第二季度培训资料

第一篇：15年第二季度培训资料

2015年第一季度党员学习资料

2015年第一季度

党员学习资料

二○一五年二月

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目

录

新华社评论员：牢牢把握全面推进依法治国的正确方向——一论深刻领会总书记三个“本质上”的重要论述 .................................................................................................. 3

五个细节看选人用人新导向——专家解读修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》 ..................................................... 6

中纪委解答领导干部兼任兼职问题 ....................................... 11

马峰成：构建改进作风的新常态 ........................................... 17

余远辉：做忠诚清廉担当的好干部 ....................................... 20

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新华社评论员：牢牢把握全面推进依法治国的正确方向——一论深刻领会总书记三个“本质上”的

重要论述

方向指引道路，道路决定命运。全面推进依法治国坚持什么方向、走什么道路，是制约法治建设进展乃至影响成败的决定性条件。只有在这个根本问题上时刻保持高度清醒认识，牢牢把握全面推进依法治国正确方向，才能确保法治建设始终沿着中国特色社会主义道路健康发展、大踏步迈进，在推进‚四个全面‛的战略布局中发挥好法治的基础性支撑作用，为不断坚持和发展中国特色社会主义提供有力法治保障。

总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上强调，‚我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现‛。这一重要论断，指明了我国法治建设必须坚持的正确道路，这是党领导人民在改革开放伟大实践中开辟的正确道路在法治领域的具体体现。

实践是检验真理的唯一标准，也是评价一条道路正确与否的唯一准绳。决定当代中国命运的改革开放关键抉择，为开创中国特色社会主义提供了坚实的实践基础，也为我国法治建设注入富有中国特色和时代特征的发展基因。从改革初期加强民主法制建

3 设，到党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家;从中国特色社会主义法律体系形成，再到党的十八届四中全会作出全面推进依法治国重大战略决策，中国法治建设伴随着中国特色社会主义事业的不断发展而稳步推进，逐步形成了一条既符合法治建设一般规律、又具有鲜明中国特色的崭新道路，既反映中国特色社会主义事业总体要求，又为巩固和拓展中国特色社会主义道路提供有力保障。

奉法者强则国强。放眼世界现代化发展大势，那些率先实现现代化的国家无不把法治作为治理国家的基本方式。我国改革开放以来特别是依法治国基本方略提出以来所取得的法治建设重大成就也说明，法治是推动经济社会发展的有效治理方式。在这个意义上，把法治作为治国理政基本方略，是符合人类社会发展规律的正确选择。同时，法治建设只有符合一个国家的现实基本国情、根本政治制度、历史文化传统，顺应广大人民意愿，才会深入人心，为社会所广泛接受，拥有强大的生命力。如果盲目地东施效颦，简单移植，照抄照搬，只能食洋不化、水土不服，甚至误入歧途。

正反两方面的历史经验都表明，始终坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是推动法治建设长足进步，更好地服从、服务于党和国家事业发展大局，充分发挥法治保障经济社会发展、维护人民合法权利的基本前提。牢牢把握法治建设的正确方向，法治的力量就能不断转化为国家治理体系和治理能力现代化的强

4 大推动力，不断提升党的执政能力和执政水平，切实体现人民当家作主的地位，开辟中国特色社会主义更加广阔的前景，铺就驶向民族复兴伟大梦想更加坚固的轨道。

今年是全面推进依法治国的开局之年，法治建设正紧紧围绕十八届四中全会确立的目标任务有序展开。无论是准确把握全面推进依法治国总目标，还是贯彻落实加强宪法实施、加快建设法治政府、提高司法公信力、推进法治社会建设、加强法治工作队伍建设等项具体工作，都需要加强和改进党对全面推进依法治国的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义法治道路。只要我们始终牢记从哪里来、要到哪里去，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚持走自己的路，就能在纷繁复杂的环境中保持明确的方向定位和强大的政治定力，走稳走好中国特色社会主义法治道路，不断把我国法治建设推向新的更高境界。

(选自新华网 2015年02月04)

五个细节看选人用人新导向——专家解读修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》

新华网北京1月18日电(记者华春雨)中央近日修订颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》。修订后的条例对干部选拔任用制度进行了改进完善。细节凸显导向，其中的具体细微之处，清晰体现着中央对干部工作的新要求。

细节一：好干部标准写进总则第一条

2013年6月召开的全国组织工作会议提出‚着力培养选拔党和人民需要的好干部‛的要求，并明确了好干部的标准：‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛。

修订后的《干部任用条例》，鲜明地将这二十字标准写进总则第一条，并围绕有利于选准用好党和人民需要的好干部，提出了新要求。

‚干部工作首先要选出好干部，但好干部不能泛泛而谈，讲感觉凭印象，一定要有标准。‛中央党校教授辛鸣说。

专家表示，这二十字标准既坚定不移地体现着党对干部任用一以贯之的德才兼备、以德为先标准，又充分体现出干部标准的时代内涵，体现了正确的用人导向。

以此为重要遵循，修订后的《干部任用条例》在选拔任用党政领导干部的基本条件和资格方面，突出了理想信念要求，政治

6 立场、政治态度、政治纪律要求，坚持原则，敢于担当要求，加强道德、作风修养的要求，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验实绩的要求。

