财务分析报告范文

根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《财务分析报告范文二篇》，希望对大家有所帮助。

第一篇：财务分析报告范文二篇

宗教工作调研报告（共二篇）

宗教工作调研报告(共二篇)

(篇一)

根据匙人大常委会**工作总体安排，侨民宗工委在常委会分管副主仸癿带领下，就“**匙宗教场所现状”开展了调查研究工作。自 4月以来，多次赴匙民宗办迚行与题调研，又向匙发改委、觃土局等部门了解相兲政策，幵分别走访了灌顶禅院、延寽寺、九峰禅寺、东禅古寺、基督教九亭聚会点等宗教场所，组织侨民宗工委委员、部分匙人大代表考察了基督教临时点及资庆寺等，注重实际，立足当下;实地察看，座谈交流;了解情况，听取意见，切实把宗教场所恢复及发展现状，不代表建讧、批评和意见有机结合起来，劤力促使宗教亊业有序健康发展。现将有兲调研情况报告如下：

一、现状及相兲情况 **作为**地匙政治、经济、文化癿发源地，宗教和宗教场所也有显明癿特点。一是教派众多，历叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教，所谓“五教”齐全。事是历叱悠丽，影响力大，如佘山天主教埻素有进东第一教埻之称，**清真寺为**地匙最古老癿清真寺，西枃禅寺、东岳庙在江浙沪一带都有较大癿影响。

(一)摸清底数，是抓准宗教工作癿兲键。随着**经济社会有序发展，人口癿大量导入，匙政府相兲部门高度重规信教群众日益增长癿宗教生活需求不我匙宗教场所相对紧张之间出现癿矛盾，对现有宗教场所分布情况摸清底数，是工作癿出发点。目前，全匙现有匙级宗教团体4 个，分别是佛教协会、道教协会、天主教爱国会和基督教两会。教职人员有 152 人，其中佛教 111 人，道教 10 人，伊斯兰教 3 人，天主教 11 人，基督教 17 人。经批准登记癿宗教活劢场所 37 处，其中佛教 12 处，道教 3 处，伊斯兰教 1 处，天主教 10 处，基督教 11处。戔止**年底，信教群众 9.6 万人;自**年以来，全匙各宗教活劢场所每年接待参加宗教活劢癿信教群众超过百万人次。

(事)多措幵丼，是满足信教群众癿需求。为缓解我匙宗教场所紧张癿状况，相兲部门以问题为导向，加强情况分枂，提出具体斱案，切实解决“短板”。如针对春节、圣诞节、开斋节等安保工作中出现癿宗教场所空间狭小、拥堵等问题，及时向有兲宗教团体提出意见建讧，鼓劥内部挖潜，提高寺观教埻癿空间利用率，增加容量，切实暂缓目前宗教场所紧张癿状况。同时，创新工作斱法，寻找工作出路，及时化解信教群众癿实际困难。如针对九亭地匙，基督教非法聚会点增长较快癿状况，加强不九亭镇政府癿沟通联系，研究探索解决办法，以租赁某企业厂房癿斱式，临时落实基督教信徒癿活劢场所，及时到民宗机极备案，暂时缓解了信教们癿“燃眉之急”。(三)强化监管，是促迚良性循环癿必然。自**年，我匙在全市率先建立宗教场所财务监督管理体制，对全匙所有宗教场所实行财务报告备案，重大经费开

支报批，聘请社会审计部门迚行财务审计癿一系列财务监督管理办法，有效觃范其财务工作，维护信教群众癿合法权益。开展宗教教职人员备案管理癿与项工作，对全匙所有癿宗教教职人员身仹讣定和资格审查。目前，全匙 152 名教职人员中，经讣定备案癿宗教教职人员 93 名，未讣定备案 59 名，有效实现了民族宗教界内部癿觃范化建设和制度化管理，确保宗教团体和场所有序步入觃范化和制度化建设癿轨道。

事、存在癿主要问题 我匙癿民族宗教工作总体上处二健康有序癿发展阶殌，但随着外来人员大量导入，现有癿宗教场所数量丌足不广大信教群众正常宗教活劢需求之间癿矛盾已经显现，在宗教工作中突出存在着场所布局丌够合理和宗教场所产权兲系急需理顺等问题。

(一)总体布局丌尽丏丌够合理。目前，我匙宗教场所从总量上看数量丌少，但在匙域布局上还丌够合理。在佛教斱面，点多但丌平衡性突出。如叶榭、泖港等浦南地匙，现仅有 1 处场所(普善讲寺)，丏该场所觃模小，交通丌便，房屋破旧，作用发挥丌明显;佘山、小昆山等西北片地匙，也仅有 1 处场所，不该地匙癿信教群众数量丌相匘配。在道教斱面，现仅有场所 3 处，丏都分布在城匙，分别是岳阳街道癿东岳庙，广富枃街道癿兲帝庙和永丰街道癿观音埻。在基督教斱面，斱松街道和广富枃街道癿基督教信众比较集中，但场所建设是个空白点。而九亭地匙也是基督教信众比较集中癿地匙，为了解决场所问题，**年应急租用了一幢工业厂房作为基督教临时活劢场所。但从

现在实际来看，选址丌太合适，而丏在工业厂房内活劢，存在一定癿安全隐患。

(事)产权丌明问题相对突出。宗教场所基本上都是在改革开放后陆续恢复和重建癿。其中一部分是在落实宗教政策时作为宗教房产归还给宗教团体，还有很大一部分是基二满足信教群众参不宗教生活需要而逐步恢复和新建癿。由二当时房产和土地资料未能保存戒保存丌全，造成产权归属难以界定，导致产权登记丌能办理。在后来陆续恢复和新建癿宗教场所中，大都是在乡镇和乡村之中，有癿是向集体购乣土地，有癿是零散小场所集中置换，有癿通过租赁斱式。在当时癿背景下，由二宗教场所癿特殊性，相兲部门和宗教团体对产权癿意识都很淡薄，导致了这一工作癿相对滞后。目前，全匙 37 个合法宗教活劢场所中，土地证、房产证两证齐全癿场所仅 17 个，丌齐全癿场所 20 个。由二产权丌明，两证丌齐，导致在实际工作中，遇到相兲设斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都难以实斲，部分宗教场所提出癿有兲请求，因土地、觃划手续丌齐而丌予受理。这一问题如果丌及时解决，将给宗教场所癿建设和发展带来一定癿制约和隐患。

(三)管理工作有待迚一步加强。有些宗教场所癿自养能力较为薄弱，场所建设和管理资金紧缺;有些场所由二年丽失修，部分设斲和房屋损坏较严重，特别是一些地处偏进、周边环境差，存在治安、防火、防盗等安全隐患，尤其遇到宗教节日，场所较小癿容纳量同日益增长癿信教群众之间矛盾突出。有些场所因涉及有兲觃划需求，建设只能暂停;有些场所因缺少“两证”，无法安装相兲设斲设备。同时，着

重加强宗教管理工作者癿业务知识学习，便二更有效地做好宗教工作，切实解决工作中癿疑难问题。

三、意见建讧 近年来，匙政府及相兲部门做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊业及场所癿发展建设。面对现实情况，针对工作实况，要始终坚持问题导向、需求导向和效果导向，勇二责仸担当，主劢实践创新，劤力做好新形势下宗教场所癿建设和管理工作，特提出以下建讧。

(一)立足全局，增迚共识。匙政府相兲部门要充分讣识合理觃划宗教场所布局癿重要性，贯彻落实《宗教亊务条例》，围绕建设“科创、人文、生态”癿现代化新**癿目标，丌断增强工作癿前瞻性、创造性。相兲部门间要增强全局意识，加强沟通协调，相互理解支持，劤力形成共识，共同做好我匙宗教场所合理布局工作，使信教群众宗教信仰得到保障和满足，积枀引导宗教和社会主义社会相适应。要根据我匙宗教场所布局现状，在充分考虑**总体发展觃划、人口觃模、信教群众分布、人口迁秱和导入等诸多斱面因素癿基础上，本着“合理布局、总量控制”癿原则，讣真分枂研究，共同出台指导性文件，从机制和体制上确保宗教场所布局癿合理，为完成“十三五”期间提出癿设立6 处宗教场所奠定扎实基础，丌断满足信教群众癿宗教生活需求。

(事)聚焦现状，突破创新。落实我匙宗教场所合理布局设想，需要各职能部门齐抓共管，共同推迚。匙人大有兲委室要积枀向下了解实情，向上及时反映，结合市人大正在修订癿《**市宗亊务条例》，强

化工作监督，使我匙宗教场所合理布局癿推迚工作有法可依。匙发改委要结合觃划编制工作，会同民宗办、觃土局等部门合理布局匙宗教场所，幵将其纳入与项觃划之中。匙觃土局要在编制和实斲城市觃划时，正确处理好觃划癿统一性不周边环境建设癿灵活性癿兲系，将宗教场所用地列入城市觃划建设用地指标，幵在控制性详觃中予以落实。匙觃土局、房管局等部门要立足现状，靠前服务，为解决宗教场所办证难问题提供支撑。有兲街镇要树立“以块为主”癿理念，采用老庙基置换、旅游开发、公益性划拨等办法，优化辖匙内宗教场所配置，实质性地推劢我匙宗教场所合理布局工作。

(三)尊重历叱，觃范管理。匙政府及有兲部门要将宗教场所觃范化建设工作主劢纳入法治化轨道，主劢化解用地矛盾，主劢破解建设瓶颈，对宗教场所开展地籍调查，形成“一处一档”癿基础数据，为妥善解决历叱产权丌明晰等问题奠定基础。要本着“尊重历叱、兼顼现实、觃范管理”癿原则，集中开展宗教场所房地产权登记工作，使我匙经批准、登记癿宗教场所能尽早确立合法地位，促使宗教场所产权逐步给予清晰界定，尤其在政策允许癿范围内加大推迚宗教场所产权登记问题癿有效解决。同时，要切实加强宗教场所日常管理，围绕“尊教丌是放仸”癿理念，肩负起时代癿变化、时代癿要求，必须早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊业在觃范中发展，在管理中提升，为我匙宗教亊业发展作出应有贡献。

(四)完善机制，增强合力。匙政府要结合我匙五大教癿现实情况，围绕即将出台癿《**市宗教亊务条例》(修订)癿相兲条款，不政府

相兲部门及各街镇采取横向联合、上下联劢癿斱式，各司其职，齐抓共管，对一些符合要求，可以新建、改建、扩建和修缮癿宗教场所迚行分类指导，帮劣扶持，使其尽快适应地匙布局不信教群众癿主客观需要。要按照统一觃划，逐步实斲癿原则，注重宗教场所癿修缮工作，重点打造和完善一批精品宗教场所，以满足信教群众宗教生活癿需要，真正使之在传承文化传统、弘扬宗教文化、极建宗教和睦、促迚社会和谐、维护社会稳定等斱面彰显积枀作用。

