扶贫整改活动实施方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《扶贫整改活动实施方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：扶贫整改活动实施方案

乡镇扶贫巡察工作整改方案

刘庙乡关于县扶贫专项巡查反馈问题的整改方案

**年 8 月 23 日，县委扶贫工作专项巡察组对我乡的齐张村、马庄村、沟涯村进行扶贫工作开展专项巡察，反馈扶贫工作存在以下几个方面的问题：

对扶贫工作不重视。

项目建设简化招标流程。

贫困户识别失准。

扶贫项目收益未及时发放到户。

根据县委扶贫工作专项巡察组的反馈的问题，乡党委经研究制定如下整改方案。

一、加强组织领导，严格落实主体责任和监督责任。经

…………

户，不缺一人，实现贫困户扶贫项目全部是贫困户主自愿申请并能按要求实施到位。并根据项目资金管理办法，严格落实资金分配金额。三是对所有贫困户进行再次全覆盖入户调查，并真实、准确的填写相关数据。

项目建设简化招标流程

存在问题：三个村级项目建设招标无 3 天公示期。

整改措施：对齐张、马庄两个村**年、**年的村级项目建设招标情况进行调查，是否存在违规违纪行为，严肃责任、倒查追责。

贫困户识别失准

存在问题：马庄村贫困户王子玉现居住3间2层楼房，前屋为3间平房，儿子

及儿媳常年在浙江义乌打工。导致原因为王子玉心血管换支架，但是王子玉现已能生活自理。

整改措施：一是王子玉是沟涯村贫困户，调查组对该户家庭情况进行认真调查是否符合贫困条件，如不符合予以取消。二是针对反馈情况我乡十分重视，同时以此情况为警醒对双包工作进行认真自查，要求相关工作人员认真学习贫困户识别标准及识别程序，杜绝再次出现类似情况。

扶贫项目收益未及时发放到户

存在问题：沟涯村**年扶贫项目共收益万元，已于**年 8 月 17 日存入刘庙乡村级账户，截至巡察期间尚未打卡发放到该项目受益贫困户。

整改措施：乡整改工作领导小组对该问题进行调查核实，问题产生的因果等情况，研究制定具体方案和处理意见。

三、进一步完善扶贫各项工作制度和监督机制。

乡结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，要立即整改;对通过一定努力能够解决的问题，要限期整改。

要加大监督检查力度。及时将巡察反馈问题的整改 ……

第二篇：关于教育扶贫存在问题整改落实方案

为进一步加大教育资助项目推进落实力度，深入整改教育扶贫过程中遇到的突出问题，制定本整改落实方案。

一、存在问题及其原因

我市子女上学的脱贫户家庭中，可能存在未安排教育资助项目。深入分析原因，主要有以下几个方面：

(一)信息共享机制不完善。一是各级教育部门和学校不掌握建档立卡贫困户家庭学生数据，只能依靠校内筛查获取。学生如果不主动申报，学校无法给予相应资助。二是学生受助信息未能及时录入扶贫开发信息系统，地方政府、扶贫部门以及受助学生家庭不了解学生在校受助情况。

(二)资助政策宣传力度不够。部分学生及家长不了解资助政策尤其是建档立卡贫困户家庭资助政策，导致部分学生没有获得相应资助。

二、整改目标任务

全面落实各项学生资助政策，确保义务教育阶段学生不因贫失学，确保非义务教育阶段贫困户学生都能得到教育资助。

三、主要整改措施

(一)统一教育资助政策。贯彻省教育厅等部门《关于做好农村建档立卡贫困户家庭经济困难学生资助工作的通知》(皖教助〔2016〕5号)要求，严格落实现有的建档立卡家庭经济困难学生国家资助措施，资助项目主要包括：学前教育资助、义务教育资助(“两免一补”政策)、普通高中资助(国家助学金、免除学杂费)、中等职业教育资助(中职国家助学金、免学费资助)、普通高等教育资助(优先获得新生入学资助、优先申请国家助学贷款)。

