
关于印发《安徽省党校系统教师系列 专业技术资格标准条件》(试行)的通知
各市、县(市、区)人事局，各市、县(市、区)委党校，省直 工委党校，各大型企业党校：
为客观、公正、科学地衡量党校系统教师的教学科研水平，培养和造就一支有坚实的马克思主义理论基础、忠诚于党校教育事业的高素质的党校系统教师队伍，根据《中国共产党党校工作暂行条例》和国家相关规定，结合我省党校系统教师队伍的实际，特制定《安徽省党校系统教师系列专业技术资格标准条件》(试行)。现印发给你们，请遵照执行。
附件：安徽省党校系统教师系列专业技术资格标准条件
附件：
安徽省党校系统教师系列 专业技术资格标准条件
(试行)
第一章 总 则
第一条 观公正地衡量党校系统教师的教学科研水平，培养和造就一支有坚实的马克思主义理论基础、忠诚于党校教育事业的高素质的党校系统教师队伍，特制定本标准条件。
第二条 标准条件所称党校系统教师系列专业技术资格名称是：县级党校为教员、助讲、讲师、高级讲师;市级及以上党校为助教、讲师、副教授、教授。
第三条 申报人通过评审或评审与考试相结合的方式进行评价，取得相应专业技术资格的人员，表明其具备承担相应岗位工作的理论水平和业务能力。
第四条 教学科研等方面成绩突出者，可以优先申报相应的专业技术资格;对有突出贡献者，可以不受学历、资历、职称、身份等条件限制，直接破格申报相应的专业技术资格。
第二章 用范围
第五条 标准条件适用于安徽省各级党委党校(含大型企业党校)中申报教授、副教授、高级讲师、讲师及助教(助讲)职务任职资格的人员以及由省人事厅委托评审的其他院校的有关人员。
第三章 基本条件 第六条坚持党的基本路线，有坚实的马克思主义理论基础，坚定的共产主义信念和坚强的无产阶级党性;忠诚于党校教育事业，具有良好的治学态度和职业道德，身体健康，能较好地履行党校教学科研工作，任期内考核均为合格以上。
第七条 任现职期间，有下列情形之一的，不能或延期申报：
1、受到行政处分未满处分期的，不能申报;
2、弄虚作假、剽窃他人成果的，两年内不能申报;
3、发生教学事故造成一定影响的，两年内不能申报;
4、任期内考核或任期考核未达合格等次的，从下次合格之后满一个任期方可申报。
第四章 助教(助讲)任职资格条件
第八条 具备下列条件之一，可以按有关规定直接认定助教(助讲)资格。其余教师申报，除符合本标准条件第六条要求外，还须符合本章第九至十条要求。
1、获得硕士学位.(或研究生学历、或第二学士学位)，经考核，表明能胜任本职工作;
2、取得本科学历并获得学士学位后承担教学工作满1年。
第九条 学历和资历应符合下列条件之一：
1、取得本科学历后从事教学工作满2年;
2、县级党校教师，取得大学专科学历后从事教学工作满3年。
第十条业绩能力应同时具备下列条件：
1、对本学科的基础理论知识和专业知识比较熟悉，有一定科研能力，能够胜任并完成规定的教学科研工作任务;
2、职称外语、计算机应用能力考试合格或符合规定的免试条件;
3、完成规定的继续教育任务。
第五章 讲师任职资格条件
第十一条 具备下列条件之一，可以按有关规定直接认定讲师资格。其余教师申报，除符合本标准条件第六条要求外，还须符合本章第十二至十五条要求。
1、获得博士学位，经考核，表明能胜任本职工作;
2、获得硕士学位后承担教学工作满3年;
3、大学本科毕业后再取得硕士学位满1年，且本科毕业后累计从事本专业工作满3年。
第十二条 学历和资历应符合下列条件之一：
1、研究生毕业或获得双学士学位后，聘任助教职务满3年;
2、省委党校教师，获得学士学位后，取得同等学力申请硕士学位进修班省级结业证书，聘任助教职务满4年;
3、市级党校教师，获得学士学位后，聘任助教职务满4年;
4、县级党校教师，获得学士学位并聘任助教职务满4年或者取得本科学历并聘任助教职务满5年;
5、取得本科学历，具有其它系列中级专业技术职务任职资格，并从事教学工作满1年。
第十三条 业务能力应同时具备下列条件：
1、较系统地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，能根据教学计划独立讲授1门以上课程，教学评估优秀率在7 5%以上。
2、职称外语、计算机应用能力考试合格或符合规定的免试条件;
3、完成规定的继续教育任务。
第十四条业绩成果应符合下列条件之一：
1、参加本校校级及以上科研项目1项(前三名)，并取得阶段性成果(附项目任务书等相关证明材料，下同);
2、参加并完成县局级及以上单位委托的调研咨询项目(前2名)，其成果被采用并产生较大的社会效益或经济效益;
3、被授予市级党校系统优秀教师等称号;
4、教学水平较高，教学效果好，在市级党校系统教学比赛中获得二等奖或在全省党校系统教学比赛中获得三等奖及以上奖励。
第十五条 论文、著作条件：
