民政局下半年工作计划

好的工作计划能为我们更好的完成工作拟定方向和实现路径，帮助我们实现更好的成长，在新的阶段，让我们一起来做好计划吧！下面是小编为大家整理的《民政局下半年工作计划》，希望对大家有所帮助。

第一篇：民政局下半年工作计划

民政局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划

今年以来，x县民政局在县委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，发挥民政工作在“惠民生、兜底线、救急难、促和谐”和精准扶贫的重要作用，现将上半年工作总结如下:

一、创新举措

创新机制，积极探索政府购买服务，一是实施第三方参与，评定评估，对全县所有低保对象家庭经济状况进行拉网式全面入户核查;二是为全县各乡镇招聘配备低保核查员共xx名。解决了县乡民政人员严重缺失，社会救助家庭经济状况核查力量不足的问题。

二、重点工作进展情况

争资金争项目。xxxx年谋划项目x个，概算投资x.xxx亿元。截至目前，开工项目x个，为金山陵园改扩建二期项目;下半年开工项目x个， 为金山城市公益性公墓项目和兰山陵园扩建二期项目。固投年度任务xxxx万元，已完成xxxx万，完成率xx.x%;争资金年度任务xxxx万元，完成xxxx.xx万元。

（一）全面落实社会救助工作。

x、为xxx名分散供养农村五保、xx名城市三无人员发放生活供养金共计发放xx.x万元;为xxx名集中供养五保对象共计发放xx.x万元供养金。x、为全县享受城乡低保的xxxx户xxxx人发放低保金xxxx.x万元;享受城乡高龄津贴的xxxx户xxxx人发放高龄津贴xxx.x万元;为城乡xx岁—xx岁低收入的xxxx位高龄老人发放高龄补贴资金xxx.x万元。x、全面开展临时救助工作。今年以来，县级下拨乡镇审批临时救助资金xxx万元。全县共批准临时救助xxx人次，总支出xxx.xx万元。其中县本级批准临时救助xxx人次，总支出xx.xx万元。其中低保户x人，支出x.x万元。 司法救助x人，支出x万元。特困x人，支出x.xx万元。建档立卡户xx人，支出x.x万元。x、加强城市生活无着流浪乞讨人员的救助工作。救助xx人次，发放救助金xxxx元，发放救助物资xxxx余元。x、加强低保动态管理。截止x月底，新增城乡低保对象xxx户xxx人，取消xxx户xxx人，提标xxx户xxx人，降标xx户xxx人。

（二）强力推进脱贫攻坚工作。

一是加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。坚持动态管理、分类施策。做到应保尽保、应扶尽扶。全县农村低保对象xxxx户xxxx人，建档立卡户享受低保xxx户xxx人。二是适时开展临时救助，解决建档立卡贫困家庭生活困难。截止x月底，全县累计救助建档立卡户xx人次，发放临时救助资金xxxxx元。三是保障贫困学生应助尽助，解决贫困家庭学生学业困境。今年共计发放助学金xx.x万元，助学xx人。

（三）健全完善“三留守”关爱服务体系。

一是制定了《x县农村留守儿童“合力监护相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》。二是成立了x县未成年人社会保护试点工作领导小组，选配了xx名村级留守儿童督导员。三是召开会议，全面部署，确保工作抓实抓好。目前已建成村级“儿童之家”xx个。四是摸清底数，做实关爱保护工作。为x名纯孤儿发放孤儿养育津贴x.x万元，xx名困境儿童发放困境儿童生活津贴xx万元。

（四）加强不规范地名清理整顿工作。

根据我县清理整治不规地名实施方案工作安排，各成员单位各尽其责、统一协作，一是已完成对我县不规范地名的摸底排查工作，确定了拟清理整治不规范地名的清单。列入清理整治不规范清单中涉及“大、洋、怪、重”不规范的地名，其中:住宅小区xx个，街路巷地名重名x个，旅游景点x个，公路xxx条。目前，此清单已报政府研究审定。待审定后报区民政厅审核后，即进入标准化处理和清理整治阶段。

（五）推进基层政权建设和城乡社区治理创新。

一是充实社区工作者力量，组织开展了社区工作者招聘工作，招录xx名社区工作者，补录xx名社区工作者。二是扎实推动居安社区三社联动项目，开展了社工进社区宣传、爱心捐赠等独具特色的社区公益活动x次。三是推动农村社区建设试点工作，新增试点村xx个。四是做好落实村民代表会议制度的指导检查。五是进一步做好规范和完善村规民约和居民公约工作，指导各行政村、各社区修订完善“两约”内容，提升基层组织自治能力。

（六）全面开展扫黑除恶专项斗争。

一是抓好村“两委”成员任职资格审查。全县x个乡镇xx个村，xxx名村干部中，村委会班子审查出“带病”在岗人员xxx人，清理xx人。全县xx个社区，xxx名居委会成员中，审查发现x人违反计划生育政策，已清理。二是按期推动村(社区)两委补选，会同组织部门深入各乡镇、街道指导补选工作，补选环节遇到不懂或有疑问的问题进行了详细解答。补选涉及xx个村、x个社区，村“两委”缺额xx人(其中村委会缺额xx人)，社区“两委”缺额xx人;目前xx个村已完成补选(其中完成村主任补选x人、村委会委员xx人)，x个社区全部完成补选。未完成补选的X村。三是在全县选取xxx多块位置醒目的地名标识牌，以漫画、标语等多种形式开展扫黑除恶专项斗争知识宣传;更换维修损坏宣传栏xx块;发放宣传册、传单xxxx余份，制作扫黑除恶专项斗争宣传品约x.x万元并向群众发放。四是深入基层摸排涉黑涉恶线索，建立健全涉黑涉恶线索管理台账，目前已向政法部门移交线索x条，接收x条(其xxxx年x条、xxxx年x条);办理转接线索x条，现已办结。

（七）强化社会组织及人才工作。

一是做好社会组织监管，督促未完成xxxx年年检的xx余家社会组织进行年检;对财务管理不规范的门球协会要求限期整改;完成全县社会服务机构(民办非企业)规范整治工作。二是加强对我县社会工作者的管理与服务，开展社工登记工作;组织各社区、各社会组织开展社会工作主题宣传活动;举办社会工作师考试培训班，培训学员xx余人。三是在全县范围内推广使用全国志愿服务信息系统，专人负责注册登记，全天候审核审批，截至目前，我县已注册志愿者x.xx万名，志愿团体xxx个。

