中国福利彩票网络安全

2023-05-16

第一篇：中国福利彩票网络安全

如何申请中国体彩或福利彩票销售网点

如何申请中国体彩或福利彩票销售网点.txt时尚，就是让年薪八千的人看上去像年薪十万。我们总是要求男人有孩子一样的眼神，父亲一样的能力。一分钟就可以遇见一个人，一小时喜欢上一个人，一天爱上一个人，但需要花尽一生的时间去忘记一个人。每个地区的收费是不同的，流程大致是一样的:

福利彩票代售点申请方式:

福利彩票因为是一项福利事业，所以各地彩票管理中心对申办者要求较严格。很多城市都是由当地的管理部门分派，个人申办需要到所属的区县民政部门填表申请。审批主要考察周边环境和人流量，还包括有没有正规的经销场所等。考察之后如果合适将签订合同，经过培训最后颁发合格证，即销售许可证，到此就意味着一家新的福彩投注站的落成。在福彩投注站的申办中，针对个人申办者各地主管部门会优先安排城市贫困户和下岗人员。

福彩投注站通常预先要交一笔租投注机的租金，各地租机费不同，有的地方要2万，有的是3万。另外，通常代售店会用电话用来传输数据，因此电话机也是必不可少的设备之一。选址之窍：

代售店的选址与地方大小没有绝对的关系，一般两平方米就够了，但代售点的位置则是决定代售店效益的关键因素。在客流量大的地方，每天的销售额就有三四千元，还有的网点一天就被一个大款买走了3万元彩票。选择代销店的地点十分关键。选不好店址，门前冷落，自然效益不好。最好的地点一般是：居民区、超市以及24小时服务的便民店。这也是中心管理人员的开店考察重点，他们通常会以周边环境来判断人流量、销售量。

经营之方：

福利彩票的效益还与提成直接相关。各地的提成也有不同，有的地方是4%，有的是7%，全国平均是6%左右。假如一个店只有3平方米，有两个人来经营。按大概率算每天销售量3000元，即每月9万元，如果提额是8%，那么每个月毛收入是7200元。

缜密、周到的服务，能为网点的经营提供更大的吸引力。从大的市场环境来说，经营福利彩票是一种蓬勃向上的事业，但同时经营代售店不能像买彩票那样，靠碰运气。每一位经营者都必须铭记：勤劳才是致富的第一法则。

专家之言：

据有关人员介绍，办理福利彩票，经营户首先得弄清楚自己想设的经营点附近有没有福利彩票经营点，以免重复经营。还有一些人士认为，不成熟的店最好不要单一经营，部分地方福利彩票代售点的每月收益只够付店面租金而已，正是因为陷入了这一囹圄。

随着彩票业的不断发展，彩民队伍日渐壮大。可以说，彩票市场的前景非常良好，其利润空间也有待发掘。开店准备:

1、开店条件以广东省为例，申请体彩投注站具体条件如下：①网点必须设置坚固、并有安全保障的室内，面临大马路或人流量大的商业区、住宅区，有较宽敞的场地;②装有程控电话;③经营面积不得少于15平方米;④要求新设网点必须与附近原有的网点距离原则上不少于300～500米;⑤网点必须远离污染较大的油烟和其它化学用品。各省市体彩中心对申办投注站都有具体的要求。如果打算开办体彩投注站，可以到当地体彩中心咨询。

2、市场调查了解基本的申办条件以后，下一步应该针对当地的彩票市场做一些调查，从而给自己将要开办的投注站一个准确的定位。开店者最好在一段时间内，经常逛逛当地的投注站，询问各种彩票的销售情况，了解当地彩民的心理，或者向比较成功的投注站取经等等，总结有实际意义的经验。

3、选择店址开店选址很重要。“投注站选址选得好，你就成功了一半。”有经验的人士都这么说。按照彩票发行部门的要求，投注站站点之间的距离是300～500米。彩票发行部门之所以要控制这个距离，

主要是因为如果投注站太过密集，就不能保证每个投注站的销量，会造成资源的浪费。人流量大的地方最适宜设彩票投注站。根据经验，人流大的地方有工厂区、城乡结合部等等。城乡结合部有大量出租屋，打工者集中，他们是彩票的重要消费人群。工厂区外地打工者多，他们收入不高，最渴望发财致富。此外，居民小区、菜市场、公共汽车站、大商场内部或附近等地点人流量都十分集中。广州市水荫路15号的一家彩票投注站，每月销量高达十几万，原因有两个：一是该投注站周围都是居民区，因此为其保证了大量固定的彩票消费者;另外，离该投注站100米处有一个公共汽车站，这个车站也为它带来了不少顾客。得注意的是，火车站人流量虽也大，却不适宜设彩票投注站，原因是人群的流动性太大，购买者不多。因此，在选址时要考虑人流量，而且人流量要相对稳定。开店流程仍以广东省为例，申请体彩投注站具体程序如下：①申请人提交的申请应注明要求设立网点的详细地址，该地点现经营的范围;②注明设立网点用房性质(即自用或租铺)及经营性质(即申请人兼营或与他人联营);③注明申请人和联系人的联系电话和传呼机号码;④要求各市彩票中心人员接受申请网点登记后，派工作人员实地考察该地段，必须在5个工作日内给予是否可行的明确回复;⑤凡彩票中心认可的地点，业主必须按照彩票中心销售网点装饰要求修饰门面。修饰完毕后，再通知彩票中心人员检验，检验符合标准，等待彩票中心通知签销售体育彩票合同;⑥为了有序地安排开设网点工作，彩票终端机生产周期为15～30天，由于设备生产周期安排问题，需要申请人稍等候的，彩票中心则要明确具体时间;⑦签销售体育彩票合同时，网点申请人需带本人身份证、户口簿、销售体育彩票的书面申请、铺面租赁合同、营业执照副本(上述均需要原件)，签合同后需交纳设备押金(具体以各地标准为准)，销售彩票网点的销售费为销售金额的6%。非本市人员需持有本市户口人员担保;⑧彩票中心安排时间培训操作人员，操作人员考试合格，即可领取销售终端销售彩票;⑨销售网点如三个月内销售量没有达到要求标准，实行末位淘汰制。收回终端机，退回设备押金，自动解除销售合同。经营阶段彩票投注站的主要收入来源是销售费。以北京电脑体彩为例，投注站的销售费是彩票销售额的8%，也就是说，如果投注站一天卖出彩票1000元，那么，这一天该投注站的毛利就是80元。彩票卖的越多，投注站赚的越多。所以，彩票销售及经营对彩票投注站至关重要。