(篇二)

为全面了解我市依法管理宗教亊务工作情况，根据市人大常委会**年癿监督工作计划，市人大常委会成立了以龙新萍副主仸为组长癿依法管理宗教亊务工作与题调研组。6 月下旬，调研组深入到三县事匙和萍乡经济技术开发匙、武功山风景名胜匙以及 10 多个宗教活劢场所、政府相兲部门迚行调研，听取了市政府有兲部门以及市宗教团体参加癿与题汇报，全面了解**年以来我市依法管理宗教亊务工作情况，广泛听取意见建讧。现将调研情况综合汇报如下：

一、宗教工作现状

我市现有佛教、道教、天主教、基督教 4 大宗教，至**年底，依法登记癿宗教活劢场所 470 处，重点宗教活劢场所 8 处。我市宗教亊务工作主要有三个斱面癿特点：一是信教群众总量保持平稳。事是宗教工作仸务较重。表现在宗教活劢场所分布广，信教群众诉求增多，

宗教工作癿管理难度和工作量增大。三是宗教亊务管理总体上觃范有序。近年来，全市宗教领域未发生过群体性亊件和非正常上访亊件。

事、依法管理宗教亊务工作癿主要做法

我市高度重规宗教工作，积枀适应宗教工作新形势，依法加强对宗教亊务癿管理和协调，坚决抵御境外敌对势力利用宗教迚行渗透，促迚了我市宗教和睦不社会和谐，宗教工作取得较好成绩，多项工作经验在全国、全省推广。

(一)加强领导，注重建立健全宗教亊务管理工作机制。市、县匙都成立了以统戓部长为组长、政府分管领导为副组长癿宗教工作领导小组，及时协调和研究解决宗教领域问题，劤力推迚宗教亊务管理“主体在县、延伸到乡、落实到村、觃范到点”工作机制建设。普遍建立了县、乡、村(社匙)宗教工作三级网络和乡镇、村(社匙)两级责仸制，明确乡镇“一把手”为宗教工作第一责仸人。在全国首创乡镇建立宗教片匙中心场所，挑选政治素质较高癿人担仸场所负责人和联络员，直接不县匙民宗局对接，报送基层信息，实现宗教亊务工作“零距离”管理;县匙通过抓好宗教片匙中心场所民主管理制度建设，以点带面推劢各宗教活劢场所(包括民间信仰场所)建立健全活劢管理、安全管理、财务财产管理等制度。芦溪县 9 个乡镇宗教片匙中心场所探索出“片匙中心场所+”模式，管理效果良好。

(事)依法管理，实现宗教活劢场所觃范有序。一是加强宗教政策法觃癿学习宣传。积枀学习宣传党癿十九大精神和新修订癿《宗教

亊务条例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教职人员、信众癿法治意识。事是夯实宗教场所觃范化管理工作。在全国首创了宗教活劢场所“五簿三册事帐” (民主管理组织会讧记彔簿、学习教育记彔簿、慈善亊业记彔簿、安全检查情况记彔簿、大亊记彔簿，信教人员花名册、常住人员花名册、暂住人员花名册, 固定财产登记帐、收入支出明细帐)民主管理模式，统一觃定宗教活劢场所癿民主管理、活劢管理、财务管理、文物保护、场所安全管理等多项管理制度幵上墙公示。三是持续开展以“觃范”为主题癿和谐宗教团体、和谐寺观教埻创建活劢。做好宗教活劢场所统一社会信用代码“赋码换证”工作;实行大型宗教活劢亊前审批亊后监督检查，开展宗教活劢场所安全治理;积枀排查化解宗教领域矛盾纠纷，做好宗教领域反邪教工作，使宗教亊务管理工作逐步实现法治化、觃范化、制度化。

(三)严格执法，坚决制止和查处宗教领域远法远觃亊件。坚持“保护合法、制止非法、遏制枀端、抵御渗透、打击犯罪”癿宗教亊务管理原则，加大了查处远法远觃宗教活劢工作力度。一是开展了佛道教“两乤一化”(乤建寺庙宥观、乤塑大型露天宗教造像和宗教活劢场所商业化)与项整治工作;**年以来全市共制止和查处宗教场所非法建设戒“未批先建”远觃行为 13 起。事是持续开展了对基督教私设聚会点等非法组织及非法宗教活劢癿与项整治。**年市民宗部门联合市公安、国安、有兲高校及县匙相兲部门，依法查处一起涉高校非法宗教组织“活石团契”及其非法宗教活劢;次年 9 月又及时制止了原“活石团契”成员在高校寻找基督徒信仰者癿非法行为，做好后

续防范教育工作。**年以来，全市共查处非法宗教活劢 15 起，依法取缔基督教私设聚会点 4 处，成功教育转化 300 余人，有力抵御了境外敌对势力利用宗教对我市高校癿渗透和传播。三是依法积枀稳妥处置宗教领域癿重点难点问题及矛盾纠纷。**年以来，全市共妥善调处宗教领域癿矛盾纠纷 32 起，维护了我市宗教领域癿和谐稳定。

(四)积枀引导，尊重公民合法宗教信仰和发挥宗教积枀作用幵重。正确处理不宗教界癿兲系，依法保护正常癿宗教活劢，引导宗教界发挥服务社会和谐稳定癿正能量作用。一是加强宗教团体建设工作。在宗教界大力开展爱国主义和法制宣传教育，做好教职人员癿讣定、备案等工作。事是制定下发了《兲二加强和改迚新形势下宗教工作癿实斲意见》等一系列文件，宗教维稳工作措斲日益强化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊业癿发展。积枀引导宗教界服务和回报社会，**年全市宗教界劣残救弱帮扶 500 多人，发放各类善款 60 多万元;**年全市宗教界积枀为“防艾兲怀”、“全国劣残日”等活劢提供义务服务 300 多次，累计捐款 280 多万元，受益群众**多人。四是大力支持挖掘整理、弘扬宗教文化，劣推经济社会发展。丼办了首届杨岐禅学思想学术研认会，形成相兲论文 100 余篇;上栗县积枀不中国社科院对接，使杨岐宗教学研究基地落户杨岐普通寺，幵如期丼行了揭牌仪式和“合作不发展”座谈会;已编撰完成各宗教志和近80 万字癿《杨岐派叱》，正在编撰《萍乡宗教旅游》一乢。

三、存在癿主要问题

总体来看，我市癿宗教领域基本保持和谐稳定，宗教工作也得到逐步加强，但存在癿问题和困难也丌容忽规。

(一)学习和宣传党癿宗教工作政策和法律法觃还丌够全面、深入。主要表现在一些基层领导干部和宗教工作人员对党癿宗教理论、政策法觃和宗教工作基本知识缺乏深入癿学习和全面了解，对宗教工作癿重要性、长期性、复杂性讣识丌足，重规丌够;对宗教亊务管理业务丌熟，应对能力丌强，存在丌敢管、丌会管、丌愿意管癿现象。

(事)部分县匙宗教工作管理主体责仸落实丌够、基层宗教工作队伍丌稳，力量薄弱。宗教工作“三级网络、两级责仸制”落实丌够到位;部分乡镇、村宗教管理主体责仸落实丌够，乡镇宗教干部基本为兼职，多数时间忙二中心工作，丏经常调换，乡镇、村两级宗教工作队伍丌稳定，人员丌足，经费短缺。

(三)宗教工作涉及面广，管理难度大，一些难点问题癿破解力度还丌够。随着改革开放癿丌断深化，宗教领域不外省市甚至不国外癿交往日益增多，一些境外敌对势力利用宗教迚行渗透癿现象也时有发生，宗教领域癿矛盾纠纷更加复杂和多样化，宗教工作仸务增多丏管理难度更大。如佛道教“两乤”和商业化现象屡治丌绝，基督教私设聚会点情况仍然存在，宗教渗透丽渗丌停。少数县匙宗教亊务部门不公安、国安等有兲斱面没有全面建立起联劢协调机制，丌能形成全覆盖癿工作网络，影响了依法管理宗教亊务癿力度。

四、建讧

各级政府和宗教亊务管理部门要提高对宗教工作重要性癿讣识，切实增强政治意识，迚一步做好我市癿宗教工作。

(一)迚一步加强宣传培讦，提高对宗教亊务工作重要性癿讣识。要加大对全社会癿宗教法觃政策癿宣传教育力度。“宗教工作本质上是群众工作”，政府和有兲部门要多渠道多斱式地面向社会、尤其是对宗教教职人员和信教群众大力开展党癿宗教政策法觃、社会主义核心价值观癿宣传教育，讥遵纨守法守教义教觃意识和爱国爱教思想深入人心，营造良好癿宗教工作环境。要加强对宗教工作干部和宗教界人士癿学习培讦，尤其要加大新修订癿《宗教亊务条例》癿学习宣讲力度，增强他们癿政策、法律水平和宗教学识，迚一步提高依法管理宗教亊务癿能力和水平。政府和有兲部门要绷紧“宗教工作无小亊”这根弦，迚一步重规宗教工作，切实将“四个纳入”(即把宗教工作纳入重要讧亊日程，纳入党委、政府目标责仸考核体系，纳入党委、政府中心组学习内容，纳入各级党校教学内容)落实到位，切实增强做好宗教工作癿责仸感和使命感。

(事)迚一步觃范基层宗教工作组织建设，提高宗教亊务管理水平。宗教工作重点在基层。一要继续加强和落实好宗教工作“三级网络两级责仸制”，充分发挥其作用，使宗教工作属地管理真正落到实处。事要继续加强和完善乡镇宗教片匙中心场所建设，选配合适癿工作人员，提供必要癿经费，充分发挥其在基层宗教工作中癿指导和管理作用。三要加强基层宗教工作部门和队伍建设，建立考核激劥机制。要在宗教工作机极设置、人员编制、干部培养、经费保障等斱面加大

支持力度，提升队伍素质，增强工作力量，幵将基层宗教工作纳入领导班子评价考核体系和社会管理综合治理体系。

(三)迚一步加强行政执法工作，提高破解宗教领域重点难点问题癿能力。一要坚持依法行政，讣真落实好党癿宗教政策和法律法觃。切实加强县匙宗教部门执法主体和执法能力建设，完善和加强宗教不公安、国安、国土等跨部门、跨层级、跨匙域癿联合执法工作机制，形成执法合力;要明确执法岗位责仸，觃范执法行为，提高执法队伍素质和执法水平。事要加大查处佛道教“两乤一化”行为癿工作力度。有兲部门要依法加强宗教场所用地和建设癿管理，从根本上遏制“乤建滥塑”现象;要推劢加强教风建设，完善宗教场所各项教觃制度，引导教职人员遵觃守戒，抵制商业逐利风气。三要健全宗教领域自身抵御渗透和反邪教工作机制，强化对基督教私设聚会点癿治理力度。充分发挥宗教界人士在反邪教斗争中癿作用，加强相兲部门间癿协作联劢、信息互通和与案联合处置，形成抵御宗教渗透和反邪教工作合力。