(二)统一明确教育资助对象。资助对象为本省户籍、在市内各级各类学校(含幼儿园)就读、具有全日制学历(学制)教育正式注册学籍的建档立卡家庭经济困难学生或在园儿童。每年1月底前，市扶贫办将当年建档立卡贫困户家庭子女就学数据传递给市教育局，并依据比对结果于4月底前联合发文明确本年度教育资助对象，作为本年度第三方评估基础数据。已明确为年度教育资助对象的建档立卡家庭学生无需提供其他证明，由教育部门直接给予相应教育资助。

(三)统一受助学生信息反馈渠道。每年8月第二周内，市教育局将上年度8月1日至本年度7月31日期间建档立卡家庭经济困难学生国家资助反馈市扶贫办，市扶贫部门据以更新扶贫开发系统建档立卡贫困户受助信息，并将受助信息分解至县(区)扶贫部门。

(四)统一计入《扶贫手册》。建档立卡家庭经济困难学生各类资助申请、审核、认定、公示和资金发放等工作程序，按照现行各类资助政策规定执行。市、县扶贫部门负责在9月20日前将收到的本辖区内学生受助信息书面告知各相关乡镇政府，乡镇政府负责9月底前将学生在校受助信息完整记入《扶贫手册》，实行教育资助项目清单管理。

(五)加大教育资助宣传力度。各级教育部门和各级各类学校要通过多种形式开展教育资助政策宣传，进一步扩大知晓度、透明度;要在招生录取、新生入学等关键节点，引导媒体就学生资助政策加强正面宣传。要积极利用门户网站、微博、微信等新媒体，加强教育资助政策宣传。各级学校、招生简章中刊登教育资助政策，在生源地信用助学贷款办理期间，进一步做好政策宣传和解读。高中阶段学校在寄发录取通知书时，须同步寄送《学生资助政策简介》。

(六)加大教育资助监督考核力度。落实并完善“月点评、季通报”等机制，加大对资助工作督查力度。层层压实责任，严格考核奖惩，提高学生资助在县领导班子考核中的权重，以考核促政策落实、促精准帮扶、促成效持久。

第三篇：留小教育扶贫存在问题整改方案

留凤关镇中心小学

教育扶贫存在问题整改方案

为认真贯彻落实凤县教体局教育扶贫工作的开展，深入了解我校教育扶贫工作中存在的突出问题，着力抓好问题整改，切实提高教育扶贫工作质量和水平，制定本整改方案。

一、指导思想

以总书记重要讲话精神为遵循，认真落实县委、县政府决策部署，严格执行深入开展全县教育扶贫工作存在问题的集中整治。按照“坚持攻坚目标、确保责任落实;坚持精准方略、确保脱贫质量;坚持问题导向、确保整改到位”的原则，切实查实问题，深入分析原因，扎实进行整改。通过全面整改，攻坚克难，进一步做深做实教育扶贫工作，全面提升工作效率，有效解决教育扶贫工作中存在的突出问题，努力做到脱贫攻坚教育扶贫先行。

二、整改内容

重点围绕以下几个方面开展排查整改：

1.工作落实不到位，主要表现在教育扶贫政策措施落实不够，一是对教育扶贫工作重视程度不高，主动作为意识不强。

2.学生资助对象识别不精准。因病、因灾、因突发事故造成的贫困家庭学生数据统计与信息更新不及时，动态管理调整不到位。

3.教师教育脱贫帮扶认识不足，工作开展迫于学校安排，不能很好的根据自己帮扶计划随时安排合理时间主动有效的进行入户政策宣传走访和教育帮扶。耐心不够，抱有敷衍了事，走过场、等靠思想，形式主义有所彰显。

三、整改措施

1.明确工作责任，着力解决教育扶贫工作不力的问题。从讲政治、讲大局的高度，坚决落实脱贫攻坚的部署和要求，加强教育扶贫机构与人员队伍建设，充实教育扶贫工作力量，确保教育扶贫工作抓得好、做的实。明确专人分管，配强专人负责具体工作，所有参与教师必须扶贫工作按要求，不打折扣，认真落实帮扶任务。

2.突出重点工作，不断解决教育扶贫工作推进不平衡的问题。把我校教育发展和教育扶贫相结合，把教育发展的重点难点和教育扶贫的重点难点相结合，努力攻克教育扶贫存在差距较大的相关工作，填缺补短，整体提升教育扶贫工作质量和水平。突出抓好教育“热点”，针对社会关注和反响强烈的公平享受优质教育资源、在解决贫困学生学有所教的基础上，更好体现贫困学生公平接受教育的权利，突出抓好扶贫“重点”，针对贫困学生资助、贫困学生在校学习生活条件、留守儿童关爱等问题，保障贫困学生正常学习、健康成长。

