财务收支审批制度必要性论文

一、村集体经济组织实行“一支笔”财务审批制的必要性首先，村集体经济组织实行“一支笔”财务审批制是《会计法》的具体要求。村集体经济组织“一支笔”财务审批制度，就是指村集体经济组织的一切财务收支全部由村主任一人审批。今天小编为大家推荐《财务收支审批制度必要性论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

财务收支审批制度必要性论文 篇1：

企业内部的会计管理模式分析

摘要:目前,我国企业内部会计模式设计的相关理论研究薄弱,财会人员缺乏相关知识与技能,企业内部会计模式与经济管理的要求存在较大差距。文章以建立企业内部会计模式的必要性和紧迫性为切入点,从会计人员的管理模式等三个角度全面分析了完善企业内部的会计管理模式的对策。

关键词:会计;内部管理模式;完善

企业内部会计管理制度是指企业根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定,结合本企业经营管理和业务管理的特点、要求而制定的旨在规范企业内部会计管理活动的制度和办法。企业内部的会计管理模式,主要包括三个方面:会计人员的管理模式、会计机构的管理模式和会计工作的管理模式。但从我国现状来看,企业内部会计模式实务与经济管理的要求存在较大差距。因此,建立科学、合理、适用的企业内部会计模式是会计理论和务实必须解决的问题。

一、建立企业内部会计模式的必要性和紧迫性

建立企业内部会计模式,一方面是因为企业内部会计模式设计和执行中存在的问题,是企业内在的动因所趋;另一方面也是有效地抑制市场失灵、弥补国家宏观调控滞后的外在要求。

(一)企业内部会计模式设计和执行中存在的问题

我国企业在设计内部会计模式时,并未完全按照国家统一会计规范和有关法规的指导和约束,结合企业具体情况,建立符合本企业会计核算要求的内部会计模式,所以企业设计和执行中存在着很多问题:一是部分企业未制定内部会计模式。部分企业直接以会计准则和企业会计模式以及上级下发的各种文件作为企业内部会计模式,使企业日常会计核算工作随意性过强,直接影响到会计信息质量。二是内部控制制度不健全、不完善。有一部分企业内部控制薄弱,经济业务随意性大,缺乏有效的制约监督机制。主要表现在业务决策人员与经办人员没有很好地分离制约,重大事项的决策和执行没有很好地分离制约,存在无标准操作现象;财产清查没有制度,家底不清楚;该设的内部机构不设,该配的内审人员不配等,使得管理力度层层递减,管理效应层层弱化。三是内部会计模式内容设计不全面,财务处理程序欠规范。从目前企业内部会计模式设计实际情况看,企业较注重财务收支审批制度、现金和银行存款收支管理制度的制定,忽视会计核算和监督方面制度的制定。大多数企业未建立较为完整的财务处理程序制度,因而造成会计核算行为的随意性。

(二)建立企业内部会计模式的外在动力

市场经济发展越快越好,会计就越重要、会计法律法规体系越应当健全,但是我国企业内部会计模式的现状,宏观形势的外动力需要企业内部会计模式的深刻变化,具体来说:一是贯彻执行新会计准则,加强企业会计监督,呼唤建立企业内部会计制度。新会计准则不仅明确了企业会计法律责任的主体和具体责任条件与标准,明确了企业会计核算具体流程和一般要求,而且以法律形式要求会计主体必须转变会计监督模式,强化企业内部会计监督。二是贯彻执行税收征管法,降低企业涉税风险,需要建立企业内部会计制度,企业要建立和完善企业内部会计制度,确保企业内部会计制度与国家已颁布的行业会计制度和公共综合会计制度吻合一致,并及时报主管税务机关备案。三是维护业主权益并确保资本保值增值,需要建立企业内部会计制度。要想达到股东增加值(SVA)最大,就必须通过完善的会计制度建设,从制度上保障股东的应得利益,所有者在依法授权经营者经营管理企业资本运营的同时,加强公司治理机制,有效监督经营者的经营过程。四是建立现代企业制度,强化市场经济运营机制。需要建立企业内部会计制度。强化公司治理机制和强化公司财务控制制度能切实解决会计信息失真问题,为企业的股东、债权人和管理者提供真实、有用的决策信息,提高企业会计信息的质量。

