党建引领精准脱贫

第一篇：党建引领精准脱贫

总书记精准扶贫精准脱贫战略思想引领脱贫攻坚

2017年06月13日 10:32

来源：中国青年网

程冠军

原标题：世界减贫事业的“中国方案”——总书记精准扶贫精准脱贫战略思想引领脱贫攻坚

2013年11月3日下午，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。(新华社记者王晔摄)

“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”这是我国第一部诗歌总集《诗经·大雅·民劳》中的句子。2000多年前，我们的先民就在劳动和生活中渴求美好的小康梦。

日出而作，日落而息。积贫积弱，如影随形。历经2000多年的沧桑巨变，勤劳朴实的中华民族虽历经奋斗，却始终没有在整体上摆脱贫困。

新中国成立60多年，改革开放30多年来，我们走出了一条中国特色的减贫道路，已经使7亿多人口摆脱贫困，人民生活基本实现小康。然而，基本不是全面，要实现共同富裕，中国还要打一场脱贫攻坚的硬仗。

党的十八大提出全面建成小康社会的目标。全面小康，这意味着到2020年，我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困将彻底解决。

“小康不小康，关键看老乡”。实现全面小康，全部脱贫是最“硬”的指标。

摆脱贫困夙愿坚

“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流”。

让我们把目光回到2012年11月15日，十八届中央政治局常委与中外记者的见面会上，中共中央总书记习近平的话掷地有声：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

言必行，行必果。矢志不移，水滴石穿。

四年之后，让我们来看这样一组数据：截至2013年底中国贫困人口仍有8249万，2014年中国农村贫困人口为7017万人，比上年减少1232万人。2015年我国农村贫困人口减少到5575万，减少1442万人。2016年中国农村贫困人口4335万人，比上年减少1240万人。近几年，每年都超额完成减贫1000万人的目标任务。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人。

这组数据创造了中国奇迹，也创造了世界反贫困史上的减贫奇迹。

这个奇迹的创造得益于总书记的精准扶贫精准脱贫战略思想，得益于以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，得益于十八届中央政治局的夙夜在公、披荆斩棘、励精图治。

减少贫困是世界难题，让世界上最大的发展中国家摆脱贫困，更是一项前无古人的壮举。为了让老百姓过上好日子，在梁家河的窑洞里，15岁的习近平就开始思考中国。在其后的峥嵘岁月里，无论是正定实践、宁德探索，还是浙江创新，习近平都把摆脱贫困当成了心中的头等大事。

在梁家河担任村支部书记期间，习近平因地制宜，带领村民修路、打坝、造良田，为村里修建了全省第一口沼气池，办起了铁业社、缝纫社、代销点，开办了磨坊，为村民打了深水井。无论工作职位怎样变迁，他始终不忘梁家河的乡亲们。

习近平在正定担任县委书记期间，新华社记者写了一篇反映正定改革发展的文章《正定翻身记》，文章引用时任县委书记习近平的话：“依托城市，引进智力，加速‘两个转化’的新战略，使我们扭转了多年的被动局面，也给正定带来了新的起飞。”通过这句话，我们就可以感受到习近平因地制宜、殚精竭虑发展地方经济的思路和决心。

也正是在宁德扶贫实践的基础上，习近平出版了专著《摆脱贫困》。在《摆脱贫困》的跋语里，习近平这样说：与世界发达国家相比，中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究;但对于更多的人来说，励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家“脱贫”，尽短时间使中国立于发达国家之林，才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。在序言里，我们看到，习近平最担心的不是贫困本身，而是担心“意识贫困”和“思路贫困”。他说：我们不担心说错什么，只是担心“意识贫困”，没有更加大胆的改革开放的新意;也不担心做错什么，只是担心“思路贫困”，没有更有力度的改革开放的举措。

《摆脱贫困》一书中强调的“滴水穿石”“弱鸟先飞”的精神，“行动至上”“四下基层”的作风，增强少数民族地区的“造血功能”，“扶贫先要扶志”、摆脱“意识和思路的贫困”等重要论述;尤其是“真扶贫，扶真贫”的扶贫思想等都具有重要的现实指导意义。在《摆脱贫困》一书中，我们既可以找总书记精准扶贫精准脱贫思想的源头，也可以找到了总书记以人民为中心的治国理政思想之源。