3.提高扶贫工作实效，努力解决群众满意度不高的问题。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展教育系统党员干部“走进贫困学生家庭、关爱贫困学生”活动;扶贫干部和工作同志要深入扶贫工作一线、带着感情与责任了解实际情况、摸清贫困现状，用心、用情、用力帮助扶贫对象解决实际问题，切实提高扶贫工作实效，切实增加扶贫对象的获得感。

4. 深入开展教育扶贫资金监管专项整治行动，完善资金使用管理制度。出台教育扶贫资金管理相关制度，进一步规范资金使用管理，切实解决资金趴在帐上的问题，提高资金使用效益，确保资金在规定时间内到位。学校将组织清查人员深入核查落实，对所有教育扶贫项目进行严格排查，堵塞监管漏洞，督促整改到位。要及时了解情况，及时掌握第一手材料。确保应受资助的学生即时感受到来自学校的温暖。

四、工作步骤

1.全面部署动员(6月10日—6月20日)。迅速传达中央、省、市、县脱贫攻坚及教育扶贫工作有关精神与工作要求;我校认真研究的基础上，结合实际制定本单位教育扶贫整改方案。

2.全面排查整改(6月21日—7月10日)。集中力量对本单位教育扶贫突出问题开展摸底排查，建立工作台账，确保底子清、情况明;坚持边查边改，对摸底排查的问题进行认真梳理，逐条逐项形成问题清单，制定切实可行的整改措施;把集中整改与推进工作相结合，建立教育扶贫长效机制。

3.学校要自查自纠，及时督促、学校教育扶贫工作领导小组也将组织专门力量对各整改情况进行重点督查巡查。

五、工作要求

1.加强组织领导。此次集中整改是县委、县政府对全县脱贫攻坚的统一部署，我们要高度重视，加强领导，迅速行动;要确定专人负责，扎实有序推进整改工作;要坚持上下联动，确保我校教育整改工作“一盘棋”。

2.确保整改到位。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”;明确整改责任、整改措施、整改时限。

留凤关镇中心小学 2018年6月10日

第四篇： 1 脱贫攻坚产业扶贫排查整改方案

为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作论述和对重要讲话指示精神，根据《市农业农村局市畜牧兽医局脱贫攻坚“回头看工作”排查问题整改方案》要求，我县紧盯脱贫攻坚短板弱项，进一步聚焦突出问题，深入开展脫贫攻坚“回头看”问题整改，确保高质量完成脱贫攻坚各项任务，如期打赢脱贫攻坚战，特制定如下整改方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述和对重要讲话指示精神，紧紧围绕“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”重点工作、咬定目标、坚持标准，发扬“钉钉子”精神，下足“绣花”功夫，紧扣“三落实”“三精准”“三保障”，彻底抓好问题整改,全面解决脱贫攻坚“回头看”突出问题，坚决攻克最后的贫困堡垒、如期打赢打好脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会。

二、目标任务 着力构建以中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、优质林果、饲草“六大”特色产业和畜禽及经济动物养殖为主的扶贫产业体系。通过培育壮大龙头企业，深入推进农民合作社规范发展和质量提升，发展壮大村集体经济，培训新型职业农民，拓宽农产品销售渠道，构建完善的产业扶贫体系，保障贫困户涉农收入持续稳定增收，巩固脱贫成效。

三、整改原则 (一)坚持问题导向，全面彻底查摆。做到举一反三、点面结合，既梳理中央巡视组反馈的问题，也查摆自己发现的问题;既查找存在的差距和薄弱环节，也查找可能出现的问题和风险点;既查摆苗头性、倾向性问题，也深挖潜在性、沉淀性问题。

(二)坚持领导带头，落实整改责任。全面落实县负总责的整改工作要求，坚持主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，夯实全县各级各

