漳州商业调查报告

国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《漳州商业调查报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：漳州商业调查报告

漳州茶产业调查报告

茶产业是我国最古老的产业之一，它在神州大地上的发展已经有5000年的历史。千百年来，茶已经不是单纯的一个农产品或是饮料，它被赋予丰富的文化内涵，它与琴棋诗书画歌舞、文学、哲学、礼仪等融为一体，集中体现了中国的儒道思想。茶叶色、香、味、形具佳，正好与人们追求真、善、美的精神相契合。茶业为漳州主要特产已是历史悠久。据了解，漳州的茶叶种植已有一千多年的历史，从古至今一直沿袭着种茶、制茶、饮茶的生产生活习俗;茶叶种植和初加工的群众基础广泛，传统经验丰富。而且茶叶是山区农民的主要经济来源，茶叶已经成为带动我市山区农村经济发展，增加农民收入的支柱产业，是新一轮农业结构调整中具有区域特色优势、优先发展的产业。

然而，漳州市茶产业由于基础设施差、资金投入少、茶农科技文化素质偏低，市场品牌意识淡薄及缺少龙头企业等诸多因素，漳州茶叶产量、质量、价格大多徘徊不前，茶乡经济特色没有得到充分的发挥。

蓬勃发展的茶产业

漳州现有茶园面积27万亩，产量2.7万吨。全市茶叶从业人员近30万人，其中茶农25万人，占我市农村人口的1/12。全市现有茶叶初制加工厂4800多家，精制厂72家，精深加工厂2家，年产值13.8亿元以上。市场交易也十分繁荣。

茶叶产业的发展还带动了包装业、运输业、旅游业、食品加工业、服务业的发展，促进

二、三产业的崛起。如南靖县书洋镇目前已创办大大小小的茶叶加工厂250多家，全镇18个行政村村村有茶厂，处处有茶市，涌现出8个制茶专业村和220多户茶叶营销大户。华安县仙都镇有茶叶初加工厂1400多家，其中精加工厂15家，吸纳外地7000多人，当地4000多人从事茶叶采摘生产，近千人从事茶叶流通销售，并且吸引大量外地茶叶经销商至仙都，带动了茶叶机械制造维修业的发展，使相关的商业、餐饮业和其他服务业逐步活跃起来，促进农村劳动力发生内部消化，向非农业劳动力转移。

同时，漳州市还引进台资、外资茶叶企业23家，总投资额6750万美元，其中90%是台商投资。外资企业不仅带来了资金、优良品种、先进技术和设备，还带来了一些先进的企业管理模式、营销理念与市场运作方式，加快了我市茶叶产业的升级。如大闽食品(漳州)有限公司是一家美资省级高新技术企业，年产速溶茶粉3000吨，茶浓缩液5000吨，年消耗茶叶原料1.5万吨，其速溶茶占国内市场的85%，产品已打入欧美、日本、东南亚等国家和地区。天福集团是一家台资综合性茶叶集团，其在全国各地建立327家连锁店，各县部分茶叶企业在国内部分大城市开办茶叶直销点或营销点，加上全市600多家茶庄，已初步形成国内营销网络，拥有近5万人的流通大军。

随着茶产业的发展，漳州已拥有天福、大岽山等茶叶品牌30多个。在几年来的国内外茶王赛和茶博览会中，天福茶、八仙茶、白芽奇兰茶等获奖40多次，天福高山乌龙获得国际名茶金奖，平和白芽奇兰茶两次获得国际茶博会金奖。

制约茶产业发展的因素

从整体上看，漳州市的茶产业仍缺乏总体规划，生产规模不大，全市茶叶面积、产量、产值还不如一个安溪县;茶叶质量不稳，档次不高，高档优质茶只有30%，另外，缺乏技术人才和资金、品牌不多不响、市场管理落后等制约着

我市茶产业的发展。

有名茶无名牌漳州不乏名茶，但叫得响的品牌却寥寥无几，究其原因是我市茶叶企业的品牌意识薄弱，不善于树立企业形象。华安的铁观音、诏安的八仙茶、平和的白奇兰、长泰的黄金桂都小有名气，“八仙茶”，、“白芽奇兰”是漳州市茶叶工作者长期繁育、选育出来的新品种。其中“八仙茶”是建国以来培育出来的新品种，而“白芽奇兰”则是我国珍稀的高香型乌龙新良种。近几年我市还引进了丹桂、黄观音、九龙袍、金萱等优良品种进行示范推广，但这些只是代表茶叶的一个品种，而不是一个商标品牌，在没有经过商家注册的情况下，都无法成为一个使人公认的品牌。

茶农科技文化素质偏低漳州市高素质的茶叶人才较少，从事茶叶研究的中高级专业人才匮乏，尤其缺乏具有高水平茶叶生产管理能力的茶农专家。茶农种茶和制茶的技术普遍较低，茶叶的精加工技术受限制，影响了茶叶的质量，并且存在“重产量轻质量”和“靠天做青”的现象，有的茶农见种茶有利可图，片面追求数量上的增加，毁林种茶、盲目发展，造成水土流失，破坏了生态环境，致使茶叶的品质下降，影响了茶叶价格的进一步提高。

缺少龙头企业集群漳州市现有茶叶初制加工厂4800多家，精制加工厂72家，精深加工厂仅有2家。茶叶加工企业大多为家庭作坊式的加工企业，设备较陈旧，工艺较落后，科技含量较低，经营管理较粗放，经济效益不高，实力普遍不强。全市目前没有一家能在茶的产供销各环节都占主导地位的龙头企业。茶叶加工企业规模普遍偏小，缺少龙头企业引路。

茶产业还未形成产业链当前世界上茶叶产品已向食品、医药、日用化工等领域延伸、茶酒、茶食、茶饮料的开发，以及茶副产品的充分利用和综合开发都方兴未艾，而我市目前茶叶加工企业大部分为初制厂，科技研发、技术推广和高优品种的引进能力较差，茶叶资源的开发和利用不够，茶叶深加工产品以及高附加值茶制品的开发力度不足，茶叶加工企业的生产还仅停留在茶叶的初级加工上，在其他相关茶叶产品的生产领域几乎空白，未形成完整的产业链。

除此之外，茶乡基础设施较差，茶农投入资金相对短缺也在一定程序上制约茶产业的进一步发展。

建议与对策

弘扬茶文化，关注漳州茶叶生产的现状固然很重要，但如何寻求更多的渠道，做大茶文化这篇文章，推动漳州茶产业的发展，从而使山区农民走上脱贫致富的道路，这才是有关部门开展调研的目的所在。

建议一：实施品牌战略拓展海内外市场

品牌经营是茶业发展的一个趋势。只有大力实施茶叶品牌战略，才能提高漳州市茶叶产品的市场占有率;只有规模的名牌茶叶产业，才能使我市的茶叶产业更具竞争力。因此，应该鼓励、引导茶叶加工企业走以质取胜的道路，重视对茶叶商标进行注册，申请取得国家“有机茶”、“绿色食品”和“无公害农产品”标志的使用权;引导茶叶加工企业注重品牌，保护品牌，发展品牌，提高茶叶品牌的市场占有份额。

