全面推进党的政治建设

第一篇：全面推进党的政治建设

四、优化政治生态，全面推进党的建设

政治生态是一个地方政治生活现状的反映，是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态事关发展全局、引领社会和谐，对一个地方经济社会发展环境起着决定性的作用。近年来，省委以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以优化政治生态为抓手，全面推进党的建设，着力提高领导科学发展的能力，积极营造风清气正、和谐奋进的良好氛围，形成推进科学发展、加速安徽崛起的强大合力。

1.把选人用人作为优化政治生态的关键环节，着力加强干部队伍建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，坚持德才兼备、以德为先，突出“六用、六不用”的用人导向，不断加强领导班子和干部队伍建设。顺利完成15个省辖市委、99个县(市、区)委、1344个乡镇党委领导班子集中换届任务，通过换届，各级领导班子的结构进一步优化，领导干部的素质进一步提高，班子的整体功能进一步增强。不断深化干部人事制度改革，坚持扩大民主的改革方向，健全和完善公开选拔、竞争上岗、票决制、年度考核、任期、试用期、辞职等制度，试行了体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法。加强制度创新，完善政策措施，先后制发了《关于深化干部制度改革的若干意见(试行)》、《安徽省乡镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》等文件，制定了省委常委会讨论任用省管干部票决制实施办法、省管干部选拔任用工作操作规程，实行省委全委会推荐提名省辖市党政正职和省直部门正职人选。积极推行公开选拔工作，省委先后组织12次公开选拔领导干部工作，选拔厅级领导干部122名。加强对选人用人工作的监督，健全完善领导干部诫勉谈话、函询和巡视等制度，开通“12380”专用举报电话，干部监督力度进一步加大。在18个县(区)开展“科学规范和有效监督县(区)委书记用人行为”试点工作。

2.把基层党建作为优化政治生态的重要基础，着力加强基层组织建设。组织开展保持共产党员先进性教育活动，大大增强了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，并以贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件为抓手，不断推动基层党组织改进组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，基层党组织建设得到进一步加强。认真贯彻全省农村基层党组织建设五年规划，深化农村党的建设“三级联创”。连续6年在农村党员干部中持续开展不同内容的主题教育活动，实施“双培双带”先锋工程，提高了广大农村党员干部带领群众建设社会主义新农村的能力。在全省2260个村进行“两推直选”试点，村干部总数比换届前大大减少。连续3批共选派12000名年轻干部到村镇挂职，选调优秀大学毕业生到基层锻炼，选聘高校毕业生到村任职。以“连心工程”为主要内容，促进街道社区党建工作新发展。以开展国有企业“四好”领导班子创建活动为契机，扎实推进国有企业党组织建设。稳步推进非公有制经济组织党建工作，建立了省委领导非公有制企业党建工作联系点制度。积极扩大党内民主，推进组织制度创新，开展党务公开、党代会常任制、党代会闭会期间发挥党代表作用等工作试点。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作并不断加大对流动党员的管理力度。

3.把改进作风作为优化政治生态的重点内容，着力加强干部作风建设。结合先进性教育活动，开展了“为党旗添光彩，为崛起当先锋”主题实践活动，提出增强“两情”(对群众的感情和对工作的激情)、改进“两风”(领导机关作风和部门行风)。结合学习实践活动，开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，切实解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，全省各级机关和党员干部服务意识、大局意识、宗旨意识和自律意识明显增强。去年以来，省委以整治干部身上存在的“六症”(即不

思进取的“懒惰症”、嫉贤妒能的“红眼症”、形式主义的“虚假症”、铺张浪费的“奢侈症”、落实不力的“扯皮症”和违法乱纪的“腐败症”)为抓手，强调大兴理论学习之风，大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风，把广大干部精力引导到干事业上来，努力形成有利于推进科学发展的良好风气。深入推进机关效能建设，深化行政审批制度改革，开展部门职能交叉问题摸底清理，调整完善多项职能规定。省及各市、县(市)建立了“行政服务中心”，开展“一站式”服务，进一步提高了办事效率。大力加强纠风工作，全省各级纪检监察机关相继建立了政风建设、外来投资者、台(侨)资企业、个体私营企业和效能建设投诉受理中心，认真受理各类投诉。加强政风行风建设，积极推进政风评议工作，促进了部门和行业风气的进一步好转。

