农村农业会议讲话

第一篇：农村农业会议讲话

农业农村工作会议讲话

在全县农业农村工作会议上的讲话

县委常委、组织部长 (**年3月5日)

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神，总结回顾**年全县农业农村工作，安排部署**年的工作，进一步推动全县农村经济社会持续快速健康发展，为与全国、全省同步实现全面建成小

康社会目标打下坚实基础。等一会，市政协副主席、县委卢林书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、总结成绩，认清形势，切实增强做好新形势下农业农村工作的责任感和紧迫感

**年，全县上下认真贯彻落实党的十八大、国发2号文件和中央、省、市关于“三农”工作的一系列决策部署，开拓创新、攻坚克难，全县农业农村发展呈现出步伐加快、效益提高、基础夯实、民生改善的良好态势。实现农业总产值25.85亿元，增长6.6%;粮食总产量达23.32万吨;畜牧业总产值达10.1亿元，同比增长14.8%;肉类总产量4.2万吨，同步增长14.1%;农民人均纯收入达5006元，同比增长18.1%。一是农业产业化步伐明显加快。完成了12个“十带百园”示范基地、17个“3321”工程高效示范园以及3000户“三万”农业示范工程建设。招商引进农牧项目33个，引进资金10.29亿元，落地金额3.15亿元。完成蔬菜种植46.2万亩(其中：辣椒18.2万亩)，中药材种植11.14万亩，新增茶叶种植4万亩、精品果林2万亩、人工草场及天然草场改造8.1万亩，新建桑园面积3.5万亩，粮经作物种植比例从60:40提升到48:52。培育省级龙头企业2家、市级重点龙头企业9家，发展农民专业合作经济组织240个。二是农经品牌建设取得实效。琼芳食品有限公司、馨原食品厂和海马宫茶业有限责任公司产品获国家QS认证，海马宫茶业有限责任公司的产品获得国家有机茶认证，九洞天茶叶获贵州省著名商标、无公害农产品认证，大方天麻通过了原产地保护认证。天麻酒、天麻颗粒、天麻胶囊等系列产品、“天椒”牌辣椒系列产品、琼芳牌“香”字辣椒系列产品进入省内外市场。三是扶贫开发工作扎实推进。2个乡镇实现“减贫摘帽”， 减少贫困人口8.06万人。“规划到户、责任到人”的“造血式”产业扶贫机制和农村最低生活保障“输血式”救济救助制度“两项制度”有效衔接的扶贫工作机制在全省推广。四是农业农村基础不断夯实。实现全部乡镇通油路和建制村通公路，高速公路通车里程实现“零”的突破。新增解决20.06万人的饮水安全问题，岔河水库灌溉工程完成投资9180万元，各项工作进展顺利。全县森林覆盖率达到41.8%，环境保护各项指标均控制在国家规定的范围内。五是农村社会事业全面发展。免费义务教育惠及15.17万农村学生，营养餐计划惠及11.93万学生，高中阶段教育毛入学率达到70.45%。新增城镇就业1.42万人，新增转移农村富余劳动力1.46万人。农村医疗卫生、社会保障、文化体育等各项社会事业健康发展。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，要与全国、全省同步实现小康，建成一个不含水分的、群众得实惠的、老百姓认可的全面小康社会，关键在农业农村工作，难点也在农业农村工作，农业农村工作特别是涉农部门工作担子很重、压力很大。在全省农村工作会议上，省委副书记、省长陈敏尔同志明确要求，要将农业农村工作放在我省与全国同步小康的大目标下来认识和把握,放在“四化”同步的大战略下来认识和把握,放在深化改革、扩大开放的大机遇下来认识和把握,跳出“三农”看“三农”、抓“三农”。全市农业工作会议也明确指出，要围绕“农民增收”这一中心，突出抓好“现代高效农业示范园、休闲农业园”两个重点，突破“农业结构调整、农业产业化、农业品牌创建”三个难点，创新“目标考核机制、资金整合机制、土地流转机制、产业化运行机制”等四项机制，在“农产品质量安全监管、农业招商引资、科技兴粮、农业综合执法、农村人才培养”等五个方面取得新突破。

推动科学发展、同步建成小康，我县农业农村工作面临着更多的新机遇和新挑战，总的来说，机遇大于挑战。机遇方面：一是中央、省、市把农业农村工作摆到了前所未有的战略位置，工业反哺农业战略的实施必将为农业农村的发展带来新的生机与活力;二是国发2号文件的出台、乌蒙山片区扶贫攻坚规划的实施，省委、省政府优先支持毕节试验区发展的一系列优惠政策和措施，特别是《深入推进毕节试验区改革发展规划》的批准实施，为我们大力发展山区现代农业、做好农业农村工作提供了更有利的支持、创造了更优越的条件;三是随着园区建设的有序推进、农业企业的引进入驻和土地流转的深入推进，给农业产业集约化、规模化、现代化发展创造了良好条件。挑战方面：我县农业发展还属于粗放型，“四化同步”建设最薄弱的环节仍然

是农业现代化。具体讲，还存在“三低”、“三落后”问题，“三低”就是农业比较效益低、农业产业化水平低、农民组织化程度低。“三落后”就是农业基础设施建设落后、农村发展水平落后、农民思想观念和科技意识落后。全县各级各部门一定要对照全面建成小康的各项指标任务，进一步增强紧迫感和责任感，从全局和战略的高度，把农业农村工作面临的形势判断准、存

在的问题分析透，在思想上统一认识、工作中形成合力、创新中谋求发展、实践中狠抓落实，努力推进农业农村工作持续健康快速发展。

二、突出重点，攻坚克难，紧扣同步建成小康任务抓好**年农业农村各项工作

**年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为我县全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全县农业农村工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神，围绕“编规划、强基础、兴产业、促发展”，以扩大经济总量、增加农民收入为核心，以抓项目建设、重科技应用、促资源开发为支撑，以保障和改善民生为立足点，加快发展现代生态高效农业，全面落实强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，推进农村改革创新，加快发展农村社会事业全面发展。总体目标是：农业增加值增长8%以上;农民人均纯收入增长19%以上，确保达到6006元;净减少农村贫困人口8万人以上;确保粮食总产量稳定在25万吨以上;肉类产量达到4.7万吨，畜牧总产值增长10%以上;粮经种植比例力争调整到40：60;启动建设建立高效农业园区2个，休闲观光农业示范园2个，初步建成9个特色产业综合示范带、25个“3321”工程高效示范园、3000户示范户;森林覆盖率比上年提高1个百分点以上。

(一)扎实抓好粮食安全，着力保障粮食生产增产增效。**年，要确保全县粮食作物种植面积达到122万亩，粮食总产量稳定在25万吨以上。一是要在保住良田好土上下功夫。严格执行耕地保护政策，不占或少占耕地，多向荒山荒坡要地，切实把十八大报告提出的“为农业留下更多良田”的要求落到实处。二是要在提高粮食单产上下功夫。深入实施粮油高产创建和粮食增产工程，提高良种良法覆盖率，依靠科技攻单产、增总产，进一步提高科技对粮食增产的贡献率。今年，玉米、水稻等主要农作物良种覆盖率要达到90%以上，脱毒马铃薯覆盖率要达到70%以上。三是要在加强农田水利建设上下功夫。大力实施耕地质量建设、中低产田土改造、农村土地整治、农业综合开发等项目。扎实推进小型农田水利建设，加大“五小”水利工程建设力度，有效增加农田灌溉面积。不断完善高标准农田建后管护支持政策和制度，延长各类设施使用年限，确保农田综合生产能力持续提升，提高土地产出率。四是要在探索创新种粮模式上下功夫。鼓励和扶持种粮专业大户、家庭农场以及粮食加工流通企业等实施规模化、标准化、科技化种植，提高山地农机作业水平和土地利用率，减轻劳动强度，增加粮食产量。

