民营企业发展现状调研

第一篇：民营企业发展现状调研

民营企业现状调研报告

企业“招工难”，这是当前国内外资企业和民营企业面临的一个共同问题。近几年来，我县大力发展外向型经济，招商引资工作成效显著，工业园区企业发展迅猛，尤其是劳动密集型企业的增加，劳动用工量剧增，用工供求矛盾同样困扰着企业的发展。今年广东省出台“双转移”政策，犹如一记重磅炸弹给全南这个紧毗珠三角的人口小县更是重重一击。若不认真分析“招工难”产生的根本原因，不从根本上解决问题，“招工难”将对我县的招商引资和经济社会发展带来较大的负面影响。

一、“招工难”问题存在的主要原因

工业园区企业出现“招工难”现象，这是我县经济社会发展的必然现象，是社会进步的表现，同时，也给我们带来了许多警示。

1、劳动力严重外流。沿海发达地区的极化效应，对我县的劳动力产生较强的吸附作用。我县毗邻珠三角发达地区，劳动力自由流动的成本较低，流动方便，而一些用工较多的劳动密集型企业工资待遇较发达地区相差较大，单件产品工价普遍比沿海同类企业低20%-40%，且生产不够稳定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有条件外出打工的都已外出。加之我县青年的就业观念也发生了很大变化，不再像过去那样眷恋乡土，使得劳动力跨区流动日益普遍，出现了“孔雀东南飞”的现象，我县在广东务工的劳力有近4万人之多，占人口总数的五分之一，农村的青壮年富余劳动力已经走得差不多了。在我县广大农村，大多是一些“3860”人员，即：带着孩子的中年妇年和年过六旬的老年人。

2、企业用工环境偏差。其一，劳动强度大、工作时间长、工资待遇低的现象比较普遍。园区有些劳动密集型企业，劳动力价位平均每月900元左右，每天的工作时间普遍在11小时以上，如按每月26天每天8小时工作时间计算，月工资也就650元左右。其二，生产生活环境较差，缺少人文关怀。一些企业住宿较简陋、伙食差、文化生活单调。有的企业工价确定和计薪方法不够合理、透明度不高，拖欠工资现象时有发生。有的企业忽视企业文化建设，很少和员工交流，难以在员工中树立“爱岗敬业，以厂为家”的观念。其三，职工合法权益难以保障。一些企业对法律规定的条文，比如各种福利、社会保险等落实不到位。有的企业不依法与员工签订用工合同，员工的合法权益难以得到保障。其四，性别需求失衡。女工需求过大，男女比例有的高达2：8，与男女人口出生比例极不相称。

3、企业招工主体意识模糊。一是在招工过程中，一些企业管理者习惯于等政府“说媒”，想着“媳妇”找上门，而不是自己走出去“比武招亲”。二是用工年龄限制严，导致年龄性民工荒。园区许多企业在招工时，将年龄限制在18-25周岁的青年，45岁以上的民工基本不招，使求职者“望岗兴叹”，人为地减少了用工数量。

4、求职者眼高手低。尤其是一些“80”后青年本身缺乏劳动技能，却又好高骛远，怕苦怕累，不愿在平凡的工作岗位上工作锻炼学习，跳槽频繁。加之在本县流动成本低，导致企业员工稳定性差，流失率大。

5、民工问题没有引起企业和社会的广泛关注。企业和社会各界都十分注重高素质管理人才和专业技术人才的引进，而很少注意到占80%人数的普通劳动力，政府和单位都有人才引进的各项管理规定，但很难见到民工引进的有关规定。

二、破解工业园企业“招工难”的对策建议

破解园区企业“招工难”问题，是我县应对广东“双转移”，承接产业转移促进企业发展不可回避的现实课题。根据笔者的平时调查了解，提出如下对策建议。

1、强化招工重要性的认识。从宏观上看，“招工难”是好事不是坏事，在某种程度上反映出我县经济快速发展的喜人态势。但从微观上看，“招工难”又是一个必须引起高度重视的新问题。这个问题处理不好，将直接损害园区的投资形象，影响招商引资工作，制约我县经济的发展。从这个意义上说，解决“招工难”问题决不仅仅是企业的事，政府更是责无旁贷。因此，要加大宣传力度，县电视台等媒体要免费为招工企业宣传、发布招工信息。要在群众中大力宣传“热爱全南，接受培训，提高技能，就业全南”的思想，教育员工要增强劳动技能，不要盲目外出，要看到家乡发展的亮点和就业希望。

