农村计划生育论文

摘要：目的：分析、探讨农村计划生育育龄夫妇的心理问题。方法:对调查的200例计划生育育龄夫妇进行我计生服务站自创的评测表收集其心理状况，其中农村夫妇100对，为分析组，城市夫妇100对，为对照组。以下是小编精心整理的《农村计划生育论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

农村计划生育论文 篇1：

农村计划生育政策执行中存在的问题与对策研究

摘 要：在我国全面建设小康社会的过程中，三农问题始终是社会关注的焦点话题。农村计划生育工作不仅关系到农村人口问题，同时在相关政策执行中遇到了诸多问题，给农村经济发展、农村社会稳定等造成极大的影响。本文首先对农村计划生育政策执行中存在的问题进行分析，然后探讨有效的针对性措施，希望能够给相关人员提供参考。

关键词：农村计划生育；政策执行；问题；对策

引言

我国人口数量大，计划生育作为我国基本国策，根本目的就是在于控制我国人口数量增长速度，为我国社会经济发展创造良好的基础。然而，农村计划生育政策执行过程中，由于财政投入、流动人口多等因素的存在，导致执行难度较大，农村计划生育工作不容乐观。为了从根本上提升农村发展效率，提升农民生活水平，必须贯彻落实国家计划生育政策。基于此，加强对现阶段农村计划生育工作中存在问题及对策的研究具有十分现实的意义。

1.农村计划生育政策执行中存在的问题

1.1政策执行难度较大

近年来，我国计划生育工作取得了很大的成效，在贯彻党中央以人为本的执政理念下，农村地区获得了一些列的惠民政策，其中，两免一补、农业税减免、新农村医保政策等等都给农村人民到来了很大的实惠。这一系列政策的实施，有效的缓解了三农问题，提高了农村人民的生活质量与水平。然而，这些政策的推广与实施，在某种意义上也给农村人口响应计划生育政策的积极性造成很大的影响，增强了计划生育与一些惠民政策之间的矛盾，加大了农村计划生育工作执行的难度。

1.2计划生育工作单位与相关部门的配合相对缺失

计划生育作为我国一项基本的国策，并不单单是某一个部门的工作，也不是一个单位或机构能够完成的工作，还需要各个相关部门的紧密结合，这样才能最大程度的贯彻落实计划生育政策。有时候公安部门在办理上户手续过程中，仅凭出生证明就可以开办，对小孩的出生是否违反计划生育政策没有过多的关注，在一定程度上助长了非法生育的气焰。另外，很多医疗结构中，只要小孩在该机构出生，就给予其办理出生证明，甚至还存在孩子家长可以买到假证明的现象。

1.3农村计划生育工作队伍建设不够稳定

农村计划生育工作相对复杂，如果没有一个强有力的工作队伍，很难完成这项工作。但是，现阶段农村计划生育工作者空有极大的责任，但是本身权利较小，在执行政策过程中難免会遇到很多问题无法解决。另外，农村计生办工作人员任务较重，但是待遇相对较低，缺少有力的激励政策，使得很多农村计生工作人员脱离岗位，给农村计生队伍带来诸多不稳定因素。

1.4对农村计划生育工作财政投入不足

从我国全国农村地区计划生育事业财政投入的基本情况上来说，不管是东部农村地区的人均15元，还是中部与西部地区的人均10元，更有甚者在一些偏远的山区中，计划生育事业投入人均不足10元，给计划生育政策的执行造成严重的制约。计划生育工作离不开宣传，如果财政投入不能支撑计划生育宣传工作，必然会给计划生育政策执行带来阻碍。

2.解决农村计划生育政策执行中问题的有效措施

现阶段，虽然我国已经开始全面放开二胎，但是计划生育依然是我国的基本国策，也是我国提升社会经济发展速度的有效途径。针对现阶段我国农村地区计划生育工作中存在的问题，为了缓解三农问题的压力，笔者基于过年的工作经验，现提出以下几点工作建议：