(二)扎实抓好农业产业化发展，着力促进农民持续增收。一要抓好示范基地建设。要根据已经制订的特色农业规划，按照规模化发展、标准化生产、精细化加工、品牌化定位、产业化经营、社会化服务的要求，着力抓好优质烟叶基地、蔬菜基地、茶叶基地、优质核桃基地、精品果业基地、中药材基地等特色农业基地建设，进一步调整农业产业结构，继续做大做强特色农业。**年，全县要确保完成烤烟种植18.5万亩、收购烟叶42.5万担;蔬菜种植49.6万亩，其中辣椒19万亩，新建500亩以上的连片蔬菜标准化基地9个，1000亩以上的连片辣椒标准化基地16个;新增茶叶种植面积4万亩，新建0.1万亩以上的连片标准化茶叶基地8个，连片0.3万亩以上3个，连片0.5万亩以上1个，新建茶叶加工厂3个，建苗圃育苗基地1200亩;新增精品果林面积2万亩，建500亩以上的连片标准化基地8个;核桃种植突破14万亩、中药材种植突破20万亩。二要抓好龙头企业培育。要围绕农产品生产、加工、销售等环节，结合我县几大主导产业的发展，大力培育本土企业，积极招商引进和培育一批龙头企业，在产品终端上下功夫，着力解决产品深加工、精包装、细分拣、耐贮快运等环节的问题，延长产业链条，提高农产品的附加值，促进农业产业化经营上规模、上档次、上水平。**年，全县要培养市级农业龙头企业3家，招商引进农业企业5家，带动形成一批主导产业突出、集聚效应明显、产业链条完整、辐射带动能力强的农业产业化示范基地，订单农业覆盖面要达到40%以上，辐射带动农户占全县农户总数的比重超过60%，农民从产业化经营获得收入占全部收入的35%以上。三要抓好名优品牌建设。积极引导鼓励企业开展无公害、绿色、有机农产品产地认定和产品认证力度;大力支持和鼓励农产品生产、加工企业进一步增强名牌意识，把争创名牌产品作为拓展市场的重要措施，努力营造品牌兴业的氛围;组织动员龙头企业、农民专业合作经济组织参加全省、全国乃至国际上举办的各种展览会、展销会、推介会，不断提高企业和产品的市场知名度。要整合资源，集中力量，加大商标注册申请力度，加大著名商标、驰名商标的培育力度，力争率先在茶叶、中药材等特色优势农产品上打造有一定影响力的全国性品牌，努力提高农产品中高端市场占有率和竞争力。四要抓好农业产业园区建设。按照“规模调大、结构调佳、品种调优、效益调高”的思路，把建设现代高效农业示范园区作为农业农村工作的重要抓手，推进设施农业走规模化生产、产业化经营、社会化服务的路子，推动我县特色优势产业的发展。**年，要大力推进大方辣椒产业科技示范园、大方中药材产业示范园、大方生态畜牧产业园、大方蛋鸡产业示范园、大方肉鹅养殖产业园5个农业产业示范园区建设。

(三)扎实抓好基础设施建设，着力改善农村发展条件。一是在公路建设上，要加快推进通村、通组公路、断头路、经济路和旅游路建设，完成今年农村公路建设任务，尽快逐步改变我县农村公路落后于经济社会发展的现状。二是在水利建设上，要加快解决工程性缺水，着力解决农村人畜饮水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群众利益的水利问题，完成重点小型水库除险加固，抓紧抓好农村人饮安全工程实施。三是在生态建设上，要抓好石漠化综合治理、退耕还林成果巩固、封山育林、土地整理等项目，完成各项目标任务。四是在电网改造上，要加大力度抓好农村电网改造，让安全、可靠、价廉的农网电惠及全县农民群众。各乡镇要密切配合供电部门抓好此项工作，确保顺利推进。五是在农机装备上，要用活用足农机购置补贴政策，加强先进农机具的示范推广。积极培育农机大户和农机合作社，逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织。

(四)扎实抓好扶贫攻坚工作，着力推进民生优先发展。一是继续加大扶贫攻坚力度。大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫，积极实施产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫。深入推进党建扶贫和机关干部驻村结对帮扶活动。二是切实改善民生。要做好农民工就业培训和服务，积极引导和鼓励农民群众参与到县内重点项目建设上来，促进农民就地就近转移，进一步拓展农村非农就业空间。大力支持和鼓励农民自主创业，创办乡村农家乐等经济实体，开展多种经营。要抓好农村义务教育学校改扩建工程，解决好贫困家庭学生就学问题，确保每一个学生不因贫困而辍学。要鼓励没有升入普通高中的初中毕业生就读职业学校，努力造就一大批高素质的劳动者。着力推进医药卫生体制改革，完善农村合作医疗制度，进一步扩大医疗保障范围，确保城乡医疗保险全覆盖。进一步加大对农村计划生育家庭的奖励扶助力度，稳定和降低农村生育水平。要抓好农村低保工作，加快敬老院建设步伐，逐步提高农村五保户集中供养水平。要稳定和建立农村文化投入保障机制，推进各项重点文化惠民工程建设，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。

(五)扎实抓好各项改革，着力解放和发展农村生产力。一是深入推进土地流转经营。要坚持依法自愿有偿原则，积极探索推进土地流转的具体措施，鼓励和引导土地有序流转，引导专业大户、家庭农场与承包农户签订中长期租赁合同，鼓励开展“互换并地”政策，减少农户耕作地块数，提高土地利用率，促进适度规模经营发展。二是继续深化农村综合改革。全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补改革，统筹抓好农村集体土地所有权、农民宅基地所有权和使用权、农民房屋使用权、林权土地承包经营权等登记确权发证工作，让农村和城市居民享有同等的物权和经营权。三是创新农村金融服务机制。加大对农村金融政策支持力度，提高金融支持“三农”发展的能力和服务水平。深入开展诚信农民创建活动和农村信用体系建设，进一步优化农村信用环境，增强农村金融机构增加涉农信贷投放的内在动力，解决农民贷款难和中小企业贷款难问题。四是进一步完善支农投入政策。认真贯彻落实中央、省、市各项支农、强农惠农政策，促进公共财政向农村倾斜，实现城乡统筹发展。五是大力发展农民专业合作社。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，大力发展和扶持各类种养大户、专业合作社等新型经营主体，着力构建专业化、集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，引导各类合作社在产、供、销环节发挥作用，不断提高农民组织化程度。

三、强化领导，狠抓落实，努力开创全县农业农村工作新局面

今年农业农村的各项目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全县各级各部门要紧扣同步建成小康社会各项任务，顺应广大农民群众的新期待，带着对农民群众的深厚感情和对农业农村工作的满腔热情，认认真真谋划，逐项逐件抓实。

一是要切实加强组织领导。各乡镇、各部门要进一步加强对农业农村工作的领导，从工作安排、资金投入、物资分配、干部配备等方面加大工作力度。要把“三农”投入、农民增收、产业发展等作为乡镇主要领导考核的重要内容，进一步完善“三农”工作考核机制。要加强督促检查，全面贯彻落实各项强农惠农政策，确保执行落实不走样、农民实惠不缩水。

二是要细化落实工作责任。各乡镇、部门要按照县委、县人民政府的要求，认真研究，理清思路，及时部署，切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要进一步细化量化目标，逐层分解任务，落实责任到人，形成全县各级党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。

三是要不断提高工作水平。要适应新形势、新要求，进一步加强农业农村知识培训，提升广大干部谋“三农”、促“三农”的能力水平，着力解决农村经济社会发展中的各种矛盾和问题。要坚持农民主体地位，感情上密切与农民群众的联系，行动上尊重农民群众的意愿，重实际、说实话、办实事、求实效，把群众关心关注、农民直接受益的实事抓实、抓好、抓出成效。

在这里，我还要特别强调的是，在谋划布局全年农业农村工作的同时，要统筹协调，全面抓好当前几项重点工作。一是扎实抓好春耕备耕。要组织农技人员及时深入田间地头，查苗情、墒情、虫情，开展技术指导，及时帮助解决农作物越冬管理方面的各类技术问题;统筹安排好春耕生产所需的种子、化肥、农药等生产资料的调运及供应工作，加强农资市场监管，切实维护农民利益，为增产增收打下坚实基础。二是扎实抓好森林防火。要对重点区域、敏感时段、高危人员和林区进行严格管控，切实加大宣传力度，增强广大干部群众群防群治意识。三是扎实抓好春季动物疫病防控。要按照“预防为主、防疫先行、防检结合、依法防疫”的原则，加强疫情监测报告，强化动物卫生监督执法。四是扎实抓好烤烟生产。要紧紧围绕全县烟叶收购目标任务，强化措施，加强调度，千方百计确保任务完成。

同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重，使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，抢抓机遇，务实苦干，创新实践，努力开创我县农业农村工作新局面，为建成富裕和谐美丽新大方、推动与全国全省全市同步建成小康社会做出应有的贡献!