2、不断完善和创新招工举措。一要充分发挥企业的 本文来自 范文大全网 http://，转载请保留此标记。招工主体作用。在为企业招工过程中，政府职能部门是“搭台者”、“服务者”，即搞好有关组织、协调、服务工作，真正“唱戏者”是用工企业自已。政企双方的职责定位一定要明确，企业的招工主体意识增强了，招工工作就会好做一些。二要坚持走内外并举、政企协同招工的路子。要走出去，招进来，树立“大劳务”观念，眼睛既要向内又要向外。建议以政府名义与湖南、贵州、四川、广西等省外劳动力资源丰富县市建立劳务输出合作关系，帮助企业搭建招工平台。政府根据企业的用工需求，分派若干个单位配合企业招工，同时明确单位和企业的职责和费用。一面立足本县走村串户招工，一面跨区出省开展长期劳务协作，从欠发达地区输入员工，扩大企业员工来源。政府可制定民工引进管理规定，从户籍、住房到上学、就业培训等各方面给予政策优惠。三要以工招工，实行招工奖励政策。鼓励在我县的县外务工人员返乡为我县企业做宣传，进行招工。对带人到我县务工的企业员工其往返路费由政府买单并对其进行奖励。四要建立招工信息网站。将企业的用工信息全部放在网站广泛宣传，要与各省市劳动力信息网站互联互通，大力推介我县和企业形象，让更多的人了解全南经济发展和招工企业的有关情况，吸引其务工就业。五要适当降低招工门槛。针对我县劳动力结构失衡、专业技能工人存量少的实际，企业招工不能只盯在青壮年上，对应聘者的年龄、性别、文化程度、技能等要求不是很高的劳动密集型企业，招工条件应适当放宽一些，让那些岁数偏大、文化程度偏低但身心健康、手脚灵活的求职者也能到园区务工。六要充分发挥劳动力市场和人才市场两个主要阵地的作用，有针对性地举办用工招聘会、人才交流会。

3、努力改善员工待遇和用工环境。首先，要提高劳动者工资报酬和福利待遇。对大多数劳动力而言，劳动报酬的高低仍是其选择在哪里就业的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他们肯定会考虑在本地就业。其次，要努力改善工作的生产生活环境，完善企业文化，实行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事业留人，让员工亲切感受到在厂如在家。在这个问题上，重视与不重视，结果大不一样。遭遇“招工难”的企业绝大多数是食宿行、人文环境欠佳的企业。第三，要依法保障职工的合法权益。作为企业，对劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等都要按照《劳动法》有关法律法规的要求，该遵守的要遵守，该到位的要到位。同时，相关部门要提高服务质量，增强社会责任，规范劳动力市场，加强劳动执法，保障民工合法权益。

4、大力开展职业技能培训。一是企业自主培训。充分发挥企业自身的主体功能，根据自身发展需要，科学制订好用工和培训计划，通过生产带培训、老手带新手的办法，自我培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。建议有条件的企业建立新手培训车间，新手在培训期间由企业发给保底工资或最低保障工资，务工三个月后再由政府再对其进行一定的就业培训补贴。二是校企联合培训。一方面依托职业技校的师资和教学设备，为企业开设员工夜间培训班，提高员工的劳动技能、文化素质和道德素养;另一方面依托企业的生产场所，建立职业技校学生实践实习基地，提高学生的实际操作能力，为企业用工提供高素质的后备劳动力。要根据我县的工业主导产业调整职业技校的专业设置，把全县未能升学的初、高中毕业生全部纳入招生范围，每年至少可为企业培养800-1000名产业技术工人。同时要完善对职业技校的考评考核机制，把毕业生在县内工业园的就业率和企业对毕业生的评价列入考核内容。三是用工“订单”培训。与一些劳动力资源储备丰富的地区进行用工培训合作，由企业“买单”，委托当地培训机构搞“定单式”培训，也可联合办班培训，多途径、多渠道搞好就业技能培训。

5、切实转变招商引资方式。随着我县招商引资力度的加大，园区的不断发展壮大，劳动力的供给远远跟不上企业的增加，在这种情况下，只有转变招商引资方式，变招商引资为招商“选资”，引进技术密集型或非劳动密集型企业，才能从根本上解决“招工难”问题。在转化过程中，政府要发挥好引导作用，对进园区的劳动密集型企业要给予引导和适当控制，对于单纯靠廉价劳动力来进行生产的企业，要指导其限期改正;对技术密集型企业要从政策上给予倾斜。

