出台党政同责相关文件

2022-10-21

第一篇：出台党政同责相关文件

党政同责社会共治

严把从农田到餐桌的每一道防线

——向阳湖镇食品安全工作报告

同志们：

激情五月，娇阳似火。随着气温的日益攀升，当前又进入食品安全事故的高发期。食品安全事关民生福祉，事关民心所向，事关社会稳定，是任何人都不能忽视的头等大事。提起食品安全问题，大家可能都深有感触，人人自危。但说到食品安全监管，目前仍有一些同志的思想观念还没有彻底转变过来，心怀侥幸，认为食品安全事故只是小概率的事情，走走过场就行，无需过多投入和关注。在这种背景和时间节点，今天我镇召开食品安全工作会议，既是工作布署的迫切需要，也是敲打警钟的现实需求。下面，就向阳湖镇的食品安全工作，我谈两点意见：

一、做明白人，算明白账，保障食品安全是一项利国利民利己的事业。

（一）食品安全已成为国家顶层设计，被提升到国家战略的高度，是一项不可推卸的政治任务。今年是国家十三五规划的开局之年，十三五规划提出，要“实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系”。因此，用“四个最严”来保障广大人民群众“舌尖上的安全”是我们义不容辞的责任和义务。

（二）保障食品安全是《食品安全法》赋于我们每一个人的权利和义务。2015年10月1日起开始施行的《食品安全法》被称为史上最严的食品安全法规。这部法律体现了中央重典治乱的决心和刑事责任优先的原则，对食品安全责任方的行政罚款最高可达50万元或货值金额的30倍。此外，新法共有六条六款十四项

规定了对政府、部门直接主管人员和直接责任人员的责任追究，明确规定，对发生在行政区域内食品安全事故,造成严重后果的,主要负责人应引咎辞职。如此严厉的追责，在中国的法律史上非常罕见。所以说，保障食品安全也是保护自己。

（三）保障食品安全就是为经济发展保驾护航。一方面，食品人人都消费，每天都消费，促进食品消费对于扩大内需、推动地方经济具有重要意义。一方面，食品产业链条长，涉及利益群体广，社会关注度高，一旦出现食品安全事件，一经媒体披露，就会成为社会热点，产生连锁反应，不仅会使广大消费者身体受害、经济受损，而且往往导致企业产品滞销甚至关闭破产、职工失业。当年旅宁酒店出现食物中毒事件，不说处罚、停业对当事人的影响，光应付各种督查、调研的招待费就花了二十多万。

二、思想常绷一根弦，规定动作做到位，重点防控，为老百姓和自己筑起一道安全的屏障。

（一）党政同责，社会共治，责任分解，各负其责。今年，湖北省出台《关于落实食品安全党政同责的意见》，贯彻“一岗双责”制，规定各级党委、政府要将食品安全作为一把手工程，主要负责人同为第一责任人。各村（社区）主任、支书作为本村食品安全第一责任人，要切实担负起本单位食品安全总负责的职责。在今天会议的下一个议程，镇政府要与各责任单位签订责任状，各单位要引起高度的重视，自觉对照职责分工和责任状的要求，逐条落实，迅速推进。会议结束后，各村（社区）要迅速与本单位信息员、流动厨师签订责任状，进一步将责任进行分解，切实把每一个责任人都关进制度的“笼子”。下一步，我镇还将出台相应的考核奖惩办法来检验各单位责任落实的情况，对出现重大食品安全问题负有监管责任、主体责任的，在年终考核中一票否决，

并严格追究相关责任人的责任，决不姑息。

（二）部门协作，群策群力，重点防控关键风险环节。镇食安办要积极发挥“牵头抓总”作用，协调部门间密切配合，互相支持，形成合力。认真落实李克强总理 “严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众身体健康和生命安全”的指示，严厉打击恶意违法行为，造一方净土，保一方平安。在农村聚餐管理、校园周边食品安全整治、猪肉定点检疫，农药、渔药、兽药及食品添加剂的监管等关键风险环节，要加强信息通报、隐患排查、联合执法、事故处置等方面的协调联动，提高监管工作的系统性、协调性。

（三）规定动作做到位，有效规避责任风险。近两年来，虽然向阳湖镇没有发生食品安全事故，但咸宁市其他县市、乡镇每年都有群体性的食物中毒事件发生。针对食品安全事故具有突发性的特点，各责任单位和责任人要把规定动作做到位，把责任风险降至最低。如与信息员、流动厨师签订责任状、进行农村聚餐现场指导报告、督促流动厨师办理身体健康证明并到食药监管部门备案、开展食品安全知识培训等。