2 部门责任。把问题查彻底、把原因剖透彻、把办法谋清楚。县级牵头领导分工负责、包抓落实，各镇各有关部门要把自己摆进去，限期整改、落实到位。

(三)坚持真抓实干，确保整改实效。坚决落实从严从实要求，各镇各部门主动认领问题，主动整改落实，做到整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿、不相互扯皮，真反思、真整改。对发现的问题，能立即解决的立行立改;需配合整改的要密切协作;需要完善制度机制的，抓紧研究制定。需要长期整改的，无论点上的问题，还是面上的问题，无论历史的问题，还是现在的问题，每个问题都要制定整改计划，落实整改措施，靠实整改责任，切实整改到位。

(四)坚持标本兼治，建立长效机制。深刻剖析具体问题背后的深层次原因，深入分析政策导向、政策设计、政策要求，采用特殊机制、拿出特殊办法，集中资金、资源和人力、精力，补短板、强弱项，修软肋、治硬伤。建立台账、销号管理，分类施策、靶向治疗，健全制度、高效推进。

四、问题及整改措施 从全面提升脱贫攻坚质量和水平的角度出发，彻查问题、深剖原因、强化措施、狠抓整改。

(一)个别龙头企业、合作社 2019 年贫困群众入股分红还没有兑现。

问题 1：2019 年整合财政扶贫资金 1774.5 万元入股到超越、文德兰等 4 家龙头企业，按照 8%的比例，应向 1122 户建档立卡贫困户兑现收益分红资金141.96 万元。目前，分红兑现日期已到期为与超越发展农业有限公司 2019年 3 月 25 日签订的收益合同，收益分红资金为 50 万元，资金已经支付到农业农村局账户，目前已拨付到农户 27.152 万元，剩余 22.848 万元正与各镇核对受益户账号信息。剩余 91.96 万元收益分红资金因与企业签订日期不同，协议约定的分红期限未到，还未兑现给贫困户。

整改情况：正在整改 整改期限：2020 年 9 月中旬

3 整改措施：一是加强产业扶贫到户资金监管，保障贫困户资产收益。按照财政扶贫专项资金管理办法，制定《县到户产业扶持资金投放管理和风险防范办法》，严格按要求强化到户资金监管，狠抓产业扶贫政策落实，督促指导 4家龙头企业根据带贫协议约定期限及时兑现到户产业扶持资金入股配股分红资金，超越发展农业有限公司剩余 22.848 万元收益分红资金，在账号信息核对准确后，将于 2020 年 3 月 31 日前拨付给 149 户贫困户，文德兰农业科技发展有限公司将 56 万元收益分红资金于 2020 年 4 月 10 日到期后兑现给 481户贫困户，云水农业开发有限公司将 11.96 万元收益分红资金应于 2020 年 8月 26 日到期后兑现给 101 户贫困户，县交通建设投资有限责任公司将 24 万元收益分红资金于 2020 年 8 月 26 日到期后兑现给 193 户贫困户。各到户资金入股龙头企业按合同签订的日期，及时将贫困户收益分红资金打到县扶贫办账户上，扶贫办陆续通过“一卡通”将贫困户入股分红收益资金发放到位。二是加强政策扶持力度，完善企业带贫机制。加强带贫经营主体的政策扶持力度，对企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力且稳定就业半年以上的按 3000 元/人标准给予生产经营主体一下性奖补，稳定就业 1 年以上的按 5000 元/人标准给予生产经营主体一次性奖补，同时支持带贫经营主体通过“企业+合作社+基地+贫困户”模式与贫困户建立紧密的利益联结机制，优先吸纳贫困户到企业或生产基地务工，通过中药材、马铃薯订单，积极收购农户农产品，解决贫困户就业难题和产销难题。三是加强市场监管，引导带贫经营主体规范运行。根据企业市场环境，动态监管超越、文德兰等 4 家龙头企业的生产经营情况，指导企业安全规范生产，加大品牌建设，积极创建“三品一标”名优产品，加大人才队伍建设，提高经营管理水平，全面化解竞争市场潜在风险，保障龙头企业健康规范经营运行。避免出现企业经济效益不佳，无法实现预期的扶贫带动效果。

责任领导：

责任股室：扶贫开发股 责任人：

整改时限：2020 年 9 月中旬左右完成整改

4 (二)贫困群众持续增收难度大任务重，贫困地区农业底子薄，又易受气候和市场价格双重影响，再加上贫困劳动力素质不高、观念落后等因素，产业基础薄弱，稳定增收仍然是最大难题。