第二篇：全国工商联调研民营企业发展

14日上午，全国工商联副秘书长、经济部部长欧阳晓明一行来乐清对民营企业的发展和融资难等问题进行调研。

“企业如今面临的融资难等问题，是冰冻三尺，非一日之寒。”华仪电器集团董事长陈道荣在座谈会上笑道。作为乐清民营企业上市公司的董事长，陈道荣认为如今民营企业面临的种种困难是发展中的必然。他希望政府能够在关键时刻，深入了解并及时推出政策，引导企业渡过难关。行业企业对行业内有困难的企业也要采取一定的帮扶措施。“需要政府出面牵头，让小企业向大型企业靠拢。”陈道荣说，开启重组并购的便利通道，引导龙头企业并购危机企业，是帮助中小企业渡过危机的方法之一。

“国家政策一定要明确，要让企业家们明白企业的发展方向。”人民电器集团董事长郑元豹认为，企业转型升级是如今发展的关键，但在转型升级中，国家的政策一定要明确。同时，他认为，大型企业要有主人翁的心态，引导中小企业到光明大道上去。

浙江华厦投资有限公司董事长陈维国认为，落实好新36条政策十分关键，并规划好商业银行的投贷行为，拓宽民营企业的融资渠道，加强监管力度，避免出现过度的投资。

正泰小额贷款公司以及众志担保公司等负责人就贷款和担保方面也作了汇报。

据了解，如今乐清民营企业共有18000多家，目前断了资金链的仅5家。

乐清市委常委、统战部长朱赛月陪同调研。朱赛月指出，民营企业家们要认清形势，思考如何发展，找到走出困境的机遇。只有不浮躁，努力转危为机，才能够健康发展。

第三篇：**镇中小企业发展现状调研

我镇私营经济发展起步较早，行业聚集度高，随着产业结构的不断优化升级，中小企业已经成为我镇经济发展的重要组成部分。近日，我镇组织专门人员，就全镇中小企业发展现状进行了调研，相关人员分赴相关企业和单位进行了认真调查、走访和座谈，重点针对企业目前的经营状况、企业家思想状况及需要政府做哪些服务、企业安全生产状况等问题展开调研，共走访企业22家，其中规模以上企业15家，小型企业7家。在掌握第一手资料的基础上，认真进行了分析研究，具体调研情况如下：

一、我镇中小企业发展现状

**镇辖110个行政村，户籍人口7.3万人，常住人口6.9万人，总面积106平方公里。截止今年7月底，全镇登记注册的工商业户总数达到969家，其中企业307家，规模以上工业企业35家;拥有山东名牌2个，山东省著名商标1个。2012年全镇完成工业总产值282.9亿元，实现利税30.57亿元，同比分别增长24.9%和8.1%。其中规模以上企业完成工业总产值268.12亿元，实现利税26.86亿元，同比分别增长25%和11.7%。实现财政总收入4.47亿元，其中地方财政收入2.18万元，同比分别增长7%和31%。全年纳税超过100万元的企业个数36家，和去年持平。全年实现出口交货值8048万元，同比减少12.1%。

二、我镇中小企业的主要特点

我镇中小企业主要有以下特点：一是企业数量多，行业范围广，传统行业占比较大;二是产业链短，行业延伸度不够，行业集聚度仍然不高，市场占有率和附加值偏低，2012年实现利润率为9%;三是企业管理模式滞后，以个人化或家族式管理的企业超过90%，财务、统计制度不健全;四是中小企业中劳动密集型的传统产业占50%以上，吸纳就业从业人员达1.5万人，为维护地区稳定、增加群众收入提供了有力支撑。

近年来，受国内外宏观经济倒逼，及我镇政策引导和扶持，中小企业有以下方面的转变：一是科技创新意识增强，至2012年，9家企业与高校院所进行产学研合作，全年申请专利53项，其中发明10项，实用新型22项，外观设计21项;被授权专利86项，其中实用新型54项，外观设计32项。;二是管理创新意识增强，逐步注重以人为本，人文管理，规范企业内部管理制度;三是中小企业质量提升，随着新兴战略性产业发展定位，及传统产业的提档升级定位的确立，新注册的中小企业具备一定的规模或技术含量，企业进一步发展具备条件。

三、存在的困难和问题

通过走访调研发现，受国际金融危机及国内经济不景气形势影响，我镇中小企业发展面临着巨大挑战，部分中小企业产值和销售收入都出现了不同程度的下滑，利润空间最大程度的被压缩。今年上半年，全镇中小企业共完成总产值15.1亿元，实现销售收入14.6亿元，利税8848万元，与去年同期相比，仅上涨6%左右，是近十几年来我镇企业发展形势最严峻的一年。大部分企业家认为，中小企业的“严冬”将持续更长时间，短期内无望得到改善。