建议二：科学种茶制茶，提高茶叶品质

随着生活水平的提高，人们崇尚无污染、纯天然的绿色食品。因此，要鼓励农民大力发展“生态茶”，实行科学育苗，推行无公害、标准化生产，建立绿色

无公害和有机茶生产的示范基地。生产优质茶，茶青是关键。为使茶青保持天然、绿色、新鲜，不受污染，严禁使用有毒农药，推广使用茶叶有机肥、专用肥、专用药。请专家到茶叶主产区为茶农讲授无公害绿色茶叶栽培技术，为群众提供科技咨询。建立茶叶农残检测中心，对茶叶进行“体检”，层层把关，确保每个环节不受污染。实行标准化生产和管理，提高茶叶品质。目前华安仙都镇已建立了500亩有机茶和5000亩无公害茶叶生产基地，全县500多家茶叶初制加工厂已全部安装空调机，通过空调机有效调整茶叶“做青房”的温湿度，茶叶质量大大地提高。

建议三：要加大对茶叶科技、财力投入

针对茶农普遍存在的文化素质不高，市场销售信息不灵，急需掌握无公害栽培技术的现状，积极为茶农传授实用科技、市场、经济知识，从茶叶种植源头降低农残，提高茶叶品质，达到农民增收的目的。同时，要尽快建立茶业技术服务体系。县、乡二级财政应在财政允许的前提下向茶叶主产地增加技术推广经费，小额贴息贷款，使茶农能方便得到所需的技术服务和资金支持。

建议四：扶持龙头企业

要本着“扶优、扶强、扶大”的原则，实行非均衡发展战略，着力培育壮大一批起点高、关联度大、带动力强的茶叶龙头企业。积极引导茶叶龙头企业推行“公司加基地，基地带农户”的组织经营模式，大力推广茶叶原料生产中的“合同农业”、“订单农业”，提倡和鼓励茶叶龙头企业与茶农结成利益共享、风险共担的利益共同体。

建议五：加快产业升级，延伸产业链

要适应市场不断发展的需要，充分发挥茶叶的品质特性，运用现代科技，生产系列茶饮料、茶食品、茶药品和茶用品，不断延伸茶的产业链。千方百计提高茶叶加工深度，发展茶产品精深加工，延长产业链，用先进的技术来改造传统产业，开发多元系列产品，要不断进行技术创新，促进茶产品转化增值，满足国内外市场的需求。

经科学研究发现，一片小小的茶叶包含着500多种有机化合物，其中有许多防病治病的药效成分，对防癌抗癌有明显作用，是人们养生健体、延年益寿的健康饮品。目前茶叶已成为世界性的饮料，许多专家预测，21世纪的饮料将是茶的世界。因此，国内外对茶叶的需求量必将越来越大，而漳州有悠久的种茶制茶历史，茶产业有着巨大的潜力和发展前景。

第二篇：实习报告--漳州友联

船厂实习报告

11月中旬，上次来学校招聘的江老师打电话来要我去船厂实习，因为我所签的是漳州友联，所以我很珍惜这个机会。在办完离校手续之后，我动身前往漳州。因为这是我以后的工作，所以我学习得比较认真，而且友联船厂的技术各方面都比较先进，也能对开阔我的视野有所帮助吧!

这次实习中，我参加了厂里主要技术骨干的技能培训，通过这次实习，我体验到一些平时在书本上看不到。学不到的东西，让我对造船行业的现况以及前景有了更直观的认识。下面就这次实习做下总结，希望能够使自己在总结过程中再次熟悉学过的内容，了解自己的不足，也希望通过总结能够使自己再次回想起当时的情景，为自己坚定做一个造船人的目标提供更直接的动力。

友联船厂是招商局集团旗下的造船子公司，目前在全国造船行业里面也算还行的企业。通过老师傅们给我们讲解船厂的历史，我们了解了她的发展过程，明白了无论作为一个企业也好，一个人也好，如果他要发展，要在抓住机遇的同时，更要能够尽自己最大的努力来为自己的将来打拼。作为一个综合企业，她靠自己的实力，靠领导者的英明决策和全厂职工的共同努力，使自己在造船界有了自己的立足之地。友联的很多船型都是世界上很有名气的，它们的研发其实都是从零开始的，靠的是师傅们艰苦的努力换来的。作为一个国家级中型企业，她有自己的任务，为社会培养了很多造船行业的精英。现在该厂既承接世界各大船东的造船要求，又在为我们的水上交通事业做着贡献。友联人的精神感染着我们每一个人，也为我们的国家能有这样的企业感到骄傲!

现在友联的主打品牌是2942KW全回转拖轮，140人修井支持驳船和800客位交通船以及各种居住驳。这些品牌基本上占据国内市场，友联也有很多自己的专利在里面。现在友联的主要设备包括155.5X24.2米友联四号浮坞，总长175m×46m友联一号二号三号船台，MG50/10-46×2台、MG20/5-46×2台、MG20-22×1台 MH10-22×2台、MH10-25×1台、MH5-22×1台等友联龙门吊。她在软件开发和应用方面也是同行业里面较先进的，普遍使用瑞典TRIBON、美国PTC/CADDS先进的船舶设计系统软件和CAD、CAM等技术。与此同时，该公司拥有各类资质认证证书多份，并通过CCS、ABS、LR等船级社的认证。正因为如此吧，友联正在努力发展，希望凭借自己的努力来创造一个世界一流的造船基地。

在友联我参观了各个车间，在里面我看到了正在加工的分段，使我对自己学过的知识更加的立体化，也更直观，很多以前不知道的东西现在一看就明白了。我在车间还看到了各种先进的焊接技术，让我明白了原来现在的技术是这样的，不是我想象的那样艰苦。当然或许有些地方的焊接或者舾装什么的还是要人工来完成，但是相对来说现在的造船还是比较先进的，完工效率很高。从一块一块的钢板，经过变形，焊接，组装直到涂装，让我直观的了解了造船的过程，这样的流程使我看到了图纸上所谓的那些线是什么，那些符号代表什么，对于我了解记住这个东西很有帮助，比只看图纸死记硬背强了很多。

总结短短三周半的船厂实习生活，留给我最深刻的体会有四点：

其一，在实习之前，我已有足够的心理准备，也多少听闻一些船厂的艰苦，但在友联船厂里，我才真正感受到那是怎样的一种生活。走在加工车间，高噪音、时不时的焊渣、各种混杂的气味„„相比于学校的安宁舒适，这真有天壤之别!