4.把惩治腐败作为优化政治生态的保障措施，着力加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断拓展从源头上防止腐败的工作领域。进一步抓好廉洁从政教育，认真组织开展党纪法规学习教育活动，利用先进模范人物进行示范教育，利用典型案例开展警示教育。深入开展以“艰苦奋斗、廉洁从政”，“学习贯彻党章、遵守党的纪律”、“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”等主题教育活动，积极推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村工作。严格执行廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉以及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，深化和拓展巡视制度，重点对市厅级单位领导班子及其成员执行党的路线方针政策、廉政勤政、遵守民主集中制原则、选拔任用干部等情况进行监督检查，并向县(市、区)延伸。深入推进领导干部任期经济责任审计和省、市、县直机关派驻纪检监察机构统一管理工作，强化了监督效果。加大查处大案要案的工作力度，坚决查处了一批领导干部严重违纪违法案件，严肃了党的纪律，纯洁了党的队伍，增强了广大党员干部和人民群众反腐败的信心。扎实开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，做好反腐倡廉制度的废、改、立工作，有力推动了从源头上防治腐败工作。

5.把学习实践活动作为优化政治生态的有力契机，扎实推进活动健康深入开展。按照中央部署，我省从去年9月份开始开展深入学习实践科学发展观活动。省委坚持把加强政治生态建设作为活动的重要内容和特色，用学习实践活动的实际成效来推动政治生态的不断优化。各地各单位紧紧围绕“推进科学发展、加速安徽崛起”的主题，深入开展理论学习和解放思想大讨论，进一步加深对科学发展观的理解，形成科学发展新共识;加强调查研究，广泛征求意见，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的原因，进一步完善科学发展新思路;狠抓整改落实，集中解决一批影响和制约科学发展的突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系;自觉加强党性修养，树立和弘扬良好作风，着力引导领导班子和广大党员干部对照科学发展观的要求，认真检查自身不足;注重统筹兼顾，突出实践特色，把应对金融危机、全力抓好“三保”作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，两手抓、两促进，经济社会发展的良好势头得到保持。目前，第一批、第二批学习实践活动已基本结束，正在巩固扩大整改成果，第三批活动即将全面展开。通过前两批学习实践活动，各地各单位党员干部思想认识进一步提高，普遍解决了一批突出问题，完善创新了一批体制机制，办了一些群众期待的实事好事，取得了实实在在的思想成果、实践成果、制度成果和惠民成果，赢得了广大人民群众的认可。

第二篇：在“加强党的政治建设推进全面从严治党”座谈会上的讲话

同志们：

这次会议是在特殊时期、特殊阶段、特殊要求背景下召开的一次十分重要的会议，学习新风尚整理，既是一场学习会、反思会、教育会，又是一场部署会、动员会、推进会。

当前，伴随着公司三年台阶式发展目标的加快推进，我们面临的压力与日俱增，肩上承担的责任也越来越大、越来越重，需要我们深刻认知加强党的政治建设、推进全面从严治党的现实意义，始终把推动高质量发展作为讲政治的出发点和落脚点，全面审视公司发展现状，认真落实上级部署要求，紧扣安全、环保、稳定、高效中心任务，团结带领全体党员干部职工，以更饱满的激情、更昂扬的斗志、更扎实的作风，圆满完成全年目标任务，不断开创公司高质量发展的崭新局面。

下面，我讲四个方面意见：

一、全面理解加强党的政治建设、推进全面从严治党的要求

加强党的政治建设、推进全面从严治党的目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，培育政治氛围，实现自上而下的团结统一、行动一致。

一是政治信仰要更加忠诚坚定。

要坚定忠诚信仰、筑牢初心使命，始终牢记国有企业的责任与担当，在增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践中彰显政治信仰，在不折不扣贯彻落实上级党组织决策部署上彰显政治信仰，在全力以赴推动公司三年台阶式发展、深化改革扭亏脱困等重点任务攻坚中彰显政治信仰，在积蓄全员力量、奋战三季度的关键时刻彰显政治信仰。

