宜宾市夕阳红老年公寓

第一篇：宜宾市夕阳红老年公寓

宜宾市简介

宜宾市辖2区8县—— 全市幅员面积13298平方公里，城市建成区至2009年底为53.04平方公里。其中市辖区为： 翠屏区和南溪区。

县分别为：宜宾县(人口102万)、江安县、长宁县、高县、筠连县、珙县、兴文县、屏山县。共有72个乡(其中，苗族乡11个，彝族乡2个)、104个镇、10个街道办事处、299个社区居民委员会、2269个居民小组、2948个村民委员会、22869个村民小组。 列表如下：

名称国土面积人口行政区划生产总值870.85(2010)

翠屏区1123平方公里76万 10街道8镇6乡 327.71亿宜宾县2945.8平方公里102万 18镇 8乡驻柏溪镇 107亿南溪区704平方公里42万 9个镇6乡驻南溪镇 53 亿江安县888平方公里54万 14镇4乡驻江安镇 61.62亿长宁县999.6平方公里44万 10镇8乡驻长宁镇 60 亿

高县1323平方公里52.37万 12镇7乡驻庆符镇 63亿(2010)筠连县1256平方公里40万 9镇9乡驻筠连镇 62.55亿珙县1150平方公里42万 8镇9乡驻巡场镇 63亿兴文县1373平方公里44万 8镇7乡驻古宋镇 43亿

屏山县1531平方公里29.3万 8镇8乡驻新发乡 22亿(2010)

第二篇：宜宾市商业银行

2016年金融消费者权益保护工作报告

董事会：

为深入贯彻《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》，全面落实全国银行业监督管理工作会议部署和《中国银监会办公厅关于加强银行业消费者权益保护解决当前群众关切问题的指导意见》(银监办发〔2016〕25号)、《宜宾银监分局2016年银行业消费者权益保护工作要点》和2016年宜宾银行业消费者权益保护工作会议精神要求，结合我行实际，现将2016年9月前开展金融消费者权益保护工作有关情况向董事会报告如下：

一、我行消费者权益保护工作基本情况

为了进一步提高我行消费者权益保护知识水平，维护好我行声誉，今年以来，我行高度重视消保工作，针对2015年消费者权益保护工作考核评价中存在的问题和薄弱环节，按照监管部门2016年对消保工作的明确要求，做了大量的工作：

(一)完善消保组织架构

根据2016年宜宾银行业消费者权益保护工作会议精神，印发了《宜宾市商业银行2016年银行业消费者权益保护工作意见》，一是要对现有制度体系开展有针对性的、系统的梳理和完善，尽快建立起目标清晰、架构合理、分工科学、便于操作的管理制度体系，使消费者权益保护工作要求在相关经营管理环节中都能体现为切实可行的业务管理标准。二是我行统筹建立全行系统、清晰、完善的消保工作制度，研究制定了《宜宾市商业银行消费者权益保护细则》、《宜宾市商业银行消费者权益保护投诉处理制度》等制度，明确各层级职责和工作流程，进一步完善消费者权益保护工作的工作制度及流程、监督考评机制和绩效考核机制。三是加强与各部门、各分支行之间的协调和配合，建立并确定负责各部门、各分支行消保工作联络员，加强工作交流。四是主动加强与监管部门沟通协调共同开展代理业务的公众教育服务工作，协作推进金融消费者权益综合保护，促进银保、银证市场健康持续发展，提升金融消保实效。五是主动与公安部门加强联动，建立快速查询冻结电信诈骗犯罪案件涉案银行账户资金的应急处置机制，提高侦办此类案件效率，有效控赃、追账，保护银行客户财产安全，依法打击各类金融违法犯罪行为。六是为更好的为消费者提供诚心、用心、贴心、真心的服务，我行与四川省银行业协会签订了《四川省银行业消费者权益保护公约》，树立了良好的社会形象。

(二)持续推进“一专双录”建设工作 按照《中国银监会办公厅关于加强银行业消费者权益保护解决当前群众关切问题的指导意见》(银监办发〔2016〕25号)确定的要求和标准，全面推进产品销售专区和“双录”工作。根据我行实际情况，为稳步推进“一专双录”建设工作的顺利完成，经研究决定成立了“一专双录”工作领导小组，全面负责“一专双录”项目的建设工作。一是已实现在各网点专门区域销售自有理财产品与代销产品，销售专区有明显标识，并对客户进行风险提示。二是在各支行的积极配合下，我行已在2016年9月底之前，完成销售专区内电子监控系统的安装配备工作，实现自有理财产品与代销产品销售过程全程同步录音录像，并确保录音录像资料可随时精准检索和调阅，以有效维护消费者财产安全权和依法求偿权。三是不断加强理财和代销产品销售的配套制度建设，结合专区销售“双录”要求，补充、修订相应的经营管理和内部控制制度，完善代销业务授权经营、合作机构和产品准入管理制度。