2.1计划生育政策应该以人为本

在农村地区积极开展计划生育政策以及新型婚育文化宣传工作的同时，必须坚持以人为本的理念，推行村民自治，鼓励和引导群众积极的参与到计划生育工作中，不断的提升农村自我管理、自我服务的意识，同时增强对非法生育的监督。在相关政策中，还应该结合农村地区发展的实际情况，对计划生育政策进行不断的规范与调整，贯彻以人为本的基本理念。

2.2加强各个相关部门的配合

计划生育工作不是哪一个人哪一个部门能够单独完成的，需要各部门齐抓共管，共同努力。第一，公安部门在小孩落户时，要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明，再给予上户；第二，加大对医疗机构的检查，对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击；第三，医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并及时通报同级计生主管部门，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。

2.3不断的强化农村计生队伍建设

针对现阶段农村地区计生队伍待遇低、成员老化等问题，必须采取针对性的措施。第一，对农村计生队伍、村级专干队伍进行有效的调整，不断的提升计生队伍的业务能力以及工作水准，增强计生专员的责任意识；第二，尽可能减少计生专职干部的兼职工作，让其具有充足的时间投入到计生工作中；第三，提升农村计生工作人员的待遇水平，同时采取一定的激励制度，提高计生队伍的稳定性与积极性；第四，在计生工作实施过程中，采用有效的责任制度，将责任细化到具体的计生人员头上，提升其对工作的责任感，保证计生工作政策的落实。

2.4加强对计划生育政策的宣传力度

计划生育政策宣传是做好计划生育工作的有效基础，也是营造良好计划生育工作的手段，对计划生育政策的顺利执行具有十分重要的意义。在新时代背景下，计划生育宣传工作也应该与时俱进，采用更加多元化的途径，提升计划生育政策宣传的渠道，让农村朋友更好的理解这项基本国策，提高农民的意识，让其自觉的遵守计划生育政策，为农村计划生育工作的实施保驾护航。

2.5与时俱进，完善农村计划生育工作新机制

尽快改革和完善农村人口和计划生育公共管理服务的方式以及内容，建立适合新形势需要的农村人口和计划生育工作新机制。要根据推进农村改革发展的现实要求，切实将新时期农村人口和计划生育工作纳入农村基层公共管理服务体系之中。要建立计生、卫生、民政、教育等部门联手，统一做好农村公共优质服务的一条龙体系，并努力拓展服务的内容、提高服务的质量，简化管理的程序、体现管理的重点、减少管理的重复，确保人口公共管理服务的实效性。另外，针对我国现阶段农村人口比例、性别比例等普查的结果，对计划生育工作机制做出相应的调整，规范计生工作程序，制定有效的工作制度，为计划生育政策的执行提供有效的依据。

3.总结

通过上述分析可知，农村人口数量一直是制约着我国农村经济发展的重要因素，而作为我国一项基本国策，计划生育政策的贯彻执行水平，在很大程度上关系到我国经济增长速度以及社会和谐程度。特别是农村地区，计划生育工作基础薄弱，政策执行难度较大，还必须坚持以人为本的理念，继续加强计划生育政策宣传，强化农村计生队伍建设，建立新型的工作机制，为农村计划生育工作注入新的能量。（作者单位：华侨大学）

参考文献：

[1] 王庆艳.我国农村计划生育政策执行问题研究[J].东北财经大学.2014，15（01）：125-126.

[2] 张娟.政策在农村实施中的问题与对策研究探讨[J].医药前沿.2015，32（12）：99-101.

[3] 谢万峰.浅析农村计划生育工作中存在的问题及对策[J].健康必读旬刊.2014，20（11）：74-76.

[4] 叶秀芳，宝淑珍.浅谈当前农村计划生育工作中存在的问题及对策[J].今日中国论坛.2015，26（12）：25-28.

[5] 魏艳阳.我国农村计划生育工作中存在的问题及对策研究[J].山东师范大学.2011，20（02）：71-73.