特别是在食堂吃饭时，看着那一位位满身油污的工人，我在心里一遍遍的说，造船真苦呀!但是正如已在友联生产一线工作多年的老工程师所说：“现场是最好的老师。”只有在造船生产一线真正做过，只有在太阳下晒过、风雨里走过，才能真正磨练自己，才能学到造船生产最有用的东西，也只有这样，才会为今后的发展奠定更坚实的基础。我也知道，这样一段时间里，必定是艰苦的，但也只有在经历在船厂生产一线的学习和锻炼后，才能真正立足于这个行业。

其二，武汉船院曾是历经沧桑的船舶学校中最为响亮的牌子，一届又一届的船院毕业生走向了中国船舶工业的各条战线，引领着中国船舶工业的发展。看到工作在船舶工业一线的校友们，都让我们倍感自豪。有时，我也不知不觉感到肩上的压力，很多时候感觉自己在学校学的东西太少，甚至觉得以后工作会因为自己的专业知识不够扎实而不能胜任。正是有这样的担心和顾虑，所以我应该在剩余的时间里有方向，又针对地学习好自己专业的知识，为中国造船工业的发展贡献自己应有的一份力量。

其三，每个人只要踏入社会，不管曾经你多么辉煌，你唯一所能面对的现实是你只能凭借自己的努力、依靠自己的能力去奋斗，永远不会有人会对你的曾经感兴趣。昨天已过去，明天是未知数，只有今天是上天的礼物，只有把握住今天，脚踏实地，才会成就明天。

其四，每个人都要有属于自己的奋斗目标，这样才能有方向的去前进、拼搏，萧伯纳曾经说过，人生的真正欢乐是致力于一个自己认为是伟大的目标。记得在生产部实习的时候，有一次和现场的一名员工聊天，到现在我还记忆犹新，那天他很激昂、很自豪的对我说：“一个人必须要有自己的目标，然后朝着自己的目标去奋斗，最后肯定会成功。你看我，我只是一名很普通的员工，也没什么文化，两年前我给我自己定的目标就是拥有一辆属于自己的轿车，然后开着轿车上下班。之后我就很努力的去工作、去赚钱，现在停车场就有我的一辆车。”这件事情让我感触很深，同时也让我明白了许多。

通过这次的实习，我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解，也是对这几年大学里所学知识的巩固与运用。从这次实习中，我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的，并且需要进一步的再学习。虽然这次实习的时间不是很长，但是，这帮助我更深层次地了解船厂以及自己以后能从事什么样的工作，使我在专业知识方面，不在局限于书本，而是有了一个比较全面的了解。俗话说，千里之行始于足下，很多最基本的专业知识，比如造船工艺往往是不能在书本上彻底理解的，所以基础的实务尤其显得重要，特别是目前的就业形势下所反映的高级技工的工作机会要远远大于大学生，就是因为他们的动手能力要比大学生强。从这次实习中，我体会到，如果将我在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起，用实践来检验真理，使一个大学生具备较强的处理基本实务的能力与比较系统的专业知识，这才是我们学习与实习的真正目的。

第三篇：漳州市场的分析报告

漳州市地区作物的主要有：果树类(荔枝、龙眼、香蕉、密柚、青枣等)、蔬菜两大类为主，有华安县种植的茶叶、龙海市角美镇的蘑菇种植等。

在平和县区域内主要是密柚为主，其中有部分的青枣、香蕉，以密柚果树来说，个人种植面积大，一般都有200-300棵以上，有相当一部分的农户有上千亩左右，可以说是其市场是相当大的，但是由于该县农户对其果树管理是凭经验来管理的，用药习惯、管理方式都是较传统的。

蔬菜产区，以龙海市、漳浦县两大县区为重点市场，因这两个县的土壤结构较好，当地很多的食品出口加工厂所选择的基地都将这两个地方定为重点选择对象;在诏安县的平原地大都是超大种业集团的基地。

香蕉产区，以芗城区、南靖县为主要的市场，种植面积有达到20万亩以上，其香蕉果树的用肥、用药量大，经济效率比较，农民相对的成本也比较敢下，平均一株香蕉的成本有15-20元以上。

目前我们的产品只在平和县区投放，我感觉到对平和地区的推广不够全面，在平和地区我们普罗丹产品还尚未打开品牌来，而在于其它地区的(如：漳浦、龙海、芗城等地)都处于空白的，我认为我们公司的普罗丹产品近期不仅是在平和县的密柚、青枣上做文章，同时也要往香蕉的作物来做重点的推广对象。我们能把在这些的市场做下来，产品能够上量就比较快了。

在平和县大多地方都有种植密柚兼种植青枣的，现在青枣都处在开花阶段，在此期间农民打药比较少，而农民的用药时间一般在开花后15天左右进行的，青枣的用药季节在8月中旬开始，其主要也是用叶面补充的为主。

漳州市昶晟农化有限公司，目前在漳州做的市场也是平和县、华安县做得比较好，客户数量比较多，华安县市场是由林宝凤经理直接负责的，在华安的主要市场是茶叶，所以华安县这一地区是比较稳定、做示范对比也较明显，自然是相对好做点。在其它地区如漳浦、龙海的蔬菜基地，谢总认为若是要做基地的话其风险性较高，因有欠帐、要承担农药残留的风险，所谢总也不太愿意在该地方投入太多的资源在里面，所以说我们的普罗丹产品在这两地区他们的业务员也就一直没有花精力在推广，现在处于空白的状态;在他公司附近的市场——香蕉市场，南靖县、芗城区这两个地方我们的产品也还没有渗透进去，今年由于

4、5月份受到海南低价格风波的影响，现在香蕉的价格还处于低谷的状态，此时谢总对我

们的产品在香蕉上推广也没有下意识要去做。从现在的情况来看吧，漳州昶晟农化公司的业务员对我们普罗丹的推广是比较被动的，对产品的同时没有做到很好的定位，可以说没有花多少心思去推广我们的普罗丹产品。

另外在漳州昶晟农化公司的仓库我在观察普罗丹的库存时，在仓库里面也看到了几个国产牌子的叶面肥，其主要成分也就是氨基酸和腐植酸之类的产品。

我认为目前在推广普罗丹系列产品时总要做是不断地到底基层去、不断地到处宣传我们的普罗丹产品;要定位好我们的产品，要确定好重点市场、重点作物，来做为我们主要的推广对象，逐渐的做响我们的品牌。

在下阶段的时间内，漳州主要的市场有：

1、在平和县的青枣种植的占有相当大的面积，现在用药时期也到了，我们可以做一些平面宣传广告，如在零售点的辐射的范围内发放宣传单或者在镇、村部的科技宣传栏中和一些显眼的地方贴海报等;

2、在香蕉产地的，我们在做普罗丹的示范同时，也可以兼做一些宣传活动，如：在重点的零售客户的地方做农民推广会的活动，先打开我们的普罗丹品牌在该地方的名声。

3、在蔬菜产区的龙海、漳浦的蔬菜基地，8月中旬左右(秋作基地主要种植是毛豆)农户就开始播种，我们可否找一个专业做绿色食品蔬菜基地的农药公司来配合漳州昶晟农化公司，我们可以规定一种规格专门做蔬菜基地的。

4、还有一点反映的是，我在下市场的时候，有些经销商也反应了我们产品包装问题，如塑料包的15KG、25g的规格大都反应太单调了，现在农户喜欢有专用的字样(如“瓜果类蔬菜专用肥”)和相关作物的图案。

以上是本人在此次出差在下市场所观察到和本人的一些想法，不周到、不适合之处还请公司领导予以指出纠改。

报告人：杨斌国

2007年7月31日

第四篇：漳州电厂安全监察员竞职报告

安全监察员竞职报告

尊敬的领导：

我是漳州电厂电气车间配电班班长，自2003年10月份入厂以来一直从事电气专业工作。自从参加工作以来更加深刻地认识到安全生产对企业的重要性，今天难得有机会参与竞职公司安监部安全监察员这一工作岗位，既是机遇又是挑战，但我确信有能力胜任此项工作。