问题 2:虽然 19 个贫困村均于 2018 年低全部退出贫困村验收，但 2020 年退出验收的贫困户大部分为兜底保障户，健康劳动力短缺，受自然条件限制，农业发展水平低，发展动力不足，影响冷凉经济产业带特色产业培育和发展。

整改措施：一是因地制宜，打造特色种养产业。深入实施“三个一”扶贫工程，加快建设祁连山浅山区冷凉经济产业带，持续加大政策扶持力度，针对19 个沿山区贫困村选派科技特派员 32 名、产业指导员 34 名，引导贫困村群众发展中药材、马铃薯、食用菌、草畜等特色产业，力争特色产业种植面积占全村种植面积 50%以上，继续将高标准农田建设进一步向沿山冷凉地区倾斜，目前参与高标准农田建设的贫困村有 2 个，加大农田整理，改善农业生产条件，着力打造农业全产业链，支持县内涉农龙头企业在贫困村建设中药材、马铃薯、饲草等生产基地，推进一二三产业融合发展，不断夯实贫困群众“种养产业”发展基础。二是深入推进生态宜居搬迁工程。动员祁连山浅山区海拔 2600 米以上居住的群众进行生态移民搬迁，依托生态工业园区完善的基础设施、便利的交通条件和集聚的产业优势，带动搬迁群众置业发展、稳定就业，从根本上缓解祁连山生态压力，解决高海拔地区群众种养产业发展滞后问题，从根本上解决农户因自然条件受限而存在的发展后劲不足的问题。

责任领导：

责任股室：农业产业化股 责任人：

整改时限：2020 年 6 月中旬左右完成整改 (三)近年来扶贫资金大量向贫困村集中，一些非贫困村在基础设施配套、村容村貌等方面还存在一定差距。

5 问题 3：在开展乡村振兴以来，我县加快“一轴四驱”“一带四路”建设，沿国道 227 线和冷凉经济带的行政村基本实现基础设施配套建设，大力实施村容村貌改造，进行“一化三改”，在乡村振兴稳定推进的良好局面下，个别行政村生产和生活环境还存在一些差距，产业化发展靠后，振兴动力不足。

整改措施：一是加强乡村基层治理。健全乡村治理工作体系，发挥党支部引领作用，深化“三链”建设，推行“三联三促”工作模式，采取“支部+专业合作组织+基地”等模式，引领带动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴;二是加快发展特色产业。坚持“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略，加快构建现代农业产业、生产和经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，每个行政村建成 1 个或多个市场潜力大、区域特色明显、附加值高、市场稳定的中药材、马铃薯、高原夏菜或设施果蔬生产基地。三是加快发展休闲农业。加快发展集农业生产、农耕体验、休闲观光、产品加工销售于一体的休闲农业，建设一批集农耕体验、特色餐饮、观光采摘等为一体的休闲农业示范点，着力打造特色旅游村。四是加快培育新型经营主体。积极发挥各类经营组织作用，确保每个行政村有 2 个以上带动农户增收、运行规范的新型农业经营主体，包括农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场和社会化服务组织等。经营主体要采取“企业+合作社(集体经济组织)+农户”等模式，与农户建立股份合作的紧密联结机制，或建立订单、购销合同等半紧密联结机制，带动农户增收。五是加大人居环境政治。深入开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，加快农村人居环境整治。围绕农村垃圾、厕所和村容村貌提升等重点任务，因地制宜，突出特色，健全机制，着力补齐农村人居环境短板。