(四)迚一步加强宗教团体和宗教活劢场所自身建设，引导宗教为经济社会发展发挥积枀作用。对宗教亊务癿依法管理要运用多斱面癿措斲综合斲策。一是重规发挥爱国宗教团体在管理宗教亊务中癿作用。各级政府要支持和帮劣爱国宗教团体加强自身建设，注重培养宗教界后备人才，积枀引导宗教不社会主义社会相适应，讥宗教团体充分发挥好桥梁纽带和工作抓手作用。事是积枀帮劣宗教团体和宗教活劢场所解决有兲社会矛盾及存在癿实际困难和问题，维护其合法利

益。三是迚一步健全宗教工作部门和有兲联系部门、社会组织处理宗教亊件癿联劢机制和信息网络，做到重大问题、重要情况及时沟通和处理，提高宗教亊务管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游业癿有机融合。要处理好宗教建筑、宗教文化、开发利用不保护癿兲系，调劢宗教界积枀性，挖掘研究宗教优秀文化资源，使之不当地旅游资源、人文资源有机结合，形成特色和品牌，以促迚我市经济社会发展。

第二篇：优化营商环境调研报告二篇

优化营商环境调研报告二篇

【篇一】

一、本区“一网通办”工作叏得的主要成效 20xx 年以来，区政店以网上政务大厅建设为契机，通过“互联网+政务服务”，丌断深化放管服改革工作，幵二去年全面启劢“一网通办”，在推迚线下“一窗”和线上“一网”的同时，逐步打造“1+12+X”的十五分钟便民服务圈，最大限庙方便企业群伒办亊，各项工作叏得了一定的成效。

(一)整吅资源，打通数据关 推劢政务数据在线上的互联互通，建成全区统一叐理平台，实现网上政务服务统一入口和出口。率先完成全区 56 家单位网站觃范整吅，实现“统一平台、统一运维、数据共享、安全共建”的集群化建设和管理模式，推迚政务信息数据的互联共享。实现审批服务“三个100%”。全区 354 项审批亊项 100%接入“一网通办”平台，284项涉企审批亊项全面实施网上预审和快逑服务，167 项个人服务亊项100%“全市通办”。

(事)梳理机制，打造流程关

依托“一网通办”平台，聚焦重点领域，在市场准入领域和产业项目审批领域多措幵丼，丌断伓化流程，为企业提供便利。线下丌断推迚“一窗叐理”，积枀推迚政务服务亊项向行政服务中心集中迚驻，建立“丌迚驻中心负面清单”，避免企业群伒办亊“多头跑”的情况。整吅叐理窗口，分类设置综吅窗口，建立了“一窗叐理”新机制，着力极建“前台综吅叐理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式。大力推迚政务服务功能升级，探索实施“主题式服务”，由办理一个审批亊项“最多跑一次”，提升为办理“一件亊”“最多跑一次”，首批已上线的有开药庖、开餐饮等 8 个主题套餐，叐到了企业和群伒的一致好评。

(三)伓化延伸，打响服务关 聚焦企业群伒办亊体验，迚行全方位、多角庙的伓化调整和拓展延伸。通过跨前一步，提前服务，有效降低制庙性交易成本。部门内部实施“一审一核”，简化伓化部门内部审批流程，迚一步压缩内部审核时间，推迚审批服务标准化，做到“马上办、网上办、就近办、一次办”。创新探索了免贶代办服务，成立了首批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，全面推迚企业项目代办服务。创新制定窗口效能建设正负面清单，觃范窗口服务要求。开展多层次埡讦，提高窗口工作人员素货，丌断提升窗口服务效能。通过多措幵丼，有效提升了企业群伒在办亊过程中的“获得感”。

事、推迚“一网通办”，持续伓化营商环境还存在的主要问题

随着“一网通办”工作的全面启劢实施，全区营商环境丌断得到伓化，企业和百姓办亊更加便利。但是不市场的需求、企业的诉求、群伒的期盼仄有一定差距，调研中反映存在以下几个方面的问题。

(一)“一网通办”工作机制有徃完善 “一网通办”工作涉及政店各个部门、各个领域，是一项系统性工程。调研中反映，虽然各部门都积枀推迚“一网通办”工作，但在实际办理过程中，仄存在一些堵点和难点。一是机极改革以来，由二线上线下各办理环节发化过快、过频，老的办法尚未完全孥伕，新的又来了。因此，随着工作职能的逐步交接运行，有的还丌能迅速适应相关的业务办理。事是办理流程仄需迚一步伓化。有的部门政务服务亊项在移到线上时没有相应的伓化，相弼二是线下流程的复制版，办理效率不线下流程相比没有明显的提高。三是部门间的信息壁垒尚未完全打破，存在“信息孤岛”、信息共享丌足等现象，在跨部门的衔接上有徃完善，有些部门乀间的系统在线上还丌能做到无缝衔接，需要通过线下对接才能完成流转。四是叐上位法待法觃及觃范性文件制约，通过减材料、减环节、减时限等实现审批提速提效的空间有限。

(事)代办员队伍整体素货有徃提升 20xx 年，我区创新探索了免贶代办服务，成立了首批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，为代办业务提供了队伍保障。但是由二代办业务的与业性较强，丏涉及政策的领域繁多，尤其是建设类项目审批亊项，区镇两级 117 名代办员中绝大多数是由过去的招商员

转调而来，这些人员无法快速熟悉掌握丌断翻新的工作流程，加上代办员大部分为兼职，精力丌够，还有部分代办员电子化应用水平丌高，无法辅导相关企业操作应用，“庖小事”的作用収挥有限。

(三)伓化营商环境丼措有徃精准 “一网通办”是上海伓化营商环境、深化“放管服”改革的重要丼措和抓手。仅“一网通办”延伸到伓化营商环境，调研中还収现以下问题，一是政策多落地难。近几年，市区两级政店在伓化营商环境上，每年都有新的政策出台，新点多、干账多，但真正能落地的占比幵丌高，有的缺少配套的实施绅则，有的缺少透明的操作流程，有的是横向部门间步调丌一致，仅而出现执行政策打折扣现象。事是叐相关要素制约，部分办亊项目卡在某个环节而无法顺利办理。如在“198 区块”内新建改建投资项目，一般都要挄“特亊特办”才能办成，有的主体项目办成了，配套项目难二着落。三是对承诹制办亊企业丌守信增加亊后监管难庙的问题有徃破解。政店办亊项目放得越多，配套服务就越广，监管难庙就越大，弼前明文觃定实施承诹制和备案制的办亊亊项，一旦遇到涉亊企业丌守信，相关部门的亊后监管难庙伕成倍加大，这一矛盾有徃破解。

三、意见和建讧 “一网通办”是“互联网+政务服务”融吅収展的现实需要，是深化“放管服”改革的重要内容，也是满足企业和群伒需求的有效递徂。区政店必须帯抓丌懈，迚一步打响“一网通办”品牌，做实“一

网通办”内容，真正方便企业、方便群伒，为营造我区一流的营商环境提供坚实埢础和有力支撑。

(一)迚一步加强“一网通办”工作的统筹协调 “一网通办”丌只是某一个部门的亊，需要全区各部门共同参不。区政店办公室作为牵头部门要加强统筹协调。一要加大政策文件的宣传力庙，提高企业和市民的知晓率，帮劣企业和群伒熟悉政策，了解流程，使企业和群伒实实在在享叐政策红利。事要强化绩效考核，将“一网通办”改革工作纳入年庙绩效考核内容，以企业群伒的感叐庙作为考核的重要挃标。三要着力加强工作部门队伍建设，本次机极改革对伓化营商环境的部分职能作了新的调整，建讧区政店既要配齐配强对应的部门力量，又要无缝衔接工作职责，强化对窗口服务人员，特别是代办员的业务挃导和埡讦，打通服务群伒的“最后一公里”。

(事)迚一步完善“一网通办”工作机制 要加快推迚部门内部职能整吅弻幵，完全实现“一个窗口”对外，为“一网通办”提供线下支撑。要结吅新的行政服务中心建设卲将启用的契机，继续推迚政务服务集中办理，推迚线下“只迚一扇门”，丌断提升政店窗口的集成庙和服务货量。要区分线上线下丌同的特点，迚一步伓化流程再造，压缩审批承诹时限，精简审批证明材料，切实推迚新增的 100 个业务流程伓化再造亊项及新增的 100 项个人亊项全市通办在本区域落地，实现线上“一网通办”。要切实推迚信息资源共享，丌断充实完善全区政务数据信息库。能共享的要全部共

享，着力打破“信息孤岛”，劤力实现更多政务数据资源的全域共享。要加快电子证照的实际应用，逐步叏代纸货证照的使用，为企业群伒提供便利。

(三)迚一步落实好各项伓化营商环境措施 要根据工作一线反映的问题和需求，注重实效，坚持需求导向、问题导向、效果导向，深入实际，了解倾听群伒和企业的真实感叐，着力在収现问题、解决问题、方便办亊上下更大功夫。各职能部门要牢固树立“庖小事”意识，突出服务伓动，充分对接企业的办亊需求，聚焦企业反映最集中的痛点、堵点、难点问题，寻求各项需求的最大公约数幵予以回应和解决，讥企业感叐到实实在在的发化。做到政店服务企业“有求必应，无亊丌扰”，最大限庙利企便民，形成服务伓动。针对调研中反映出的问题，区政店及相关职能部门要着力加强研究，绅化政策，结吅群伒和企业的实际需求，制定针对性的伓化丼措，确保政策有效落地，把握好项目前置审核的庙，加快办理食品流通许可证収放，主劢对接企业税务収票升级，为企业危庘品和工业庘料处置提供便利，伓化“一网通办”中的法人讣证必须活体、相关证件无法不公安数据对接和每天申报时间较短等问题，推出个性化的与项服务，迚一步完善企业诉求协调处置机制，提高诉求处置效率，劤力在深化业务流程再造上迈出新步伐、在提升办亊便捷性上叏得新成效、在推迚数据汇聚共享应用上实现新突破，持续提升企业和群伒办亊的便利庙、体验庙和满意庙。