下面是我对安全工作的认识，搞好安全工作的思路汇报如下，请给予批评指正：

一：对安全工作的认识和理解：

我们的企业是以发展铝业和电业为主的生产企业，这两种行业都是危险因素存在较高的行业。我们的创业集团能发展到今天的规模，如此壮大，这是与我们企业的安全管理理念分不开的，也是与我们企业的安全生产管理者的辛勤付出密切相关的。对企业来讲安全发展是企业落实安全发展观，实现科学、持续、有效、较快和协调发展的必然要求和重要保障，是企业履行经济、政治和社会责任的重要体现，是企业增强市场竞争力的重要基础。只有搞好安全生产实现安全发展，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定。在企业安全生产管理中我们应当认真坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业的安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产技术。

我自任职漳州电厂电气车间配电班班长以来，在平时的工作和管理中更清楚地认识到我们厂安全形势的严峻性，通过学习我们公司的事故通报也更加清楚地了解到我们企业安全形势的严峻性。现在而言我们公司发展迅速，人员流动和岗位变动很大，新员工较多，且新入厂员工普遍安全意识不高，因此加强新员工的安全教育培训工作也是安全生产的重要部分。只有他们的安全意识得到提高，才能够真正的适应我们企业的生产，为我们企业做出贡献。

二、安全监察工作的思路和方法

假若我能够任职安全监察员，我打算从以下几个方面去开展安全工作：

1、 坚持“以人为本”的原则。首先必须以人的生命和健康为本，保护人的生命安全与健康。现在随着社会的发展和经济条件的改善，人的生命价值和健康成本越来与越高，因此对职业安全的要求已上升为职工的重要需求之一。企业只有尊重和维护职工的安全需要，才能提高职工士气，拥有高素质的队伍，增强企业的竞争能力。

2、 落实安全管理工作的“制度化”。我们创业集团现在有一套完善的安全管理制度，将规程进行细化和量化让每一个职工都知道自己在日常工作中因违章造成事故所应负的责任。安全生产规章制度的建设，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。通过危险有害因素的辨识，才能提高规章制度建设的目的性和针对性，

保证安全生产。同时，要借鉴相关事故教训，及时修订和完善规章制度，防范类似事故重复发生。

3、 开展安全生产标准化建设。建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使每个生产环节符合有关生产规范的要求，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

4、 加强企业安全文化建设和宣传，加强职工的安全教育培训。文化是一种无形的力量，影响着人的思维方法和行为方式，相对于强制性规章制度，安全文化建设是一种人性化的管理手段，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。

漳州电厂电气车间

2011-11-28

第五篇：腾龙芳烃(漳州)有限公司“4.6”爆炸着火重大事故调查报告

腾龙芳烃(漳州)有限公司 “4·6”爆炸着火重大事故调查报告

2015年4月6日18时56分，位于漳州古雷的腾龙芳烃(漳州)有限公司二甲苯装置发生爆炸着火重大事故，造成6人受伤(其中5人被冲击波震碎的玻璃刮伤)，另有13名周边群众陆续到医院检查留院观察，直接经济损失9457万元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，总书记，李克强总理，张高丽、马凯副总理，杨晶、郭声琨、王勇国务委员，以及国家安监总局杨栋梁局长等领导分别作出重要批示指示，国家安监总局指派孙华山副局长、王浩水总工程师带领有关专家迅速赶赴事故现场指导救援工作。省委尤权书记，苏树林省长，省委常委、秘书长叶双瑜，省委常委、宣传部长李书磊，张志南常务副省长，王惠敏副省长等省领导立即赶往事故现场指挥抢险，并对善后和事故调查工作提出要求。

根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，省政府授权省安监局牵头组织事故调查。事故调查组由省安监局局长陈炎生任组长，副组长分别由省纪委(监察厅)、安监局、公安厅、漳州市政府领导担任，省安监局、经信委、公安厅、质监局、总工会、消防总队和漳州市政府派员组成，并邀请省检察院派员参加。国家安监总局从全国抽调8名石化行业工艺和设备方面的权威专家，会同福建省内5名专家组成专家组，参与事故调查，并指导企业开展应急处置和隐患排查。

事故调查组按照国务院安委会办公室4月10日事故挂牌督办函，和省委常委会、省政府常务会以及国家安监总局杨栋梁局长的要求，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的原因、经过、人员受伤和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。

一、基本情况

腾龙芳烃(漳州)有限公司位于漳州市古雷港经济开发区，由富能控股有限公司、华利财务有限公司各45.4%，翔鹭石化(漳州)有限公司5.5%和腾龙特种树脂(厦门)有限公司3.7%合资组建，2006年8月1日在漳州市工商局登记注册，营业执照号350600400014016，注册资金54.31亿元，主要从事生产销售对二甲苯、邻二甲苯、苯、液化石油气及相关石化产品，法人代表黄耀智，总投资约138亿元，共16套装置，核准对二甲苯80万吨/年。

2008年11月12日，经省安监局审查，腾龙芳烃(漳州)有限公司80万吨/年对二甲苯及整体公用配套工程项目取得危险化学品建设项目安全设立审查许可意见书(闽安监危化项目审字〔2008〕15号);2010年5月4日取得省安监局出具该项目安全设施设计审查许可意见书(闽安监危化项目审字〔2010〕3号);2013年5月20日，腾龙芳烃(漳州)有限公司按规定向省安监局报送80万吨/年对二甲苯工程及整体公用配套工程建设项目(热电厂2#、3#锅炉和2#机组除外)试生产方案及《腾龙芳烃(漳州)有限公司PX项目热电厂2#、3#锅炉及2#机组承诺函》等有关材料，省安监局依据有关规定和省重点办《关于古雷PX项目试生产方案备案处理意见函》(闽重办函〔2013〕39号)、《漳州市人民政府关于古雷PX项目试生产相关问题的纪要》(〔2013〕66号)、《漳州市人民政府关于古雷PX项目800米安全卫生防护距离内居民搬迁安置工作承诺的函》(漳政函〔2013〕42号)和腾龙芳烃(漳州)有限公司《关于腾龙芳烃PX项目试生产相关工作的承诺函》等相关文件，出具了危险化学品建设项目试生产(使用)方案备案告知书(闽安监危化项目备字〔2013〕

5、6号)，试生产期限为2013年5月22日至2014年5月21日。2013年7月30日，由于管件材质存在缺陷和违规操作，该公司发生加氢裂化装置爆燃事故后停产整顿，省安监局于2013年8月16日向漳州市政府下达了《关于责令腾龙芳烃(漳州)有限公司暂停试生产的函》(闽安监管三函〔2013〕172号)，要求该公司查明事故原因，并全面开展隐患排查，落实整改措施，待整改到位、评估合格后方可恢复试生产。