（八）全面做好养老福利工作。

一是加强督查，推动全县养老机构运营管理规范化。截止目前，我县x家敬老院、xx个居家养老服务站、xx个日间照料中心、xx个幸福院已全部投入运营，xx个老饭桌除x个因新老书记交接、资金等问题暂未运营，其余已投入运营。二是推进养老护理人员队伍建设，配合上级部门完成xxxx年养老护理员培训工作。培训养老护理人员xx人。三是严格落实全县各养老机构各项安全生产责任，开展安全生产检查x次，开展安全教育及各养老机构应急疏散演练x次。四是开展农村老饭桌运营及固定资产使用情况检查，完成老饭桌xxxx年运营补贴及第二敬老院、通义老来乐敬老家园xxxx年运营床位补贴发放。共计发放运营床位补贴xx万元。

（九）切实做好惠民殡葬。

一是制定了本年度移风易俗工作计划，利用微信朋友圈广告、电视、宣传栏等开展文明祭祀倡议活动，同时发放宣传彩页xxx余份。二是为规范红白理事会流程，推动移风易俗工作常态化，举办x县xxxx年移风易俗及红白理事会培训班和x县移风易俗工作推进会。三是落实殡葬救助政策，及时发放救助金xx万元xx人。四是抓好殡葬项目推进工作。谋划殡葬服务业项目x个，截止目前，金山陵园改扩建二期项目已于x月xx日开工，累计入库xxx万元;金山城市公益性公墓项目现正在办理土地相关手续;x县殡仪服务中心项目前期规划设计已完成，正在选址。五是组织相关部门召开全县违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作联席会议，结合我县实际制订《x县关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排方案》，全面落实我县违法违规私建“住宅式”墓地摸排工作任务。

二、存在问题

一是在社会救助方面主要存在的问题是移民中的低保对象管理困难。由于移民过来的困难对象多数在老家有一定的产业和生活资料，平时都分散住在老家，致使本地民政部门无法完全掌握其家庭收入和财产状况，动态管理困难。

二是基层力量严重不足，影响工作开展，低保工作程序多、要求严，工作人员不足，依托村组干部开展工作，一些干部精力有限，素质能力不高，在一定程度上影响了工作质量，导致实行低保兜底一批的任务艰巨。

三是随着城镇化发展，很多农村人口迁住到县城，农村老年人也越来越少，各农村老饭桌、养老幸福院服务设施利用率低，作用发挥不明显。

三、下半年工作思路

一是继续做好困难群众基本生活救助工作，进一步完善居民家庭经济状况核对机制建设。科学、准确、高效的对建档立卡户所申报的财产状况的真实性和完整性进行核查，确保救助对象认定的准确高效。确保社会救助公平、公正。

二是学习隆德低保审批权下放到乡镇的工作经验，探索推进低保审批权下放工作，进一步提高工作管理水平。

三是做好社会救助政策兜底，助力脱贫攻坚，实现两制度有效衔接。

四是加强儿童之家建设，继续完善儿童之家管理制度，保障儿童之家规范运行。

五是进一步加强养老服务机构建设步伐，加大对已有养老服务设施的维修和改扩建力度，加大养老服务机构监管，提高其使用率。力求xxxx年底前，居家养老服务站实现城镇社区全覆盖，xx%以上的行政村建起农村幸福院，xx%以上的行政村建起“老饭桌”，每千名老年人拥有机构养老床位数xx张以上。

六是按照自治区、市工作要求继续做好全县违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项整治。

七是全面加强扫黑除恶专项斗争工作，做好民政行业领域中的专项整治。

第二篇：民政局2021年上半年工作总结和下半年工作计划参考

概要：

上半年，我局在做好日常工作的同时，重点开展了社会救助、社会养老、村委会换届、兜底扶贫等工作。截至目前，城乡低保，在册xxxx户，xxxx人，发放保障金xxxx.xx万元(含各类补贴)。医疗救助xxx人次，发放医疗救助金xxx.xx万元。临时救助xx人，发放救助金x.xx万元。特困人员供养为xx户在册五保对象发放供养金xx.xxx万元(含各类补贴)。教育救助为xx人贫困户子女高中生进行资助，发放资金x.x万元。一站式结算xxx人次，救助金额xx.xx万元，医后医疗救助xxx人次，救助资金xx.xx万元;新建xx所农村幸福院的指标任务，xx所已完成主体建设，x所竣工。第十次村委会换届工作。截止目前，xx个行政村完成村委会换届，完成比例为xx.xx%，预计在x月xx日前全面完成村委会换届选举工作。持续推进农村五保户集中供养，陆续将失能半失能五保户xx人送托敬老院进行集中供养，并将需要有人照料的农村贫困户老人xx人免费送托养老机构集中托养，以解放照料人，尽快摆脱贫困。

一、重点工作成效

（一）织密织牢社会救助兜底保障网，凝心聚力抓好低保兜底工作

一是社会救助工作。安排部署了xxxx特困供养人员、城乡低保对象全面复审工作，认真开展家庭经济状况核对，确保核对详实。截至xxxx年x月，城乡低保，在册xxxx户，xxxx人，发放保障金xxxx.xx万元(含各类补贴)。医疗救助，救助xxx人次，发放救助金xxx.xx万元。临时救助，xx人次因突发事件、大病等原因造成基本生活受到影响的城乡困难户实施一次性救助，发放救助金x.xx万元。特困人员供养，在册xx户五保对象发放，供养金xx.xx万元。教育救助，xx人贫困户子女高中生进行资助，发放资金x.x万元。医疗救助，一站式结算xxx人次，救助金额xx.xx万元，医后医疗救助xxx人次，救助资金xx.xx万元。二是农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接方面。持续推进农村五保户集中供养，陆续将失能半失能五保户xx人送托敬老院进行集中供养，并将需要有人照料的农村贫困户老人xx人免费送托养老机构集中托养，以解放照料人，促进其早日脱贫致富。三是全面开展煤改洁工作。截止目前，城镇居民家庭签订煤改气责任书xxxxx户，改造完成xxx户，减煤量xxx吨，煤改电改造完成xxxx户，减煤量xxxx吨。及时发放第一批煤改洁补贴。