习习足音总关情

一枝一叶总关情，最最牵挂是群众。

党的十八大以来，总书记的国内考察活动，有二十余次涉及扶贫开发，其中有十几次是把扶贫开发作为主要内容。四年来，习近平数十次深入老少边穷地区访贫问苦。十八大以来的每年新年，总书记在国内第一次考察都是到贫困地区。2013年春节前，到的是甘肃，2014年到的是内蒙古，2015年到的是云南，2016年到的是重庆，2017年到的是河北张家口。

无论是太行山深处的特困村庄，抑或是武陵山腹地的偏僻苗寨，还是沂蒙山、大别山革命老区，还是祖国的南部边陲、西部高原，处处都留下这位“扶贫总书记”的深情足迹和暖人情怀。

党的十八大后，总书记国内考察的第二站就来到贫困革命老区——河北阜平县。2013年的元旦前夕，习近平来到地处太行山深处的特困村——河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村。这次阜平之行，总书记提出了“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”的重要论断。2013年以来，阜平县按照总书记“坚定信心、找对路子”“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”的重要指示，提出了“长打算、短安排、强基础、创机制”实施路径。按照“政府+金融+科技+龙头企业+基地+农户”模式，大力推进“全国电子商务进农村综合示范县”建设。2016年，全县农村居民人均可支配收入完成6542元，比2011年增长3838元;全县居民储蓄存款余额70.79亿元，是2011年的3.14倍;贫困人口由10.81万人下降到2.88万人。

2013年11月3日，习近平来到湖南省湘西自治州花垣县十八洞村，在这个武陵山腹地的偏僻苗寨里，习近平和乡亲们座谈了一个多小时，也正是在这里，总书记首次提出精准扶贫。3年间，十八洞村在各级扶贫组织的帮扶下，按照精准扶贫的要求，建立了专业合作社、通过探索股份合作扶贫、电商扶贫、资金整合模式、相亲扶贫、金融扶贫等一系列扶贫机制实现了脱贫。2016年十八洞村人均纯收入达7798元，最低为3200元，全部脱贫。十八洞村不仅全部脱贫，而且被命名为“全国乡村旅游示范村”“全国宜居镇村”“省级文明村”。十八洞村人在脱贫攻坚中还形成了“投入有限，民力无穷，自力更生，建设家园”的“十八洞精神”。

2015年6月16日，总书记在贵州省遵义县枫香镇花茂村看望村民，提出了“群众哭笑观”，他说：“党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持;如果有人哭，说明政策还要完善和调整。好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。”随着精准扶贫的全面铺开，花茂村的山地现代高效农业、蔬菜培育、乡村旅游等特色产业红火发展，实现了高效农业与乡村旅游、陶艺文化与产业发展的有机融合，不仅贫困落后面貌发生巨变，村干部和村民的思想也随之变化。“马上办”“钉钉子”“认真负责”“激情创业”“敢于担当”成为花茂村干部倡导的“五种精神”。

2016年4月24日，总书记视察安徽省六安市金寨县时强调，“扶贫机制要进一步完善兜底措施”。根据总书记重要指示精神，六安市结合自身实际，坚持对症下药、靶向治疗，以精细管理保障精准脱贫。集中对金寨县23个乡镇226个行政村申报的贫困家庭进行逐户清查，着力挖“贫”根、寻“困”源，制订了产业脱贫、教育脱贫、移民脱贫、健康脱贫、就业脱贫、兜底脱贫等十项精准扶贫措施，并在实际操作中做到一户一本台账，一户一个脱贫计划，一户一套帮扶措施，确保户增收、人脱贫。2016年六安全市达到脱贫标准的有4万户、11.5万人，大幅超出既定目标。

2016年7月，总书记到宁夏调研考察，首站来到宁夏回族自治区固原市，这是他第三次来到六盘山连片特困地区，这里也是宁夏脱贫攻坚的主战场。在固原，习近平深情地说：“全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。这是我当前最关心的事情。”总书记的关心给宁夏人民以极大的鼓舞，在巩固之前扶贫成果的基础上，2016年宁夏19.3万人摆脱贫困，249个贫困村脱贫销号，贫困县农民收入增幅高于全区平均水平，首战告捷。