(1)融资成本高。虽然在当前企业融资较难的大环境下，由于我镇多数企业与银行部门保持了长久的合作关系，另外自去年我镇新落户2家银行，目前银行总数达到了5家，小额贷款公司1家，企业融资相对比较容易。但不少企业家反映，当前银行贷款的利息过高，且往往伴随承兑、延期、先付利息等条件，使企业融资成本无形之中大幅增加，大部分企业不堪重负。甚至有的企业家表示，企业一年忙忙碌碌下来，所挣的利润，90%都交给了银行，严重程度可见一斑。

(2)企业之间相互担保成为负担。在向银行贷款过程中，银行都要求企业必须寻找两家企业为其担保。但由于大部分都需要贷款，所以企业之间相互担保成为一种常态。有的企业因为信誉好、实力强，竟然同时为近二十家企业进行了担保，涉及资金上亿元。这不仅无形中增加了企业的压力，也不利于中小企业的健康发展。试想，若因不可抗拒因素导致2—3家企业倒闭，无法偿还贷款，势必带来多米诺骨牌效应，连带数倍甚至数十倍的企业倒闭，形成的灾难就是毁灭性的的。

(3)职能部门检查频繁。部分企业家表示，当前职能部门到企业检查的次数过于频繁，不仅耗费了企业大量的资金，也牵扯了大量的精力。不过多数企业家同时也表示，大部分检查是非常有必要的，也对企业的健康发展起到了积极的作用。但企业家们仍然表示，若能从企业发展的角度出发，是否可以考虑适当减少职能部门进入企业的次数。

(4)安全生产重视程度不高。在调查中发现，一是部分企业家不能摆正安全生产和经济效益的关系，自认为不是高危行业、企业多年未发生安全事故，所以对安全问题存在侥幸心理;二是企业安全管理人员素质有待提高，部分企业没有专职安全管理人员，管理人员缺乏系统的安全管理知识，理论水平较差。

(5)其他问题。在调研过程中，还有企业家反映新项目占地手续办理的问题，原材料上涨导致企业利润空间被压缩的问题，企业办理各种手续繁杂的问题等等，这些都有待上级部门及时进行解决。

四、关于推动中小企业发展的几点建议

综上所述，当前全镇中小企业发展面临着比较严峻的形势，且预计在短期内很难发生改变，要帮助众多中小企业渡过难关，加快发展，我们认为要做好以下几项工作：

一是加强组织领导。把发展中小企业放到事关经济发展的战略位置来抓，将中小企业发展任务目标列入发展规划中，制定关于扶持中小企业发展的意见，尽快实现本地与上级政策的有效对接，为推动中小企业发展提供保障。

二是进一步加大政策扶持力度。建议上级制定推进中小企业，特别是中小企业发展规划，从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持。引导中小企业从事国家急需发展的新型产业，促进产业结构优化，实现中小企业的合理布局。中小企业多为劳动密集型、微利型企业，建议税费政策方面予以倾斜，适当减免税费。

三是加强企业安全生产管理。通过加大力度进行安全宣传、教育、培训，加强企业负责人和安全管理员的管理水平和意识，督促、指导企业完善各项安全管理制度和操作规程，不定期聘请专家和安全监管人员到企业进行监督检查，及时发现和消除事故隐患。有效防范事故发生，促进企业安全有序运转。

四是进一步加快科技创新步伐。针对中小企业自主研发能力较弱的实际，建议上级政府加大对科技创新的扶持力度，出台有关政策，鼓励省内高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系，搭建科技创新平台。同时，建议成立创新扶持基金，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的中小企业提供政策指导和智力支撑。

五是进一步落实中小企业的各种优惠政策。组建各种行业商会、协会，发挥平台作用，促进企业间的交流和互助。工商、税务、环保、安监等各职能部门要结合自己的工作职责，积极主动地为中小企业搞好服务。对于国家、省等上级部门制定的多项支持中小企业的优惠政策应及时梳理、公布和执行，经济主管部门要编辑成册，印发到各中小企业，切实让中小企业用足用好，确保优惠政策落实到位，见到成效。

第四篇：县民营企业人才工作现状调研报告

县民营企业人才工作现状调研报告 县民营企业人才工作情况调研报告 民营企业要提高自主创新能力，实现做大做强的目标，首先必须拥有一支高素质的人才队伍。所以，在实施工业强县战略和工业经济三年“三高三翻番”行动计划中，优化人力资源管理以强化核心竞争力，是民营企业必须面对的首要问题。