(三)加强普惠金融活动宣传

按照人行、银监、银协等部门要求，认真开展各项宣传教育活动，持续普及金融消费知识，不断提高我行产品和服务的透明度，提升消费者对我行产品和服务的认知与理解，增强消费者风险防范意识。截止目前，已开展的活动有3月人民银行宜宾中心支行主办的“3.15消费者权益保护宣传活动”及银监分局推出的“消费者权益保护知识竞赛活动”、 5月宜宾银监分局开展的“普惠金融宣传服务月”，6-8月中国银行业协会组织的“普及金融知识万里行”，9月人民银行宜宾中心支行要求的“2016年金融知识普及月”、 “2016年非银行支付风险知识宣传活动”，9月宜宾银监分局要求的“金融知识进万家宣传服务月”等规定活动。同时，创新开展“新年春风暖人心，宜宾商行有真情 ”、“金融知识进校园”、“ 送金融知识下乡”、“金融知识进集市”等自选活动，通过一系惠金融知识、防范打击非法集资、征信专题宣传、防范电信网络诈骗、货币金融知识宣传等宣传活动，同时在广播电视、报刊杂志、门户网站微信等媒体上开展常态化金融知识宣传普及，切实增强广大消费者的金融保护意识，提高识别非法集资的辨别能力，切实塑造了我行“美好商行，美誉商行”的形象。

(四)加强员工消保知识教育培训

一方面，各支行网点组织员工认真开展《银行业从业人员消费者权益保护知识读本》、《用真诚服务感动大众》和相关监管文件精神学习;另一方面，消保中心组织全行大堂经理进行金融业务及产品创新、消费纠纷处理实务等方面的知识培训，切实做到人人掌握消保基础知识并自觉运用到工作实践，并以此为载体，整体提升全行员工消保工作能力和水平。

(五)消费者投诉受理及处理情况

据统计，2016年9月止我行客服中心共受理客户电话投诉11笔，其他投诉渠道(市民热线转办单)受理客户投诉3笔，共计14笔，较去年同期有所减少。其中服务态度类投诉6笔(占比35%)，服务效率类投诉4笔(占比30%)，其他投诉类3笔(占比21%)。其他投诉类包含社保卡办理时效1笔，系统故障1笔。究其减少的原因为：一是消保中心成立后，每季度对我行大堂经理、客服座席进行消保知识培训，提高应对投诉能力;二是通知各支行网点对员工进行定期不定期消保专题学习，使员工提升了消费者权益保护意识，更好的为客户提供服务。

截止目前，14笔投诉全部处理完毕，并由客服中心将投诉处理结果及时反馈给客户。客服中心在反馈客户投诉结果时会询问客户对处理结果是否满意。截至目前，客户对投诉处理结果的满意度达到100%。

二、我行消费者权益保护工作中存在的问题

(一)虽然我行实际情况拟成立消保二级部门，总的来说消保工作力量配备还有待增强。

(二)比较系统地建立了消保工作的制度体系，但缺乏经验，很多制度还需在实践中不断探索完善。

(三)消保工作开展还存在有的分支行配合不积极，消保工作开展还有一定难度。

三、我行消费者权益保护工作相关建议

(一)消保工作涉及面宽、工作量大，监管部门的要求也越来越高，应切实高度重视，认真研究，形成我行明晰的消保工作发展战略，并扎实推进。

(二)负责消保工作的部门负责人享有向董(理)事会、行长(主任)会议直接报告的途径。

(三)将消保工作赋予一定权重纳入绩效考核。

(四)邀请四川省银监局(或宜宾银监分局)消保部门负责人到我行作消保知识专题讲座，进一步提升我行从业人员消保知识和能力。

宜宾市商业银行消费者权益保护中心

二〇一六年十月三十一日

第三篇：宜宾市妇女联合会

关于2016年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，

即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

基本职能：团结、动员广大妇女参与经济建设和社会发展，代表和维护妇女利益，促进男女平等。妇女联合会实行地方组织和团体会员相结合的组织制度。市妇联机关设办公室、组织部、发展部、权益部4个部室,市政府妇女儿童工作委员会办公室设在市妇联。下属有1个事业单位 ，即宜宾市妇女儿童教育服务中心。

2016年重点工作任务介绍：

2016年是我国启动实施“十三五” 规划的开局之年，是全面贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作部署的重要一年。全市妇联工作要以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央省委市委党的群团工作会议精神，紧扣党政中心工作，发挥妇联组织在政治性、先进性、群众性方面的优势，着力提升妇联组织的凝聚力、战斗力、影响力，继续深入实施“五大行动”，不断提升服务妇女儿童的能力和水平，组织、引领全市广大妇女为宜宾改革发展稳定作出新的贡献。

