执法局党支部工作总结

2023-05-14

无论是刚进职场的我们,还是成长路上的奋斗人,在工作的过程中,我们不断的积累经验,吸取他人与自身的教学,优化自身的工作方式。在长时间的工作下,我们自身的工作水平,有着显著的提升,为自己写一份工作总结吧,用于记录与反思自己的工作情况。下面是小编为大家整理的《执法局党支部工作总结》,供大家参考,更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇:执法局党支部工作总结

城管执法局执法工作调研报告

我们从全省依法行政检查中发现,xx市城管综合行政执法局在科学发展观的指导下,创新理念,积极探索符合城市实际的运行机制和执法方式,变强制执法为刚柔相济,灵活采用柔性执法手段,为寻找减少和化解社会矛盾新机制,实现执法者与执法对象的和谐,达到良好的行政执法效果作了有益的尝试。为了了解他们的具体做法,我们在xx市政府法制办的协助下,对xx市城管综合行政执法局行政执法工作情况进行了调查研究,现将调研情况及分析报告如下:

一、基本做法和特点

1.创新执法理念,消除特权思想,树立服务意识。

xx市城市管理综合行政执法局自2006年12月8日挂牌成立之始,xx市委、市政府就提出“高标准组建、高起点亮相、高素质执法”的要求。市执法局的领导班子一致认为,要想实现高要求的目标,必须创新执法理念。他们通过外出学习和实践总结,形成了“以人为本,执法为民”的理念,确立了“把城市管理与为人民服务统一起来,将管理寓于服务之中,在服务的过程中实现管理目标”的执法工作指导思想,并以此衡量行政执法的质量和效果。两年多来,他们通过建立内部管理制度和外部监督机制,聘请有社会影响的人士和政协委员监督执法队伍和执法活动,使执法队伍中传统的特权观念受到重重制约,并完全转变为责任意识和服务意识,为实行柔性执法,实现良好的执法效果,奠定了坚实的基础。

2.内强素质,外树形象,强化行政执法的亲和力。

城管执法涉及到市容环卫、规划、建筑市场、绿化、市政公用、工商行政、公安交通、交通运政、房屋拆迁等方面,执法对象的广泛性和复杂性,给执法工作的开展带来了很大的困难。一些城市的城管执法单位为完成执法任务,采取简单粗暴的方式,进行“扫荡式”、“封杀式”、“铁面式”执法,有的甚至临时聘用能打会武的社会人员参与执法,严重损害了城管执法的社会形象。其结果是执法环境遭到破坏,抗法事件不断发生,反而给执法工作带来了更大的阻力和困难。xx市城管执法局通过学习考察和实践,认识到要落实依法行政,推动行政执法工作的开展,必须改善执法环境,树立新型的城管执法形象。他们及时提出了“内强素质,外树形象”的基本思路。首先要求队伍建设必须严格按照公务员的标准和执法资格条件进行人员录用,解决清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。他们还适时组建了“女子执法队”,着重招录大学本科生、研究生进入执法队伍,增强执法队伍的亲和力和专业素质。其次局党组制定了“每周一学、每月一题、每季一讲、每年一训”的学习培训制度,通过聘请专家、教授讲课,执法现场观摩,典型案例剖析,军事化训练等方法,提升执法队伍的素养,树立亲民、爱民和执法为民的理念,培养队伍的责任意识和服务精神。目前,xx城管执法队伍已在市民心中建立起了较为良好的亲和形象,得到了市民的支持和信任。