二、完善企业内部的会计管理模式的对策

(一)会计人员的管理模式的改进

研究表明,将会计人员的内部管理模式,由分散型改为垂直型,将下属直属单位的所有会计人员的人事关系,全部集中到财务处,由财务处任免、奖励、调配与派遣。实践证明,这种垂直型的管理模式,对加强会计管理极为有利。具体来说,按照程序定位和内部牵制的原则,将职能部门业务划分为若干具体的工作岗位,然后再按岗位确定任务,明确责任与权限,由此建立起完整的自我约束和自我检查的岗位工作关系。主要内容包括:一是会计人员的工作岗位设置。当前会计岗位设置一般分为会计主管、出纳、工资核算成本费用核算、往来核算、资产核算、会计档案等。这些岗位可以一人一岗,一人多岗或一岗多人。二是制定各会计工作岗位的职责和标准。三是明确会计工作岗位的人员和具体分工,根据企业实际业务而定。四是制定并实行会计工作岗位轮换办法,并对各会计工作岗位实施考核。五是建立严格的会计人员选拔、任用、培训和业绩评价制度。会计人员的素质是决定内部会计效率和效果的关键因素,我国企业应尽快提高内部会计人员的素质,同时还应注重会计人员来源的多元化,还要特别注重从本企业选拔熟悉生产经营活动和内部控制、内部审计程序的人员充实内部会计队伍。

(二)建立健全企业内部会计制度分析

企业建立健全内部会计管理制度,有利于规范会计工作秩序,完善会计管理制度体系,,提高企业会计工作管理水平。主要包括:一是加强企业内部牵制制度。实施机构分离、职务分离、账务分离制度;对出纳等岗位的职责和限制性规定;有关领导和部门对限制性岗位定期进行检查的办法等。在内部牵制中,对关键岗位采取定期轮换制,这样才能更好地达到牵制的效果。二是加强财务收支审批制度。财务收支审批制度是确定财务收支审批范围、审批人员、审批权限、审批程序及其责任的制度。建立健全财务收支审批制度,对制定的审批制度要认真贯彻执行,严格按照制度办事,费用支出要实行“一支笔”审批,编制凭证先审核后记账,开支票实行印鉴分离复核制,以堵塞各种漏洞。三是建立会计电算化管理制度。建立健全会计电算化岗位责任制、会计电算化操作管理制度、计算机硬件和会计软件及数据管理制度和电算化会计档案管理制度,保证会计电算化工作的顺利进行。要配备专职人员对会计电算化进行管理,同时要注重对会计人员进行培训,促进会计人员积极钻研会计电算化业务技术,以适应开展会计电算化工作的需要。

(三)强化企业风险意识,建立健全风险控制系统

对风险的管理是现代企业会计管理的主旋律之一。《内部会计控制规范一基本规范(试行)》第24条明确提出:风险控制要求单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险识别、预警、评估、分析和报告等措施,对财务和经营风险进行全面防范和控制。企业会计管理模式的执行不能脱离其赖以存在的环境及企业内部各种风险因素,现代企业必须对内分析自身的优势与劣势、长处与短处,对外分析外界的机会与威胁,考虑自己的生存和机遇。针对我国当前很多企业风险意识淡薄,在运转过程中忽视风险控制的现状,应建立定期财务会计分析制度。检查财务会计指标落实情况。分析存在的问题和原因。提出相应的改进措施,是加强企业内部管理、不断提高经济效益的重要措施。主要内容包括:财务会计分析的时间、召集形式,参加的部门和人员,财务会计分析的内容和分析方法,财务会计分析报告的编写要求等。

参考文献:

编委会.最新企业财务通则及企业会计准则操作手册[M].中国科技文化出版社,2007.

(作者单位:渭南市临渭区妇幼保健院)

作者：杨爱琴

财务收支审批制度必要性论文 篇2：

村集体经济组织“一支笔”财务审批制刍议

一、村集体经济组织实行“一支笔”财务审批制的必要性

首先，村集体经济组织实行“一支笔”财务审批制是《会计法》的具体要求。村集体经济组织“一支笔”财务审批制度，就是指村集体经济组织的一切财务收支全部由村主任一人审批。在村集体经济组织中实行“一支笔”财务审批制度，实际就是在村集体经济组织中，所有村集体的财务收支、财务计划、财务预算、财务决算等所有财务活动，均由村主任全权负责，在民主的基础上高度集中。在村集体经济组织中实行这种“一支笔”财务审批制度，从法律规范上来说，符合《会计法》的要求，《会计法》明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，作为一村之主的村主任，理应对本村的“会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。这种“一支笔”的财务审批制度，能够有效的克服多人审批造成的责任不明确、监督失控或审批标准掌握不统一的问题。从实际效果来看，既可以有效克服责任不明确、多头审批造成的监督失控或审批标准不一问题，又可以强化作为一村之主的村委主任“全权责任人”的意识，有利于统筹安排村集体经济组织整体财务收支预算的执行，促进村集体经济组织财务管理的规范化建设。