1、销售环境彩票投注站无论是兼营或专营，环境整洁舒适都是最基本的要求。相对来说，彩票专营店环境较好，但房租、水电等开支也较高。如果投注站地段不佳、销售情况不是很理想，建议不要专营。

2、销售技巧彩票销售技巧至关重要，其关键在于销售员。好的销售员要求熟练操作销售终端机，并做好彩民的参谋，及时让彩民了解相关玩法的信息。另外，销售员还要和管理部门进行有效沟通，及时了解各种玩法的变化。可以说，一名优秀的销售员是彩票投注站吸引彩民，取得高销量、稳定销量的基础。

3、服务质量服务方面，彩票投注站应该切记耐心周到是生财之道。很多彩票投注站的业主认识到“卖彩也是做生意”，在服务方面不断完善，或者为彩民购彩出谋划策，或者为彩民提供一个交流的氛围，在服务彩民的同时也取得良好收益。投资分析如果经营得当，彩票投注站的收入相当稳定。以北京电脑体彩专营店为例，其投入及产出情况见下表：前期投入押金20000元装修费用4000元宣传费用1000元流动资金3000元固定投入房租2000元/月水电杂费400元/月人工费用600元/月月营业额80000元月利润80000×8%=6400元●纯利3400元/月 ------------------ 以上是别省的数据，你先了解起来我们省估计也差不多，我才来没几天，现在还不是很熟悉，请见谅

第二篇：试论中国福利社会与西方福利国家的区别

毕天云(云南师范大学哲学与政法学院教授、博士) 2012-8-3 10:56:51 来源：《学习与实践》2010年第9期

摘要：建设中国福利社会是我国社会建设和社会福利发展的长远目标，但建设中国福利社会不是把中国发展为西方式的福利国家。中国福利社会与西方福利国家之间存在着重大差别，主要体现在历史进程、本质属性、意识形态、根本目的和福利水平等五个方面。

关键词：社会建设中国福利社会西方福利国家

2007年党的十七大提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”以来，我国的社会福利体系建设步入快速发展时期。近三年来，新的社会福利政策接连出台，社会福利投入逐年加大，社会福利范围日益扩大，社会福利水平不断提高，已进入从小福利迈向大福利的新阶段。[1]面对社会福利发展的新机遇，学术界对我国社会建设和社会福利发展的长远目标进行了热烈讨论，先后提出“构建发展型福利社会”[2]、“迈向中国特色社会主义福利社会”[3]、“构建中国特色福利社会”[4]、“建设多元化的福利社会”[5]等见解，逐步形成了“中国福利社会”概念。笔者赞同建设中国福利社会的主张[6]，但建设中国福利社会不是把中国发展成西方式的“福利国家”。因此，在建设中国社会福利体系的过程中，必须清醒地认识到中国福利社会与西方福利国家的区别，这是关乎中国社会福利事业前途命运的大问题。

一、历史进程不同

“福利国家”迄今已有60余年的历史，大致经历了诞生、发展、危机和改革四个阶段。在社会保障和社会福利研究中，一般认为“福利国家”正式诞生于20世纪40年代的英国。[7]例如，刘燕生认为：“英国是世界上建立社会保障制度最早的国家之一，也是福利国家的首创国”[8];孙廷华也认为：“第一个建立现代‘福利国家’的是英国”[9]。英文的“福利国家”(welfare state)一词，最早出现于英国人威廉·天普(William Temple)1941年所著的《公民与教徒》一书中，随即被1942年的《贝弗里奇报告》所引用。[10]1942年，贝弗里奇发表著名的《社会保险和相关服务》(即《贝弗里奇报告》)，系统阐述了福利国家的思想基础和建立福利国家的政策建议，奠定了福利国家的理论基础。1945年英国工党上台执政后，采纳了《贝弗里奇报告》中的建议，先后通过一系列社会保障立法;1948年，英国宣布率先建立福利国家。之后，许多欧洲国家特别是北欧国家纷纷效仿英国，扩大了福利国家的阵营。“20世纪五六十年代是福利国家得到最充分发展的时期，其意识形态具有高度的一致性。”[11]20世纪70年代初期爆发的石油危机导致西方发达国家的经济衰退，福利国家的弊端日益显现。从20世纪80年代开始，西方福利国家陷入“危机时期”：失业危机、老龄危机、财政危机、社会危机、制度危机和文化危机全面出现。[12]此后，西方福利国家在“左派”和“右派”的批评与攻击中[13]，纷纷进行自我调整和改革，直至今日。