‚这些要求既确立了统一的干部任用基本标准，为广大干部明确了个人努力方向，又为充分发挥干部的个性风格留出了广阔的空间。‛辛鸣说。

细节二：干部任用第一环节从‚民主推荐‛改为‚动议‛

修订后的《干部任用条例》，在保持原有框架和内容总体稳定的基础上，增设‚动议‛一章，拆分‚酝酿‛一章并将有关要求分别体现到选拔任用的各个环节之中。

动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，构成了干部选拔任用工作的基本流程。

‚我们过去选拔干部，‘民主推荐’是第一环节。‛辛鸣说，从干部工作的实际操作程序看，某一干部的任用不可能是在党委和组织部门完全心中没数的情况下突然冒了出来。

辛鸣表示，负责干部工作的领导同志和组织部门的同志往往会对岗位状况、干部结构、人选要求等有个初步的酝酿，这一过程客观存在，但过去没有明确进入干部工作程序，因而导致存在暗箱操作、人情因素、临时动议、突击提拔等不规范之处，现在把‚动议‛这一环节明确提了出来作为初始环节，使得干部任用的程序链条更为完备，也更为透明，既为党组织加强对干部选拔任用工作领导和把关提供依据，也强化了党组织在选人用人上的

7 责任。

细节三：民主推荐结果由选拔任用的‚重要依据‛改为‚重要参考‛

将民主推荐由选拔任用的初始环节调整为第二个环节的同时，修订后的《干部任用条例》将推荐结果由选拔任用的‚重要依据‛改为‚重要参考‛。

同时，条例明确，群众公认度不高的不得列为考察对象，从而起到挡住民意较差干部的‚门槛‛作用。

专家表示，干部工作一定要发扬民主、走群众路线，不能个人或少数人说了算，但这些年在实践中也出现了民主推荐中的‚利益票‛‚感情票‛和‚老好人‛等现象，真干事的干部有可能会因得罪人而丢票，民主推荐甚至变异成了简单以票取人。

国家行政学院中国领导科学研究中心主任刘峰认为，修订后的《干部任用条例》坚持和改进完善民主推荐，既有继承又有创新，这是把党管干部原则与发扬民主更好结合起来的一个亮点。

细节四：公开选拔、竞争上岗防止‚凡提必竞‛

近年来，公开选拔和竞争上岗作为干部人事制度改革的重要举措，在拓宽选人视野，打破论资排辈等不少方面积极作用明显。

‚但走向极端就会出现问题，比如一些地方规定公开选拔和竞争上岗人员必须达到干部任用的多少比例，甚至进一步绝对化为‘凡提必竞’。‛辛鸣说。

中国社会科学院政治学研究所所长房宁认为，竞争性的选

8 拔，从抽象的道理上推论，应该是德才素质好、能力强、实绩突出的干部在竞争中脱颖而出，但在实际的社会生活中情况远不是这样简单。

专家表示，现实中一些干部把心思都放在复习、迎考上，干得好不好没关系，只要考得好就行了，导致‚考试导向‛冲击‚干事导向‛，甚至出现了‚考试专业户‛，这就挫伤了干部干事创业的积极性，影响了事业发展，偏离了正确用人导向。过度强调公开选拔、竞争上岗对那些埋头苦干和离公众视线较远、做事讲原则、从大局出发和从长远出发的干部来说并不公平，而条例的修订既坚持了公开选拔、竞争上岗，又针对突出问题着力规范。强调合理确定选拔的职位、数量和范围，加强组织把关，突出岗位特点和实绩竞争，改进能力和素质测试测评，着力提高竞争性选拔科学化水平。这些新规定可以有效解决这些问题，防止简单以考试分数取人，还真正干事的干部一个公正的发展环境。

细节五：对‚破格‛‚裸官‛‚复出‛的规定体现从严治吏

近年来，一些单位在破格提拔上出现不少问题，有的资格条件把关不严;有的人选把关不严，存在‚拼爹‛现象;还有的暗箱操作，工作不透明。

修订后的《干部任用条例》，坚持了破格提拔这一制度安排，并从严进行规范，使之更具操作性。

条例在明确具体适用情形的同时规定，选拔任用的基本条件和有关法律、章程规定的资格不能破，任职试用期未满或者提拔

9 任职不满一年的不得破格提拔，不得在任职年限上连续破格，不得越两级提拔，并在审批把关和过程公开方面严加要求，防止‚破格‛变成‚出格‛。

同时，条例针对近年社会上广为关注的‚裸官‛和官员‚复出‛问题也进行了明确细致严格的规定。

修订后的《干部任用条例》列出6种不得列为考察对象的情形，其中，配偶已移居国(境)外或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的‚裸官‛明确列入其中。

针对官员‚复出‛，条例规范了被问责干部的重新任职，规定因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务，同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。

‚条例着力解决选人用人中的突出问题，回应人民群众关切，充分体现了‘从严治党，从严管理干部’的要求。‛刘峰说。

(选自新华网 )

中纪委解答领导干部兼任兼职问题

中央纪委监察部网站今日刊发每月"回复选登"第3期，集中解答网友有关领导干部兼任兼职问题。文章明确，事业单位工作人员是否可以在企业中兼职，除了看其本身是否属于参公管理人员、行政机关任命人员等之外，还要看其所在地区、行业领域、系统、单位等是否对其在企业中兼职有相关规定，不能一概以编制、级别和是否为党员来划分。

党委书记和纪委书记可否由一人担任?

