提高人社服务工作

2022-07-17

第一篇：提高人社服务工作

17、深化人事制度改革,提高选人用人工作科学化水平(人社局)

深化人事制度改革，进一步提高选人用人工作

科学化水平

柳南区人力资源和社会保障局党支部 3722641

党的十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。总书记强调，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。面对风云变幻的国际环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对建成更高水平的广西经济强区和全面发展先行区的奋斗目标，深化人事制度改革，提高选人用人工作科学化水平，打造高素质的执政骨干队伍，意义更加重大、任务更为紧迫。

一、新时期提高选人用人工作科学化水平的重要性

(一)深化干部人事制度改革，提高选人用人科学化水平是发展社会主义民主政治的迫切需要。社会主义民主政治建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。随着我国经济社会不断发展，人民群众政治参与积极性不断提高，深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的要求日益迫切。干部人事制度改革是政治体制改革的核心内容。只有切实尊重和保障广大党员对执政代表的选择权，切实落实人民群众选择人民公仆的权利，才能充分调动党员、群众政治参与的积极性，推动社会主义民主政治健康发展。

(二)深化干部人事制度改革，提高选人用人科学化水平是增强我国政治制度竞争力的迫切需要。我国参与经济全球化程度不断加深，不仅要应对激烈的经济竞争、科技竞争、文化竞争，而且要应对激烈的思想竞争、制度竞争、政治竞争。干部制度竞争力是国家政治制度竞争力的核心要素。我们要在激烈的国际政治竞争中赢得主动，就要进一步深化干部人事制度改革，为培养造就高素质领导人才提供制度保证。

(三)深化干部人事制度改革，提高选人用人科学化水平是增强干部工作活力的内在要求。党的十六大，党中央明确提出今后干部人事制度改革的重点是：建立健全选拔任用和管理监督机制，改革的目标是：科学化、民主化、制度化。这一思路，将改革的内容由“选拔任用”扩展为“选拔任用和管理监督”，这就使得改革的重点内容不仅有了扩展和延伸，而且更加系统。将改革的方向概括为 “以科学化、民主化、制度化为目标”，这就使得目标更加明确而清晰。党的十七大把不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，作为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的6 项任务之一，单独列题进行阐述和部署。干部人事制度改革也在不断改革中稳步推进，彰显活力，发挥着巨大作用。

(四)深化干部人事制度改革，提高选人用人科学化水平是深入贯彻科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要。只有深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用科学机制，才能更好地选干部、配班子、建队伍、聚人才，充分调动干部推动科学发展的积极性，为夺取全面建设小康社会新胜利提供干部保证。

二、推进选人用人工作科学化的存在问题

(一)围绕干部队伍的活力、干部群众的期求，如何提升干部选拔任用的科学化

能否选好人、用好人，是事业成败的关键。而干部选拔任用机制科学与否，直接影响到能否造就高素质的干部队伍，影响到各级领导班子和领导干部的领导水平与执政能力的提高和发挥。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，这对从制度和机制上保证不断深化干部制度改革，着力造就高素质干部队伍具有十分重要的作用。要增强干部工作的科学性，坚持正确的用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、能够领导科学发展的干部选拔任用到各级领导岗位上来，一方面体现和落实科学的发展观和正确的政绩观，推进领导干部绩效考核科学化、规范化、社会化;另一方面正确把握和处理干部绩效考核和干部选拔任用的关系，防止机械化片面化地简单等同对应，着力推进干部选拔任用的科学化、民主化和规范化，进一步提高选人用人公信度。

(二)围绕激发社会活力、推进创业创新，如何提升人才运行机制的科学化

随着我区干部人事制度改革不断深化，干部竞争性选拔常态机制的基本形成，事业单位人事制度改革取得新进展，人才创新创业的环境不断改善，在很大程度上促进了我区经济社会的发展。但就全区人才工作整体而言，我区还存在高层次人才缺乏、技能人才短缺、人才发展体制机制还不够健全、人才外流现象较严重、人才激励机制还有待进一步完善等问题。组织工作必须针对这一问题，牢固树立人才资源是党执政兴国第一资源的观念，坚持党管人才原则，进一步提高人才运行机制的科学化，高度重视人才，注重发现人才，着力培养人才，合理使用人才，积极吸引人才，善于团结人才，努力营造鼓励创业创新的良好环境，把优秀人才都集聚到组织周围。并进一步放开、放活人才市场，使人才在合理流动中实现人力资源优化配置。