其次，村集体实行“一支笔”财务审批制是村主任履行职务的极为有效的手段。当前，绝大多数地方，对农村财务实行了委托乡镇代管的体制，在各乡镇依托财政所（或农村经营管理站）设立了农村会计服务中心。在村集体所有权、使用权、处置权、分配权、核算权不变的基础上，对村集体的财务进行核算和管理，取消村集体银行账户，取消村会计和出纳，各村只设报账员，通过委托代理， 集中核算管理。在村主任领导下，管理村集体的财务活动，统一向农村会计服务中心财务机构报账。不管是哪种类型，村集体的财务活动都受村主任领导；而村主任要履行好这一领导职责，财务收支审批是极为有效的手段。

不过，在现实农村集体经济组织实行的“一支笔”财务管理制度下，仅仅只提倡村委主任的“一支笔”的集体，不考虑村民的民主管理的现象也有存在，不得不承认当前少数村主任凭借“一支笔”的财务审批制度的权力，而不顾财经纪律公然违反财经纪律、会计制度和相关规定，不负责任的超范围、超标准违规开支，想方设法采取巧立名目等多种方法和手段来国家职能部门的审计监督，更有甚者，常年私设“小金库”和“账外账”。这些问题的存在，迫切要求我们完善“一支笔”财务审批制度，为村集体发展提供后勤保障。

二、村集体经济组织“一支笔”财务审批制度完善建议

首先，要端正一个认识。要提高对村集体经济组织实行的“一支笔”财务审批制度的认识，准确把握在村集体经济组织中实行的“一支笔”财务审批制度的真正涵义。经常听到有些同志戏称“某领导的笔会出水，某领导的笔不会出水”，这是片面理解村集体经济组织“一支笔”财务审批制度的典型认识。实际上在村集体经济组织中实行“一支笔”财务审批制度，并不是说所有开支都是由村委主任一人说了算，它是一项财务管理制度，这个制度是建立在民主的基础上，由村委主任负责对村集体的各项财务收支活动进行统筹严格把关具体体现。作为负责签字的村委主任，仅仅是代表本村集体经济组织进行理财，是严格把好村集体经济组织财务开支关口的第一责任人。发挥村集体经济组织成员的聪明才智，集体理财，把财理好，可以减少因个人决策失误给国家、村民和集体造成的损失。从本质上讲，“一支笔”财务审批是一种集体理财、严格把关的制度，而不是“一个人”财务审批，负责签字审批的村委主任只是代表村集体经济组织理财，是严格把好本村集体经济组织财务收支关口的第一责任人。要正确行使“一支笔”财务审批制度，村集体必须制订具体的财务管理细则，明确规定村主任的审批权限，超出审批权限的，必须由村支两委会领导集体讨论。只有基于这种认识，才不会把签字权看成个人权力的象征，村支两委其他领导和财会人员才会有更强的主人翁意识来参政议政，村集体的财务管理才能循着规范道路发展完善。

其次，要强化两个机制。第一是要强化村委主任权利和责任对等机制。在审批制度中，必须规定村委主任审批财务活动应该享有的权利及承担的义务和责任，而不能简单地把由于审批不当而造成的损失和不良影响当作是“交学费”。要强化村主任的责任意识，切实提高村级财务管理的水平。第二要强化监督制约机制。要建立内部制约机制，严格区分村主任、会计、出纳等各个岗位在经济业务中的职责；要加大外部监督力度，在依法接受财政、审计等部门的指导和监督基础上，健全完善集中核算制度和村集体审计制度，将外部监督贯穿于事前、事中、事后全过程，保证村集体财务收支的合法性和村级经费使用的效益性。