二是政治领导要更加坚强有力。

政治领导的强不强，主要表现在领导班子建设是否团结务实、干部队伍素养是否忠诚担当、生产经营成效是否显著突出，表现在各级领导干部预见问题、发现问题、驾驭问题、解决问题的能力与水平。公司发展正处于不进则退、慢进也退的关键时期，面对纷繁复杂发展局面的检验考验，各级党组织必须必须增强思想自觉，强化责任担当，履行主体责任，拿出“逢山开路、遇水架桥”的信心和勇气，在健全制度、规范运行上把握关键，在塑造氛围、锤炼队伍上创设载体，在解决棘手难题、践行发展路径上展现作为，领导培育一级带着一级干、一级做给一级看，一层抓一层、层层抓落实的生动局面，让政治引领成为公司高质量发展的硬核驱动。

三是政治能力要更加过强过硬。

政治能力是政治观点、政治思想、政治立场和政治方法的有机统一。领导干部的思想观念、价值理念、立场方向、职业素养等都是政治能力的具体体现。尤其在公司进入高质量发展的新阶段，各级领导干部更要旗帜鲜明讲政治、大张旗鼓讲政治，全面加强党的政治建设、推进全面从严治党，以政治能力推动发展绩效，以工作业绩检验政治能力。

四是政治氛围要更加积极浓厚。

政治氛围浓不浓，体现在领导班子、干部队伍、运行机制、作风形象各个方面，体现在企业的效率效益、发展质量和风险防控的能力和水平上。只喊口号，不见行动;只顾发文，不顾落实，是形而上学、外强中干的表象政治。我们基层一线的同志，敬业负责、持之以恒的做好本职工作，始终与公司同呼吸共命运，他们就是讲政治的先进代表。各级领导干部要从自身言行做起，率先垂范，起到点亮一盏灯、照亮一大片作用，用自身的人格魅力和政治素养组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，引领发展。

二、全面履行加强党的政治建设、推进全面从严治党的责任

讲政治的责任体现在“学、干、廉”三个字上。

一是学。

深刻理解和践行“学习、思辨、创新、求同”的理念，把学习和思考作为开展各项工作的前置要素。如果我们不了解集团新一届领导班子提出的“1221”工作思路、“六个坚持”基本原则、“四个必须、四个从严”要求，不知道煤电公司提出的“1116”高质量发展战略的具体内容，在日常管理过程中，就会陷入到就事论事的局限，就会偏离了目标和方向，就会忽视了原则要求和纪律约束，进而造成工作思路混乱，做事漏洞百出。各级领导干部必须与时俱进，把学习作为终身课题，在学习思考中明晰方向、形成共识、汇聚合力、推动发展。

二是“干”。

就是要以知促行、以学促干。近年来，按照集团党委“六个坚持”的方向指引，我们坚持以安全环保为前提，超前部署，深入开展了环保综合治理和安全生产标准化建设，为生产的连续性和稳定性打下了坚持基础;坚持以质量效益为中心，从优化采掘布局入手，劳动效率、机械装备、技术创新、生产工艺等工作齐头并进，实现了效率效益的连续攀升;坚持以改革创新为动力，对接集团公司49项改革举措，因地制宜实施了物资采购、人力资源、绩效管理、监督执纪等改革举措，高质量发展的活力动力持续增强;坚持以全体职工为依靠，锻炼打造了百万吨采煤队、创新创效掘进队等一大批先进集体，培养宣树了近百名平禹榜样和十百千人才梯队，干部职工队伍更加坚强有力。所有这些，都是实干的结果。同样，行进在“1116”高质量发展的进程中，确保各项目标如期实现，确保各项矛盾问题有效化解，持续提升全体员工的幸福感、获得感，仍然要靠实干。

三是“廉”。

就是要顶得住压力，耐得住清贫，抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励，讲规矩、守纪律，防微杜渐，慎始慎终。

三、全面找准加强党的政治建设，推进全面从严治党的途径

一是贯彻到履职尽责全过程。

领导干部的权威不仅是岗位赋予的，更多是自身素养和职工群众认可。如果仅仅依靠岗位赋予的权利去认识和看待问题，必然走入歧途。因此，党员领导干部对待权利要有敬畏心态，战战兢兢、如履薄冰的行使权力，怀着履职尽责的初心去开展工作。