三、推进选人用人工作科学化的对策与建议

科学化在推进选人用人工作中具有基础性、支撑性的作用，也是反映组织工作水平高低的重要标志。要为经济建设和社会发展提供高效服务和可靠保障，需要进一步提高选人用人工作科学化水平。

(一)推进选人用人工作科学化，要有科学的理念

对组织工作科学的工作理念源自对自身状况、客观条件、历史责任，以及面临的挑战和机遇的一种深层次认识，它是提高组织工作科学化水平的前提和基础。我们必须树立以人为本、统筹协调、全面可持续三种理念，调动干部人才的积极性和创造性，实现组织工作与中心工作相互促进，提高组织工作适应新形势、新任务的要求。

(二)推进选人用人工作科学化，要有科学的载体

全力推进引才、用才、留才工作必须构建层次丰富、内容充实、科学严谨的活动载体。就柳南区而言，可以通过几大人才工程来促进选人用人的科学会。

1.实施人才关爱工程，真心实意对待人才。要从情感角度出发，大力推行人才关爱工程，坚持“以人为本”，主动走进人才中去，关心人才的工作、生活、思想情况，倾听、解决他们的实际困难和需求。2.实施人才培育工程，立足发展培养人才。(1)拓宽培育渠道，发挥党校的主渠道作用，依托高等院校、大中专院校、职业学校、各级党校、培训基地等，加快培养急需的专业技术人才。继续创新“走出去，请进来”的人才培养模式，鼓励各企事业单位以聘请专家顾问、课题攻关合作等柔性流动方式培养人才。组织全区人才“走出去”分别到高校等地进行学习培训和实地考察。同时，着力打造“今日柳南论坛”，继续实行“团队学习”、“多角度学习”的人才培育模式。(2)扩大培养规模。建立人才培训网络，注重人才储备，以实用型和有针对性为主，开展立体式阶梯式培训。坚持党政人才培养的“两项制度”。建立联系制度，每名区领导干部联系若干名科级后备干部，每名科级领导干部联系若干名年轻干部，结成联系对子进行传帮带。建立教育培训制度，将后备干部作为向各委党校、行政学院送训的重点，坚持每年输送后备干部参加各级培训学习。3.实施人才小高地工程，拓展平台用好人才。围绕我区经济和社会发展战略目标，制定我区人才小高地建设规划，依托工业园区、项目建设和优势企事业单位，逐步在物流、工业、教育、社会工作等领域建设人才小高地。

(三)推进选人用人工作科学化，要有科学的机制

当前，推进组织工作科学化，要树立科学的理念，把握正确的方式方法，但最终这一切都要落脚于科学的机制。建立健全体现“三公”、“三意”、“三匹配”的干部选拔任用工作机制。

在坚持贯彻公务员法、干部人事制度改革实施纲要、干部任用条例、党内监督条例、干部培训条例及其配套法规性文件的基础上，紧紧围绕建立健全“公开、公平、公正相统一，组织意图、群众意见、个人意愿相结合，干部品行、才能、资历与任职岗位相匹配”的干部选拔任用工作机制，进一步扩大民主，切实增强干部选拔任用工作的透明度、公信度。

1.坚持公开、公平、公正相统一。一是规范干部提名制度。完善组织提名、个人推荐、干部自荐相结合的办法，将民主推荐结果作为干部提名的重要依据，凡提名干部作为拟提拔人选的，都应经过民主推荐程序，凡提名干部交流重用的，都应经过个别谈话推荐程序。同时，进一步完善公开选拔、竞争上岗和基层党组织“公推直选”实施办法。二是改进考察方法。实行差额考察制度，对党政班子副职人选，依据民主推荐的结果，原则上实行差额考察，通过增加考察的差额有效防止简单以票取人。三是建立考察工作责任制度。明确考察实施主体、谈话对象、考察对象及其他相关人员的权利、义务和责任，提高干部考察质量和水平。