（二）着力破解“养老难”，加快养老服务业发展

一是养老服务设施建设工作。新建xx所农村幸福院的市考指标任务，xx所已完成主体建设，x所竣工。二是老年福利工作。一季度，我区享受xx周岁以上高龄补贴的老人共xxxxx人，发放高龄补贴xxx.x万元。享受生活困难失能老人护理补贴共xx人，发放补贴x.xx万元。享受农村丧失劳动能力和贫困老人生活补贴xx人，发放补贴x.xx万元。下拨xxxx年高龄补贴发放工作专项经费x.x万元。上半年共老年优待证xxxx个。三是关心老年人精神慰藉，弘扬尊老敬老新风尚。春节前夕，区委常委带队对辖区xx名百岁老人进行了慰问，送去米面油等慰问品和xxx元慰问金，民政局、人社局及各社区也开展了春节走访慰问和送春联活动。开展灞桥区“老有所为最美老人”和“孝亲敬老之星”评选活动，下发了《关于开展xxxx灞桥区老有所为最美老人和孝亲敬老之星评选活动的通知》，xxxx年“银龄行动”及“关爱老人光明晚年—白内障复明工程活动”在x市中心医院、x普瑞眼科医院等医院支持下，对辖区xx个社区患者进行了医疗义诊和白内障免费初检，惠及老人xxxx余人次。

（三）完善基层社会治理体系，提高基层政权建设和社区治理能力

一是扎实做好第十次村委会换届选举工作。按照省市第十次村委会换届工作指示精神，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《x省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《x省村民委员会选举办法》和“x+x”资格审查制度的规定，全面采取提名候选人的选举方式进行。截止目前，辖区换届的x个街道xx个行政村中，xx个行政村完成村委会换届，完成比例为xx.xx%，预计在x月xx日前全面完成村委会换届选举工作。二是积极推进农村社区试点建设工作。在前期充分考察基础上，确定x村和x村为农村社区建设试点村，试点建设稳步推进。三是全面推进“四社联动”工作健康发展。x月xx日，对各街办科长、社区主任进行“四社联动”工作培训，传达新修订的《灞桥区社区工作经费管理办法(试行)》，明确了市“四社联动”工作任务。同时，邀请了全市优秀社区社会组织新城区阳光新城社会工作服务中心和未央区创和社会工作服务中心进行项目推介，并由“四社联动”试点社区一印社区交流工作经验。四是积极落实社区“两委”成员和社区专职工作人员的工作待遇，按月拨付工资和缴纳“五险一金”。

（四）深入开展双拥活动，保障退役士兵接收安置、优抚对象基本权益

一是全方位做好优抚对象的服务工作。为优抚对象、军队无军籍职工发放生活补助和工资xxxx.x万元。为x名军人家属、x名无军籍职工家属发放一次性抚恤金xxx.x万元。为伤残军人、无军籍职工报销住院医疗费用共计xx.xx万元。为xx名优抚对象“解三难”报销了x.x万余元。二是做好为驻军服务工作。春节前夕，由区级领导带队，部门负责人参加，对驻区xx个部队进行走访慰问，送去x万余元的慰问品;三是积极做好退伍军人的接收、安置和技能培训工作。依据市双拥办下发的部队随军家属安置相关规定，及时与区政府对接xxxxx部队x名军官及空军工程大学x名军官家属就业安置问题。接收xxxx年部队退役原籍转业士官x名，xxxx年自主就业退役士兵xx名进行了技能培训，并为x职业技术学院等四所培训院校转拨教育培训资金xx.x万余元。

（五）促进社会福利和社会事务健康发展

一是婚姻登记与收养登记。上半年，我区共办理结婚登记xxxx对;离婚登记xxx对;补领婚姻登记证xxx对，受理收养登记完成初审x例，无一例违法登记事件的发生，登记合格率xxx%。二是区划地名勘界工作。第四轮区县级界限联检工作我区与临潼、蓝田间的联检工作正按照步骤有序进行，无边界纠纷。上半年，编排门牌x个，对巡查过程中发现的缺损、需要维护的路牌及时上报市局予以更换。三是儿童关爱保护保障工作。认真做好留守儿童的控辍保学、户口登记、临时监护、经费保障和“全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统”数据录入和动态更新工作，确保监护人落实到位，信息录入准确。上半年，全区在册散居孤儿xx人，发放生活费x.xx万元，x名事实无人抚养儿童发放生活费，x名高等教育孤儿学生发放生活补助费xxxxx元，x名高等教育孤儿学生发放学费补助费xxxx元，x名农村留守儿童发放“贫困留守儿童慰问”资助金xxxx元。四是社会组织管理工作。在强化社会团体管理，创新行业协会商会管理体制和运行机制工作中，出台《x市x区行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》，并以两办名义印发。在开展打击整治非法社会组织专项行动工作中，联合公安灞桥分局印发《灞桥区打击整治非法社会组织专项行动实施方案》。在社会组织申报残障儿童关爱保护项目工作中，“x市灞桥区瑞x光家园”申报xxxx年市福彩公益金资助的“脑瘫患儿康复训练项目”已完成。在社会团体、民办非企业年检工作中，辖区现有社会组织xxx家，民非、社团体年检xx家，年检率xx%，合格率xxx%。五是残疾人两项补贴发放工作。截止x月底，享受两项补贴人数为xxxx人，共发放两项补贴xxx.xx万元。六是稳步发展福利彩票事业。截至目前我区电脑福利彩票共销售了xxxx万元，完成全年任务的xx%。七是殡葬服务管理工作。围绕“绿色殡葬、惠民殡葬”主题，加快殡葬服务设施建设，提升火化率。开展“鲜花换烧纸”文明公祭活动，清明期间增设社区公祭点共xx个，改变传统祭祀陋习，为生态环保意识、治污减霾贡献力量。制定了灞桥区殡葬专项整治工作实施方案，改善了经营性公墓、公益性纪念堂、非法墓地、乱埋乱葬现象。上半年，共救助困难群众xx人，发放救助资金x.x万元。