“中国福利社会”一词，是在党的十七大以后才提出的新概念。建设中国福利社会的思想，是在中国全面建设小康社会和社会主义和谐社会的背景下产生和形成的。2007年，胡锦涛同志在十七大报告中系统阐述中国特色的“社会建设理论”之后，学术界在探索中国社会建设和社会福利发展的长远目标的过程中，逐步提炼和形成了“中国福利社会”概念。从笔者检索到的公开发表的研究文献看，中国人民大学的郑功成教授在2008年10月出版的两本专著中，最早使用“中国特色的社会主义福利社会”一词。[14]他认为：“应当承认这样一个客观事实，即福利社会是人类共同的追求，并不因为肤色、民族及意识形态的差异而不同，不仅真正的社会主义一定是人民幸福的福利社会，而且以福利国家为代表的西方福利社会的发展实践总体上也是成功的，它不仅维系了并且还在继续维系西方世界的繁荣与稳定。”[15]他还进一步提出：“到中华人民共和国成立一百周年时，真正将人民带入一个幸福的社会主义福利社会。”[16]2009年1月，北京大学的刘继同在《社会福利制度战略升级与构建中国福利社会》一文中最早使用“中国特色福利社会”一词。[17]那么，中国福利社会的实践从何开始呢?尚未见到国内学界进行过专门讨论。笔者认为，2007年10月召开的十七大，在我国社会福利发展史上具有里程碑的意义。十七大第一次把“社会建设”与经济建设、政治建设和文化建设并列，作为中国特色社会主义事业总体布局中的一个独立部分。[18]由此看来，建设中国福利社会，才刚刚起步;建成中国福利社会，还任重道远。

二、本质属性不同

“福利国家”的界定至今仍众说纷纭，莫衷一是。台湾学者林万亿在分析和比较西方学者的各种界定之后，提出福利国家有四个主要特质[19]：①国家或政府介入市场经济;②保障每一国民最基本的需求满足;③福利是一种国民的权利，亦即社会权，而非慈善;④福利的提供是国家提供强制性、集体性与非差别性的直接满足人民需求为主的福利。国内学者周弘认为：“福利国家所表述的真正概念是一种国家形态，福利是这种国家形态的特性，是用来界定国家的，福利国家这种形态突出地强化了现代国家的社会功能。”[20]

作为一种国家形态，福利国家的本质属性可以概括为“建立在市场经济和私有制基础上的资本主义国家”。首先，福利国家是市场经济国家。从经济学的角度看，福利国家正是矫正自由市场经济的产物，没有对自由市场经济的介入和干预，就没有福利国家的产生。完全可以说，市场经济既是福利国家得以产生的前提，也是福利国家得以存在的基础;对市场经济的“信奉”或“信仰”，是福利国家不会放弃的价值选择。其次，福利国家是以私有制为基础的国家。生产资料私人占有制是西方福利国家的经济基础，也是福利国家的安身立命之本;无论西方福利国家的福利水平有多高，这一点都不可能有根本改变。再次，福利国家是资产阶级的国家。迄今为止，福利国家仅仅存在于实行资本主义制度的资本主义世界。[21]根据马克思主义的国家理论，福利国家的阶级本质是资产阶级的国家，归根结底为资产阶级服务。正如德国学者克劳斯·奥菲所说：“总而言之，福利国家是稳定资本主义社会的一套装置，而不是使其改变的一个环节。”[22]

与西方福利国家不同，中国福利社会不是一种独立的国家形态，而是中国特色社会主义事业总体布局的一个组成部分，准确地说是中国特色社会主义的社会形态[23]，区别于中国特色社会主义的经济形态、政治形态和文化形态。作为中国特色社会主义的社会形态，福利社会是社会建设的目标，而非经济建设、政治建设和文化建设的目标作为中国特色社会主义的社会形态，中国福利社会具有不同于西方福利国家的经济基础和政治基础。首先，中国福利社会的经济基础是生产资料公有制。科学社会主义认为，是否坚持生产资料公有制是社会主义与资本主义的“试金石”，坚持生产资料公有制是社会主义制度的“经济基石”，是社会主义国家的“安身立命”之所在。中国福利社会是建立在生产资料公有制基础上的福利社会，建设中国福利社会，必须始终坚持公有制经济在国民经济中的主体地位。其次，中国福利社会的政治基础是中国特色的国体和政体。我国的国体是人民民主专政的国家政权，是对人民实行民主和对敌人实行专政的辩证统一，中国福利社会是巩固和体现人民民主专政优越性的福利社会。我国的政体是人民代表大会制度，其实质是人民当家作主，中国福利社会是为占人口绝大多数的劳动人民谋幸福的福利社会。总之，中国福利社会是与中国特色的经济制度和政治制度相适应的福利社会。

三、意识形态不同

在现代社会，所有国家的社会福利制度(体系)背后都有一套与之相适应的意识形态作为思想理论支撑。西方福利国家的意识形态基础具有复杂性和多元性的特征，不同的福利国家可能拥有不同的意识形态(如德国和美国)，不同的福利国家也可能拥有大致相同的意识形态(如北欧国家)，同一个福利国家的意识形态可能在不同的经济社会发展阶段有所变化(如英国)。国内外的社会福利学者在分析西方福利国家的意识形态时，绝大多数都采取“理想类型”的方法，把它们概括和总结为不同的类型。英国学者哈特利·迪安在《社会政策学十讲》一书中，提出一个划分西方福利国家意识形态的理论框架。他从“平等与保守”和“自由与共和”两个维度出发，运用交互分类方法，把西方福利国家的意识形态分为四种类型。