二是贯彻到决策执行全过程。

信任不等于放任，学习新风尚整理，信任更不能代替监督。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是我们定方向、做决策的基本制度。各级党组织要坚持民主集中制原则，提高决策水平，提升决策质量，扩大群众基础。要坚持用制度管人、用制度管权，依法行政，依规用权。同时，要习惯在监督约束下行使职权，自觉接受监督，在严管与厚爱中锻炼提升自我。前几天，公司党委在机关分战线召开了廉洁从业警示教育会议，各基层单位也要迅速行动，层级递进，在全公司营造风清气正的良好环境。

三是贯彻到知规守纪全过程。

在全面从严管党治党，推动高质量发展的新时代，过去一些惯性思维现在不适应了，过去一些传统做法现在行不通了。所以，党员领导干部要知规矩、懂纪律，知规明纪、知规守纪，把规矩纪律放在前面，不破底线，不碰红线。

四、全面认知加强党的政治建设、推进全面从严治党的目的

加强党的政治建设，推进全面从严治党的目的，综合起来就是“六个体现”。

一是体现在团结战斗的领导班子。

火车快不快，全靠车头带。各级领导班子就是高质量发展的强大引擎。要按照全面从严治党主体责任清单要求，不断加强领导班子建设，为广大员工做出表率，为党员干部树立形象，为公司高质量发展提供强劲动力。

二是体现在上下同欲的员工团队。

发展实践告诉我们，领跑质量效益的先进集体的共同特点，就是有一支“上下同欲、令行禁止、团结协作、实干争先”的员工团队。做到上下同欲，就要从守纪律讲规矩做起，汇聚思想共识和行动合力，只有心往一处想、劲往一处使，全面彰显“同心同行同向”的团队观，才能形成强大战斗力，才能攻无不克、战无不胜。

三是体现在干事创业的浓厚氛围上。

干事创业的浓厚氛围体现在管理上，具体在细节上。要在对标学习的过程中提升标准，在探索实践的进程中争先进位，在总结反思的过程中优化升华，让学的氛围、干的氛围、严的氛围日渐浓厚，进而蔚然成风。

四是体现在清正廉洁的工作纪律上。

各级党员干部要进一步强化底线思维和红线意识，摆正集体利益和个人利益的关系，明确遵章守纪与越轨逾矩的界限，找准高尚生活与享乐安逸的定位，始终追求高标准严要求，永葆共产党员的政治本色。

五是体现在规范有序的运行机制上。

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。规范的运行机制是发展的基础和保障，要坚决扭转制度影响效率、程序制约行为的错误和狭隘，进一步深化高质量发展的机制建设，补齐短板，发挥优势，推动发展。

六是体现在务实高效的工作局面上。

务实高效的工作局面就是安全稳定坚决确保、生产经营务实高效、改革创新动能充足、软硬实力互融共建、民生福祉保障有力、党的建设全面从严。各单位要坚持安全、环保、质量、效率、均衡、规模的发展理念，深化

“两分两全两控”管理模式，落实“一加强、两并重、三巩固、四提升”工作思路，在形成务实高效的工作局面中担当作为，在扭亏脱困的实践中开拓奋进。

第三篇：新党章学习有感：全面推进党的政治建

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XX年10月25日闭幕的中国共产党第十九次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程》的决议。根据十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的新实践新探索，及时把总书记治国理政新理念新思想新战略写入新党章，由此确立我们党在新时代中国特色社会主义伟大实践中全面领导治国理政的新行动纲领。

党的根本指导思想，是历次党章修订的核心与重点。旗帜就是方向，旗帜就是形象。十九大新党章把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的根本指导思想和行动指南。

党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治判断，被正式写入新党章，作为今后制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。

在党章的总纲部分，关于党的领导和党的建设历来是党章修订的重点内容之一。总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在领导全面从严治党实践中的新经验新成果，把坚持从严管党治党作为党的建议必须坚决实现的基本要求写入新党章。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在全面从严治党总布局上，新党章明确规定以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，形成“六位一体”的党建新布局。

十八大以来，我们党在推进全面从严治党进程中提出的增强“四个自我”、牢固树立“四个意识”、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、增强党内政治生活的“四性”、发展积极健康的党内政治文化、营造风清气正的良好政治生态等内容均写入新党章。新党章使新时代党的建设目标更加清晰、布局更加完善，有利于全党以更加科学的思路、更加严密的制度、更加有效的举措推进党的建设，不断提高党的建设质量，永葆党的生机活力。

十九大开启了中国特色社会主义建设的新时代，十九大新党章为新时代党全面领导治国理政提出了新行动纲领。总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话指出：“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”

党的各级组织和全体党员要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，为全面建设世界上最强大的党而努力奋斗，为全面建成社会主义现代化强国而努力奋斗!