3.实行行政服务,慎用行政处罚,增强执法的人性化。

xx市城管综合行政执法局针对城管执法的特点,提出“将管理寓于服务之中,在服务的过程中实现管理目标”。要求执法“三先一慎”,即处理违法违章前先敬礼、先说教、先帮忙,慎处罚。在日常的执法活动中,“只要判断能用服务的方式解决问题,就绝不使用强制方式去解决,宁可多跑几趟路,多受一些麻烦,多做几次服务也要让问题和谐解决。”如在治理占道经营零散摊群点的执法中,他们不是简单地取缔封杀或罚款处罚,而是积极提供服务。首先从便民出发,联系场地,寻找市场空闲资源,或新开市场,或对占道摊点统一规范,搞好服务后在引导占道经营户“进店面、进居民小区、进市场(超市)”规范经营。既实现了改善市容面貌的目的,又保障了经营户的经营权益。通过服务把“取缔”变“安置”,取得了很好的社会效果。针对城市建筑垃圾清运中治理难的问题,他们专门成立了“建筑垃圾处置服务中心”,帮助建筑工地制定建筑垃圾处置方案,合理制定拉运线路,指导建筑工地设置洗车台和硬化出入口路面,还适时提供清扫人员和冲洗设施,同时辅以动态巡查,使垃圾渣土清运管理大为改善。为了扩大服务范围,他们于去年三月开通了统一的12319服务热线,调动了社会公众共同参与执法管理活动。

4.实行行政指导,减缓执法的对抗性。

行政指导是指行政主体在其职责范围内,依据国家法律或政策,对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段,引导相对人遵守或服从法律,以实现预期的行政目的的行为。行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势,是对传统的行政强制的有益补充。xx城管执法局在日常执法中,事事以劝导为先,规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚;农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚;残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚;警告有效,不再处罚。他们还印制了《 不再违章保证书》,违章人员承诺不再违章并签了保证书的,也不再处罚。再如,在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中,公安部门不便管,他们积极承担起管理职责,采用行政指导的方式,起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》,并请来当地民族学院的老师和同学当翻译,与藏族群众沟通和交流。首先对藏族朋友来xx经商表示热情欢迎,同时宣传xx市开展创卫活动的情况和国家相关法律法规,指导他们规范经商,并想方设法为他们经商活动提供帮助。藏族商贩深受感动,上百名在街头游荡的藏族商贩有的进入市场,有的自愿撤离街道。在治理马路摊点中,执法队在管理和服务的同时,出台指导性新举措,倡导居民住宅小区和医院、公园等公共场所积极设立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的摊点,引导夜间不营业的院内市场,吸纳周边占道夜市。通过灵活运用行政指导方式,大大减少了执法的对抗性,缓解了社会矛盾。我们在xx市街道随机询问了一位正在执法的队员平日是如何进行执法管理的,她不假思索地回答了四个字“劝导、宣传”。可见在xx市柔性化的执法方式已成主导。

5.实行行政契约,建立执法的互动性。

行政契约,又称行政合同,它是行政主体为实现一定的行政目的,依据法律和政策与相对人在意思表示一致的基础上达成的协议。行政契约同样不象行政命令那样强硬,也不同于民事合同表达的是自由意愿。它是一种弹性灵活的新型行政管理手段。在城市拆迁和建筑垃圾管理中,他们与建筑工地或拆迁单位签订《市区建筑垃圾管理责任书》,针对居住区“野广告”治理难的问题,他们与小区物业或管理单位签订《居民居住区“野广告”治理责任书》,明确各方的权利和义务,将执法任务转变为相对人的合同义务,增强了相对人的责任感和主动性,使执法主体与相对人之间形成了一种良性的互动关系,保障了执法目标任务的顺利实现。

6.实行行政奖励,调动执法的公众参与性。

行政奖励作为国家和政府对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人给予表彰和奖励的手段,在调动和激发公众的积极性和创造性上发挥了重要的行政作用。xx市城管综合行政执法局在行政执法中尝试使用行政奖励,使市民积极支持城管执法,共同营造出执法的良好社会效应。他们制定出《有奖投诉办法》,与公示电话一并制成卡片向公众散发,对制止或举报违反城管法规行为的人员均给予100至150元的奖励。同时对在城管执法工作中表现好的单位和个人还给予各种精神奖励。通过奖励,树立榜样,弘扬正气,既激励了公众的参与热情,又弥补了执法力量不足的实际困难。