同志们，食品安全工作功在当代，利在千秋。在新的追责机制下，我们的命运与老百姓的安全息息相关。在食品安全工作中我们只有不抱侥幸心理，不走过场，用良知和责任心踏踏实实承载起肩上的重担，才能把安全事故扼杀在萌芽状态，才能为老百姓和自己筑起一道安全的屏障。

2016年5月

第二篇：党政同责实施方案

青委发〔2015〕24号

关于印发《青湖镇安全生产“党政同责”实施

方案》的通知

各村、各单位：

根据市委、市政府和县委、县政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的意见规定，我镇结合本单位安全生产的实际情况，制定了《青湖镇安全生产“党政同责”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共青湖镇委员会

青湖镇人民政府 2015年3月31日

青湖镇安全生产“党政同责”实施方案

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持管行业必须管安全，进一步细化安全生产职责，强化安全生产红线意识，切实保障我镇人民群众的生命及财产安全。

二、基本原则

（一）坚持“党政同责、一岗双责”。各单位党政主要负责人同为安全生产第一责任人，共同承担安全生产领导责任，党政领导班子其他成员在管好分管工作的同时，也要履行好安全生产管理工作。

（二）坚持依法监管、履职尽责。按照职能职责规定，各单位应严格执行“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责”原则，认真落实好主管部门直接监管责任。

三、工作职责

（一）镇党委、政府有关负责人责任

镇党委书记全面领导本镇安全生产工作，对本镇安全生产工作负总责，并履行以下职责：

（1）认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

（2）经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作

形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。

（3）研究并解决有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患（重大危险源）的整改，增大人力、物力、财力投入，为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。

（4）适时主持召开安委会成员会议，听取安全工作汇报，重点部署安全工作，研究解决安全生产中的突出问题。

（5）按照“谁主管，谁负责”的原则，督促分管副书记和其它副书记抓好分管工作中的安全生产工作。

（二）镇人大主席安全生产监督职责

（1）认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，监督和检查安全生产法律、法规的贯彻和执行情况，正确行使人大的法律监督和工作监督。

（2）监督和检查各部门、各单位、镇企业、私营企业安全生产法律、法规的执行情况，及时纠正各种违法行为，确保法律、法规的正确实施和严肃性。

（3）适时听取安全工作情况汇报，督促研究和解决安全生产工作中的突出问题。

（4）积极参与安全事故的查处，督促做好事故调查处理和善后工作。

（三）镇长为本镇安全生产工作第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

（1）政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地安全生产的

重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。

（2）组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的安全生产工作目标任务的圆满完成。

（3）组织召开有关安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。

（4）结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、交通路段的检查整治，积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。

（5）凡本行政区域内发生安全死亡事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。

（四）镇分管安全生产工作的副职领导，为全镇安全生产第二责任人，对全镇安全生产工作具体负责，并履行以下职责：

（1）及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。

（2）研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全镇安全生产工作任务，量化目标，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。

（3）组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。

（4）结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展专项检查、抽查、整治、整改工作，并及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。

（5）抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。

（6）凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。

（7）组织相关部门对本镇安全生产工作进行年终目标考核，组织研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。

（五）按照“谁主管，谁负责”的原则，镇党委政府各行业分管领导对分管工作范围内的安全生产工作负责，并履行以下职责：

（1）贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。

（2）结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

（3）及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全。

（4）凡分管工作范围内发生事故，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

（六）镇政府部门安全生产工作职责

镇政府各部门根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门所属单位的安全生产工作全面负责，具体履行以下职责：

（1）认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的文件、会议、批示，抓好安全教育培训，监督企业严格执行“三同时”的规定。

（2）组织制定本部门、单位及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保政府和镇安委会下达的安全生产目标任务的圆满完成。

（3）加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。

（4）结合实际，适时开展集中和专项安全检查整治，

及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全；协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。

（5）按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成镇政府和安委会交办的其它安全工作任务。

（七）按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，镇直各部门和企事业单位在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，并接受镇安全生产监督管理办公室的指导、监督。

（八）村有关负责人的责任

各村村委书记、村主任为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

（1）组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。

（2）根据上级党委政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。

（3）结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。

（4）所辖区发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

四、保障措施

（一）严格履职尽责。各单位要建立健全安全生产责任制，制定工作例会、安全检查、约谈警示、谈心对话、常态督查等制度，加强安全生产责任制的认真履行。

（二）增强监管能力。各单位要加强安全生产工作的组织领导，健全完善安全生产监管体系，强化安全监管工作保障，增强安全生产监管能力，加强单位安全员的培训，不断提高安全员的业务水平。