第二篇：全镇农业农村工作会议讲话（范文）

刘旺军同志

在全镇农业农村工作会议上的讲话

同志们：

刚才，从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署，讲的很全面，也很到位，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我结合几项重点工作，就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：

一、准确把握农业农村工作面临的新形势，真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。

去年，是我镇经济社会发展取得显著成效的一年，也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年，是“十二五”开局之年，做好今年全镇农业和农村工作，对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看，今年的农业农村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能够推进得力、落实到位，农口条线的同志工作非常辛苦，工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势，可以说既有难得的发展机遇，又面临着不少困难和问题。

从政策机遇上来看，一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高，流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问

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题，中央和国务院反映非常迅速，应该说当前从上到下，对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。

从自身发展存在的问题上来看，一是抓了多年的农业产业化，目前还处在初始化阶段，产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看，三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上，生产资料价格持续上涨，生产成本加大，农业增效促增收的空间相对缩小;工业上，虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长，但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出;三产服务业上，由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成，与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多，习惯于凭老经验、老思维办事。

因此，各村居、各单位一定要统一思想，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，发挥优势，抢抓机遇，乘势而为，确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。

二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题，全力推进农业农村工作取得新突破。

当前及今后，我们要着力解决以下几个问题：

一要解决项目少、投融资难的问题，突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌，打响、做特、做大是一个长期过程，需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇，敏锐把握投资导向，加强对外衔接联系，精心论证储备一批好项目，及时申报一批大项目，千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来，确保全年实

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施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时，要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求，进一步加大支农项目资金整合力度，优化组合，拼盘匹配，倾斜集中到确定的重点工作上来，集中到产业开发、新农村建设上来，集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上，希望农口部门一定要有大局意识，切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲，近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大，也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉，究其根源，还是项目的问题，没有项目，就没有形象，更谈不上农民增收。

二要解决基础条件差、设施不配套的问题，突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事：一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划，都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名，是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实，我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面，要按照区委要求，切实抓好杨侍和三湾两个点，从人力和资金上保障，高起点、快推进。

三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题，突出抓好强农惠农政策的落实。当前，随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视，农村工作形势发生了很大的变化，对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，党委政府对农口资金绝不克扣一分钱，我们一定要

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增强政治意识，抱着对组织、对群众、对自己负责的态度，不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策，严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式，按时足额发放到群众手中，绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序，绝不能向群众伸手多摊多收一分钱，更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在，国家对农村的政策越来越好，投入越来越大，管理越来越严，我们一定要保持清醒的头脑，该发的钱要一分不少的发下去，不该收的钱一分也不能收，这是一条“红线”，大家务必要引起高度重视。今后，如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为，在发放惠农补贴资金过程中违规操作，谁出了问题谁负责，镇里要严肃查处，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。

关于今天布置的几项具体工作，我想讲几点意见。 一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面：第一，要明确管理的内容，就是资金、资产、资源“三资”管理。第二，要明确管理的关键，就是民主理财和财务公开，农村工作的主体是村居，村居干部在财务上不清，工作就无法开展，矛盾问题就特别多，更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部，特别是主要负责人，没有本事把账理好，就要特别注重公开，不要账理不好，矛盾处理不好，党委政府有意见、群众也有意见。第三，要明确管理的办法，农经站、审计站要加大指导和审计力度，一月一理、一季一审。同时，对重点村居要倾斜，确保不出问题。

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二是资金收缴问题。第一要明确任务，第二要明确时间要求，第三要抓住关键，要把宣传和资金管理抓到位。从目前看，群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注，而我们绝大部分村居也没有做到位。

三是绿化管护问题。关键是抗旱，一定要加大检查指导的力度，千方百计提高成活率，千万不能投入大量资金，工作却给上级和群众留坏的影响。

四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难，也是全区“有影响”的工作。(区会精神，表态一改以往落后面貌)我想重点是要抓住四个方面：一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识;二是要加大宣传教育力度，现在我们很多干部已经不会做宣传工作了，总认为群众知道、群众难教育，要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。

五是防汛问题。今年的天气很不正常，这项工作关键是要思想重视，准备充分。请沈镇长把好关，预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。

三、严格落实推进农业农村工作的关键措施，保证完成各项任务。

今年的农业农村工作任务十分繁重，各村居、各单位一定要打破常规，加快节奏，采取得力措施，全力推动各项工作任务的落实。

一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看，六月份以前是抓农村工作的黄金季节，前半年就要拿下主要任务。

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我们要算好时间账和任务账，盯住重点抓落实，一周之内要见成效。

二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作，尽快量化细化任务，特别是对刚才布置的几项重点，要明确包抓领导和具体负责人，合理调派力量，确保每一项工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到实处。

三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体，为了抢抓时间，尽快启动落实工作，除督查会，这次会后，不再专门召开专题会，一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查，特别是我们的职能部门，要按照李书记的要求，不是检查、通报情况，而是要强化对下进行指导的职能，甚至帮助动手干。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献!

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第三篇：全县农业农村工作会议讲话（精选）

同志们：

刚才，XX副县长总结了xxxxx年的农业农村工作，详细安排了xxxxx年的工作任务，讲得很全面、很具体，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、把握方向，充分认清当前农业农村工作发展形势

从大的环境看，国家始终高度重视农业农村发展。中央连续10年下发1号文件，相继出台

了一系列具有历史意义的强农惠农富农政策。xxxxx年12月16日中央经济工作会提出，夯实农业基础，保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。12月22日在中央农村工作会上，讨论通过了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，这是中央下发的第10个中央一号文件，仍然锁定“三农”。可以说，上级对农业农村工作的要求明确，任务具体，措施有力，各项政策的含金量都很高，为我们争取政策资金扶持，加快农业农村发展带来了难得的机遇。

从我县发展实际来看，我县农业农村发展具有很多县份不可比拟的优势。近几年，我们通过着力加强以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的新农村建设，大力推进以水利化、科技化、机械化、合作化、产业化、市场化、城镇化和生态化为主要内容的“八化”建设，大力实施以增加农民收入为核心的强民富民措施，农村面貌明显改善，现代农业发展步伐明显加快，农民生活水平明显提高。特别是过去的一年，通过全县上下的共同努力，我们克服了诸多困难，在农业农村工作上取得了较好成绩。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向全县农业战线上的广大干部职工、农民群众和关心支持全县“三农”工作的社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我县农业农村发展中仍然存在一些突出问题：一是农民增收难的问题。虽然我县农民收入连续多年持续增长，但人均收入仍然低于全国、全省和全市平均水平。此外，近年来农民收入的持续增长，很大程度上依靠的是上级强农惠农政策的拉动，农业本身效益仍然较低，保持较快增长势头难度不断加大。二是农业产业化弱的问题。目前我县农业生产方式仍然比较粗放，农副产品精深加工率还很低，大量的农副产品不能转化增值。农副产品加工企业数量少、个头小、档次低，与发达地区的一个大企业相比，我们的总量还不及人家的一个零头。全县农业产业化龙头企业和专业合作社带动能力弱、辐射效应低，农民进市场难等问题较为突出。三是农业基础设施差的问题。尤其是去年受台风和秋季多雨的影响，我县大部分耕地表现出了涝不能排的问题，给农业带来了很大的影响，导致农业增产农民不增收的现象出现，我县农业“靠天吃饭”的状况依然没有得到根本性改变。四是部分农民存在小农意识的问题。我们绝大多数农民自身还没有掌握致富技术、缺乏致富项目、缺乏致富人才、缺乏经济带头人，单纯地靠国家补贴、免收农业税等政策性增收不可能摆脱贫困走向富裕，农村冬季还广泛的存在着“猫冬”现象。

面对上述问题，我们一定要增强做好农业农村工作的危机感、紧迫感、责任感，在审视农业的眼界、发展农业的措施、扶持农业的政策等方面有所转变、有所创新，不断推动我县农业农村工作取得新发展新进步。

二、突出重点，全面落实当前农业农村工作主要任务

(一)以现代农业建设为重点，推进粮食产能提升。党的十八大把解决“三农”问题作为全党的最重要工作，今年的1号文件提出，确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。所以，我们要从打基础、增后劲、重长远和构建粮食高产稳产体系出发，以改善农田基础设施和生产条件为切入点，增强农业发展后劲，实现粮食稳定增长。一是规划好项目。结合我县农业发展实际和稻米产业发展优势，从现代农业示范区示范带、高标准农田建设、改造中低产田、防灾减灾等项目着手，相关部门要协同配合，规划编制好项目，为长远提升粮食产能打基础。二是整合性投入。从中央出台的1号文件上看，国家对农业基础性投入越来越大。涉农各部门要改以往投资分散的问题，在资金使用上做到集中投入，发挥支农资金整体效应，努力提升项目区内耕地质量和生产条件，提高粮食单产和总产水平。三是建设好设施农业。近几年来，自然灾害频发，严重影响农业生产的开展。设施农业是改善农业生产条件、应对灾害、减少损失的有效途径。重点要从节水灌溉、抗旱除涝、棚室生产等方面着手，不断扩大农业设施的比重，提高抵御自然灾害的能力，减少粮食损失。

(二)以增加农民收入为核心，提升农民生活质量。一要培育优势主导产业。重点以稻米产业、畜禽养殖、特色经济、近郊农业、山区特产为重点，培育壮大农业产业基地建设，引进稻米加

工、白酒酿造、畜禽屠宰、浆果饮品等龙头加工企业开展农副产品精深加工，提高产品附加值，让农民从产品深加工上获得更多的收益，从而带动农民增收致富。二要转变生产经营方式。中央1号文件提出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。这足以说明，国家在创新农业生产经营方式上的转变。我们要从农民专业合作社组建、土地规模流转、联户