(一)县级党校教师应符合下列条件之一：
1、在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇;
2出版著作一部或参加全省党校系统统编教材的编写，其中本人撰写1万字以上。
(二)市级党校教师应符合下列条件之一：
1、在国家级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇或在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文2篇;
2、出版著作一部或参加全省党校系统统编教材的编写，其中本人撰写2万字以上。
(三)省委党校教师应符合下列条件之一：
1、在国家级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇或在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文3篇;
2、公开出版3万字以上的著作1部并在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇;
3、参加全省党校系统统编教材的编写，其中本人撰写3万字以上，并在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇。
第六章 高级讲师任职资格条件
第十六条 申报高级讲师任职资格，.除符合本标准条件第六条要求外，还须符合本章第十七至二十条要求。
第十七条 学历和资历应符合下列条件之一：
1、获得博士学位，聘任讲师职务满2年;
2、获得硕士学位(或研究生班毕业、或获得双学士学位)，聘任讲师职务满5年：
3、取得本科学历后，聘任讲师职务满5年;
4、取得本科学历，具有其它系列高级专业技术职务任职资格，并从事教学工作满1年。
第十八条 业务能力应同时具备下列条件：
1、较系统地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，能根据教学计划独立讲授2门以上课程，教学评估优秀率在75%以上;
2、职称外语、计算机应用能力考试合格或符合规定的免试条件;
3、完成规定的继续教育任务。
第十九条业绩成果应符合下列条件之一：
1、获得市(厅)级成果二等奖以上(前5名)，或获得市(厅)级成果三等奖以上(前2名)或主持并完成本校校级及以上科研项目1项;
2、参加并完成县级及以上单位委托的调研咨询项目(前2名)，其成果被采用并产生较大的社会效益或经济效益;
3、被授予市级党校系统优秀教师等称号;
4、教学水平较高，教学效果好，在市级党校系统教学比赛中获得二等奖或在全省党校系统教学比赛中获得三等奖及以上奖励。
第二十条 论文、著作应符合下列条件之一：
1、在国家级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇或在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文3篇，代表作经同行专家鉴定达到高级讲师学术水平;
2、公开出5万字以上的著作1部，并在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇，代表作经同行专家鉴定达到高级讲师学术水平;
3、参加全省党校系统统编教材的编写，其中本人撰写5万字以上，并在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇，代表作经同行专家鉴定达到高级讲师学术水平。
第七章 副教授任职资格条件
第二十一条 申报副教授任职资格，除符合本标准条件第六条要求外，还须符合本章第二十二条至二十五条要求。
第二十三条 学历和资历应符合下列条件之一：
1、获得博士学位，聘任讲师职务满2年;
2、获得硕士学位，聘任讲师职务满5年;
3、研究生毕业或获得双学士学位，聘任讲师职务满6年，若为市级党校教师，聘任讲师职务满5年;
4、1 9 9 3年前具有本科学历(含大学普通班毕业生)或学士学位，取得同等学力申请硕士学位进修班省级结业证书，聘任讲师职务满8年，若为市级党校教师，聘任讲师职务满6年;
5、取得本科学历，具有其他系列高级专业技术职务任职资格并从事教学工作满1年。
第二十三条 业务能力应具备下列条件：
1、较系统地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，能根据教学计划独立讲授2门以上课程，教学评估优秀率在7 5%以上。能够对青年教师或学员的实习、社会调查、毕业论文、毕业设计等提供具体的指导(市级党校教师须提供1‘篇总结报告)。省委党校教师还须在本学科领域一个方面有较高的造诣，能及时掌握本学科及相关学科国内外发展动态(省委党校教师须提供1篇有较高水平的综述报告);
