十二届全国人大

第一篇：2013年十二届全国人大

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热点十：十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议

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2013年3月5日至17日，十二届全国人大第一次会议在北京召开。会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告;审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2013年国民经济和社会发展计划;听取审议国务院机构改革方案;选举产生新一届中华人民共和国国家领导人等。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议于2013年3月3日至13日在北京召开。俞正声主持开幕会。大会主要议程是：听取政协全国委员会常务委员会工作报告，听取政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告等。

以下为中国2013年3月5日国务院总理温家宝在十二届全国人大一次会议的政府工作报告主要内容摘要：

1、经济增长目标7.5%左右。

预期目标定为7.5%左右，主要基于两方面考虑：一是要继续抓住机遇、促进发展。必须优化配置和利用生产要素，保持合理的增长速度，为增加就业改善民生提供必要条件，必须使经济增长与潜在增长率相协调，与生产要素的供给能力和资源环境的承受能力相适应;二是要把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高增长的质量和效益上。综合权衡，该目标是必要的、适宜的，实现这个目标需要付出艰苦努力。

2、物价总水平目标3.5 %左右。

今年通胀压力仍然较大，主因土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力，且输入性通胀压力不容忽视;理顺能源资源价格需要留出一定空间;去年价格上涨的翘尾因素约有1个百分点，把居民消费价格涨幅控制在3.5 %左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择，要切实保障主要商品供给，保持物价总水平基本稳定。

3、以更大的政治勇气和智慧深化重要领域改革。

我国改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革，不断把改革引向深入。改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，不断把改革引向深入。要深化国企改革以及重点行业改革;加快财税体制改革，理顺中央和地方财力与事权的关系，完善公共财政体系;深化金融体制改革，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率、汇率市场化改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制;继续积极稳妥推进事业单位分类改革;抓紧研究制定收入分配制度改革的具体政策。

4、继续实施积极财政政策，适当增加财政赤字和国债规模。

要保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。具体到积极财政政策，表现在适当增加财政赤字和国债规模，今年拟安排财政赤字1.2万亿元人民币，这主要是考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，但财政支出刚性增加，预计今年赤字率在2%左右，总体上处于安全水平;二要完善结构性减税政策，重点加快推进营改增试点，适时扩大试点地区和范围;还要加强地方债务管理，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。

5、继续实施稳健货币政策，守住不发生系统性和区域性金融风险底线。

今年广义M2增长目标定为13%左右，要综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷合理增长，适当扩大社会融资规模;加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业和战略新兴产业的金融支持;守住不发生系统性和区域性金融风险底线。

6、消费、投资、出口协调拉动经济增长。

要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费。扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫，不断提高消费对经济增长的拉动力。

现阶段，投资在促进经济增长中的作用不可低估。关键在于选准方向、优化结构、提高投资的质量和效益。政府投资对社会投资具有十分重要的导向作用，但占全社会投资的比重越来越小，必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。

要坚持对外开放的基本国策，实行更加积极主动的开放战略。坚持把稳定出口和扩大进口结合起来，推动对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变、从成本和价格优势向综合竞争优势转变，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势;坚持把利用外资与对外投资结合起来，支持企业“走出去”，拓展经济发展的新空间。

7、加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。

坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系;继续抓好保障性安居工程建设和管理，今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套。

8、城镇化与农业现代化相辅相成。

必须坚持把解决好“三农”问题做为全部工作的重中之重，继续加大“三农”投入，农村土地制度核心是要保障农民的财产权益，底线是严守18亿亩耕地红线;城镇化与农业现代化相辅相成，要积极稳妥推动城镇化健康发展，特大城市和大城市要合理控制规模;要加快推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。

9、要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。

要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。要采取切实的防治污染措施，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康。

10、促进区域经济协调发展。

继续深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。

11、人口政策。

坚持计划生育基本国策，适应人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。

12、食品药品安全。

要改革和健全食品药品安全监管体制，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。

【模块分析】

一、从经济生活角度分析

1、影响价格的因素。价值决定价格，供求影响价格。把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。

2、影响消费的因素。收入是消费的前提和基础。物价总体水平是影响居民消费水平的重要因素。政府工作报告强调扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫，不断提高消费对经济增长的拉动力。

3、消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。政府工作报告强调要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费。

4、就业是民生之本。政府工作报告强调2013年城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。

5、收入分配与社会公平。调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制。政府工作报告指出，我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

6、政府的宏观调控。市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷，需要国家加强宏观调控。国家通过继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进国民经济又好又快发展。

7、贯彻落实科学发展观。政府工作报告要求加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展;要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护;以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。

8、提高开放型经济水平。政府工作报告要求要坚持对外开放的基本国策，实行更加积极主动的开放战略。

二、从政治生活角度分析

1、我国的国家性质。人民民主专政的本质是人民当家作主。政府工作报告要求我们必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，放在更加突出的位置，着力加强社会建设。