7.实行行政扶助,提升执法的感召性。

行政扶助是国家和政府对社会困难群体和成员给予物质或非物质帮助和支持的行政行为。它体现了国家的责任和关爱。xx市城管综合行政执法局结合履行行政扶助义务,推动行政执法的开展。去年三月,残疾人员宋国汉因不满拆迁赔偿规定,拒不搬离其在人行道上开设的废品收购站。执法队员利用平日与其建立起的感情,多次与其沟通谈心,了解其生活情况后,通过多方协调筹措了3000多元资助于他,并一处一处为其寻找新的经营场所,直到其满意。在关爱和诚心的感召下,宋国汉终于同意搬迁,执法队员又利用休假日,帮其将堆积如山的废品彻底清运,过后又多方协调帮其解决再就业问题,使这一有名的问题户成为城管执法的支持者和拥护者。辖区某村道路改造,需要大量砖石回填路基,他们得知后,立即寻找拆迁工地,指导工地将建筑渣土拉运过去,变废为宝,节省了村里的开支,村民代表送来锦旗和感谢信,感谢政府的支持和帮助。他们还积极组织为灾区捐款,许多群众亲切地称执法队员是他们的贴心人。

8.实行行政调解,促进执法的和谐稳定性。

调解是我国民间解决纷争的传统方式,它有利于各方当事人在和谐的气氛下,通过协商解决纠纷和矛盾,促成社会的稳定发展。实践中,调解方式越来越多地引入到了行政管理活动中。xx市城管综合行政执法局在处理城市拆迁补偿、夜市及施工工地噪声扰民等纠纷中,积极采用行政调解,平等对待各方当事人,努力沟通各方意见,通过积极疏导协调,寻找共同点,解决分歧点,主持达成共识,化解纷争,使城管中的纠纷反复率大为降低,有力地促进了执法的和谐稳定。

9.规范执法,刚柔相济,确保执法的严肃性。

过去,刚性执法一统形势,讲严格执法就产生简单粗暴,讲文明执法又导致执法不作为。为走出执法不是过严就是过宽的怪圈,他们提出“规范执法”,将规范执法作为城管领域落实科学发展观的有效抓手,要求坚持严格执法,灵活采用柔性方式,实现执法效果和执法目的的有机统一。他们认为,只有规范执法,才能既落实严格执法,又体现文明执法,促成两者的统一。他们建立完善执法责任管理制度,成立了局依法行政领导小组,制定《行政执法过错追究暂行办法》、《重大行政执法案件审理暂行规定》、《规范执法流程图》,印制了《执法人员纪律规定》卡,实行“一岗双责”。通过制度建设,他们明确了从队员到局长的职权责任范围,规范了行政执法的程序、法律文书以及自由裁量行为。重大案件必须集体讨论表决,对不属职权范围内的案件必须及时移交,确保了执法的有效性和严肃性。

二、实际效果和影响

通过引入柔性执法方式,在xx市各行政执法机关和广大市民中树立起了具有亲和力和感召力的崭新形象,城管执法的社会公信力大幅提升,行政执法工作也相应地取得了显著的成绩,并得到了社会各界的高度赞扬。两年多来,全局没有发生一起因执法不当引起的影响社会稳定的事件;没有发生一起因执法不当引起的行政诉讼;没有发生一起因执法不当引起的伤害事件。2008年人大、政协会议期间,该局共收到32份代表建议和委员提案,没有一件是反映该局执法人员纪律作风的。实践证明,行政强制并不是保证法律贯彻实施的唯一手段,灵活采用柔性的执法方式,刚柔相济,规范执法,是实现良好的执法效果,提高城管执法水准的一条科学发展之路。

三、存在的问题及建议

1.柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段,有时仅是因案件需要而为之,未能形成完整的体系和制度。应当广泛开展信息收集和调研工作,制定出系统的程序和办法,确立其在行政执法中应有的法律地位。

2.对柔性执法缺乏专门的和系统的宣传,未能产生连惯性影响效应。应当抓好典型,有针对性地对适易采用柔性执法的行政执法部门进行试点和推广,以适应现代文明社会发展的需要。

3.缺乏指导性意见和巩固措施。没有相应的配套措施和宏观方向性指导,就有可能使已经树立起的执法形象和形成的经验成果得不到持续性地改进和发展。

4.城管执法来源于《行政处罚法》,它是一种新型的执法制度,涉及部门较多,对于这种“相对集中行政处罚权”的设立,其立法本意是解决行政执法体系中存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题。但是权力的集中也导致了执法主体之间和执法主体与执法对象的矛盾集中。如何正确界定职能,协调权力重新分配后的矛盾,保障行政执法运转畅通,急需国家和省级政府通过制定规范,以建立一套科学合理、责任明晰、关系协调、运转有效、监督有力的城管执法制度体系。