2、职称外语、计算机应用能力考试合格或符合规定的免试条件;
3、完成规定的继续教育任务。
第二十四条 业绩成果条件： (一)市级党校教师应符合下列条件之一：
1、获得市(厅)级成果二等奖以上(前5名)，或获得市(厅)级成果三等奖以上(前2名);
2、参加并完成省级科研项目1项(前3名)或参加国家级科研项目1项(前5名)并取得阶段性成果或主持并完成本校校级及以上科研项目1项;
3、参加并完成市(厅)级及以上单位委托的调研咨询项目(前2名)，其成果被采用并产生较大的社会效益或经济效益;
4、被授予全省党校系统优秀教师等称号;
5、教学水平较高，教学效果好，在市级党校系统教学比赛中获得一等奖或在全省党校系统教学比赛中获得二等奖及以上奖励。 (二)省委党校教师应符合下列条件之一：
1、获得省(部)级科学技术奖、社会科学成果奖或其它专业奖项二等奖以上(前5名)，或获得省’(部)级上述奖项三等奖以上(前2名);
2、参加并完成省级科研项目1项(前2名)或参加国家级科研项目1项(前4名)并取得阶段性成果或主持并完成校级及以上科研项目1项;
3、参加并完成市(厅)级及以上单位委托的调研咨询项目(前5名)，成果被采用并产生较大的社会效益或经济效益;
4、被授予全省党校系统优秀教师等称号;
5、教学水平较高，教学效果好，在全省党校系统教学比赛中获得二等奖及以上奖励。
第二十五条 论文、著作条件： (一)市级党校教师应符合下列条件之一：
1、在省级及以上学术刊物发表学术论文3篇，其中1篇为国家级，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平;
2、在省级学术刊物发表有一定学术水平的论文5篇，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平;
3、公开出版6万字以上的著作1部(或编写全省党校系统统编教材，本人撰写.6万字以上)，并在省级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文3篇，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平; (二)省委党校教师应符合下列条件之一：
1、在省级以上学术刊物公开发表学术论文4篇，其中1篇被《SSCI》全文收录，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平;
2、在省级及以上学术刊物发表学术论文4篇(其中2篇为国家级)或在省级及以上学术刊物发表学术论文3篇(其中1篇为国家重点)，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平;
3、正式出版1 0万字以上的学术著作1部(或主编全省党校系统统编教材，本人撰写1 0万字以上)，并在国家级学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文1篇，代表作经同行专家鉴定达到副教授学术水平。
第八章 教授任职资格条件
第二十六条 申报副教授任职资格，除符合本标准条件第六条要求外，还须符合本章第二十七条至三十条要求。
第二十七条 学历和资历条件： (一)市委党校教师应符合下列条件之一：
1、获得博士、硕士、双学士学位或研究生毕业，聘任副教授职务满5年;
2、1 99 3年前具有本科学历(含大学普通班毕业生)或学士学位，取得同等学力申请硕士学位进修班省级结业证书，聘任副教授满6年;
3、具有本科学历或大学普通班毕业，且为国家自然科学基金或国家社科基金项目负责人或获省(部)级二等奖以上科研奖励的第一完成人，聘任副教授职务满5年; ·
4、取得本科学历，具有其他系列正高级专业技术职务任职资格并从事教学工作满1年。
(二)省委党校教师应符合下列条件之一：
1、获得博士或硕士学位，聘任副教授职务满5年;
2、研究生毕业或获得双学士学位，聘任副教授职务满6年;
3、1 9 9 3年前具有本科学历或学士学位，取得同等学力申请硕士学位进修班省级结业证书并聘任副教授职务满8年;
4、大学普通班毕业，且为国家自然科学基金或国家社科基金项目负责人或获省(部)级二等奖以上科研奖励的第一完成人，聘任副教授职务满5年;
5、取得本科学历，具有其他系列正高级专业技术职务任职资格并从事教学工作满1年。
第二十八条 业务能力应具备下列条件：
1、在本学科领域一个方面有较深的造诣，知识面广博，能及时掌握本学科及相关学科国内外发展动态，并对学科领域的发展产生较大影响。能够在学术研究方面对中青年教师或学员提供较高水平的理论指导，教学评估优秀率在8 O%以上或具有讲授多个主体班专题的能力(须提供1篇有较高水平的综述报告);