责任领导：

责任股室：乡村振兴股 责任人：

整改时限：2020 年 6 月中旬左右完成整改 (四)贫困群众的产业培训还不够精准，内容还不够丰富的问题。

6 问题 4：虽然已经实现建档立卡贫困户就业技能、种养技术培训全覆盖，但全县 34 户边缘户还存在致贫风险，种养产业发展质量不高，还开展有针对性的种养产业培训。

整改措施：一是加大技术指导，精准实施“一户一策”定向培训。充分发挥驻村工作队、第一书记、产业指导员、科技特派员、村组干部等服务人员的作用，认真分析边缘户致贫风险，精准施策，定期为边缘户提供田间管护、种养技术指导、疾病防控、农产品市场信息等服务，针对边缘户发展中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、牛羊等特色产业实际情况制定培训帮扶计划，进行分产业指导培训，并及时跟踪边缘户农业生产全过程，及时化解种养技术短板，指导边缘户高水平、科学化进行农业生产管护。二加强产销对接，解决边缘户农特产品销售难题。充分发挥龙头企业和扶贫车间的技术指导、农产品购销、就业帮扶、信息引导、电商服务等方面的带贫作用，通过土地流转、吸纳就业、农特产品展销、农特产品订单等方式帮扶边缘户抵御致贫风险。

责任领导：、责任股室：农技中心、综合股、农业产业化股、扶贫股 责任人：

整改时限：2020 年 12 月中旬左右完成整改 (五)有的龙头企业带贫能力不强，需要加大支持力度。

问题 5：全县 34 家涉农龙头企业，持续稳定发挥带贫作用的有 14 家，其余农业企业带贫能力不稳定，存在时好时坏的状况，需要加强支持力度，引导帮扶带动贫困户发展。

整改措施：一是大力推行“企业+专业合作社+贫困户”双赢模式。促进涉农企业、专业合作经济组织与贫困户建立利益联结机制，让贫困户更多分享产业链增值效益，实现贫困户与企业、专业合作社双赢。支持龙头企业和农民专业合作采取种畜投放、寄养、代养、托管等方式，带动贫困户发展牛羊等特色养殖产业，鼓励龙头企业发挥自身优势为贫困户提供种养技术、疾病防

7 控、农机服务等知识，带动贫困户创新生产经营方式方法，提高农业生产经营收入。结合市场需求，优化资源配置，支持“三品一标”经营主体发挥品牌带动能力，规模流转土地，建设“三品一标”生产基地，吸纳贫困户基地务工，增强农业产业化参与意识。二是建立健全发展冷链物流体系。加大对建设农畜产品冷藏设施经营主体的政策扶持力度，对新建 500 吨以上的马铃薯储藏窖库，每座补助资金 10 万;对新建 2000 吨以上并安装制冷设施的农畜产品冷藏库，每座补助 20 万元;对新建 4000 吨以上并安装制冷设施的农畜产品冷藏库，每座补助 40 万元。同时引导拥有果蔬保鲜库和马铃薯储藏窖的龙头企业(合作社)为贫困户提供收储销售服务，帮助贫困户农产品错峰上市，缓解集中上市压力，促进农产品供需平衡。

责任领导：、责任股室：农业产业化股 责任人：

整改时限：2020 年 12 月中旬左右完成整改 (六)有些合作社带贫能力弱，培训带头人和培育壮大新型经营主体工作处在起步阶段，需要常抓不懈、久久为功。

问题 6：贫困村专业合作社运行规范和较规范占比较高，非贫困村农民专业合作社运行一般和未运行的占比较高，带动贫困户能力不强，需要进一步加强整改，提高规范和较规范运行。

整改措施：一是加强专业合作社动态管理。建立健全对农民专业合作社规范监管机制，加强合作社辅导员人才队伍建设，对合作社规范提升情况进行定期调查和实地查看，形成周统计月汇报工作机制。按照农民专业合作社规范化建设标准，在加大贫困村农民专业合作社质量提升的同时，开展对非贫困村合作社数量进行摸底，加强监督管理，进行分类指导规范，支持运营规范和较规范的合作社进一步健全完善各项管理制度，规范生产经营，争创建省市级示范性专业合作社，对“运行一般”的合作社，按照缺什么补什么的原则，进行完善规范，并积极引导通过整合、合并重组、建立联合社等方式提

8 升发展能力，促进规范运行;对长期“未运行”、也不打算运营的“空壳社”引导其依法进行注销。二是加大合作社带动扶持力度。根据县委 1 号文件，支持农民专业合作社等经营主体吸纳整村整组搬迁户以土地承包经营权入股等方式发展特色产业，并按照“保底收益+分红收益”等模式发展集约化生产，在经营主体全面兑付入股群众保底收益和分红收益后，按照经营主体兑付分红收益总额的 30%予以奖补。三是大力开展合作社带头人培训。继续组织实施贫困村合作社带头人“万人培训计划”，计划合作社带头人培训 2 期 100 人，合作社财务人员计划 3 期 300 人，乡镇合作社辅导员培训计划 2 期 100 人。