迪安认为，西方福利国家的第一种意识形态是社会自由主义(平等/自由)。“二战以后世界上的福利国家体制，主要是在社会自由主义而不是其他意识形态的影响下形成的，尤其是在英语世界。„„自由主义赞成个人主义而不是集体主义或者团结主义的精神气质”[25]。第二种意识形态是社会民主主义(平等/共和)。“就其最纯粹的形式而言，福利国家是(或曾经是)典型的社会民主主义理想。社会民主主义者都是热心的集体主义者而非不情愿的集体主义者。„„，社会民主主义对社会政策在整个发达世界的发展有着重要影响。„„，它最清晰地反映在斯堪的纳维亚福利国家发展的方式上。”[26]第三种意识形态是社会保守主义(保守/共和)。“社会保守主义重视社会团结而非社会平等。„„，这个理论传统中的一位巨擘就是俾斯麦。他在1871至1890年出任德国首相，为一种独特风格的福利国家奠定了基础。”[27]第四种意识形态是新保守主义(保守/自由)。这种意识形态“未必与任何特定类型的福利国家相关，虽然它对资本主义社会政策有一定影响。它部分地代表了与20世纪80年代英国首相撒切尔夫人和美国总统里根有关的所谓‘新保守主义’。”[28]

与西方福利国家意识形态的多元化不同，中国福利社会的意识形态则是一元化的马克思主义。马克思主义既是中国特色社会主义的指导思想，也是中国福利社会的意识形态基础。历史已经证明，马克思主义是真正为人民大众谋福利的学说，正是以马克思主义为指导思想建立的无产阶级政党，在人类历史上第一次推翻了一切剥削制度，建立了人民当家作主的社会主义制度，开辟了人类历史的新纪元。中国共产党把马克思主义的普遍真理与中国实际相结合，推进了马克思主义的发展，实现了马克思主义的中国化。在中国化马克思主义的指导下，中国共产党成功地完成了新民主主义革命和社会主义革命的任务，建立了社会主义新中国;在中国化马克思主义的指导下，中国特色社会主义事业在中华大地取得了举世瞩目的伟大成就，极大地改善了占世界1/5人口的社会福利状况。中国共产党是为人民谋福利的政党，毛泽东倡导的“全心全意为人民服务”、邓小平提出的“共同富裕”、江泽民主张的“三个代表”重要思想，已为建设中国福利社会提供了丰富的理论基础。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，为建设中国福利社会提供了直接的指导思想。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，在经济发展的基础上不断满足人民群众的福利需求。[29]总之，在建设中国福利社会的进程中，只有始终坚持马克思主义的指导地位，才能保证中国福利社会沿着正确的轨道前进。

四、根本目的不同

不可否认，福利国家的产生和形成是多种因素综合作用的结果。但从政治学的角度看，福利国家是一个政治概念“，是一种政治的加工品。”[30]福利国家创立和发展的根本目的，一是为了维护和巩固资产阶级的政治统治，二是为了排斥和对抗社会主义制度。[31]关于这一点，西方福利国家的学者也是公开承认的，英国社会学家吉登斯就曾经说过一句“大实话”：“实际上，创立福利国家的目的之一就是要驱散社会主义的威胁。”[32]德国学者弗兰茨-克萨韦尔?考夫曼也说：“过去，由于东西方之间的制度竞争，无疑促使经济发展的受益者愿意接受社会福利国家对其获利机会的限制。”[33]事实上，排斥和抵制社会主义制度的政治算计，一直存在于福利国家产生和发展的整个过程中。德国是世界上最早建立社会保险制度的国家，其当初建立保险制度的根本原因之一就是俾斯麦政府试图通过建立社会保险制度来缓解劳资矛盾，抑制受到马克思主义影响的工人运动。“二战”结束以后，冷战是福利国家发展的外部条件。在以苏联为首的“社会主义阵营”和美国为首的“资本主义阵营”两大阵营的对抗中，福利国家迅速发展。西方发达资本主义国家通过健全和完善福利国家制度，对内灌输阶级合作思想，缓和资产阶级与工人阶级之间的矛盾;对外鼓吹福利国家的先进性和优越性，打压和诋毁社会主义制度。

与福利国家的政治算计不同，建设中国福利社会的根本目的，不是为了内部的政治控制和外部的对立与对抗，而是为了改善和提高中华民族的生活质量，增进中国人民的福祉。中国福利社会是全体人民都能够各尽所能，合理分享社会发展成果、公平享有社会福利、实现共同富裕的社会。总体而言，中国福利社会就是全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所助、安有所保”的社会。“学有所教”满足人民的教育福利需求(发展需求)，保障人民的教育权;“劳有所得”满足人民的就业和收入需求，保障人民的劳动权和收入权;“病有所医”满足人民的健康福利需求，保障人民的健康权;“老有所养”满足人民的养老福利需求，保障老年人的体面生活;“住有所居”满足人民的住房福利需求，保障人民的居住权，实现“安居乐业”;“弱有所助”满足弱势群体的福利需求，保障弱势群体的基本生活;“安有所保”满足人民的安全需求，保障和提高人民的公共安全水平。郑功成教授从更为具体的角度出发，认为中国特色社会主义福利社会是最终实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所帮、贫有所救、孤有所助、伤有所治、残有所抚、死有所葬、遭灾者有救助、失业者能解困”等民生目标的社会。[34]

五、福利水平不同

西方福利国家在福利水平上存在着两个“极端”：新自由主义反对国家为公民承担福利责任，抬高经济政策，贬低社会政策，鼓吹福利市场化和福利最小化，典型代表是“完全积累制”模式。在这种福利模式中，社会成员的福利需求基本上依靠公民个人(及其家庭)得到满足。如果人人都有工作，人人都有高收入，这种福利模式未尝不可。问题是，在市场经济条件下，任何一个国家不但存在着具有劳动能力的失业者，而且还存在尚未达到劳动年龄和没有劳动能力的社会成员，他们没有就业，没有工资收入，靠什么实现积累?与此相反，福利国家主义鼓吹福利最大化，典型代表是北欧福利国家实行的“普惠型”模式，经过几十年的演变，其固有的福利刚性使这些国家背上了沉重甚至难以承受的财政负担。历史经验表明,以追求福利最大化为目标是片面的、不科学的、不可持续的;福利水平高，社会不一定稳定;福利水平过高，超出经济的承受能力，社会发展就会陷入停滞。[35]