(一)深入学习贯彻中央省委市委党的群团工作会议精神 全市各级妇联要按照中央部署, 结合自身实际, 把学习贯彻总书记重要讲话精神和中央省委市委党的群团工作会议精神为一项重要政治任务认真抓落实。深刻领会习总书记对群团工作“三性”论述的内涵，深入思考事关全市妇女儿童事业和妇女儿童长远发展的重大问题，准确把握我市改革与妇女儿童发展的关系、依法治市和维护妇女儿童合法权益的关系、自觉接受党的领导和团结服务广大妇女，坚持党对妇联工作的统一领导，充分发挥好桥梁和纽带作用，要加强我市新媒体宣传建设，用妇女群众喜闻乐见的方式，持续推进中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观等宣传教育，引导广大妇女不断增强道路自信、理论自信、制度自信。

(二)大力为妇女参与经济建设服务

一要强化女性创业就业指导。积极整合社会资源，采取多种形式为女大学毕业生和城乡妇女就业搭建平台，加强对贫困妇女的技能培训，帮助贫困妇女提升就业能力。二要重点打造特色产业。依托妇女居家灵活就业示范基地，搭建和拓展妇女手工编织、巾帼家政等项目培训平台，做大做强居家灵活就业品牌。三要继续抓好项目实施。要认真抓好“母亲健康快车”、“消除婴幼儿贫血行动”、农村贫困妇女“两癌”救助等项目实施和管理，积极向全国、全省争取更多惠民项目在我地实施。

(三)开展好家庭系列行动

一要继续开展寻找“最美家庭”活动。创新寻找“最美家庭”

工作模式，宣传“最美家庭”事迹，弘扬“最美家庭”精神，打造“最美家庭”品牌;二要发挥好家庭阵地，深入开展廉政文化教育活动，评选一批廉政文化进家庭示范点;三要深化家庭教育活动。在全市广泛深入开展“传播科学家教，弘扬家庭美德”为主题系列家庭教育实践活动。

(四)切实维护妇女儿童合法权益

一要按照依法治市的要求，抓好法制宣传教育工作;二要重点加强“农村留守妇女互助组”建设，积极帮助留守妇女解决生产生活困难，积极维护农村留守妇女、儿童和老人的权益，加大对失业失地妇女、病残妇女儿童、单亲母亲等困难群体的维权援助;三要创新维权工作机制，组织和引领公益性社会组织参与妇女儿童维权工作，推动全市维权工作项目化、实事化;四要加强维权队伍建设，加强妇联信访代理、人民陪审员、调解员队伍的培训，提高维权服务能力。

(五)加强妇联基层组织建设

一要深化示范创建活动。重点打造一批市级妇联基层组织示范县、示范乡镇(街道)和基层“妇女之家”。有序推进基层村(社区)妇联组织改建工作。二要增强基层组织活力。继续开展学习型、服务型、创新型、效能型“四型”妇联组织建设活动;加强对团体会员的指导，充分发挥团体会员的作用;三要继续巩固“三严三实”专题教育成果。

二、部门概况

市妇联机关内设4个部室，即办公室、组织部、发展部、

权益部。市政府妇儿工委办公室设在市妇联。机关总编制14个，在编行政干部12名，工勤人员2名。下属事业单位——宜宾市妇女儿童教育服务中心，事业编制3个，在编2个。

三、收支预算总体情况

2016年宜宾市妇女联合会部门(单位)收入预算总额为263.52万元，其中：当年财政拨款收入263.52万元。相应安排支出预算263.52万元，其中：一般公共服务176.01万元，社会保障和就业67.09万元，医疗卫生8.81万元，住房保障支出11.61万元。

四、支出预算安排情况

宜宾市妇女联合会部门(单位)预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务。

基本支出，是用于保障宜宾市妇女联合会机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障宜宾市妇女联合会机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务，主要用于机关日常运转以及为完成特定行政工作任务，发展目标而安排的项目支出，主要包括：

1、“六一”慰问支出。

2、“三八”国际劳动妇女节系列活动支出

3、妇儿工委办日常工作支出。

4、妇联业务工作支出。

5、巾帼职介所工作支出。

6、两纲工作支出。

7、农村留守儿童支出。

8、“春霞”关爱留守女童行动

(二)社会保障和就业，主要用于机关及退休人员支出。

(三)医疗卫生，主要用于机关单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

(四)住房保障支出，用于机关单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

第四篇：宜宾市系统财务管理规定

一、为进一步严格财经纪律，规范和加强财务管理，提高财会人员的业务素质、政策水平和法制观念，保障各项资金统筹安排和有序使用，根据上级有关规定和本系统的实际情况，特制定本规定。

二、本规定适用于局机关、局属事业单位、工会及群团组织、系统行业协会。

三、财务管理必须遵循以下基本原则

(一)严格遵守国家有关法律、法规、财经纪律和现行财务制度;