上半年，我局虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着质量不高，进度比较缓慢的问题，下半年，我们将再认真总结分析的基础上，进一步理清思路，抓住重点，高质量完成各项目标任务。

二、下半年工作思路

我局将在抓好常规工作的同时，重点抓好以下方面：

一是发挥民政工作兜底功能，为精准扶贫奠定坚实基础。加大社会救助宣传力度，提高群众知晓率，全面开展xxxx特困供养人员、城乡低保对象全面复审工作，扎实做好城乡低保对象子女教育资助。把精准扶贫与民政兜底有效衔接。

二是稳步推进煤改清洁能源工作，切实做好城镇居民“煤改洁”合约登记、补贴认定事宜。

三是全面完成村委会换届工作，对新一届村委会班子进行培训;督导长十路室外活动广场项目、x村农村社区试点建设任务，确保年底前完成。

四是年底前完成xxx市考指标建设任务。

五是积极做好生活困难失能老人护理补贴政府购买服务招投标工作。

六是积极落实各项优抚政策，做好退役士兵的接收、自谋职业工作，全力抓好涉军维稳工作。

七是积极推进第四轮区县级界限联检工作，在x月底前，完成外业工作，形成联检成果。完成第二次地名普查成果转换工作，编制标准地名图、区划图。

第三篇：民政局2010年上半年工作总结及下半年工作安排

2010年我局民政工作的总体要求和目标任务是，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市、区政府和省民政厅、市民政局的决策部署，把保障民生作为首要任务，把拓展民政公共服务作为重要内容，把统筹城乡作为关键举措，按照改善民生、发展民主、强化服务，夯实基础的基本思路，高度负责地承担起民政工作的使命，全面推进民政事业科学发展，为我市提前八

年全面建成小康社会和建设幸福铜陵做出民政部门的新贡献。现将上半年工作总结及下半年工作安排报告如下：

一、构建和谐社会，加强民生工作，更好地为人民服务。

2010年以来，我局按照市、区统一部署和要求，全面组织实施省4项、市4项民生工程,并配合实施1项省民生工程，各项民生工程进展顺利。

1、完善农村居民最低生活保障制度

2010年以来，继续将符合条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围，实现动态管理下的应保尽保，分类施保。按照城乡一体化要求，全面提高农村低保保障标准，从2010年4月1日起，由134元/人.月提高到150元/人.月。坚持“应保尽保，应退则退”，按照公开、公平、公正的原则，严格确定农村低保对象。截止5月底，享受低保对象人数为846人，1-5月份共发放农村低保金51.65万元。

2、完善农村“五保户”供养制度

进一步提高五保供养标准，从2010年4月1日起，集中供养人均290元/月，分散供养267元/月。截止5月底，全区在册五保供养对象72人，其中11人为长龙村五保人员。1-5月份共发放五保供养资9.63万元。

3、完善城乡医疗救助制度

2010年，继续资助城乡低保、农村五保对象参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，做好对城市低收入家庭(持有《铜陵市城市低收入家庭救助证》)重病患者的医疗救助。并对符合《铜陵市城乡特困群众医疗救助实施细则》规定的救助对象和城市低收入家庭，取消13个救助病种的限制，按个人基本医疗自付费用超过一定金额的比例分别实施分档救助。 1-5月份，我区共救助城乡特困群众20人，其中城市19人、农村1人，发放医疗救助资金7.31万元。

4、实施敬老工程

完善居家养老制度，扩大辖区独居老人享受居家养老服务覆盖范围。2010年，对居家养老对象按无偿、低偿、有偿三种服务对象进行摸底，7月1日起，正式开展低偿对象的居家养老服务工作。无偿服务对象的服务标准为每天一小时，每小时10元，低偿服务对象的服务标准为每两天一小时，每小时5元。截止5月底，全区享受居家养老服务的老人共38人，皆为无偿服务对象，1-5月份共发生居家养老资金8.32万元。

5、完善城乡特困群众“阳光”救助制度

根据《铜陵市城市低收入家庭专项救助实施方案》，对全市城市低收入家庭，实施就业、教育、医疗、住房、基本生活应急、司法、重大节日补助等专项救助，使城乡低收入困难群众救助工作基本实现制度化和常态化。 1-5月份，共救助对象28户，发放救助资金3.15万元。截止月21日，我区认定低收入家庭1244户。

6、加强农村五保供养服务机构建设

西湖镇敬老院规划新建108张床位，开始筹建，3月份主体两栋三层楼房土建工程建到第三层，4月8日封顶，主体完工，现正在实施房屋内外粉刷。

7、加强城市托老机构建设

2010年增加城市托老机构床位130张，东湖养老院和光明康复养老中心通过租用场地改扩建兴办，3月底完成内外部设计改造及内部配套设施建设方案的制定，目前，东湖养老院和光明康复养老中心正在实施内外部改造及内部配套设施建设。

8、加强社区文化活动场所建设(社区活动场所建设)

到2010年底，我区的目标任务是通过新建、改扩建，完成2个社区工作服务和活动用房建设，分别是新湖、铜光社区，新建街道社区服务中心，面积不少于1000平方米，其中“一站式”公共服务大厅面积不少于200平方米，并具备开展民政、社保、残联、计划生育、综合治理、社区服务信息中心等公共服务功能。

3月份，铜光社区工作服务和活动用房改扩建项目，完成立项，4月8日开标，4月16日开工建设，6月8日工程封顶;新湖社区工作服务和活动用房新建，3月份完成立项、规划选址和设计方案，4月8日开标，4月底开工建设;街道社区服务中心主体工程已完工，3月份制定完善公共服务功能设计方案，4月底开始实施，目前其公共服务功能建设已完成50%以上。

以上三个个场所建设2010年9月底前主体工程全部完工。

二、其他各项民政工作：

1、社会救助工作：认真2010年元旦、春节期间帮困送温暖工作;慰问2010低收入家庭1157户，173550元，慰问城市低保家庭3016人，535500元，慰问农村低保家庭848人，81622元;;做好救济对象元旦、春节期间一次性救助帮困工作;组织

