自然资源资产离任审计论文

2022-04-21

自然资源资产离任审计论文 篇1:

自然资源资产离任审计中的审计心理研究

【摘要】H市的领导违纪案例使自然资源资产离任审计再一次成为理论学者和工作实践者重点关注的审计领域。本文通过分析自然资源资产离任审计中的审计心理,针对审计人员提出一些审计建议,为审计工作的实践提供依据,从而提高工作效率,促进审计的全面发展。

【关键词】领导干部 自然资源资产离任审计 审计心理

一、引言

伴随着经济的发展,环境问题和自然资源管理问题日益突出。面对自然资源稀缺,利用效率低和生态破坏严重等一系列问题,十八届三中全会的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出开展自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。《关于加快推进生态文明建设的意见》中也提出了“对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计”的要求。自然资源资产离任审计,促进了我国生态文明建设和经济可持续发展。

心理学是研究人的心理现象、心理活动的科学。凡是有人活动的领域就有心理学。审计工作的实践离不开审计人员,审计人员进行监督活动时必然伴随着心理活动。作为心理学的一个重要领域分支,审计心理学是在研究审计活动过程中三种关系人(即审计主体,审计客体和审计授权人)的心理规律的基础上,揭示三种关系人面对审计事实产生的心理活动反应,从而促进审计工作的开展,提高审计工作效率。

二、文献综述

(一)自然资源资产离任审计相关研究

生态环境是人们赖以生存的条件,国家越来越重视环境保护和发展。作为保护环境的一种管理手段,自然资源资产离任审计逐渐得到重视。蔡春认为以国家审计机关为主体的自然资源资产离任审计,内部审计和社会审计组织也可以进行辅助,促进环境审计与经济责任审计深度交叉融合,从而加快生态文明建设发展。陈献东提出保护环境的责任不仅仅应该是政府的责任,内部审计机构,社会中介组织和社会公众也应参与进自然资源资产离任审计中。黄溶冰认为自然资源资产离任审计的主体应该以各级审计机关为主,采取上级审下级的模式。安徽省审计厅课题组认为自然资源资产离任审计的主体只有国家审计机关,审计对象应该是各个地方党政机关领导干部。

(二)审计心理学相关研究

审计心理学是一个新领域,国内关于审计心理学研究较少,发表的文章也不多。南京审计学院王会金教授在审计心理学一书中提出建立一门新兴的边缘学科——审计心理学,探讨了审计心理学的基本理论,产生与发展及审计各个阶段的心理等。隋玉银等提出了研究审计心理学对于审计领域的重要意义。袁晓勇提出了在舞弊审计中,矫正各类被审计人的不良心理是非常必要的。王小红等提出我国应该从理论与实践两方面重视审计心理学的研究,既要重视审计主体心理分析,又要重视审计客体心理分析。

综上所述,目前很多学者对自然资源资产离任审计表现出很大的关注,但其理论基础还很薄弱,很多方面还没有达到共识。审计心理学的研究肯定了心理学在审计领域中的运用,审计心理学与审计实践结合起来,能更好地推动审计事业的发展。

三、自然资源资产离任审计中的心理分析

(一)审计授权人心理

不管审计授权还是委托,都带有特定的动机目的。动机目的分为两种,一种是内心動机目的,另一种是表面动机目的。审计人员在接受授权委托时要分析授权人的真实意图,即授权人的内心动机目的,不要急于按照表面动机目的开展审计工作。

审计授权可能出于服务心理,鉴证心理,维护心理,问责心理以及纠风心理。不管是出于什么样的心理,进行自然资源资产离任审计的目的只有一个,那就是通过查证干部任职前后所在地区主要自然资源资产实物量和生态环境质量状况变化情况,判断其是否存在严重损毁自然资源资产和重大生态破坏环境污染典型问题,是否存在挪用占用开发或建设中的资金以及经济效益,是否违反法律法规和相关政策。