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第四篇：以改革创新精神全面推进党的建设

以改革创新精神全面推进党的建设，是各级党委的重要职责，各级党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任。党委书记要切实履行好本地区党建工作第一责任人的责任，在抓好全局工作的同时，要用足够的时间和精力抓好党的建设，带动和督促党委一班人认真履行好党要管党的职责。

一、认识上准确定位。胡锦涛同志在十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强党的建设，始终成为各项事业的坚强领导核心。党的87年发展历程反复证明，只有始终不渝地加强党的领导、抓好党的建设，顺应时代发展的进步潮流，才能为经济和社会各项事业的发展把准方向、凝聚力量、提供动力。从马克思主义哲学的观点来看，必须要用“辩证统

一、融合发展”的观点来处理党的建设与其他工作的关系，把党的建设放到党的中心工作中去思考、去定位、去谋划、去落实，做到党建工作与中心工作目标同向，工作合拍，措施配套。尤其是在新的历史条件下，必须坚持用科学发展观指导党的建设，真正做到党的建设服务于科学发展观的深入贯彻落实，党的建设自身实现科学发展，才能实现经济社会的科学发展，使我们党始终走在时代前列。在当前，中心工作是经济建设，党的建设科学发展离不开经济社会科学发展这个大背景，离不开贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实要求。加强党的建设，就必须适应经济社会科学发展对党的建设提出的新要求，在服务经济社会科学发展的实践中，找准自身建设的切入点、结合点和着力点，在努力促进经济社会科学发展中实现自身的科学发展。就昭苏县而言，作为伊犁州唯一的五类地区，地处偏远，自然条件恶劣，而且边境县长达249公里，占州直的一半以上，周边环境相对复杂，维稳任务繁重，集边远、贫困、复杂等特点于一身。因此，加强党的建设，为加快发展凝聚力量，在昭苏显得尤为重要，应该把党建工作摆在更加重要的位置。要认真贯彻执行自治区提出的“采取特殊关注、特殊指导、特殊政策倾斜和资金优先”的办法，切实加强党建工作，针对全县各种不同类型的基层党组织，全面推进农村、社区和机关、学校、“两新”组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、思想上给以优位。江泽民同志曾经指出，越是改革开放、发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设。改革开放以来的实践充分证明，什么时候坚持和重视党的建设，社会主义现代化建设事业就能顺利进行，社会主义的经济、政治、文化以及社会和谐就能得到全面发展;什么时候放松和忽视党的建设，改革开放和社会主义现代化建设事业就要受到影响。要加强党的建设，就必须在思想上给予优位，坚持把它作为各项工作的排头兵，为经济社会各项事业发展提供动力。一是要树立“经济发展，党建先行”的优位思想。昭苏县作为五类艰苦边远地区，工作环境、生活环境和发展环境与其他县市相比有很大差距，部分党员干部不同程度地抱有“怨天尤人、坐等靠熬”的思想。要从根本上破除这些思想障碍，缩小发展差距，就必须从抓好党建工作入手，通过深入细致地思想政治工作，教育广大党员干部冲破一切陈旧观念的束缚，吸纳一切有利于发展的思想、理念，坚定他们一心一意跟党走、全心全意谋发展的信心和决心。二是要树立“稳定环境，党建保障”的优位思想。稳定是新疆最大的政治，社会政治的安全稳定才能为经济发展提供良好的环境。对于少数民族聚居的边境县来说，构建安全稳定的发展环境，必须通过加强党的建设巩固基层政权，提升党组织的凝聚力、号召力和战斗力，增强社会面的控制力，防范和打击境内外敌对势力的各种渗透破坏活动，不断巩固和发展平安和谐的社会环境，为经济发展“保驾护航”。三是要树立“发展动力，党建提供”的优位思想。事业成败，关键在人。推进经济社会各项事业的快速发展，就必须加强党的建设，树立正确的用人导向，按照科学发展观和正确政绩观的要求，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、为事业配班子，充分发挥人的能动性、调动人的积极性。同时，加强人才队伍建设，培养建设一支能为当地建设和社会发展留得住、用得上、懂科技、善经营、会管理的人才队伍，为推动发展提供坚强的组织保证和人才支持。四是要树立“群众致富，党