2、职称外语、计算机应用能力考试合格或符合规定的免试条件，省委党校教师还须能熟练运用一门外国语进行专业实践;
3、完成规定的继续教育任务。 第二十九条 业绩成果条件：
(一)市级党校教师应符合下列条件之一：
1、获得省(部)级成果一等奖1项(前5名)或获得省(部) 级成果二等奖1项以上(前2名);
2、主持并完成省(部)级科研项目1项或参加国家级科研项目1项(前3名)并取得阶段性成果;
3、参加并完成(市)厅级及以上单位委托的调研咨询项目(前2名)，其成果被采用并产生较大的社会效益或经济效益;
4、教学科研成绩突出，被授予全国党校系统优秀教师等称号;
5、教学水平较高，教学效果好，在全省党校系统教学比赛中获得一等奖。
(二)省委党校教师应符合下列条件之一：
1、获国家级成果奖励1项(前5名)或省(部)级成果一等奖1项(前3名)或省(部)级成果二等奖1项(前2名);
2、参加国家级科研项目(前3名)并取得阶段性成果或主持并完成省级科研项目1项;
3、主持并完成省(部)级单位委托的调研咨询项目，其成果被采用并产生重大的社会效益或经济效益;
4、教学科研成绩突出，被授予全国党校系统优秀教师等称号。
第三十条 论文、著作条件： (一)市级党校教师应符合下列条件之一：
1、在省级及以上学术刊物公开发表学术论文6篇，其中在国家级重点学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文2篇，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平;
2、公开出版1 0万字以上的学术著作1部(或为全省党校系统统编教材的主编或副主编，其中本人撰写1 0万字以上)，并在国家级重点学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文2篇，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平;
3、主持并完成省级科研项目1项，并在省级及以上学术刊物上公开发表学术论文6篇，其中有1篇为国家级重点，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平。
(二)省委党校教师应符合下列条件之一：
1、在省级及以上学术刊物公开发表学术论文6篇，其中2篇为国家级重点并被《SSCI》全文收录，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平;
2、公开出版1 0万字以上的学术著作1部(或为全国党校系统统编教材主编或副主编，其中本人撰写1 0万字以上)，并在国家级重点学术刊物上公开发表有一定学术水平的论文2篇，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平;
3、主持并完成省级科研项目1项并在国家级重点学术刊物上公开发表学泰论文2篇，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平;
4、参加并完成国家级科研项目1项(前2名)并在国家级重点学术刊物上公开发表学术论文1篇，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平;
5、在省级及以上学术刊物公开发表学术论文4篇，其中3篇为国家级重点，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平。
第九章 破格申报条件
第三十一条 破格申报讲师任职资格，除符各本标准条件第六条要求外，还须同时具备下列条件：
I、较系统地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，能根据教学计划独立讲授2门以上课程，教学评估优秀率在8 0%以上(须提供1篇总结报告);
2、获得市(厅)级成果二等奖以上(前5名)或获得市(厅) 级成果三等奖以上(前2名)或参加并完成省级科研项目1项(前3名)或参加国家级科研项目I项(前4名)：
3、有1篇论文被《SsC I》收录或在国家级学术刊物上公开发表学术论文1篇。
第三十二条破格申报高级讲师或副教授任职资格，除符合本标准条件第六条要求外，还须同时具备下列条件：’
1、在本学科领域一个方面有高深的造诣，知识面广博，能及时掌握本学科及相关学科国内外发展动态，并对学科领域的发展产生较大影响(须提供1篇有较高水平的综述报告);
2、获得省(部)级成果一等奖(前5名)或获得省(部)级 成果二等奖(前2名)，或主持并完成省(部)级科研项目1项或参加国家级科研项目1项(前3名)并取得阶段性成果;