(二)增收节支、开源节流，提倡厉行节约，制止奢侈浪费。

(三)加强固定资产管理，防止国有资产流失;

(四)保障资金安全、合理使用资金、提高资金用效益。

四、财务管理

(一)财务人员要正确认真登记各类账簿，真实反映本单位的经济活动情况，为提高单位经济效益，加强内部管理，提供准确的信息和依据，给领导当好参谋。不得伪造、变造、买卖、擅自销毁财务凭证。

(二)严格执行上级规定的各种资金开支渠道和开支标准，正确使用会计制度中规定的会计科目，不准任意扩大开支范围和提高开支标准，乱摊乱挤成本;各种开支要在规定的科目内支付，不得偷税漏税。

(三)单位的各种业务收入，必须按规定准确登记入账并归集到规定的科目内，不准出现隐瞒和虚增收入。

(四)必须建立健全财产清查制度。定期清查核对库存现金、银行存款、空白现金收支凭证、空白银行存款转帐凭证，及时清算债权、债务，保证帐证、帐表、帐帐、帐实相符。

(五)帐目要做到日清月结，建立会计档案立卷、归档、保管制度。

(六)单位财务报表、统计报表必须字迹清楚、数字准确，要按照规定时间报送。季报年报必须有财务分析。

(七)工会和行业协会的帐目纳入单位财务统一管理。

(八)单位财务收支情况每年应公布一至二次。

(九)不得违规发放津贴、补贴或变相提高福利待遇。

(十)未经批准，不得擅自为他人或提代担保。

五、预算外资金及专项资金管理

(一)严格执行收支两条线，加强预算外资金管理，不得滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入。

(二)按照国家有关规定，安排预算外资金的使用。严格划清预算内资金和预算外资金的界限，不得将预算内资金以各种名目转移到预算外使用。

(三)不得截留、挤占、挪用专项资金，不得虚报、冒领专项经费。

(四)加强预算外资金及专项资金的内部审计和监督检查。

六、现金管理

(一)出纳会计必须执行《现金管理暂行条例》和支票管理制度。现金日记账必须日清月结，账款相符，并随时掌握银行存款数据，不得出现透支。单位的印章和支票应分开管理，非出纳人员不得管理现金和票据。

(二)因公购物、出差借用现金和支票，必须经主管领导批准，由财务部门审核后，方可借用。未经批准，任何人不得向外借用公款。

(三)现金收入要及时送存银行，不得坐支现金、公款私存、或以任何名义套取现金及违规转移现金，不得白条抵库和私设小金库。

(四)现金和支付必须按照现金管理的有关规定，严格执行有关报销的各种规章制度和开支标准，根据合法的现金支付凭证办理，凡不符合规定的不予办理。收入现金须向交款人开出加盖公章的符合财政部门规定的正式收据，并切实加强收据管理。

(五)出纳人员对现金要做到日清月结，账账、账证、账款相符。

(六)完善防盗设施，防止发生盗窃行为。

七、固定资产管理

(一)建立固定资产使用管理制度，明确专人负责。因工作需要由个人使用的，由使用人办理登记手续并负责保管。使用人岗位变动时，应及时上缴单位。相对固定专人使用的，特别是交通工具，在非搪行公务期间或执行公务时严重违章而造成的损失，一律由个人负责。单位固定资产(指房屋)出租、经营收入，必须纳入财务的正常管理，不得隐匿、私分。

(二)固定资产必须登记造册、建账设卡，做到账物相符。每年应组织一次清理盘点。如发生减损，要查明原因。属于过失造成的，应由当事人承担尽必要的经济责任。

(三)固定资产因超过使用年限，且各项技术指标不符合使用要求的，由单位清理造册，经有关部鉴定后，报财务部门审核，经单位主管领导审批后，方可办理报废手续。各种财产的变价收入须纳入账内核算。

八、财务人员管理

(一)建立健全内部会计监督制度。会计不得兼任出纳，会计、出纳等从事财务工作的人员应取得财政部门颁发的从业资格证。

(二)加强财务会员教育管理，依法履行职责，坚持原则，严防发生职务犯罪。

(三)会计人员调离工作岗位，要严格办理交接手续。单位财务负责人调离，主管单位应派人会同监交。

九、财务监督及内部审计

(一)局计划财务科要认真履行财务监督职责，做好预算和决算的审查监督工作，定期检查局属事业单位预算的执行情况，督促各单位认真执行《会计法》、《事业单位财务规则》等有关财务会计制度。对各单位存在的财务问题提出处理意见并监督执行。积极配合有关部门做好审计、财务检查工作。

(二)实行内部审计制度。局计划财务科要充分发挥内部审计监督职能，根据工作安排，对局属各单位的经济活动、财务收支、专项资金进行内部审计监督。对局属各单位主要负责人的变更进行离任经济责任审计。重要审计情况向局长办公会报告。