(二)审计主体心理

审计人员在开展审计工作时,分为准备阶段,实施阶段和终结阶段。初始阶段也就是审计准备阶段,审计人员容易有畏惧心理,因为被审计人是领导干部或是审计人员对自身能力的怀疑,从而对审计工作产生了畏惧心理。在实施阶段,审计人员容易出现拖延心理,由于审计工作的复杂性,审计人员希望反复的确认,客观上影响了审计工作的正常进行。进过长时间的工作,审计项目进入终结阶段。这个阶段审计报告的编写,档案的整理等成了细枝末节,审计人员往往容易有懈怠心理。在这种心理的支配下,审计项目的进程就会被拖延。

审计工作的进行离不开审计人员,审计人员的心理情绪对审计质量审计效率的影响十分重大。自然资源资产离任审计的审计对象一般是领导干部,审计对象的特殊性容易给审计人员带来心理压力。所以在审计过程中容易出现心理不平等领导干部处于心理优势的问题,不利于审计工作顺利完成。针对这种心理不平等,审计人员应该采取相应的措施来保证审计工作的进行,比如选取自己熟悉的地方进行谈话,掌握分寸有的放矢,在心理上给对方一定的压力,扩大调查范围,取得实证。这需要审计人员具有良好的心理素质,包括对问题的处理,交流与沟通能力等。

审计工作也离不开被审计者的配合,被审计者的心理也对审计工作有着重要影响。被审计者的防范心理和厌烦心理会使审计工作进度缓慢,被审计者的配合可以为审计工作节省时间成本,但是容易让审计人员忽视一些重要问题,比如被审计者是否存在误导审计人员的现象。所以审计人员应该时刻保持职业谨慎,不能大意。审计人员应该具备强烈的工作责任感,高尚的道德和情操和严谨的工作作风。

综上,审计人员只有不断地提高自身素质,这样才能有效地完成工作。

参考文献

[1]王会金.审计心理学[M].中国财政经济出版社,2010.

[2]李晓波,姜法竹,王树锋.审计心理学[M].黑龙江教育出版社,2007.

[3]蔡春,毕铭悦.关于自然资源资产离任审计的理论思考[J].审计研究,2014(5):3-9.

[4]陈献东.开展领导干部自然资源资产离任审计的若干思考[J].审计研究,2014(5):15-19.

[5]安徽省审计厅课题组.对自然资源资产离任审计的几点认识[J].审计研究,2014(6):3-9.

[6]王小红,张丽丽,晁军宁.基于审计心理学的审计研究[J].财会通讯,2010:136-138.

[7]王会金.审计心理学研究的意义、特点及发展趋势[J].审计与经济研究,2011(1):16-22.

作者:赵阳

自然资源资产离任审计论文 篇2:

准确把握自然资源资产离任审计与经济责任审计的相互关系

随着社会的经济发展变化,为了推行现今的可持续发展以及生态文明建设,政府部门也在逐步进行生产和发展形态的转型,以节约型利用自然资源为主,尤其是在相关领导干部自然资源资产的离职审计活动中要加强审计工作,审计部门要注意经济责任审计与干部自然资源资产离任审计之间的关系,形成完整的审计体系,对比两者的审计对象,都是以相关管理的领导干部为主,因此具有相当程度的重合性,要分析两项审计工作之间的关系,相互配合以便于节约审计所需时间、提升审计工作效率。

一、引言

现今党内要求建设完整的生态文明建设体系以促进社会的可持续发展,这就要求审计部门针对自然资源资产进行针对领导干部的自然资源资产离任审计,其主要就是要依照党中央的精神指导以及相关的法律法规针对领导干部任期内的自然资源资产的管理进行监督、判定和审查,能够有效促使领导干部在开展经济发展和政策实施时更多地考虑对当地生态环境的影响,树立领导干部正确的政绩观念,审计部门在实施审计的过程中要将自然资源资产离任审计与经济责任审计相结合,进行便捷、高效的审计工作,从而全面提升审计工作的质量。