责任领导：

责任股室：农村经营指导站 责任人：

整改时限：2020 年 12 月中旬左右完成整改 五、整改工作要求 (一)提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和有关脱贫攻坚的一系列重要讲话精神，提高政治站位和思想认识，切实增强做好产业扶贫工作的责任感、紧迫感和使命感，站在全局和战略的高度，充分认识当前巩固提升脱贫攻坚成果的艰巨任务，切实把思想和行动统一到党中央国务院和省市县脱贫攻坚一系列决策部署上来，针对产业扶贫方面存在的问题实事求是改、全面彻底改，以高质量整改推动脱贫攻坚各项任务完成。

(二)靠实整改责任，严肃追责问责。紧盯脱贫攻坚“回头看”排查发现的问题，落实主体责任，建立整改销号台账，细化整改措施,强化整改实效,确保问题整改全覆盖、无遗漏，绝不允许出现问题整改责任“挂空挡”，绝不允许整改工作图形式、走过场，切实推动问题整改往实里做、往细里抓。

(三)扎实推进整改，提升脱贫实效。对照“回头看”问题，找准差距、深挖根源，校正工作落实上的偏差。要把脱贫攻坚“回头看”排查问题整改同国家脱贫攻坚成效考核反馈、民主监督、督查巡察及审计发现的产业扶贫方面

9 的问题整改结合起来，一体推进、一体整改，立行立改、真改实改，点面结合、统筹推进，台账管理、对账销号，确保整改措施全面落实、整改任务全面完成。

第五篇：市扶贫办作风转变年活动突出问题整改措施

扶贫办“作风转变年”活动专题民主生活会

突出问题整改措施方案

(讨论稿)

为认真抓好市扶贫办“作风转变年”活动第二阶段(查找整改)的各项工作，确保活动开展在第二阶段取得实效，市扶贫办结合自身实际，广泛征求了县(市)区扶贫部门及项目建设乡镇的意见和建议。发出征求意见表32份，收回32份，收集到四点意见建议：一是多与省办沟通协调，争取每年下达项目的时间尽量提前，以便给基层多有点时间做规划方案及实施方案。二是进一步加强对基层的调研，要根据群众需要确定项目的投向。三是建议把扶贫资金多投向基础设施建设。四是积极向市争取县级扶贫机构的独立及增加人员编制。结合市扶贫办工作实际，在此基础上制定如下整改措施：

一、加强理论学习，着力提高领导干部的政治修养和业务素质

进一步修改完善干部职工理论学习计划和制度，坚持把学习贯彻落实十八大精神及《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规作为重点学习内容，联系工作实际制定合理可行学习计划和方案，使理论学习形成经常化、制度化，努力营造浓厚的学习氛围，通过内容、时间的合理计划安排，使领导干部能把这些内容理解深、掌握牢、运用好，不断提升政治修养。一是加强对理论学习的重视，坚持把个人学习情况作为党组民主生活会评议的首要内容，作为评判工作质量的重要杠杆。二是在学习内容安排上做到科学合理，统筹兼顾，在重点把握十八大精神及《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规的基础上，有针对性地安排市场经济理论、金融知识、科技知识、法制理论和扶贫政策、业务的学习，做到既突出中心学习任务，又丰富知识层面，确保领导干部思想涵养不断拓展，应对能力持续增强，业务素质反复提高。三是在学习时间的安排上实际具体，年初制订好党组中心组学习计划，坚持每两个月一次集中学习，每次学习突出一个主题，由1—2名同志作交流发言。建立个人自学时间表，合理安排年度个人自学需完成的读书笔记和心得体会的数量。

责任人：XXX 责任科室：综合科

时限要求：10月底前按要求完善机关理论学习制度，形成一套系统完备的理论学习制度。

二、贯彻落实“作风转变年”活动要求，认真抓好领导班子思想作风建设

将“作风转变年”活动与 “四群”教育工作紧密结合，紧紧围绕“转作风、兴产业、促跨越、建小康”主题，着力解决机关干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题，重点推进领导班子思想作风建设，完善学习制度、规范教育管理、强化