第四篇：邛崃市民政局2006年上半年工作总结和下半年工作思路

邛崃市民政局

2006年上半年工作总结和下半年

工作思路

2006年，我局紧紧围绕加快推进城乡一体化，建设社会主义新农村，按照我市“加快产业发展年”工作任务总体要求，我局领导十分重视，及时进行研究安排，制定方案，落实措施，明确责任，扎实做好各项工作，工作目标进展顺利，实施情况较好，现将我局半年主要工作目标运行情况自查总结如下：

一、“加快产业发展年”工作目标

(一)扶持农村贫困户1000户，脱贫700户。

按照今年扶持农村贫困户1000户，脱贫700户的目标要求，全市各镇乡实际规划扶持1296户，计划脱贫700户。我市扶贫工作层层有规划，户户有措施，下达扶贫目标任务，签订目标责任书，纳入目标管理，各镇乡已落实“一帮一”包户帮扶对象，举办各类扶贫培训班24期(次)，参训贫困户达1300人(次)，我局已给各镇乡拨出扶贫专款6万元，主要解决农村低保户、贫困户的生产、生活问题，重点帮扶他们结合新农村建设，从产业结构调整，发展种养殖业、外出务工和自主择业为主，帮助他们增加收入，尽快摆脱贫困，共奔致富之路。目前全市扶持1000户，脱贫700户的计划正按年初确定的目标实施，预计年底能如期完成或超额完成。

(二)完成农村低保户危房改造200户，其中改造农村优抚对象危房15户。

1 按照成都市委、市政府下达我市为民办实事目标任务230户的目标要求，为确保完成今年农村低保户危房改造任务，结合新农村建设，我局进行了认真研究安排部署，制定方案，落实措施。目前，方案已经确定，制定了帮扶措施和规划，帮助230户低保贫困户危房改造任务已分解安排给24个镇乡，其中羊安镇80户，考虑羊安是优先发展重点镇，兴建3个中心村福利院，土地整理集中居住区，已完工入住29户，目前其余各镇乡正进行调查摸底，经公示后，确定帮扶对象，上报审批花名册，对象必须是农村低保户，重点帮助贫困无房户解决建房，要求相应集中到新农村聚居点修建，使农村低保户居住条件得到改善。

(三)加快敬老院改造工作，完成农村中心敬老院改扩建2所，进一步改善五保老人生活条件。

按照市委3月29日十一届104次常委会议纪要《关于五保供养方式改革实施方案》的要求，我局高度重视，认真规划，筹措方案，狠抓落实，决定将羊安、临邛、固驿、冉义、孔明、宝林、高埂、前进8所敬老院集中整合改造成3所中心敬老院。羊安、临邛、固驿中心敬老院建设规划方案、效果图、资金概算、招收敬老院工作人员方案均已完成，并上报市委、市政府领导审批。同时，已对固驿镇敬老院现有住房进行全面维修、粉刷墙面550平方米，更换门窗、玻璃，新安装照明线路，添置床、被、衣柜等生活必需品，共投入资金5万余元。目前维修改造工作全部完成，仁寿村分散五保户已集中安置入住敬老院。

(四)积极探索五保供养新体制，启动“五保村”建设试点工作，力争列为全省五保村试点市。

2 按照今年目标任务要求，我局高度重视，认真规划，积极探索五保供养新体制，启动“五保村”建设试点，规划建成5个“五保村”，目前已积极争取省民政厅首批“五保村”建设的资金支持，拟决定在夹关镇二龙村、孔明乡姜殿村、临济镇骑龙村、平乐镇东乐村、前进镇凤凰村5个村首批启动“五保村”建设试点。目前设计方案、效果图、资金概算等前期准备工作就绪，已将建设方案上报市委、市政府领导审批，目前正在积极组织实施。

(五)加强烈士陵园管理，争创省级烈士陵园。

加强对烈士陵园的建设和管理，进一步完善绿化、美化和配套设施建设，修建完善了革命烈士雕塑、广场、碑林、停车场、石梯台阶及革命历史陈列馆和烈士陵园搬迁记，珍藏历史资料。4月3日，隆重举行新烈士陵园揭幕仪式，进行清明扫墓活动，使新建成的烈士陵园成为我市又一处爱国主义教育基地和红色旅游的亮点。目前申报邛崃市烈士陵园为成都市革命历史纪念建筑重点保护单位和省级烈士陵园管理单位正在审批之中。

二、推进城乡一体化、建设社会主义新农村工作目标

(一)进一步规范完善城乡最低生活保障机制，加强动态管理，做到应保尽保，有升有降，有进有出。切实抓好城乡低保扩面提标工作。

按照市委、市政府目标任务要求，进一步规范完善城乡最低生活保障机制，加强动态管理，应保尽保，有升有降，有进有出。从今年初开始，对我市城乡低保对象进行普查清理、审核登记、填表、纳入微机信息化管理，建立数据库。目前正进行城乡低保扩面提标摸底调查工作，对符合低保条件的困难家庭及时纳入保

3 障范围。全市现已列入城镇最低生活保障对象为3391户6335人，发放保障金198万元，农村保障对象为7195户12549人，发放保障金126万元。按照定标补差的原则，按时足额发放了保障金，较好地解决了困难群众的基本生活。

(二)全面实施农村医疗救助制度，多渠道筹集救助基金，对患大病的农村低保户、五保户、优抚对象中的贫困户实施分类救助和专项医疗救助，切实解决困难群众就医难问题。

按照市政府邛府函[2005]157号文件精神，在全市农村低保户、五保户、优抚贫困户中广泛开展了农村医疗救助，对申请医疗救助的对象，在村务公开栏公示一周后报经民政局审核，对符合救助条件的31人实施救助，发放救助金5.19万元，对74人申请符合医疗救助条件的已上报市财政待批，预计救助金达8.05万元。

(三)积极开展慈善活动，整合慈善资源，募集慈善资金达60万元以上，深入开展“帮困助学”和“慈善一日捐”活动，扎实抓好助学助医扶贫工程。

按照邛委办[2005]60号文件精神，为帮助我市城乡低保对象家庭的贫困大学生入学，年初在全市广泛开展了“送温暖、献爱心、慈善一日捐”活动，共募集慈善资金61万元，为做好2006年帮困助学工作奠定了坚实基础。