第二篇:执法局.工作总结

工作小结

在局领导班子的正确指挥和引导下,各勤务区大队、特勤直属大队披荆斩棘,忘我工作,出色完成了市容整治、规划建筑市场、小招贴、散流体、拆违等多项工作任务。现将各类案件立案、结案情况小结如下:

截至目前我局立案查处规划类案件39件,结案29件。立案查处房产类案件25起,结案1件。在小招贴专项整治中,共立案62件,结案61件,收缴罚款3万余元。散流体案件结案55件,收缴罚款近8万元。

主要成绩:

1、特勤一大队加大执法力度,分为三个小组同时推进,取得成效,结案数保持持续增长,每天上报结案10件,上缴罚款万元。

存在问题:

1、上报规划、建筑类案卷中,存在《行政执法调查询问笔录》对工程造价、工程投资项目询问缺失问题,造成下达告知决定无罚款依据。

2、上报的案卷中,存在《行政执法现场勘验照片》无简要说明,或说明不详等问题。

3、房产类案件查处中,存在适用法律条款不准确,执行力弱,结案率低等问题。

二〇一〇年六月十日

第三篇:综合执法局关于2021年执法工作总结

一、目标完成情况

(一)城管综合执法案件办理工作

市城管委下达的xxxx年执法案件全年目标任务为xxx件(环保类不低于xxx件,扬尘类不低于xx件),截止目前,我局共计立案xxx件,结案xxx件,罚款 xxxxxx元(其中环保案件立案xxx件,结案 xxx件,罚款金额为xxxxx元;扬尘案件立案xx 件,结案xx件,罚款金额为xxxxx元),抓住“信用信息归集及应用”这条工作主线,努力构建信用体系建设,做到了“全量归集、应示尽示”,所有案件信息均规范建账并及时归集上报至上级部门,全年公示企业行政处罚案件信息共计xx件,各项指标均超额完成目标任务数。

(二)违法建设综合治理工作

1.成治违办〔xxxx〕x号文件分解下达我县xxxx年拆违目标任务为x万㎡,我局按照“遏制增量、消化存量”综合治理工作思路,通过动员自拆、依法拆除、实施强制拆除等方式,今年拆除违法建设xxx处(其中制止并拆除新增xx处、消化存量xx处),累积拆违xxxxx㎡(其中拆除新增xxxx㎡、存量xxxxx㎡),完成目标任务xxx%。

2.制定印发了《x县违法建设综合治理工作方案》,开展违法建设专题宣传活动x次,印制发放宣传资料xxxxx余份,处理各类涉违法建设投诉信访约xxx宗,下发《调查通知书》xx份,《责令改正通知书》xx份,抄告不动产中心冻结产权xx户,抄告住建局加强对物业监管x次,抄告人社查询违建业主信息xx户,抄告企事业单位违建业主x户。

3.治违专项工作。一是组织各镇街道有序开展违法建设安全隐患问题排查和处置工作;二是制定我县“无违小区”创建方案并落实创建工作,目前此项工作正常推进,xx月底进行验收。

(三)扬尘治理工作

一是建制度,狠抓消纳场管理。一是建立了常态化巡查机制。对消纳场的生产区、堆料区等重点区域进行现场督查;二是建立规范化台账报送机制。每月按时上报《建筑垃圾出库台账》、《建筑垃圾进入台账》、《建筑垃圾消纳场安全隐患排查》。

二是巧施压,狠抓源头管理。执法人员对辖区内工地每日抽查x次。严格按照工地“六不准、六必须”要求,实行“两员”管理制度并结合“智慧工地”系统、扬尘在线监控凭条实现工地管理智慧化。

三是严执法,狠抓运渣车整治。联合公安、交通部门严查严处三超一闯、车辆未密闭、抛洒滴漏等违法违规行为。xxxx年共开展联合执法行动xxx余次,查处违规运渣车辆xxxx台次,共罚款金额xxxxxx元。