二、自然资源资产离任审计的概念论述

自然资源资产离任审计包含了三个方面的概念,即自然资源资产、离职审计和自然资源资产离任审计。

(一)自然资源资产的概念论述

一般而言,我们所说的自然资源包括有区域内的土地资源、矿产资源、生物资源、海洋蕴含的资源以及当地的气候资源等等共同形成的整体的资源环境,联合国对于自然资源的界定内容包括了能够发挥经济价值并能够改善人们的生活条件或者生活环境自然形成的要素等,都属于自然资源。比如中东国家的石油资源、南非的钻石资源、北欧国家的海产品资源等等,都属于自然资源的范畴。

在自然资源中自然资源资产必须要满足两个条件,第一是要具有一定的稀缺性,比如空气资源隶属于整个地球生态圈的生物,不能作为自然资源资产,第二就是要具有明确的所属权,才能保证其作为资产有着确实的权限。现今在我国比较具有天然性,保证了稀缺性和所有权,其中经济性和实用性比较强的的主要就是土地、矿藏、湿地、森林以及海洋等自然资源资产。

(二)离任审计的概念论述

离任审计制度是在特定的经济发展下产生的体制改革形成的制度,最早是在山东省开始实施的,主要是由于当时各级人民政府中的单位中领导人或者国企法人要进行相应的调任、升迁以及任免,因此要对之前的任期内的经济责任做出专项审计。

随着政府越来越重视环境保护以及可持续发展,因此自然资源资产也成为政绩考核中的一部分,因此在离任之前也要进行相关的自然资源资产离职审计工作。

(三)自然资源资产离任审计的概念论述

自然资源资产离任审计的主要目标从微观上来看,主要是为了能够监督领导干部的自然资源资产管理工作能够高效实施,宏观上来看则是为了推动整个的社会主义生态文明建设,最终实现节约型可持续发展社会的创建。

在具体的审计活动中要注意自然资源资产离任审计涉及到了当地的环境资源的政策审计,自然资源资产的资金审计以及自然资源资产管理方面的绩效审计等等。

三、自然资源资产离任审计与经济责任审计的关系

(一)两者之间的审计目标相同

经济责任审计主要的针对目标是,领导干部在日常工作中要妥善利用好手中的权力,监督领导干部树立起正确的政治观念并且以绿色发展为主要的经济发展理念,在遵纪守法的基础上恪尽职守的完成工作任务,从而推动管辖地区经济和政治两方面的协同发展。

自然资源资产离任审计主要针对目标也是领导干部在面对自然资源资产时的管理态度,以及对周边生态环境的保护,致力于可持续发展的环境保护等等。

(二)审计对象一致性显著

经济责任的审计对象主要是当地的领导或者管理人员以及相关党政工作部门的领导干部等,而自然资源资产离任审计的对象也包括了经济责任审计中的领导,不过侧重点是以当地自然资源管理以及生态环境管理为主的相关部门领导为主,因此可以说自然资源资产离任审计是经济责任审计的子集。

(三)审计内容具有一定的互补性

自然资源资产离任审计的主要内容是对于当地领导干部执政期间当地经济资源资产的管理工作以及生态环境的开发以及保护情况进行审计工作,主要内容是围绕与自然资源相关的项目开发部署以及落实情况、目标实施和完成情况、决策的完成情况、总体生态环境的管理成效等等一系列的审计活动,而经济责任审计能够很好地补充自然资源资产离任审计的内容,使之更加完整,因此两者之间的内容可以进行相互补充。

(四)两者之间的审计方式类似

现行的经济责任审标准主要是参考《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》来制定的,而自然资源资产离任审计则主要是将《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》作为工作开展的准则的。不论是领导干部离任,还是在任职期间都可以采取自然资源资产审计或者经济责任审计进行审计活动,审计方法也是依照国家标准进行的。

四、自然资源资产离任审计与经济责任审计相互融合

为了能够便捷、高效地展开自然资源资产离任审计工作,相关的审计工作人员应该创新性的将相关的工作进行融合,把自然资源资产离任审计与经济责任审计结合起来进行复合式审计,一次审计完成多个审计项目成果,不仅能够有效节约审计项目的人力、物力、财力,还能够广泛覆盖审计范围,做到审计工作的全面化。