十、凡违反本规定的，按有关规定和程序追究责任人的责作，并给予党纪政纪处分。构成犯罪的移交司法机关依法查处。

十一、局属企业单位、企业化管理的事业单位执行相应的企业财务规则。

第五篇： 宜宾市广播电视局文件

宜广发„2009‟26号

宜宾市广播电视局

关于下发2008年广播电视工作总结的通知

各县广电局、各直属单位：

为及时总结2008年广播电视工作，指导好2009年广播电影电视工作的开展，现将全市2008年广播电视工作总结发给你们。望结合本地实际，认真总结好本单位2008年度工作，安排部署好2009年度工作。

二○○九年二月二十三日

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宜宾市广播电视局2008年工作总结

2008年，我市广播电视工作在市委、市政府和省广电局的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以强化宣传管理、推进广播电视“村村通”工程建设、扩大中央广播电视节目在农村的无线覆盖、加强广播电视行业管理和安全播出为重点，着力推进行政效能建设，全面完成了本年度的各项工作任务。现将主要工作情况总结于后。

一、以确保正确的舆论导向为根本，宣传管理工作呈现新局面

(一)进一步加大宣传管理力度，确保舆论导向正确。 一是严格了各项规章制度。按照总局和省局的要求下发了《关于重申广播电视直播节目管理的通知》和不同时期的《近期宣传工作提示》，坚持举办大型活动和现场直播请示报告制度。特别是在“5.12”抗震救灾期间，要求各广播电视机构严格遵守灾后宣传纪律，全市没有出现违规行为。二是加强了队伍培训，对新闻、编辑、播音岗位从业人员采取送上级台轮训和在职学习等方法进行培训。三是在全系统进一步加强广播电视播出机构管理工作，对其他地方台违规播出低级下流节目的情况进行及时通报，强化了严禁有偿新闻和虚假新闻教育。四是各单位坚持视听评议工作，注重提高2

节目质量，丰富和美化了荧屏。10月份省局视听评议组来我市检查，对宜宾电台、宜宾电视台的节目给予了高度评价。2008年全市广播电视播出机构无一出现导向问题。

(二)围绕大局，精心组织主题宣传。

一是全市广电媒体推出了《学习贯彻十七大建设美好新宜宾》系列报道、《民生民本、共同关注》、《关注十七大》等栏目，重点反映全市各地各单位贯彻落实十七大精神的典型动态。二是广播电视媒体重点开展好了对2008年初抗击冰冻雨雪灾害及灾后重建工作的宣传报道，开辟了《全力抗击雪灾》栏目，在电视新闻和广播中大量报道全市灾情和各地抗灾自救的生动典型。三是在“5.12”汶川特大地震发生后，各广播电视媒体及时调整节目安排，在第一时间转播了抗震救灾新闻报道，将宣传报道的重点迅速转到宣传抗震救灾工作上来。市电台、市电视台、宜宾新闻网、广电报社和各县广播电视局分别派出了多路记者深入第一线进行采访报道。四是着重宣传报道了宜宾人民多举措、多形式支持奥运、喜迎奥运的典型动态。五是抓好了纪念改革开放30周年的宣传报道工作，各广播电视机构纷纷推出专栏做好系列报道。六是完成了公益社会事业版块的重点宣传，如妇儿工作、“三下乡”、艾滋病、未成年人思想道德建设、征兵工作和社会公益活动等的典型报道。

(三)着力节目和栏目的创新创优，广播电视外宣成绩显著。

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一是在2008年的四川省广播电视省级政府奖评选中，我市选送广播作品5件、电视作品7件，其中10件作品获奖。市电台的《宜宾市加大政府扶持力度 2000多人主动退出低保》获长消息提名奖、《富民惠民、改善民生—党员干部进社区》获现场直播提名奖、《从盼不来的保护区说起》获专题优秀奖、宜宾县广电局的《众志成城抗洪灾》获连续(系列)报道优秀奖、市电视台的《惊涛中三小时大营救》获长消息优秀奖、《信访双卡制 卡住失职者》获长消息提名奖、《十五岁少女 噩梦十天》获专题提名奖、《真情改变明天——留守儿童朱小波的故事》获专题提名奖、《横江大火：天灾还是人祸》获评论优秀奖、《酒都播报》(2007年6月6日)获十佳栏目提名奖。二是市电视台精心打造的大型纪录片《国立剧专在江安》和《抗战时期的中央博物院》相继拍摄完成，并将陆续在央视和省级卫视相关频道播出。南溪等县广电局还在完成县委政府下达的宣传任务的同时，拍摄了一批电视短剧，使县级电视台的节目内容和质量有了一个新的提高。三是我市广播电视外宣任务超额完成。全年市电视台在中央台用稿32条，播出专题3部，在四川台用稿444条，播出栏目23部，《中国宜宾》在美国斯科拉卫视电视网播出34部，欧洲卫视台播出2部;市电台在中央电台用稿23条，新华社通稿13条，中新社用稿15条，人民日报用稿2条，川台用稿280条。