(四)切实抓好“阳光育苗”工程，为全市200名低保学生解决生活问题。

今年，在成都市相关领导的关怀和社会捐助者的热情支持下，实施推出“阳光育苗工程”，对全市低保家庭的在校中小学生给予

4 生活资助，促进青少年健康成长，使爱心教育深入人心，在全社会发扬光大。资助低保家庭对象，按照优先考虑孤儿、单亲学生、父母重度残疾和长期患病的学生，父母双下岗(且丧失劳力)的学生，确保资助“雪中送炭”。资助标准暂定为年每人500元，其中生活费300元，书籍费30元，服装费170元，服装费不下拨，由成都市慈善会每年3月和9月分别定做服装，发给受助学生。目前，全市200名低保学生的生活问题得到全部解决。

(五)加强基层民主政治建设，指导镇乡抓好政务、村务公开工作，规范化率达95%以上。

为切实加强对村务公开工作的领导，市上拟成立专门工作领导小组，明确由市委统一领导，政府主抓，人大监督，民政部门牵头，有关部门配合，各司其职，各负其责，齐抓共管。市政府下发《关于进一步做好农村村务公开工作的意见》，确保工作得以有组织、有领导、有计划、有步骤地顺利实施。对村务公开栏进行了改版，由表格式改为文字式，统一公开模式，按照基本情况、财务类、事务类、政务类、服务类按时进行公开，深受群众欢迎，全市镇乡政务公开面达100%，规范化率达95%以上。全市216个村，45个社区都建起了“村居务公开栏”，公开面达100%，规范化率达95%以上。

(六)进一步规范村级民主决策机制，完善民主管理制度，建立运转协调的监督机制，全面贯彻落实“一事一议”制度，提高村民自治整体水平。

进一步完善村委会职责制度，结合新农村建设要求，对全市村委会职责制度进行了修订、补充、完善，做到有章可循，按制

5 度办事，并将陆续规范上墙，接受群众监督。健全完善村民会议和村民代表会议制度，民主决策管理村务，全面贯彻落实市政府邛府发[2005]28号《关于规范农村“一事一议”的意见》，使村委会工作迈入制度化、规范化的自治轨道。

(七)健全完善社区管理制度，加强社区基础设施建设。着力加强农民集中居住区实行社区化管理，重点抓好卧龙镇杯金村和杯土村农民集中居住区实行社区化管理的试点工作。

加强社区规范化管理，制定完善各项职责制度，并将喷绘上墙，按制度规范办事行为。协调有关部门于3月7日和6月10日两次召开协调会，专题研究规划落实临邛镇花园巷、观音阁、东南、渔箭、联丰、三好等6个社区无办公场地问题，目前6个社区的办公修建场地已基本划定，方案已提交市政府，待审批后实施。结合新农村建设，重点抓好卧龙镇杯金村、羊安镇汤营村和仁和社区农民集中居住区实行社区化管理的试点工作，以点推动19个新农村社区化管理，指导制定了卧龙《杯金中心村社区化管理办法》，目前此办法正在落实中，为19个新农村建设提供了经验。

(八)深化殡葬改革，规范墓葬方式和丧葬行为，抓好农村公益性公墓的规划建设和管理，治理乱埋滥葬，全市火化率达96%以上，公墓入葬率达50%以上。

认真贯彻执行国务院和四川省《殡葬管理条例》和市委、市政府《关于加强农村发展环境建设的若干意见》，不断推进农村发展环境的改善。上半年共查处违法土葬55起，并实施经济处罚，新规划建设公益性公墓一处，有效遏制了土葬和乱埋滥葬的行为。

6 1—6月，全市共死亡1918人，火化遗体1850具，火花率达96.5%，临邛城区死亡180人，入葬公墓110具，公墓入葬率达61%/

(九)协同公安、市政市容、交通等部门整顿沿街占道丧葬秩序，提升城市形象。

今年以来，协同有关部门对临邛城区内沿街搭建灵堂、祭祀棚、花圈等影响城市形象的行为进行了及时的宣传，说服教育和整顿治理，收到良好的效果。

三、特色创新工作目标

(一)积极探索五保供养体系新途径，探索改革五保供养新模式，建立1—2个五保村试点，努力探索农村五保户集中供养保障体系。

按照今年目标任务要求，我局高度重视，认真规划，积极探索，以集中供养、相对集中供养、分散直供三位一体的五保供养新模式，改革供养方式，对65岁以下，身体健康的五保户实行民政发卡、银行发放、直接供养，五保管理人员公开招聘。目前此项工作正在羊安、孔明进行试点。同时拟决定在夹关镇二龙村、孔明乡姜殿村、临济镇骑龙村、平乐镇东乐村、前进镇凤凰村5个村首批进行“五保村”建设试点，目前正在积极组织实施。

(二)规划建设中心村福利院3所。

按照推进城乡一体化，结合土地整理和新农村建设要求，提出在土地集中整理区建立中心村福利院的构想，决定在羊安、临济兴建4所中心村福利院。目前羊安仁和福利院修建工程已全面完成。占地8亩，建筑面积约2000平方米，有住房51套，总投资54万元，现已入住29户42人，建成我市第一所中心村福利院

7 ——民福院。来龙、樊哙、骑龙福利院建设，目前正落实方案规划选址。

(三)力争年内建成儿童福利院，对无依无靠的孤儿实施全面管护教育。

按照目标要求，为做好无依无靠孤儿的救助管护教育工作，3月初，对全市孤儿现状进行了摸底调查，全市共有无依无靠孤儿48名，为对他们实施全面救助，我局高度重视，认真规划，筹措方案，论证选址，修建一所儿童福利院。目前建设规划方案已经确定，并争取省市民政部门支持，尽快组织实施，预计年内能如期建成。

四、职能职责工作目标

(一)切实发挥救助管理站的救助职能，积极探索救助管理机制，抓好对符合条件的城市生活无着落的流浪乞讨人员的社会救助工作，救助率达100%。

切实发挥救助管理站救助职能，完善救助管理机制，坚持自愿救助，无偿救助，以人为本，依法行政的原则，开展救助工作，提高救助服务管理水平。半年来，共出动车辆145台(次)，为211名流浪乞讨人员实施救助，解决食宿车费34600元，救助率100%。