2、我国政府的职能、宗旨和工作的基本原则。政府工作报告要求全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，政府必须切实贯彻科学发展观，正确履行职能，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

3、全国人民代表大会是最高国家权力机关，有立法权、决定权、任免权、监督权。十二届全国人大一次会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告及听取审议国务院机构改革方案、选举产生新一届中华人民共和国国家领导人等，体现了全国人民代表大会依法行使职权。

4、人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国社会主义民主的重要形式。 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议的召开，是人民政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有利于国家决策的科学化、民主化。

5、我国的政党制度。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民政协是我国政党制度的重要组织形式，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议的召开，是坚持我国的政党制度下的重要会议。

6、我国的民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则及民族区域自治制度。政府工作报告强调，我们要全面正确贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

7、我国的独立自主的和平外交政策及和平发展道路。政府工作报告强调，我们要继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，推动世界持久和平、共同繁荣。

三、从文化生活角度分析

1、文化作用。文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。不仅表现在个人的成长历程中，而且表现在民族和国家的历史中。政府工作报告强调促进文化大发展大繁荣，充分发挥先进、健康文化的巨大推动作用。

2、文化与经济、政治的关系。文化给予经济政治以重大影响，政府工作报告强调要深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

3、文化是综合国力竞争的重要因素。政府工作报告强调中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。

4、文化对人的影响。政府工作报告强调要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。。

5、文化的继承、交流、借鉴、创新。政府工作报告强调文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。

6、文化生活的“喜”与“忧”。 政府工作报告强调要提供优质丰富的文化产品，要求坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。

7、加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。政府工作报告强调要深入推进社会主义核心价值体系建设。

8、建设社会主义精神文明。政府工作报告强调要做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚及大力发展公益性文化事业等。

四、从生活与哲学角度分析

1、真正的哲学(任何反映自己时代客观要求和历史趋势的哲学)是社会变革的先导。政府工作报告强调推动哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等更加繁荣，体现了发挥马克思主义哲学的指导作用及推动马克思主义哲学中国化的要求。

2、物质决定意识和规律的客观性要求想问题办事情要坚持一切从实际出发、实事求是。政府工作报告强调坚持科学发展，建设中国特色社会主义，实施城乡一体化战略等都是从我国实际出发做出的正确选择。

3、意识对物质具有能动作用。政府工作报告强调坚持实施科教兴国战略、继续实施积极的财政政策和稳健的货

币政策对我国的社会主义现代化建设都具有积极的指导作用。

4、实践是认识的基础，认识具有反复性、无限性和上升性。政府工作报告强调中国特色社会主义理论的指导作用，中国特色社会主义理论在我国社会实践的基础上，把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。

5、政府工作报告强调贯彻落实科学发展，建设中国特色社会主义，实施城乡一体化战略，建设海洋强国等必须坚持用联系的观点、发展的观点、矛盾的观点看问题，必须树立创新意识。

6、要集中力量解决主要矛盾。政府工作报告强调深入推进重点领域改革，当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是：进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系等，体现了集中力量解决主要矛盾的道理。

7、人民群众是历史的创造者，是社会历史的主体，要求坚持群众观点和群众路线。政府工作报告强调，过去五年，我国坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。

8、价值观的导向作用。政府工作报告强调坚持科学发展，建设中国特色社会主义，实施城乡一体化战略，着力保障和改善民生等一系列重大决策是自觉遵循社会发展规律，自觉站在最广大人民的立场上做出的正确价值判断和价值选择。

9、社会基本矛盾的运动。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾，改革是推动我国社会主义社会发展的直接动力。政府工作报告强调过去五年，我国深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力。我们不失时机地推进改革，在一些重要领域取得重大进展。

【创新试题】

一、单项选择题

1.2013年3月5日，国务院总理温家宝在十二届全国人大一次会议的政府工作报告中强调指出，要有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有

①提高企业最低工资标准②取缔非法收入

③个人工资薪金所得税实行超额累进税率④建立企业职工工资支付保障机制

A.①②B.①③C.②③D.②④

1.C解析：再分配更加注重公平包括取缔非法收入和强化税收调节等内容，②、③符合题意;①、④属于初次分配，而不是再分配，不选。

2.2013年3月5日，国务院总理温家宝所作的政府工作报告中强调，要加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化。推动城镇化，把农民工逐步转为城市市民有利于

①统筹城乡发展

②推动经济又快又好发展

③缩小区域发展差距

④形成城乡经济社会发展一体化新格局

A.①②B.②③C.③④D.①④

2.D解析：②表达错误，应为推动经济又好又快发展;材料体现的是缩小城乡差距，不是缩小区域发展差距，③不选。

3.2013年3月6日新华网消息，翻开今年的预算报告，一个直观感受是前面文字部分变“薄”了，后面图表附录部分变“厚”了。70页的报告，图表占用一半篇幅，另有8页全是名词解释。为了便于代表委员阅读，报告还在正文中插入索引以与附图附表相“链接”。这是为了方便人大代表在会议期间更好地行使自己的