建引路”的优位思想。要从根本上提高群众的致富本领，拓宽致富渠道，就必须发挥党建工作的培训优势。通过构建“大教育、大培训”工作格局，培育一大批有知识、懂技术、会经营的新型农牧民，积极选树“带头致富和带领群众致富”的优秀典型，带领农牧民群众理思路、闯市场、找项目、快致富。

三、工作上积极到位。党的建设是一项长期的艰巨任务，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须长期坚持，常抓不懈。面对党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出的一条主线、五个重点、一个目标、六项任务的战略部署，我们只有“毫不放松”、“锲而不舍”、“持之以恒”地抓好落实，才能使党的建设与经济社会各项事业相互协调、相互促进、共同发展。一是要健全责任机制，解决好“不愿抓”的问题。尽管中央早就明确提出县委书记是抓基层党建的“第一责任人”，乡镇党委书记是“直接责任人”，必须履行好管党职责。但是，由于一些领导存在“抓经济发展是硬任务，抓党建工作是软指标”的片面认识，结果挤来挤去把党建工作挤掉了，摆来摆去党建工作摆不上位。甚至管党责任下移，本来应由党委履行的责任变成了党委职能部门的责任。因此，要进一步完善党建工作责任制，研究制定科学的党建工作考核办法，加大党建考核结果的运用力度，强化党建工作的督促检查，使党建工作形成书记带着班子抓、党委领着组织部门抓、组织部门协调职能部门抓的新局面。二是要坚持与时俱进，解决好“不会抓”的问题。当前，一些地方和部门不同程度地存在忽视、歧视、轻视党建工作的问题，究其原因，个别领导在思想认识上对党建工作不重视、不了解是一个方面，但更重要的原因是，一些党组织负责人、主管党建工作的部门以及党务干部不会抓党建工作，默守陈规、循规蹈矩、缺乏创新，使党建工作“年年岁岁花相似”，不能适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求，造成党建工作不能很好地为中心工作服务，削弱了党建工作应有的地位。因此，要加强党务干部的教育培训，使他们增强做好党建工作的责任感和紧迫感，掌握党建工作的方法，提高党建工作的能力和水平。要坚持把改革创新作为提高党建工作质量的主要方法，善于用改革创新的思路和办法破解影响和制约党建工作的难题，探索提高党建工作服务于中心工作的有效途径，通过理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，努力使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是要加大保障力度，解决好“抓不好”的问题。实践证明，任何一项工作要想取得更好更快发展，都离不开相应的配套保障措施，从党建工作的历史使命、时代特征和目标任务来看，更是如此。有些地方和部门简单地认为党建工作就是写写材料、搞搞档案，不需要投入相应的人力、物力和财力，造成具体负责党建工作的部门和人员不好开展工作，出现抓不好、抓不深、抓不透的问题。因此，要通过政策上大力支持、资金上优先考虑、人力上切实保障，积极为党建工作营造良好的发展环境。要立足本地区、本部门实际，制定合理的政策文件，让党建工作的任务重起来，指标硬起来，考核严起来。要加大党建工作经费的投入，从办公设备、场地物资等多方面为党建工作提供必要条件和保障。要从政治和经济上关心广大党务干部，对从事党建工作的领导，要和从事其它经济业务工作的同志一样，给予相同的甚至更高的待遇;对特别优秀的干部，要大胆提拔重用，并适当加大交流和轮岗的力度，使他们有盼头、有甜头、有干头。 总之，加强党的建设，尤其是基层党的建设，落实好县委书记党建工作责任制至关重要，只有在认识上准确定位、思想给以优位、工作上积极到位，就一定能够使党建工作适应新的形势和任务，一定会取得更加明显的成效。