作者：詹凝华

农村计划生育论文 篇2：

农村计划生育育龄夫妇的心理问题分析

摘要：目的：分析、探讨农村计划生育育龄夫妇的心理问题。 方法:对调查的200例计划生育育龄夫妇进行我计生服务站自创的评测表收集其心理状况，其中农村夫妇100对，为分析组，城市夫妇100对，为对照组。 结果：农村夫妇心理焦虑状况较城市夫妇稍严重，其接受的计划生育教育、免费计生药品、计生服务人员走访次数均少于城市夫妇，而计划生育奖励、生男孩的必要度及产前B超测性别的比例高于后者。 结论:农村计划生育育龄夫妇较容易出现焦虑、抑郁等心理问题，且重男轻女现象仍较为普遍，应对其进行合适的计生教育、心理安抚，减少心理问题的发病率。

关键词：计划生育，农村，育龄夫妇，心理问题

Rural family planning reproductive couples’ psychological problem analysis

Lu Shuhua Zeng Lianxiang Dai Shuilan Xiao Liuhua

Key words: Family planning; Rural; Couples of childbearing age; Psychological problems

计划生育是我国的一项基本国策，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》明确规定“夫妻双方有实行计划生育的义务”。该国策可有效控制人口数量，实现社会的全面、协调、可持续发展，但农村育龄夫妇观念较为滞后，重男轻女现象严重，为分析农村计划生育育龄夫妇的心理问题，我站于2008年7月-2010年7月，对200例城乡夫妇进行对比测试，先将测试方法与结论叙述如下：

1 过程与方法

1.1 研究对象：2008年7月-2010年7月，我站采取自创的测评表对200例城乡夫妇进行对比测试，其中农村夫妇100对，年龄25-38岁，平均年龄为26.3±5.4，平均受教育9.2±3.4年，其中初产妇38例，非初产妇62例，为分析组；城市夫妇100对，年龄27-35岁，平均年龄为28.5±6.1，平均受教育15.6±7.1年，均为初产妇，为对照组。两组对象一般资料的对比差异无显著性意义，可作为本次分析样本参与评测。

1.2 测评详表：①首先使用Feifel H等[1]编制的医学应对问卷（MCMQ）调查其心理焦虑、抑郁情绪及应对方式，宏观评测城乡夫妇的心理状况；

②使用我站自创评测表进行心理咨询，其内容为：①是否接受过计划生育教育；②是否可以免费收到计划生育相关药物用品；③是否有计划生育服务人员走访；④计划生育是否有奖励；⑤是否觉得有必要生个男孩；⑥是否会做产前B超查看胎儿性别；⑦您对计划生育的看法。其中，第⑦题为开放性问答，患者可根据自身情况作答。

1.3 注意事项:对发放测试表的计生服务人员进行统一培训，确保其能有效指导对象完成测试；所有对象均进行无记名测试，两份调查表均仅记录测试对象是否为农村夫妇，后回收完整评测表进行统计分析。

1.4 统计学分析:对所有数据均采用SPSS15.0进行分析，对计数资料采用卡方检验，检验水准设定为a=0.05,当p＜0.05时，认为其具有统计学差异性。

2 结果

2.1 根据我院进行的城乡夫妇心理状况对比，总结数据如表1。农村夫妇平均焦虑评分为165.8，城市夫妇为152.4，农村夫妇心理焦虑状况较城市夫妇稍严重（p＜0.1）；农村夫妇接受的计划生育教育、免费计生药品、计生服务人员走访次数均少于城市夫妇（p＜0.05）；而城市夫妇的计划生育奖励、生男孩的必要度及产前B超测性别的比例明显小于农村夫妇（p＜0.05）。

2.2 我站自创的问卷第（7）题收集到的状况可总结为：农村妇女对生男孩传宗接代、安慰丈夫及其家族的愿望較明显，若可获得相应奖励扶助，也会大力配合计划生育。3 讨论