(一)审计时进行统一的计划安排

经济审计相对而言涵盖范围更加广阔,因此可以根据相关部门的管理要求进行审计活动的计划开展,而同时相应的组织部门也可以开始委托进行自然资源资产离任审计的工作,在安排两种审计的时候要注意尽量在工作安排方面不要重复作业,这样才能够有效节省人力资源。

(二)审计资源同步共享

自然资源资产离任审计与经济责任审计可以进行同一场所的同步开展,能够让所获取的审计资源达成共享,只要明确自然资源资产离任审计与经济责任审计的各自的主审,进行统筹合作,划分好分管区域,细化工作内容,就可以进行高效而有条不紊的审计工作。

(三)审计相关证据可以协作收集

自然资源资产离任审计完成后要进行审计结果的判定,一般会分为五个等级,由于要围绕审计中对于自然资源资产管理以及生态文明建设和生态环境保护的方面进行阐述,如果其中领导干部出现了相关责任问题就要依据相关的审计结果进行取证,这方面需要自然资源资产离任审计与经济责任审计共同进行综合评价。

(四)审计所得结果共享

在自然资源资产离任审计与经济责任审计过程中问题、结果和成果都是共用共享的,一次審计工作可以完成以上几方面的结果共享。

五、结语

自然资源资产离任审计与经济责任审计是审计中分管两种职能的审计方式,但是现今审计也在逐步实现高效化、节约化的发展,两者的结合符合现今政策的节约型社会发展观,也是未来审计活动发展的必然趋势,能够有效提升党政领导干部的审计效率,提升审计质量。(作者单位:广德市审计局)

作者:王启锋

自然资源资产离任审计论文 篇3:

国内自然资源资产离任审计研究综述

【摘要】自然资源资产离任审计是我国改善生态环境和维护生态平衡的重要举措, 对于推动我国生态文明建设具有重要意义。 以从CNKI数据库中检索得到的自然资源资产离任审计相关文献作为基础数据信息, 采用科学知识图谱文献分析方法, 以自然资源资产离任审计发文总量、学科分布、核心作者、研究机构及研究热点等作为研究对象, 借助Cite Space可视化分析软件绘制的知识图谱并结合Excel软件绘制的图表反映国内自然资源资产离任审计相关研究的基本发展脉络, 以期能够全面地展现国内自然资源资产离任审计主题的研究现状及发展趋势, 并为专家学者开展相关研究提供文献支持。

【关键词】自然资源资产离任审计;知识图谱;可视化分析;研究综述

一、引言

目前, 我国环境破坏与生态污染问题日益严重, 阻碍了我国经济社会的可持续健康发展。 2000年, 国务院正式颁布《生态环境保护规划纲要》, 要求国内各地从实际情况出发制定相应的环境保护规划, 各相关部门应进一步加大对自然环境的保护力度, 从而有效保护和改善自然生态环境[1] 。 同时, 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 对领导干部实施自然资源资产离任审计作出明确部署, 会议指出推进自然资源资产离任审计将会对我国建设生态文明体制机制产生深远影响。 2014年, 审计署开始在内蒙古等地对部分自然资源实施试点审计工作。 2015年, 国务院正式印发《编制自然资源资产负债表试点方案》, 决定在五个地区开展试点编制工作, 努力构建功能完备的统计体系以查清我国资源的总量与存量变动状况, 使得广大学者开始对相关问题展开深入研究。 2016年审计署组织对呼伦贝尔和秦皇岛等地开展试点审计工作, 2017年又在我国多个省份制定推行自然资源资产离任审计试点方案, 进一步激发了学者们对这一问题的研究热情[2] 。 但是, 现有成果缺乏对自然资源资产离任审计研究领域知识分析过程的详细梳理, 难以从更广泛的角度阐述自然资源资产离任审计与经济可持续发展之间的关系。 因此, 本文基于科学知识图谱文献分析方法, 依托CNKI数据库, 采用Cite Space 5.7.R1软件绘制图谱并结合Excel软件绘制的图表反映国内自然资源资产离任审计相关文献的基本发展脉络, 从而有效把握自然资源资产离任审计相关研究的进展情况, 以期為国内外专家学者开展进一步研究提供一定的理论参考。