四是善创新,狠抓企业管理。我局对于管理薄弱、主体责任落实不到位的运输企业法人,及时约谈,倒逼企业加强管理,确保整改到位。目前我县共有x家建筑垃圾运输企业,xxx台建筑垃圾运输车辆均安装GPS,GPS在线率稳居全市前三位。

五是聚合力,狠抓扬尘整治。xxxx年以来先后制定并下发《x县迎大运提品质扬尘污染防治攻坚行动方案》、《x县 xxxx年秋冬季扬尘污染防治攻坚行动方案》等,现场督促整改xxx处,下达《扬尘污染情况督查通知书》xx份,下达《扬尘污染情况催办通知书》x份。

二、特色亮点工作

按照《x市城管执法中队规范化建设三年(xxxx年-xxxx年)行动方案》要求,制定我局执法中队规范化建设方案,明确了样板中队名称、建设标准内容、以及建设进度安排;严格按照《标准》要求进行办公区域划分、硬件采购,并按照市城管委要求统一悬挂上墙标牌、喷涂执法车辆,创新工作流程,制定了xx个上墙制度,同时严格落实了驻队律师制度。

三、存在问题

前端管理弱化,末端矛盾淤积。相关行政管理部门没有切实履行好监管主体责任,因此问题一出现往往都是直接由综合执法部门去解决,各类问题、压力都淤积在末端执法环节,无法实质解决问题却疲于奔命,一定程度上导致了执法资源的浪费。

第四篇:执法局工作计划

XX区执法局2012年工作计划

2012年,XX区执法局将在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上,进一步开展市容环境集中整治行动;继续按照区委、区政府领导的指示精神,稳步扎实的推进各项工作;在基层大队规范化建设的基础上,狠抓队伍内部管理,不断深入开展创先争优工作;认真履行城市管理工作职责,大力推行标准化执法工作,树立执法人员的良好形象,不断提升城市管理水平。

2012年我们将主要做好以下工作:

一、继续坚定不移的以城市管理综合考核达标为工作重心,扎实开展市容环境集中整治行动。

1、继续做好非法占道经营取缔工作。在2011年基础上,进一步落实完善岗勤责任制管理,坚持长效机制,实行“定岗、定人、定责”制度,推行从大队到中队层层管理,全力取缔非法占道经营行为。同时,全力落实早查晚查、双休日领导带班检查和节假日前集中整治等各项制度,避免出现管理空档,确保长效管理。

2、继续做好集中整治工作。坚持集中清整与日常管理相结合的原则,深入开展“环境集中整治日”行动,严格对照标准,开展专项执法大检查,清除各种堆物杂物、不规范容器、违章牌匾、窗贴广告、乱涂乱画等违章行为,争取在保持前期治理成果的基础上收到更好的治理成效。

3、继续做好市场周边的整顿和维护工作。加强对XX区几大菜市 1

场周边市容环境的整治力度,在下班高峰加派人手,实行定点执勤和流动巡查制,确保市场周边的安全、畅通的道路秩序。争取实现建立早晚市场的计划,在元旦、春节、端午、中秋等民间节日期间建立临时礼品市场或年货市场,为群众创造一个良好的节日秩序。

二、继续稳步推进各种专项治理工作,克服薄弱环节,努力抓好日常督察工作。

1、继续做好违章建筑清拆工作。本着“勤巡查、早发现、早制止、早处理”的原则,进一步加大对违法建设的打击力度。一方面密切注意沿街楼层的加盖接层,街道里巷的违章圈占,门脸商铺的扩充门窗等;一方面在自身巡查的基础上,认真调查群众举报情况;另一方面密切配合区委、区政府对违章建筑的清拆任务。加强拆违后续管理工作,建立和完善违法建设的资料台帐,做到情况清楚,动态掌握。

2、继续做好规范早餐车工作。加强对早餐车的规范管理,维护市容环境的整洁。对目前XX区辖区内的350余个早餐车和未来申请的早餐车实施统一管理,要求所有早餐车在规定位置、规定时间段有序经营。并且在经营摆放时,不得压占盲道、车行道,不得摆放在交通路口。