经营等方面着手，解放更多的农村劳动力从事二三产业，提高农民的非农业收入水平。三要提高农民自主经营能力。以培养懂技术、会经营、能创业、善管理的新型农民为重点，全面提升农民自主从事农业种植、畜牧养殖、特色种植、劳务创收、家庭办企等方面的能力，增强创业本领和技能，以农民创业带动就业，提高农民家庭收入。

(三)以改善民生为根本，强化和谐农村建设。一要强化农村社会事业发展。认真落实中央和省、市相关政策，加大资金投入，促进农村教育、劳动力技能培训、卫生、文化等各项事业全面发展，健全农村社会保障体系，着力提高农村公共服务水平。二要推进农村综合环境整治。强化农村环境卫生整治工作，不搞突击、不搞形式，纳入乡村两级常态化的管理范畴，通过抓正反两方面的典型，推进工作的开展。强化基础设施建设工作，以中心村为重点，切实改善农村生产生活条件，推动城乡一体化发展，特别是要抓住城镇化整乡(镇)推进的机遇，启动星火乡试点工作，通过试点带动，为全县实施整乡(镇)推进城镇化建设打下良好的基础，这将是我们今后一个时期的一件大事，必须抓出成效、抓出经验。三要保持农村和谐稳定。当前备春耕生产已全面展开，这是当前的中心工作，但绝不能忽视农业农村工作中的矛盾和问题。要积极排查和化解农村存在的各类矛盾，深入细致地解决好农民关心的热点难点问题，确保农村社会大局和谐稳定。

三、强化保障，切实加强农业农村工作的组织领导

一要创新观念，拓宽思路。我们在电视、网络等传媒方面看到不少省内外的先进典型和先进经验。我们要积极主动地学习人家，真正地触动自己。当前，全县各级干部特别是基层干部，重点就是要破除思想上的“小农意识”、物质上的“小富即安”、工作上的“小手小脚”和发展上的“小打小闹”，牢固树立“学先进、赶先进”的战略意识和“抓机遇、争速度”的竞争意识，发扬善于竞争、敢于攀登、勇于胜利、争创一流的精神，真正用思想的大解放推动农业农村工作的大发展。

二要转变作风，真抓实干。基层工作很难、也很辛苦，但只要端正态度、集中精力，也能成就一番事业。要严格执行县级领导班子成员联乡包村、党建联系点等推进机制。广大干部，特别是农村干部要在其位，谋其政，尽其责，有其为，扎扎实实沉下去，主动想事、谋事、干事，把事干好、把事干成。要切实转变工作作风，力戒浮夸，力戒浮躁，不图虚名，不务虚功，不做表面文章，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，扎扎实实推进“三农”工作不断取得新成效。

三要加强领导，合力推进。各乡镇要根据当前的发展形势，及时把工作重点调整到“安民心、富农民、强农业”上来，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手要亲自抓，并体现在工作部署、资金投入和干部配备中。解决“三农”问题，发展农村经济绝不仅仅是乡镇和涉农部门的事，而是全县的一项重要工作，各部门、各单位和社会各界都要高度重视，全力以赴。要以开展“驻村”工作为载体，建立联动机制，谋划帮扶工作举措，着力提高农村贫困人群生活质量。

同志们，做好当前和今后一段时期的农业农村工作任务艰巨，责任重大。全县各级各部门要适应时代发展的新要求，顺应广大农民群众的新期待，认认真真谋“三农”、踏踏实实抓“三农”、勤勤恳恳促“三农”，推动全县农业农村工作健康快速发展，为建设富裕文明生态和谐的幸福xxxxx做出新的更大的贡献!

第四篇：农业农村工作会议上的讲话

在全县农村工作会议上的讲话

李自成 2010年3月5日

同志们：

这次全县农村工作会议，是经县委、县政府研究召开的一次十分重要的会议。县委、县政府历来重视“三农”工作，为开好这次会议，县委常委会和县政府常务会此前进行过专门研究，听取了工作汇报，分析了当前形势，研究了政策措施，明确了工作任务。刚才，会议表彰了农业产业化建设、粮食生产等先进单位和先进个人。春让同志作了一个很好的报告，就今年的“三农“工作进行了具体部署安排，请大家按照要求，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、要在分析形势中提振信心

分析形势是为了牢牢把握工作主动权，进一步提振信心。全县上下一定要认真研究形势，明确努力方向，把握政策机遇，放大政策效应，积极为推进全县“三农”工作又好又快发展创造条件。

首先，中央进一步加大对“三农”工作的扶植力度，

为我们做好“三农”工作提供了千载难逢的政策机遇。中央高度重视“三农”问题，围绕“三农”工作连续七年出台“1号文件”。今年的中央1号文件提出要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，以“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”为中心，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新贡献的总体思路。在国家投入方面强调“三个优先”;在农业补贴方面明确“三个扩大”;在金融支持方面出台“三个措施”;在现代农业建设方面突出“三个重点”;在农村基础设施建设方面凸显“三个亮点”。这一系列含金量高、措施强、力度大的惠农政策，为我们发展农业、做大做强农业提供了机遇。我们一定要认真研究政策，找准政策与本地实际的结合点，尤其要抓住中央1号文件关于增加产粮大县奖励补助资金的政策机遇，积极申请成为全省产粮大县，争取得到上级更多的政策支持。

其次，通过县委、县政府近几年特别是去年在“三农”工作上所作出的努力，为我们做好“三农”工作打下了坚实基础。近年来，县委、县政府高度重视“三农”工作，始终把“三农”工作摆在突出位臵，通过几年的努力，全县农业产业化水平不断提高，在全市乃至全省的农业大县地位不断巩固。特别是2009年，县委、政府政府以深入学习实践科学发展观活动为契机，集中解决农民群众关注的突出问题，不断完善农村基础设施建设，全县“三农”工作呈现出“增长加快、”“亮点增多”的喜人形势，得到了上级的认可、群众的认同。2009年我县粮食总产首次突破40万吨大关，正式被确定为全国粮食主产县，同时被评为全国粮食生产先进县、全省社会主义新农村建设先进县，被列入全国小农水工程重点县和全国生猪调出大县行列，成功举办了全国强优势杂稻交现场观摩会;现代农业开始破题，农业社会化服务体系日益健全，农业实现新的增效，农民得到了更多实惠。这些在“三农”工作上做出的有益探索和取得的成绩，为我们加快农业发展、促进农村稳定、提高农民收入打下了坚实的基础。

再次，“三农”工作面临的形势和我县“三农”工作存在的问题，为我们做好“三农”工作拓宽了发展空

间。当前，“三农”工作面临的形势仍很严峻，今年中央1号文件指出，面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。同时，也应该清醒地认识到我县“三农”工作虽然取得长足发展，但所存在的问题仍不容小觑：我县农业基础设施仍然薄弱，农业综合生产能力亟待增强;农业产业化水平不高，有产量优势但无产业优势;农民持续增收困难，与先进地区、甚至兄弟县市的差距仍有较大差距。严峻的形势需要积极应对挑战，存在的的差距蕴含着发展潜力。这给我们进一步做好“三农”工作拓宽了空间。我们一定要对溆浦产业的现状与优势进行重新审视，对“三农”工作的地位与作用进行重新定位，切实防止忽视和放松对“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。

二、要在把握要求中突出重点

做好今年的“三农”工作，必须按照中央1号文件和中央农村工作会议、省委农村工作会议的要求，加大统筹城乡发展力度，积极发展现代农业，不断提高农民群众收

入，确保“三农”工作取得实实在在的成效。

1、要大力发展现代农业，加快产业转型升级。要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，充分发挥市场的主导作用、农民的主体作用、政府的支持作用，加快转变发展方式，稳步推进农业现代化。要认真抓好规划布局和基地建设。重点要围绕粮食生产主要是水稻生产，进行万亩片、千亩片、百亩片的规划布局和基地建设，完善农田水利设施、机耕道路等条件，努力实现基地效应最大化;要按照科学发展观的要求，根据当地土壤、气候等条件，坚持“一乡一品、一村一业，多乡一品、规模连片”的思路，搞好特色产业和优势产业基地建设。要实行先进的农业生产组织形式。要加大对生产大户、公司、专业合作社的扶植力度，引导它们做大做强，推动全县农业发展再上新台阶。要进一步完善“公司+基地+农户”的组织形式，实行统一生产品种、统一技术服务、统一产品质量、统一销售，不断提高农产品质量，增强市场竞争力。要加大科技兴农力度。溆浦的农民善于接受新型农业科技，无论是在新品种研发上，如翠玉猕猴桃、金银花、柑桔的品种改良;还是在农技推广上，如杂交水稻、良种玉米的积极推广，都能证明这一点。涉农部门要进一步加大农业科