为详细了解我县民营企业人才工作情况，今年5月至6月，县政协工业经济组组成精干力量，深入到县有关部门和部分重点企业，采取听汇报、召开座谈会、个别走访、问卷调查、查阅资料等方式，对全县民营企业人才工作情况进行调研。现将调查情况报告如下：

一、我县企业人才工作现状 随着我县经济的快速发展，企业人才队伍也得到了发展。我县人才队伍建设在企业改革、发展的实践中进一步得到加强，人才数量有所增长，企业领导班子的年龄、知识和专业结构逐步得到改善，整体素质有所提高，活力有所增强，人才资源配置逐步推向市场。

一是人才数量有所提高。截止5月末，我县各类专业技术人才已达16370人，企业经营管理人才5300人，技工人才900人，其中私营企业中中专及以上的人才达10566人。万人人才拥有量和大专以上学历人才拥有量已接近杭州市平均水平。

二是人才结构和分布逐渐合理。在全县16370名各类专业技术人才中，具有中级及以上职称的占29%，其中高级职称306人，中级职称4418人。具有初级及以上技术职务的有900人。从调查的情况看，这些人才目前多数工作在工业生产第一线。这说明，一方面我县企业家数和规

模都有了较大变化;另一方面更说明企业愈来愈成为我县吸纳人才和用好人才的主阵地。

三是企业对人才和智力的引进更加重视。从近几年人才招聘会的情况看，企业已成功的从招聘会上引进300名以上各类人才。在引进人才的同时，企业还注重引进国外智力项目，帮助企业解决研发和技术创新中遇到的困难。去年全县共组织实施由浙富水电设备有限公司公司等12家单位承担的“大型水轮发电机组构造设计”、“微波提取蜂胶技术的开发与应用”等13个引智项目，已有来自日本、德国、韩国等国家和地区的24位专家来我县企业提供技术帮助。国外智力引进项目的数量、档次、来桐外国专家人数都明显优于往年。据了解，企业引进国外智力项目的力度将会加大，目前已申报的项目达到19个。

四是政府对人才的服务更加周到。政府在逐步完善政策体系的同时，把功夫用在抓好政策的落实上，使现有政策成为

保障人才队伍建设的有力杠杆。按照企业职工学历进修奖励规定，使近200名自学成才的职工得到了政府奖励;加强引进国外智力项目的资助力度，使11个国外智力引进项目得到补助;实行人才居住证制度，“不求所有，但求所用”逐步成为用人单位新的人才消费理念，柔性引才有了新的拓展，;帮助优秀人才解决客观困难，人才住房难问题的解决引起了党委政府进一步关注，并有了良好开端;开展了桐庐县首届“十佳人才”和“尊才爱才先进单位”评选活动，为进一步激发各类人才的创造力、营造重才爱才良好环境起到了积极的推动作用。

二、我县企业人才工作存在的主要问题 从这次调研的情况看，我县民营企业规模不大，多数产品以粗加工为主，属劳动密集型企业，很多企业招收的都是农民工，技术人员比较少，懂技术、会管理的复合型人才缺乏，营销人才严重不足，技术熟练工也很缺乏。民营企业普遍存在着人才引不进，留不住的问题。

其主要原因：

一是人才引进的方式方法单一，针对性不强。调查结果显示，企业引进人才基本上都是依赖熟人推荐介绍、媒体广告和人才市场招聘，对人才信息库、网络招聘等无形人才市场手段不了解、不熟悉，使用较少。政府人事部门与企业人才需求信息的沟通交流不够，帮助企业引进人才智力的成功率不高，针对民营企业发展实际组织举办的人才招聘和培训不多。每年的人才招聘会，政府投入了大量的人力、精力和财力，但企业反应平凡。有的企业把参与引才视作给面子、买人情;有的误认为引才、用才、留才是政府的事，动辄对政府提要求、要政策;有的企业甚至把人才流失的责任归咎于政府不重视、待遇太低、环境不好。

二是大学生刚刚培训出来就走人，队伍极不稳定。企业普遍反映，大学生招进来以后，一般在企业干上半年至一年就走人。一者有了工作经历，找工作容易

些;二者到发达地区工资高些，发展空间大些;三者也是最主要、最根本的问题，大学生对县级城市环境不满意，一心向往大城市的工作和生活。很多大学生一到企业就不安心，私下不断跟在发达地区工作的同学、朋友联系，一旦学到技术，找到机会，立马走人，企业束手无策。