3、继续做好超载超限违章运输行为查处工作。把握网格式管理、全过程跟踪、错时式巡查三个环节,防治结合监管并举,综合整治城市道路污染;堵截源头、规范管理,24小时全天侯监控,摸清外地违章运输车辆经过的路线、时间,控制绕道躲点逃避处罚现象的发生;加大夜检巡查力度,对散体物资运输、“双超”等违法违章运输行为

以及施工工地进行严格监管,努力促进城区道路环境水平的提升。

三、继续强化内部管理,落实百分考核制,不断提高我局依法行政水平,进一步提升队伍形象。

1、深入推进培训考核工作,进一步按照“作风纪律大整顿、岗位技能大练兵”的各项要求,完善措施,细化内容。实现在执法依据上,熟练掌握本岗位所涉及的全部法律法规条款;在执法实务上,规范使用执法文明用语,具备依法处理一般性执法案件能力;在军事作风上,达到部队新兵军事训练水平的目标。定期安排大队和机关人员的培训和考试课程,人均培训课时不少于每月2次。定期通报全体人员参加培训情况,并建立电子档案,使培训情况全面、翔实的记载在案。并与我局《百分考核制》相挂钩,实行奖惩机制,激发人员的竞争感和责任心。

2、全面创新执法方式,大力倡导高效执法,实现取证数字化、案审网络化、办公无纸化。进一步落实执法数字化平台建设,加强执法车辆、通讯工具、取证工具的执法装备建设,加强局系统办公环境、设施的改善。完善应急预案体制,加强民兵预备役的培训,遇突发事件时最大限度的将危害降到最低。

四、继续完善和加强信访、宣传工作,做到政务公开,虚心接受社会监督。

1、建立健全信访接待制度,认真对待上级和同志部门对城管问题的信访文件,详细调查群众举报信息,实现案件透明化、快速化、完结化。完全接受社会监督,加强检查督办,确保工作责任落实到位。

2、加强宣传和报道工作。为进一步提高信息报送质量,推进信息工作的规范化、科学化,安排各基层大队推荐一至两名信息员,及时的将执法动态反映给上级领导部门和广大群众,让社会更直接、更深入的了解城管工作。

3、认真完成上级交办的其他各项工作,保证计划内生育,落实资金引进,完成协税数额。

五、继续加强队伍建设与行风建设,提高班子建设和干部队伍建设水平。

1、以创先争优活动为契机,围绕“建一流队伍、树一流形象”的目标,进一步加强党组织建设,发挥党组织的示范带头作用和战斗堡垒作用。定期围绕思想、作风、纪律建设,开展学习、讨论和争优活动;树立、宣传一批先进集体和典型人物,用典型引路,以点带面推动工作;同时,不断探索科学的干部管理方式和手段,建立和完善体现正确政绩观要求的干部考评体系,加大对干部的管理工作力度。

2、落实先进性教育长效机制,在局领导班子干部队伍中开展攻坚突破能力、控制驾驭能力、自身建设能力和群众工作能力的学习教育。结合班子自身实际,切实加强思想政治建设。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步改善干部队伍结构,加强干部梯队建设;坚持完善程序,推进干部选拔任用工作的规范化;坚持加强监督,杜绝干部选拔任用工作中的不正之风;坚持严格按照《公务员法》有关规定,加快调整机关干部的年龄结构、知识结构,加强公务员作风和能力建设,努力建设一支素质高、能力强、作风好的公务员

队伍。

2012年我局将继续根据上级要求,结合自身工作计划,深入贯彻落实科学展观,以提升XX区城市形象面貌和实现新突破为重点,扎实履行城管执法各项职能,进一步规范行政执法权力,加强队伍自身建设,全面提升城市管理综合执法能力,服务市民群众,构建和谐社会,进一步优化发展环境,促进经济发展。

领导签字:

XX区执法局2011年11月8日

第五篇:工作汇报执法局范文

2011年4月23日星期六

工作情况汇报

城市管理行政执法局局长吴连宝

感谢隋书记百忙之中听取城市管理行政执局工作汇报,下面我就2011年行政执法局工作思路及进展情况作简要汇报。

一、执法局基本情况

城市管理行政执法局组建于2005年4月,负责行使建设规划、园林、市政、环卫、环保、工商、交通及市委政府安排的临时性城市管理任务(简称7+1职能)。执法局现有在编干部29人,其中,局长1名,副局长1名。内设办公室、纪检室和4个执法中队、1个机动中队、1个市场中队8个科室。