（三）强化目标管理。各单位要将安全生产纳入本单位工作的重要组成部分来抓，严格考核，安全生产实行“一票否决”。对在安全生产管理方面做得好的部门和个人将给予表彰和奖励。

（四）严肃责任追究。镇党委、政府、村委会、镇属各部门、各企事业单位有关负责人忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的；发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，按照国家法律法规及相关规定，给予告诫、责令写出书面检查、通报批评、组织处理、党纪政纪等处分：对玩忽职守、失职、渎职构成犯罪的，依法追究刑事责任。对因工作范围内发生生产安全事故，经查实尽职尽责的，或因完全由第三方原因以及不可抗力发生生产安全事故的，不予追究有关人员责任。

第三篇：“党政同责、一岗双责”制度

姚集镇中心小学 “党政同责、一岗双责”制度

为进一步加强全乡中小学和学前安全工作，明确分工，落实责任，建立一把手负总责、分管领导具体负责、各单位和部门各司其职、党政同责、齐抓共管、运作协调的工作机制，经研究，决定对中心小学领导班子成员及相关人员安全工作实行“党政同责、一岗双责”制度。

一、中心学校班子成员安全工作职责

中心学校成立以党支部书记、校长为组长、分管中小学的副校长和安全主任为副组长，领导班子其他成员、保安人员及各学年组长为成员的安全工作领导小组。其主要任务是在县教育局领导下，统筹、指导、协调小学及学前安全管理工作，根据学校安全工作特点，及时研究、解决重大安全问题。校长是安全工作第一责任人，对中小学及学前安全工作负全面的领导责任;安全主任负责抓好全面安全工作并负相应责任;分管其他方面工作的班子成员，对其分管学校与年组、分管工作负分管责任。

(一)党支部书记、校长工作职责

1.认真贯彻执行国家和省、市、县有关安全工作方针、政策和法律、法规，主持研究和决策全乡学校和幼儿园安全工作的重大问题，依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，保障广大师生的生命安全和学校财产的安全，防范重特大安全事故的发生。

2.将安全工作纳入重要议事日程，纳入对全乡中小学、幼儿园的考核，建立健全安全工作奖惩制度，检查、督促其他班子成员抓好分管范围内安全工作。

3.组织召开学校安全工作领导小组会议，分析研究学校

安全形势，有针对性地制定学校安全工作计划和应急预案，并督促相关部门予以落实。

4.遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案，第一时间赶到现场指挥抢救，并责成相关领导和有关学校做好善后工作。

5.负责研究建立学校安全工作督导评价机制，并将学校安全工作纳入各学校教育综合督导评估。

(二)副校长工作职责

1.协助校长具体分管中学、小学与幼儿园的安全工作，可代校长组织召开所分管的中学、小学与幼儿园安全工作会议，传达学习上级有关安全工作的文件，研究存在的安全问题和隐患，提出解决办法与整改意见，不断完善健全安全工作管理制度和应急预案，确保学校安全。

2.全面落实学校安全工作责任制，层层签订安全工作责任状，把学校安全工作分解到各部门和岗位，并负责检查、督导落实。

3.指导保安和教师开展工作，定期不定期检查分管学校(幼儿园)安全防范和隐患排查工作，建立台账，在相关记录表上签字。

4.加强师生的安全教育和培训工作，定期组织开展各类宣传教育和应急演练活动，提高他们的安全责任意识和自救能力。

5.定期组织检查安全设施及器材，保证完好有效。

6.建立健全学校安全管理各类台账和档案制度，检查指导分管学校(幼儿园)各类安全资料的归档备案。

7.督促检查放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲座的安全教育。

(三)安全主任工作职责

1.在校长和副校长的领导下，协调、指导，并具体负责全乡中小学日常安全工作，根据中心学校安全工作计划，指导监督各校建立健全安全体系制度和应急预案，制定部门实施细则，强化工作措施，定期向校长汇报学校安全工作阶段性情况，并提出建设性意见，对学校安全工作负直接领导责任。

2.负责依法治教、校园治安保卫、校园消防、平安校园创建及周边环境综合治理等安全工作，对送子车、住宿点、小饭桌等经营业户，要严加监管，配合学校安全工作领导小组，主动与公安、交通、消防、卫生等相关部门联系协调，建立良好工作关系。