(二)认真落实各项优抚政策，抓好义务兵家属优待金统筹兑现工作，安置率达100%。

认真抓好义务兵家属优待金兑现工作，指导镇乡为315名农村义务兵家属评发优待金47.25万元，人均达1500元，标准达到当地群众平均生活水平，为82名城镇义务兵发放优待金4.1万元。按规定将全市各类优抚对象经费590余万元下拨各镇乡，确保优

8 抚对象经费及时发放到位，兑现率100%。为8名精神病退伍军人落实办理评残工作，已完善各种评残资料手续，拟在6月底前逐级上报成都市民政局和省民政厅审批。为20名伤残军人换发第二批伤残证，新接收伤残军人5人，对47名重点优抚对象危房改造进行调查摸底，并上报成都市民政局给予经费支持。

(三)按照一次性经济补偿办法，完成72名退役士兵的接收安置工作，安置率达100%。

扎实抓好退役士兵安置工作。2006年，我市共接收退役士兵327人，其中符合安置条件的74人，即城镇退伍士兵50人，一期士官14人，二期士官1人，三期士官9人。对74名城镇退役士兵的安置工作，我局及时向市委、市政府主要领导进行了专题汇报，拟定了安置方案，目前已做好安置前的准备工作，安置方案已报经市委、市政府研究批准，将全部按照12000元—25000元的标准，一次性经济补偿的办法进行安置，预计7月中旬可望完成安置任务。同时加强对农村退伍士兵的开发使用，积极向用人单位推荐，使两用人才开发使用率达95%以上，自谋职业达65%以上。

(四)加强《婚姻法》宣传贯彻，依法办理婚姻、收养登记，登记合格率达100%。

认真贯彻《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》，加强婚姻法规宣传，强化婚姻服务，提高执法管理水平。严格执行婚姻法规，依法进行婚姻登记。半年来，共依法办理婚姻登记2497对(其中结婚1972对，离婚525对)，补办结婚登记319对，离婚登记10人，办理收养登记5人，登记合格率达100%。

(五)加强民间社团组织管理和地名区划工作，实施登记年

9 检，年检率达100%。

上半年，一是做好民间社团登记管理工作，新登记民办非企业单位12个，按时限要求，对全市126个民间社团组织实施年检，已完成年检65个，指导民办非企业建立新的财务制度。二是对民间组织负责人及会计人员进行了一次培训，培训率达85%。三是做好对城区背街小巷地名的命名更名工作和农民集中居住区的命名设标工作。四是开展了邛崃—雨城边界勘界线的联合检查工作。

(六)积极抓好以城镇为核心，以集中居住区为重点的社区建设工作，指导抓好并村后社区组织制度建设，干部队伍建设，规范社区管理，规范化率达100%。

今年，结合新农村建设，加强以临邛镇为核心的社区建设工作，抓好干部培训，提高综合素质，规范社区管理。4月16日召开了全市19个新农村建设试点村社区化管理工作会。会上卧龙镇杯金村、羊安镇汤营村和仁和社区分别就社区化管理、土地流转承包、农业产业调整、劳务输出、打造绿色农业经济产业链等方面的作法和已取得的成果进行了经验交流，参观了羊安镇汤营村的汤营模式、卧龙镇杯金村新农村建设中的社区化管理模式。5月30日，又召开社区、新农村建设干部培训会，市委副书记、纪委书记刘兴军，市政府副市长杨水源，成都市社会科学院院长刘从政，成都市民政局基层政权处处长李康宁，市委组织部副部长王志雄等领导出席会议，全市24个镇乡分管领导、民政助理员，45个社区和19个新农村试点村书记、主任252人参加了培训会。各位领导分别就社区党建、社区建设、新型社区、建设社会主义和谐社会等方面作了深入浅出的培训讲授。通过培训，进一步明

10 确了工作思路和努力方向，加深了认识，解决了“谁来干”，“干什么”，“怎么干”的问题，培训率达100%。

(七)开展社区自治创模活动，力争临邛镇80%的社区建成模范社区。

上半年，按照成都市民政局《关于认真开展社区示范工作意见》的要求，扎实做好社区自治创模工作，目前各社区正按照创模要求积极开展创建工作，力争年底创模检查验收达标。

(八)加强殡改法规宣传，深化殡葬改革，抓好殡仪馆基础设施改造，提高服务质量和管理水平。

今年3月，集中20天时间，在全市范围内广泛开展殡改宣传活动，组织宣传车40余台次，深入镇乡村组宣传，出动人员70人次，印发宣传资料5000余份，坚持利用今日邛崃，邛崃电视台等新闻媒体，定期进行殡改宣传，进一步提高群众依法治丧意识。严格依法行政，规范执法行为，实行文明执法，亮证执法。加强文笔山公墓建设，新开发中低档墓区，安葬墓穴146座，加强殡仪馆配套设施、办公服务环境改造，预计8月底全面竣工使用，绿化美化环境，提升服务质量和服务档次，为满足丧家群众不同层次需求提供良好的殡改服务环境。

半年来，由于各级领导重视，各镇乡和市级有关部门的支持配合，民政系统干部职工的辛勤努力，各项工作目标进展顺利，实施情况良好，较好地完成了半年工作目标任务。在今后的工作中，我们将在市委、市政府的领导下，在成都市民政局的指导下，以时不我待，只争朝夕精神，扎实工作，全面完成目标任务，为推进城乡一体化，建设社会主义新农村，构建和谐邛崃作出新的

11 努力和贡献。

五、下半年工作思路

在全面完成民政事业各项工作的基础上，重点抓好以下工作：

(一)加快推进城乡一体化进程，全力构建城乡救助体系。一是健全完善社会救助管理运行机制，落实联系会议制度，搭建以联席会议为依托的中端、以镇乡和社区为依托的低端两级管理平台，积极做好与成都市高端平台的对接工作。二是健全完善社会救助四项工作机制。健全联动互动机制，组织做好社会救助工作;健全分类救助机制，实施分类救助;健全预警预报机制，构建救助信息网络系统;健全监督管理机制，加强救助资金管理，接受社会各界监督。