2014年11月7日，腾龙芳烃(漳州)有限公司重新按规定向省安监局报送80万吨/年对二甲苯工程及整体公用配套工程建设项目(热电厂2#、3#锅炉和2#机组除外)试生产方案及《腾龙芳烃(漳州)有限公司PX项目热电厂2#、3#炉及2#机承诺函》等有关材料，同时，漳州市政府向省安监局提交了《漳州市人民政府关于古雷腾龙芳烃PX项目试生产前有关工作落实情况的函》(漳政函〔2014〕60号)、《漳州市人民政府关于古雷腾龙芳烃PX项目800米安全卫生防护距离内居民搬迁安置工作承诺的函》(漳政函〔2014〕56号)，省安监局依照有关规定，对该公司80万吨/年对二甲苯工程及整体公用配套工程建设项目(热电厂2#、3#锅炉和2#机组除外)试生产方案重新予以备案，试生产时间为2014年11月10日至2015年11月9日。但企业实际上按对二甲苯160万吨/年进行设计、建设和试生产，没有按核准的规模和经安全设施设计审查的方案进行施工，违反规定超核准规模建设、试生产。

二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况

(一)事故发生经过

2015年4月6日18时56分，腾龙芳烃(漳州)有限公司二甲苯装置在停产检修后开车时，二甲苯装置加热炉区域发生爆炸着火事故，导致二甲苯装置西侧约67.5米外的607号、608号重石脑油储罐和60

9、610号轻重整液储罐爆裂燃烧。4月7日16时40分，60

7、60

8、610号储罐明火全部被扑灭;之后，610号储罐于4月7日19时45分和4月8日2时9分两次复燃，均被扑灭;607储罐于4月8日2时9分复燃，4月8日20时45分被扑灭;609号储罐于4月8日11时5分起火燃烧，4月9日2时57分被扑灭。

(二)应急救援及善后处理情况

事故发生后，尤权书记、苏树林省长，省委常委、秘书长叶双瑜，省委常委、宣传部长李书磊，张志南常务副省长，王惠敏副省长等省领导立即赶赴事故现场，指挥抢险。受杨栋梁局长指派，孙华山副局长、王浩水总工程师带领有关司局领导和专家迅速赶赴事故现场指导救援工作。采取的主要措施:一是成立事故现场指挥部。王惠敏副省长任总指挥，下设现场处置、警戒维稳、伤员救治、群众疏导、信息发布、善后工作、事故调查、后勤保障等8个组，分头开展各项工作。二是组织专家分析研判。国家安监总局从全国抽调多名应急救援及石化行业工艺和设备方面的权威专家，会同省内5名专家赶赴现场分析研判，帮助指导事故救援。三是全力组织灭火。公安消防部门共调动消防车辆269部、消防官兵1169名，在专家指导下，采取扑灭石化火灾常用的成熟方法，加强对着火罐的火情控制，并实施喷水冷却、水幕隔离等措施，冷却保护周边储罐和装置。省军区部分官兵及31集团军120名防化官兵参与救援。四是紧急调运救援物资。在公安部和国家民航总局的大力支持下，省政府多方调集救援物资，共调运灭火泡沫1467吨和5万个沙包袋，为救援工作提供充足的物资保障。五是及时救治伤员。漳州市、漳浦县两级政府共调度70台救护车待命、出动16台，共收治事故伤员19名，截至4月13日，受伤人员全部伤愈出院。六是迅速有序转移群众。共转移并妥善安置周边群众29096人。七是密切监测周边环境。组织环保、海洋、海事、气象等部门，密切监测古雷地区气象、海水等方面的环境变化，没有发现辖区环境污染。八是积极做好舆论引导。省、市宣传新闻部门主动协调新闻媒体，及时组织发布信息，做到公开、透明，启动网络舆情监控预案，对网上出现的不良信息和4月6日当晚网络传播死伤假照片事件，迅速回应和利用事实进行澄清，及时消除负面影响。

三、事故原因和性质

(一)直接原因

在二甲苯装置开工引料操作过程中出现压力和流量波动，引发液击，存在焊接质量问题的管道焊口作为最薄弱处断裂。管线开裂泄漏出的物料扩散后被鼓风机吸入风道，经空气预热器后进入炉膛，被炉膛内高温引爆，此爆炸力量以及空间中泄漏物料形成的爆炸性混合物的爆炸力量撞裂储罐，爆炸火焰引燃罐内物料，造成爆炸着火事故。即：有焊接缺陷的管线41-8"-PL-03040-A53F-H受开工引料操作波动引起的液击冲击，21号焊口断裂，是本次事故的直接原因。

(二)间接原因

1.腾龙芳烃(漳州)有限公司安全观念淡薄，安全生产主体责任不落实。

(1)重效益、轻安全。“7·30”事故后，拒不执行省安监局下发的停产指令，违规试生产;超批准范围建设与试生产。

(2)工程建设质量管理不到位。未落实施工过程安全管理责任，对施工过程中的分包、无证监理、无证检测等现象均未发现;工艺管道存在焊接缺陷，留下重大事故隐患。

(3)工艺安全管理不到位。一是二甲苯单元工艺操作规程不完善，未根据实际情况及时修订，操作人员工艺操作不当产生液击。二是工艺联锁、报警管理制度不落实，解除工艺联锁未办理报批手续。三是试生产期间，事故装置长时间处于高负荷甚至超负荷状态运行。 2.施工单位中石化第四建设有限公司违反合同规定，未经业主同意，将项目分包给扬州市扬子工业设备安装有限公司，质量保证体系没有有效运行，质检员对管道焊接质量把关不严，存在管道未焊透等问题。

3.分包商扬州市扬子工业设备安装有限公司施工管理不到位，施工现场专业工程师无证上岗，对焊接质量把关不严;焊工班长对焊工管理不严;焊工未严格按要求施焊，未进行氩弧焊打底，焊口未焊透、未熔合，焊接质量差，埋下事故隐患。

4.南京金陵石化工程监理有限公司未认真履行监理职责，内部管理混乱，招收的监理工程师不具备从业资格，对施工单位分包、管道焊接质量和无损检测等把关不严。

5.岳阳巨源检测有限公司未认真履行检测机构的职责，管理混乱，招收12名无证检测人员从事芳烃装置检测工作，事故管道检测人员无证上岗，检测结果与此次事故调查中复测数据不符，涉嫌造假。

6.地方党委、政府及其有关部门没有正确处理好严格监管与服务的关系，存在监管“严不起来、落实不下去”现象。

(1)漳州市委、市政府安全生产属地监管责任落实不够到位，在腾龙芳烃(漳州)有限公司项目建设和试生产期间，督促古雷港经济开发区党工委、管委会及漳州市政府有关部门开展监督检查工作不够到位。

(2)古雷港经济开发区党工委、管委会未认真落实安全生产属地监管责任，督促开发区有关部门依法履行安全生产监督管理职责、落实生产安全责任不力;没有按照新《安全生产法》规定设立安全生产监管机构;对安全监管职责不清、人员不足、执法不落实等问题未予以重视和解决。