3.负责教育局、中心学校有关安全文件阅办、安全工作宣传报道、档案资料等的安全工作。

4.按时参加上级有关部门召开的安全工作会议，并按要求，上报学校安全工作计划、总结、报表、信息等材料。

5.负责督促、检查和考核中小学、幼儿园安全工作，坚持每天对中学、每月对小学及幼儿园校园和重点部位进行巡查，发现隐患，规定时限立即整改，健全安全隐患排查整改台账，相关负责人在记录表上签字。

6.指导全乡学校安全工作，部署按期开展学校安全宣传教育和演练活动。

7.负责学校人防、物防、技防，管理安保人员，检查维护消防器材，保证其完好有效、正常使用，妥善使用和保管监控设施和视频录像资料，并建立资料档案。

8.负责学校门卫管理，夜间、节假日值班值宿和巡逻安排，加强对值班人员的管理和检查。

9.协调处理校园安全责任事故，学校发生重特大安全事故时，要协助校长并组织有关部门开展抢救、事故调查及善后处理工作。

10.履行学校安全管理负责的其他工作的安全工作职责。

(四)教务主任工作职责

1.做好中小学、幼儿园教育、教学活动安全，落实安全教育课程。

2.做好心理健康教育安全工作，做好班主任培训安全工作，指导、监督各学校抓好开展国防教育活动的安全管理工作。

3.做好中小学生和幼儿社会实践等活动的安全管理;负责指导、监督各学校抓好体育运动、体育课、运动会等的安全工作。

4.指导、监督各学校抓好开展各项体育、文艺活动的安全工作,履行体卫艺科负责的其他工作的安全工作职责。

5.负责全乡教研活动的安全工作，加强中小学及幼儿园安全教育课程教学与科研，不断提高安全教育课程质量。负责幼儿园常规管理工作职责范围内的安全工作。

6.负责学校实验室、实验器材、图书室及各类专用教室的安全工作。

7.负责抓好全乡中考、学科结业、基础年级考试的安全工作，建立健全考试工作的安全制度及突发事件应急预案，负责协调处理考试的安全突发事件的应急处置。

8.履行教务处其他职责范围内的安全管理工作。

(五)培训职成主任工作职责

1.负责学校的机构编制统计、人事档案管理、学校岗位设置等的安全稳定管理工作，把住有精神病史和有严重心理疾病的人员禁入教职工队伍关。

2.负责教师资格考试、培训、学习、测评等工作的安全，负责校领导、教职员工及新入编教师的政策法规培训工作。

3.负责教师队伍建设、师资队伍培训、教师职称评审等安全稳定工作。

4.负责全乡职业教育和社会教育的安全工作，组织民办学校开展安全教育宣传和安全演练，配合有关单位检查、监督民办学校的安全工作，指导、监督民办学校制定完善安全制度和应急预案。

5.做好成人教育培训的安全工作，协助处理职责范围内的相关安全事故处理。

6.履行培训职成主任负责的其他工作的安全工作职责。

(六)总务主任工作职责

1.负责学校财务的安全工作和后勤保障。

2.负责校舍规划、建设、维护、危房改造的安全工作。

3.负责学校校舍、建筑物、建筑附属物安全隐患的排查，并组织实施整改措施。

4.负责全乡营养餐改善计划学生饮用奶和饼干的安全;负责学校食品卫生、饮用水安全工作。

5.负责学校防汛、防雷、防地质灾害等安全管理工作。

6.履行总务处负责的其他工作的安全工作职责。

(七)政教主任工作职责

1.结合学习安全工作目标和任务，开展政教工作，维护校园教育教学秩序，稳定师生情绪。

2.做好受理、处理来信来访安全工作。

3.负责师德建设工作，防范因教师违规违纪造成纠纷和引发学生伤害事件。

4.负责学校网络安全工作，指导、监督全乡中小学抓好校园网络等的安全工作。

5.指导、监督各学校抓好传染性疾病的预防和控制管理工作。

6.利用升旗、间操等时间，通过板报、广播、网络等对师生开展安全宣传教育。

7.学校组织大型集体活动时，做好教育活动安全预案和活动前师生安全教育工作。

8.负责开展校园卫生大扫除，及日常维护室内外卫生时的师生安全工作。

9.通过家长会、家长信等多种形式向家长宣传安全知识，提出安全要求，发挥家长对学生安全工作的主体作用。

10.履行政教处负责的其他工作的安全工作职责。

(八)幼教主任工作职责

1.在安全工作领导小组的领导下，具体负责全乡公民办幼儿园的安全工作，对学前安全工作负直接领导责任。

2.组织幼儿园开展安全教育宣传和安全演练，配合有关单位检查、监督幼儿园的安全工作，指导、监督幼儿园制定完善安全制度和应急预案。

3.指导、监督幼儿园抓好传染性疾病的预防和控制，以及卫生保健管理工作。监督幼儿园做好每日晨(午、晚)检记录，发现异常，及时通知家长并尽快将患病幼儿送正规医院诊治。