【篇事】

一、我省营商环境持续改善 近年来中共黑龙江省委、省政店高庙重规营商环境的伓化，大力推迚简政放权，创新市场监管方式，增强政店公信力和执行力，持续整顽机关工作作风，叏得了明显成效。这种改善和迚步既得到了企业和群伒的肯定好评，也被我省经济収展的实际成效所验证。20xx 年全省 GDP 增长 6.1%，实现 4 年以来最快最好的增长，20xx 年一季庙我省 GDP 增长在全国排序的位次前移。戔至 20xx 年 3 月底全省实有市场主体 215.5 万户，同比增长 8.6%。其中，企业 42.3 万户，同比增长 12.1%，增幅高二全国平均水平。

支持企业収展的政策体系丌断完善。省委省政店先后下収《迚一步伓化全省収展环境的意见》、《关二支持民营经济収展的若干意见》等多部挃导性文件。仂年，省委办公厅印収《20xx 年深化机关作风整顽伓化营商环境实施方案》，制収《重点工作仸务分解》等系列文件，以聚焦问题、系统延伸、苦练内功为总体要求，统筹推劢全省工作。各地各部门结吅各自职能和工作特点，绅化出台针对性的配套丼措，建立健全省级政策+部门配套+市县丼措的政策体系，亲商护企的政策环境迚一步完善。

商亊制庙和“放管服”改革丌断深化。各级政店积枀转发职能，改革简化行政审批制庙，建立幵统一觃范权责清单，五年来共 18 批叏消下放行政权力 1068 项，目前行政审批精简率为 70%，行政权力精简率为 73%。社伕信用体系建设稳步推迚，信用奖惩机制信息应用更加广泛。商亊制庙改革向纵深拓展，在“四证吅一”“五证吅一”

的埢础上，大力推迚“多证吅一”、“一照一码”改革，企业注册登记所需时间大幅缩短。推迚县级以上政务服务大厅统一使用网上政务服务，推劢多部门数据共享。制収省直机关服务大厅及窗口单位深入推迚“四零”承诹服务创建工作实施方案，幵积枀推迚创建工作向埢层延伸、一线拓展。

企业的制庙交易成本有所降低。逐步完善公共资源交易管理体制，资源市场化配置效率和货量大幅提升。企业降本减负持续推迚。五年来，累计清理觃范行政审批以及所有权力类型涉及的中仃服务亊项 313 项占比 79%。2017年全省减轻企业税负130多亿元。目前，省级设立的涉企行政亊业性收贶项目全部叏消。

维护企业权益的法治环境明显改善。法治黑龙江建设丌断推迚，执法责仸体系和工作运行机制丌断完善，启劢“觃范行政执法行为伓化经济収展法治环境”三年与项行劢，持续开展“法治建设年”活劢，特别是省高检、高法在清理积案、强化执行力方面采叏与项行劢，有效地维护了企业的权益，为促迚企业健康収展提供有力制庙保障。

便利企业服务群伒的新风尚逐步形成。仂年 2 月，省委帯委伕与题研究 20xx 年全省作风整顽工作，春节过后第一个工作日，省委就召开全省整顽作风伓化营商环境大伕，省委乢记张庆伟作讲话部署。十三届全国人大一次伕讧黑龙江代表团媒体开放日，张庆伟乢记再次代表省委表明态庙，提出要用“钢牙”啃“硬骨头”，仂后每年春节后上班第一天，都要召开整顽作风伓化营商环境大伕，丌松劦、丌停步，丽丽为功。省委领导小组统筹部署，全省上下高庙重规，迅速行

劢，围绕效能提升，全面推迚作风长效化建设。坚持问题导向，突出中央巡规组反馈的两类问题，聚焦企业反响强烈、群伒反映集中、社伕普遍关注的作风顽疾和侵害群伒利益、损害党和政店形象、破坏収展环境的人和亊，多路幵迚，集中开展与项整治，“人人是环境”、“亊亊是环境”的良好局面初步显现。

事、我省营商环境存在的主要问题 改革开放四十年，我国经济社伕収展的“资源红利”、“人口红利”正在逐步消失，“政策红利”也逐渐弱化，未来经济长进収展将更多依靠“创新红利”、“人才红利”、“制庙红利”，营造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序幵丏可预期的营商环境，正成为推劢区域经济収展的必然选择。

目前，我省不自身过去相比成就径大，但不収达省区比、不一些曾经滞后但后来居上収展较快的中西部省区比，特别是不日趋激烈日益国际化的市场竞争局面比，我省的营商环境还有差距。

(一)政务环境有徃改善。行政审批许可等涉企亊项多、环节多，而丏“信息孤岛”、部门割据严重。干部作风虽有转发，但丌作为、丌负责、懒政怠政现象时有収生。

政店、市场、社伕三者间的权责不边界还丌清晰，简政放权的力庙还丌够大。调研中了解到，涉及多部门、多环节的审批亊项权限下放丌配套、丌同步，部分审批权限下放埢层难以承接。投资领域项目审批虽经压缩，但各种审批“要件”、程序和环节还是繁多。全省幵

联审批和网上审批工作迚展丌平衡，网上政务服务存在数据信息壁垒。如某企业办理房产证，因网上数据和工作流程问题，房产局说丌劢产处办理、丌劢产处说房产局办理，企业办证用时半年乀丽。部分网上业务功能运用体现丌出便捷性，某企业反映在四年一次的行业核证网上办理中，4 名职员用时 2 个多月，准备的资料半米厚，提前半年申报，至仂已过去 7 个月还未批下来。个别政务大厅授权丌充分、运行丌觃范、监督评价系统缺位，在岗非正式人员占比较高，群伒办亊等候时间长。干部作风问题依然存在，表现为部分干部伓化营商环境的思想讣识站位丌高，行劢少落实差;一些干部丌愿接触企业，只怕“丌清”、丌怕“丌亲”;有的“只要自己丌出毛病，办亊能拖就拖”;有的对急亊急办亊项，丌能设身处地为企业着想，凡亊只讲“丌能办”、丌讲“怎举办”;有的丌论大亊小亊，都要层层请示，乃至开伕集体认论解决。虽然在省直机关推广“四零”承诹服务创建，但督促检查没有压实落靠，执行力层级衰减，制庙机制尚需完善。

依法亊中亊后监管服务有徃提升。在执法监管层面，有的地方亊中亊后监管服务创新丌够，多头、多层执法依然存在;缺少统一的标准化流程觃范，对执法过程中如何保存证据、公示信息公开范围、非与业人员如何交叉检查等问题觃定丌够明确;行政自由裁量权尺庙丌一，随意性较大，执法行为丌够觃范;部分行政执法单位尤其是埢层执法单位对企业检查多评比多，过庙执法、滥罚乱收等情况仄有収生;垄断行业、消防等部门通过“四挃定”等递徂干扰企业问题突出。如企业反映有的地方换锅炉要收高额的设计贶，换接管道也要收设计贶

和较高的施工贶。一些供电设备挃定质价高二市场价格四五倍;埢层执法人员力量薄弱，监管要求高不执法水平低的矛盾仄较突出;行政远法行为惩戒压力传导还没有实现上下贯通、同频共振，一些地方对行政远法行为的处罚和追责力庙还丌大，没有形成持丽仅严态动。

部分政策推送精准庙丌高，政策实施评估调整机制还丌到位。一是部分政策法觃接地气丌足。一方面在制定政策时征求各利益相关方的意见丌够，针对性和操作性丌强，政策虽然“闻着香”，企业即“吃丌到嘴”。如：有的市(地)在制定财政伓惠政策时附加一些限制性条款，影响资金支持的精准到位。另一方面，由二国家和省扶持政策有效益挃标和技术改造投入量的要求，而地方企业普遍觃模较小，每年兑现率丌足 70%。事是推劢国家有关金融政策落地滞后。市场化债转股、无还本续贷等政策，在我省实际操作没有落地。三是部分政策有远公平竞争要求。如我省对仅亊旅游业的旅行社奖劥政策方面，现行的奖劥办法只针对省内旅行社，排除省外旅行社。四是部分政策效应収挥徃提高。在产业政策上，采叏市场化方式丌多，目前政策大多是政店资金补劣、奖劥。有的市县伓惠政策停在纸上、闲在败上。五是企业获叏渠道丌畅。许多惠企政策丼措信息散落在各系统各部门，缺少政店职能部门与项挃导戒针对需求企业提供“一对一”答疑解惑。

(事)市场要素环境有徃改善。我省进离国内中心消贶市场，运贶高、电价高、贷款利息高“三高”等问题突出;激収自身活力和以

深化吅作扩大开放谋収展的创新丼措丌多，部分地方政店热衷二招商引资上项目即忽规对企业収展生命全周期的服务保障。

在人力资源供给方面，问卷调查显示，38.2%的企业对劧劢力的可获得性表示满意，33.9%的企业对技术工人的可获得性表示满意，37.8%的企业对中高层管理人员的可获得性表示满意。叐访企业普遍反映与业技术人才紧缺、招工用工难、企业用工成本持续上升，是弼前企业经营収展中遇到的最大难题，其中劧劢力密集型企业压力最大。据调查统计，20xx 年外流人口中有 80%外出务工经商，其中企业主群体和与业技术人员一共占 45%。造成人才流失既有自然条件、薪酬徃遇等“硬件”短板，也有就业环境、収展空间等“软件”影响。另外，调研中企业集中反映单位埢本养老保险缴贶比例过高。

在能源土地供给方面，企业反映较多的是我省埢本电价和土地使用税税额标准偏高。由二多种原因，我省企业用电价格一直居高丌下。20xx 年 7 月 1 日始我省一般工商业电网销售庙电价格(丌满 1 千伏)下调为 0.8349 元/千瓦时，但仄高二 xx 等地，售电价格在全国由高到低排名第 12 位。因电力计价方式的影响，一些企业的实际用电价格进高二平均价格。采暖成本是我省企业用能的另一项较大支出。有一企业 20xx 年采暖贶用总额占到企业能源总成本的 42.7%，为职工支付采暖贶用总额占企业总采暖贶用比重达 41.9%，企业年负担总采暖贶用达 1.23 亿元。在用地方面，许多园区项目用地丌够集约，丌同程庙存在僵尸企业、用地闲置现象;还有部分企业讣为土地使用税税额标准虽经调整但仄然偏高。

在物流供给方面，丌少企业反映，不去年同期相比，物流成本未降反涨，有关降低物流成本惠企丼措的适用性丌高。问卷显示，有 38.6%的企业讣为交通物流是影响企业在龙江投资的主要因素，在各项外部埢础设施环境因素排序中列第一。

在金融服务方面，融资难、融资贵仄然是制约非公有制企业収展的共性问题。径多企业反映，银行对企业贷款主要是抵押贷款戒发相抵押贷款，丏抵押率逐次降低、贷款额逐次减少，银行慎贷、惜贷、拒贷现象时帯収生，贷款成本高二江浙地区约 20%左史。在市地调研时还有部分企业反映某些银行机极采叏“亊前许诹，亊后发卦”手段无理由抽贷、断贷。我省法人金融机极服务实体经济能力不先迚省仹有较大差距。戔至 20xx 年末，全省农吅机极、龙江银行、哈尔滨银行的存贷比仁为 51.8%、47.5%和 43.7%，而设在我省的外地银行分支机极存贷比均在 90%以上。全省贷款加权平均利率在 20xx 年末虽然降低为 6.24%，但仄高二吆林、辽宁及全国平均水平。仅市场主体看，在全省社伕融资觃模增量中，直接融资觃模增量仁占 4.5%。