第五篇：党风建设：以改革创新精神全面推进党的建设

以党的十七大为标志，我国进入新的发展阶段。新的发展阶段的本质特征是科学发展、和谐发展、和平发展，是以人为本的发展。改革创新是新的发展阶段党的建设的主旋律。

关于新的发展阶段党的建设的总方针、总要求、总目标

胡锦涛总书记在十七大报告中，深刻阐述了新的发展阶段党的建设的总方针、总要求、总目标。

总方针，就是党要管党、从严治党的方针。

坚持党要管党、从严治党的方针，是我们党在新时期始终坚持的。办好中国的事情关键在党、关键在人。我们党面临着改革开放和发展社会主义市场经济全新的国内外环境，只有把党管好、治好、建设好，才能使党始终保持强大的凝聚力、战斗力、创造力，巩固党的执政地位。

总要求，就是“一条主线，五个重点”。

把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，这是党的性质和地位所决定的。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，就是要使之贯穿和体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中，使党的各方面建设都有助于提高党的执政能力，有助于保持党的先进性。

五个重点：一是理想信念。崇高的理想信念始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产党人坚持理想信念，最重要的就是要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展规律，理想信念是精神境界的问题，也是实践问题，不但要理直气壮地讲，而且要言行一致地去做。

二是造就高素质的党员、干部。我们要建设高素质的干部队伍，也要建设高素质的党员队伍。高素质包含很多方面，无论共产党员还是党员干部，都要把提高思想政治素质放在第一位。

三是保持同人民群众的血肉联系。这是我们党的最大优势和最根本经验。作为马克思主义执政党，任何时候、任何情况下都不能脱离群众，任何时候、任何情况下都不能损害群众利益，都要尊重人民群众的主体地位和首创精神，都不能背离党的根本宗旨。否则，就要犯历史性错误。

四是健全民主集中制。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们党的重要优势。加强党的制度建设，核心是健全民主集中制。建国以来特别是改革开放以来，我们已经积累了健全民主集中制的丰富经验。对这些好的做法，要在实践中坚持和完善，要学会用制度管人、管事、管权。

五是完善惩治和预防腐败体系。这是党的十六大以后中央作出的重大战略决策。涵盖了反腐倡廉建设的各个方面，既有重大现实意义，又有长远指导意义。

总目标，就是使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。总目标，包含五个方面的要求：一是，党的建设总的定位，是马克思主义执政党。二是，党的性质和宗旨，是立党为公、执政为民。三是，党的思想路线和精神状态，是求真务实、改革创新。四是，党的作风，是艰苦奋斗、清正廉洁。五是，党的政治局面，是富有活力、团结和谐。

这个总目标，是我们党在新时期不同阶段提出党的建设总目标的发展和完善，既符合我们党的实际，又体现了时代精神

关于新的发展阶段党的理论建设

党的十七大把我们党在新时期以来建设和发展中国特色社会主义创新实践中相继形成的邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想整合为一个统一整体，统称为中国特色社会主义理论体系并进行了科学的阐释。这是党的十七大在理论上的一个突出贡献。

党的十七大对中国特色社会主义理论体系作出新概括，为新的发展阶段党的建设提供了强大的思想理论武器，也提出了新的更高的要求。新的发展阶段党的建设要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，着眼于不断提高全党的马克思主义理论水平，坚持不懈地用这一理论体系武装全党，推动广大党员特别是各级领导干部坚持用马克思主义中国化最新成果指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。理论建设是党的根本建设。用马克思主义中国化最新成果武装全党，是新的发展阶段党的根本建设，务必精心研究、精心组织，抓紧抓实，抓出成效。

关于新的发展阶段党的执政能力建设

党的十七大报告指出:“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”这一重要论断，进一步明确了加强党的执政能力建设的重点，是提高领导班子的领导水平和执政能力。提高领导班子的领导水平和执政能力，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是保持和发展党的先进性的必然要求。

提高领导干部执政本领，主要有两个基本途径：一是要把教育培训作为提高领导干部素质和能力的基础工程，把继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质作为重要的战略任务来抓。围绕增强执政意识、提高执政能力，全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训，全面提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。