4.严格执行《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规，切实加强幼儿园食堂、食品卫生及饮用水安全管理工作，指导建立食品采购、进货验收、卫生消毒、食品留样等严格的卫生管理制度，配合食品卫生部门的监督检查。

5.制定幼儿园突发疾病、食物中毒等应急预案，发生突发事件，立即启动应急预案。

6.及时报告相关领导和部门，做好事故处理。

7.做好园舍、儿童玩具、监控、消防、水、电、气等设施设备的安全检查，并设立台账，及时做好相关记录。

8.定期召开幼儿园安全工作会议。

9.完成领导小组交办的其它安全工作。

二、其他人员工作职责

(一)小学校长、幼儿园园长工作职责

1.宣传、贯彻、执行有关安全工作的法律、法规，认真研究解决本校(园)存在的重大安全问题。

2.校(园)长是本单位安全工作的第一责任人，全面负责本校(园)的安全工作，建立健全组织机构和防范体系，落实责任制，依法制定各项管理制度和应急预案。

3.组织召开安全工作领导小组会议，研究制定安全工作计划，并组织实施，每月进行一次安全自查工作，并形自查报告，上交中心学校。

4.建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入个人履职考核，与评优选先和晋升职务挂钩，调动全体教师做好安全工作的积极性。

5.及时制止和处理教师侵犯学生(幼儿)权益和影响学生身心健康的行为。

6.加强与所属村屯，及派出所、司法、交通、卫生等职能部门的联系，共同做好校园及周边安全工作。

7.遇到突发事故，立即组织安全领导小组启动应急预案，第一时间赶到现场指挥，并向中心学校汇报。

8.学校(幼儿园)安全职责所必需的其它行为。

(二)团支部书记、少先队辅导员工作职责

1.贯彻执行安全法律法规、学校安全管理规定、履行部门岗位安全职责。

2.在少先队和共青团组织中设立安全委员。经常开展对少先队员和共青团员的安全教育。

3.制定少先队、共青团组织的各类大型集体活动预案，开展活动前的安全教育。

4.定期组织学生活动场所的安全检查，发现隐患及时整改，并向学校有关部门汇报。

5.熟悉学校各类安全预案及流程，协助和配合学校有关部门处置突发事件。

6.完成领导小组交办的其它安全工作。

(三)学校保安工作职责

1.熟悉执勤岗位区域内的地形、地物，了解执勤岗位区域内的消防设施分布和使用，掌握报警方法。

2.掌握保安业务知识，熟悉学校各项安全管理制度。

3.严守岗位职责和工作规程，爱护通讯器材和物防设备。维护执勤岗位区域内的正常秩序、疏导交通。

4.及时发现执勤岗位区域的各类安全隐患并上报。

5.果断处理执勤中发现的问题，发现可疑人、事、物、或其他治安信息，应及时盘查或监控，并上报保安班长或相关领导。必要时，启动报警器或向110报警。

6.制止师生各种不安全或易造成伤害的行为，发生违章或不服从管理者，应婉言劝阻并妥善处理，不听劝阻的，及时上报安全主任解决。

7.遇有火警或其它紧急情况，应迅速扑救或采取有效措施保护现场，并及时上报安全领导小组。

8.建立执勤巡逻和交接班记录台账，做好每日执勤问题记录的交接班记录，要求清楚、准确、属实。

9.按时参加保安人员工作例会和相关业务培训，认真听讲并做好记录。

10.工作中遇到疑难问题，应及时上报安全主任，不得擅作主张或隐瞒不报。

11.在不妨碍保安日常工作的前提下，协助其它部门做好服务工作。

12.按时完成上级交办的其它安全工作。

(四)教研组长工作职责

1.教研组安全第一负责人，负责建立教研组日常安全管理制度，落实学校各项安全管理要求。

2.定期召开教研组安全工作会议，维护学校教育教学安全。