三是人才培养缺乏系统性，积极性不高。从调查情况看，只有部分企业能将人力资源培训作为一项长期发展计划，很多企业引进人才只是为了使用人才，重使用、轻培训的思想比较普遍。加上民营企业人员流动性大，企业没有措施保障自己培训的员工不流失，大多数企业不愿支付培训员工的成本。也有一些技术骨干在学到技术后，不仅人走了，而且把技术也带走了，给企业带来很大的损失。高科技企业对职称比较看重，作为企业实力和形象的一个标志。也有不少企业不支持、不鼓励职工评职称，怕拿到职称后“跳槽”。因此，员工普遍

缺少接受系统培训的机会。大部分企业内部的专业技术人才没有正规的学习培训渠道，缺少更新技术、知识的机会，人才整体素质的改善和提高受到限制。 四是人才使用缺乏规范性，激励作用不强。很多民营企业管理机制和用人制度比较落后。有的企业因为员工大锅饭思想严重，对骨干人才不敢给予分配上的倾斜，怕挫伤普通职工的积极性。个别企业主只能偷偷给技术骨干发红包，不敢让其他职工知道。有的企业是家族式管理，人才引进以后，虽然安排了一定的职位，赋予了一定的工作条件，但在实践中仍是不放心，不放手，所受的制约比较多，职业发展的空间有限。有的企业主与引进的人才在感情上不能很好融洽，使人才感到得不到应有的沟通和尊重，感情慢慢疏远，久而久之，造成好不容易引进的人才又流失了。

三、对加强企业人才工作的建议

1、加大科技创新人才的投入力度。要在巩固和扩大大学生就业实习基地的基

础上，积极创造条件建立人才创业基地，为有创业智慧和能力的大学生实现创业理想提供舞台;要梳理和补充现有人才文件，不断完善人才政策，制定人才创业资助、人才住房等具体实施办法，发挥政策导向和保障作用。各级政府在保证增加财政经费对科技投入的同时，可以通过经济杠杆、政策措施，引导和鼓励企业主动增加研发投入。支持和鼓励重点企业提取一定数量的资金，集中用于关键技术的研究开发和产业化的投入，有效的科技投入为科技创新人才提供支持。

2、着力引进紧缺人才和高层次人才。要继续强化“人才是社会第一资源”理念的宣传教育，职能部门要加强与企业的联系和沟通，定期组织大型人才招聘会、小分队外出招聘、网上招聘等活动，想方设法帮助企业引进各类急需紧缺人才和高层次人才。在引进人才的同时，要积极开展引智工作，组织实施国外智力项目的引进，帮助企业解决研发和技术

创新中遇到的困难。

3、积极为企业人才工作提供优质服务。一是发挥好人才信息的服务功能，充分利用人才市场对人才信息的集散优势，为民营企业提供人才预测与信息服务，主动为其储备和输送人才;二是发挥好高级人才的配置功能，通过市场机制的调节作用，积极帮助民营企业引进高素质专业化的经营管理人才和复合型人才;三是发挥好人事管理的代理功能，按照社会化、专业化要求，不断扩大人事代理范围、完善人事代理办法，为民营企业提供全方位的人事代理服务;四是发挥好制度设计的咨询功能，帮助民营企业进行人才测评、制定人才发展规划、建立人才激励机制，不断促进民营企业由传统家族式管理向现代人才资源管理转变。

4、加强企业专业技术人员和经营管理人员队伍建设。应大力推行执业资格制度，逐步形成关键技术岗位准入制度的框架体系，努力做好各类专业技术人员

的管理服务工作，并根据企业的不同特点，组织、指导做好专业技术人员考核工作，健全专业技术人员考核制度。精心组织各类职称考试，规范考务管理，严肃考风考纪，加强专业技术人员继续教育工作，进一步推行继续教育登记制度。

5、加强科技创新人才的继续教育和培养。要大力开展以县“511”人才培养工程为重点的人才教育和培养工作，突出新理论、新技术、新技能、新知识、新方法，加强科技创新人才继续教育的力度。政府要明确要求，统筹协调，抓好落实。经济部门重点是强化对企业经营管理人才的培训工作，劳动部门要继续做好技工人才队伍的培训工作，提高科技创新人才的创新能力。要不断改革培训方法，积极探索并运用有利于培养人才实践能力和创新能力的方法，确定有利于培养人才创新精神、提高人才创新能力的成绩评价标准。

第五篇：生物产品加工企业发展现状调研报

告

生物产品加工企业发展现状调研报告 尊敬的及随行各位领导：

衷心感谢各位领导不辞辛劳亲临我乡调研指导工作。在此，我谨代表乡党委、政府以及全乡3万多各族干部群众对您们的到来表示热烈的欢迎!下面，我就乡乡情概况、生物产业培植与发展现状、生物产品加工企业发展现状、生物产品加工企业发展存在的困难问题、下一步发展壮大生物产品加工企业工作对策建议作简要汇报。