二、2011年工作安排

今年的总体工作思路是:以创建“三优”文明城为契机,以“市容秩序精细化、摊点管理长效化、广告整治艺术化、停车管理规范化、渣土治理前置化、示范工程精品化、城市形象现代化”为目标,以健全监管机制、强化考核奖惩为手段,标本兼治,注重实效,不断改善城市环境,提升城市形象,为打造城市品牌、推进项目建设,办好“十件大事”做出积极贡献。按照上述思路,2011我们重点推进三项试点,打好七个战役:

推进三项试点:一是引进市场机制参预城市管理试点,弥补城管盲点。借鉴发达地区城市管理经验,导入经营理念、引入市场手段,转变一切都由政府包办体制,把“不该管、管不好、管不了的事”交还给市场。偿试通过招标方式将道路保洁、小广告清理、户

外牌匾改造外包给广告和物业公司,执法局负责合同执行情况的监督和对违法行为的查处。

二是推进疏堵结合试点,破解城管难点。针对流动商贩、露天烧烤、占道等城管顽疾,偿试在商业区主要路口或广场增设水果固定商亭、惠民小吃一条街等措施规范经营。针对以非机动车道为停车位的做法,不仅影响非机动车通行,还不利于道路保洁,我们将偿试在部分人行道划定停车场,以破解停车难题。针对市内煤炭、废品收购、木材加工、农机销售等对城市环境影响较大行业,建议政府筹建市场,集中经营。三是推进 “示范街(路)”创建试点,打造城管亮点。制定专门整治规划,出台环境及商店招牌整治标准,创建示范街(路)2条,示范社区2个。偿试由新开发楼盘门市由建筑开发单位制作招牌基础框架,从根本解决商店招牌风格、规格不统一问题。

打好七个战役:一是组织开展主干道环境整治战役。以街路为基本整治单元,以主干道、城市出入口为重点,以清理卫生死角和整治占道经营、大型广告牌、商店招牌、乱贴乱画、乱停乱放为主要内容,签订门前五包责任书,对通江街、同三路、建设路等环境薄弱环节进行集中突破。对落实不到位的单位和业主,第一次电视曝光,挂牌整治;第二次经济处罚;第三次实施停业整顿,彻底解决环境卫生脏乱差问题。二是组织开展户外广告整治战役。坚持“减少数量、控制规格、提升材质、统一制作、彰显特色”的原则,按照一楼一景、一路一特色的要求,结合城市“穿衣戴帽”工程,编制户外广告整治方案。由政府、广告企业、商户共同出资,进行高标准拆除与整改,设计、制造一批文化内涵丰富、风格特色突出的户外广告和商店招牌,将通江街、同三路打造成户外广告样

板路,彰显口岸城市魅力。三是组织开展停车秩序整治战役。起草出台《机动车停车场管理暂行办法》等规范性文件。增设临时停车泊位,启动公共停车场规划建设。开展占道停车专项集中整治,建立城管、交警违法停车案件联合查处机制,对在规定期限内不接受处罚的违法停车案件移送交警部门处理,根治乱停乱放问题。四是组织开展建筑垃圾整治战役。公布《关于规范城市建筑垃圾管理工作规定》等配套管理制度,实行建筑垃圾运输登记、保证金制度,严禁工程建设单位、施工单位非法处置建筑垃圾;对建筑垃圾运输车辆进行密闭改装,对建筑围墙进行美化。探索建立“两点(工地出入口、垃圾消纳场)、一线(运输线路)、一覆盖(运输车辆实行封闭改装)”建筑垃圾管理模式,做到净车出场、封闭式运输, 彻底根治砂土“撒漏”和乱倒建筑垃圾问题。五是组织开展摊点乱摆整治战役。组织成立烧烤行业、流动水果销售行业协会,搞好疏导治理,因地制宜设置惠民小吃美食街,固定水果摊床,安置100余户符合经营条件的烧烤、水果经营摊点;对美食街及水果摊床实行“定区域、定时间、定标准、定保洁、定责任、定考核”“六定”管理,实现坐商归店、行商归区,城区无占道经营和乱摆乱放。六是组织开展乱贴乱画整治战役。采取集中摸排、跟踪调查、蹲点守候的办法,查处一批乱贴乱画小广告人员,并对他们实施严厉的行政处罚,从源头上遏制小广告乱贴乱画蔓延的势头。组织协管员、志愿者对沿街建筑立面进行统一全面彻底清理。执法中队以处罚促清理,督促沿街经营户清除乱贴乱画小广告,实现沿街店铺“窗明门净”。七是组织开展私搭滥建整治战役。对一些未经批准擅自修建的建(构)筑物,进行严厉查处,对已构成违法事实的,严格进行行政处罚,对一些影响城市整体规划,损害公共利益,影响市