3、有2篇论文被《SSCI》全文收录或在国家级重点学术刊物发表学术论文2篇或在国家级学术刊物发表学术论文3篇。
第三十三条 破格申报教授任职资格，除符合本标准条件第六条要求外，还须同时具备下列条件：
1、获得国家级成果一等奖(前5名)或获得省(部)级成果二等奖(前2名);
2、主持并完成国家级课题1项，并取得明显的社会效益或经济效益;
3、有4篇论文被《SSCI》全文收录或在国家级重点学术刊物发表高水平的学术论文5篇。
第十章 附则
第三十四条 本标准条件中所要求的论文必须是任现职以来独立或以第一作者身份完成并公开发表在有“CN”、“ISSN”刊号上的学术文章;专著或教材必须是有“ISBN”书号的正式出版物。
在学术刊物的“增刊、特刊、专刊、专辑、副刊”等上发表的论文以及论文集上收集的论文均不计入规定的数量，只供参考;提交的论文，按条件中的数量要求须有二分之一及以上在非本单位主办的刊物上发表。
第三十五条 本标准条件中所称的科研项目除特别说明的外指任现职以来承担的国家级、省(部)级、市(厅)级政府设定的项目或课题。完成科研项目或课题成果以成果鉴定书为准。未结项课题中人员名次以承担科研量的多少为序。
第三十六条 本标准条件中所称的奖项除特别说明的外指国家级、省(部)级、市(厅)级政府颁发的奖项，例如科技进步奖、自然科学奖、国家发明奖、社科成果奖等。所获奖项以奖励证书所列名次为准。
第三十七条 本标准条件规定的基本条件、任职资格条件需同时具备(破格申报除外)。申报人的工作业绩从取得现任专业职务开始计算。判定是否具备条件的依据是个人和有关组织提供的有效材料。
第三十八条 本标准条件自下发之日起执行。原中共安徽省委党校、安徽省人事厅皖校字[1 9 98]5 7号文同时废止。
第三十九条本标准条件由省人事厅和省委党校负责解释。 主题词：党校教师资格标准条件通知 中共安徽省委党校2006年5月8日印发 共印240份
第四篇：中共云南省委党校校史回眸
一、初创时期(1950年——1956年)
1950年9月1日，经省委第37次全会批准，中共云南省委党校正式成立。1954年3月，省委决定我校与省行政干部学校(其前身是西南人民革命大学云南分校)、省工农干部文化学校合并，统称省委党校。1955年校址也由昆明西郊黄土坡原中法大学附属中学、西山龙门村、昆明市东庄原中国人民救济总会昆明市分会残老教养院(现昆明东风东路市政府招待所)的几度变迁，定址西山杨家村、苏家村、冷水沟、高跷一带，发展至今。
这一时期学校紧紧围绕过渡时期党的中心工作对干部进行了思想整风和较为正规系统的理论、政策教育。同时，师资队伍建设和基础设施建设都得到加强，为后来党校的发展奠定了良好基础。
二、在探索中曲折发展(1956年——1976年)
1956年后的十年，党校工作围绕党的政治路线和中心任务，在党的指导思想正确和错误两个发展趋势下，曲折发展：一方面正确的东西得到贯彻，起到积极作用;另一方面一些错误的理论观点和方针政策，在贯彻执行中，产生了一些不良后果。但成绩和经验是主要的：一是教育培养了大批干部;二是树立了良好的校风和学风;三是培养了一支素质较好的教师队伍;四是建设了一个良好的干部培训基地。
1972年4月24日，省委发出《通知》，恢复中共云南省委党校各项工作，恢复后的培训工作相对稳定，对于提高领导干部的理论水平，起到了一定的积极作用。
三、在拨乱反正中发展(1976年——1982年)
经过风雨的党校在粉碎“四人帮”后，拨乱反正，逐步恢复了教学科研和一批不可缺少的工作机构，队伍建设得到加强，为正规化教育打下了坚实基础。这一时期坚持以真理标准讨论为先导，以拨乱反正为主要内容开展了干部轮训工作。开展真理标准大讨论和平反冤假错案的工作，推动了全省的拨乱反正工作。
四、在深化改革中发展(1983年至今)
伴随着改革开放的大潮，党校事业迎来了事业的春天。1983年2月，中央下发了《关于实现党校教育正规化的决定》，我校工作从此走上了正轨：一是领导干部的短期轮训培训和各种岗位培训得到加强;二是对现职领导干部及其后备人员和理论干部开展正规化学历教育，办班形式更加多样;三是电教、函授、联办等形式的学历教育得到发展，办学渠道进一步拓宽。
步入90年代，在正规化教育的基础上，以贯彻好中央《关于加强党校工作的通知》、《中国共产党党校工作暂行条例》精神为契机，进一步明确党校的地位性质、教育方针和基本任务，加大教学改革力度，突出以邓小平理论为主要内容，以“认识云南，研究云南，发展云南”为中心议题，以学员在知识、能力和党性三个方面同步提高为目标搞好培训，开展了大规模的“三基本”教育轮训，开办了领导干部进修班、研究政策的地厅级正副职专题研讨班、地县主要领导干部金融研讨班等。1991年9月1日，经省委、省政府批准省委党校与云南行政学院合办，并正式挂牌办公。自此，校院成为全省公务员教育培训的重要基地。