我国相关法律提倡晚婚晚育、优生优育，但计划生育在农村的普及贯彻一直不很理想，通过本站调查问卷测评可发现，农村夫妇接受计划生育教育率仅为48%，其得到免费计生药品的比例仅为15%，由于农村夫妇受教育程度较低，受“多子多福”、“养儿防老”等传统观念影响，会出现一定程度的心理问题，俞立英[2]的研究中发现，农村产妇因担心计划生育会影响社会地位和性生活，其心理焦虑程度会上升，这一点在本次测评中也得以证实，但由于近年来国家对农村夫妇逐步开放二胎制度，使得农村夫妇与城市夫妇的育龄期心理焦虑评分差别较小（p＜0.1）。而隋永丽等[3]经过分析，得出通过服务人员走访、对患者的心理安抚等方式，能显著改善育龄夫妇的心理状态。我站通过农村夫妇与城市夫妇进行对比分析，发现农村夫妇的计划生育奖励、生男孩的必要度及产前B超进行胎儿性别鉴定的比例明显高于后者（p＜0.05），说明农村夫妇仍有较高的生男孩的期望。综上所述，农村计划生育育龄夫妇较容易出现焦虑、抑郁等心理问题，且重男轻女现象仍较为普遍，应对其进行合适的计生教育、心理安抚，减少心理问题的发病率。

参考文献

［1］ 蔡福满, 彭李菜, 王一婷, 等.温州农村地区不同人群计划生育知信行现状及其影响因素[J]. 中国妇幼保健 2010; 25(21): 3003-3006

[2] 俞立英. 计划生育手术妇女的心理分析及护理[J]. 护理与康复 2011; 10(2): 177-178

[3] 隋永丽, 张燕. 计划生育技术服务对象的心理观察与护理[J]. 中国社区医学 2006; 12(1): 50

作者：卢淑华 曾连香 戴水兰 肖流花

农村计划生育论文 篇3：

我国农村计划生育服务机制与转型研究

摘要：伴随着社会的发展，我国农村计划生育计划不断改革，通过采用研究经典案例的方法，对农村计划生育的服务机制和转型研究进行一个了解。社会经济、文化的不断发展，物质生活各方面显著提高，因而农村计划生育服务机制与转型在当地医疗发展、社会服务水平、人口发展等因素的共同作用下，发展到另一个新高度。然而农村计划生育服务机制与转型需要政府财政投入而得到保障，因此为把我国农村计划生育服务机制与转型成功构建成一个和谐美好并为大家服务的机制而努力。

关键字：计划生育 服务机制 转型

一、研究背景

我国城乡建立计划生育服务机制（以下简称计服）的时间是在上世纪80年代初，且发展趋势越来越好。我国是人口大国，计服决策作为我国基本国策为控制人口增长做出了重要贡献，并且主要针对已经结婚并适合生小孩的青年人群。

计服机制越来越完善，但是随着育龄人群人口数量的逐年减少，21世纪之后，计服机制本身的发展已经无法和现今社会发展要求相符合，因此对计服机制及转型的研究很有必要。所以伴随着计服机制的发展，为解决这一问题提出了其它要求，首先，全国范围内宏观实行计服决策刻不容缓，但是部分农村地区实行可贵探索，为农村计服机制更好发展提供参考。

二、研究方法

首先，系统了解我国计划服决策的开始、发展、壮大及出现的新问题。其次，由于计服机制的主体服务机关主要分布在县（市、区）、乡两级，因此需要通过研究经典案例，以此来了解现今计服机制的发展状况及遭遇的问题等各个方面。最后从我国计服机制地选择典型地区，了解研究和计服机制有关资料，并且联系和计服决策机制相关工作人员进行实地探讨。

三、计划生育服务对象的变化

计服决策机制的主要作用在于控制全国各地人口过快增长。近年来社会发展迅猛，国家计服机制随着改变，走优质服务道路。农村地区的计服机制发展重点开始转变，着重以人文本，做到把计服和其它服务有机结合，整体改善计服质量。虽然不同地区不同决策，各个地方存在着差异，但是以人为本是不变的决策。但是农村计服机制方面随着时代的进步，出现了新的问题，我们通过实际调查发现，主要有三个方面原因：第一，计服主体针对对象的逐步减少，特别是计育工作开展良好的地区；第二，新一代适育人群受到的教育良好，能更好地对生育进行计划，因此，国家强制规定的人群减少；第三，我国开始逐年改善农村基本公共卫生，加大投入财政对农村各卫生站的建设。此外，外出务工的青年逐年上升，因此，计服机制服务对象减少数量更快。