政府重点工程项目建设,情节严重的违法违章行为坚决制止、处罚和强制拆除。

结合年初工作安排,根据市委六届六次全会精神,近期我们重点抓了以下几件事:

一是集中开展环境卫生整治。3月初开始,突出抓了市区主要街道的积雪清运和垃圾清运工作。我们全员到位,全力清扫,清晨四点出工,晚上七八钟点收工,每天出动运输车辆16台,每天工作10多个小时,对全市150多个单位分担区内的80万平方米的冰混垃圾进行抢运,确保了全市各主次干道清洁卫生和道路通畅。

二是拆除私搭滥建,杜绝私搭滥建现象的发生。我们对整个市区规划内的违法建设进行了全面排查,“拆”字当头,违法必拆。目前对五金小区9户11处、通江街5处私搭滥建房屋全部拆除。昨天,我们又联合土地、环保、工商、质监等部门出动铲车2辆,卡车两辆,执法人员30多人,对建设路两侧的私搭滥建、占道经营、店外经营进行了取缔和规范。总计清理商户156家,清运违章建材4卡车,拆除私搭滥建59处,牌匾14块,乱摆乱放40余处。今后我们要继续保持这种高压态势,确保不让一处违章建筑和牌匾立起来。

三是规范户外烧烤及流动商贩。占道经营的摊贩主要由低保户、残疾户等困难群体构成,靠摆摊维持生计。而普通市民便利消费的需求。为此,我们先后6次组织露天烧烤、流动水果摊商贩座谈,每次吕市长都参加,反复征求意见。在“不影响市容市貌、不影响消防安全、不影响道路交通、不影响市民生活”前提下,对临时占道摊区进行集中规范设置。在中心广场等处筹建“惠民美食广场”和“惠民流动水果车”为摊贩保留在城市的生存空间。同时,

组织他们成立协会,选出会长副会长,由以前“围追堵截”变行业自律,这样“既顾城市面子,又保摊贩肚子”。目前,水果流动商贩由开始抵触,到主动到局里要求统一摊床样式及地点,主动维护城市形象。

四是推进门前“五包”,落实环境整治主体责任。3月初开始,我们要求全市主次干道沿线单位、门市和住户,全部落实“门前五包”责任制,先后与2870多家责任单位(人)签订门前五包责任书。要求责任单位做好门前“包卫生、包绿化、包美化、包看护、包秩序”工作。同时,落实“门前五包”责任制有关处罚规定,目前,我们已对乱贴乱画、擅自占用城市绿地、乱扔污物,不履行卫生保洁义务的17家责任单位和商户进行了处罚,临街单位和业主责任意识明显增强。

由于我市的相对集中行政处罚权工作起步较晚,城市管理经验不足,队伍建设相对滞后,工作中还存在不少问题和不足。下一步,行政执法局坚决按市委要求,狠抓队伍自身建设,按“三优文明城”创建总体部署,尽快编制环境整治规划方案,集中利用三个月时间,完成对重点商业街区、主干道等重点区域违法设置的户外广告和招牌清理整治,使我市市容景观有根本性改观,历史性突破,尽快提升城市品位,不让城市形象受损,不让领导操心,请市委放心,让市民满意。

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