进入新世纪，校(院)以中国特色社会主义理论为指导，贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》、《干部教育培训工作条例(试行)》、《党校工作条例》、《行政学院工作条例》等文件精神，按照中央提出的大规模培训干部的重大部署，适应新形势新任务的要求，加快教育培训方式转型，进一步加大教学、科研、管理改革力度，班次设置不断规范，“一个中心，四句话”的教学新布局不断完善和发展，培训课程体系更加科学系统，
- 1 -
现代教学理念、教学方式方法大量的运用到干部教育培训当中;围绕建设中国特色社会主义理论与实践的重大现实问题，关注云南经济社会发展实际和难题，科研水平和质量大幅提升;大力推进人才强校战略，队伍素质显著加强，形成了一支素质优良、规模适当、结构合理、适应新世纪新阶段干部教育培训要求的党校工作人员队伍;以强化制度建设，完善体制机制为重点，教学管理、学员管理、科研管理、队伍建设、后勤保障等各项工作迈上制度化规范化的轨道，管理的科学化水平不断提高;机关党的建设、精神文明建设等工作得到了加强;培训的硬件设施不断改善，各方面工作呈现快速发展的良好势头。
- 2 -
第五篇：中共甘肃省委党校主体班次
结 业 论 文
论文题目：试论构建和谐农村与加强基层
组织建设的关系
班 次：乡镇党委书记班二班
学员姓名：陈 吉 平
2007年5月21日
试论构建和谐农村与加强基层组织
建设的关系
摘要：农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，是构建和谐农村的主体力量，承担着构建和谐农村的重大责任。构建和谐农村，必须把加强农村基层党组织建设放在首位;农村基层党组织也必须适应自身所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生的重大变化，紧紧围绕构建和谐农村，加强自身建设。 和谐农村的基本内涵，为新时期加强农村党基层组织建设指明了方向，对农村基层党组织提出了能力要求，即要提高引领农民增收致富的能力，提高推进基层民主政治建设的能力，提高统领农村思想文化的能力。明确了新形势下加强农村基层组织建设的指导思想，即以构建和谐农村为总目标，以党的先进性建设为主线，以服务人民群众、密切党群干群关系为核心，以加强农村基层领导班子建设和提高农村党员干部素质为重点，不断加强执政能力建设和先进性建设，促进农村的改革、发展和稳定。提出了新形势下加强农村基层组织建设的着力点，即建强班子、带好队伍，优化环境、完善服务，完善制度、化解矛盾，不断开创农村基层党建工作新局面。
试论构建和谐农村与加强基层组织
建设的关系
构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，针对我国既面临“发展机遇期”又面临“矛盾凸显期”的新情况，提出的一项重大战略任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。农业、农村、农民问题始终是中国经济发展和社会进步中的重大问题，构建和谐农村是社会主义和谐社会建设的重要组成部分。农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，是构建和谐农村的主体力量，承担着构建和谐农村的重大责任。因此，构建和谐农村，必须把加强农村基层党组织建设放在首位;农村基层党组织也必须适应自身所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生的重大变化，紧紧围绕构建和谐农村，加强自身建设。
一、构建和谐农村，是新时期农村基层党组织的重要使命 构建社会主义和谐社会，是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和党的执政规律在认识上的深化。根据马克思主义基本原理和我国社会主义现代化建设的实践经验，根据我国经济社会发展的新趋势和新要求，我们党提出了构建社会主义和谐社会的历史任务,充分体现了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，显示了我们党理论创新的巨大勇气和实践创新的非凡魄力。构建和谐农村，是构建和谐社会的必然要求和重要组成部分。“三农” 3 问题是构建和谐社会中带有全局性和根本性的问题。在中国这样一个农业大国，只有农村兴旺、农业发达、农民富裕了，才能兴国、强国、安天下，才能真正实现社会和谐;只有充分调动包括九亿农民在内的全体人民的一切积极因素，激发全社会的创造热情和创造活力，进一步促进社会公平和正义，妥善协调各方面的利益关系，逐步消除不和谐因素，不断提高社会的和谐程度，才能顺利实现全面建设小康社会的目标;只有广大农民参与发展和实现自身的全面发展，才能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，才能巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