技研发，积极推进品种改良，加快农技推广，充分依靠科技成果转化来实现农民增产增收。要加强农业社会化服务体系建设。重点要围绕巩固乡镇机构改革成果来强化农业社会化服务体系建设，使乡镇特别是涉农部门更好地为农民、农村、农业服务。要正确处理好乡镇和县直业务主管部门的关系，防止出现“两张皮”想象。要积极创新服务方式，探索建立在农业机械化、机防植保、土壤测肥、水利灌溉、气象灾害等方面实行一体化服务。要打响农业品牌。要扩大溆浦农业的影响，关键要有独一无二的品牌支撑。一直以来，溆浦没有在全省、全国叫得响的农产品品牌，这在一定程度上制约了农业的快速发展。只有做出品牌，产生品牌效应，才能真正实现农业多元化发展。今后我们要研究制定积极的奖励政策，对获得省以上品牌的农产品，要加大奖励扶持，确保做大做强。

2、要努力提高农民收入，切实改善民生。关键要从下面几个方面着力，不断提高农民收入。一是要促进农民就业创业。我县农业人口多，人均占有资源相对较少，从而导致生产能力过剩，增收潜力不足。随着农业生产的规模化、集约化，农村富余劳动力将越来越多，必须加快农村劳动力转移，改善农村就业结构。要鼓励农民外出务工

经商，引导他们有序进入

二、三产业，融入到小城镇的发展大潮之中;要积极鼓励支持农民工返乡创业，在贷款、用地、税费、工商登记等方面采取更加优惠的政策，吸引更多能人返乡创业，以此带动就业。二是要推进农业产业化经营。这是提高农业比较效益、增加农民收入的有效途径。要坚持以市场需求为导向，通过发挥资源优势、扶持壮大龙头企业、完善利益联结机制等途径，千方百计促进农业增效、农民增收、农村繁荣。三是要不断提高农民素质。要加大科技推广力度，大力开展农民培训和科技支农活动，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，依靠科技进步，增加农业效益，依靠一技之长，增强就业能力。四是要不折不扣落实惠农政策。要及时发放各种惠农补贴，严禁用补贴资金抵扣税费尾欠，严禁以任何形式克扣、截留、挪用补贴资金，严禁将补贴资金强行用作村内公益事业建设，农民补贴存折严禁在村干部手里滞留。同时，要积极建立农业保险机制，使农民因自然灾害、病虫害、市场疲软遭受的损失尽量降低。

3、要着力推进项目建设，增强发展后劲。以项目建设带动农业建设，是促进农业发展的根本出路。要通过加强项目的包装储备及加大争取跟踪力度，上一批符合产业

政策、具有地方特色的农业项目。一是要抓住策机遇上一批好项目。要善于跟踪国家的产业政策，了解国家支持和扶持的重点，立足本地实际用足用好政策，争取更多的项目进入国家和省里盘子。二是要围绕促进农业结构调整抓项目。重点要围绕我县优质稻、生猪、优质水果、油茶、金银花、工业原料林等优势产业和枣子、溆浦鹅等地方特色产业，谋划和抓好一批技术含量高、市场前景广的产业基地建设、农副产品深加工、休闲生态农庄等项目。三是要围绕提高农业综合生产能力抓项目。要着力抓好溆水大型灌区、小农水建设、除险加固工程、河道堤防整治、标准粮田建设、国土整治等农田水利项目，建设好长防林建设、石漠化治理、绿化造林、农村沼气等生态环境项目，推进良种苗木繁育、农业机械化、农技推广体系等项目建设。

4、要全力抓好造林绿化，改善生态环境。造林绿化是功在当代、荫及子孙的大事。全县上下要以打造生态溆浦为目标，以机制创新为动力，迅速掀起造林绿化的高潮。要全力抓好人民公园建设。要坚持高起点规划，在规划正式确定前，要采取各种方式向社会征求意见，广泛接受群众评议，真正使规划既有专业性，又有群众性。要坚持高

标准绿化，首先苗子要好，采购苗子要严格标准，确保质量;其次成活率要高，在挖穴整地、培土施肥、苗木栽植等各个环节要严格技术规范，确保成活率达到100%;再次要突出绿化重点，当前重点要栽好公园内的行道树和景观树。要坚持多渠道筹资，要加大宣传力度，扩大公园建设的影响，动员老百姓积极捐资，并及时开辟自愿捐资渠道，千方百计破解公园建设资金瓶颈。要栽好公路两旁的行道树。这些年，我们也栽了一些行道树，但效果不是很好，基本处于“年年栽树、年年不见树”状况。今年我们要把栽好行道树作为“三边”绿化的一项重点任务来抓。对应栽未栽的地段要尽快完成栽植工作，既要保证栽植数量，又要确保苗木的规格、品种达到规定标准。要切实抓好验收移交后的管理养护，坚决防止人为损坏情况，确保绿化工程取得实实在在的成效。要强化森林资源保护和管理。林业是“三分种七分管”，这要求我们一手抓造林，一手抓管护，始终坚持依法治林，确保森林资源持续稳定增长。要突出抓好森林防火，强化火源管理，加大监管力度，坚决遏制森林火灾的发生。要强化森林资源管护，实行群管群护，将封山育林工作纳入法制化、制度化管理轨道，切实巩固造林绿化成果。

三、要在强化措施中加强领导

要深刻认识到“三农”工作始终是我县工作的重中之重，全县各级各部门要始终坚持把“三农”工作摆在突出位臵，切实加强领导，狠抓任务落实。

第一、要加强领导，合力推进。“三农”工作涉及面宽、政策性强、头绪很多。各级各部门要切实加强领导，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手要亲自抓，要把主要精力放在“三农”工作上，体现在工作部署、资金投入和干部配备中。这里特别要强调的是，解决“三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的事，而是全县的一项重要工作，全党全社会必须高度重视，全力以赴。各涉农部门要在调整农业结构，指导农民生产，帮助农民增收上多出思路，做好文章;建设、交通、林业、国土等部门，要在村镇规划、城镇建设、道路建设等方面加强指导，积极帮扶;科技、教育、文化、体育、卫生等部门，要在农民生产、劳动技能的培训以及文体设施建设上倾斜政策，提供支持;新闻宣传、计生、气象、电力等部门要积极参与支持农业和农村工作，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

第二，要创新机制，强化保障。要建立健全促进土地流转的机制，加快土地经营权的有序流转，推进规模生产。要健全完善投入机制，加大财政投入力度，整合有关涉农项目资金，对重点项目、重点基地予以重点支持;大力发展小额信贷服务，探索发展多种形式担保的农村信贷服务;积极鼓励民间资本和企业参与农村基础设施建设，建立多元化的投入机制，切实增加对“三农”的投入。要建立激励机制，出台以奖代补政策，把奖励重点放在科技示范带头人上，放在现代农业组织形式做得好的专业合作社、大户、公司上，鼓励支持发展“一乡一品、一村一业”特色产业。要严格责任追究制，对农村工作特别是重点项目，继续纳入领导干部绩效问责范围，定期开展督查，对工作拖沓、效果较差的，严格按规定予以处理。

第四，要真抓实干，改进作风。各级各部门要充分发扬求真务实的工作作风，始终坚持把农民群众的呼声作为第一信号，把农民群众的困难作为第一要事，把农民群众的需要作为第一考虑，把农民群众的满意作为第一标准，想农民所想，急农民所急，帮农民所需，着力解决“三农”工作的突出问题。各级领导干部要亲历亲为，带头办点示范，尊重市场经济规律，尊重农民的选择，不搞强迫命令，

不搞形象工程，努力创建一批示范片、示范场、示范园、示范户，以此带动全县农业农村工作的大发展。

同志们，农业兴，百业兴;农村稳，大局定;农民富，经济强。我们一定要按照中央和省委、市委农村工作会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，锐意进取，努力做到方法上有新改进、作风上有新气象、工作上有新突破，为全面开创我县“三农”工作新局面而努力奋斗!