再次，要做到两个结合。那就是做到对事后审批与事前审批相结合。财务审批制度作为控制村集体财务收支的一种重要途径，不仅包括事后的审批手续，更应该包括事前的审批控制。没有事前审批，一旦违规业务成为既成事实，村委主任行使“一支笔”财务审批就易成形式主义；当然，为保证工作效率，事前审批不可能也不必要囊括所有收支业务，而只需要针对一些发生金额较大或者重要的财务收支项目。因此，村集体经济组织财务管理细则中应明确规定事前审批的范围、限额和程序，使事前审批与事后审批有机结合。再就是做到行政审批与财务审核相结合。村集体经济组织财务收支应先由村民主理财小组对村集体经济组织收支票据逐一进行真实性、合理性审核，审核同意并加盖印鉴后，再由村主任审批签字；如遇重大开支和事项，还需先经过村民会议审议通过。在报账时，再由代理服务机构对村组的报账单据进行复审。

最后，要规范财务制度。村集体经济组织的财务主管部门要制定“一支笔”财务审批的配套制度，包括什么项目、开支多少金额要经过领导集体审批，什么类型的开支、多大数额要经过村民代表讨论或上级主管部门领导审核，多长时间研究一次财务开支或报销问题等。同时，除了村集体经济组织的正常财务报表外，要将有些项目的开支，如招待费、公务费、其他支出等，也要接受村民和有关部门的监督。制度建立之后，就要坚决执行，有关部门要加强检查，发现有些单位不执行“一支笔”财务制度或者执行中走了样的，要严格按新会计法进行处罚。

三、村主任运用“一支笔”审批财务收支单据要求

首先，村主任审批签字要规范。在实际工作中，由于种种因素的影响，村主任在报销凭证上的签字审批不符合规范化的要求，签批用语表达不准确，主要有以下几个方面的问题：一是批语不规范，各种各样，如“可以开支”、“已审核”、“准予报支”、“按比例报销”、只写“名字”、只盖“章字”；二是书写使用艺术字，龙飞风舞，难以辨认，时间长了，连经办人员也不知道写的是什么；三是用词高度概括，让人难以理解，如“审、知、准”，有的甚至连自己的名字都不写，只写姓；四是随意省略，有的村主任怕麻烦，在签批发票时，不是每张都签，而是在单据粘贴合计处一签了之，有的不注明签字的时间，或只写月、日，不写年份。五是签字责任不明，村主签字，村支书也签字。遇到上述情况怎么办呢？经过签批的原始凭证是会计人员据以记账的依据，关系到会计资料的真实性，关系到村级资金、资产的安全。审批签字不规范违反了《会计法》的有关规定，给违法违纪行为以可乘之机。

其次，村主任审批财务须达到“三度”要求。村主要负责人即村委主任的审批是村级财务收支活动控制的关键环节，把好了审批关，也就从源头上扼制了非正常开支的报销进账关。因此，作为村集体经济组织的负责人即村委主任在审批村财务收支时应把握好以下几点：一是要具备一定的财务会计基础知识。村集体经济组织中的村委主任要具备一定的账务会计方面的基础知识，作为财务主管对财务收支活动进行审批，必须懂财务知识，不能做财务外行，否则审批财务活动就是一句空话，失去财务审批把关的意义，平常应自觉学习财务法规和相关的规章制度，学习会计基础知识。平时要对本村的财务收支做到心中有数，村主任要对本年村级主要收支项目、重点项目建设等情况作出全盘规划，并按照干部任期目标按年分解落实年度任务，制定相应的工作计划和财务收支预算方案，对各项支出做到心中有数、审批有据；二是要按国家政策掌握好审批尺度。村主任对各项支出内容要严格把关，详细了解相关情况和国家相关政策，特别是对项目建设、资产处置、重要活动等老百姓关注的支出项目实行重点审查，把握程序，严格审批；三是要国家政策掌握好开支标准。对于一般性的支出项目，限额内由村主任实行“一支笔”审批制度；对超过规定限额的，要按照相关制度规定实行集体审批；对重要的支出项目，则必须经过村民代表会议讨论通过，按规定审批后方可入账。

其三，村主任要做到规范签批财务收支单据。村主任在审批开支时，应注意同时签署姓名，付款方向、审批时间。付款方向应视具体情况有所不同：一是对于管理费用、公益事业方面的开支，应签“同意报销”；二是对于暂时付出，待后收回的款项，应签“同意暂付”；三是对于村委会无法一笔支付的款项，如在建工程，应签“同意预付，待后结算”；四是对于偿还借款、欠款的支出，应签“同意偿还借款、欠款”。

（编辑 余俊娟）

作者：刘春　胡克训　魏燕梅

财务收支审批制度必要性论文 篇3：

血站财务会计内部控制有关问题的思考

摘　要　血站作为非营利性的事业单位，近几年接连曝出形形色色的腐败事件，导致血站生产经营发生混乱及国有资产的大量流失。加强财务会计内部控制，实乃血站经营发展之根本。