四、转型所面临的问题以及挑战

不同地区所面临的问题以及挑战不同，从问题实际出发做出与之相对应的对策。

（一）不同地区人民群众有不同需求以及服务的转型。东部及中西部发展快速地区与西部少数民族地区存在着很大差异，部分西部地区的主要问题还是出在避孕问题上，因此这部分地区的服务类型主要是避孕服务，而对于社会各方面发展速度迅速的先进地区而言，先进地区长期按照计服机制行事，对于避孕问题有了更多的看法，结扎手术并不是唯一的手段，相对而言，上环及使用避孕套比例逐年上升，因而转型变化更为显著。因而加快计划生育转型的内在动力是探索出如何进行可持续发展的计划生育。

（二）农村计划生育服务的转型。农村所需要的转型主要是建立在适合养育小孩的已婚人士的需求变化上，因此对于农村的各类服务以及转型有了更高要求。近年来东部流动人口数量大，农村中老年人口也不断加大比例，但是西部地区的农村恰恰与东部相反，青年人外出，农村中留守儿童、留守老人数量增加，因此对此服务内容有了更高且更新的要求，以此满足不同需求。

（三）提高各地区的公共卫生要求

若要将来发展好，对于公共卫生的改革刻不容缓，因此必须不断提高各县、乡的计服机制及服务能力。对于迎接挑战，参与到国家的公共卫生体制中，为解决发展所带来的问题而努力，极大推动服务转型以及更好地全面发展。

五、我国农村计服的转型及如何做好可持续发展战略

我国长期实行计划生育国策，为控制人口过快增长做出重大贡献，因此，要正确对待计服机制并且进行更深层的探索与思考。

（一）多重原因是导致计服机制转型的必然结果

农村计服机制的转型是多重原因导致的必然结果，而其中可以分为内在与外在动力两个方面。内在有三点：首先，随着生活发生变化，人民群众的需要也随之变化；其次，人民群众做结扎手术比例的下降，其它方面比例上升，比如上环；最后，各项卫生医疗报销费用逐步下降，服务经费入不敷出，这是需要转型的最主要内在原因。外在动力方面有六点：首先，为了创造出更好的优质计划生育服务县；其次，为服务方面创造新的项目；再次，要加强中西部服务能力的建设；然后，国家各地区的公共卫生服务体制的改革；最后，各个地方行政体制发生的变化，需要改革。

（二）社会经济文化等方面的发展关系着计服机制能层现出什么方面的转型。

据本次调研的结果显示，现今我国农村的转型方向是在确保低生育水平的前提之下，向家庭保健服务方面转型。东部沿海发达地区社会经济各方面发展水平较高，因此，更注重向健康方面促进。但是，部分西部地区发展水平较低，各方面没法达到建设一支拥有优质服务的要求，因此，为了与当地实际情况相符合，整合当地现有服务与计服机制很有必要，所以需要转型以实现优势互补。

计服机制的转型是我国人口发展过程中必然的规律，不同地区根据自身发展需求做出不同的变革，并且充分利用好国家的各项服务政策，进行转型，这也将使我国农村计服机制慢慢发展出一条既可以稳定各地区低生育水平，又能提高人口素质的新道路。

参考文献：

[1]孙晓明，舒星宇，周建芳等.我国农村计划生育服务机制与转型研究[J].　人口与发展，2010，16（6）：88-96.

[2]孙晓明.关于我国农村计划生育服务系统可持续发展的思考[J].人口研究，2008，32（1）：87-91.

[3]王博识.关于计划生育优质服务的幾点思考[J].中国计划生育学杂志，2008，16（6）：328-330.

[4]张妍，刘晓瑷，周维谨等.我国计划生育技术规范与优质服务[J].中国计划生育学杂志，2008，16（6）：333-337.

[5]韩彦华.我国计划生育技术规范与优质服务探析[J].中外健康文摘，2011，08（16）：404-405.

作者：李慧玲