网友‚lnd‛：一个单位的党委书记和纪委书记由一人担任是否符合党的纪律?

中央纪委组织部：您好，感谢您对纪检监察工作的关注。按照《党章》等有关规定，地方各级纪委受同级党委和上级纪委双重领导，同时对同级党委及其领导班子成员进行监督。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。从权力监督制约和履行‚两个责任‛的角度考虑，党委书记和纪委书记不宜由同一人担任。

纪委书记可否兼任下属单位一把手?

网友‚工兵‛：请问县级的局纪委书记可以兼任下属单位一把手吗?有何规定?

中央纪委组织部：您好，感谢您对纪检监察工作的关注。关于领导干部兼职，中央曾作出专门规定，现摘录有关规定供您参考。

1.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第二条规定：禁止私自从事盈利性活动。不准有以下行为：……

(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。……

2.《中共中央办公厅关于转发〈中共中央纪律检查委员会关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法〉的通知》规定：拟安排纪检监察机关领导干部兼任与纪检监察机关的职责无直接关系的职务(包括常设职务和临时职务)的，组织、人事部门必须事先征得上级纪检监察机关的同意，然后按照干部管理权限和有关规定办理任职手续。任职通知应报上级纪检监察机关备案。

事业单位工作人员可否在企业兼职?

网友‚taishan‛：请问《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定的‚有下列行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：……

(六)违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的……‛。其中‚违反国家规定‛是指什么规定?事业单位中非参公编制的普通工作人员是否可以在企业中兼职?事业单位中什么级别以上的领导干部不能在企业中兼职?事业单位中党员是否可以在企业兼职?事业单位工作人

12 员(包括普通人员和领导干部)只在企业中兼任职务而不领取报酬是否可以?事业单位工作人员(包括普通人员和领导干部)在其单位投资或出资的企业中兼职是否可以?

中央纪委法规室：您好!我们对《事业单位工作人员处分暂行规定》有关问题的解答，只属于对法律法规适用问题的学理性解答。

《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条第一款第

(六)项中的‚违反国家规定‛，是指违反国家有关事业单位工作人员从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬方面的法律、法规、规章、规范性文件等规定。事业单位工作人员是否可以在企业中兼职，除了看其本身是否属于参公管理人员、行政机关任命人员等之外，还要看其所在地区、行业领域、系统、单位等是否对其在企业中兼职有相关规定，不能一概以编制、级别和是否为党员来划分。比如，《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》规定，北京市的公办学校教师在工作日期间不得到校外社会办学机构兼职兼课;不得组织学生接受有偿家教。卫生部《医师定期考核管理办法》规定，医师在考核周期内未经所在机构或者卫生行政部门批准，擅自在注册地点以外的医疗、预防、保健机构进行执业活动的，考核机构应当认定为考核不合格。

此外，事业单位工作人员即使只是兼任职务而不领取报酬，或者在其单位投资或者出资的企业中兼职，也要看其所在地区、行业领域、系统、单位等是否有相关的禁止性规定。关于事业单

13 位工作人员兼职取酬方面的其他具体问题，可以咨询人力资源社会保障部门或者其他相关主管部门。

人民团体、事业单位科级及以下人员可否兼职?

网友‚梦回青山碧水‛：《中国共产党党员纪律处分条例》第七十七条规定：‚违反有关规定兼职或者兼职取酬的‛，‚情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分‛;《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第二条规定：‚禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：……

(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动;‛第十五条规定：‚本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。

国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员;县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。‛《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》第十四条明确：‚《廉政准则》第二条第五项所称‚违反规定‛，是指违反《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》，中共中央纪委、中共中央组织部《关于退出现职、接

14 近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》等有关党员领导干部兼职或者兼职取酬、从事有偿中介活动的规定。‛

《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》文中要求：‚鼓励专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动‛。

综合以上规定，是不是可以理解为，在‚人民团体、事业单位‛中的科级及以下人员(包括专业技术人员)‚在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动‛，只要合乎法律法规要求，就是允许的?