3.制定实验安全规章制度，督促实验员做好实验室的安全管理工作。 4.制定实验室突发事件应急预案并组织演练。

5.监督指导各学科教师在学科教学中渗透安全教育。

(五)学年组长工作职责

1.所在年级的安全第一负责人，负责建立年级安全工作的各项规章制度，明确本年级每位教师的安全岗位职责。

2.建立健全由年组长、班主任、任课教师、学生构成的年级安全管理体系，定期排查年级存在的安全隐患，促进年级安全工作常态化、制度化。

3.及时传达上级有关安全工作文件精神，组织年级教师定期召开安全工作会议，落实学校安全工作有关要求，做好日常安全规范。

4.做好年级特异体质学生身体情况登记和安全管理工作。制定年级大型活动安全预案并做好活动前的安全教育工作。

5.指导班主任和任课教师加强对学生的安全教育和管理。

6.负责本年级学生楼层、楼梯的安全管理。

7.完成领导小组交办的其它安全工作。

(六)班主任工作职责

1.班级安全管理的第一负责人，对本班学生安全及教室内的设施设备安全负责。

2.认真落实学校安全工作的各项要求，及时解决班级出现的安全问题，排除安全隐患。

3.在班委会和团支部设立安全委员，在班级设立若干安全员。

4.保证晨(午、晚)检专时专用，仔细查看学生精神和身体状态，认真记录，及时上报。

5.充分利用晨(午、晚)检、班会等时间开展学生安全教育。特别注意根据季节变化提醒学生预防疾病，防范各种可能发生的自然灾害和安全事故，提高学生安全防范意识和逃生自救技能。

6.严格执行学生考勤和请销假制度，做好学生考勤统计工作，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系，做好记录。

7.认真做好班级内各种不安全因素的排查和登记工作，发现问题及时向年组长和校领导汇报。

8.对有特异体质和心理异常的学生，应在家长的配合下及时做好记录。在安排体育、劳动、大型活动时予以照顾。

9.协助学校与家长签订安全协议书，并做好协议书回执留存。通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，让家长切实负担起监护人职责，做好学生安全教育监管工作，特别是保障学生校外安全。

10.组织班级集体活动必须征得学校领导同意并报上级教育行政部门批准后方可进行，做好安全预案和活动前的安全教育工作。

11.发现学生在校出现身体不适或危险情况时，要立即采取措施、组织抢救，并及时通知家长、报告学校。

12.开展“放学前一分钟安全教育”。结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。

13.认真准确采集学生及家庭相关信息。

14、完成领导小组交办的其它安全工作。

(七)任课教师工作职责

1.明确并履行岗位安全职责，落实学校安全工作的有关要求，做好安全防范工作。

2.将安全教育有机渗透到本学科教学内容和教学过程中。

3.课前清点学生人数并立即上报班主任，课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止、告诫、教育，并与班主任或学生家长及时沟通。课间负责本楼层就近楼梯间、楼层的安全工作。

4.密切配合班主任开展安全工作，及时将班内的安全问题向班主任反映，协助班主任对学生进行安全教育，妥善处理班级出现的安全问题。

5.课堂教学中如遇到突发事件或安全问题，及时将学生有序疏散到安全地带并作妥善处理，同时立即向分管领导或校长汇报。

6.开展“放学前一分钟安全教育”。每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。 7.完成领导小组交办的其它安全工作。