第五篇：市委书记在全市农业农村工作会议上的讲话 县委书记在全县农业农村工作会议上的讲话

在全市农业农村工作会议上的讲话

(2012年2月10日)

同志们：

这次全市农业农村工作会议是市委、市政府召开的一个十分重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、孝感市农业农村工作会议精神，总结“十一五”时期及2011年全市农业农村工作，表彰在2011全市农业农村工作中涌现出来的先进典型，分析当前形势，安排部署2012年农业农村工作。周书记亲临会议并将作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、总结成绩，把握形势，坚定做好新时期农业农村工作的信心和决心

“十一五”时期，全市上下坚持以科学发展观统领农村经济社会发展全局，坚持发展现代农业，狠抓新农农村建设，扎实推进各项改革，积极化解社会矛盾和风险，实现农村经济社会持续快速健康发展。一是农业产业结构布局明显优化、农业质量效益显著提升。全面实施优质稻、畜牧、林果、特色蔬菜板块基地建设，形成具有安陆特色和较强市场竞争力的优势农业产业布局。建立健全农业质量标准体系、农产品质量检测体系，全面推行农业标准化生产，涌现出一大批名特优农产品品牌。粮食总产37.1万吨，生猪出栏90万头，分别比期初增加4.2万吨、46.8万头。二是农业生产条件明显改善、农业综合生产能力显著提高。稳步推进以“三清五改”为主要内容的农村环境综合整治，我市被列为全省整市推进“清洁乡村工程”示范市。加大农业农村基础设施建设力度，五年共实施中低产田

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改造8.3万亩，农业有效灌溉面积达到48.5万亩;主要农作物生产机械化水平达到70%，农机总动力达到28.5 万千瓦。三是农业经营体制改革取得重要进展、农业经营方式加快转变。农村土地承包经营关系进一步稳定和完善，建成市、乡、村三级土地流转服务体系，农村土地适度经营规模明显扩大。农民专业合作社从无到有、快速发展，已成为带领农民与市场对接的重要组织。四是农民收入快速增长，农民得到实惠最多。全市农民人均纯收入突破5000元大关，年均增长10%以上。农村新型合作医疗、新型养老保险制度全面推进，农民生活质量全面提升。

2011年，面对自然灾害频繁发生、农产品市场异常波动、农业生产成本不断攀升的严峻考验。市委、市政府审时度势、科学决策，全市上下齐心协力、克难攻坚，有效应对各种挑战，积极推动农村经济社会持续发展，粮食生产再获丰收，农民收入较快增长，农村民生逐步改善，农业基础不断夯实，发展步伐明显加快。

一是农村经济发展态势良好。全市实现农林牧渔业总产值 30.5亿元、农业增加值23.6 亿元，同比分别增长13.3 %、4.9 %;粮食总产37.1万吨、生猪出栏90.3万头、家禽出笼2000万只、禽蛋产量8万吨、水产品产量4.9万吨，分别比上年增长0.7 %、2.5 %、24.7 %、1.6 %、9.6 %。打工经济稳步发展，劳务输出14万人，劳务收入突破30亿元。大力实施回归创业工程，新增回归项目183个，回归资金5.7亿元，提供就业岗位8000多个。农民人均纯收入达到5878元，较上年增长16.9%。

二是特色板块农业不断提升。围绕四大主导产业，大力推进农业标准化生产，狠抓基地建设，农业“三品一标”认证达53个，白花

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菜获原产地标志认证。农机装备总量不断提高，被评为“全国平安农机创建示范市”。粮食、畜牧两大支柱产业发展迅猛，我市被列为全省33个产粮重点县和全省畜牧大市。农产品加工园区加快建设，总规模达10平方公里，宝迪、美时园、钰龙白酒、潮汕食品创业园等一大批农产品加工企业和专业园区落户园区，市农产品加工园区被列为“全国农产品加工业示范基地”。农业产业化步伐加快，全市规模以上农产品加工企业发展到44家，神丹公司成长为全国最大的蛋品加工企业，禾丰公司在全省同类企业中排名第二。

三是农村基础设施持续改善。以功能镇、中心村建设和农村环境综合整治为抓手，整市推进“清洁乡村工程”，成效明显。完成村级建设规划72个，对316国道、烟应线、金李线100个村进行环境综合整治，建设下水道130公里，架设路灯2200盏。全市消除危房、土坯房310户，建成通乡通村道路169公里，完成27个重点村、30个中心村提档升级，创建省级生态村2个，建成精品村10个。完成农田水利建设680处，赵冲等7座小Ι型水库和幸福水库除险加固基本完工，新建骨干塘堰428口，增加蓄水630万方，解决农村6万人饮水安全问题。新发展农村有线电视用户4540户，兴建沼气池3500口，成片造林绿化3万亩，建设高标准农田1.96万亩，我市被评为“全国基本农田保护先进单位”。

四是农村各项改革深入推进。农村土地有序流转，形式多样，流转面积达8.85亩，占耕地总量的19.7%。农民专业合作组织快速发展，新增农民专业合作社35家，注册登记达54家，基本实现行业全覆盖。认真落实各项惠农补贴政策，全市共向农民发放各项补贴资金6687万元。扎实推进水管体制改革和林业系统内部改革，水

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管部门运行体制和服务体系进一步理顺，成功承办孝感市“林业系统抓基层、打基础”工作现场会。巩固农村综合改革成果，“三村”产权制度创新、“一事一议”财政奖补试点工作扎实推进。

五是农村社会事业全面发展。社会保障体系进一步完善，五项社保参保率达99.3%，新农保参保率达89.7%，新农合参合率达98.2%，6.49万名60岁以上农村老人首获养老金，全省新农保试点工作现场会在我市召开。大力推进科技创新工作，成功举办“湖北省科技县长安陆行”活动，我市被省科协命名为“2012—2015全省科普示范市”。教育投入不断加大，群众性精神文明创建活动扎实开展，公共文化服务体系进一步完善。计生工作再上新台阶，全省人口和计划生育科技现场会在我市召开，计生局被评为“全国计划生育工作先进集体”，计生服务中心、赵棚计生服务站被评为“全国计划生育优质服务示范站”。社会管理不断优化，成功创建“全国残疾人社区康复示范市”，棠棣李园社区被评为“全国综合减灾示范社区”，王义贞福利院被评为“全国模范敬老院”。突出积案化解，信访总量持续下降，社会治安综合治理全面加强，第三方调解中心运行良好，社会政治大局保持稳定。

这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策、有力领导的结果，是各乡镇街道、市直各部门通力合作、真抓实干的结果，是全市上下热情参与、大力支持的结果。特别是广大农村基层干部和涉农部门的同志，长期奋斗在工作第一线、基层的最前沿，为农业农村经济发展做出了大量卓有成效的工作。在此，我谨代表市委、市政府向今天即将受表彰的对象表示热烈的祝贺!向长期关心、支持我市农业农村工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

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发展的成就令人欣慰，取得的经验弥足珍贵。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全市“三农”工作存在的诸多不利因素和薄弱环节，主要表现在：农业基础设施脆弱，特别是水利设施老化严重，效益衰减;农业产业化程度低，产业链还不够完整;农民市场意识不强，组织化程度不高，在农资价格上行压力加大、生产用工成本上升的双重制约下，农民持续增收面临严峻挑战;城乡二元结构还没有彻底打破，统筹城乡发展，实现城乡一体化任务艰巨;农村改革有待进一步深化，农村社会稳定压力仍然存在。当然，在看到矛盾、困难和问题的同时，我们更要看到农业农村发展的有利条件：一是加快农业和农村发展的“大气候”前所未有。中央连续8年的1号文件出台，夯实农业基础、统筹城乡发展力度加大，支农措施进一步增强。二是随着国际投资向国内转移，沿海产业向内地转移加速，消费结构加快升级，将为我市农业农村经济发展带来更大的空间。三是市委、市政府高度重视农业农村工作，各级各部门形成支农强农共识。全市上下必须进一步振奋精神，坚定信心，努力在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，统筹谋划，整体联动，全力开创农业农村工作新局面。

二、突出重点，明确目标，加快推进城乡一体化进程

2012年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现“三个翻番”目标的关键之年。做好今年的农业农村工作，对于保持农业农村经济平稳较快发展、全面实现“十二五”规划目标，具有重大意义。今年全市农业农村工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观和中央、省、孝感市农村工作会议精神，以统筹城乡发展为主题，以发展现代农业为根本，以增加农民收入为核心，以新农村建设为抓手，

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狠抓生产保供给，大兴水利强基础，力促增收惠民生，着眼统筹添活力，加快社会主义新农村建设，加快推进城乡一体化进程。主要目标是：农业增加值增长6%，农民人均纯收入比上年增长15%。

围绕上述思路和目标，今年要突出抓好以下六个方面工作：

(一)发挥特色优势，构筑产业发展新格局

一是实施“特色产业提升工程”，提高农产品市场竞争力。围绕“保粮增渔强蔬菜、抓林促菌壮畜牧”的思路，着力抓好“一区三带”建设。“一区”即农产品加工园区;“三带”即以安京线、大安线沿线的陈店、李店、雷公等乡镇为重点的畜禽优质稻产业带，以烟店、南城、棠棣、巡店、辛榨等府河沿岸乡镇为重点的特色蔬菜产业带，以王义贞、孛畈、接官、赵棚等乡镇为重点的山区林果产业带。畜牧生产坚持以养殖小区为主体，突出抓好生猪和蛋禽生产，稳步发展奶牛生产，加强重大动物疫病监测，推进畜禽标准化规模养殖，今年要着力建成省级标准化养殖小区14处、万头以上猪场10个。优质稻坚持从品种定向、种子市场管理、企业订单生产等方面入手，大力推广优良品种和无公害生产、免耕栽培、配方施肥等新技术，建成优质稻板块基地40万亩。做大做强食用菌、特色蔬菜两大产业，建设府河西岸沿线10万亩蔬菜产业带，抓好吉阳大蒜、南乡萝卜、白花菜3个万亩基地、800万棒食用菌基地。继续建好8万亩银杏、淮山药、金银花等种植基地。渔业生产以低碳循环、生态高效为主攻方向，着力抓好10万亩生态水产养殖基地建设。