中央纪委法规室：您好!综合相关法律法规的规定，对您咨询的问题做如下解答。

《公务员法》第四十二规定：‚公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬‛;第五十三条规定，公务员必须遵守纪律，不得‚从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务‛。《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，事业单位工作人员不得‚违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬‛。

根据这些规定，人民团体、事业单位中的科级及以下人员(包括专业技术人员)能否在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动，需要区分不同情况。

一、《关于印发〈工会、共青团、妇联等人民团体和群众团

15 体机关参照《中华人民共和国公务员法》管理的意见〉的通知》规定，工会、共青团、妇联等21个人民团体和群众团体机关中，除工勤人员以外的机关工作人员，列入参照《公务员法》管理的范围。这部分人员，应当遵守《公务员法》中关于兼职问题的规定。

二、法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《公务员法》管理的工作人员，应当遵守《公务员法》中关于兼职问题的规定。

三、其他事业单位中的科级及以下人员，应当遵守《事业单位工作人员处分暂行规定》中关于兼职问题的规定。

(选自人民网 2015年02月04日)

马峰成：构建改进作风的新常态

(作者单位：中共北京市委研究室)

党的群众路线教育实践活动基本结束，党风、政风和社会风气为之一新。但收尾不等于收场，集中教育活动有期限，作风建设永远在路上。我们必须以锲而不舍、驰而不息的精神，持之以恒地把作风建设引向深入，使改作风成为一种新常态。

聚焦问题、反作风之弊的新常态。作风问题具有顽固性、反复性，改进作风必须针对问题，找准靶子，来真的碰硬的。改作风越能抓住人民群众反映强烈的突出问题，就越能深入群众的心坎，改得越彻底，和群众的距离就越近。活动中对作风问题来了一次大排查、大检修，得到了收敛和遏制，但病毒有潜伏，问题会变异，形式常翻新，不持久用药增强免疫力就会卷土重来，侵入膏肓而不治。解决这些问题不是一时的，必须针对新形式、新表现露头就打，去之于未发，消之于萌芽。这是一项长期的任务。

领导带头、首先正己的新常态。作风问题具有传染性，必须上下配合，共同诊治。领导班子、领导机关、领导干部必须带头改作风，正人必先正己，正己才能正人。尤其是各级主要领导要作表率，用做出样子代替喊破嗓子，这是构建改进作风新常态的关键所在。领导干部带头不是台上作报告，台下指手画脚，而是要树标杆，以向我看齐的姿态查问题、管自己、抓督促、发挥示

17 范效应。说到底，就是领导干部要勇于拿自己开刀，以刮骨疗毒、猛药去疴的决心发现和解决自身问题。要一级带着一级干，一级做给一级看，层层压紧，上下互动。唯其如此，解决问题才会势如破竹，改进工作才会立竿见影，人民群众才能充满信心。

严字当头、从严从实的新常态。教育实践活动在从严治党上取得了重大成果，但失之于宽，失之于软的倾向依然严重，必须把从严要求自始至终贯彻下来，使自由主义、分散主义、好人主义、个人主义彻底得到纠正。严字当头，就是要做事讲认真，做人讲认真，把从严从实贯穿到一切工作中去。党员干部要按照总书记的要求，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，把‚三严三实‛作为最基本的政治品格和做人准则，对照先进先辈深学、细照、笃行，做焦裕禄式的好干部。

敞开大门、群众监督的新常态。群众参与评判监督、强化外力推动是这次教育实践活动的成功经验。要把这种群众监督的行之有效的做法变为常态，建立健全群众参与、监督和评价的有效机制。既要强化群众对经济社会发展的监督，更要强化群众对抓党建、改作风的监督，工作好坏、作风优劣以群众评判为标准，坚决防止自说自话，自弹自唱。对群众要言必信行必果，发挥好群众的监督作用，为作风建设的新常态提供更广泛、更强大、更持久的外力推动。

遵行制度、奉法守纪的新常态。构建作风建设的新常态，必

18 须把思想教育、违纪约束、监督查处紧密结合，打出一套节奏强、力度大、效力久的‚组合拳‛。活动结束后，党员领导干部改进作风要在思想自觉的基础上，进一步树立法治思维和底线思维，心存敬畏、奉法守纪，心中有红线，行为有底线，把自律和他律有机结合起来，自觉执行制度、纪律和法律。要把制度的笼子扎得更紧，健全规范权力运行的制度体系，着力从源头上防治腐败，纠正不正之风。

(选自前线网 2015年02月09日)

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余远辉：做忠诚清廉担当的好干部

(作者系广西壮族自治区委常委、南宁市委书记)

党的十八大以来，习近平同志多次就加强干部队伍建设作出深刻阐述，科学回答了‚怎样是好干部‛‚怎样成长为好干部‛‚怎样把好干部选用起来‛等重大问题。我们要深刻认识习近平同志关于好干部标准论述的重大意义，自觉践行习近平同志提出的‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛的好干部标准，努力成为党和人民需要的好干部。

绝对忠诚是好干部的立身之本

‚天下至德，莫大于忠。‛绝对忠诚是我们党对党员的根本政治要求，是做好干部的基本前提。习近平同志指出：‚全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。‛党的干部必须始终把政治上忠诚融入血液、浸入骨髓，做到忠于党、忠于国家、忠于人民，为党和人民的事业不懈奋斗。

胸怀理想、坚定信念。理想信念坚定是好干部绝对忠诚的第一标准。习近平同志指出，理想信念是共产党人精神上的‚钙‛。正所谓‚信之愈深，行之愈笃‛。只有坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势中把握方向，才能做到‚砍头不要紧，只要主义真‛。广大党员干部只有切实加强理论学习，不断增强对马克思主义的