①审议权②表决权

③提案权④质询权

A.①②B.②③C.③④D.①④

3.A解析：全国人大代表对预算报告主要行使的是审议权和表决权，今年的预算报告的变化就是为了使人大代表能更好地行使这些权利，A正确。

4.2013年3月3日，全国政协主席贾庆林在全国政协十二届一次会议讲话强调，不断促进海内外中华儿女的大团结。这表明人民政协是

A.代表广大人民群众根本利益的政党

B.具有广泛代表性的爱国统一战线组织

C.以团结和发展为主题的

D.联系广大人民群众的国家机关

4.B解析：代表广大人民群众根本利益的政党是中国共产党，排除A;人民政协围绕团结和民主两大主题，所以C表述错误;人民政协是爱国统一战线组织，并非国家机关，不选D。

5.2013年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，要扎实推进文化建设。把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系。下列属于文化建设的重要内容的是 ①推动文化事业全面繁荣

②坚决抵制、依法取缔落后文化

③通过科学文化教育改造、剔除腐朽文化

④推动文化产业快速发展

A.①②B.②③C.③④D.①④

5.D解析：②、③表达错误，应为通过科学文化教育改造、剔除落后文化，要坚决抵制、依法取缔腐朽文化。

6.2013年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，回首这五年，面对国际经济形势复杂多变、持续低迷的严峻挑战，中央科学判断、果断决策，有效避免了我国现代化进程因巨大的外部冲击而出现大的波折，实践证明这些决策部署是完全正确的。实践之所以是检验真理的唯一标准是因为

A.实践具有客观物质性

B.实践具有主观能动性

C.实践具有社会性历史性

D.实践能够把主观和客观联系起来加以比较和对照

6.D解析：要检验一种认识是否正确地反映了客观事物，只有把主观和客观联系起来加以比较和对照，而这就需要联结主观和客观的实践来检验，D正确。

二、非选择题

7、阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料：2013年3月5日，国务院总理温家宝在十二届全国人大一次会议的政府工作报告中强调指出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。

(1)根据材料，运用《经济生活》的有关知识，请你为企业控制温室气体排放、促进生态文明建设提出合理化的建议。

(2)结合材料，运用政治生活的知识，谈谈我国应怎样加强控制温室气体排放，建设生态文明?

(3)结合材料，从历史唯物主义角度说明，我国应怎样加强控制温室气体排放，建设生态文明?

7、(1)①坚持科学发展观，加快转变经济发展方式，走新型工业化道路，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。

②树立正确的生产经营战略，开发有市场前景的适销对路的高质量的环保产品。

③提高劳动生产率，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。

④提高自主创新能力，开发低碳技术，节能减排，保护环境。

⑤加强生态文明宣传教育，引导职工增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚。

(2)①我国公民要通过民主决策、民主管理、民主监督等方式，实现有序政治参与，推动生态文明建设。 ②我国政府要切实履行组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设和提供社会公共服务的职能，坚持对人民负责、依法行政、科学民主决策及接受监督，从而推进控制温室气体排放，建设生态文明。

③中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党要坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持以人为本、执政为民的执政理念，坚持科学发展观要求，从而更好地领导控制温室气体排放，建设生态文明。

④国家利益是国家对外活动的出发点和落脚点，国家间共同利益是国家合作的基础，要通过加强国际合作，推进控制温室气体排放，建设生态文明。

(3)①社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。要求我们从中国社会实际出发，用正确的社会意识推动控制温室气体排放，建设生态文明。

②社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。加强控制温室气体排放，建设生态文明，要求全面深化改革，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施

③坚持以正确的价值观为指导，自觉遵循社会发展的客观规律，站在最广大人民利益的立场上，在控制温室气体排放，建设生态文明中作出正确的价值判断和价值选择。

④坚持群众观点，走群众路线。要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。

⑤人生的价值首先在于贡献，要在劳动和奉献中实现人生价值。我们应该在劳动和奉献中为控制温室气体排放，建设生态文明作贡献。

第二篇：十二届全国人大代表 方青

作为一名来自基础教育战线的代表，我这几年一直在呼吁提高农村教师福利待遇、增加学校软硬件投入、加强村小教学点建设、外来务工子女就学等议题。总的来看，这些问题都得到了一定程度的解决，但是我们的中小学教育依然众声喧哗，学校和教育工作者依然不堪重负，甚至有苦难言。我一直在关注、思考这个问题，并试图找到答案……

两会前夕，我通过全国各省100位校长就学校一年来收发的文件量、教师工作时间分配、教师身心健康等问题做了问卷调查。统计数据出来后，我有一个惊人的发现，咱们学校一年中接收的各类文件居然多达1000多个，最少的也有几百个，它们来自于交通、消防、纪检、环保、治安、宣传等各部门(当然，多数都是与教育局联合下文)。很多部门都希望借助学校这一阵地，实现“小手拉大手” 的教育效果。各种主题的征文、绘画作品、举行演讲比赛层出不穷，仿佛写过、赛过、交过就是教育过。殊不知对孩子的教育不是靠几次征文、演讲、手抄报的比赛就能植入孩子意识里的。调查还发现，98.7%的校长认为这些文件过度地消耗了学校工作人员的时间和精力。