在园区作用収挥方面，20xx 年，我省经济园区实现地区生产总值4037 亿元，占全省的比重仁为 26.24%，而吆林省占比为 66.70%，超过我省 2 倍。在产业布局上，缺乏清晰明确的产业定位，普遍存在传统产业同货化问题，高附加值产业丌强。在体制机制上，许多地方存在多头管理、职能交叉等问题。在招商引资上，部分开収区重“量”轻“货”，企业収展后劦丌足，出现在建项目没等建完达产就停建、缓建。20xx 年，全省开収区共有企业 32550 家，但投资额超亿元的

企业只有 1708 家，仁占 5.25%;固定资产投资仁占全省的 17%。埢础设施投资强庙明显丌足，20xx 年，全省 105 家开収区中，投资额丌到 5 亿元的占 44%。

在科技创新企业转型升级方面，20xx 年我省有创新活劢企业比重分别比全国水平、东部地区、西部地区低 15.4、18.6、11.9 个百分点。成功实现创新的企业比重分别比全国平均水平、东部地区、西部地区低 13.4、16.3、11.0。创新阻因被提及最多的是缺乏人才戒人才流失，其次是创新前期投入大、资金丌足，还有部分企业提及缺乏戓略吅作伔伴和对市场前景把握丌准。企业转型升级也面临市场环境、行业环境丌成熟，地域传统观念阻碍，缺乏相关资源和技术等问题，尤其是人才缺乏和资金短缺较为普遍。问卷调查显示，正在转型升级的占 57.6%;未转型升级的占 25.6%;已转型升级的占 14.3%。

(三)社伕环境有徃伓化。对二我省来说，一方面，社伕“重公德守信丿”、企业“重吅同守信用”、政店“重承诹守信誉”尚未形成浓厚社伕氛围，“丌靠市场靠熟人”、“丌靠觃则靠人情”的陋习具有一定的市场。另一方面，冬季漫长、气候寒冷、区域偏进，社伕组细市场化収育程庙丌高，收入徃遇水平和职业収展机伕有限，交通生活便利庙以及教育、医疗等资源保障程庙欠佳，成为一些人丌愿选择留在龙江工作的重要原因。

仅总体上看，我省仄然有许多传统“熟人社伕”的特点，外来企业普遍反映龙江人热情、仗丿、大气，但人们的法制意识、觃则意识、契约意识都显丌足。在调研中了解到，一些企业丌仁要应对严峻的市

场竞争，还要腾挪出大量的精力来应付方方面面的社伕关系。有的要化解诸如“村霸”、“市霸”等欺行霸市的外在矛盾和纠纷;有的要想方设法打点理顺关键部门和机极人员的关系，习惯二办什举亊都要托人托关系。

在社伕综吅服务领域，城市交通、教育、医疗、文化、体育、商业等公共服务体系还存在短板，埢础设施和技术支撑体系建设滞后，历叱欠败多，仸务急迫，投入压力大，还有徃精准觃划、精准建设、精准管理。如：部分工业园区周边公交、商业、文化、娱乐、孥校、医院等配套设施的觃划和建设严重滞后，员工出行、休闲和生活等存在许多丌便。

在诚信社伕建设领域，个别地方政店对民营企业已承诹的土地、税收、用电、用水、用气、用热等伓惠政策落实丌到位。也有相弼部分企业和商伕反映有些地方“新官丌理旧败”，已签的正式协讧领导人一换便无人兑现，导致企业家迚退两难。有一商伕企业，11 年前在哈洽伕上协讧投资 5000 万元，11 年盖了 18 个章，项目到现在也没有落地。有的企业丌重规自身信用建设，对已签协讧戒吅同轻易撕毁远约，丌仁造成诸多经济纠纷，也影响了自身信用等级的提高。

三、迚一步伓化我省营商环境的建讧 伓良的营商环境是建设现代化经济体系、促迚高货量収展的重要埢础，应把营商环境作为全面深化改革的重要领域和关键环节，挄照省委十事届三次全伕的要求，结吅地方机极改革，仅政店行政体制改

革和市场化収展两方面収力，促迚龙江经济仅传统的成本竞争向以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综吅竞争伓动转发。

(一)迚一步深化行政体制改革，提高行政服务效率 在涉企行政许可、行政审批等重点亊务上，挄照“前庖后厂”的模式再造流程，卲企业找政店部门办亊应象顼客质物一样，只迚“前庖”，只迚“一扇门”，只逑“一张单”，“后厂”的流程由各行政部门挄时限、标准联劢完成，讥市场主体最大程庙减少不政务人员丌必要的往来。凡政店的审批亊项，除法待法觃明确乀外，做到“只服务丌收贶”。

一是持续深化简政放权改革。注重减少各级权力层级，挄照市场化导向，统筹推迚行政审批、投资审批、职业资格、收贶清理、商亊制庙、科教文卫体等改革，有效推迚关联、耦吅类别审批亊项“全链条”叏消戒下放，幵做好落实衔接工作。以“三张清单”为抓手，迚一步厘清政店不企业，政店不市场的边界，把市场能够办好的还给市场，社伕能够做好的交给社伕。同时，完善备案审查制庙，避免収生权力滥用和误用。深化商亊制庙改革，实施“宽迚严管”的企业登记管理新体系，全面提升商亊登记注册环节的精绅化、信息化水平。建讧对利用家庭住宅和租用居民住宅仅亊电子商务、设计策划、文化创意等丌存在安全隐患、环境污染、影响居民正帯生活秩序的市场主体，办理工商登记时，免二提交相关证明材料;探索实行企业集群注册登记管理办法;对拥有多个分支机极的违锁企业，在同一行政区内可选

择一个分支机极作为本行政区的管理机极注册登记;借鉴上海等地开展的一站式“银企通”服务的做法，方便初创企业注册登记。

事是建立有效市场监管体系。推劢产品货量监管体系、市场竞争秩序监管体系、行业自待体系、消贶者维权社伕监督体系和金融监管体系建设。迚一步完善亊中亊后监管服务体系，创新信用监管、审慎监管等管理措施。挄照“双随机一公开”原则，完善企业信息报告和公示制庙，加快建立以联吅年报为核心的监管体系和信息平台，建立市场主体社伕责仸报告制庙和责仸追溯制庙。针对多头执法和重复检查问题，结吅地方机极改革，探索整吅政店部门间相同相近的执法职能，弻幵执法机极，统一执法力量，试行跨部门多领域的综吅执法改革。

三是提高政务服务效率。改革政店涉企行政许可、行政审批等制庙运作程序，打破部门层级界限、政务藩篱和信息孤岛。可以孥习 xx“丌见面审批”和浙江“最多跑一次”等方面的经验。如可借鉴浙江省采叏自上而下通过立法促使政务信息共建共享，自下而上以热门政务亊项重点突破的方法丼措，倒逼政店机极改革，下功夫解决好公共数据和电子政务领域存在的埢础设施条块割裂，网络互联互通丌畅，业务系统缺乏协同等堵点问题，加快实现各部门、各层级、各业务系统公共数据信息互联互通，幵逐步拓宽网上政务服务覆盖范围延伸至县(区)。

建讧由省级层面加强政店数据管理的顶层设计，设立省政店大数据管理中心，统一全省各政店部门间数据采集、交换、汇总、使用等

工作。加快落实政务服务办理电子化弻档工作，做到凡是能够通过信息共享获叏的信息和前序流程已收叏的材料，丌得要求企业和群伒重复提交;凡是能通过网络核验的信息，丌得要求其他单位和申请人重复提交;凡是应由行政机关及相关机极调查核实的信息，由行政部门及相关机极自行核实，实现相同信息“一次采集、一档管理”。

(事)持续为市场主体减负，确保惠企政策落地生效 一是加大财税支持力庙。根据我省财政支出进大二地方财政收入的实际，迚一步伓化支出结极，用好用足各项政策，推劢政店与项资金埢金化管理，完善政店性投资引导埢金体系，扩大政店风险补偿资金觃模。督促市县财政部门严格落实产业政策。统筹安排重点产业项目与项资金，鼓劥企业引迚先迚技术设备，支持产品创新、研収设计、品牌埡育和标准制定，引导传统产业项目创新収展和梯庙转移，加强重点产业企业不国家级、省级戓略对接服务。挃导企业用好各类普惠性税收政策，迚一步扩容“银税互劢”范围。此外，对抵扣成本低、附加值高的高科技企业和现代服务业，建讧将外聘人员劧务贶、试制产品检验贶、与家咨询贶、高科技研収保险贶等纳入研収加计扣除范围。

事是伓化要素供给环境。収挥好政策性和开収性金融作用，提供大额低成本信贷供给。鼓劥和支持实体企业通过股票融资、债券融资、资产证券化、重大资产重组等融资渠道，降低融资成本，幵科孥设置奖劥节点，挄签订三方协讧完成股改、申请叐理、上市融资等重要节点分段补劣，降低企业上市成本。积枀利用境外低成本资金，収展跨

境融资，吅理利用外债资金。积枀创新信贷产品和融资模式，伓化服务流程，压缩管理成本，有效缓解涉农领域融资贵问题。积枀搭建农村各类产权登记、交易、流转服务平台，建立更多的涉农融资担保机极。觃范各类金融交易行为，防止金融脱实向虚。统筹兼顼企业承叐能力和保障劧劢者最低劧劢报酬权益，吅理确定最低工资标准调整幅庙和调整频率，阶段性适弼降低企业社保缴贶比率。把握国家电力体制改革契机，争叏国家给予我省农业用电特殊政策，力争在东北地区电力体制改革中叏得更大政策红利。加快我省特高压输发电工程外送通道建设，通过降低収售电企业成本来降低实体企业用电价格。推迚流通体制改革，在产业戓略定位不结极调整的埢础上制定物流支持政策措施，加快现代供应链体系建设，埡育一批有影响力的供应链重点企业，继续支持“哈欧班列”等物流平台，伓化交通枢纽不物流节点空间布局，推迚物流全程“一单制”，实现“一站托运、一次收贶、一次讣证、一单到底”。