(四)加大民生类节目，努力促进社会和谐。

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一是市电台、电视台在开设的《文明宜宾在行动》、《明荣辱 树新风》专栏中，对不道德和不文明行为进行了监督报道，促进市民素质的提高;二是广电报(《新三江周刊》)开设的《关注》栏目中，对社会生产、生活、机关作风建设、构建和谐社会中不正常现象、不和谐音符予以曝光，如《高店农民工工伤纠纷》、《六年前的拍卖案，到底侵害了谁的财产》、《人行道上的“圈地”》、《学校门前卖“私彩”家长忧心》等进行了报道，起到了很好的监督作用;三是各广电媒体对一些在重点工作中行动迟缓、推而不动的现象及时曝光，使问题及时得以解决，在党和政府与人民群众之间架起了一座连心桥。

二、以广播电视“村村通”工程建设为抓手，事业发展实现新跨越

(一)建成了广播电视无线数字微波覆盖网。 为有效完成我市“十一五”期间广播电视“村村通”工程任务，经反复调研论证，于2008年初修改了我市“村村通”工程实施方案，确定我市的“村村通”工程以无线数字微波网为主、有线联网为辅的覆盖模式进行。在报请市政府同意后，于4月份在长宁县召开了全市广播电视数字微波网研讨论证工作会，建设工作随即全面铺开。5月份制定了全市和各区县的整体建设方案;6月份完成了市上主前端、各区县分前端的详细方案和各发射基站的选址工作;7月份进行市上主前端和各区县分前端设备的招标采购工作;8月份5

开始各区县2-3个主发射基站建设;10月份进行市上主前端和各区县分前端设备的安装和调试工作;11月份完成各区县发射基站设备的安装调试工作;12月14日前，完成了各区县发射基站设备的安装调试工作，工程进入试运行。

2008年我市广播电视“村村通”工程建设任务为2051个自然村，截止到12月底，全市九县一区共计完成“村村通”有线联网915个自然村和数字微波网1765个自然村，占今年“村村通”任务2051个自然村的131%。全市共计投入建设资金1772万元，其中420万元用于数字微波骨干网的建设，1352万元用于有线联网和数字微波网终端用户。

(二)新建42个村级广播站(室)。

按照市政府对农村广播电视工作的要求，2008年，我们继续开展了对翠屏区宋家乡、思波乡等11个乡镇(街道办事处)新建40个村级广播室的工作，通过选点、勘查、建设、验收，已于10月中旬全面完成建设任务，共投入建设资金24万元。

(三)农村中央广播电视节目无线覆盖点全面通过验收。

2007年，根据总局和省局的安排，在我市的高县、筠连、珙县、兴文、长宁、江安和市七星山建设了7个农村中央广播电视节目无线覆盖点，全部于2008年3月20日前开播，圆满完成了我市2007年度一阶段和二阶段的建设任务。近100万人口能免费收看到中央一套、中央七套电视，收听到6

中央一套广播，为宜宾市农村公共服务平台建设奠定了基础。11月份，由省广电局和省广电科研所组成的验收组对此7个点进行了全面检查，我市7个点的建设工作均以优质工程通过验收。根据广电总局的统一安排和部署，2008年还将在我市建设5个农村中央广播电视节目无线覆盖点，省局工作组已进行了实地考察，前期准备工作正在进行之中。

(四)及时进行抗灾抢险，确保广电公共网络畅通。 2008年初，我市遭受了冰冻雨雪灾害，广电中心至汉王山机房的12芯光缆被压断，我市立即启动了应急预案，组织人员全力抢修，采用微波发射和临时接通等多种办法，确保电视信号不中断。“5.12”地震后，各区县又及时组织人员对受损的广电设施进行抢修，确保了正常播出。

(五)多方协调，积极争取中省资金支持。

一是争取省广电局“村村通”建设经费620万元，“村村通”运维经费87万元;二是争取农村中央广播电视节目无线覆盖运维经费194万元;三是在年初的冰冻雨雪灾害后争取省局救灾经费20万元，在“5.12”特大地震后，争取到省局救灾物资分别为：工程车5辆、摄像机6台、非线性编辑系统6套，总价值逾100万元。

三、以依法行政为准绳，社会管理工作向纵深推进

(一)市、县播出机构的管理工作。

2008年9至10月份，根据省广电局要求，对九县一区广播电视播出机构进行了检查。我市各级广播电视播出机构7

均能严格按照规定范围传播广播电视节目。在受检的11个市、县播出机构中，没有发现擅自增加或减少传输广播电视节目;没有违规在有线网络中传输未经批准的境外广播电视节目;没有利用网络擅自开办广播电视节目。