二是实施“加工龙头培育工程”，拉长农产品加工产业链。“十二五”时期重点推进产业化经营“266工程”，即：着力发展壮大畜禽、林果两大产业集群，力争实现产值60亿元(其中畜禽产值50亿元、

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林果产值10亿元)，农民人均从中增收6000元。围绕上述目标，坚持以农产品加工园区建设为平台，以培育壮大农产品龙头加工企业为重点，通过“壮二促一带三”，拉长农产品加工产业链，形成完备的农业产业化体系，加快推进传统农业向现代农业转变。市农产品加工园区基础设施配套建设重点完成发展二路、金秋大道北延和园区横贯道路建设及水电配套。龙头企业培育壮大重点加大宝迪二期、美时园等项目的服务协调力度，力争新增农产品加工企业5家以上。以宝迪、神丹、欣华禽业、安能、禾丰、午时药业、瀚思生物科技为龙头，建设畜禽、秸秆、粮食、中药材四大农产品产业化发展链。加大龙头企业新产品、新装备、新工艺开发扶持力度，努力提高精深加工水平，着力打造50亿元农业产业化龙头企业和100亿元农产品加工县市。

三是实施“精品名牌创建工程”，提高农产品国际知名度。品牌是企业的无形资产和核心竞争力，是做大做强的重要条件。要以科技创新为先导，以农业产业化龙头企业为依托，做好农业品牌的培育、整合、保护和推介工作，集中力量打造神丹蛋品、安药、德安府香米、宝迪冷鲜肉等农产品品牌，争创特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌。以推进农业标准化为突破口，突出产地环境监测、投入品质量监管、生产技术规范及市场准入等关键环境，引导实行标准化生产。大力推广合同、订单农业，引导龙头企业采取建立风险基金、保护价收购、利润返还等形式，为生产农户提供市场信息、生产资料和产品销售服务。2012年，力争新增精品名牌1个、著名商标2个，神丹申请为中国驰名商标。

(二)加快城乡统筹，营造生产生活新环境

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坚持把统筹城乡和新农村建设有机结合起来，破除制约城乡融合的传统体制，解决影响发展的突出问题。

一是重点突破功能镇建设。按照“工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中”的思路，以烟店、王义贞、雷公、伏水、巡店、棠棣、赵棚、李店等8个特色功能镇为重点，坚持因地制宜、错位发展的原则，着力建设旅游带动型、工业主导型、县域副中心型、工贸并举型功能镇。牢固树立“经营集镇”理念，走以地生财、聚集城镇建设资金的路子，吸纳社会资本和力量参与小城镇建设。依托区域特色产业，充分挖掘城镇资源，依托产业确立城镇功能定位，因势利导发展功能镇建设与发展。加大基础设施建设力度，做到“五个一”，即：建好一个综合性群众广场、一条商业特色街、一座水质达标自来水厂、一座简易污水处理厂和一个垃圾收运处理系统;实现“六个有”，即：有完善的镇级卫生服务体系、有公共文化活动中心、有福利院或敬老院、有品牌连锁超市、有农产品交易市场、有汽车客运站。2012年，启动伏水居住人口5万人的副中心城镇试点建设，力争伏水镇、王义贞镇进入全省100个示范功能镇行列，烟店镇进入全省100个旅游名镇行列，王义贞、雷公、巡店、棠棣、赵棚、李店进入全市功能镇建设示范行列。

二是着力抓好中心村建设。围绕“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”目标，实行中心村建设与村庄整治、灾后重建、征地拆迁等有效结合，推广小区创建型、旧村改造型、城镇开发型三种建设模式。市确定的27个重点村和35个中心村，要立足全市抓提升，着眼孝感做示范、面向全省建试点，尊重自然美，侧重现代美，注重个性美，构建整体美，致力于推进环境、空间、产业和文明相

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互支撑、一二三产业整体联动、城乡一体有机链接，建设生态家园、秀美乡村。中心村建设要严格执行“一户一宅”、“拆旧建新”的规定，引导农民集中居住，促进村庄布局优化，提高基础设施和公共服务共享率。严格控制农户建房新占耕地，鼓励进行旧村改造，对开展宅基地治理的村，市委、市政府统一实行“以奖代补”。“十二五”期间，全市完成100个中心村的建设任务，2012年每个乡镇街道各选择2—3个条件相对成熟、有工作积极性和推广价值的村先行试点。 三是深入推进清洁乡村工程。以“三清五改”为主要内容，着眼全面覆盖、功能提升、长效保洁，全面推进农村环境综合整治，加快村庄垃圾无害化处理、生产生活污水净化治理技术的推广应用，支持乡镇、有条件的村兴建垃圾处理场，逐步建立“户集、村收、乡(镇)运、市处理”的垃圾收集处理体系。在全面完成27个重点村环境综合整治的基础上，全力抓好汉十高速公路、316国道四里三角岛至伏水段、平伏线、安京线、大安线、烟应线、汉丹铁路复线和白兆山、钱冲银杏谷景区沿线、城镇周边的村湾环境整治，并逐步从单个村湾向整体连片整治推进。加快清洁能源建设，推进人畜粪便、生活污水、生活垃圾的综合治理和转化利用，支持集约化畜禽养殖场建设沼气工程，2012年完成3000户清洁能源入户工程，带动农户改厨、改厕、改圈。烟店镇作为全省新农村建设试点乡镇，要先行探索。其他乡镇也要培植2—3个整村推进的示范村，每个村要选取1—2个自然湾作为整湾推进的示范湾。2012年，力争创建省级卫生乡镇3个、卫生村9个、生态村3个，建设绿化示范村40个。 四是继续落实部门结对帮扶制度。今年，我市新农村建设驻村工作队按照大稳定、小调整的原则，从市直机关部门中，选派熟悉

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农业农村工作的骨干力量，组建77支驻村帮扶工作队，派驻到35个新农村建设示范村开展驻村帮扶。工作队要着重帮助所驻村发展富民产业，理清发展思路，调整产业结构，制定发展规划;搞好基础设施、村庄规划、农田水利建设;抓好农村环境综合整治，改善村民居住环境;协助村“两委”做好驻村矛盾纠纷排查调处工作，发现苗头性问题及时化解;按照“五个基本”、“七个体系”的要求，帮助驻村加强村级班子队伍建设，协助抓好村级民主制度、村民议事会、村务公开等方面的工作。今年，每个工作队对所驻村的帮扶资金仍然不得少于3万元，资金直达到村。资金帮扶要选好项目，确保为当地做一件或几件让群众看得见，摸得着的好事、实事。驻村单位还要发挥行业优势，千方百计帮助所驻村向上争取项目资金和政策补贴资金，力争每个重点村都有1个新项目。今天会后，市新村办要迅速组织各新农村建设工作队到所驻村报到。

(三)完善基础设施，打造农业装备新优势

一是加强农田水利基本建设。今年中央和省委两个“1号文件”的主题都是加快水利改革发展。中央决定，今后10年全社会水利年平均投入比2011年高出一倍，这是继1998年长江防汛抗洪后的又一次重大投入。市委、市政府对这项工作高度重视，专门制发文件进行部署。我们要按照文件要求，抢抓历史机遇，大力开展“水利基础设施建设年”活动，切实加强防洪工程、堤防整治、除险保安、水源建设、改水工程、农村安全饮水、提水饮水、水土保持等八大工程建设，逐步实现水资源安全、可持续利用。抓住我市被列为全国小型农田水利建设重点市的机遇，完成徐家河、郑家河、清水河、解放山、幸福水库、三合水库等灌区的改造升级。着力抓好2012年

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小型农田水利安花路项目区项目建设，全面完成安平南项目区规划设计。加大水源地保护和水质安全监测力度，高标准建设乡镇中心水厂和供水管网，强化供水设施管理维护，着力解决5.2万人饮水安全问题。加快推进高产农田建设，高质量完成烟店新农村试点等一批土地整理项目。

二是大力普及先进农业技术。以科技进村入户为抓手，加大对新品种、新技术、新模式的引进和推广力度，大力探索和推广高产、优质、高效种养模式，力争全市农业实用技术入户率、到田率达到95%以上。建立健全动植物疫病防控体系，对猪口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病实行免费强制免疫，确保防疫密度达到100%。加强重大植物病虫害的预测预报，巩固壮大植保机防服务队伍，努力实现联机联防，专业操作，有偿服务。加强农业科技示范基地和样板基地建设，全面推行农业标准化生产，力争全年新增5个以上绿色(无公害)农产品。巩固“平安农机”创建成果，积极推进农业机械化，加快改善农机装备结构，力争2012年新增农机总动力1.8万千瓦，综合农机化率达到75%。