一、乡情概况

乡位于绿春县东南部，乡政府驻地距绿

春县城65公里。介于东经102°17ˊ至102°38ˊ，北纬22°至22°57ˊ之间。东与金平县者米乡和元阳县黄草岭乡相连，南与越南社会主义共和国接壤，西与我县半坡乡、骑马坝乡隔河相望，北与我县三猛乡毗邻，地处两国三县六乡的结合部，国境线长123公里，地理环境十分特殊，区域优势非常明显。 全乡国土面积平方公里，均为山地，地势南北高，东西低，境内群山蜿蜒，河谷深切，沟壑纵横，多陡坡，少平地，最高海拔2202米，最低海拔410米。属亚热带山地季风气候，局部地区属北热带气候，全年无霜区一般在350天，年平均气温℃，年降雨量毫米，年平均日照时数为小时，年平均相对湿度为78%。 全乡辖11个村委会、1个社区，有95个村民小组6322户31220人，其中农业人口28641人，占全乡总人口的%。境内世居哈尼族、瑶族、彝族、拉祜族四种少数民族，其中哈尼族26684人，瑶族3863人，彝族504人，拉祜族169人，

是全县瑶族人口最多的一个乡。

，全乡完成社会总产值8538万元，同比增长10%;固定资产投资达亿元,投资额度首次突破了亿元大关，同比增长30%;农村经济总收入7356万元,同比增长16%;农民人均纯收入1960元，同比增长16%;粮食总产量1531万公斤,同比增长10%;农民人均有粮419公斤,同比增长%。

二、生物产业培植与发展现状 近年来，我乡紧紧围绕县委、县政府提出的“绿色产业富县、电矿产业强县、哈尼文化生态县”三大战略目标，不断深化乡情认识，充分挖掘和利用丰富的土地、气候等自然资源优势，抢抓机遇，真抓实干，大力培植以茶叶、草果、八角、杉木、桉树、紫胶、橡胶、核桃、香蕉等为主的生物产业，切实增加农民收入，“绿色经济”发展成效显著。 生物产业培植措施。一是乡党委、政府牢固树立“潜力在山、希望在山”的生物产业发展思想和认识不动摇;二是念好

“山”字经，做好“山”字文章，在低海拔地区大力发展橡胶等热区作物，在高寒山区大力发展茶叶等经济林果;三是充分利用退耕还林政策和“兴边富民”政策加大对生物产业发展的扶持，积极引导、支持和鼓励农户大力发展生物产业;四是下派工作组进村入户，乡党政领导挂钩、站所干部分片包干负责，优先发动村干部和党员群众;五是在巩固提升原有生物产业的基础上，加大新兴生物产业培植和管抚力度，做好中耕管理和补植补种工作;六是科学规划，因地制宜，加大林地立体套种力度，强化科技措施的到位和肥力的投入;七是创造生物产业发展良好环境，加大招商引资力度，吸引大公司、大企业、大老板前来投资开发生物产业;八是通过以短养长、长短结合的方式，较好地解决农户当前生计问题与长远利益矛盾关系比较突出的问题。

生物产业发展现状。近年来，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展

思路，我乡不断以市场为导向，积极调整和优化产业结构，紧紧抓住生物产业培植不放松。截止目前，全乡已形成了17万亩的生物产业格局，人均生物产业面积已突破5亩。其中，培植八角亩、紫胶亩、草果29443亩、核桃亩、茶叶18150亩、橡胶亩、杉木等2万余亩，实现生物产业总产值万元。使生物产业成为农民群众增收致富的又一重要支柱产业，初步形成了以八角、橡胶、草果、茶叶、紫胶为主体的生物产业特色乡。目前，全乡上下积极性高涨，正在掀起杉木、桉树等速生丰产林种植的高潮。

三、生物产品加工企业发展现状 已建加工企业。我乡建有7个茶叶加工厂，它们是东哈双王茶厂、车里莪玛茶厂、东斯茶厂、略马茶厂、咪霞茶厂、东批哈龙茶厂和东角茶厂。其中，东哈双王茶厂和车里莪玛茶厂规模较大。由于市场价格波动、投入资金不足、经营管理不善等原因，近两年大部分茶厂已停厂。此外，还建有几处零星的木材加

工点。

1.东哈双王茶厂：双王茶厂距东哈村委会3公里，紧靠绿二线，交通便利、地理位置优越。茶厂原经营权属于村委会，于个体户王永发与村委会承包40年的经营权。茶厂占地1200平方米，有茶叶地430亩。是一家生产加工、销售于一体的茶叶加工企业。厂房有炒茶机、揉捻机、杀青机、热风炉、烘培机等茶叶加工设备。年加工量在6吨以上。目前茶厂生产加工情况不稳定。