20 信仰和对中国特色社会主义的信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，才能做到‚虔诚而执著，至信而深厚‛，始终保持对党绝对忠诚;才能坚持用远大理想为人生导航，自觉把人生追求同祖国的前途命运结合起来，融入中华民族伟大复兴的中国梦。

始终与党中央保持高度一致。向党中央看齐，始终与党中央保持高度一致，是我们党一贯的政治原则和政治纪律，也是好干部绝对忠诚于党的根本所在。我们党有8600多万党员，如果不能形成统一的思想，党就会成为一盘散沙。习近平同志指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党的干部必须带头坚持用习近平同志系列重要讲话精神武装头脑，坚持以中央标准为基本遵循，坚决维护中央权威，保持政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，杜绝在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。坚决维护党的团结统一，自觉做到令必行、禁必止、言必信、行必果，确保中央政令畅通。

坚决贯彻落实党中央的决策部署。全力以赴贯彻落实党中央的决策部署，是好干部对党绝对忠诚的最直接体现。党的十八大和十八届三中、四中全会勾画了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的宏伟蓝图，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。习近平同志指出：‚如果不沉下心来抓落

21 实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。‛党的干部要把抓落实放在突出位臵，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署。进一步增强谋划力、执行力和运筹力，把中央决策部署与自身实际有机结合起来，创造性地开展工作。

敢于同违背党的意志的行为作坚决斗争。在不良现象面前挺身而出，与各种歪风邪气作斗争，既是好干部的重要特征，也是好干部的重要标准。只有在大是大非面前敢于亮剑、在歪风邪气面前敢于斗争，才能确保党的事业不变质、不变色。每个党的干部都要强化角色意识和政治担当，坚持真理、坚持原则，敢于同各种违反党性原则的人和事作斗争。要不断增强政治鉴别力，时刻保持清醒头脑，站稳脚跟、明辨是非、坚定立场，旗臶鲜明地站出来批驳错误言论、纠正错误做法、消除认识偏差。要当好党的宣传员，积极宣传党的理论、路线、方针、政策，形成维护党的形象的强大合力。要坚决反对好人主义和庸俗化倾向，推动形成是非功过分明和团结向上的风气。

清廉干事是好干部的处事之基

清廉是官德人品的底线，干事是心系人民、奋发有为的体现，二者都是党和人民对好干部的基本要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。党的干部要在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。

廉洁自律，树立清正廉明形象。为官之德在于清廉。党的干部如果忘记清正廉洁，忘记立党为公、执政为民，到头来就可能

22 出大事、栽大跟头。要在诱惑面前不打败仗、不栽跟头，就要像习近平同志要求的那样，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，时刻提醒自己‚苟非吾之所有，虽一毫而莫取‛。要严以修身，自觉加强党性锻炼和思想修养，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气。要严以用权，自觉按照制度和规则处理事务、行使职权，时刻以敬畏之心对待权力，时刻以谦虚态度对待人民。要严以律己，慎独慎微、勤于自省，紧把关口、坚守底线，做到一尘不染、一身正气。

践行宗旨，全心全意为人民服务。习近平同志指出：‚人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。‛衡量干部是否合格的一把标尺，就是能不能坚持全心全意为人民服务。每个党的干部都要努力增强宗旨意识，做到立党为公、执政为民，为人民群众的美好生活不懈奋斗。要进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设取得更大成效，不断赢得人民群众的信任和支持。要深怀爱民之情，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，让人民群众共享改革发展成果。

勤政务实，脚踏实地开展工作。业精于勤而荒于嬉。我们党各项事业之所以能取得今天这样的成就，就是因为各个历史时期都有一大批勤政务实的干部。事业是脚踏实地、扎扎实实干出来的，是生命不息、奋斗不止打拼出来的。说到底，勤政务实就是一个‚干‛字，是真干而不是假干，是实干而不是虚干。必须杜

23 绝‚为官不为‛现象，摒弃‚为官不易‛思想，不断增强责任意识，做到在其位、谋其政、尽其力，真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上。要真正树立正确的政绩观，以‚钉钉子‛精神多做打基础、利长远的工作，围绕既定思路和目标一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，以实干创实绩，以实绩赢民心。

敢于担当是好干部的成事之道

敢于担当是共产党人的政治本色和价值追求。正如习近平同志所指出的，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。好干部要在敢于担当中历练提高，努力创造无愧于时代的业绩。

以钻劲和韧劲推动工作。绳锯木断，水滴石穿。习近平同志多次强调，抓工作要有韧劲。党的干部在工作中一旦确定目标，就要紧盯不放，以锲而不舍的毅力咬住目标持续发力。既要甘于久久为功，牢固树立‚功成不必在我‛的理念，不贪一时之功、不图一时之名;又要千方百计见成效，对已经明确的目标任务，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓细抓实抓到位，力争干一件成一件，不达到目的、不完成任务决不罢休。

以干劲和拼劲推动工作。古往今来，干事创业都得有那么一股干劲和拼劲。美好的蓝图就好比树上的桃子，必须拼力跳起来才有可能摘到。党的干部必须鼓足干劲、铆足拼劲，以更高的目标、要求和标准推动工作落实。要有‚更上一层楼‛的魄力，围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的目标，抢抓新机遇，迎接新挑