(八)体育老师工作职责

1.掌握教学班学生特异体质状况，在体育教学中合理安排相关学生活动，并做好记录。

2.做好课前准备，根据教学内容，对场地、器材及教学环境进行全面安全检查，及时排除安全隐患。

3.结合体育项目特点，讲解安全注意事项，带领学生认真做好准备活动，强化学生相互保护意识，提高学生自我保护能力。

4.遵循体育运动规律，严格按照体育教学要求上好每节课，不违规操作。特别是体操教学，要做好“保护与帮助”的示范动作，教会学生如何进行“保护与帮助”。

5.严格教学过程管理，把控学生动态。认真、及时解决好学生在体育教学中的各种矛盾或纠纷。

6.掌握体育教学及体育课外活动中发生伤害事故的处理方法及程序，严格按照学校“学生体育教学及体育课外活动伤害事故(急病)应急预案”程序进行处理。

(九)财务人员工作职责

1.提高安全防范意识，增强责任心，确保学校财务安全。

2.加强印章、空白支票的保管和使用安全。空白支票与财务用章分开存放，严格按照财务规定存放现金。

3.到银行取送款时，大宗款项必须三人以上专车接送，少量款项须两人以上接送。使用安全包，取送款人员必须做到人不离款、款不离身，确保现金和人身安全。

4.确保学校财务账目、票据保存规范，避免因存放不当受潮损坏。

5.做好财务室防火、防盗工作，做到人离门锁。

6.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

(十)档案管理员工作职责

1.按上级规定和学校要求妥善保管档案资料，落实保密制度，确保档案安全。

2.按有关要求安装防火防盗门，按规定配齐灭火器材，并及时检查、维护或更换，有条件的学校配备安全报警装置，并做好防火、防盗工作。

3.按天气情况开启空调和除湿机，维护档案室的温度和湿度，做好档案的防潮、防湿、防蛀工作，确保档案资料的安全与完整。

4.严格执行档案查阅制度。

(十一)校医工作职责

1.学校卫生安全工作第一负责人，负责学校的卫生保健和疾病预防工作。

2.在政教处的配合下，成立学校红十字会。每班设立生活委员和红十字委员，协助班主任做好卫生保健工作。

3.在政教处的配合下，建立各班学生健康档案，为有特异体质的学生单独建档。

4.负责学校卫生安全教育工作，积极开展师生食品卫生、疾病预防及急救常识的培训和教育。

5.坚持每日查看各班晨(午、晚)检记录，发现异常，及时通知家长并尽快将患病学生送正规医院诊治。

6.负责学生卫生保健工作(组织体检、预防接种、喷洒消毒、疾病防控、近视眼和龋齿防治等)，及时处理学生常见病，做好治疗登记。

7.制定学校突发疾病、食物中毒等应急预案，发生突发事件，立即启动应急预案，及时报告相关领导和部门，做好事故处理。

8.配合政教处组织全校大扫除和卫生检查，做好卫生评比和成绩公布，督促全校师生做好公共卫生工作。

9.配合总务处定期检查食堂各项安全卫生制度落实情况，并建立检查记录台账。

10.做好卫生室常用药品采购工作，保障供给。使用、维护和管理好学校医疗器械并按有关规定做好器械消毒工作，建立消毒登记档案，加强对废弃物品的安全卫生管理。学校医疗器械必须专人使用，一律不得外借。

11.完成领导小组交办的其它安全工作。

(十二)文印室人员工作职责

1.印刷室内严禁烟火，严禁非工作人员擅自进入。

2.定期清理废弃纸张、油墨等易燃物品，定期检查印刷室各类线路，防止因线路老化、超负荷工作发生火灾，定期检查印刷室内消防设施，保证灭火器材完好有效。

3.定期进行文印室各类安全隐患排查。

4.遵守文件保密制度，严防泄密。

5.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

6.完成领导小组交办的其它安全工作。

(十三)门卫工作职责

1.执行24小时值班制度，不得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录，发现问题及时报告。

2.严格落实校门开闭制度，学生上课时间应保持校门关闭。

3.严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。上课期间，学生必须持有班主任开具的出门证，方可出校。

4.发现可疑人、事、物或其他治安信息，及时向相关领导或部门汇报。必要时，启动报警器或向110报警，并配合公安机关做好处置工作。

5.对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入。严防学校物资流失。

6.疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内的无关人员，保证进出车辆畅通，人员出入有序无阻。

7.任何人不得在警卫室从事与该室工作无关的活动，不得存放或代人存放贵重物品、现金和危险品。

8.做好警务室的消防安全工作，确保灭火器材的充足、完好和有效，定期检查插头、电线，发现问题及时报修。

9.妥善保管、定期检查、熟练使用技防工具，在危险时刻充分发挥技防工具的作用，确保师生安全。

10.在岗期间不与无关人员聊天，不干私活，不饮酒。

11.完成领导小组交办的其它安全工作。

(十四)校车管理员工作职责

1.建立校车安全管理制度，落实校车安全管理职责。建立乘车学生档案。

2.定期对校车驾驶员和随车照管人员开展安全教育，督促落实各项安全管理制度。 3.督促校车驾驶员每天出车前认真检查车辆状况，严禁车辆带病上路，制止超载行为，确保行车安全。配合公安部门处理校车违法行为。