2.坚持组织意图、群众意见、个人意愿相结合。一是切实贯彻落实党管干部的原则，在干部人事工作中坚持党管干部、扩大民主和依法办事的有机统一。二是充分体现群众意见。扩大参与民主推荐、民主测评、民意调查的范围，在《干部任用条例》规定范围的基础上，注重党代表、人大代表和政协委员参与重要领导岗位人选的民主推荐。三是注重听取干部本人意愿。坚持党委全委扩大会上表态演讲环节。通过表态演讲，表达任职意向、任职理由及履职打算，以加深干部群众的了解，并形成公开竞争的氛围。在干部考察中增加听取干部本人意愿环节，以更深入了解干部本人意见，尊重干部合理意愿。四是完善党委(党组)集体讨论决定干部任免办法。全面推行党委常委会和部门党组(党委)干部任用票决制度。在讨论干部任免时，应首先听取民主推荐、民主测评、民意调查、任前考察、年度考核和干部本人意愿的情况报告，使组织意图、群众意见、个人意愿有机结合。

3.坚持干部品行、才能、资历与任职岗位相匹配。一是探索研究制定党政班子和党政部门领导岗位“职责说明”，界定各类领导岗位的主要职责、任职必要条件和履职要求。二是探索建立任职岗位适应性评价制度。在干部考察中，就考察人选的品行、才能、资历等情况，对照领导岗位“职责说明”进行综合分析，将适应程度作为任用的重要依据;结合领导干部年度考核试行干部岗位适应性评价，对不适应岗位要求的及时予以调整，进一步完善能上能下、人岗相宜的用人机制。唯有如此，我们才能提高选人用人工作科学化水平，提高选人用人公信度，才能形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满生机与活力的中国特色社会主义干部人事制度，才能实现胡锦涛在十八大报告所提到的“使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”目标，才能真正建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。

第二篇：宁晋人社局三项措施提高行政审批实效

近日，宁晋人社局立足群众首位意识，科学统筹省市下放行政审批项目，做好上下衔接工作。一是注重学习，完善审批流程。做好工作衔接，对省厅市局已审批的单位，建档造册，加强管理。同时认真梳理审批流程，及时修订完善局域网和政务大厅网站上涉及事项的法律依据和办事指南等内容，使企业和办事群众及时知晓，提高办事效率。二是调整工作方法，方便办事。采用“先预审，再受理”的方法，逐项逐条审查，手把手指导，落实一次性告知制度，使办事人员少跑路、用时少、事办好，达到了事半功倍的效果。三是统筹安排，提升工作效率。针对审批事项多，申请单位分散，点多面广等特点，科学利用时间，能一次检查的，绝不重复跑，有效提升工作效率。(宁晋人社局张晓楠)

第三篇：县人社局荣获全省人社系统优质服务窗口

县人社局社保中心被评为

全省人社体系2011——2013年度优质服务窗口

近日，在召开的全省人力资源和社会保障系统大会上，对全系统优质服务窗口进行表彰，我局社会保障中心被评为2011—2013年度优质服务窗口，全市县级单位仅两家(另一家为大名县劳动就业服务大厅)。

近年来，县人社局以开展“优质服务窗口”、“效能提升年”、“争创一流窗口，争当服务标兵”等活动为契机，在硬件建设方面，对原有服务大厅格局进行调整，增加6个业务受理服务窗口，100平方米认证大厅投入使用，统一制作上岗证、工作牌、效能监督台等设施，进一步方便前来办事群众。在提升“软件”水平上，将人员队伍建设作为工作重点，定期组织工作人员学习劳动保障法律法规，开展职业技能和日常礼节培训，并在公休日内安排人员值班，及时受理或办结有关事项，减少办事人员往返的奔波。

去年，全县企业养老保险覆盖36398人，征缴企业养老费14560万元，发放企业养老金22869万元;机关事业单位养老保险覆盖5835人，征缴机关事业单位养老费3390.91万元;失业保险覆盖27311人，征缴失业保险费619万元;工伤保险覆盖28907人，征缴工伤保险费295万元。社保各项业务工作都走在