我在调查中发现的另一现象是针对学校的各种评比太多。你只要看学校墙上陈列的各种明晃晃、金灿灿的奖牌，就知道学校付出了多少时间和精力。

前些天，中国教育报也配合我在微信平台上展开调查，11天的时间里共有13226人参与了投票，其中普通教师占86%，84%的教师认为学校承担的各类检查、评比活动过多。所反映的与我在校长中调查的结果高度吻合。

中小学教育是通过课程有目标、有计划地育人的。中小学的课程设计、教材编辑，都是由国家精心安排的，严谨、科学、严密，并有长期的规划，涵盖了意识形态、道德品质、传统文化、科学知识，应该说给每位学生配置的养分已经足够了。什么时间吃什么“精神食粮”这是有阶段性的，比如在婴儿时期喝的是奶，如果你给他吃大鱼大肉是违背生长规律的。作为学校教育者，我们也制定好了完成课程的计划并实施。但是，各种额外的负担，严重地打乱了学校的教学计划和安排。要知道，一个部门给学校下一个文件，要办个活动，不算什么，但如果十个部门都这样做，到我学校就是十个活动啊! 在这样的情形下，学校很多管理者不得不将工作重心从研究教材到研究文件，从关心教学到关心政策，从关注学生到关注奖杯奖牌了。当学校实在不能承受的时候就应付撒谎、作假甚至是崩溃，都说教师要为人师表，如果学校和老师对上级应付、撒谎、作假，那么学生无形中对老师、对家长、对社会也会应付、撒谎、作假，这与学校育人这一宗旨是完全背道而驰的啊!

因此，我强烈呼吁，为中小学学校设一道“防火墙”，让它起到阻止和过滤的作用。把所有非课程化的、借教育名义给学校造成干扰的活动和任务挡在校门之外。 我是一个小学校长，我对学校、对老师、对孩子充满纯净的爱、情感和希望!我多么希望学校是一个纯粹、专注、快乐地学知识、学做人的圣洁场所!在这里，我们的学生就如田间地头那一畦畦农作物，自然、向阳、绿色、健康地成长!我们的校长呢，也如老农一样不会为了某几天有络绎不绝的观光者而抓紧施肥修剪，也不会因为某几天要忙于向领导做“农业工程”汇报而撂秧苗于无人管理的境地。

今天报告里总理讲到经济增长要符合发展规律，符合客观实际。教育更是如此啊!少一些额外的负担，少一些干扰，少一些小手拉大手。大家不要急，让我们的少年儿童慢慢地健康成长，使他们长大后不但能管理好自己，还有能力去拉小手，甚至有能力去推动社会的发展，这样多好啊!这才是我们教育的最终目标，这才是教育的本质。

各位代表，到那个时候，再也不需要用孩子的小手去拉大手了，因为小手是拉不动大手的呀。

第三篇：十二届人大常委会

关于促进粤东西北地区振兴发展情况报告 审议意见的研究处理情况报告的审议意见

广东省人民代表大会常务委员会：

省十二届人大常委会第十一次会议听取和审议了省政府《关于促进粤东西北地区振兴发展情况的报告》。根据监督法和有关规定的要求，省人大常委会办公厅将常委会组成人员的审议意见送交省政府研究处理。2015年6月，省粤东西北办来函征求对审议意见的研究处理情况报告的意见，省人大财经委进行了认真研究并函复省粤东西北办。2015年6月，省政府向省人大常委会提交的《广东省人民政府关于促进粤东西北地区振兴发展情况报告审议意见研究处理情况的报告》，省人大财经委对该报告进行了初步审议。

财经委员会认为，省政府高度重视省人大常委会的审议意见，对常委会组成人员提出的意见建议认真组织研究，着力推动粤东西北地区振兴发展战略的贯彻实施。粤东西北地区在政府机构、行政审批、工商登记、金融、农村土地制度等方面改革继续深化，高速公路、铁路、港航机场等基础设施建设上了新台阶，产业园区扩能增效和城镇化建设加快推进，环境资源保护和政策扶持力度进一步加大。同时，也存在一些问题应引起足够重视，主要是：从今年一季度开始，整体发展速度放缓。一季度，有5

— 1 — 个市GDP增速低于全省7.2%的平均水平，其中个别地区低于7.0%，出现明显下降。财经委员会认为，在全国经济从高速增长进入中高速增长的“新常态”下，经济增速相对以前有所放缓属于正常现象，但粤东西北下滑的速度有点偏大，必须加以重视。