(3)古雷港经济开发区经济发展局未按“管行业必须管安全”原则，认真履行安全生产监管工作职责，督促腾龙芳烃(漳州)有限公司落实安全生产主体责任不到位。

(4)漳州市质量技术监督局及古雷办事处对监督检验单位监管不到位，未按照《特种设备安全监察条例》要求认真开展古雷项目部的监督检查，未按规定对建设单位实施重点监管，违规出具特种设备可以投入使用意见函。

(5)漳州市安全生产监督管理局及古雷分局在对腾龙芳烃(漳州)有限公司安全生产监督管理中，存在对该公司违规试生产行为制止不力问题。

此外，省锅炉压力容器检验研究院对施工、检测单位违法违规行为失察，违反规定对未出具监督检验合格报告的13个装置压力管道提出允许其运行的意见;省环保厅、省安监局、漳州市消防支队在日常安全监管工作中也存在履职不够到位、工作不够认真问题。

(三)事故性质

经调查认定，腾龙芳烃(漳州)有限公司“4·6”爆炸着火事故是一起重大生产安全责任事故。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

(一)司法机关已采取措施人员(13人) 1.黄耀智(美籍华人)，腾龙芳烃(漳州)有限公司法定代表人、董事长，企业安全生产主要负责人职责履行不到位，在项目建设过程中，不按核准的规模和经安全设施设计审查的方案施工，超核准规模建设、试生产;未认真履行施工过程管理职责，对施工方违法分包、监理公司和检测公司聘用无资质人员均未予制止;“7·30”事故后，未认真汲取教训，拒不执行政府相关部门的停产指令，违规试生产。对事故负有主要责任，建议终身不得担任危险化学品企业的主要负责人，由安全生产监管部门处上一年年收入百分之六十的罚款，并由司法机关进一步调查处理。

2.陈素霞，腾龙芳烃(漳州)有限公司生产副厂长，生产部门的第一安全责任人。未根据实际情况及时组织修订二甲苯岗位工艺操作规程;工艺联锁、报警管理制度不落实，解除加热炉工艺联锁未办理报批手续;事故装置41单元长时间处于高负荷甚至超负荷状态运行;在应急处置过程中指挥不当，4月19日装置充氮保护时芳烃火炬分液罐管道振动导致管托飞出，造成未遂事故。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

3.高凤光，腾龙芳烃(漳州)有限公司生产四部经理，负责事故装置安全生产工作，未及时组织修订岗位工艺操作规程;对操作工的实操培训不到位，未能有效防止液击现象;未有效贯彻落实企业各项制度和管理措施，保证生产安全稳定运行。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

4.迟述军，腾龙芳烃(漳州)有限公司生产三部经理，未落实施工过程安全管理责任，对施工过程中的分包、无证监理、无证检测等现象均未制止或报告;工艺管道存在焊接缺陷，留下事故隐患。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

5.张伟，腾龙芳烃(漳州)有限公司生产四部内操，在装置开工引料操作过程中涉嫌操作不当，出现压力和流量波动，引发液击，存在焊接质量问题的管道焊口作为最薄弱处断裂。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

6.赵永涛，中石化第四建设有限公司腾龙项目部质检员，负责管道施工安装质量管理工作，未落实公司质量保证体系，对管道焊接工程质量把关不严。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

7.徐礼清，扬州市扬子工业设备安装有限公司技术员，不具备中级职称，却担任管道焊接的专业工程师，对焊接质量把关不严。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

8.陈爱民，扬州市扬子工业设备安装有限公司焊工班长，对焊接质量把关不严，对事故负有主要责任，且在第一次笔录后失联，违反《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定，拒不配合事故调查。建议司法机关进一步调查处理。

9.张天和，扬州市扬子工业设备安装有限公司焊工，未按设计文件要求进行氩弧焊打底，焊口有未焊透、部分未熔合等缺陷，违反《石油化工有毒、可燃介质钢制管道工程施工及验收规范》(SH3501-2011)第7.3.5条、《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》(GB50236-2011)第6.3.6条规定。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

10.郭振义，南京金陵石化工程监理有限公司总监理工程师，未认真履行总监理工程师职责，内部管理混乱，招收的监理工程师不具备从业资格，对施工单位分包、管道焊接质量等把关不严，违反《石油化工建设工程项目监理规范》(SH/T3903-2004)第5.1.4、5.2.2和9.4.3条规定。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

11.严忠信，南京金陵石化工程监理有限公司监理工程师，未取得监理工程师资格证，监理过程又未认真履行职责，未对该管道焊接施工进行有效监理，违反《石油化工建设工程项目监理规范》(SH/T3903-2004)第5.1.4、9.2.7和9.4.3规定。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

12.张平怀，岳阳巨源工程检测有限公司腾龙芳烃项目施工经理，违反《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第四十

四、第四十六条规定，招收、安排无证检测人员从事无损探伤检测工作，部分管道无损检测结果与此次事故调查中复测数据不符，涉嫌造假。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

13.张正军，岳阳巨源工程检测有限公司(中国化学工程第四建设公司全资子公司)检测员，无证上岗，违反《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第四十四条规定，部分管道无损检测结果与此次事故调查中复测数据不符，涉嫌造假。对事故负有主要责任，建议司法机关进一步调查处理。

(二)建议给予党纪、政纪处分的人员(11人)

1.梁伟新，中共党员，漳州市委常委、市政府常务副市长。作为分管古雷港经济开发区管委会的市领导，对事故发生负有领导责任，给予行政记过处分。

2.沈永祥，中共党员，古雷港经济开发区管委会主任(正处级)，负责开发区管委会工作。作为开发区安全生产第一责任人，未认真贯彻落实国家有关安全生产法律法规和上级安全生产工作部署、履行安全生产领导责任，对开发区管委会未采取有力措施监督检查腾龙芳烃公司落实安全生产主体责任，发现并纠正腾龙芳烃公司超核准产能建设、试生产的违法行为;督促质监部门依法履行质量技术监督综合管理和行政执法工作职责，保证生产设置施工质量和依法使用、安监部门依法查处腾龙芳烃公司违反停产通知违规试生产行为失察。对事故发生负有重要领导责任，给予行政记过处分。

3.陈艺章，中共党员，古雷港经济开发区管委会副主任(副处级)，分管开发区管委会安办、投资促进局的工作，联系古雷安监分局、古雷质监办事处、古雷消防大队。未认真贯彻落实国家有关安全生产法律法规和上级安全生产工作部署，指导开发区管委会安全生产监管部门监督检查腾龙芳烃公司落实安全生产主体责任，发现并纠正腾龙芳烃公司超核准产能建设、试生产的违法行为;督促质监部门依法履行质量技术监督综合管理和行政执法工作职责，保证施工质量和依法使用、安监部门依法查处腾龙芳烃公司违反停产通知违规试生产行为不力。对事故发生负有重要领导责任，给予行政记过处分。

4.郭淑彬，中共党员，古雷港经济开发区管委会经济发展局局长兼安办主任(正科级)，负责开发区经济发展局和安办的全面工作。未认真履行安全生产监管工作职责，组织有关安全生产监管部门监督检查腾龙芳烃公司落实安全生产主体责任不到位，没有发现腾龙芳烃公司超核准产能建设、试生产的违法行为;督促质监部门依法履行质量技术监督综合管理和行政执法工作职责不力，未能保证施工质量和依法使用;督促安监部门依法查处腾龙芳烃公司违反停产通知违规试生产行为不力，未能制止腾龙芳烃公司违规试生产的行为。对事故发生负有主要领导责任，给予降级、党内严重警告处分。