24 战，以‚人一之我十之，人十之我百之‛的拼劲谋事创业。要有‚三步并作两步走‛的干劲，加快工作节奏，提高工作效率，推动经济社会发展和民生改善。要有精益求精的标准，一丝不苟，争创一流，在每一个细节上都做足功夫，以更高的标准推动美好蓝图早日实现。

以气魄和担当推动工作。立‚军令状‛是战时增强部队指挥官责任感、确保战斗胜利的有效办法。和平建设时期，党员干部也应敢立‚军令状‛，彰显完成任务、履行使命的责任担当。当前，全面深化改革已进入深水区，遇到的‚拦路虎‛‚硬骨头‛很多。党的干部必须改变做‚太平官‛思想，敢立‚军令状‛，敢于担当，坚决完成党部署的目标任务。在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬、敢啃‚硬骨头‛，以逢山开路、遇河架桥的精神迎难而上，努力找到化解矛盾的具体办法;在风险面前要敢于作为、敢担责任、冲锋在前，能够豁得出来、顶得上去，保持好干部的崇高政治本色。

(选自人民网 2015年1月4)

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第二篇：正丰驾校2012年第三季度教练员脱岗培训测试卷

正丰驾校2012年第三季度教练员脱岗培训测试卷 姓名：准教证号：得分：

一、选择题(每题1.5分，共75分)

1. 一个合格的驾驶人，不仅表现在技术的娴熟上，更重要的是应该具有良好的驾驶行为习惯和道德修养。()A.正确B.错误

2. 车辆转弯时应沿道路右侧行驶，不要侵占对方的车道，做到“左转转大弯，右转转小弯”。 ()A.正确B.错误

3. 教练证审验周期为6年。()A.正确B.错误

4.机动车驾驶员在一个记分周期内记分2次以上达到12分的，除扣留机动车驾驶证、参加学习，接受科目一考试外，还应当接受科目三考试。()A.正确B.错误

5. 行车中遇老人横过道路，行动缓慢，可持续鸣喇叭催促。() A.正确 B.错误

6. 机动车在高速公路上，不得骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶。() A.正确 B.错误

7. 当驾驶车辆行经两侧有非机动车行驶且有积水的路面时，应_____。() A.减速慢行 B.正常行驶 C.加速通过 D.连续鸣喇叭

8. 安全驾驶的三条黄金原则：集中注意力、仔细观察和提前预防。()A.正确 B.错误

9. 相对白天，夜间行车，车辆灯光照射的范围小，驾驶人的视野受限。()A.正确 B.错误

10. 夜间在没有照明条件的道路行车，当车速高于每小时30公里时，可使用_____，灯光须照出100米以外。() A.近光灯 B.远光灯 C.防雾灯 D.危险报警闪光灯

11. 高速行驶的车辆，在转向失控的情况下使用紧急制动，很容易造成翻车。() A.正确 B.错误

12. 公交车以外的机动车在公共汽车站_____以内的路段，不得停车。() A.30米

B.20米 C.10米 D.5米

13. 夜间通过没有路灯或路灯照明不良时，应将近光灯转换为远光灯，但同向行驶的后车不得使用远光灯。() A.正确 B.错误

14. 申请人在考试过程中有舞弊行为的，_____本次考试资格。()A.情节轻微可以保留 B.取消 C.可以保留 D.可暂时保留

15. 车辆定期维护包括一级维护和二级维护。()A.正确 B.错误

16. 转向失控后，若车辆偏离直线行驶方向，应_____，使车辆尽快减速停车。() A.轻踏制动踏板 B.拉紧驻车制动器操纵杆 C.迅速抢挡减速 D.果断地连续踩踏、放松制动踏板

17. 机动车通过有管理人员的铁路道口时，应当_____通行。() A.以正常速度 B.按照管理人员的指挥 C.尽快加速 D.保持安全车速

18. 发动机着火时，应迅速关闭发动机，开启发动机罩进行灭火。() A.正确 B.错误

19.教练员年龄超过60周岁，应当到原发证机关办理有关注销手续。()A.正确 B.错误

20. 车辆侧滑时，车轮往哪边侧滑，就往侧滑相反的一边转动转向盘。() A.正确 B.错误

21.根据《机动车驾驶证申领与使用规定》中的违法行为记分分值规定，在高速公路上倒车、 1

逆行、穿越中央分隔带掉头的，一次扣12分。()A.正确 B.错误

22.警告是指对违反交通安全法规，情节轻微，未影响道路通行，后果不严重的交通安全违法行为实施的强制性告诫措施。()A.正确 B.错误

23. 下坡中途停车时，踏制动踏板要_____。() A.比在平路时提前 B.比在平路时推迟C.和平路时一样 D.比在平路时轻

24. 因驾驶证记载信息发生变化而申请变更换证时，申请人应当填写《机动车驾驶证申请表》并提交驾驶人的身份证明。()A.正确B.错误

25. 汽车转向盘的最大自由转动量不得超过_____。()A.5度 B.30度 C.10度D.20度

26. 伤员前臂或小腿出血，可在腋窝或肘窝加垫屈肢固定。()A.正确B.错误

27. 行车中，设有安全带装置的车辆，应要求车内乘员系安全带。 A.正确 B.错误

28. 已注册登记的机动车更换车身或者车架的，机动车所有人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门申请变更登记。()A.正确 B.错误