财经委员会建议，在下一步工作中，要继续贯彻落实促进粤东西北地区振兴发展的战略，坚持稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，紧紧围绕“三大抓手”，推广运用PPP模式推动重点工程重大项目建设，完善技术创新公共服务平台体系，推进“互联网+”，坚持绿色循环低碳发展，推动粤东西北地区经济社会发展迈上新台阶。

广东省人民代表大会财政经济委员会

2015年7月29日

— 2 —

第四篇：十二届全国人大一次会议精神

3月5日至17日上午,十二届全国人大一次会议在北京隆重举行。经过与会2975名代表的共同努力，大会获得了圆满成功。

一、会议概况

十二届全国人大一次会议是党的十八大之后我国召开的一次极其重要的会议，又是一次换届的大会，全国关注，举世瞩目。大会依照法定的程序，选举和决定新一届国家领导人，把党的十八大所确定的政治主张转化为更具广泛共识、更具动员力量的国家意志，对党和国家事业承前启后、继往开来意义重大而深远。中共中央、全国人大常委会对开好这次大会非常重视。会议开幕之前，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，总书记就当前国际国内形势、人大工作、政协工作及如何开好“两会”发表了重要讲话。他强调指出，开好这次大会，对全面贯彻党的十八大精神，动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗，具有十分重要的意义。要求大家齐心协力、集思广益，努力把大会开成民主、团结、求实、奋进的会议。

十二届全国人大一次会议的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平

理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真行使宪法和法律赋予的职权,完成各项议案的审议,做好国家机构的换届选举工作,将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会,动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,万众一心、开拓进取、扎实工作,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义事业新胜利而奋斗。

3月4日上午，大会召开预备会议，选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程。大会的议程共16项：听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告;听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、国务院机构改革和职能转变方案;选举和决定产生新一届国家机构领导人员。经过全体代表的共同努力，本次会议圆满完成了预定的各项议程。

会议期间，中共中央政治局常委分别到各代表团参加审议活动。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。

二、大会主要精神

(一)关于政府工作报告和计划、预算报告

3月5日上午，温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分:

一、过去五年工作回顾;

二、今年经济社会发

展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策;

三、对今年政府工作的建议。

温家宝总理说，第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。报告从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。报告指出,过去五年取得的成就来之不易，这是党中央总揽全局、正确领导的结果,是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

温家宝总理表示，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望! 温家宝总理指出，今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强;居民消费价格涨幅3.5%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%;城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;国际收支状况进一步改善。

温家宝总理结合过去十年特别是近五年工作的体会,对

今年政府主要工作提出四点建议:加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展;强化农业农村发展基础,推动城乡发展一体化;以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平;以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。

温家宝总理还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国的外交政策作了阐述。

在审议中，代表们普遍认为，报告回顾五年的发展实践和探索，提出未来发展的目标和建议，平实中饱含真情，平实中更显务实。谈成就真实再现。报告总结过去五年在八个方面所取得的成绩，真实记录了科学发展的辉煌成就，百姓生活的巨大变化，使对过去的总结成为历史的真实再现。谈目标脚踏实地。报告对今年的经济增长和物价总水平两个指标进行了较为详细的阐述。指出，今年的经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，今年通货膨胀压力仍然较大，实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这样的行文，让人看得更加明白，理解更加深刻。谈问题实事求是。报告详细列出了当前经济社会发展存在的矛盾和问题，不掩盖,不回避，体现了诚恳向老百姓报告工作的态度。谈建议切实可行。作为换届之年的政府工作报告，今年的一大创新之处，是把过去十年特别是近五年工作的体会，和对今年政府主要工作的建议结合起来，使这些建议更有针对性，也更加切实可行。看文风朴实清新。今年报告全

文约15000字，比去年减少了约3000字，是近些年政府工作报告中最短的。报告不见大话空话，重点突出，语言精练。全文采用了130多个数字，实实在在，清清楚楚，称得上是一份“数字化”的报告。审议中,代表们也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多财力;城镇化怎样才优“化”;加速环境治理;蓝色经济要做“标准”;加快建设服务、责任、法治、廉洁政府等问题提出了一些意见和建议。国务院认真研究了代表们的审议意见,对报告作了进一步修改,共修改13处,其中比较重要的修改有6处。

国家发展与改革委员会、财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。在审查中，代表们普遍认为，今年的“国家账本”更加注重惠民生、调结构，账目更加全面，透明度不断提升。特别是2012年预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况，向阳光财政迈出了重要一步。报告还重点阐述了加快财税体制改革和厉行节约反对浪费情况,提出要严控一般性支出和“三公经费”管理,厉行勤俭节约、防止铺张浪费,切实把财政资金用在刀刃上,保障民生等重点支出需要。两个报告得到代表们的高度赞同。审查中，代表们提出一些意见和建议，主要是：“国家账本”还需要进一步完整、细化，有些数据还要更透明;要加快财税体制改革的步伐，实现财权与事权相匹配;财政应该对改善生态