2016年是脱贫攻坚第一年。这一年我们完成了打赢脱贫攻坚战的顶层设计，构建了四梁八柱。中央各个部门共出台100多个政策文件和实施方案，各地省市县乡各级都根据当地的情况制定了配套措施。全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元，中央财政专项扶贫资金的投入增长43%，省级扶贫资金增长56%。全国12.8万个贫困村派驻了第一书记和驻村工作队，对3000万建档立卡贫困户明确了帮扶责任人。

一分布置，九分落实。干在实处，才能走在前列。在精准扶贫精准脱贫攻坚战中，全国各级党委政府、各级部门、各级组织所创造的成功经验不胜枚举。

一户一户贫困户脱贫，一个个贫困县摘帽，一个个革命老区变成了富裕新区，一个个穷山僻壤的小村落变成了社会主义新农村。精准扶贫精准脱贫正在推动当代中国发生一场历史性巨变。

行动指南看“精准”

思想是行动的先导，理论是指路的明灯。

任何事业都离不开理论的指导。

总书记精准扶贫精准脱贫战略思想的形成既有《摆脱贫困》的思想之源，也有在扶贫攻坚中的实践探索和思考结晶。

2017年1月24日，春节前夕，习近平到国家扶贫开发工作重点县张北县考察。在张北县小二台镇德胜村徐海成家里的沙发上，习近平和乡亲们一起算账。人们还记得，2016年7月，宁夏回族自治区固原市的回族群众马科也曾迎来习近平帮他算账。在《摆脱贫困》的跋语中，我们看到习近平的这样一句话：“而我在闽东的改革开放之志未酬，‘欠账’之感确常系于心，难以释怀。”从“欠账”到“算账”，彰显总书记从群众中来、到群众中去，心里装着群众、时刻想着群众，“把人民放在心中最高位置”的公仆情怀。

2013年，总书记在湖南湘西十八洞村首次提出“精准扶贫”;2014年，进一步提出精细化管理、精确化配置、精准化扶持等理念;2015年6月，习近平在贵州主持召开集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会时提出“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)的具体要求。2015年11月，总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话，全面部署“十三五”脱贫攻坚任务目标时，系统阐述和正式提出“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)、“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批)精准扶贫精准脱贫新思想。

随着脱贫攻坚的不断推进，总书记精准扶贫精准脱贫战略思想也在不断丰富和发展。2016年7月，总书记考察宁夏亲自在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，提出“东西部协作”的精准扶贫精准脱贫新战略。强调要认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实做好新形势下东西部扶贫协作工作。

2017年2月21日，总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时再次部署脱贫攻坚，强调，言必信，行必果。提出强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实——“七个强化”。同时总结了脱贫攻坚的“五点经验”：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。“七个强化”“五点经验”为实现精准扶贫精准脱贫再次吹响了冲锋号。

实践证明，总书记精准扶贫精准脱贫战略思想是打赢中国扶贫攻坚战的行动指南。有了这个行动指南，各级党委政府才能在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，更好推进精准扶贫精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标，向历史、向人民交上一份合格的答卷。

中国方案世界殊

行百里者半九十。越是接近目标，越是要坚持不懈。

2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。

在2017年的新年贺词中，总书记又作出了这样的回答和承诺：“小康路上一个都不能掉队!”“我最牵挂的还是困难群众。”紧接着，在2017年的全国两会上，总书记在下团组讲话中再次部署精准脱贫：“改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫。”“防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。”

3月31日，总书记又主持召开中共中央政治局会议，听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对推进脱贫攻坚工作提出要求。会议指出，要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略，用绣花的功夫实施精准扶贫。会议强调，要全面落实从严治党要求，较真碰硬落实脱贫攻坚工作责任。要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。

“确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验”，一句话，掷地有声!这说明，以习近平同志为核心的党中央带领全党和全社会要打赢的这场脱贫攻坚战，实现的 精准扶贫精准脱贫目标，是要对人民对历史负责的。

精准扶贫，功在不舍。精准脱贫，志在必得。脱贫攻坚，力戒形式主义。

在总书记精准扶贫精准脱贫战略思想的指引下，中国的扶贫事业取得了令世人瞩目的成就。精准扶贫精准脱贫战略思想是总书记治国理政新理念新思想新战略的重要内容，以精准扶贫精准脱贫战略思想引领和推动实现十三五脱贫目标，也是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，全面建成小康社会、实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环。