关键词　血站　财务会计内部控制

随着我国改革开放和现代化进程的加快，医疗卫生改革正在稳步地推进，医疗市场的竞争也日趋激烈。血站作为非营利性的而又具有垄断性质的事业单位，虽然不存在市场竞争的问题，但是，这个人们心目中的“清水衙门”，其“水”未必就“清”。血站要立足自身的生存和发展，就必须建立行之有效的财务会计内部控制制度。

一、血站财务会计内部控制缺失的案例

2008年10月22日，黔东南苗族侗族自治州镇远县原单采血浆站站长陈某借血站改制之机，采取隐匿、转移血站收入、隐匿血站财务资料、虚增血站债务等手法，侵吞、骗取县血站国有资产达965.8万余元，贵州省黔东南州中级人民法院以贪污罪、行贿罪、挪用公款罪和偷税罪，一审判处该犯无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

2009年11月18日，临沂市红十字会原常务副会长、临沂市红十字会中心血站原站长兼党委书记袁某收贿、受贿119.4万元，私分国有资产442万余元，山东省临沭县人民法院对二审判处其有期徒刑18年。

2010年4月26日，重庆市血液中心原主任余某利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人现金124.6万元，重庆市渝中区法院判处其有期徒刑十年零六个月。

2010年5月27日，原广西血液中心主任罗某用采购血液设备之机受贿17万元，柳州市鱼峰区法院作出一审判决，判处其有期徒刑10年，并没收其财产人民币5万元。

……

血站腐败案件迭出，有着多方面的原因。一是有些血站管理者法制观念淡薄，自律意识差，挡不住金钱的诱惑，利用职务之便行腐败之实。二是有些血站财务会计管理混乱，有章不循，有律不依，客观上使得腐败分子有机可乘。三是血站内部财务会计控制不健全，或者执行乏力。四是缺乏强有力监督机制。凡此种种，一言以蔽之，就是血站财务会计内部控制出现了缺失。

二、对血站财务会计内部控制的思考

血站财务会计内部控制，是指血站为了提高会计信息质量、保护国有资产的安全和完整、确保相关法律法规和制度贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

（一）血站实施财务会计内部控制的必要性。

加强财务会计内部控制，是提高血站财务会计信息质量的需要。血站通过制定和执行财务会计业务处理程序，对其进行科学地职责分工，在相互牵制的条件下所产生的财务会计资料，无疑是真实和可靠的，可以有效地防止错误和弊端的发生。这样的财务会计数据是血站管理者了解过去、掌握现在、预测未来、制定决策的必要条件。加强财务会计内部控制，是保证血站提高经营效率的需要。血站如果实施财务会计内部控制，合理地对血站内部各个部门和人员进行分工控制，注重职责分明和人员素质教育，以内部控制加强对人的行为的约束，就能明显提高血站经营管理的效率，确保国有资产保值增值。加强财务会计内部控制，是血站反腐倡廉的需要。近几年来，血站接连爆出一串串腐败事件，这就充分说明，权力如果不加以控制，那些私欲膨胀者就会乘虚而入，谋取私利。而加强财务会计内部控制，使得血站的各项工作有章可循，互相监督，可以从一定程度上遏制有些人的腐败和贪欲。

（二）建立和完善血站财务会计内部控制制度。

血站应当遵循《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《内部会计控制规范》等有关的财经法规和单位的各项财务制度并结合本单位的实际情况，建立和完善一系列财务会计内部控制制度，内容包括：内部控制的目标和原则、财务机构、会计核算业务流程控制、预算控制、收入控制、支出控制、货币资金控制、血液及库存物资控制、固定资产控制、工程项目控制、对外投资控制、债权及债务控制等。血站要明确职务分离、钱账分离、账物分离等不相容岗位的分离与牵制，健全会计人员岗位责任制度和财务收支审批制度，明确财务会计工作岗位的职责、标准以及财务收支审批人员的审批权限、审批程序和审批责任。同时，还要根据血站事业发展的特点，制定用血互助保证金收取及退回管理流程、固定资产管理流程、财务开支审批报销管理流程、收费票据管理流程、部门预算管理流程、供血收入管理流程等各项管理措施。加强对薄弱环节和重要岗位的控制，细化责任，做到制度管人，责任到人，形成一个相对完整，在内部控制方式、技术、手段等方面有章可循的财务会计内部控制体系；形成一个内部会计机构和岗位设置合理、职责权限划分明确、不相容职务相互分离、各岗位之间相互制约、相互监督的完善的内部会计控制制度。