环境给予更大支持等。

(二)关于人大常委会和“两高”报告

3月8日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会五年来的工作。吴邦国委员长在报告中，从如期形成并不断完善中国特色社会主义法律体系、扎实开展监督工作、做好代表履职服务保障工作、形成人大对外交往新格局等四个方面，简要回顾了全国人大常委会过去五年的工作。五年来，全国人大及其常委会共审议法律、法律解释和有关法律问题的决定草案93件，通过86件;常委会共听取和审议“一府两院”70个报告，组织21次执法检查，开展9次专题询问;共办理代表议案2541件，代表建议37527件，代表对建议办理满意度超过90%。

吴邦国委员长从六个方面总结了过去五年工作的体会。一是牢牢把握人大工作正确的政治方向。二是紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作。三是把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。四是充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。五是坚持民主集中制原则、依法按程序办事。六是坚持从国情和实际出发推进人大工作创新。

代表们在审议时认为，全国人大常委会工作报告重点突出，实事求是，全面客观地反映了十一届全国人大常委会工作的特点和亮点，不仅是在工作层面向代表报告工作，同时

也是在制度层面向人民报告坚持和完善人民代表大会制度的情况。正如报告中总结的那样，过去的五年是社会主义民主法制建设迈出重要步伐的五年，是人民代表大会制度建设取得重大进展的五年，是人大工作不断开创新局面的五年。

在充分肯定五年来工作成绩的同时，代表们就全国人大要切实加大对全口径预算决算审查、尽快收回税收立法授权、进一步加强对地方人大代表联络机构的指导等问题提出意见和建议，并相信，在党中央的正确领导下，新一届全国人大常委会一定能够不负重托、不辱使命，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加专业的水准，推动人大工作不断迈上新台阶，为坚持和完善人民代表大会制度、全面建成小康社会作出更大贡献。

3月10日上午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告。王胜俊介绍, 五年来，最高人民法院受理案件50773件，审结49863件，分别比前五年上升174%和191%，审限内结案率82.4%。报告分别从依法惩治刑事犯罪、妥善审理经济领域各类案件、依法保障人民群众合法权益、深化司法改革、大力加强队伍建设、重视基层建设等共六个方面，“浓缩”过去五年主要工作。坦言法院工作在五个方面存在问题和困难。报告还对2013年工作作出安排。

曹建明的报告，从保障经济持续健康发展、维护人民群

众合法权益、维护社会和谐稳定、促进反腐倡廉建设、维护社会公平正义、保障检察权依法正确行使、提高检察队伍整体素质能力等七个方面回顾最高检的五年工作。曹建明说，过去五年,检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人,其中县处级以上国家工作人员13173人(含厅局级950人、省部级以上30人)。曹建明指出了检察工作中存在的4个突出问题，表态“我们将认真研究，在今后工作中切实加以解决。”

审议中代表们认为，今年的“两高”报告文风简朴，内容平实，突出了法院、检察院工作特点，回应了人民群众对司法关注的四大焦点问题：反腐倡廉、保障人权、“干净司法”、护佑民生，充分体现了党中央和全国人大对司法工作的新精神、新要求。过去五年，法检两院忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实维护司法公正和权威，维护社会公平和正义，做了大量卓有成效的工作，体现了为民、公正、创新的鲜明特点，为经济社会又好又快发展作出了重要贡献，有力地保障了人民群众的合法权益，有力地促进了社会和谐稳定。

(三)关于国务院机构改革和职能转变方案

在第三次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯受国务院委托，向大会作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。马凯说，党的十一届三中全会以来，国务院机构经

过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。同时，现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。这些问题，需要通过深化体制改革、完善制度机制特别是职能转变加以解决。

马凯指出，这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。这项任务更加艰巨、更为复杂。

国务院机构改革的具体内容是：实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系，组建国家铁路局和中国铁路总公司;组建国家卫生和计划生育委员会，提高出生人口素质和人民健康水平;组建国家食品药品监督管理总局，提高食品药品安全质量水平;组建国家新闻出版广电总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展;重新组建国家海洋局，推进海上统一执法;重新组建国家能源局，完善能源监督管理体制。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

国务院机构职能转变包括六个方面的措施：一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用;二是更好发挥社会力量

在管理社会事务中的作用;三是充分发挥中央和地方两个积极性;四是优化职能配置;五是改善和加强宏观管理;六是加强制度建设和依法行政。

代表们在审议中一致认为，改革方案适时适度，科学合理。从“职能转变”到机构整合设计，再到简政放权的“五个减少”，都传递出一个鲜明的信号，那就是政府将以更大力度，在更广范围、更深层次上加快职能和角色转变。代表们建议，行政体制改革事关改革发展稳定大局，目标和路线图都已清晰，要尽快出台细则、精心组织实施，让改革早日显示效果，“让权力在阳光下运行”。

(四)关于选举、决定任命新一届国家机构领导人和组成人员

选举和决定任命新一届国家机构领导人和组成人员，是本次大会的重要任务，也是关系全局的一件大事。受中共中央委托，中共中央政治局常委刘云山就中共中央向十二届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。