实现了精准脱贫目标，全面建成小康社会就会变为现实。到那时，我们就会终圆中华民族2000多年的小康梦。从全面小康、到现代化、再到实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们将一次次地向世界证明中国道路的成功。

贫困是一个世界性难题，反贫困是人类共同的任务。

中国的扶贫成绩卓然，已经引起了全世界的关注。前不久，俄新社发表登德米特里·科瑟列夫的文章《中国很快将没有穷人》，文章称赞中国扶贫成效显著。俄媒称，从2013到2016年，中国每年约有1000万人摆脱贫困，总共是5564万人。大约还有这么多人仍处在贫困中，北京打算在2020年前解决这个问题。文章指出，面对现实吧，向全世界介绍和展示如何实现人类长期以来的梦想并不是什么坏事，尽管中国在自己的宣传材料中不忘提醒：不要生搬硬套，每个国家都有自己的特点。

“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”精准扶贫精准脱贫是总书记秉承以人民为中心的发展思想，在长期的工作和扶贫实践中形成的战略思想，在这个战略思想指引下，我们的扶贫事业结出了“中国式扶贫”的丰硕果实。“中国式扶贫”是中国道路的亮丽篇章，同时也为世界减贫事业提供了可借鉴的中国方案。

中国扶贫事业的攻坚克难、逐年推进、日新月异，关键在于中国的政治优势和制度优势。政治优势主要是中国共产党的坚强领导，制度优势主要是中国特色社会主义制度。中共中央、国务院作出的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”。“举全党全社会之力”正是中国式扶贫的政治优势和制度优势。这也正如总书记在总结和要求推进东西部扶贫协作和对口支援时所指出的，“这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。”

(作者程冠军，系中央党校理论网采编中心主任、中国作家协会会员)

第二篇：蓬安县精准党建助推精准脱贫

2016年，蓬安全县脱贫摘帽顺利通过省级验收考核和第三方评估验收，实现了脱贫攻坚首战首胜。

数据显示：蓬安县3年累计减贫12503户、37599人，贫困发生率降至2.64%，超额完成减贫任务。同时，荣获2016年全省脱贫攻坚先进县。

在精准党建助推精准脱贫的实践中，蓬安县以育强基层组织“治弱”、做强基础产业“治穷”、创新联动机制“治散”、帮扶教育扶智“治本”为工作思路，构建“支部带富、党员创富、群众致富”的党建扶贫新格局，实现了“党员引领、群众增收、社会稳定”多方共赢。

建强配优党支部班子 构筑精准扶贫“桥头堡”

2014年，蓬安县精准识别建档立卡贫困村171个、贫困户17454户、52682人。面对贫困程度深、贫困面大、自然条件差的现实，如何在较短时间内完成减贫任务，实现如期摘帽?

“扶贫在哪里，党组织的作用就发挥到哪里;扶贫在哪里，党员的先进性就体现在哪里;扶贫在哪里，基层党组织建设就跟进到哪里。”蓬安县委书记蒲国一语诠释精准党建助推精准脱贫的题中之义。

建强党支部班子，使党支部一班人成为脱贫攻坚的主力军。蓬安县从农村致富带头人、返乡大学生等群体中，选拔骨干充实到村干部队伍，带领村民致富。

巨龙镇关家坪村联合临近的双龙村建立区域联合党组织，带动贫困户种植核桃树苗1200余亩，预计丰产期年产核桃可达2.5万公斤、户均增收1700多元。许多村民主动找帮扶干部要核桃树苗，进行补栽，并在树下套养鸡鸭等小家禽。

发展大产业、建设大园区、带动大扶贫，把党组织建在产业链上，这仅仅是蓬安精准党建助推精准脱贫的一个缩影。

蓬安县坚持组织联建，打破以行政区域设置党组织的传统模式，以专业合作社、龙头企业、行业协会等为依托设立党组织，对引进的10家龙头企业全部单独建立党组织。建立产业型党支部35个，涉及优质粮油、经济林果等4大主导产业，将分散经营的农户组织起来，将分散作业的产业连接起来，既提高市场竞争力，增强抵御市场风险和自然灾害的能力，又提升农业产业化和组织化程度，加快农民增收步伐。

抓实帮扶干部履职 建好精准扶贫“大本营”

“我是党员，就要和大家一起战斗在脱贫攻坚第一线。不脱贫，我就不离村。”杨家镇伏岭村第一书记范景胜在到村帮扶群众大会上给乡亲们许下承诺。几个白发苍苍的老年人在一边悄悄地说：“帮扶干部来过好几拨了，都是走形式，这个小伙子还是省上下来的，估计更待不久哟!”