29. 行车中发动机突然熄火后，应_____。() A.立即减速停车 B.关闭点火开关

C.将变速器操纵杆置于空挡行驶 D.开启右转向灯，将车缓慢滑行到路边停车检查

30. 遇车辆超越本车时，不允许向左转向或紧急制动，以免后车反应不及时发生追尾或侧撞事故。() A.正确 B.错误

31. 在暴雨天气驾车，刮水器无法刮净雨水时，应当____。()A.减速行驶 B.集中注意力谨慎驾驶 C.立即减速靠边停驶 D.以正常速度行驶

32.在高速公路行车时，能见度小于200m时，应开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，车速不得超过60km/h，并与同车道前车保持100m以上安全距离。()A.正确 B.错误

33.机动车的登记分为注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记。A.正确 B.错误

34. 机动车在没有限速标志、标线的道路情况下，没有道路中心线的公路规定最高时速为_____。() A.30公里 B.40公里 C.50公里 D.70公里

35. 雪天行车中，在有车辙的路段应循车辙行驶。() A.正确 B.错误

36. 雾天在一般道路上行车，应同时打开防雾灯和远光灯。()A.正确 B.错误

37. 驾驶人夜间行车遇对向灯光照射后，短时间内仍能看清前方道路情况。() A.正确 B.错误

38.海原正丰驾校是二类驾校。()A.正确 B.错误

39. 立面标记是提醒驾驶人注意，在行车道或近旁有高出路面的构造物，以防止发生碰撞的标记。() A.正确 B.错误

40. 交通警察发现驾驶人有吸毒后驾驶机动车嫌疑的，应当对其进行体内精神药品含量检验。()A.正确 B.错误

41. 在车道减少的路段、路口，机动车应当_____。()A.借道超车 B.依次交替通行 C.加速通过 D.抢道行驶

42. 高速行驶的车辆，在转向失控的情况下使用紧急制动，很容易造成_____。()

A.侧滑 B.翻车 C.车厢前移 D.爆胎

43.集装箱运输具有高速、高效、安全、经济等特点。()A.正确 B.错误

44. 雨天在高速公路行驶时，随着车速的增加，轮胎与路面之间形成水膜，轮胎悬浮，附着力变小，容易发生“水滑” ()A.正确 B.错误

45. 骨折伤员脊柱可能受损时，不要改变伤员姿势。() A.正确 B.错误

46. 驾驶人醉酒后发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失的，保险公司不承担赔偿责任。() A.正确 B.错误

47. 在山区道路遇对向来车时，应_____交会。() A.不减速 B.紧靠道路中心 C.加速 D.选择安全路段减速或停车

48. 雾天对安全行车的主要影响是_____。() A.发动机易熄火 B.易发生侧滑 C.行驶阻力增大 D.能见度低，视线不清

49. 自动挡汽车在陡坡行驶时使用“2”挡。() A.正确 B.错误

50. 驾驶人清洗车辆时，错的做法是_____。()A.不随便乱扔垃圾 B.把垃圾整理好放入垃圾袋 C.把垃圾放入允许堆放的地方 D.把垃圾随便扔到道路上

二、简答题(25分)

教案的编写要素和基本要求有哪些?

第三篇：冠名权 2007年第15期

小姨子的肚子刚开始显山露水，孩子生出来后叫什么，以及谁来带等问题就提上了议事日程。连襟小于专程跑来找我：“哥，您给我出个主意好不好?我妈说老于家的后代自然归老于家命名，咱妈说姓既然跟爷爷家保持一致了，名就该由姥姥家定才公平，双方都不让步，你说我该怎么办呢?”

我哈哈大笑：“那就生对双胞胎，谁都不得罪。”小于连连作揖：“您就别说风凉话了，还是赶紧想个两全其美的办法吧，既让我爸妈满意，又让咱爸妈高兴。”

好主意咱没有，歪点子还是不缺的。我说：“市场经济条件下嘛，用市场的眼光加经济的手段，还有什么事情解决不了呢?你把孩子的冠名权拿出来拍卖，就是最公开、公平、公正的方式了。”

小于有点犹豫：“这好吗?利用老人的爱心来刮他们的地皮，我有点于心不忍啊。”

这种道貌岸然的问题自然难不倒我：“你把拍卖改成为孩子献爱心，把横征暴敛改成给孩子募集教育基金，不就可以理直气壮光明正大地进行了吗?”

小于回家后说：“孩子叫什么还是让我丈母娘说了算吧，他们愿意出两千块奶粉钱。”于妈妈说：“我出四千块。”小于去给丈母娘说了，丈母娘冷笑一声说：“我出六千块!”