(二)广告播放的管理工作。

从2008年年初起，我局对市、县播出机构广告播放情况严格管理，多次对正在发布的医疗药品广告进行清理，要求各市、县台严格执行国家广电总局17号令，对存在问题的医药广告进行了认真整改。重点对宣传非法“性药品”广告和医疗、增高、丰胸广告以及电视购物节目进行了清理，坚决禁止播放虚假违法的医疗、药品、保健食品广告及内容不良、低俗的性药品、性保健品广告。同时，还要求我市各级广播电视播出机构严把广告准入关，从源头上杜绝虚假违法广告，以社会效益和媒体的公信力为重，拒绝播出不符合法律法规要求的广告。2008年，根据省局通报和“12345热线”群众投诉，共计查处违规播出广告24次，下发整改通知7次，全市各级播出机构停播不良广告37条、拒签广告12条。

(三)卫星接收设施的管理工作。

根据国家广电总局《关于进一步加强对非法卫星电视广播地面接收设施治理的通知》要求，在全市辖区范围内，利用广播、电视和广播电视报，宣传国家广电总局129号令，严禁未经批准，非法安装、使用地面卫星设施。全年共查处8

违规销售点7处，没收卫星地面接收设施12套，对违规设置使用的卫星地面接收设施进行清理拆除19套，上报开展境外传输秩序检查情况报告4期。通过检查，有力打击了非法销售、安装、使用卫星地面接收设施的行为，规范了销售市场，维护了广播电视正常的传输秩序。

(四)互联网等信息网络传播视听节目的管理工作。 我局按照广电总局开展打击网络淫秽色情等有害视听节目专项行动的要求，组织全市各县开展了互联网有害信息专项整治行动。在对全市传播视听节目的网络企事业单位进行调查摸底的基础上，加强了对辖区内网站的监督管理。今年，通过检查、监看，我市辖区内各网站没有发现违规上传有害视听节目的行为。全市共上报互联网传输视听节目整治情况7期。

四、以实现“零插播”为目标，广播电视安全播出再创佳绩

(一)确保了北京奥运火炬传递和奥运会召开期间我市广播电视的安全播出。

一是在7月23日，组织召开了全市迎奥运广播电视安全播出工作会，对奥运会召开期间的广播电视工作进行了安排部署，成立了广播电视安全播出指挥部，和各单位签定了安全播出责任书，将奥运期间的安全播出工作纳入年度目标考核;二是实施了安全监测平台二期工程建设，在奥运会召开前投入使用，实现了对舆情和广告的监看监听;三是督促9

全市各有线电视前端全部加装了抗干扰设备，对各单位安全播出预警信息屏进行了全面检查和更换;四是各播出机构均制定了安全播出应急预案，完善了指挥调度、预防保障和应急处置体系;五是在今年6月，在市级广电系统内部开展了一次全市广播电视防中断、防插播演练活动，取得了圆满成功，此后各县广电局也相继进行了演练。

(二)查处了卫星电视无线电干扰器。

根据省政府和市政府查处、收缴、销毁卫星电视无线电干扰器工作的相关要求，我局联合市工商局、市防邪办、市无线电管理处和市公安局在全市范围内开展了一次针对卫星电视无线电干扰器的专项行动。查处销毁了筠连县广电局和高县广电局的卫星电视无线电干扰器，封存了市广发公司的卫星干扰器。

(三)处置了突发安全播出事故。

2008年3月5日，市广电网络公司中央

3、

5、

6、8频道的有线电视节目产生不定时短暂断续的马赛克横条和少数黑屏;4月3日至4月6日，浙江、山东台卫星电视信号图像产生断续的“马赛克”现象。市委、市政府、市委宣传部、市防邪办高度重视，市委防邪领导小组要求立即启动预案，查明原因，消除影响，恢复正常播出。经联合调查取证，确认不明干扰不属于非法信号攻击，并查明了造成干扰的原因是：一是有线电视卫星接收天线附近有工业电钻施工造成的强磁场干扰;二是有线电视卫星接收天线受到附近的电信10

公司小灵通基站信号干扰。调查结束后，我局立即将情况上报了省广电局，并采取措施防止此类事故再次发生。

(四)加强了安全播出信息上报工作。

根据省局对加强广播电视安全播出信息上报工作的具体要求，按时按要求上报每月的全市广播电视安全播出信息月报和不定期的各类全市广播电视安全播出重大事故(事件)快速报告单。

五、以提高行政效能为核心，全面加强局机关作风建设 从5月初开始 ，按照市委、市政府的要求，开展了转变机关工作作风和加强机关行政效能建设工作。一是6月中旬，参照《市级部门转变机关作风加强机关行政效能建设工作方案》制定了《宜宾市广播电视局转变机关作风加强机关行政效能建设工作方案》，要求每位职工认真执行，其执行情况将与年终考核挂钩;二是进一步规范工作程序，对日常工作进行督查督办，加强对首问责任制、责任追究制、限时办结制等制度的执行力度;三是强化内部管理，坚持挂牌上岗、上下班签到制度和填写个人工作日志;四是在“五治”活动阶段认真开展每个环节的工作，通过交心谈心、互评互议、自我剖析，帮助全局职工查找问题，并帮助其整改;五是实行目标责任制，明确各科室的职能职责和工作任务，努力提高办事效率;六是落实整改，修改完善了各种制度。