代表们对新一届国家机构领导人和组成人员人选进行了充分的酝酿。根据宪法、组织法和大会通过的选举办法，代表们以对国家、对人民高度负责的精神，通过无记名投票的方式，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举张德江为第十二届全国人民代

表大会常务委员会委员长，选举李源潮为中华人民共和国副主席;选举产生了第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长和秘书长。通过差额选举的方式选举产生了161名全国人大常委会委员。根据习近平主席的提名，大会决定李克强为国务院总理，决定了中华人民共和国中央军事委员会副主席和委员。根据李克强总理的提名，大会决定了国务院副总理、国务委员和国务院其他组成人员。大会选举产生了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长;决定了全国人大各专门委员会的组成人员。

在3月17日上午举行的闭幕会上，国家主席习近平发表了重要讲话。习近平主席说，我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，

以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围，全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终埋头苦干、锐意进取，不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利，不断为人类作出新的更大的贡献!

全国人大常委会委员长张德江主持闭幕会并作了重要讲话。张德江委员长说，十二届全国人大及其常委会要全面贯彻落实党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信，在以往各届人大工作的基础上，积极进取，扎实工作，加强社会主义民主法制建设，坚持依法治国，维护法律权威，把人民代表大会

制度坚持好、完善好、发展好，努力开创人大工作新局面。我们要不断完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会、深化改革开放提供更有力的法制保障。我们要健全权力运行制约和监督体系，保证有法必依、执法必严、违法必究。我们要支持和保障代表依法执行代表职务，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。我们要着力加强自身建设，不断提高依法履职能力。

大会闭幕后，李克强总理在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答了记者提问。

三、山东代表团履职情况

在我省就选的十二届全国人大代表共有175人。赴京参会之前，省委、省人大常委会组织驻鲁全国人大代表进行了专题学习。3月3日下午,出席十二届全国人大一次会议的代表举行建团会议，推选姜异康为山东代表团团长,姜大明、才利民、孙伟、雷建国、柏继民为副团长;会议通过了山东代表团分组名单;审议了十二届全国人大一次会议主席团、秘书长名单(草案)和十二届全国人大一次会议议程(草案)。柏继民传达了大会秘书处召开的各代表团召集人会议精神。

按照大会的日程安排，山东代表团先后召开了6次全团会议和11次分组会议，认真审议大会的各项议题，43位代表先后在全团会议上作了发言。

3月5日下午，作为山东团代表，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国参加了山东代表团的全团会议。

在听取代表发言之后，李克强发表了重要讲话。他说，今年面对国际国内的新形势,我们要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加快经济转型,同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化,统筹城乡协调发展,形成经济发展新格局,努力解决前进道路上存在的突出问题,促进经济持续健康发展。

李克强强调,推进工业化与信息化高度融合,是新型四化的重要标志。要加快信息等高新技术的推广应用,形成驱动创新的内力,提升我国在全球产业链和价值链中的位置。他指出,城镇化与农业现代化相辅相成,是新型四化的必然要求。要顺应农村富余劳动力向城市转移的大趋势,在增强城镇承载能力的同时,提高农村劳动生产率,使农民工在城里安居乐业,使现代农业得到更大发展,实现良性互动。统筹城乡协调发展,必须加快以保障和改善民生为重点的社会建设,政府工作和财力投入要继续向民生领域倾斜,努力满足城乡群众在教育、就业、社保、医疗、住房等方面的基本需求,在经济发展中同步提高人民生活质量和水平。

李克强说,山东是海洋大省,发展海洋经济潜力巨大。要统筹陆海发展,提高海洋科技、海洋产业的水平和层次,合理

开发利用海洋资源,维护海洋权益,推进国际合作,使蓝色经济成为区域发展新的增长点。李克强充分肯定山东经济社会发展取得的成绩，希望山东在以习近平同志为总书记的党中央领导下,继续发挥优势,加快转型创新,实施好山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设,在全面建成小康社会进程中走在前面。

李建国在发言中指出，五年来,在党中央的领导下,我国有效应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,成绩来之不易。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,高举旗帜,求真务实,开拓进取,极大地提振了全党和全国各族人民的信心,各方面的工作都取得新进展。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,当前的首要政治任务是继续深入学习宣传贯彻党的十八大精神，坚定不移地推进改革开放,坚持改革的正确方向。要牢牢把握稳中求进的工作总基调,紧紧围绕主题和主线,真正把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。要进一步发挥法治在国家社会生活中的重要作用,善于用法治思维、法治方式思考和处理问题,以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

省委书记、省人大常委会主任姜异康主持全团会议并发言。他说，政府工作报告具有很强的前瞻性、指导性、针对性，强调要继续深入实施区域发展总体战略,积极支持东部地

区率先发展,为山东发展提供了新的机遇。我们一定牢牢把握主题主线,坚持稳中求进的工作总基调,坚决贯彻中央的宏观调控政策,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,加快经济转型,同步推进新型四化,统筹城乡协调发展,努力实现经济持续健康发展。一定更加重视改善民生,使改革发展的成果更好更多地惠及人民群众。一定切实改进作风,为民务实清廉,扎实做好各项工作，确保实现今年经济社会发展的目标任务，努力开创建设经济文化强省的新局面。