这一次，几位老年人还真是看走了眼。

这个第一书记大有“来头”。范景胜是四川省科技进步一等奖获得者，全国第二个肉用山羊新品种的主研者。范景胜一进村就通过走访摸查，很快打定主意，开出药方――从羊突破，搞黑山羊养殖，开伏岭羊肉馆，发展“种―养―销”循环农业。目前，110户农户(包括53户贫困户)加入合作社，全村山羊存栏1300余只。

在蓬安县，像范景胜这样的贫困村第一书记有171名、驻村工作组171个、驻村农技人员185名、帮扶干部6523名。

蓬安县以“挂帅+定点”，建立了分级落实责任机制，县级领导指导到乡、单位帮扶到村、干部结对到户，每个建档立卡贫困村均由1名县级领导联系、1-3个县级部门帮扶，形成了“脱贫攻坚推进到哪里，帮扶力量跟进到哪里，党组织和党员的作用发挥到哪里”的工作格局。

??化党员示范引领 激活精准扶贫“新动能”

“我承包了两个大棚种有机蔬菜，去年一共卖了1.3万元。”贫困党员邓玉清，是党员精准扶贫示范工程的受益者之一。说起脱贫致富，他笑得合不拢嘴。2016年，利溪镇花房子联合党支部通过党员精准扶贫示范工程，组织49户、156名贫困群众共同成立了花房子种养专业合作社，在园区返租倒包蔬菜大棚45个，种植有机水稻、生态油菜等绿色农产品300亩。园区为合作社统一提供种苗、技术培训、肥料等，并实行产量兜底。

在蓬安171个贫困村中，这样的例子还有很多。去年以来，蓬安县积极探索“党建+产业”新路径，通过党员引导群众采取村组内“互换并地”建成78个脱贫奔康农民产业园，发展4个“玉―豆―草―畜”千亩循环示范园，形成5.3万亩商品蔬菜基地、7.8万亩经济林果。

扶贫既要富口袋，更要富脑袋。蓬安县大力开展脱贫技能培训，开设“田间、地头、林下”农家课堂，唤醒贫困群众的主动脱贫意识，帮助贫困群众掌握一技之长。同时，蓬安县以“四好村”创建为契机，组织群众开展星级文明户、示范户评选;一些村还因地制宜宣传社会主义核心价值观等内容，潜移默化地熏陶贫困群众知党恩、知感恩、知奋进，以优秀文化浸润人心，推动移风易俗。(供稿单位：蓬安县委组织部) (责编：余娜)

第三篇：抓好基层党建助推精准脱贫

摘要：当前，脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务，而抓好基层党建是脱贫攻坚的重要保障，它有助于增强党组织在脱贫攻坚中的引领和推动作用;有助于激发党员干部树立“比、学、赶、超”的争优意识;有助于脱贫目标的实现。

中国论文网 /2/view-12927854.htm

关键词：基层党建;精准脱贫

常言道：村看村、户看户，群众看党员、党员看干部，群众富不富，全靠党支部。要想“火车跑的快，全靠车头带”。尤其是当前，脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务，如何抓好基层党建助推脱贫攻坚显得尤为重要。

1 强化组织的政治功能，凝聚组织力量助推精准脱贫

作为村级基层党组织，一方面要择优选拔村党组织书记，当好领头雁;另一方面要增强村级领导班子的发展能力，充分发挥好村支“两委”班子的战斗堡垒作用。要按照政治素质好，带动能力强、依法治理能力强、服务群众能力强、廉洁自律意识强的“一好四强”标准，选好配强班子成员。如：2015年6月习总书记来到遵义枫香镇花茂村考察，他对花茂村精准脱贫与“四在农家・美丽乡村” 建设结合起来的做法给予肯定，枫香镇花茂村之所以从鸡鸭满地跑、尘土漫天飞的穷乡僻壤，转变成望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽田园，它的 ‘嬗变’得益于精准服务型党组织的建立。过去的花茂村，党支部书记能力不强，党组织软弱涣散，干群关系紧张，2014年枫香镇党委下派作风硬、能力强的干部任该村党总支书记，配强村支“两委”班子。新班子到任后，广泛听取群众