中国福利社会是一个“福利适度化”社会。所谓适度，实质是保持经济发展与社会福利的均衡，在保持经济发展活力的同时实现福利增长，具体指社会成员享有的福利水平要适中，既不是福利最小化，也不是福利最大化。中国是社会主义国家，“福利最小化”既与共同富裕的社会主义本质背道而驰，也与“共建共享”的社会发展理念南辕北辙。中国是一个发展中国家，人口众多，社会福利需求巨大，在人均收入较低的条件下，想搞“高福利”也搞不起来，即使勉强搞起来也难以持续。从中华文化的特点看，建设福利水平适度化的中国福利社会比较符合中华民族的文化传统。作为中国传统文化体系中的主流文化，儒家文化历来主张“中庸之道”，反对“过”和“不及”，其间充满着辩证法思想，已成为中华民族处事和处人之道中的“智慧”。在社会福利水平上“，福利最小化”属于“不及”，“福利最大化”属于“过”，“福利适度化”属于“执两用中”，能够有效克服“福利两极化”的局限。由此看来，在建设中国福利社会的过程中，我们应该多从中国传统文化而非西洋文化中寻找智力支持，才能为中国福利社会奠定坚实的“文化根基”。

综上所述，中国福利社会与西方福利国家之间存在着重大差异。二者之间的差异既体现了社会主义制度与资本主义制度的区别，也代表着中国特色社会主义道路与资本主义道路的差异，还反映了中华文化与西方文化的不同。在建设中国福利社会的过程中，我们只有时刻牢记这些区别，才能最终建成符合中国国情、满足中国人民需要的福利社会。

当然，如果抛开中国福利社会和西方福利国家之间的政治本质和意识形态差异，仅从技术层面看问题的话，那么，西方福利国家在建设现代社会福利体系过程中积累起来的经验教训，在回应和解决社会福利问题中所采取的一些具体政策和做法，对于建设中国福利社会也具有一定的参考价值和借鉴意义。这一问题已经超越了本文的论域，需要另文讨论了。

*本文是2009国家社会科学基金重大招标项目“普遍型社会福利体系的基础和设计研究”(项目批准号：09&DZD061)的阶段性成果。

注释：

[1]景天魁、毕天云：《从小福利迈向大福利：中国特色福利制度的新阶段》，《理论前沿》，2009年第11期。

[2]徐道稳：《以发展型社会政策构建发展型福利社会》，《深圳大学学报》，2008年第1期。

[3][15][16]郑功成：《中国社会保障改革与发展战略：理念、目标与行动方案》，北京，人民出版社，2008年，第107～110页、108页、109页。

[5]康新贵：《多元化的福利社会———对中国发展道路的探索》，《社会科学论坛》，2009年第3期。

[6]景天魁、毕天云：《建设中国特色福利社会的意义》，《学习与实践》，2009年第9期。

[7]黄晨熹则认为，“福利国家”的历史应该以德国建立现代社会保险制度的19世纪80年代为起点。参见黄晨熹著：《社会福利》，上海，格致出版社、上海人民出版，2009年，第30页。

[8]刘燕生：《社会保障的起源、发展和道路选择》，北京，法律出版社，2001年，第288页。

[9]吴铎主编：《社会学》，北京，高等教育出版社，1992年，第386页。

[10][19][30]林万亿：《福利国家：历史比较的分析》，台北，巨流图书公司，1994年，第7页，第13页，第7页。

[11][22(]德)克劳斯·奥菲：《福利国家的矛盾》，郭中华等译，长春，吉林人民出版社，2006年，第11页，第8页。

[12]周弘：《福利的解析：来自欧美的启示》，上海，上海远东出版社，1998年，第142～149页。

[13“]左派”的代表是“民主社会主义”或“社会主义左派”，“右派”的代表是“新自由主义”或“保守主义右派”。二者对福利国家的各种批判，参见(德)克劳斯·奥菲：《福利国家的矛盾》，郭中华等译，长春，吉林人民出版社，2006年，第3～10页。

[14]参见郑功成著：《中国社会保障30年》，北京，人民出版社，2008年，第378页;郑功成主笔：《中国社会保障改革与发展战略———理念、目标与行动方案》，北京，人民出版社，2008年，第107页。

[18]在2002年11月召开的十六大的政治报告中，有关社会保障体系建设的内容，是作为“经济建设和经济体制改革”的一部分进行论述的。参见《中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编》，北京，人民出版社，2002年，第27～28页。

[20]周弘：《福利国家向何处去》，北京，社会科学文献出版社，2006年，第2页。

[21]在实行社会主义制度的国度，没有一个国家(包括前苏联和东欧国家)自称为“福利国家”。

[23]林卡认为，“福利社会”一词在实际运用中具有四种含义，即“制度模式”、“社会的福利”(相对于“国家的福利”)、“福利体系”和“理想社会目标”。参见林卡：《走向“福利社会”?——“福利社会”概念辨析及其蕴意》，《人民论坛》，2009年10月(下)，总第269期。在本文中，笔者在第三个意义上使用“福利社会”概念，即把中国福利社会视为中国的社会福利体系。

[24][25][26][27][28(]英)哈特利·迪安：《社会政策学十讲》，岳经伦等译，上海，格致出版社、上海人民出版社，2009年，第27页，第27页，第28页，第28～29页、第29页。