了全市前列，受到了省市主管部门的一致好评。

第四篇：人社局工作汇报

县人力资源和社会保障局

工作汇报

(2011年8月19日)

书记、各位领导：

首先，我代表县人力资源和社会保障局全体干部职工对乔书记和各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!X县人力资源和社会保障局位于街和路交叉口东侧，占地面积2000余平方米，近年来，通过实施大规模的拆墙透绿、退硬还绿工程，机关面貌焕然一新，2010年被评为“市级园林式单位”。我局共有干部职工58人，其中领导班子成员9人，内设办公室、人事科、劳动科、专业技术科、工资科、社保科和劳动监察大队等七个科室，下属社会保障中心、人才交流中心、劳动就业服务局、新农保中心等四个部门，主要承担全县人力资源、劳动关系、就业和社会保障等工作。2010年，我局分别荣获邯郸市人民政府授予的“邯郸市园林式单位”，县委、县政府授予的“优秀领导班子”、“民生工作先进单位”、“三年大变样先进集体”、“拆迁工作突出贡献单位”、“优秀执法单位”和“计划生育先进单位”等荣誉称号，职业技能鉴定、技能培训和小额贷款等三项工作指标在全市均位于第一名。今年，我县再次被省人社厅确定为农村劳动力就业示范县。下面，就我局承担的部分工作向各位领导做一简要汇报：

一、新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作成效显著我县辖镇乡、个行政村，全县人口万，其中农业人口万，城镇人口万。农业人口中，16—59周岁应参保人口11.9万，60周岁以上人口2.09万。城镇人口中，符合参保条件人口0.12万。 - 1 -

按照上级有关政策，60周岁以上参保人员基础养老金由中央财政全额补贴，年为我县补贴总额为1379.4万元;省级财政为我县参保居民补贴缴费178.5万元，为我县重度残疾人补贴缴费4.3万元。中央、省级财政每年为我县补贴总额达到1562.2万元。

为确保我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作顺利实施，我局将其列入2011年的首要工程、必保工程，倾全局之力实施了试点县申报工作，通过开展大量的基础工作和积极争取，我县于今年7月成功列入国家第三批试点县。2011年5月，我县成立了农村社会养老保险中心，隶属县人力资源和社会保障局，副科级规格，全额事业单位，编制8人，专门负责新型农村和城镇居民社会养老保险的组织实施;各乡镇组建了劳动保障工作站，股级规格，全额事业单位，每个乡镇编制3人;每个行政村(居委会)明确了1名协办人员。县农保中心专门成立了服务大厅，配备办公桌椅6套、微机6台、打印机1台、空调1台，安装了全省统一的信息系统，各乡镇均按照有关要求落实了办公场所和设施。今年7月，我县召开了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，全面启动了政策宣传和保费征缴工作，各乡镇、县直各有关单位各司其职，密切合作，仅用12天时间就完成了参保既定任务目标，新型农村社会养老保险参保人数达到人，参保率达到了93.8%，城镇居民社会养老保险参保人数达到人，提前完成市定目标。今年8月，我县举行了首批新型农村和城镇居民社会养老保险养老金发放仪式，共为8个行政村的位参保居民发放了每人55元的养老金，在全市第三批试点县中处于领先水平，目前正在实施参保人员信息录入，同时谋划实施剩余行政村养老金发放工作。

8月17日，省人社厅农保处副调研员等一行3人，在市人社局

副局长等人的陪同下，对我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作进行了检查验收，对我县试点工作给予充分肯定。

二、扎实推进城镇职工养老保险和城镇居民基本医疗保险工作

今年以来，深入贯彻执行《社会保险法》，进一步加大社会保险宣传力度，以实施“扩面征缴”为重点，社会保障能力进一步提升。现参加省级统筹企业养老保险人，其中已退休人员人，年发放养老金需万元，今年我县计划征缴社保基金万元，已完成征缴收入万元;省厅为我县下拨调剂金万元，已到帐万元，确保了离退休人员养老金的按时足额发放，发放率100%。