小于跑来跟我说了俩老太太竞价的过程，然后说：“多谢您啊，让我也有这么一天，日收入过了五千块，这种感觉太温暖了。”

“都是拴在同一根绳子上的蚂蚱，还客气什么啊。”我谢了他请吃饭的好意，去丈母娘那里对竞拍成功表示了热烈祝贺，顺便蹭个饭。

饭桌上老丈人第一个反应过来：“起了名字大家都叫，凭什么咱得出这么多钱啊?”丈母娘被一语惊醒也傻了眼：“是啊，名字这东西也没有什么专利权。许咱叫不许他们叫的。”看大家都在抢着吃后悔药，老丈人冷笑一声：“都别着急，看我想个好办法，便宜不了他们。”

我将信将疑，可有一天小于突然非要请我吃饭，说又凭空多赚了两千元：“咱老丈人也真够幽默的，愣是给孩子起了个‘于棒槌’的名字，说是贱名好养活。这样一来，可把我爸我妈给气坏了，一想到自己的孙子要被人‘棒槌棒槌’地喊个不停，心脏就犯绞痛，最后毅然决定出8000元钱夺回了冠名权。

第四篇：2011年第一季度工作小结和2011年第二季度工作计划

2011年一季度在院领导正确领导下，积极完成了本季度的各项安全工作，现汇报如下：

1、 加强了元旦、春节期间安全保卫工作，取得了工作实

效。

2、 与各科室部门签订了2011年度“社会治安综合治理

目标管理责任书”和“消防安全工作考评和奖惩责任书”。

3、 元旦、春节期间治安防范、防火工作落实到实处，没

有发生责任事故。

2011年二季度工作计划

1、 布置落实春季防火工作。

2、 组织安保人员加强门诊、病区等医疗区域巡查，及时

告知患者及其家属安保注意事项，提高自我防范能力。

3、 对全院员工进行一次安全教育工作。

4、 对全院消防设施进行全面检查和保养。

第五篇：国家税务总局2012年第15号公告

国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告

2012年第15号

根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》)及其实施条例(以下简称《实施条例》)以及相关规定，现就企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题公告如下：

一、关于季节工、临时工等费用税前扣除问题

企业因雇用季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应区分为工资薪金支出和职工福利费支出，并按《企业所得税法》规定在企业所得税前扣除。其中属于工资薪金支出的，准予计入企业工资薪金总额的基数，作为计算其他各项相关费用扣除的依据。

二、关于企业融资费用支出税前扣除问题

企业通过发行债券、取得贷款、吸收保户储金等方式融资而发生的合理的费用支出，符合资本化条件的，应计入相关资产成本;不符合资本化条件的，应作为财务费用，准予在企业所得税前据实扣除。

三、关于从事代理服务企业营业成本税前扣除问题

从事代理服务、主营业务收入为手续费、佣金的企业(如证券、期货、保险代理等企业)，其为取得该类收入而实际发生的营业成本(包括手续费及佣金支出)，准予在企业所得税前据实扣除。

四、关于电信企业手续费及佣金支出税前扣除问题

电信企业在发展客户、拓展业务等过程中(如委托销售电话入网卡、电话充值卡等)，需向经纪人、代办商支付手续费及佣金的，其实际发生的相关手续费及佣金支出，不超过企业当年收入总额5%的部分，准予在企业所得税前据实扣除。

五、关于筹办期业务招待费等费用税前扣除问题

企业在筹建期间，发生的与筹办活动有关的业务招待费支出，可按实际发生额的60%计入企业筹办费，并按有关规定在税前扣除;发生的广告费和业务宣传费，可按实际发生额计入企业筹办费，并按有关规定在税前扣除。

六、关于以前发生应扣未扣支出的税务处理问题

根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，对企业发现以前实际发生的、按照税收规定应在企业所得税前扣除而未扣除或者少扣除的支出，企业做出专项申报及说明

后，准予追补至该项目发生计算扣除，但追补确认期限不得超过5年。

企业由于上述原因多缴的企业所得税税款，可以在追补确认企业所得税应纳税款中抵扣，不足抵扣的，可以向以后递延抵扣或申请退税。

亏损企业追补确认以前未在企业所得税前扣除的支出，或盈利企业经过追补确认后出现亏损的，应首先调整该项支出所属的亏损额，然后再按照弥补亏损的原则计算以后多缴的企业所得税款，并按前款规定处理。

七、关于企业不征税收入管理问题

企业取得的不征税收入，应按照《财政部 国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》(财税〔2011〕70号，以下简称《通知》)的规定进行处理。凡未按照《通知》规定进行管理的，应作为企业应税收入计入应纳税所得额，依法缴纳企业所得税。

八、关于税前扣除规定与企业实际会计处理之间的协调问题

根据《企业所得税法》第二十一条规定，对企业依据财务会计制度规定，并实际在财务会计处理上已确认的支出，凡没有超过《企业所得税法》和有关税收法规规定的税前扣除范围和标准的，可按企业实际会计处理确认的支出，在企业所得税前扣除，计算其应纳税所得额。

九、本公告施行时间

本公告规定适用于2011及以后各企业应纳税所得额的处理。

特此公告。

二○一二年四月二十四日