意见，找准发展症结， 按照‘抓党建就是抓关键、抓作风就是抓重点’的总要求，构建责任在村落实、组织在村建强、干部在村成长、资源在村整合、成效在村检验“五在村”机制，推动党建扶贫开花结果。近年来，花茂村党总支带领“两委”连创佳绩，多次被省市县评为先进基层党组织，2015年花茂村荣登 “中国红色旅游产业荣誉榜”，获得2015全国唯一“最美红村”称号，2016年7月1日荣获全国先进基层党组织称号。在党组织的引领和扶贫政策帮助下，转眼几年间，这个贫穷落后的小村庄，出落得“亭亭玉立”，这里的农民被称为“最幸福的农民”。

2 发挥党员传帮带作用，整合攻坚力量助推精准脱贫

在“十三五”期间，要想打赢脱贫攻坚这场硬仗，必须凝聚各方力量、发挥各类资源优势，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让

群众脱贫致富。尤其是要强化党员克难攻坚意识，发挥党员传帮带作用，整合各方面的力量，充分调动各级干部的积极性，切实做到点面结合、合力攻坚，实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。为此对广大党员一是要加大教育培训力度，强素质提能力;二是党员要在精准脱贫中充分发挥模范带头作用。就贵州省而言，贵州是全国贫困人口最多，贫困面较大，贫困程度较深的省份，所面临的脱贫攻坚任务非常艰巨，但是在脱贫攻坚工作中有许多党员的事迹令人感动、令人振奋、鼓舞人心，他们在困难和危险面前，总是冲在第一线，他们不讲条件、不计得失，心中装着责任、眼中全是百姓，以满腔的热忱付出艰辛的劳动，在平凡的岗位上干出了很不平凡的事迹，塑造了新时期贵州人的光辉形象，为广大党员干部作出了表率、树立了榜样，他们是贵州精神的代表，是脱贫的先锋，是学习的榜样。更是一部不忘初心、继续前进的生动教材。如从

带领村民十二年一锤一镐凿出脱贫隧道的罗甸县沫阳镇麻怀村党支部副书记、村委会主任邓迎香，到以不懈努力帮助乡亲们脱贫致富的六盘水市钟山区民宗局副局长、大湾镇海嘎村第一书记杨波，从孜孜不倦地“树木”，呕心沥血地“树人”的贵州大学农学院教授、园艺系副主任潘学军，到抗击洪魔为救群众不幸牺牲的黎平县九潮镇九潮村原党支部书记刘善平，还有忙着解决山羊生病，却忘了自己忘我工作而累倒在岗位上的睛隆县委书记姜仕坤，以及播州区平正乡共产党员黄大发老支村用40年时间带领村民凿开绝壁，打通生命水渠的故事……

3 探索党建新模式路径，提升党建活力助推精准脱贫

围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫，关键是要把党建工作与脱贫工作“两张皮”拧为“一股绳”，做到基层党建与精准脱贫的有效融合，深度融合。比如建立党政同责，部门联动的工作机制，推行党建工作和精准扶贫整村推进联系点

制度，采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式，层层建立“责任区”，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。围绕领导班子帮村、领导干部联村、同步小康工作队和“第一书记”驻村、基层党员带村，列出责任清单，层层明确工作责任，签订责任状。以村级党组织为主整合人力财力物力，动员和整合社会力量对贫困村实行包干扶贫，建立精准到村的考核奖惩机制，考核结果作为干部考核奖惩、选拔任用以及评先选优的重要依据。如遵义市播州区为深入实施“强基固本”工程，选优配强脱贫攻坚干部队伍，精准选派66个贫困村“第一书记”和499名驻村干部，驻村工作围绕“出点子、找路子、化矛盾、强组织、改民生”五个方面精准发力，助推脱贫攻坚。村干部们为积极推动农特产品出山，想办法帮助建成电商29家，网店130家，让农民在买进物美价廉产品的同时，将自己的农副产品销售出去，目前全区电子商务总销售额达6520.48