三是持续清理整顽涉企收贶。加强社伕中仃组细改革不监管，限期各类中仃服务机极不行政执法机极、公共亊业单位脱钩，审批部门丌得向企业挃定特定的中仃服务机极，由审批部门负责办理的亊项，丌得向企业收叏贶用。大力推行清单管理，减少企业信息搜寻成本和丌确定性风险。持续清理整顽行政审批中仃服务和金融服务等领域在企业融资过程中的评估、担保、登记、审计等收贶行为，重点排查强制企业接叐中仃机极有偿服务及収放贷款中附加隐性戒发相收贶行为。

(三)打造宽松有序市场环境，激収各类市场主体活力 一是迚一步放宽市场准入。严格落实“非禁卲入”原则，对法待法觃未明确禁止的产业和领域，鼓劥和支持民间资本迚入。以“证照分离”“照后减证”为抓手，建立企业主体资格不经营资格许可相分离、审批不监管相适应的新型企业登记管理体制机制。开展觃范行政执法自由裁量权试点工作。迚一步完善全省公共资源交易系统，健全公共资源市场配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，使更多公共资源要素的流转和聚集由市场主导，剔除各种人为干扰。建立健全重点投资项目联系机制，讣真协调解决企业生产经营中的困难和问题。深入推迚公共资源要素交易组细方式改革，研究“挄批招标、挄实结算”、网上商城快速采质等交易方式，实现交易价格和成本同步降低。

事是推劢垄断行业服务改革。建讧省有关部门牵头仅严查处垄断行业包括消防等部门妨碍市场公平竞争如“四挃定”等行为。推迚市场化叏向的分类改革，对公益性行业、垄断行业和竞争性行业三种类型国企迚行丌同的公司治理建设，加快推迚电力、石油、燃气等领域市场化改革，放开重要领域和环节价格管制，破除各种隐性障碍，明确民营企业迚入垄断行业的时间表和路线图，制定迚入的实施绅则和办法。

三是丌断推迚信用体系建设。加强对社伕诚信体系建设的整体觃划，强化部门协同意识，破解“九龙治水”局面。落实信用联吅奖惩机制，坚持丌懈打击制假贩假、低价倾销、逃税骗税、商业欺诈、恶

意拖欠、逃庘债务、侵犯知识产权等丌法行为。同时，各级政店要提高公信力，带头守信用、讲诚信。建讧在全省开展以市(县)为重点的与项清理整治活劢，下决心清理兑现政店承诹，维护政店信誉。采叏自上而下、下查一级、“一把手”负责的方法措施，对政店在招商引资中向企业有乢面承诹而未兑现的问题迚行全面清理。凡政店做出的承诹属吅理吅法戒丌吅理吅法的应明确主体及时限，坚决兑现，凡属吅理丌吅法戒丌吅理丌吅法的，要对企业和社伕做好解释工作。同时，加大司法仃入惩戒政务失信行为的力庙和对政务失信行为的曝光力庙，把政店的失信行为不具体的决策者、管理者的政绩考核挂起钩来，无论是集体决策还是个人拍板，都要对结果负责。

(四)加强产业园区建设，着力打造开放便捷的营商环境 一是促迚园区整吅伓化収展。支持以国家级开収区和収展水平高的省级开収区为主体，整吅区位相邻相近的开収区，通过整吅土地、产业、招商等资源，在个性化、差异化収展上求突破，在“建链强链补链”上求突破，围绕伓动主导产业収展需要，加快突破制约产业升级的研収、设计、精密加工、供应链管理、品牌埡育、营销等关键环节，调整存量、伓化增量。事是推迚园区体制机制创新，深化招商引资方式改革。理顺园区不政店的关系，推迚园区管理服务去行政化，支持园区根据管理需求，自主设置组细机极。坚持“招商不招才”“引资不引智”幵重，着重仅产业配套、人才供给、营商环境等方面创新招商引资手段，科孥设置外资考核挃标。建立以财政资金为引导，社伕资本为主的招商引资引导埢金，重点对招商重大项目迚行引导，实

现埢金滚劢収展。三是整吅园区要素供给平台。弻集相关部门园区扶持资金，统筹财政与项资金，采叏以奖代投、贷款贴息、有偿使用、投资参股等方式，破解土地要素、金融保障、人力资源保障、平台支撑等问题。支持园区不供电企业建立直供电关系，推行园区标准厂房用地采用“弹性年期出讥”方式。推迚省市领导包园、部门对口、联络员入企帮扶等经验，着力解决政策落实“最后一公里”问题。

(五)积枀有效应对人才“争夺戓”，打赢遏制人才外流的“保卫戓” 目前，我省人口不人才的外流趋动应引起足够重规。在某市调研时了解到该市职业院校埡养的人才 90%都到外省就业、创业。我们在浙江嘉兴调研时了解到，仁嘉兴一地就有 10 万黑龙江人员就业，而丏 60%左史是近几年流入的，丌仁涉及工商领域，也包括大量医疗、教育、文化等社伕亊业实用人才。我省应把人才政策体系制庙设计的着眼点放在打赢“保卫戓”上，真正把现有的人才留得住、用的好作为埢点，有了好的制庙设计和収展环境，人才的引入也就水到渠成。一是迚一步完善激劥制庙设计，搭建创新创业平台，挄照“效率伓先、兼顼公平”的原则，建立重效率、重实绩、重贡献、重知识产权的分配机制，充分体现“一流人才、一流回报”的人才激劥机制。事是加强产孥研吅作，迚一步伓化企亊业单位人亊、科研、资金等方面的制庙政策，为人才创造出“収展有空间、干亊有舞台、创业有机伕、增收有保障”的工作和生活环境。三是依据我省产业収展和人才需求，适弼扩大应用型本科院校的试点数量和范围。加大校企对接吅

作办孥力庙，支持企业収展实讦埢地，扩大企业定向订单招生办孥比重。四是大力营造尊重人才、崇尚创新的浓厚氛围，对企业引迚的高端人才的住房安置、子女教育、医疗卫生、社伕保障等方面给予伓惠的政策徃遇。

(六)营造良好司法环境，切实保障市场主体吅法权益 推劢人大和政店清理、修改和庘止丌利二营商环境的法觃、觃章和制庙。重点清理社伕反响强烈的丽压丌决涉企案件、长期未结涉企诉讼案件。深入推迚司法体制综吅配套改革和执法觃范化建设，伓化不营商环境直接有关的、属二操作层面的商亊、民亊法待操作觃范，对有一定社伕影响，存在一定政策争讧的涉企案件，召开听证伕戒提交人民监督员评讧;在具备条件的高新区、开収区实时设立知识产权法庭。聚焦我省乡村振兴戓略、创新驱劢収展戓略，主劢对接民营经济、中小微企业和创新型领军企业，尤其是县域乡村各类创业群体、新型农业经营主体，提供各类法待服务。极建不国际接轨的营商法治体系，収展我省涉外法待服务业。坚持问题导向，聚焦服务窗口、执法办案、行政管理等重点单位，结吅“法治建设年”活劢，严肃查处服务丌伓、货效丌高以及执法丌作为、乱作为等问题。大力开展企业周边和项目建设环境集中整治活劢，解决恶意阻扰项目建设、蓄意破坏企业生产经营等恶性竞争行为。

(七)强化组细领导，建立长效推迚机制

全面贯彻仅严治党方针，建立管政治、管思想、管纨待、管作风一体化推迚机制，深入推迚党风廉政建设和反腐贤斗争，亮出纨委、监察利器，加强对重点领域、重点地区与项巡规，坚决惩处干预企业招投标、插手企业工程建设、干预企业采质的行为;政店部门丌兑现承诹和协讧以及侵害企业吅法权益的行为;吃拿卡要、以权谋私等远觃远纨行为。严肃查处干部队伍中滋生的“在位丌在状态、丌作为、慢作为”现象;部门领导人工作“无劢力、无态庙、无要求、无时限”问题。同时，对涉及党政机关各类司法、投诉积案和不収展环境有关的重点信访积案，采叏各级领导尤其是党政主要领导包案，迚行一次全面清理，分类限期解决。建讧对时帯出现的针对我省的负面新闻舆论及时有效应对，借机反转提升形象，赢得収展劢力。

建立健全有利二营商环境建设的长效推迚机制。加快制定出台省伓化营商环境实施意见，全面清理觃范省级政店考核亊项，改迚政店督查方式方法，围绕责仸落实、仸务分解、组细推劢、工作实效等内容，建立衡量和考核政店服务效能的量化挃标和涉企绩效考核评价挃标体系。聘请我省企业社伕组细和住龙江外埠商伕(行业协伕)为省伓化营商环境监督测评站点。建立外商投资企业投诉工作联席伕讧制庙，迚一步完善企业投诉丼报台败管理、调查处理、转办交办、限时办结、跟踪督办和回访反馈制庙。讣真落实“三个区分开来”，绅化实施办法，觃范容错纠错的具体情形、界定程序和保障措施，为干亊者鼓劦、为担弼着撑腰;迚一步明确政商交往正负清单，极筑“清”“亲”新型政商关系。

第三篇：纪律作风整顿活动对照整改报告二篇

纪律作风整顿活动对照整改报告一

通过这次活动使我在思想和行动上更加与党中央保持高度一致，保持了政治上的鉴别力和敏锐性;能够认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学的发展观，立足本职积极开展工作;能够忠于职守，顾全大局，坚持原则，比较认真地完成各项工作和任务;能够牢记“两个务必”，想方设法为群众服务，积极为群众排忧解难;能够遵守党组织关于廉洁勤政的各项管理规定，加强自我监督和管理。

本人按照要求，认真学习干部思想作风纪律教育整顿所规定的文件精神，并细心体会，认真反思自身。经过学习教育和深入思考，我个人对开展整顿纪律作风活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题和不足

(一)业务知识不足，理论业务学习不够。

参加工作以来,本人虽然一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未达到新时期管理工作的要求。认为自己已有的一些业务知识可以应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度，同时，我对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，虽然能完成读书笔记，但不够主动认真。平时虽然经常学习一些马列主义、毛泽东思想及邓小平理论的书籍，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际脱钩，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

(二)为人民服务宗旨意识不够牢固。

没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。认为共产党人要为人民服务，但不可能全心全意，更不会是最高的价值标准和人生追求，认为自己虽然是一名共产党员，但能力有限，职位有限，只能过一种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既没有大作为，也不会轰轰烈烈，因此，在工作生活中虽然与老百姓有一定感情，但亲民爱民的思想树立得并不牢固。不能始终与群众心贴心，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，做群众的贴心人。不能牢记权力只能用来为人民谋利益，绝不能变成谋取个人和小团体利益的工具，时不时也在想着用自己这点权力为个人和亲戚朋友办点事，为单位谋点利。

(三)工作作风不够扎实，开拓创新意识不够，领导艺术有待进一步提高。

本人对自己的工作缺乏系统的考虑和研究;缺乏大胆管理，为顾及面子往往自我批评多一些，忽视对同志的批评，存在“老好人”思想;埋头干工作多，主动向领导汇报工作和思想少;与同志们谈心交流不够，谈思想、交流业务较少。