省委副书记、省长姜大明在发言中说,政府工作报告对山东发展具有很强的指导意义。山东既有区位优势、科技人才优势，又有资源优势，但山东发展有城镇化率还不高、产业链还不长、服务业占比偏低三个突出短板，接长这些短板正是山东发展的潜力所在。只要把优势发挥好，把短板接长，山东一定会发展得更好更快一些。

随后，6位代表围绕山东半岛蓝色经济区建设、提高企业核心竞争能力、推进新型城镇化发展、传统产业改造升级、医药卫生体制改革和发挥农业产业化龙头企业作用等提出了意见建议。大家表示，一定要认真学习领会李克强副总理的重要讲话精神,紧密结合山东实际，切实把李克强副总理的要求落到实处，努力推动山东经济持续健康发展。

会议期间，我省代表团的代表严格按照中央改进“两会”会风的要求，自觉遵守大会纪律和规定，专心致志参加会议，

认真履行职责。审议中紧紧围绕会议议题，不说空话、套话，不作汇报工作性、一般表态性发言，真实反映民意，重实际、求实效。本次会议，山东代表团的代表共提出议案51件;建议、批评和意见535件，显示了山东团代表们较强的民主意识和议政能力。

会议期间，中央新闻媒体和省主要新闻单位多次采访山东代表团，对山东代表团的重要活动和代表审议情况及时进行报道。3月6日下午，山东代表团第六组对境内外媒体实行开放，并集体接受采访。77家境内外媒体进行了全方位的报道，从不同方面反映了我省代表积极共商国是、认真履行职责的情况，广泛宣传了山东经济发展和社会进步所取得的新成就，树立了山东的良好形象。

第五篇：十二届全国人大第一次会议日程

3月5日(星期二)…………

1上午9时 开幕会【听审和表决】

1.国务院总理温家宝作政府工作报告

2.审查国务院关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告

3.审查国务院关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告

4.表决大会关于第十二届全国人民代表大会专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法草案

5.表决第十二届全国人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单草案下午3时 代表团全体会议审议政府工作报告

3月6日(星期三)……………

2上午9时 代表小组会议审议政府工作报告

下午3时 代表小组会议审议政府工作报告

3月7日(星期四)……………

3上午9时 代表团全体会议审查计划报告和预算报告

下午3时 代表小组会议审查计划报告和预算报告

3月8日(星期五)……………

4上午9时 代表小组会议审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告;审议十二届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案

下午3时 第二次全体会议【听审报告】

全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告

3月9日(星期六)……………

5上午9时 代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告

下午3时 代表小组会议审议全国人大常委会工作报告

3月10日(星期日)……………6

上午9时 第三次全体会议【听审和表决】

1.最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告

2.最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告

3.听取国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明

4.表决第十二届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法草案

下午3时 代表团全体会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

3月11日(星期一)……………7

上午9时 代表小组会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

下午3时 代表团全体会议审议国务院机构改革和职能转变方案;推选监票人

3月12日(星期二)

大会休息

3月13日(星期三)

上午9时 代表团全体会议或代表小组会议酝酿协商第十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选;审议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案

下午3时 代表小组会议酝酿协商第十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选;审议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案

3月14日(星期四)

上午9时 第四次全体会议【表决和选举】

1.表决关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案

2.表决总监票人、监票人名单草案

3.选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长

4.选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员

5.选举中华人民共和国主席、副主席

6.选举中华人民共和国中央军事委员会主席

下午3时 代表团全体会议或代表小组会议酝酿国务院总理的人选，中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选;酝酿协商最高人民法院院长的人选、最高人民检察院检察长的人选

3月15日(星期五)

上午9时 第五次全体会议【表决和选举】

1.决定国务院总理的人选

2.决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选

3.选举最高人民法院院长

4.选举最高人民检察院检察长

下午3时 代表团全体会议酝酿国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，第十二届全国人大各专门委员会主任委员、副主任委员、委员的人选;审议各项决议草案

3月16日(星期六)

上午9时 代表小组会议审议各项决议草案;酝酿国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，第十二届全国人大各专门委员会主任委员、副主任委员、委员的人选

下午3时 第六次全体会议【表决】

1.决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选

2.表决第十二届全国人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单草案

3月17日(星期日)

上午9时 闭幕会

1.表决关于政府工作报告的决议草案

2.表决关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议草案

3.表决关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议草案

4.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案

5.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案

6.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案

7.中华人民共和国主席讲话

8.第十二届全国人大常委会委员长讲话

闭 幕

开会时间：上午9时至11时30分

下午3时至5时30分

日程如需调整，由主席团常务主席决定。