农村基层党组织是党在农村基层的战斗堡垒，是党密切联系农民群众的桥梁和纽带，是党在农村全部执政实践的直接组织者，是推进农村事业发展的载体和依托。党的路线、方针、政策最终都要靠农村基层党组织去贯彻落实。构建和谐农村，农村基层党组织的一项重要任务，就是要始终紧紧抓住发展这个第一要务，解放思想、开拓思路，在工业反哺农业、城市支持农村、城乡统筹发展的大格局中，千方百计搞好农村的经济建设，全心全意带领农民群众往全面小康的路上奔、往和谐社会的路上奔。只有这样，农村基层党组织才能不断增强凝聚力、战斗力和吸引力，真正成为农民群众的贴心人，广大农村才能建设得更加美好。因此，构建和谐农村，是新形势下农村基层党组织的重要使命，同时也为农村基层党组织为进一步丰富工作内涵、增强工作能力、拓展工作领域、提高工作水平、充分发挥作用提供了难得的机遇。还应该看到，机遇与挑战并存，动力与压力共生。当前，农村基层党组织的组织形式和结构还不能完全适应农村社会改革的新变化，工作方式、工作机制需要进一步改革，服务群众的能力和水 4 平需要进一步提高。农村基层党组织要深刻认识构建和谐农村的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，在构建和谐农村的伟大实践中不断加强自身建设特别是执政能力建设和先进性建设，不断开创农村基层党建工作新局面。
二、构建和谐农村，为新时期加强农村基层党组织建设指明了方向
和谐农村是农村物质文明、政治文明和精神文明和谐发展的综合反映，是农业、农村及农民全面发展和全面进步的表现。胡锦涛总书记阐述和谐社会的内涵时指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这既为我们揭示了和谐社会的政治、经济和文化结构的基本内涵，刻画了新型社会人际关系的主要特征，也为我们指明了新时期加强农村基层组织建设的方向。
当前，随着社会主义市场经济的深入发展，农村经济社会发生的一系列深刻变革，对农村基层组织提出了更高要求。家庭联产承包责任制后，农民从“集体人”转变为“社会人”，成为独立的生产经营主体;农业产业链条向深度延伸，传统生产型农民向农业加工、销售、服务等市场开拓型农民转换，外出务工农民也相应增多，农民经济行为趋于独立性和多元化。引导农民发展致富，提高群众的认同度，必须坚持以发展为主题、以民为本的执政理念，真抓实干，以一流的发展业绩取信于民。基础设施建设的滞后性要求整体联动形成合力。农村水、电、路等基础设施建设落后，是制约农村和谐的重要瓶颈。农村税费改革后，“三提五统”及农业税全面取消，农村社会公益性事业发展面临新的困难和问题，特别是经费投入难度增大。因此，农村 5 基层组织要善于调动村民的自主性，协调农村各类力量，积极争取社会各方的支持和配合，整体联动，进一步加强农村基础设施建设，创优农村经济发展环境。
构建和谐发展的新农村，要求农村基层党组织切实提高三种能力。一是提高引领农民增收致富的能力。发展是实现社会和谐的根本之道，农村发展缓慢导致落后、农民个体差异导致贫富不均是当前农村不和谐的主要体现。大力发展农村经济，增加农民收入，夯实物质基础是建设和谐农村的关键。二是提高推进基层民主政治建设的能力。农村基层干部必须转换角色，充分尊重农民的主体地位，尊重农民的民主权利，尊重农民的自主选择，切实把属于村民自治范围的事项交给村民自己去处理，把人民当家作主与坚持党的领导有机统一起来。三是提高统领农村思想文化的能力。农村先进的思想文化是团结农民共同奋斗的精神纽带，是构建和谐农村的精神动力。农村党员干部必须及时将党的路线、方针、政策送给农民，如实将世情、国情、县情、乡情告知农民，丰富农民的精神文化生活，搭建相互交流沟通的平台，善于运用政策宣传、思想引导、法制教育、典型示范来做好新形势下的群众工作，创造宽松和谐的人文环境。
因此，在新形势下加强农村基层组织建设，必须以全面建设小康社会和构建和谐农村为总目标，以党的先进性建设为主线，以服务人民群众、密切党群干群关系为核心，以深入开展“三级联创”活动为抓手，以加强农村基层领导班子建设和提高农村党员干部素质为重点，理顺农村“两委”及其与其他组织的关系，稳定加强农村基层干部队伍，畅通农民群众表达心声的渠道，建立矛盾纠纷调处机制，发展壮大乡村集体经济，提高农村基层组织可支配的实力，加强村组织 6 阵地建设，办好农村各项公益事业，促进农村的改革、发展和稳定。