万元。

抓好基层党建是脱贫攻坚的重要保障，抓好基层党建助推脱贫攻坚，必须强化组织的政治功能，凝聚组织力量，增强基层党组织在脱贫攻坚中的引领力、推动力和保障力;必须发挥党员传帮带作用，整合攻坚力量，激发党员干部激发党员干部树立“比、学、赶、超”的争优意识;必须探索党建新模式路径，提升党建活力，实现基层党建上台阶、民生得改善、群�脱贫困的目标。

(作者单位：中共遵义市播州区委党校)

第四篇：加强党建引领 助推脱贫攻坚

加强党建引领

助推脱贫攻坚

**村第一书记

**

各位党员、各位同志：大家好!

按照会议安排，我就加强党建引领

助推脱贫攻坚工作做交流发言。不妥之处，请批评指正。

**村辖2个村民小组，有农户271户1078人，耕地面积2703.45亩。有建档立卡贫困户87户369人，2014年脱贫2户8人，2016年脱贫42户180人，2017年脱贫29户126人，2018年脱贫12户46人，贫困发生率0.93%,实现整村脱贫，2019年政策兜底2户10人。全村低保户22户59人，五保户22户22人，残疾人42户53人，党员57人。针对这样的村情，我始终把党建引领脱贫攻坚任务做为第一抓手，强化政治责任、提升党建质量、全力助推脱贫攻坚，牢固树立“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫，检验党建看脱贫”的思想，结合工作实际，有四点体会。

一、抓规定动作，严格落实“三会一课”制度。一认真完成规定工作，积极召开党小组会

、支委会

、党员大会

、上好党课

，召开组织生活会

，开展谈心谈话，民主评议党员，通过红脸出汗达到了排毒效果;二对流动党员做到“四个一”管理(每季度打一个电话，寄一份政治生日贺卡，写一篇党性分析材料，开展一次座谈会)模式;三对村级重大事项严格实行“四议两公开”制度。

二、抓自选动作，认真落实上及本各级巡察反馈的问题整改。聚焦聚力脱贫攻坚最大的政治任务，全面整改中央、省、市、县巡视巡察问题

整改，分别完成17

条、5

条、8

条、8

条的整改任务。结合“3+3”冲刺清零行动，组织开展“我要脱贫，怎样脱贫”的大讨论，激发了贫困群众内生动力，调动了积极性，同时通过党员大会讨论，小组交流，个别座谈，上门走访等多种形式，集思广益收集党建工作建议，建立台账，逐项整改，助推党建工作上台阶。

三、按照“党建+新民风建设”的模式，助推脱贫攻坚。一是积极开展联合主题党日活动，开展慰问理发、人居环境整治等送温暖献爱心活动，二是村党支部以“道德评议、移风易俗、文明创建、美丽乡村创建”等活动为载体，以“乡村振兴战略”为抓手，在村庄的醒目位置、张贴村规民约、悬挂标语，努力营造民风建设的良好氛围，不断推进新民风建设与基层党建、精神文明建设深度融合，不断净化乡村黄赌毒、封建腐朽低俗文化。通过身边人影响身边人，身边人说身边事的办法逐步扭转“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”的等靠要思想，让贫困户明白靠吃救济是富不起来的。

四、按照两不愁三保障和三率一度要求，对照六个一批，五要四不，一户一策、精准发力。一是改善贫困户环境，针对贫困户家庭居住环境脏乱差等问题，对症下药、到户到人，同时大力开展村容村貌整治，整修道路，清扫垃圾，切实改善贫困户家居环境。二是实施产业扶贫，实现贫困户就近就地就业。针对贫困户就业能力弱，难就业的问题，按照就近方便的原则，积极开发环境保洁、河道整治等技术难度低的公益岗位，安排就业。三是发挥党员“排头兵”作用。逐步推行农村党员“设岗定责、评星定级”管理工作和“四帮一联”制度(即：帮摸清底数、帮政策落实、帮生产生活、帮环境整治，每周联系一次贫困户)，按照“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等方式对贫困户进行结对精准帮扶，促进村域经济持续快速发展。

五

、认真贯彻主题教育学习活动。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，守初心、

担使命、

找差距

、抓落实。按照“学习教育、贯彻落实、检视问题、整改落实”主题教育的四个环，努力实现“理

学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的目标，发扬“红船精神”时刻紧跟党的步伐，努力工作，为党和人民交一份满意的答卷。

发言完毕，谢谢大家!