二、研究方法与数据来源

1. 研究方法。 科学知识图谱(Mapping Know-

ledge Domains)可以对文献进行检索分析, 其可以从繁杂的信息中迅速提取出热门关键信息, 在管理学相关领域文献计量工作中应用得较为广泛。 而 Cite Space是华裔学者陈超美开发的一款基于Java应用程序的文献可视化分析软件, 该软件是目前应用最为广泛且功能较为强大的科学知识图谱分析工具[3] 。 因此, 本文将采用Cite Space 5.7.R1可视化分析软件将整理的相关文献数据以知识图谱的形式予以呈现, 从而利用可视化方式有效梳理自然资源资产离任审计的研究热点与演进历程。 同时, 本文将从CNKI数据库中检索得到的相关文献作为基础数据信息, 以论文发文量、学科分布、发文作者、发文机构、发文期刊、高被引文献等作为研究对象, 并借助Excel分析软件深入探究自然资源资产离任审计相关研究的整体发展现状及未来的发展方向。

2. 数据来源。 本文研究所需论文数据来源于中国知网(CNKI)数据库, 在该数据库中将主题设定为“自然资源离任审计”进行高级检索, 在来源类别中勾选“核心期刊”“CSSCI”“CSCD”, 进一步在时间跨度上选取2014 ~ 2020年(该数据库中最早的相关文献检索年代从2014年开始)进行检索, 并手动将时间修改为2014年6月30日 ~ 2020年6月30日, 共筛选出136篇研究论文。 同时, 本文还进一步通过手动方式对检索结果进行人工筛选, 将其中除论文以外的非学术文献(评论、报告及其他)予以剔除, 最终得到122篇该领域的相关论文。 因此, 本文基于从“核心期刊”“CSSCI”“CSCD”数据库中筛选得到的122篇相关文献开展研究工作, 并对研究结果进行了相应分析。

三、国内自然资源资产离任审计研究现状

1. 自然资源资产离任审计研究论文发表情况分析。 本文研究发现, 2014 ~ 2020年自然资源资产离任审计研究论文发表数量整体上呈现上升态势, 表明这一领域目前处于成长的黄金时期且具有较好的发展潜力。 其中, 2014年为自然资源资产离任审计研究的起步阶段[4] , 发文数量为9篇。 2015 ~ 2018年为自然资源资产离任审计研究的爆发增长阶段[5-8] , 发文数量从2015年的9篇迅速增加到2016年的19篇、2017年的22篇, 并在2018年达到阶段性小峰值26篇。 2019  ~  2020年为自然资源资产离任审计研究的平稳发展阶段[9,10] , 发文数量在2019年有小幅度下滑, 总计23篇, 截至2020年6月30日当年发文数量总计达14篇。 而且, 本文分析发现自然资源资产离任审计的研究成果与国家出台的相关政策联系较为紧密, 具体分析如下: 2014年审计署开始在内蒙古等地对部分自然资源实施试点审计工作, 提高了专家学者对这一问题的关注度, 从而使得与该领域相关的研究成果在这一年开始显现; 2015年国务院正式印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》、2016年审计署在呼伦贝尔和秦皇岛等地开展试点审计工作、2017年我国多个地区制定实施自然资源离任审计试点方案, 上述一系列政策规定的实施促使自然资源资产离任审计相关研究成果在2015 ~ 2018年呈现激增势头, 并在2018年达到一个小峰值。

2. 自然资源资产离任审计研究论文学科分布情况分析。 本文通过在CNKI数据库中将期刊来源类别勾选为“核心期刊”“CSSCI”“CSCD”筛选得到的122篇相关文献进行学科分类, 研究发现2014年6月30日 ~ 2020年6月30日数据库收录的涉及自然资源资产离任审计领域文章的学科总共有13种(部分文章横跨多个学科), 其中发文排名前五位的学科分别为工商管理(发文102篇)、国民经济(发文30篇)、环境(发文11篇)、政治(发文6篇)、农业经济(发文5篇), 其余8个学科分类发文总和仅为11篇。 由此可见, 关于自然资源资产离任审计的研究成果横跨多个学科, 其中工商管理学科在自然资源资产离任审计研究领域中发挥着核心作用, 同时其他学科在该领域相关研究中还有较大的可扩展空间。