[29]景天魁、毕天云：《建设具有中国特色的福利社会》，《人民论坛》，2009年10月(下)总269

第三篇：中国人口福利基金会

中国人口福利基金会霁霁爱心基金

物资捐赠仪式活动方案

一、捐赠仪式时间、地点及酒店安排

活动时间：2013年6月4日（捐赠仪式和游戏在1小时以内，教室参观互动在1个小时以内，整个仪式用时不超过两小时）

活动地点：洋县磨子桥镇金土村完全小学入住酒店：6月3日入住白云宾馆

二、出席人员

姓名性别职务

葛振江男中国人口福利基金会副秘书长

李爽女中国人口福利基金会项目管理部项目官员马锡森男霁霁贸易有限公司深圳办事处经理助理胡路溪女利荣电子产品厂副总经理贺敏女利荣电子产品厂品牌主管

陈昭男陕西省人口计生委副主任、计生协副会长季国栋男陕西省计生协会副调研员程秀齐女陕西省计生协会幸福工程部部长笑妍女陕西省计生协会幸福工程部干部赵文杰男汉中市人口计生局党组书记、局长李荣清男汉中市计生协会会长金建忠男汉中市计生协会专职副会长张学钧男汉中市计生协会办公室主任田雅平女汉中市计生协会办公室干部向嘉女汉中市计生协会办公室干部彭义成男洋县县委副书记蒙燕钰女洋县政府副县长何先柱男洋县人口计生局局长薛亚民男洋县教育体育局局长

任崇军男洋县人口计生局副局长、计生协会秘书长王伟东男洋县人口计生局副局长龚新英男洋县磨子桥镇党委书记白光洁男洋县磨子桥镇政府镇长

古德华男南郑县人口计生局副局长、计生协会秘书长杨利华男勉县人口计生局副局长、计生协会秘书长周茜女城固县人口计生局副局长、计生协会秘书长王忠福男镇巴县人口计生局副局长、计生协会秘书长刘志平男佛坪县人口计生局副局长、计生协会秘书长

三、行程安排 6月3日（星期一）

下午5:00 各级领导抵到洋县，入住白云宾馆。 6:00 晚餐用餐地点：一楼餐厅（自助餐） 6月4日（星期二）

7:30 早餐用餐地点：一楼餐厅（自助餐） 8:00 从酒店出发前往磨子桥镇金土村完全学校 9:00 举行捐赠仪式

11:00 午餐用餐地点：磨子桥镇金土村完全小学食堂

四、捐赠仪式

1、主持人：李荣清

2、议程：

（1）县上领导致辞；（2）霁霁企业代表发言；

（3）中国人口福利基金会领导讲话；

（4）捐赠交接：霁霁企业代表将捐赠牌交给省、市计生协领导，市计生协领导将捐赠牌交给各县计生协领导；

（5）现场发放：基金会领导、捐赠方代表、计生协领导帮学生背上新书包，送上Snoopy公仔套装，并与学生合影；（6）学生代表发言；

（7）学生表演节目（2个节目，简单、质朴、自然，不用租借演出服装）；

（8）互动游戏：嘉宾与学生现场互动，教导同学们要齐心协力，互相关爱，互相帮助。互动游戏一：绑腿跑（请学校准备绑腿的布条）。从简入难，先是两个人一组并排站好，把中间的两只腿用布条绑在一起。几组参赛者在听到开始声后，同时向终点迈进，哪组最先到达，哪组获胜。玩过几轮后，增加难度，改成四个人绑在一起。

互动游戏二：吹气球。每组6个学生，每人一个气球（基金会提供气球）,开始后，将气球吹起来（要比标准气球大），每个气球上写一个字（团结就是力量），哪组率先完成，哪组为胜利者。（9）教室互动：

留两个桌椅破旧的教室，不要把旧桌椅换掉。领导嘉宾在捐赠仪式后，到教室里帮孩子们把旧桌椅抬出，将新桌椅搬进去，并为孩子们发放书包、玩具、文具等物资；领导嘉宾到教室里与学生互动（不用特意安排互动的教室，现场随机选择）。

五、相关准备工作

1、县计生协会做好以下工作：

（1）制作活动背板一面（淡蓝色或粉底色）。

（2）制作捐赠牌7个（1个尺寸为80*60cm，6个尺寸为60*40cm）；

（3）联络媒体宣传，拍摄捐赠仪式照片，活动后及时传给基金会。

2、请县教体局协助督促磨子桥镇金土村完全学校做好以下准备工作：

（1）于6月3日前完成课桌凳的安装和更换，预留两个教室旧桌椅，于活动当天由基金会领导、企业代表和省市县计生局、计生协领导现场更换。（2）布置活动现场，安置背板，安排音响、话筒、背景音乐等相关设备。

（3）确定一名学生代表发言，排练两个节目，安排互动现场和参加互动活动的学生，准备绑腿布条。

（4）做好6月4日中午11点午餐的准备工作。便餐，用餐人数40人。

联系人：赵长安

电话/传真：0916-8212236

第四篇：中国体育彩票宣传总结

1-9月份体彩宣传工作总结

1-9月份，我中心工作在市局领导班子的正确领导下，坚持以“科学发展观”为指导思想，加大工作力度，锐意进取，不断创新，认真履行“公益体彩，乐善人生”的体彩工作职责，紧紧围绕全年工作任务目标，扎扎实实地开展工作，截止2010年9月底我中心共计销售体育彩票712万元。现将1-9月份的宣传工作总结如下：

一、领导重视，任务明确，措施得力。

中心领导班子高度重视体育彩票发行管理工作，始终把体育彩票发行管理宣传工作作为工作的重点、难点、亮点和突破点抓住不放，做到年初有计划、年中有分析、年终有总结、工作有目标、销售有措施。责任分工明确，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，整体发动的工作模式。中心领导班子成员经常组织带领工作人员深入站点，与业主、彩民深入交谈，研究探索发行中出现的问题和解决的办法，力求做到既是体彩的管理者，又是业主﹑彩民的忠实朋友。在内部建设方面，中心设有体彩专职宣传科室和专职宣传工作人员，并优先配备较好的办公设备，为体彩的宣传工作奠定了良好的基础。