六、以提高干部素质为出发点，努力建设学习型机关 2008年我局以建设学习型机关，提高职工队伍素质为目11

标，一年来，坚持了周五政治学习和业务学习制度，做到学习时间、地点、资料、内容、人员、经费六落实。一是在5月份制定了2008年宜宾市广播电视系统教育培训计划，落实了政工科为具体承办科室，负责本年度全系统的学习培训工作。二是全面完成了省市干部的培训调训任务。送省局培训11人次，完成市委组织部调训县级干部1人次，“十七大及省委九届四次全会精神”培训班4批14人次，市委宣传部调训理论干部培训1人次，7月份组织机关公务员参加了市人事局举办的《行政机关公务员处分条例》培训18人次，参加纪检干部资格考试2人次，全局职工完成社会化选学任务。三是积极开展本部门业务培训。3月份对全系统技术人员和分管领导进行了无线覆盖技术培训，11月份对各县局局长及分管事业建设的副局长进行了无线数字微波覆盖网技术培训。

七、以提高机关执行力为目标，机关各项工作扎实推进

(一)认真开展调研活动和信息上报工作。2008年的调研文章中，1篇被市委政研室主编的《决策前沿》刊用，1篇被市政府研究室的《政务调研通讯》采用。本年度的政务信息工作较往年在质量和数量上都有所提高，分别向市委市政府上报信息26条，被省局采用32条，按要求向市委市政府报送每月工作开展情况和下月工作重点以及季度、半年、年度综合调研文章。

(二)积极推进无纸化办公。按照市政府的要求，在规12

定时间内完成了我局局域网的改造，电脑全部接入了政务外网，需要接入党政网的电脑均安装了隔离卡，确保了信息的安全。组织全局职工参加了市信息办组织的无纸化办公培训，本局技术骨干针对本机关实际情况对全局职工进行了二次培训。目前，所有人员均能熟练操作，无纸化办公平台运转良好。

(三)积极贯彻落实《信访工作条例》和“12345市民热线”回复处理工作，建立了领导干部信访接待日制度和办理“12345市民热线”投诉处理工作制度，做到及时、认真、负责。全年处理来信、来访、来电8件，处理“12345热线”投诉70余件，无集体上访和恶性事件发生。

(四)组织职工积极开展扶贫送温暖活动。一是在抗震救灾中，组织全系统职工、单位捐款共计387625元，交纳“特殊党费”49785元，在“献爱心，送温暖”活动中全局职工捐献衣物100余件、棉被一床;二是派送了一名技术人员到灾区帮助开展广播电视的灾后重建工作，按照市委、市政府的要求，对我市一名家住灾区(什邡)的消防队员的家庭灾后重建进行援建，首次捐助资金3000元;三是在今年的定点扶贫中争取资金25万元，为江安县怡乐镇天堂村、巡司镇银星村拟定了“村村通”广播电视规划。正在争取落实三个建设项目：养猪场建设工程、茶叶喷灌建设工程和村级道路建设工程;四是为兴文县麒麟苗族乡小学校送去了3000元的学习和文体用具。

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(五)巩固省级卫生先进单位成果，进一步美化工作生活环境。

(六)按照“五五”普法和依法治市的安排部署，切实搞好市属广电系统各单位的“五五”普法工作。做到了年初有计划，年中有总结，7月份开展了“五五”普法中期督导工作。

(七)按照《保密法》的要求，做好了日常的保密工作。在纪念《保密法》颁布20周年宣传活动中，拟定了宣传活动方案，11月中旬，按照保密局的安排，对我局的涉密人员和涉密载体进行了清理，并上报了清理情况。全年无失、泄密事件发生。

(八)认真做好了妇女儿童、双拥、计划生育、平安单位创建和安全生产工作。

八、存在的问题

(一)全市广播电视公共服务体系建设相对滞后。我市广播电视的有效覆盖水平相对较低，有线电视覆盖率低于全省的平均覆盖水平。无线覆盖也正在起步建设中。

(二)全市广播电视总体规划大，实施的力度小。数字电视整体平移工作由于资金和政策障碍，进展较慢。

(三)产业发展规模和水平也还不够。从产业的总量上来看，量还比较小。特别是县级广电产业发展水平还比较低;从产业的内容上看，传统的广告收入和有线电视收视费收入占总收入的90%以上，数字业务发展缓慢，水平较低。

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主题词：文秘工作

广播

电视

总结

通知

宜宾市广播电视局 2009年2月24日印

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