2011年，全县城镇居民医疗保险共参保人,完成市定任务的101%。其中，成年居民人，18周岁以下居民及学生人，低保对象和重残人员人，收缴居民医疗保险费万元。截止7月底，报销住院费人次，基金支出万元，普通门诊费人次，基金支出万元，基金累计结余万元。为进一步提高服务水平，我局在城镇居民医保网络尚未正式投入使用的情况下，对业务人员进行了待遇支付培训，统一采取手工操作等方式进行报销工作，实现了“出院即报”的目标。

三、就业再就业工作稳步推进

按照“以品牌促培训、以培训促就业”工作思路，倾力打造“X县巧剪子缝纫工”全国优秀劳务品牌和X县“锦绣织女”河北省知名劳务品牌,大力加强劳动力技能培训,统筹城乡就业，全县就业再就业工作在全市名列前茅。一是开发就业岗位。县人社局组织闲散劳动力进行现场招聘，为县工业园区项目企业搞好服务，做好职业供求、信息收集和发布工作，为求职者提供就业平台，实现劳动力就地转移就业;二是加大就业培训力度。围绕县主导产业和龙头企业，有针对性开展企业实用的技术培训，开设手工编织、服装、计算机等8

个专业，累计完成培训人，并为参加培训的农民工免费进行职业技能鉴定，从而更好地解决企业的用工需求。三是开发大学生见习岗位。按照市局的文件精神，我县开发大学生见习岗位个，在各乡镇劳动保障事务站见习，见习期一年。四是小额贷款贴息资金。为鼓励劳动密集型企业吸纳失业人员，累计为龙兴纺织有限公司，付东纺织有限公司，东方纺织有限公司，三家劳动密集型企业和名下岗失业人员自谋职业办理贷款贴息万元。五是加强劳务输出。通过举办劳务输出交流会，邀请北京、天津等省外多家知名企业进行现场招聘活动，实行免费职业介绍、职业培训，帮助务工人员签订劳动合同，让农村劳动力实现外出务工就业。

截至目前，全县实现城镇新增就业岗位人，占年任务的60%;下岗失业人员实现再就业人，其中就业困难对象实现再就业人，分别占年任务的60%、67.5%;培训各类人员4794人，占年任务的73%;城镇登记失业率0.18%;农村劳动力向非农产业转移人，其中,劳务输出人，分别占年任务的58%、64%。

四、人事人才工作卓有成效。

紧紧围绕“构建优秀人才队伍，服务县域经济发展”这个主题，突出抓好人事制度改革和人才引进。目前，我县共有各级专业技术人才人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人。一是严格按照医疗卫生体制改革的工作要求，配合县有关部门抓好医疗改革工作的落实，特别是在选聘乡镇卫生院院长工作上，高标准、全透明进行资格审查、聘请专业评委现场测评，确保了我县医改工作顺利实施。二是认真组织实施高校毕业生接收工作。2011年，共接收应届高校毕业生人次，其中研究生名。三是优化人才引进结构。

坚持按照“数量充足、门类齐全、结构合理”的原则，积极参加各种形式的人才招聘会，累计引进各类人才余名，其中高层次人才余名，选拔培训乡土人才名，有力的支持了县域经济的发展。

总之，我局承担的各项工作取得了较好的成绩，但我们面临的任务依然艰巨。下一步，我们将在县委、县政府正确领导下，不断加大工作力度，提升工作水平和服务质量，精心安排、强化措施、再鼓干劲，确保今年各项任务目标圆满完成。

第五篇：人社工作总结

泸溪县2013年上半年人力资源和社会保障工作

情况汇报

泸溪县人力资源和社会保障局

(2012年6月20日)

今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在州局的具体指导下，以坚持“民生为本，人才优先”为主线，以促进城乡就业、健全社会保障机制、构建和谐人事劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，全面实现了时间过半和任务过半，为顺利完成全年任务打下的坚实基础。

一、各项工作目标任务完成情况

(一)省为民办实事：

全县为民办实事工作情况：通过认真自查，我县为民办实事工作进展顺利，今年州分我县落实省为民办实事目标任务共19项，涉及19个主要责任单位30个子项，目前，我县30个子项有6个子项完成或超额完成年度目标任务;有21个子项超额完成月进度，实现了时间过半任务过半的目标;有2个子项进展较慢;有1个子项指标未下。有7个子项超额完成月进度。