二、加大培训力度

(1)从1月初到9月底，以分中心为单位开展“超级大乐透”新的一轮培训，

要求分中心在总结上一轮培训经验的基础上，进一步展开点对点或小批量分批次的培训，这次培训消灭了死角，同时也因地制宜，根据当地情况衍生出适合黄山方言和文化的新版本，使所有销售人员熟悉了“超级大乐透”玩法的营销技巧。

(2)分中心组织人员对“超级大乐透”新一轮培训的效果进行检查，并有计划

的抽查30个销售站点，并将抽查结果和得分排名列为分中心年终考核的一项依据。

三、加大宣传力度

(1)分中心宣传科、销售科、市场科相互配合，扩充加印“超级大乐透”的走

势图、游戏规则、产品说明书等宣传材料，进一步满足站点的需要宣传彩民。

(2)分中心积极开展在黄山各类市媒体上宣传“超级大乐透”的方式，并积极

借鉴使用其他地市分中心的稿件，达到了巩固老彩民的同时，进一步扩大新的彩民队伍的目的。

四、通过宣传弘扬体育彩票公益文化

宣传工作是体彩事业发展过程中不可缺少的重要环节，由于目前许多人包括一些媒体对发行彩票的目的有误解，只知道买彩票可以中奖，却不知道发行体育彩票是为筹集

体育事业发展资金，因此，我们在宣传过程中，始终把彩票的社会公益行为放在宣传重点上，紧紧围绕体育彩票取之于民、用之于民的社会公益事业的发行宗旨，突出体育彩票的社会性、公益性，强调体育彩票“公开、公平、公正”的原则，为此我们做了大量细致的工作。

一是春节过后我中心印制了两万份宣传年画组织专人在黄山市各区县广场及各彩票店进行发放。宣传的效果显而易见，体彩的形象以及知名度得到了很大提高。

二是我们还通过体彩宣传栏，向社会各界介绍体彩的相关知识及体彩公益金的使用情况，让更多的群众了解、关心和支持体育彩票发行管理工作。

三是我中心还通过电视、网络、报纸、横幅等形式对我市中奖站点进行宣传，使体彩事业家喻户晓，获得更大的发展空间。

体育彩票是我国体育事业，公益事业发展的重要支持力量，是引领亿万群众奉献爱心，弘扬美德，传播全民健身理念的一面旗帜，是促进中国体育事业发展的一支力量，在构建和谐社会中发挥着重要作用，我们会以高度负责的精神，使我市体彩事业的明天更加美好。

此致!

2012年10月2日

第五篇：中国福利彩票双色球中奖规则及奖金双色球几点开奖

中国福利彩票双色球中奖规则及奖金

双色球几点开奖

彩票中心特别提醒：

网上投注有风险，官方网站不销售彩票，请勿在网上买彩票，以免被黑! 很多网站中小奖能领，一旦中奖金额稍大，就说投注失效，不给奖金!

请到彩票站购买彩票!或使用彩票中心发布的官方手机彩票软件购买(后面有介绍)

双色球概述

“双色球”属于双区投注的乐透型彩票。投注时需同时从两个号码区中分别选取号码，即从红色球号码区的33个号码中选择6个号码，再从蓝色球号码区的16个号码中选择1个号码，组合成一注进行投注。“双色球”有自选和机选两种投注方法，有单式和复式两种投注方式。每周

二、

四、日开奖。

中国福利彩票双色球游戏规则

第一章总则

第一条根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票发行销售管理办法》(财综[2012]102号)等有关规定，制定本规则。

第二条中国福利彩票双色球游戏(以下简称双色球)由中国福利彩票发行管理中心(以下称中福彩中心)发行和组织销售，由各省、自治区、直辖市福利彩票销售机构(以下称各省福彩机构)在所辖区域内销售。第三条双色球采用计算机网络系统发行，在各省福彩机构设置的销售网点销售，定期开奖。

第四条双色球实行自愿购买，凡购买者均被视为同意并遵守本规则。

第五条不得向未成年人销售彩票或兑付奖金。

第二章投注

第六条双色球投注区分为红色球号码区和蓝色球号码区，红色球号码区由1-33共三十三个号码组成，蓝色球号码区由1-16共十六个号码组成。投注时选择6个红色球号码和1个蓝色球号码组成一注进行单式投注，每注金额人民币2元。

第七条购买者可在各省福彩机构设置的销售网点投注。投注号码经投注机打印出对奖凭证，交购买者保存，此对奖凭证即为双色球彩票。

第八条购买者可选择机选号码投注、自选号码投注。机选号码投注是指由投注机随机产生投注号码进行投注，自选号码投注是指将购买者选定的号码输入投注机进行投注。

第九条购买者可选择复式投注。复式投注是指所选号码个数超过单式投注的号码个数，所选号码可组合为每一种单式投注方式的多注彩票的投注。具体规定如下：

(一)红色球号码复式：是指从红色球号码中选择7个号码以上(含7个号码)，从蓝色球号码中选择1个号码，组合为多注单式投注号码的投注;

(二)蓝色球号码复式：是指从红色球号码中选择6个号码,从蓝色球号码中选择2个号码以上(含2个号码)，组合为多注单式投注号码的投注;

(三)全复式：是指从红色球号码中选择7个号码以上(含7个号码)，从蓝色球号码中选择2个号码以上(含2个号码)，组合为多注单式投注号码的投注。

第十条购买者可对其选定的投注号码进行多倍投注，投注倍数范围为2-99倍。单张彩票的投注金额最高不得超过20000元。

第十一条双色球按期销售，每周销售三期，期号以开奖日界定，按日历编排。

第十二条若因销售终端故障、通讯线路故障和投注站信用额度受限等原因造成投注不成功，应退还购买者投注金额。

第三章设奖

第十三条双色球按当期销售额的50%、15%和35%分别计提彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票奖金分为当期奖金和调节基金，其中，49%为当期奖金，1%为调节基金。