3. 自然资源资产离任审计研究相关论文核心作者分析。 通常来说, 在自然资源资产离任审计研究领域具有一定学术影响力的作者可以被称为核心作者, 通过对其进行分析可以迅速找到此研究领域的活跃主题。 而且, 目前一般按照学者在核心期刊的刊文总量来判断其科研能力大小及学术影响力高低。 因此, 本文基于CNKI数据库样本对2014 ~ 2020年自然资源资产离任审计研究发文量居前十名的学者进行分析, 研究得出以下结论: ①2014 ~ 2020年自然资源资产离任审计研究发文量前十名的学者中仅中国人民大学的耿建新教授发表了6篇研究论文[11] , 其余学者发文量均少于5篇, 说明目前国内针对自然资源与离任审计领域的相关研究还需进一步加强; ②自然资源资产离任审计研究发文量前十名的学者总计发文量为32篇, 在2014 ~ 2020年相关论文发表数量中的比重为26.24%, 但累计被引量仅为1117次, 表明目前在这一领域开展研究的专家学者相对较为分散; ③北京工商大学张宏亮教授总计发文量为3篇[12] , 在相关学者中排名并列第二, 但其论文累计被引量已达330次且排名第一, 说明其已经成为这一领域较为出名的研究学者; ④哈尔滨商业大学赵谦教授总计发文量为2篇[13] , 在相关学者中排名第三, 但其论文平均被引量为122.50次且排名第一, 说明他目前在这一领域内的学术影响力较大。 而且, 本文还利用Cite Space 5.7.R1可视化分析软件将Threshold设置为2(即显示出现次数大于等于2的关键词), 对整理的相关文献数据以知识图谱的形式予以呈现, 从而利用可视化的方式有效梳理各发文学者之间的关联度, 具体如图1所示。 从图1中可以看出, 目前僅耿建新与吕晓敏等、张宏亮与曹丽娟等、孙玥璠与胡洋等、刘文军与谢帮生等存在部分关联, 说明目前自然资源资产离任审计领域内相关学者的关联度较弱, 未来可以加强交叉合作从而产出学术影响力更大的研究成果。

4. 自然资源资产离任审计研究论文发表核心机构分析。 一般来说, 自然资源资产离任审计相关研究领域的高发文量机构代表着该机构对这一领域有着较高的重视程度以及良好的科研学术产出能力。 自2014年6月30日以来, 国内对自然资源资产离任审计进行研究的机构不断增多, 论文发表核心机构依次为南京审计大学(14篇)、北京工商大学(7篇)、中国人民大学(6篇)、福建农林大学(4篇)、淮海工学院(3篇)、中共福建省委党校(3篇)、中南财经政法大学(3篇)、兰州财经大学(3篇)、北京林业大学(3篇)、南华大学(3篇)。 进一步分析后发现: ①南京审计大学总计发文量占比达11.48%, 位居这一领域研究论文发表核心机构首位, 说明南京审计大学在该领域的研究方面处于优势地位[14-16] ; ②北京工商大学总计发文量为7篇, 在机构发文量中排名第二, 但其论文累计被引量达440次, 在所有机构中排名第一, 表明北京工商大学在该领域的研究成果质量较高[17-19] ; ③中南财经政法大学总计发文量为3篇, 在所有机构中排名并列第五, 但其文章平均被引量为82.33次, 在机构平均被引量中排名第一, 说明中南财经政法大学在自然资源资产离任审计研究领域具有自己独特的优势和特色[20-22] 。