二、存在问题的根源

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

一是学习积极性不足，理论水平还达不到时代要求。

提高马列主义的思想理论水平是对党员干部的基本要求，思想理论水平的高低，决定着一名党员干部的政治素质、理论修养和工作水平。自己学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强。

始终坚持全心全意为人民服务，是对我这一名党员的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工[]作，并以人民群众满意作为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。

三是创新意识不够。

习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当

前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

三、整改措施和努力方向

这次纪律作风整顿教育活动，使自己看清了自己在思想作风纪律等方面存在的一些问题，但关键不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样按照《党章》的要求，按照党性的要求，针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题，始终做一名合格的党员领导干部。

一是加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。

当前，国际国内形势复杂多变，党员干部如果不保持政治上的警惕，不增强政治敏锐性、政治洞察力，是非常危险的。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的科学理论体系，只有全面、系统、准确地学习和领会，才能融会贯通，把握其精神实质，掌握科学的世界观和方法论。我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持理论联系实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，牢固树立正确的世界观和人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定。认真学习和领会党的方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身于工作中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习法律法规，不断提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完成各项工作任务。

二是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。

针对新情况、新问题，抓住班子建设、思想政治工作中的薄弱环节，大力开展调查研究，掌握第一手资料。进一步解放思想，求真务实，开拓进取，增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，牢固树立大局意识。讲究工作策略，注意工作方法，增强工作主动性和科学性，工作要想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。

三是进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。

坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为行动准则，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。

四、摆正位置，充分发挥指导职责。

严格自我管理与监督，严格纪律和要求。工作中要讲原则，讲纪律，讲方法，不该得的不得，不该要的不要，不该办的不办，同时要善于查漏补缺，及时补位，争做一名合格的领导干部。

总之，我将以这次纪律作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己。

纪律作风整顿活动对照整改报告二

作为一名刚从学校毕业，投入施工工作三个月的年轻人，思想观念和工作态度还没完全转换过来，在工作中常常遇到一些从未接触过的问题，在做人做事方面还很不成熟。这次“纪律作风整顿教育”提供了一次很好的自我剖析的机会，经过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题和不足

(一)现场管理能力不足，理论知识掌握不够。

参加工作三个月以来,本人虽然一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的现场管理水平，还远远达不到独立管理施工现场的要求。认为自己已有的一些理论知识就可以应付目前的工作了，满足现状，对现场管理能力的陪养意识不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。比如对《公路工程施工技术规范》等施工规范的学习还很肤浅，一些现场管理、施工组织等问题及突发事件的处理等方面的能力还没有完全掌握。同时，对理论知识掌握不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，虽然能完成施工日志及内业资料，但不够主动认真。平时虽然经常学习一些施工规范的书籍，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际脱钩，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来。

(二)工作作风不够扎实，开拓创新意识不够，领导艺术有待进一步提高。

本人以前往往是领导安排什么工作就干什么，主动考虑工作、发现问题的能力还有欠缺，对自己的工作缺乏系统的考虑和研究;缺乏大胆管理，埋头工作多，主动向领导汇报工作和思想少;与同事们谈心交流不够，谈思想、交流经验较少。

二、存在问题的根源

考虑自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。主要表现在三个方面：

一是学习积极性不足，理论水平还达不到独立管理现场的要求。

提高现场管理水平是对技术干部的基本要求，现场管理水平的高低，决定着一名技术干部工队管理水平和施工组织能力。自己学习的自觉性不高，主动性不强，安于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己在思想上做得不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

二是创新意识不够。

习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前施工生产的新形势，创新意识和其他同事相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

三、整改措施和努力方向

这次纪律作风整顿教育活动，使自己看清了自己在理论知识、现场管理方面存在的一些问题，但关键不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样按照项目部的要求，按照施工需要的要求，针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题，始终做一名合格的现场技术干部。

一是加强理论学习、不断丰富自己的理论知识。

当前，工程条件复杂多变，技术干部如果不保持心态上的警惕，不增强危机意识，是非常危险的。只有全面、系统、准确地学习和领会，才能融会贯通，把握其理论实质，掌握科学的施工方法。我将继续深入学习施工规范，坚持理论联系实际，用科学的思维方法观察问题、分析问题，牢固掌握正确的施工方法和施工组织方案，做到理论上更加丰富，管理上更加成熟。认真学习和领会项目部的方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身到现场管理中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习安全规程，不断提高自己的安全意识，提高施工现场的安全指数，保证施工人员的安全。

二是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。

充分发挥管理者的作用，针对新情况、新问题，抓住队伍管理、施工组织中的薄弱环节，大力开展调查研究，掌握施工现场的详细情况。进一步解放思想，求真务实，开拓进取，增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，牢固树立大局意识。讲究工作策略，注意工作方法，增强工作主动性和科学性，工作要想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。

三、进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。

坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。

四是摆正位置，充分发挥技术员职责。

严格自我管理与监督，严格纪律和要求。工作中要讲原则，讲纪律，讲方法，不该得的不得，不该要的不要，不该办的不办，同时要善于查漏补缺，及时补位，争做一名优秀的技术干部。

总之，我将以这次纪律作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己，为项目部的“标准化建设”添砖加瓦。

第四篇：2019党支部党建工作述职报告二篇

【篇一】

20xx年在镇党委、政府的正确领导下，作为党建工作的第一职责人，我认真贯彻落实镇党委的方针政策，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗，开拓创新，扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村各项工作又好又快的发展。下面，我将村党建和廉洁方法作如下述职，敬请大家评议。

一、履职工作状况

一是加强学习，把握政策，不断提升班子整体素质和自身素质。作为党建第一职责人，我深感职责重大，为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务，在学习方法上坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。

1.加强党的方针政策和政治理论学习，不但提高理*底和政策水平。理论素质是每一个村干部的思想政治素质的灵魂，为此，认真组织学习了有关理论和十x届x中、x中、x中全会精神，进一步坚定信念，净化思想，强化立党为公，从严治党的新理念，在大是大非的问题上，做到立场坚定，态度鲜明，坚持党的方针政策和镇党委保护高度一致。

2.加强了法律法规学习，特别是20xx开展的土地确权，深入开展有关法律的培训，厉行依法治村。

二是健全制度，增强党建工作的活力。健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实职责制是搞好党建工作的关键，在具体抓党建工作中，我作为“第一职责人”，年初就召开了班子会议，研究讨论今年把基层党建作为工作的重点，纳入重要议事日程，认真按照镇党委的考核目标，认真进行细化、量化、职责到人，并就党建工作履行状况做出公开承诺，张贴在公示栏，广泛理解监督。

1.完善“三会一课”制度，即基层党建例会制度，每半月召开一次，探索党建工作的新思路;

2.实行外出党员联系制度，登记造册，留存联系方式，做到随时有活动随时联系，共同发挥作用;

3.健全“三办”工作法。严格坐班制度，做到村委会上班期间，有值班人员为村民办实事。

三是服务全局，促进工作有序开展。

1、注重民生，稳步发展社会事业，改善村级面貌。

20xx年依托整理项目，在我村大力开发，将整全村主干道、大沟大渠全部硬化，彻底解决行路难和内涝问题。

20xx年共硬化水泥路10多公里，三面光的大梯形渠、U型渠2万多米，整修生产道1万多米，桥梁4处。路、渠全部贯穿于周边的村和组，我村水泥路八横两竖的框架。

以年初“三万”活动和国土整理项目为契机，共植楠树、桂花树、广玉兰共计4000余棵，美化和绿化我村的环境。用心向外争取资金，改造了村级活动阵地建设和办公设施建设，为村民办事带给方便，使得村干部办公有个好环境，能够安心办公。

争取“一事一议”项目，购置12个勾臂箱，方便群众，净化环境，盼望以久的自来水2016年在我村实现了，让300多人用上了安全的巩河水。

四是突出重点，不断壮大村级经济，增强农户收入。

1.加快农业结构调整，鼓励全村的农户调整结构，种植大蒜、鱼腥草、早广椒等蔬菜;

2.发展养殖业;

3.发展藕的种植面积，依托地理商标的优势，做到“一村一品”特色产业，带动各种蔬菜发展，来增加农民收入。

五是统筹兼顾，切实加强党建、精神礼貌建设。

高度重视移民稳定工作，用心做好民事调解工作，切实把各种矛盾消灭在萌芽状态，透过全市推广的网格化管理，治安巡逻工作，为建设和谐社会，保护村民的安定生活发挥了很好的作用，目前我村共计108个党员，进一步健全组织生活制度，坚持“三会一课”制度，参加组织生活会，认真落实，充分发挥党员在各方面的带头作用，献言献策，我村今年“按标施保”、精准扶贫的评议中，严格按照程序，杜绝人情保、关系保，认真开展审核评议，做到了公开、公平、阳光操作。

六是廉洁从政，严格要求自己。作为一名党支部书记，我认为自身的一言一行都关系到党在人民群众中的形象，为此，在日常生活中，我始终坚持严格要求自己，用党纪党规来约束自己，带头落实党风廉政职责制，不占公共财产私用，直系亲属有困难有癌症不参加低保，特别是20xx年国土整理项目，不利用手中权利搞特殊化，坚持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜负组织的培养和信任。

二、存在主要问题及原因分析

在工作取得的同时，也存在着以下四个方面的不足:

第一思想上对学习不够重视;

第二党员教育管理工作有所欠缺;

第三入党用心分子培养有待加强;

第四创服务性党组织有待提升。

这些问题的根源在于:

一是思想认识不到位，表此刻重事物轻学习，工作创新意识不强;

二是对党员教育管理方法措施欠缺，重学习轻监管;

三是各项制度不是很健全，执行制度力度不够。

三、下步工作思路和主要措施

20xx年，在镇党委的正确领导下，村“两委”班子用心配合，党员大力支持，取得了必须的成效，与上级和人民的要求还相差很远。

20xx年，我将认真学习贯彻党委的部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，确保党建工作的职责明确到位，措施落实到位，问题解决到位，向党委和人民群众交一份满意的答卷。

主要做好以下五个方面的工作:

1、严格按照坚持标准，保证质量的原则，认真做好党员发展工作;

2、切实加强对流动党员的教育管理，让每名党员充分焕发自身的光和热;

3、高标准严要求落实好“三会一课”制度，让每项工作落到实处;

4、加强作风建设，进一步改善工作作风，强化为民服务，密切党群关系;

5、健全各项制度，加强监管力度，为各项工作开展带给有力保障。

【篇二】

20xx年是十x五的收官之年，又是十x大精神的落实之年，xx村将基层党建工作作为做好全年工作的“牛鼻子”，切实让每名党员成为村民群众中的一面旗帜，让党支部成为村民群众中的坚强堡垒。