第十四条双色球采取全国统一奖池计奖。第十五条双色球奖级设置分为高奖级和低奖级，一等奖和二等奖为高奖级，三至六等奖为低奖级。当期奖金减去当期低奖级奖金为当期高奖级奖金。各奖级和奖金规定如下：

一等奖：当奖池资金低于1亿元时，奖金总额为当期高奖级奖金的75%与奖池中累积的资金之和，单注奖金按注均分，单注最高限额封顶500万元。当奖池资金高于1亿元(含)时，奖金总额包括两部分，一部分为当期高奖级奖金的55%与奖池中累积的资金之和，单注奖金按注均分，单注最高限额封顶500万元;另一部分为当期高奖级奖金的20%，单注奖金按注均分，单注最高限额封顶500万元。

二等奖：奖金总额为当期高奖级奖金的25%，单注奖金按注均分，单注最高限额封顶500万元。

三等奖：单注奖金固定为3000元。

四等奖：单注奖金固定为200元。

五等奖：单注奖金固定为10元。

六等奖：单注奖金固定为5元。

第十六条双色球设置奖池，奖池资金由未中出的高奖级奖金和超出单注奖金封顶限额部分的奖金组成，奖池资金用于支付一等奖奖金。第十七条调节基金包括按销售总额的1%提取部分、逾期未退票的票款、浮动奖奖金按元取整后的余额。调节基金用于支付不可预见的奖金支出风险，以及设立特别奖。动用调节基金设立特别奖，应报财政部审核批准。

第十八条当一等奖的单注奖金低于二等奖的单注奖金时，将一等奖和二等奖的奖金总额相加，由一等奖和二等奖的中奖者按注均分;当二等奖的单注奖金低于三等奖单注奖金的两倍时，由调节基金将二等奖的单注奖金补足为三等奖单注奖金的两倍。

第十九条双色球的当期奖金和奖池资金不足以兑付当期中奖奖金时，由调节基金补足，调节基金不足时，用彩票兑奖周转金垫支。在出现彩票兑奖周转金垫支的情况下，当调节基金有资金滚入时优先偿还垫支的彩票兑奖周转金。

第四章开奖

第二十条双色球由中福彩中心统一开奖，每周

二、

四、日开奖。

第二十一条双色球每期开奖时，在公证人员封存销售数据资料之后，并在其监督下通过摇奖器确定开奖号码。摇奖时先摇出6个红色球号码，再摇出1个蓝色球号码。

第二十二条每期开奖后，中福彩中心和各省福彩机构应向社会公布开奖号码、当期销售总额、各奖级中奖情况及奖池资金余额等信息，并将开奖结果通知销售网点。

第五章中奖第二十三条双色球根据购买者所选单式投注号码(复式投注按其包含的每一注单式投注计)与当期开奖号码的相符情况，确定相应的中奖资格。具体规定如下：

一等奖：投注号码与当期开奖号码全部相同(顺序不限，下同)，即中奖;

二等奖：投注号码与当期开奖号码中的6个红色球号码相同，即中奖;

三等奖：投注号码与当期开奖号码中的任意5个红色球号码和1个蓝色球号码相同，即中奖;

四等奖：投注号码与当期开奖号码中的任意5个红色球号码相同，或与任意4个红色球号码和1个蓝色球号码相同，即中奖;

五等奖：投注号码与当期开奖号码中的任意4个红色球号码相同，或与任意3个红色球号码和1个蓝色球号码相同，即中奖;

六等奖：投注号码与当期开奖号码中的1个蓝色球号码相同，即中奖。

第二十四条高奖级中奖者按各奖级的中奖注数均分该奖级奖金，并以元为单位取整计算;低奖级中奖者按各奖级的单注固定奖金获得相应奖金。

第二十五条当期每注投注号码只有一次中奖机会，不能兼中兼得，特别设奖除外。

第六章兑奖第二十六条双色球兑奖当期有效。中奖者应当自开奖之日起60个自然日内，持中奖彩票到指定的地点兑奖。逾期未兑奖视为弃奖，弃奖奖金纳入彩票公益金。

第二十七条中奖彩票为中奖唯一凭证，中奖彩票因玷污、损坏等原因不能正确识别的，不能兑奖。

第二十八条兑奖机构可以查验中奖者的中奖彩票及有效身份证件，中奖者兑奖时应予配合。

第七章附则

第二十九条本规则自批准之日起执行。

“双色球”投注指南

“双色球”彩票为双区投注，投注区分为红色球号码区(采用组合式玩法)和蓝色球号码区。每注投注号码由6个红色球号码和1个蓝色球号码组成。红色球号码从1—33中选择;蓝色球号码从1—16中选择。

“双色球”有两种投注方法，分别是自选号码投注和机选号码投注。自选号码投注是指由投注者自行选定投注号码的投注。机选号码投注是指由投注机为投注者随机产生投注号码的投注。 “双色球”有两种投注方式，分别是单式投注和复式投注。单式投注是从红色球号码中选择6个号码，从蓝色球号码中选择1个号码，组合为一注投注号码的投注。复式投注有三种方式：

1、红色球号码复式：从红色球号码中选择7--20个号码，从蓝色球号码中选择1个号码，组合成多注投注号码进行投注。

2、蓝色球号码复式：从红色球号码中选择6个号码，从蓝色球号码中选择2--16个号码，组合成多注投注号码进行投注。

3、全复式：从红色球号码中选择7--20个号码，从蓝色球号码中选择2--16个号码，组合成

多

注

投

注

号

码

进

行

投