二是要加强实践锻炼。这是提高各级领导干部执政能力的根本途径。要引导和激励干部脚踏实地，埋头苦干，把心思和精力集中到干事业上，在履行执政使命的实践中提高执政本领。各级领导干部要坚持深入基层，调查研究，注重从群众生动活泼的实践中汲取智慧和力量。

改善领导方式和执政方式是加强党的执政能力建设的重大课题。要坚持科学执政、民主执政、依法执政。科学执政，就是以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业;民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主;依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本要求，三者相互联系，有机结合，构成了我们党领导方式和执政方式的总的目标和要求。

关于新的发展阶段的干部人事制度改革

深化人事制度改革，是新的发展阶段党的建设的重要任务。要按照党的十七大的部署，切实抓好各项改革措施的落实，形成干部选拔任用科学机制，为建设高素质领导班子和干部队伍提供人才保障，把优秀人才源源不断地集聚到党和国家的各项事业中来。

干部人事制度改革的根本着眼点，是扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。民主推荐和民主测评作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序，是党的群众路线在干部工作中的创造性运用，在落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人视野，提高用人质量，防止和克服用人上的不正之风等方面起到了重要的促进和保证作用。但是，也面临一些直接影响着民主推荐、民主测评的科学性和真实性，直接影响着选人用人的质量和干部工作民主的健康发展的问题。为此，一方面要严格执行干部任用条例规定的程序和办法，保证各项制度得到不折不扣的贯彻落实;另一方面要通过深化改革，进一步健全制度、完善程序、改进方法，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，为干部选拔任用提供可靠依据。

关于新的发展阶段的党内民主建设

党内民主是党的生命。党的十七大总结了我们党推进党内民主建设的历史经验和新鲜经验，对进一步推进党内民主建设提出了新的明确要求。把握好这些原则要求，是党内民主建设健康发展的重要保证。

(一)必须尊重党员主体地位。党的十七大第一次在党代会报告中明确提出了“尊重党员主体地位”的论断，具有深远意义。党内民主从本质上讲，就是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度，党员主体地位的实现程度是衡量党内民主发展程度的重要标尺。

(二)必须完善党内民主制度。推进党内民主建设，必须把完善党内民主制度作为一项根本任务。一是要完善民主讨论制度，营造党内不同意见充分发表、平等讨论的制度环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。二是要完善民主决策制度。三是要完善民主选举制度。四是要完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。五是要完善民主监督制度。

(三)必须坚持民主与集中的统一。推进党内民主建设，既要充分发扬党内民主，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达，防止个人专断;又要加强在民主基础上的集中，防止出现极端民主化倾向。

(四)必须坚持以扩大党内民主带动人民民主。党内民主与人民民主相互影响、相互促进，统一于中国特色社会主义民主政治建设实践之中。我们党是执政党，“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”，是建设中国特色社会主义民主政治的有效途径。

(五)必须坚持从实际出发。加强党内民主建设，既要积极推进，又要循序渐进。我们既要自觉适应广大党员民主意识普遍增强、了解和参与党内事务的愿望日益迫切的新情况，加快党内民主建设进程，又要从实际出发，不能超越阶段。要立足当前、着眼长远，把自上而下的带动和自下而上的促进结合起来，有组织、有步骤地扎实推进党内民主建设。

党的十七大提出了一系列推进党内民主建设的重要举措，必须认真落实。关于新的发展阶段党的基层建设

党的十七大对基层党的建设作出的重要部署，充分体现了以改革创新精神加强和改进党的建设的基本要求。

一是基层党的建设要着眼于服务夺取全面建设小康社会新胜利的大局。促进发展是基层党组织第一位的任务。

二是基层党的建设要体现以人为本的理念。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本，要充分发挥党员的主体作用，切实做好服务群众的工作。

三是基层党的建设要突出重点、整体推进。

四是基层党的建设要坚持改革创新、与时俱进。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，给基层党的建设提出了许多新课题。

关于新的发展阶段的反腐倡廉建设

十七大强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜更加鲜明地反对腐败。

中央纪委向十七大报告充分表明党中央反腐倡廉的坚强决心。

报告提出了今后一个时期反腐倡廉建设的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的落实，为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。