4.认真排查校车安全隐患。建立校车安全隐患排查制度台账，定期与校车驾驶员一同对校车安全隐患进行排查，发现安全隐患及时整改。 5.完成领导小组交办的其它安全工作。

三、目标考核

(一)工作目标

1.建立健全职责范围内学校安全管理组织体系，明确目标责任。

2.制定完善职责范围内安全管理规章制度及应急预案。

3.组织开展安全教育宣传活动、安全演练活动及安全检查活动。

4.创新性地开展安全管理工作。

5.确保职责范围内不发生较大校园安全责任事故，尽量避免或减少校园安全事故的发生。

6.积极协助其他部门做好学校安全工作，积极参与学校安全突发事件处置工作。

(二)考核表彰

每年年底，中心学校将对各中小学校和幼儿园的安全工作进行考核、奖惩。对认真履行职责、成绩突出，确保职责范围内各项工作安全稳定的单位和个人进行表彰奖励。对因工作失职、渎职而导致安全责任事故，造成严重影响的主要负责人及直接责任人，依照有关规定追究行政和法律责任。实行学校安全工作“一票否决”制度，对因管理责任造成师生伤亡或重大财产损失的，取消单位或个人当年评优、晋级、晋职资格，直至追究法律和刑事责任。

姚集中心小学

2015-3

“党政同责、一岗双责”制度

姚集镇中心小学

2015-3

第四篇：党政同责,一岗双责实施办法

盘山县民政局

党政同责，一岗双责实施办法

一、指导思想

坚持以人为本，以民为本，安全发展思想，切实增强红线意识，严格落实安全生产责任，强化监管和防范措施，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

根据全县安全生产和信访稳定工作有关会议精神，扎实做好全县当前民政福利机构安全生产工作，切实保障人民生命财产安全。经研究决定，为在全县民政系统全面开展安全生产大检查工作，结合我县民政工作实际，特制定本方案。

二、总体目标

坚持科学发展、安全发展，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” ，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求，从年初开始，在全县民政系统开展安全生产大检查工作，全面排查消防安全、食品安全、生产安全等方面的问题隐患、堵塞漏洞、强化措施，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。

三、成立机构

为加强全县民政安全生产工作，成立县民政局安全生产大检查工作领导小组。

组长：张亚金局长

副组长：孙广岐副局长

成员：赵旭辉办公室主任

杨忠升社救股股长

丁敏社救股副股长

四、工作要求

按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，各镇民政办、机关各股室、局属各单位分线扎实推进本行业领域的安全生产大检查行动。在本线相关单位开展自查自纠的基础上，集中进行督查，督促相关单位对检查出的问题及时进行整改。局安全生产办公室负责安全生产大检查的统筹调度，部署安排。

五、检查的重点内容

对全县福利中心、镇敬老院进行一次拉网式的安全隐患大排查，切实做到纵向到底、横向到边，“不漏一户、不漏一项、不留一个死角”。此次排查工作要坚持问题导向，以安全隐患排查为重点，全面排查各类事故隐患，严格坚持“谁主管、谁负责”原则，摸清底数，建立台账。特别是要做好以下重点部位排查，预防安全生产中可能出现的问题。

(一)重点排查服务对象密集的社会福利中心、农村敬老院的安全隐患。督促各单位做好防火、触电、漏电、乱拉乱接、电热器具起火、存放易燃易爆、化学危险品、食物中毒、触电等事故防范，制定突发事件应急预案，落实24小时值班工作制度，确保上述民政事业单位安全无事故。

(二)重点排查局机关的用电安全和消防安全工作，加强对私家车机关干部开车的安全管理，严禁酒后驾车，严禁开斗气车。

六、有关要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。各部门、单位要针对本部门、单位实际制定排查整治方案，成立组织机构，加强组织领导，明确工作职责，组织指导和监督本系统的检查督查。负责同志要亲自研究部署，确保责任到人、措施到位，分管负责同志要具体抓，要切实履行安全主体责任，组织开展好本单位的自查和整改工作。

(二)密切协调配合，深入宣传发动。各部门、单位要针对本部门、单位的排查整治方案，及时进行分工并展开工作，其他单位要积极参与配合，层层分解目标任务，注重协调沟通。要深入宣传发动，调动安全生产大检查的工作积极性，充分发挥群众和舆论的社会监督作用，建立隐患排查和举报奖励制度。

(三)坚持统筹兼顾，切实整改隐患。既要全面发动，

3 督促各部门、单位认真开展自查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查隐患突出、安全生产形势严峻的部门和单位，把各项安全生产措施要求落到实处。要建立和落实检查工作责任制，健全工作机制，对检查中发现的隐患和问题，要责令立即整改;不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案。

(四)认真抓好落实，务求取得实效。各部门、单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，从操作层面倒查倒逼，一查到底，对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改而引发事故的，要一律依法严格问责，确保大检查取得实效。

(五)坚持标本兼治，构建长效机制。各部门、单位要通过大检查建立安全责任落实的长效机制，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼，固化为标准规范和规章制度。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升安全保障水平。