2.车里莪玛茶厂：莪玛茶厂位于车里村委会旁，紧靠绿二线，交通便利、地理位置优越。茶厂原经营权属于村委会，于个体户李梅与村委会承包35年的经营权。茶厂占地230平方米，有茶叶地224亩。是一家生产加工、销售于一体的茶叶加工企业。厂房有炒茶机、揉捻机、杀青机、烘培机等茶叶加工设备。年加工量在3吨以上。由于近年来效益不好，该茶厂已停厂两年。 拟建加工企业。目前，我乡拟在东哈村

委会小黑江东岸国防公路沿线独红村下方选址，由绿春县小黑江林胶有限公司建设一座橡胶颗粒加工厂。绿春县小黑江林胶有限公司在东哈村委会独红、东角两地共开垦种植橡胶余亩，目前胶树长势较好，预计明年可陆续开割。除该公司种植的余亩橡胶外，全乡还有3万余亩农户自种的橡胶，明年起将陆续进入开割期，建设橡胶加工厂已迫在眉睫。为此，绿春县小黑江林胶有限公司拟在我乡投资建设一座橡胶颗粒加工厂。该橡胶颗粒加工厂占地15亩，其中建筑物占地7512平方米，投资约620万元，建设周期2年，建成后可年产1000吨颗粒胶，之后随产胶量的增加扩大生产规模。该橡胶颗粒加工厂的建设，有利于加快推进我乡橡胶产业化发展步伐，有利于产业结构的调整、扩大就业、促进农民增收，促进我乡经济社会发展。

四、生物产品加工企业发展存在的困难问题

生物产品加工企业大多规模较小，处于

粗放型的小作坊形式，企业管理差，配套能力弱，工艺水平低，技术装备相对落后，缺乏市场竞争力。

生物产品加工企业缺乏流动资金，企业基本上是由个人承包兴建，由于流动资金不足，影响原料收购、加工和产品销售，以及扩大再生产。 生物产品加工程度较低、规模小，生产集中度不够，市场导向、产品加工、原料基地产业链还没有真正形成，转化增值的幅度偏低，市场流通体系尚未有效建立，影响了产业链的对接。

生物产品加工企业技术力量不足，产品深加工能力弱，附加值低，技术创新能力不强，缺乏应对市场的实力和能力。 生物产品生产、加工过程中质量安全控制薄弱，生产资料、生产标准、标志体系的建设滞后，尤其是企业加工设备陈旧、管理水平不高、质量意识淡薄，很大程度上影响生物产品加工企业的总体水平。

五、下一步发展壮大生物产品加工企业

工作对策建议

我乡是生物产业特色乡，生物产业产值在全乡经济中占据比较重要的位置，同时已成为农民群众增收致富的重要支柱产业。要提升生物产品加工质量和层次，提高生物产品比较效益，实现生物产品的外延增值，我们的工作对策建议是： 加强政策扶持。制定出台优惠政策和扶持办法，设立生物产品加工企业发展专项资金，建立生物产品加工企业发展的长效机制，在征用土地、项目资金、贷款贴息、税收优惠、担保贷款等方面予以支持倾斜，缓解生物产品加工企业的资金“瓶颈”。

建设良好的生物产品加工环境。加大无公害生物产品生产基地建设力度，积极引导农民提高诚信意识、质量意识，熟悉市场规则，加快无公害生物产品的生产引导和推广，从源头上为生物产品加工企业的发展提供可靠原料，从而推动生物产品加工业的发展和壮大。

培植主导生物产业。采取“政府引导、

政策扶持、企业参与、筑巢引凤”的发展模式，实行专业分工、错位发展，壮大一批优势产业，提升一批传统产业，发展一批新兴产业，在管护好现有17万亩生物产业的基础上继续加大生物产业培植力度，努力推进生物产业上一个新的台阶，为我乡发展壮大生物产品加工企业提供有力保障。 大力实施技术改造。鼓励、支持现有加工企业走“新型工业化”道路，运用先进适应性技术，对原有的落后工艺、陈旧设备进行更新和技术改造，以及推行质量体系和管理体系标准化认证，着力做好现有加工企业的内部挖潜和内涵式扩大生产文章。 树立品牌意识。通过加大投入、技术改造、设备更新和精深加工，打破传统的粗放生产加工和经营管理模式，不断提高生物产品附加值和延伸产业链，巩固、提升和创立自己的品牌，树立精品意识。