四、国内自然资源资产离任审计研究热点

1. 自然资源资产离任审计研究关键词共线分析。 本文认为, 论文的关键词通常是对该文章内容的高度概括, 自然资源资产离任审计研究领域的高频关键词代表着对该领域内容的高度凝炼。 所以, 对自然资源资产离任审计研究领域关键词词频进行统计分析有助于快速梳理该领域的研究发展脉络。 因此, 文章借助Cite Space 5.7.R1可视化分析软件将整理的自然资源资产离任审计研究文献数据以知识图谱的形式予以呈现, 从而利用知识图谱的方式有效梳理这一相关主题的研究热点与演进历程。 同时, 本文将时间切片设置为一年, 并在软件中将Threshold设置为3(即显示出现次数大于等于3的关键词), 共计得到网络节点187个、连线482条、网络密度为0.0277的自然资源资产离任审计研究关键词共线图谱, 具体如图2所示。

图2显示了自然资源资产离任审计研究领域的高频关键词及其之间的相关关系, 各网络节点的大小表示关键词出现次数的多少, 各词之间的连接线代表它们之间存在联系, 线条的粗细代表各关键词联系的密切程度。 2014 ~ 2020年自然资源资产离任审计研究关键词共线分布图之间的网络密度为0.0277, 说明该领域各词语的联系较为密切。 因此, 为了更好地呈现各关键词之间存在的粘性关联, 本文进一步梳理了2014 ~ 2020年自然资源资产离任审计研究高频次、高中心性关键词分布表, 具体如表1所示。 从表1中可以看出, 自然资源资产离任审计研究领域关键词的频次与中心性大体上具有正向关联, 而且一般来说中心性大于0.1的节点在图谱中发挥着关键作用。 因此, 综合分析来看, 这一领域的研究热点词汇为自然资源资产离任审计、离任审计、自然资源资产、领导干部自然资源资产离任审计、政府审计、自然资源资产负债表等相关内容。

2. 自然资源资产离任审计研究关键词时区分析。 本文为了清楚展现这一研究领域关键词随时间的变化情况, 借助Cite Space 5.7.R1可视化分析软件绘制了2014 ~ 2020年自然资源资产离任审计研究关键词时区分析图, 具体如图3所示。 而且, 通过图3还可以看出关键词的首次出现时间, 以及各关键词之间的相互关系。

从图3中能够看出: “自然资源资产”“自然资源资产离任审计”“离任审计”“政府审计”等诸多关键词的首现年份为2014年, 究其原因可能是2014年审计署开始在内蒙古等地对部分自然资源实施试点审计工作, 提高了专家学者对这一问题的关注度, 从而使得这一领域的相关研究成果在这一年开始显现[23] ; “自然资源资产负债表”“自然资源”“国家审计”“经济责任审计”“资源环境审计”等关键词的首现年份为2015年, 究其原因可能是2015年国务院正式印发《编制自然资源资产负债表试点方案》, 决定在五个地区推行试点工作, 努力构建功能完备的统计体系以查清我国资源的总量与存量变动状况, 使得广大学者开始对自然资源资产负债表相关问题展开研究[24] ; “领导干部自然资源资产离任审计”“环境审计”“环境责任”等关键词首现年份为2017年, 究其原因可能是审计署在2016年对呼伦贝尔和秦皇岛等地开展试点审计工作, 2017年又在我国多个省份制定实施自然资源资产离任审计试点方案, 进一步激发了学者们对这一问题的研究热情[25-27] 。 同时, 这也进一步证明自然资源资产离任审计研究与相关法律规范的制定呈现出相辅相成、相互促进的关系。

3. 自然资源资产离任审计研究关键词聚类分析。 本文对自然资源资产离任审计研究关键词的聚类分析, 可以清楚地呈现不同关键词之间的联系程度及出现频次, 从而基于得到的不同研究主题对这一问题展开研究, 有助于进一步了解该领域在研究过程中涌现出的主要研究方向和每个方向的主要研究内容, 可以为相关学者开展深入探索提供经验借鉴。 因此, 本文借助Cite Space 5.7.R1可视化分析软件绘制了2014 ~ 2020年自然资源资产离任审计研究关键词Log-Likelihood Ratio(LLR)聚类分析图, 具体如图4所示。