5.卢蔚霖，中共党员，漳州市质监局副局长(副处级)，分管特种设备安全监察科、法规科工作。未认真履行监管职责，对特种设备安全监察科的监督、管理不到位，对特种设备安全监察科存在的对监督检验单位的监管不到位、未将腾龙芳烃公司列入2014重点监管单位、未对腾龙芳烃公司采取有效的行政执法措施等问题失察。对事故发生负有重要领导责任，给予行政记过处分。

6.郑荣辉，中共党员，漳州市质监局特种设备安全监察科科长(正科级)，负责全市特种设备的安全监察和特种设备的注册登记工作。未认真履行特种设备安全监察职责，对古雷项目部抄报的PX项目压力管道无损检测人员无证上岗问题督促整改不力;未按照《特种设备安全监察条例》的规定，对腾龙芳烃公司存在的部分压力管道泄漏性试验未注册登记就投入使用等问题，采取有效的行政执法措施进行制止;在“7·30事故”后，腾龙芳烃公司继续违规试生产的情况下，未将腾龙芳烃公司列入2014特种设备重点使用单位目录进行管理。对事故发生负有重要领导责任，给予行政记过处分。

7.杨建得，中共党员，2013年9月至2015年1月挂职漳浦县质监局副局长、党组成员，负责古雷办事处工作;2015年1月至今，任古雷港经济开发区质量技术监督办事处负责人(副科级)。未认真履行行政监管职责，未按照《特种设备安全监察条例》的规定，对腾龙芳烃公司存在的部分压力管道泄漏性试验未注册登记就投入使用等问题，采取有效的行政执法措施进行制止。对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过处分。

8.吴林军，省锅炉压力容器检验研究院容器管道检验中心主任(正科级)，负责该中心全面工作。未认真履行管理职责，没有针对古雷项目部建立完善的管理制度，对古雷项目部的管理、监督不力，对古雷项目部及其监督检验人员存在的履职不到位问题失察。对事故发生负有重要领导责任，给予记过处分。

9.林勉鹏，中共党员，省锅炉压力容器检验研究院漳州分院副院长(副科级)，2012年4月至2013年6月担任省锅炉压力容器检验研究院容器管道检验中心副主任并负责古雷项目部工作。未认真履行岗位职责，古雷项目部内部管理不完善，组织协调不力，落实《压力管道安装安全质量监督检验规则》规定不到位，对施工单位违反合同约定分包工程、安装单位专业工程师无证上岗等问题监督检验不力，对无损检测人员无证上岗问题纠正不到位，留下安全隐患。对事故发生负有主要领导责任，给予撤职、撤销党内职务处分。

10.陈志勇，中共党员，漳州市安监局调研员(正处级)，分管公共安全科、古雷分局，负责指导、督促古雷分局监督检查危化企业贯彻执行安全生产法律法规。未认真履行监管职责，未有效督促、指导古雷分局采取有效措施制止腾龙芳烃公司违规试生产行为。对事故发生负有主要领导责任，给予降级、党内严重警告处分。

11.许文辉，中共党员，漳州市安监局副局长(副处级)，2012年7月至2014年10月任漳州市安监局古雷分局局长。任古雷分局局长期间，未认真履行对古雷港经济开发区危化企业监管工作职责，未严格执行安全生产法律法规，对腾龙芳烃公司违规试生产行为制止不力。对事故发生负有重要领导责任，给予行政记过处分。

(三)建议给予查处的其他人员(9人)

1.郭毅，腾龙芳烃(漳州)有限公司总经理，未深刻吸取“7·30”事故教训，未认真履行主要负责人安全生产职责。对事故负有重要责任，建议腾龙芳烃(漳州)有限公司予以撤职，终身不得担任危险化学品企业的主要负责人，并由安全生产监管部门处上一年年收入百分之六十的罚款。

2.王继凯，中共党员，腾龙芳烃(漳州)有限公司安全副厂长，全面主持公司HSE管理工作，落实公司岗位责任制和组织、督导企业各部门落实HSE制度和措施不到位。对事故负有责任，建议腾龙芳烃(漳州)有限公司给予降级处分，并由所在党组织给予党内警告处分。

3.胡明涛，腾龙芳烃(漳州)有限公司生产四部高专，负责二甲苯装置技术工作，未认真落实公司岗位责任制，推动工艺操作规程的修订和完善，解决生产过程中的技术与操作问题。对事故负有重要责任，建议腾龙芳烃(漳州)有限公司给予开除处分。

4.李建华，腾龙芳烃(漳州)有限公司HSE部经理，负责公司HSE管理制度的执行，落实公司岗位责任制和督促、落实企业安全生产隐患排查整改制度措施不到位。对事故负有责任，建议腾龙芳烃(漳州)有限公司给予降级处分。

5.张宝杰，中共党员，中石化第四建设有限公司副总经理，分管生产工作，对公司违反《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第二十五条规定，违法分包工程负有责任。对事故负有重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议由任免机关按照管理权限给予降级处分，并由所在党组织给予党内严重警告处分。

6.曲圣伟，中石化第四建设有限公司副总工程师，腾龙芳烃项目部负责人，违反《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第二十五规定，违法分包工程，未能确保管道焊接质量保证体系有效运行。对事故负有重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议由任免机关按照管理权限给予撤职处分。

7.许付荣，扬州市扬子工业设备安装公司副总经理，腾龙芳烃(漳州)有限公司芳烃联合装置41单元安装工程的项目负责人，违反《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第二十五条规定，违法分包工程，对管道焊接工程质量把关不严。对事故负有重要责任，建议扬州市扬子工业设备安装公司给予开除处分。

8.谢兴旺，岳阳巨源工程检测有限公司副经理，腾龙芳烃项目经理，违反《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第四十

四、第四十六条规定，招收多名无证检测人员从事无损探伤检测工作。对事故负有重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议由任免机关按照管理权限给予撤职处分。

9.尚念军，省锅炉压力容器检验研究院容器管道检验中心检验员，负责古雷项目部的无损检测监督检验工作。未认真履行岗位职责，对安装单位专业工程师资格和检测单位无损检测人员资质、无损检测结果的监督检验不严，没有及时发现扬子公司施工现场专业工程师资格不符合要求、巨源公司检测人员无证上岗和部分焊道无损检测结果不真实等问题，导致焊道存在的安全隐患没有被及时排查发现。对事故发生负有责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予降级处分。

(四)建议给予诫勉谈话、责令作出深刻书面检查的人员(6人) 古雷港经济开发区时任党工委书记(现任漳州市经信委主任)康溪顺、省安监局监管三处处长邱美辉、省锅炉压力容器检验研究院副院长曾钦达、漳州市安监局古雷分局局长林宝敏、漳州市公安消防支队防火监督处处长王成财、省环保厅环评处处长郑健欣，履行职责不认真，工作作风不扎实，建议分别由漳州市纪委，省纪委驻省安监局、质监局、环保厅纪检组进行诫勉谈话，并责令其作出深刻书面检查。