第五篇：党建引领脱贫攻坚：,三力齐发

党建引领脱贫攻坚：

三力齐发

【范文小编按】阴市认真贯彻落实 中央和省委市委关于打赢‘‘脱贫攻坚’’战的要求，不 断强化决战决胜‘‘脱贫攻坚’’的党建引领和组织保障…范文文库小编为您整理了《党建引领脱贫攻坚：

三力齐发》，供您学习参考使用。

? ? 近年来，华阴市认真贯彻落实 中央和省委市委关于打赢‘‘脱贫攻坚’’战的要求，不 断强化决战决胜‘‘脱贫攻坚’’的党建引领和组织保障，发挥全体‘党员干部’尽锐出战 聚力攻坚的优良作风，切实把组织优势转化为扶贫脱贫优势，为决战决胜‘‘脱贫攻坚’’提供坚毅的组织保障。

下沉一线，凝结攻坚合力。人员“下沉”，坚持市镇村三级书记抓扶贫和党委(组)书记‘党支部’联系点制度，构建市级领导联村 “帮村书记”帮村 “四支队伍”驻村的帮扶格局和单位包村 干部包户的包联格局，向 46 个贫困村和68 个非贫困村选派 114 名“帮村书记” 403 名驻村干部，进一步明确 29 名市级领导 138 个包联单位职责分工，将 70%以上精力用于‘‘脱贫攻坚’’。“制度”下沉，充分发挥镇 村党组织“领头”作用，推行镇办五项制度(干部挂牌上岗 去向公示 民情日记 民事代办 领导轮流接访) 村级五项规定(村干部全员坐班 群众事务干部代办 四议两公开 党务村务财务公开 村干部周例会)等 6 大项 30 余条具体措施，实现基层组织建设和‘‘脱贫攻坚’’有 效链接。“企业”下沉，协同社会行业共同发力，组织开展“企业联村帮扶”活动，9 家规模以上非公企业与 9 个贫困村结对帮扶，建立华山创新创业园 众义达种植公司 大丰农业公司等 3 个非公企业党建联合体，形成全域党建助推‘‘脱贫攻坚’’的大格局。

优化队伍，提升攻坚能力。坚持“支书”领，在 全省率先将 114 名村党组织书记纳入县级党委组织部门备案管理。以“支书领富”行动为抓手，支持激励村党组织书记领办创办经济合作组织，114 个行政村 中的 92 名村党组织书记担任村集体经济组织负责人，直接参与带动本村或邻村贫困户创办 1 个以上脱贫项目。坚持“人才”帮，建立特色农业专家工作站 1 个，柔性引进西北农林科技大学专家 3 名，并通过领导干部“一对一”帮带 市级平台“手把手”培养 实践锻炼“点对点”提升等措施，依托‘‘脱贫攻坚’’讲师团 ‘新时代’农民讲习所等平台，深入农村开展专题讲座 80 余场次，培训农村群众 4000 余人次。坚持”

能人”带，深入实施“党员能人+”专项行动，对党员‘致富’能人 党员种养殖大户，在 信息 资金 技术等方面赋予帮扶倾斜，不 断放大党建带动效应。目前，党员能人创办领办规模较大的扶贫产业基地 50 余个，帮扶贫困户 1200 余人。

强化保障，稳住攻坚定力。科学运用“三项机制”，坚持严管与厚爱并重，出台[关于进一步激励广大干部‘新时代’新担当新作为的实施意见][华阴市干部关怀关爱实施办法(试行)]，注重在 ‘‘脱贫攻坚’’一线考察识别干部。从严落实待遇保障，下发[关于全面落实第一书记和驻村‘工作队’成员待遇保障的通知]，全面摸排驻村扶贫干部待遇保障落实情况，确保全市驻村干部体检落实到位 保险交纳到位 补助发放到位。强化典型引领作用，对履职尽责 工作突出 表现优秀的一线扶贫干部及时宣传表彰，激励一线扶贫干部干事创业。注重后备队伍建设，对 292 名村级后备干部实行定人帮带 定向培养 定岗锻炼，形成老 中 青梯次配备的后备队伍格局，确保人人抓脱贫 个个是尖兵。

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