三、构建和谐农村，是新时期加强农村基层党组织建设的核心 在新形势下加强农村基层组织建设，必须紧紧围绕构建和谐农村这个核心，努力为扎实构建和谐农村提供重要保证。
(一)建强班子、带好队伍，这是构建和谐农村的关键环节。夯实党在农村的执政基础，是构建和谐农村的关键。要按照结构合理、优势互补的原则选配乡镇党委领导班子，特别是选准配强乡镇党委书记。要把乡镇党委抓村级班子建设作为评价乡镇党委工作的重要依据，作为考核乡镇党委书记的重要内容。要切实加强农村“两委”班子建设。按照坚持党的领导、实事求是、群众公认、依法照章办事的原则和有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创造精神的标准选拔农村党组织书记。要努力提高广大农村基层党员干部的整体素质，加大干部培训和学历教育工作力度，重点抓好新任农村干部和后进村干部的培训，抓好农村基层干部的任职资格、专业素质和实用技术培训。要注重把农村致富能手培养成入党积极分子、把优秀入党积极分子培养成党员、把党员培养成农民致富带头人、把优秀党员培养成村干部;注重提高农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，弘扬带头奉献的精神。通过建立链条式递进培养机制，逐步解决好农村基层党组织后继乏人的问题。
(二)优化环境、完善服务，这是构建和谐农村的必要条件。构建和谐农村，要靠认真贯彻落实党的富民政策，完善服务体系，不断为农村社会可持续发展优化环境、创造条件。一是加强农村服务保障体系建设。认真解决农村生产经营中农资供应、技术信息、资金资本等方面存在的问题。针对目前广大农村普遍存在的就业难、就医难、 7 子女上学难、贫困户脱贫难等问题和现象，建立健全行之有效的帮扶救助和保障机制，充分体现以人为本的思想，充分体现社会主义的优越性。同时，普及法律知识，坚持依法治村，建立以群防群治为基础、以农村民兵队伍为依托的社会治安综合治理体系和灵敏的预警机制、处警机制，提高应对各种突发事件、维护农村稳定发展的能力。二是加强农村资源配置体系建设。有效配置整合农村以土地、农机生产为主的生产资料资源，以医疗卫生机构、教育机构为主的社会事业资源，以机关事业单位干部职工、城镇居民、农村劳动力为主的人力资源，解决资源配置不合理、使用效率低的问题。通过加快农村城镇化步伐，实现城乡社会事业资源的科学合理配置;鼓励和引导机关事业单位干部和城镇居民到农村任职和创业，促进城乡人力资源的合理流动和有效配置;通过政策扶持，帮助广大农民分享整个社会事业资源等等。三是加强农村事务管理体系建设。改革开放以来，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治得到了长足发展，走出了一条在党的领导下由农民群众直接行使民主权利，依法管理自己事务，创造自己幸福生活的新路子。对于各地在村务公开和民主管理工作中遇到的新情况、新问题，也不能视而不见，要及时研究分析，切实加强指导。
(三)完善制度、化解矛盾，这是构建和谐农村的根本保障。建立以探索党组织设置新方式为主要内容的创新机制，着力解决发展体制落后的问题。对规模大、会员多、具备建立党组织条件的合作经济组织或协会，支持农村党组织建立“支部+协会”的工作模式，积极探索“经济组织联合建协会、协会联合建商会，建立跨行政村基层党组织”的党组织设置新方式和经济运行新模式，从而把乡村党组织在 8 农村经济建设中的角色和作用由直接决策变为出谋划策，由直接指挥变为引导服务，由直接创办经济实体变为创造生产发展条件和环境，实现农村党建工作和经济工作的有机结合。建立以落实为民办实事为主要内容的承诺机制，着力解决社会矛盾化解不力的问题。随着社会主义市场经济发展的不断深入，各种利益关系重新进行调整，农村在发展中呈现出来的矛盾和问题复杂多样，处理难度较大。这些问题不重视、不解决，将直接影响到农村的发展和稳定。实践证明，乡村党组织大力实施办实事承诺制，是不断改善党群干群关系和增强党组织凝聚力和号召力的重要措施，是解决农村发展中出现的矛盾和问题的有效办法。因此，广大乡村党组织每年要把广大农民组织起来，广泛征求意见，把群众急、难、盼、怨，关系农村经济长远发展和社会稳定的突出问题收集上来，认真梳理汇总，把大多数群众要求办理的事情整理出来，建立承诺实事办理台账，并在乡村公开栏公开承诺事项、责任人和完成时限等内容，诚心实意地接受广大党员群众监督，以干事、开明、廉洁的作风赢得广大群众的支持和拥护。建立和推行以村党支部领导下的村民自治运行机制、村党支部工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化为主要内容的“一制三化”工作机制，这是正确处理农村“两委”关系、巩固村党支部的核心领导地位的有效制度保障，是农村基层组织建设和民主政治建设的系统工程。