从图4中可以看出, 2014 ~ 2020年Modularity Q值为0.6334, 远高于临界值0.3, 说明利用LLR聚类得到的各网络模块关联性较为紧密。 同时, 轮廓值(Mean Silhouette)为0.9341, 该数值远高于0.7, 说明本文利用LLR聚类得到的关键词视图具有较高的可信度。 本文共得到八个聚类, 分别为#0自然资源资产、#1领导干部自然资源资产离任审计、#2自然资源资产离任审计、#3自然资源、#4经济责任审计、#5自然资源资产负债表、#6习近平生态文明思想、#7问题思考。 各聚类结果之间的重叠部分较小, 说明自然资源资产离任审计相关研究还有很大的交叉拓展空间。

同时, 本文还通过整理LLR聚类中前五大关键词, 得到了2014 ~ 2020年自然资源资产离任审计研究关键词聚类分布表, 具体如表2所示。

从表2中可以看出, 八大聚类的轮廓值(Mean Silhouette)分别为0.828、0.796、0.880、0.876、0.885、0.923、0.914、0.990, 该轮廓值基本都大于0.800, 说明各个聚类内部同质性较强、聚类准确度较高。

五、结论与展望

文章采用科学知识图谱文献分析方法, 借助Cite Space 5.7.R1软件绘制出来的知识图谱并结合Excel软件绘制的图表, 反映国内自然资源资产离任审计相关研究的基本发展脉络。 同时, 在对国家自然资源资产离任审计相关研究进行深入分析的基础上, 还将进一步探讨自然资源资产离任审计相关研究未来的发展方向。

1. 结论。 本文通过对2014年6月30日 ~ 2020年6月30日国内专家学者有关自然资源资产离任审计研究的122篇核心文献进行深入探究, 较为完整地呈现出国内自然资源资产离任审计研究领域的基本现状及总体发展趋势, 具体可以得出以下几点研究结论。 第一, 国内自然资源资产离任审计研究论文发表数量从2014年开始整体上呈现上升态势, 表明该研究领域目前处于成长的黄金时期且具有良好的发展潜力, 但自然资源资产离任审计的研究成果大多归属于工商管理学科, 其他学科在这一领域的相关研究中还有较大的扩展空间; 第二, 从国内自然资源资产离任审计研究论文发表核心机构来看, 发文量居前四名的机构分别为南京审计大学、北京工商大学、中国人民大学、福建农林大学; 第三, 从自然资源资产离任审计研究热点角度来看, 该研究热点词汇主要包括自然资源资产离任审计、离任审计、自然资源资产、领导干部自然资源资产离任审计、政府审计、自然资源资产负债表等内容, 且还需要进一步加强对该主题在不同学科领域之间的交叉研究。

2. 展望。 本文認为未来自然资源资产离任审计相关研究应该从以下几个角度展开: 第一, 应该加快推进自然资源资产离任审计相关部门协调配合机制构建工作, 目前审计机关与有关资源环境管理部门尚未建立长效的协同、协作和责任共担机制, 各部门单位并未担负起相应的职责, 仅仅是在提供数据、专业咨询方面对审计给予一定帮助, 在降低审计人员工作积极性的同时也严重制约了离任审计专业水准的提升; 第二, 应该加快制定科学合理的自然资源资产离任审计评判标准, 目前尚缺乏较为科学、可推广的评价指标体系, 无法对领导干部任期内是导致了环境恶化还是环境改善作出合理的判断, 最终导致相关责任划分界限模糊、问题界定难度较大; 第三, 应该加快推进自然资源资产负债表的编制工作, 目前在实施领导干部离任审计过程中存在信息统计口径不一的问题, 无法客观评价领导干部在任期内对当地资源的开发与利用情况; 第四, 应该依托大数据分析技术构建自然资源资产数据共享平台, 从而在提高基础信息质量的同时, 有效提高审计人员利用大数据进行数据挖掘与分析的能力, 最大限度地提高离任审计质量; 第五, 应该大力推进自然资源资产离任审计人才培养工作, 从本地实际发展情况出发制定中长期人才培养规划, 同时努力增强现有人员从事离任审计工作的能力, 从而为推动自然资源资产离任审计事业的发展奠定坚实基础。

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作者:徐素波 王耀东

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