(二)完成农村低保户危房改造，加大农村扶贫力度。按照市委、市政府要求，继续抓好安居扶贫工作，切实帮助230户低保贫困户完成住房改造，重点抓好羊安镇集中区建房工作。指导镇乡落实专人帮助组织实施，民政局派出专人具体指导，年底组织检查验收，确保2006年230户低保贫困户住房改造目标任务的完成。

(三)进一步规范完善城乡最低生活保障机制，完善申请、调查、审核、发放的工作环节操作程序，加强动态管理，分类施保，应保尽保，有升有降，有进有出。认真做好农村低保扩面和城乡低保提标工作，切实保障困难群众的基本生活。

(四)突出抓好救灾救济，进一步做好自然灾害紧急救助准备工作，健全完善救灾预案，提高自然灾害救助能力，确保一旦灾害发生，指挥不乱、行动有序、保障有力。

(五)扎实抓好农村扶贫工作，加快农村扶贫步伐，搞好开发式扶贫，争取省、市民政部门在扶贫工作和低保贫困农户危房改造中的优惠政策及资金扶持，加大扶贫资金的投入，确保2006年规划扶持农村贫困户1000户，脱贫700户目标任务的完成。

(六)加快中心敬老院、福利院改造建设，抓好“五保村”建设试点工作。一是整合改造3所中心敬老院，主要抓好羊安、临邛两镇中心敬老院的亮点打造。二是结合土地整理和新农村建设要求，按照仁和中心村福利院模式，抓好羊安来龙、樊哙，前进南江兴建3所中心村福利院建设工作。三是积极探索五保供养新体制，不断总结经验，抓好夹关二龙村、孔明姜殿村、临济骑龙村、平乐东乐村、前进凤凰村5个“五保村”建设试点工作，努力探索农村五保户集中供养保障体系。

(七)加快儿童福利院筹建工作，争取省市民政部门支持，尽快组织实施，确保年内建成，解决我市无依无靠孤儿无专门管护的问题。

(八)继续开展“帮困助学”活动，实施助学扶贫工程，积极争取成都市慈善会资金支持和社会各界的慈善爱心捐资，对全市城乡低保对象家庭的贫困学生实施救助，确保低保家庭学生能够顺利入学，帮助完成其学业。

(九)全面实施农村医疗救助制度，多渠道筹集救助基金，扩大农村医疗救助面和报销额，切实解决困难群众就医难问题。

(十)加强基层民主政治建设，进一步健全村务公开制度，指导镇乡抓好政务、村务、财务管理工作，公开面达100%，规范化率达95%以上。

(十一)加强对村民自治工作的指导力度，进一步规范完善村级民主决策管理机制，全面推行贯彻“一事一议”制度，重点抓好14个新农村建设示范村的规范化建设工作，提高村民自治整体水平。

(十二)扎实抓好社区建设，构建新型和谐社区。抓好以城镇为核心，以集中居住区为重点的社区工作，完善社区管理服务和设施，抓好社区职责制度的完善和规范上墙工作，加强社区干部队伍建设，规范社区管理制度，提高服务管理水平。

(十三)着力加强农民集中居住区实行社区化管理，继续抓好卧龙镇杯金村，羊安镇汤营村和仁和社区农民集中居住区实行社区化管理的试点工作，以点推动14个新农村社区化管理。

(十四)积极治理农村殡葬环境，深化殡葬改革，加大宣传力度，严格依法行政，完善执法制度，规范执法行为，提高执法水平，加强墓葬管理，整治农村殡葬环境，抓好农村公益性公墓的规划建设和管理，加大查处力度，进一步提高全市火化率和公墓入葬率，火化率达96%以上，公墓入葬率达50%以上。

二00六年六月十九日

第五篇：民政局半年工作总结

尊敬的领导、同志们：

今年5个月以来，民政局在县委、政府的正确领导之下，在上级民政部门的大力支持和关心下，在全县各相关部门的协力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“xxxx思想”，全面贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观为统领，围绕中心、突出重点，着立于维护安定团结政治大局，取得了阶段性的成绩，简单汇报如下：

一、坚持以民为本，为民解困的工作宗旨，创造性做好新时期的民政工作

围绕广大弱势群众的根本利益，失志不移推动民政各项工作法制化建设，新时期的社会救助体系逐步成形，各项民政事务日益规范。

1.以三大节日为载体，积极开展慰问活动

xxxx年1月19日，对xxx户、xxx人的弱势群体进行“三大节日”慰问活动。此次慰问包括大米、面粉、糌粑、羊肉、衣服等总金额达431769元。

2.狠抓最低生活保障低。一是城镇低保第一季度为105户、167人城镇低保人员发放资金xxxxx元，落实扩大内需购物卷xxxxxx元。二是利用五一放假期间，我局组成科学发展观调研组对全县275户、1132人农村低保对象进行了逐户调研，针对各户不同需要进行物资或口粮发放。至今累计发放320884元。

3.医疗救助。与卫生局紧密合作，至今已救助群众7户、7人，救助资金达xxx.xx元。

4.其它救助。昌龙乡学不让村的巴桑一家进行临时与长期的救助。一是由民政提供糌粑、大米、面粉、棉被等共折合人民币3600元。二是纳入农村低保行列，协调乡政府、村委会、邻居进行经常性生活生产救助。三是协调解决耕地8亩，青稞种子120斤、土豆种子100斤、油菜种子40斤共折合人民币346元;四是协商解决住房，选址已确定。

5.五保户。全县共有五保户36户、36人，第一季度生活补助金xxxx元以现金与实物相结合已全部落实。

6.寿星老人。全县共有寿星老人34名，生活补助资金xxxxx元业已发放到老人手中。

二、多方筹资，努力调动一切积极因素参与民政扶贫项目，采取多种措施，努力改善贫困群众的生产生活条件及基础性设施建设

1.实施项目方面。一是扶贫项目以重点解决农牧区水利、产业等基础设施条件，今上报扶贫项目4个，预计总投资282.3万元。二是民政项目以解决民政基础实施建设为主，共申报项目9个既岗巴县社会福利院、民政救灾仓库、各乡镇救灾仓库及敬老院预算总投资654.4万元。

2.产业结构调整方面。今年已在直克乡杰荣村安排落实了50亩土豆试种，提供xxxxx万斤种子。