三是切实抓好农村重点基础设施建设。加快城乡路网建设，改造新建通乡道路28.6公里，完成大天线外迁，吉双线、周天线改造等重点工程，加强乡村断头路、循环路及机耕路建设。加快构建清洁实用的能源网，推动自来水、天然气管网向功能镇、中心村延伸，提高农村集中供水、供气普及率。加快农村生态建设，抓好天然林保护、水源涵养林保护、退耕还林、长防林等生态环境项目建设，加快推进低产林改造，积极发展木本生物质能源林，实现森林资源永续利用。2012年，全市植树造林2.5万亩，植树500万株，发展

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木本生物质能源林5000亩。推进农村信息化建设，加强广电网、电信网、互联网“三网联合”，提升农民生产生活水平，实现农村宽带网络入户率8%以上，光纤通村率90%以上，新增有线电视用户4300户、宽带网用户1万户。

(四)加快农村改革，建立乡村发展新机制

一是认真落实各项惠农政策。按照政策要求，扎实做好各项惠农补贴资金的管理发放工作，确保各项补贴资金及时发放到户。进一步完善村民“议事筹资”程序，加强农民负担资金和涉农收费监管，确保农民负担不反弹。认真落实水稻保险、能繁母猪保险等农业政策性保险，切实提高农业抵御各种自然灾害和风险的能力。加强农村债务管理，建立村级债务档案，重点化解公益事业和“普九”债务。继续深化“三村”集体资产产权制度创新试点工作，加强农村“三资”清理和监管。深化农村综合改革，巩固完善“以钱养事”服务机制，加快推进村级“一事一议”财政奖补试点工作。

二是加快推进农村经营制度改革。加快农村土地流转步伐，注重提高流转土地的投入强度和产出率，积极引导土地向资金雄厚、技术先进、市场广阔的龙头企业、中介组织、种田大户和社会各界有经营实力的组织和个人集中，力争新增千亩以上种植大户10户。加大农民专业合作社的创建力度。通过开展多种形式的宣传培训，引导更多的农民加入专业合作社，引导更多的组织和能人带头领办、创办农民专业合作社。2011年，力争土地经营权流转面积新增5万亩;新增农民专业合作社20家，培植示范社10家。

三是稳步发展农村劳务经济。整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量，组织实施好“阳光工程”、“技能就业计划”、“雨露计

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划”、“青春富康行动”、“温暖工程”等农村劳动力转移培训工程。加强信息引导和动员组织，开展多种形式的劳务协作，提高劳动力转移的组织化程度。推进新型农民培训，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组领办人。2012年，完成1.1万人培训任务，新增转移农村劳动力1万人以上。大力实施“回归工程”，通过党委牵头抓回归、招商引资抓回归、培植特色抓回归、政策支持抓回归等办法，完善优惠扶持措施，鼓励外出务工人员返乡创业。2012年，力争全市回归创业投资额在4.5亿元以上。

四是统筹发展农村社会事业。统筹发展城乡教育事业，促进城乡师资力量的合理流动配臵，全面提高区域教育教学质量，重点完成8所标准化中小学、4所标准化幼儿园建设。统筹发展城乡文化事业，完善市乡村三级公共文化服务网络，实施乡镇文化站建设工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、农民体育健身工程。深入开展文明户、文明村、文明集市和文明广场等群众性精神文明创建活动。建立完善医疗救治、疾病控制、卫生监督和妇幼保健等医疗卫生体系，实施九类基本公共卫生服务均等化。巩固和完善农村合作医疗制度，探索城乡卫生资源整合的有效方式，努力形成“15分钟卫生服务圈”。建立城乡联动的人力资源体系和就业信息服务体系，完善城乡养老、医疗、失业、工伤、生育“五位一体”的社会保险体系。全面实行居住证制度，把促进外来务工者融入城镇、有序转变为城镇居民作为统筹城乡发展的突破口，全面实行城乡一元化的户口登记制度。探索户籍管理新模式，推行以证管人、以房管人、以业管人，提升社会管理水平。

(六)突出春季生产，开创“三农”工作新局面

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一要抓好物资调配。针对春耕所需，认真搞好备种、备肥、备苗等物资筹备工作。全面加强种子质量监管。对全市所有杂交水稻种子等农业生产资料实行登记备案和质量抽检，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。

二要抓好技术指导。农口各职能部门要组织广大技术人员，深入村组农户、田间地头，搞好技术指导和培训，提高新技术、新品种的到户率和到田率。全面加强春季动物疫病防控工作，指导养殖户搞好春投春放春配春繁。着力抓好春季农业机械的维修保养和农机新技术、新机具推广应用，搞好水稻生产全程机械化试验示范，落实各乡镇水稻机插面积。

三要抓好春季植树。全市上下要抓住当前有利时机，迅速掀起春季植树造林高潮。突出低产林改造重点，细化工作方案，落实计划面积。除无林地的乡镇外，每个乡镇要拿出一定面积，创办试点。

四要抓好水利建设。按照去年的农田水利建设方案，凡是没有动工的，要迅速开工;已经动工没有收尾的，要抓紧收尾;所有工程都必须在汛期来临之前完工，绝不允许带险入汛、带险渡汛;突出抓好农村末级渠系和小塘堰、小泵站等小型农田水利设施建设，重点提高农村抗旱能力。

三、加强领导，强化责任，真正把农业农村各项工作落到实处

做好新形势下的农业农村工作，关键在领导，根本在落实。当前，统筹城乡发展的任务十分艰巨，促进农民增收的任务十分紧迫，推进新农村建设的任务十分繁重。各级各部门必须强化责任意识，健全工作机制，狠抓落实，确保今年“三农”工作各项目标任务顺利实现。

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(一)加强组织领导，在凝聚合力上下功夫。各级各部门都要充分认识到，农业基础仍然薄弱，还需加强;农村发展仍然滞后，还需扶持;农民增收仍然困难，还需加快。我们要切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松劲，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现“重中之重”的战略思想。对今年的“三农”工作，各级党政主要负责同志要亲自抓，尤其要把工作重心和主要精力放在“三农”工作上。各涉农部门要主动履行职责，该出台的政策措施要早出台，该批的项目要早批复，该下的资金要早下达，尽快发挥好效应，合力做好“三农”这篇大文章。各级干部要按照科学发展观和正确政绩观的要求，转变工作作风，深入调查研究，努力把握“三农”工作规律，不断提高领导“三农”全市各级组织要切实把农业农村工作作为重中之重，进一步落实工作的能力和水平。

(二)加大农业投入，在夯实基础上下功夫。中央农村工作会议提出，要按照 “三个重点、三个确保”的要求，继续大幅度增加“三农”投入。今后一个时期，我们要采取四个方面的举措，积极支持农业农村工作。一是建立财政支农投入稳定增长的长效机制。按照中央和省农村工作会议“三个确保”的要求，今年在支农资金的安排上确保有较大幅度增长，重点对板块基地建设和新农村建设实行扶持。二是树立“项目兴农”的理念，全市上下要认真研究中央、省、市的投资导向，着手策划包装申报一批涉农项目，挤进上级的计划盘子，争取更多的农业发展项目和资金，缓解我市农业农村经济社会发展不足的问题。三是提高金融行业服务农村的能力。落实好扶持农业和农村发展的优惠政策，对领办和创办农业科技示范园、龙头企业

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的社会团体和个人优先提供小额贷款和贴息贷款，切实解决农村发展资金短缺的问题。各金融机构要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，转变观念，降低门槛，加大对农民群众的信贷扶持力度。

(三)创新工作方法，在务求实效上下功夫。深入推进“五个基本”、“七个体系”建设，积极探索加强村党组书记队伍建设的有效措施，加大从优秀村干部中招录乡镇公务员和事业编制人员的力度，稳步推进选聘大学生到村任职工作。扩大基层党组织覆盖面，深入开展“创先争优”和“城乡互联、结对共建”活动，构建城乡统筹的基层党建新格局。建立健全农村党风廉政建设长效机制，完善农村惩治和预防腐败体系，推进村务公开和管理民主，重点抓好“难点村”治理。进一步畅通群众诉求渠道，搞好矛盾纠纷排查化解。深入开展农村平安创建活动，坚持群防群治，维护社会良好秩序，促进农村经济健康发展、社会和谐稳定。

同志们，加强农业基础，统筹城乡发展，增进农民福祉，是一项神圣的政治任务和历史责任，意义重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以锐意创新的精神，脚踏实地的态度，求真务实的作风，克难奋进，锐意进取，扎实做好农业农村的各项工作，为全面推进统筹城乡发展、早日实现城乡一体化而努力奋斗!

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