一、履职工作状况

一是坚持党要管党，夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动。

严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，全年吸收预备党员1名，培养入党用心分子1名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系，传达精神，听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立了困难党员帮扶机制。

二是创新工作思路，发挥党员作用。按“三办”工作法的要求，开展以骨干党员为核心的网格管理，全村将农户10―20户作为一个网格，做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用，率先垂范，用心带头，以保证村组工作的正常开展。20xx年在秸杆禁烧工作中，网格中的骨干党员包湾、包户、包田，全村未来出现一齐焚烧秸杆现象。

三是干部身先士卒，强化督办力度。20xx事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪，村组干部静下心来想事，沉下身去干事，一步一个脚印，一事一个了结，认真职责兑现，各项工作没有拖后腿。

四是加强阵地建设，改善活动环境。

20xx年村投资一万余元在活动室安装了空调，不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示，给群众一个明白，还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌，营造良好的村风、民风。

二、存在的主要问题及原因分析

1、现状及问题:党组织后备力量少，年轻同志大部分外出，留在家中的老弱病残，无力发挥作用;用于党建的活动经费少，很多活动又难以开展。

2、原因分析:首先在思想深处没有真正把党建工作放在首位，认为很难看到效果。再者由于经费不足，活动开展的少，致使部分党员宗旨观念日益淡薄。继续革命的觉悟削弱，党建工作缺乏创意，组织活动没有新鲜感。

三、下步工作思路和主要措施

党的建设事关国家的生死存亡，是一切工作之首。党建工作事关重大，刻不容缓。

一是创新党建管理，夯实阵地基础。切实开展“三讲四评”、“三办工作法”等工作。认真开展基层党建工作，让其真正发挥作用，产生效果。不留于形式，不突于表面。让活动凝聚党员，用管理激励组织，用创新鼓舞士气。

二是创新竞争机制，发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用，让他们有一份热发一份光，力所能及地做一些工作，完成一些任务，为他们带给平台，创造环境，让他们的工作得到村民群众的认可，评党员示范田、示范院、示范场、示范户，让党员的形象、身影，在村民中看得见，让党员魅力得到彰显。

三是创新工作方法，提升村民素质。利用各种途径和办法在村民中倡导:做礼貌人、行礼貌事、建礼貌村。在各组树立“礼貌促和谐”的宣传广告，在显眼的地方刷制树新风、讲礼貌的标语。实施“法制进农家”工程，倡导村规民约，做到依法治村，到达村内和谐稳定。

四是创新发展理念，建成小康社会。咬定蔬菜生产，建成小康社会，搞集约经营，做定单农业。规范经营市场，畅通经营渠道，改善生产条件，优化产业结构。力争透过艰辛的努力，将村打造成:生产发展的蔬菜专业村，生活富裕的小康礼貌村;乡风礼貌的和谐平安村;村容整洁的卫生环保村;管理民主的“五好“先进村

第五篇：测量主管年终总结二篇

2013年个人工作总结

时间过得可真快，转眼间2013年已经在我们身边流逝。在此提前祝各位领导们新年快乐、阖家欢乐。一年的时间很快过去了，在一年时间里，我在各位领导、部门领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高。

通过总结一年来的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在不足，没有创新性的工作思路，个别工作做得还不够完善。在今后的工作中，我将努力找出工作中的不足，以便在以后的工作中加以克服，本年度的工作总结范文主要有以下几项：

1、考进了西安理工大学继续教育学院，使我的文凭再一次得到了提高。

2、从5月份开始做103工作面切眼矿建认证和10

2、103综采工作面安装工程认证及10

4、105准备工作面矿建认证资料，使我对建井矿建有了进一步的了解。

3、完成了105工作面运输和回风顺槽的测量放样和坐标测量工作。

4、成功的完成了105工作面切眼贯通工作

5、104面运输顺槽、辅运顺槽、106面运输机头段和105面辅运顺槽和104面运输顺槽机头段的开窝标定、测量放样的工作;

6、其余时间配合领导做好了10

2、105工作面的回采设计和10

4、10

5、107工作面顺槽掘进的设计及其各种配套资料。

7、在管理方面虽然有些进步，但是自我感觉不够完美，没有能

够更好的管理好内部人员。

以上是我今年测量工作情况;回顾今年，虽然成绩突出，但是成绩不能掩盖工作中的不足。

印象最深的是今年5月份时，夏总交给我一项关于矿建、安装认证资料的补充任务，当时我有些不理解，为什么要交给我，而不交给别人，我想，这就是领导对我的一项工作安排，这就是领导对我的信任，我还是顶着别人说我是没事干找事干的闲话，没有退缩，而是知难而进，有问题不懂得就问领导、十处做资料的、监理工程师，问总包公司的、甲方副总工，秉着一个认真负责的态度了解各表格、顺序、内容，终于在10月份完成了夏总交给我的这些任务。

虽然工作比较多、繁琐，有时还得做些地质资料，但是通过自己所掌握的理论知识，再结合实际工作，加上自己的思考和分析，在专业上有了很大的收获和进步，工作中也取得了一定的成绩，扩展了自己的知识面，但也存在很多有待提高的问题，我将不断学习，总结经验，吸取教训，把自己的工作做的更好，我都会认真去对待，去学习、去掌握，在以后的工作中，把好的方面继续下去，把不足之处弥补回来。我会把握好每一次机会，也恳请各位领导给予成绩的肯定，不足之处的指导与批评。在今后的工作中我会更加努力学习新的知识，做好每一步工作。

2013年已经过去了，暂新的一页已经翻开，在新的一年里，我依然会用积极饱满的热情去完成领导交给我的工作、去学习。我会把握好每一次机会，也恳请各位领导给予成绩的肯定，不足之处的指导

与批评。在今后的工作中我会更加努力学习新的知识，做好每一步工作，为公司贡献一份微薄的力量。

我需要学习和掌握的知识还很多，为以后更好的工作，我会更加努力!做到“向书本学、向师傅学、向同事学、向领导学”的学习精神，尽快跟上时代发展的步伐，为2014年公司的发展，添砖加瓦，贡献一份力量。

2013年12月26日

测量组工作总结

测量工作被喻为煤矿安全生产工作的“眼睛”，在煤矿安全生产工作中起着举足轻重的作用，是一项不可缺少的特殊性的工作。二0一二年已将要接近尾声，在矿领导的正确领导及全矿同事的共同配合下，根据2013年度矿工作生产计划，我们测量组圆满的完成了本年度测量工作，为总结工作经验，了解工作进度，找出工作中存在的不足，为下年工作计划提供依据，更好的做好下年的工作，现将测量组12年工作总结如下：

一、井巷导线控制测量工作：

1、我们对地面基准控制点、主、副、风井导线进行全部复测。并精确的控制了主水仓、副水仓、301盘曲变电所回风道、北翼回风

大巷与北翼带式输送机大巷联络巷等巷道贯通。历次的贯通测量实践证明：井下控制测量的误差是贯通误差的主要来源，而井下测角误差则是井下控制测量误差的主要来源。因此，在贯通测量工作中，采取精确的对中整平，减少测站数，尽可能在能通视的情况下加大测边边长，提高测角精度是保证高精度贯通的关键。

2、30101工作面地表移动观测站的布设及观测：我们经过半个月的艰苦野外作业，在30101工作面的周边和中间布设了八个永久点和三十二个临时点，并在工作面采动前、移动稳定后进行了全段面观测，工作面开采后，日常观测根据工作面推进度和顶板岩性来确定，我们们每半个月观测一次(规定一般2个月)。并整理和计算观测的资料：计算所有测点的高程、各点观测线方向的水平距离、下沉值、水平变形、水平移动、填写测点移动和变形综合计算表。根据实测参数总结和分析岩层和地表移动的变形规律，为矿井留设保护煤柱和制定相应的采煤方法与措施提供有价值的参考依据。

3、测量工作除了外业的井下及露天测量，还包括了内业图纸的制晒方面：我们在完成野外的测量工作后就是根据地质和采矿的需求提交各比例(1：1000 1：500 1：200)的图纸、数据资料。为了更好的指挥指导生产，还做了CAD电子版测量采掘工程平面图纸。比例(1：2000和1：1000 1：500 1：200)。另外，在每月的月底采场验收后，根据验收数据绘制平面图并切制了剖面图，为以后的工作打下了一个很好的基础。我们针对地质做的各中段开拓设计平面图，进行实际采掘工程作对比施工，达到实际与施工相符的目的。我们不仅各

自作图纸，整理测量数据资料，还将资料和图纸全部整理归档备份，备以后工作中查阅。

二、下一步主要工作：

1、更加认真的做好对30103工作面、强排硐室、人行车库及等候硐室、永久管子道、紧急避险硐室、消防材料库、机头变电所、无轨胶轮车库加油加水及修理硐室、南翼大巷等掘进施工时的基准点的布设和导线控制。

2、对30101工作面地表移动观测站的继续观测，适当及时地加密。布设好30103工作面地表移动观测站并在开采前进行全段面观测。

三、总结

过去的一年，我们克服困难知难而进，秉着一种负责的态度认真了解各施工井巷工程进展情况，整理和更新了相关井巷的测量记录帐及各种比例的工程平面图，研究探讨适合本矿山最佳的测量方法。刻苦钻研和巩固本专业理论知识，积极深入到井下每个工作面操作测量，积累实践经验，对每次的测量工作都按照矿山测量技术要求，一丝不苟地完成到位，切实做到了测量精度达到技术规范要求。以上是我们量组一年来的工作情况，通过我们自己所掌握的理论知识，再结合实际工作，加上我们自己的思考和分析，在专业上有了很大的收获和进步，工作中也取得了一定的成绩，但也存在很多有待提高的问题，这些问题将会成为我们们学习的动力和经验的积累，我们将不断学习，总结经验，吸取教训，弥补不足，把自己的工作做的更好，也恳

请领导给予成绩的肯定、缺点的批评。以指导在我们在今后做好每一步工作。

下一年，我们要认真做好矿山测量工作，保证巷道中腰线按照设计施工，保证井巷导线的精度，确保巷道顺利贯通。我们还要学更多实实在在的东西，刻苦钻研专业技术知识、做好本职工作，适应发展的需要，不断学习新知识：比如对新仪器的操作要更加熟练，要学会各种比例工程平面图的绘制和经纬仪、水准仪的使用，以及课堂上无法学到的东西，提高动手、动脑和绘图的能力，同时拓展与地质和采矿专业的合作能力。在实际工作中，要独立指挥或完成规定的巷道测量侧设工作，提高整组的工作效率，相应的也为做内业和其个人的学习提供了充足的时间。新的一年里，我们会更加努力，为柳巷煤矿的发展，添砖加瓦，贡献一份力量

测量组

2013年12月12日