(五)行政处罚建议 1.依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规的规定，建议由安全生产监管部门对腾龙芳烃(漳州)有限公司处以规定上限的经济处罚。

2.依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规的规定，对在事故中负有责任的中石化第四建设有限公司、扬州市扬子工业设备安装有限公司、南京金陵石化工程监理有限公司和岳阳巨源工程检测有限公司等四家单位及其主要负责人，建议由属地安全生产监督管理部门进行罚款的行政处罚，由相关主管部门进行罚款外的其他行政处罚。

(六)问责建议

建议漳州市委、市政府分别向省委、省政府作出深刻的书面检查，吸取教训，防范同类事故再次发生。

五、事故防范措施

(一)切实落实企业主体责任，全面开展隐患排查治理。各生产经营单位必须切实坚持安全第一，牢固树立安全发展理念，认真履行安全生产主体责任，加大安全投入，确保设备设施完好有效、稳定运行。要建立健全隐患排查治理制度，落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。

腾龙芳烃(漳州)有限公司必须深刻吸取事故教训，正视企业自身存在的问题，正确处理好经济效益与生产安全的关系，严格遵守国家法律法规，从项目报批、工程设计、建设施工、员工培训、作业现场、隐患排查等各个环节，狠抓管理，确保安全。要营造企业安全文化氛围，尊重员工的劳动积极性和创造性，增强员工的凝聚力和归宿感，使企业管理层和员工形成一个团结奋进的整体。当前和今后一段时期，必须着重做好以下工作：

1.过火及受冲击波影响的装置区、罐区的处理和重建，应制订详细的实施方案并请专家评审合格后实施;需继续使用的设备、管道等应委托专业机构评估，确认合格后才能继续使用。

2.全面校核排查所有材料材质，重点是采购与设计是否相符，特别是低价中标的材料，需由供应商确认，彻底排除材质问题。复核所有管线的设计和交工资料，对资料与现场不符的要全面审核、检测、整改，确认合格后更新交工资料，做到资料与现场相符;目前相符的也应与施工单位一起制定合理的检查确认方案，彻底排除施工质量隐患，确保风险可控。

3.全面疏理振动管道，严重振动的管道应立即整改。开车过程经常发生振动的管道，应从工艺操作、加固减振上采取措施，优化配管。

4.请相关专家重新进行装置安全仪表系统完整性等级评估，杜绝高配置低执行现象，生产期间应保证正常投用;强化工艺联锁管理，SIS联锁旁路处理应办理相关报批手续，并采取安全保护措施。

5.结合企业实际，全面清理、修订管理制度，并请专家评审;强化制度执行情况的监督检查。

6.按照现场实际情况全面修订操作规程，对高风险操作进行辨识并完善处置措施，请专家评审后执行。 7.加强操作员岗位培训，制定详细的培训计划和培训目标，培训、考核合格后方可持证上岗。

8.科学安排生产计划，防止装置长时间高负荷、超负荷运行。

(二)切实落实部门监管责任，严格行政许可审批。各负有安全生产监管职责的部门，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真履行监管职责。质量技术监督管理部门要严格执行《特种设备安全法》等特种设备管理规定，强化特种设备安装、使用、检验监督管理。住房和城乡建设部门要加强建设工程质量监督管理，加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。公安消防部门要严格落实消防设施设计审核、验收制度，督促企业落实消防安全主体责任，深入开展火灾隐患排查治理，依法查处消防违法行为。安全监管部门要强化安全设施“三同时”监管和安全许可审查，严把安全准入关。有关部门要加强对技术服务等机构的监管，确保其合法合规地开展建设项目的设计、检测和评价等业务，对弄虚作假和违法违规行为要坚决查处。

(三)加大政府监管力度，提高政策决策执行力。漳州市政府、古雷港经济开发区管委会，要深刻吸取腾龙芳烃(漳州)有限公司“4·6”爆炸着火事故的沉痛教训，坚持安全第一，切实解决好安全生产在地方经济建设和社会发展中的“摆位”问题，坚持科学发展安全发展，牢固树立经济效益服从安全生产的理念，克服“严不起来、落实不下去”现象，坚决把有关政策和决策落到实处。要健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，推动实现责任体系“三级五覆盖”，进一步落实地方属地管理责任。在招商引资、发展地方经济的过程中，要始终坚持安全生产的高标准、严要求，各级各类开发区招商引资、上项目不能降低安全标准，严格按相关审批程序报批，不搞特事特办，不得违反规定大开绿灯。企业生产与安全发生矛盾时，必须服从安全需要。要切实理顺开发区安全监管体制，建立健全安全监管机构，加强基层执法力量。要研究探索政府购买服务方式，引入和培育第三方安全技术服务，指导企业加强安全管理，帮助基层和企业解决安全生产难题。

(四)明确石油化工建设工程质量监管职责，消除监管缺失。调查发现，目前我省石油化工建设工程质量监督管理机构不明、职责不清。《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第

四、四十三条规定：县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理;第二条第二款规定：本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二条第二款也明确：本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。目前，国内石油化工建设施工单位的施工资质证书、安全生产许可证、施工许可证以及监理单位的监理资质证书均由住建部门颁发。但我省住建部门提出，《建筑法》(主席令第46号)第二款规定：本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。因此，我省住建部门认为，石油化工建设工程质量监督管理工作不是他们的职责。为此，建议省委编办尽快研究明确我省石油化工建设工程质量监督管理机构和职责，从源头上防范危险化学品生产安全事故发生。

(五)推动修订有关规范，提高设防标准。腾龙芳烃(漳州)有限公司“4·6”爆炸着火事故暴露出《石油化工企业设计规范》(GB50160-2008)(以下简称“石化规”)存在整体设防标准低、一些消防安全内容缺项、只考虑防火未考虑防爆等突出问题，不能满足大型石油化工企业设计的需要。如：(1)芳烃联合装置规模大、吸附分离单元内滞留介质多、造成厂区危险等级高，防控难度大。事故发生后，加热炉与中间罐区(Ⅱ)罐壁的距离为67.5m，符合石化规的防火间距要求，但加热炉发生爆炸产生的火球直接扩展到中间罐区(Ⅱ)，危险化学品生产装置区与储罐区之间、储罐区与储罐区之间相互影响，险象环生。(2)罐区固定式消防设施的控制电源来自罐区变电站。吸附分离装置-1发生爆炸事故后，二回路电源虽满足石化规同廊不同架的要求，但爆炸仍导致敷设在同一管廊上的由CS16变电所到罐区变电站的二回路电缆同时损坏，造成罐区泡沫站远程控制功能失效。(3)石化规允许罐区泡沫灭火系统与消火栓、炮共用给水管网，但当消火栓、炮大量用水及部分消火栓损坏漏水时，给水压力不能满足泡沫灭火系统工作要求，泡沫灭火系统无法现场手动启动。为此，建议有关单位积极推动上级相关部门，尽快修订石化规，以提高设防标准，增强设计的科学性和合理性。

省政府腾龙芳烃(漳州)有限公司

“4·6”爆炸着火事故调查组