督促检查，努力确保领导班子做好“八个带头”：带头加强学习，带头强化政治观念，带头深入基层关注民生，树立节俭意识反对铺张浪费，带头廉洁从政，带头遵守民主集中制原则，带头勤奋工作务求实效，带头培养健康的生活情趣。真正把领导班子思想作风建设工作做细做实。

责任人：XXX 责任科室：综合科

时限要求：综合科10月底前结合“作风转变年”活动将党组中心组理论学习计划及实施方案修订完毕，确保党组按计划继续组织理论学习和教育。

三、突出重点,开拓创新，确保全市扶贫开发各项工作顺利开展

一是千方百计争取中央和省的支持，整合各种资源，加大对扶贫开发的投入。二是着重抓好乌蒙山片区和滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚的实施。在编制好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划的基础上，积极创新扶贫开发思路，因地制宜分类指导，突出重点任务，努力提升产业发展、基础设施、生态环境、社会事业和公共服务水平，提高贫困人口的自我发展能力。切实加强组织领导，落实各方责任，强化各方参与，以实施片区规划为契机，把全社会的力量汇聚到两个片区的区域发展与扶贫攻坚中来。确保片区开发范围内的贫困群众实现整体脱贫。三是认真落实《曲靖市农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》

及《关于实施山区综合开发促进区域协调发展的意见》，以山区连片综合扶贫开发为载体，对《纲要》和《意见》进行同步规划，融合实施，认真抓好每年45个村委会山区连片综合扶贫开发试点工作。四是加快项目实施进度，扎实推进专项扶贫措施。积极向上争取，力争项目资金能在一季度前下达，确保项目在黄金期内实施。

责任科室：项目科、易地科、信贷科、革命老区科 责任人：XXX、XXX、XXX 时限要求：积极向省办处室反映，争取每年的项目早下达早规划早实施，同时，按项目实施周期，分阶段地抓好项目实施的督促检查。

四、因地制宜，有效地加强对基层扶贫开发工作的指导和督促检查

一是健全深入基层调查研究和检查指导工作的制度，每年制订年度调研计划，一年分类确定3-4个调研课题，分期分批到贫困地区进行调研，将调研成果及时运用于扶贫开发工作中。结合扶贫项目建设进度表，每季度至少安排7—10个工作组深入基层项目建设点检查指导，准确掌握扶贫项目实施情况。二是及时发现总结、宣传、推广扶贫工作先进经验。切实提高《“千村扶贫，百村整体推进”工作简报》的办刊水平，扩大赠送范围，充分发挥其宣传、推广先进经验的作用。三是进一步建立健全

扶贫开发情况和扶贫工作信息的报送制度和考核办法，更好地掌握全市的扶贫工作开展情况。

责任科室：综合科、项目科、信贷科、易地科、革命老区科

责任人：XXX、XXX、XXX、XXX 时限要求：10月底前，综合科要完善调研计划，分类确定好调研课题，进一步明确责任人及调研报告完成时限。其余科室要结合所管项目完善每季度项目督促检查计划，并及时组织按计划要求进行项目督查。

五、夯实基础，加大干部队伍建设的力度

一是健全干部职工业务学习培训制度，制定切实可行的学习培训计划及奖惩措施，强化干部职工的学习和培训。二是及时掌握干部职工队伍的思想动态和基本情况，树立先进典型，批评落后现象，及时处理违规违纪问题，加强思想政治工作，提高干部职工的思想政治素质和综合素质。三是提升全市扶贫系统干部能力素质，积极组织全市扶贫系统干部进行能力素质提升培训，全面提升全市扶贫系统为贫困地区人民群众服务的能力。四是积极向市领导和市委组织部等相关部门反映扶贫办的办公条件和人员编制结构情况，争取组织人事部门和各县(市)区领导帮助支持，尽可能解决基层扶贫部门办公经费不足，办公条件差、人员结构不合理、干部晋升困难等问题，优

化办公条件，提升干部队伍素质，提高全市扶贫系统干部职工工作的积极性和主动性。

责任人：XXX 责任科室：综合科

时限要求：按主任的要求做好各项学习培训计划，并及时组织实施。

二O一三年八月五日

- 5 -