在血站财务会计内部控制中，财务收支控制是非常重要的环节。由此要把握好三点：一是授权批准控制。授权批准控制是指单位在处理经济业务时，必须经过授权批准以便进行控制。二是权限统一。财务收支权限的授权应当体现统一领导分级负责，不能将单一的财务收支审批权经办权同时授权多个人，否则，失去控制的有效性。三是职权分离。是指财务收支的审批人与经办人必须职务分离。

（三）提高人员素质是血站财务会计内部控制的关键。

血站财务会计内部控制成败的关键，在于血站全体员工素质的高低，其素质控制的目的在于保证员工具有良好的职业道德，较高的政策水平，勤奋的学习态度，较强的工作能力，从而保证血站财务会计内部控制的有效实施。

首先，血站管理者要身体力行。管理者对内部控制的自觉控制意识和行为是内部控制实施与否的更为关键的因素，按照相关规定，血站负责人对财务部门提供信息的真实性和完整性负主要责任，而单位负责人对内部控制的重视程度也直接决定了最终的管理效果。管理者应该自主学习和遵守相关法律法规，财务会计内部控制知识，带头执行财务会计内部控制制度，为血站的全体员工作好表率。

其次，血站管理者要为员工建立一个管理完善、控制有效、相互激励、相互制约、相互竞争的工作环境，建立一个有效的令行禁止的管理系统，培养一批工作责任性强、道德品质高尚、业务娴熟、奉公守法的员工，充分发挥这些员工在实施财务会计内部控制制度中的作用。

（四）加强血站财务会计内部控制的监督。

对血站财务会计内部控制的监督，系指内部监督与外部监督两个方面，通过对血站财务会计内部控制的监督，促使血站按照财务会计内部控制的要求，实行规范化管理，避免出现经营风险，防范出现内部财务舞弊情况，促进血站的可持续发展。

1、发挥内部审计的监督作用。血站应该组建强有力的内部审计机构，内部审计机构应直接对最高领导层负责，并保持相对的独立性。这个内部审计工作班子不但要参与血站财务会计内部控制制度的制定，还应该对本单位财务会计内部控制情况比较了解。通过内部审计，及时发现本单位财务会计内部控制的薄弱环节，通过有针对性的、经常性的、连续性的跟踪审计监督，帮助有关控制部门逐步加强和完善财务会计内部控制，使血站财务会计内部控制发挥应有的作用。

2、发挥财政部门的组织指导及监督作用。财政部门是财务会计与内部控制工作的主管部门，各级财政部门应当成立相应的组织机构，加强对事业单位财务会计内部控制制度建设的组织与指导，并拨出专项经费，提供必要的经费支持。各级财政部门要根据血站的特殊情况，对血站的管理者及财务会计内部控制的负责人进行财务会计内部控制制度的专门培训，提高他们对实施财务会计内部控制重要性的认识，帮助各级血站健全和完善财务会计内部控制体系，予监督于指导和服务之中。

3、发挥审计部门的保证与监督作用。审计部门应该重点考察血站在实施财务会计内部控制过程中财务报表相关的内容，在年度会计报表审计中对内部控制进行检查，确定审计抽样范围和规模，并对内部控制制度专项审计。通过审计，从宏观和微观两个层面为血站管理层的经营决策提供真实、全面、准确的信息。

三、结论

总而言之，对于任何一个单位，有控则强，失控则弱，无控则乱。加强管理，建立和完善财务会计内部控制，是事业单位的当务之急。有效的财务会计内部控制，是衡量血站各项管理的重要标志，是血站实行制度化、规范化管理的重要手段，是血站提供真实性和可靠性财务会计信息的必由之路，是血站实现正常经营和可持续发展的重要保障。□

(作者单位：武汉血液中心）

参考文献：

[1]陈岩.加强内部控制提高公益性地质事业单位财务管理水平.经济师，2008.7.

[2]尹款梅.加强行政单位内部控制初探. 当代经济（下半月刊）.2006.6

[3]于立华、刘秋明.从会计控制到管理控制.中国审计.2005.

[4]白海荣,赵运胜.论加强行政事业单位会计内部控制的有效策略.现代经济信息,2011(10).

作者：项征国