(二)城乡统筹就业不断扩大。：

1、就业工作。截止目前，全县城镇新增就业1450人，完成年任务2450人的58%;失业人员再就业645人，完成年任务1050人的61.42%;就业困难对象再就业233人，完成年任务450人的51.17%;新增农村劳动力转移就业3600人，完成年任务3000人的12%。

2、培训工作。截止目前，农民工培训812人，完成年任务1500人的54.1%;失业人员培训481人，完成年任务培训数的60.1%;企业职工培训687人，完成年任务数的57.3%;创业培训750人，完成年任务数500人的150%。

(三)社会保障体系不断完善。以养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险为重点，不断加大政策宣传力度，狠抓社会保险扩面征缴，强化基金监管，努力完善社会保障体系。

1、企业养老保险：今年1—6月，全县参保单位24户，参保总人数12269人(其中企业3569人，其他从业人员8700，全县有企业离退休人员7103人，月发放养老金990万元。

截止目前，累计收缴 1937万元，实际收缴入库社会养老保险费1373万元(预计截止6月末收缴1572万)，可完成应收应缴的77.9%;预计完成州下达我县5012万元年征缴目标任务数的31.3%。

2、失业保险工作。截止目前，全县收缴失业保险费91.1万元，完成年任务125万元的72.88%;累计发放失业保险金65592元;参保总人数达11906人，完成年任务12725人数的93.6%。

3、机关事业单位养老保险：2013年，全县190个单位，7261名在职人员，2236名离退休人员参加了机关事业单位养老保险，到本年1-6月收缴养老金1736万元，完成年任务1730万元的100%，支付养老保险金2066万元，支付率100%，超额完成州下达的目标管理任务。

4、医疗生育保险：全县纳入基本医疗保险范围的参保单位有284个，参保人数16078人。其中单位在职人员9943人;单位退休人员6135人。全县征缴基本医疗保险费787万元(其中个人帐户收入69万元)，参保职工住院结算1235人次，医保基金支出1340万元(其中个人帐户支出144万元)，基金本年结余-553万元。职工医保统筹金累计结余819.3万元;个人帐户累计结余743.3万元。

全县城镇居民实际参保人数已达40985人，完成州政府下达任务4万人的102.4%。其中成年居民13286人，未成年人27699(含成建制学校学生21747人);

一、二类低保1267人，三类低保2576人，三无人员344人。全县城镇居民缴费13.4万元;住院结算1178人次，基金支出421万元，累计结余1403万元。

全县参加生育保险单位281个，参保人员9943人。已征缴生育保险费67.2万元(含利息收入5.2万元)。报账结算56人次，基金支出12.2万元，结余55万元，累计结余684.5万元。

5、工伤保险：1—6月，全县新增参保人数1183人，完成年度任务1800人的65.72%;征缴工伤保险费183.56万元，完成年度任务300万元的61.19%;发生工伤事故24起，为161人次(含长期领取待遇人员)支付工伤保险待遇210.71万元。

6、农村和城镇居民养老保险：截止2013年6月底，全县城乡居民参保132714人(其中新农保131048人，城居保1666人)，60周岁以上享受待遇37058人(其中新农保36558人，城居保500人)，16-59岁参保95656人(其中新农保94490人，城居保1166人)。参保缴费2786人(其中新农保2785人，城居保1人)。收缴城乡居民养老保险保费27.46万元(其中新农保27.45万元，城居保0.01万元)。2013年1月至6月发放养老金1054.92万元(新农保1036.29万元，城居保18.63万元)。

(四)、劳动关系日趋和谐。以贯彻落实“四法一条例”( 《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》)和《社会保险法》等法律法规为主线，加大了劳动保障法律法规宣传力度，开展了清理拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序、劳动合同清理、整治非法用工打击违法犯罪等专项执法检查活动，进一步健全完善了确保工资支付的一系列制度。加大了劳动争议调解仲裁力度，切实保障劳动者的合法权益，努力构建和谐的劳动关系。共检查用人单位68家，涉及农民工4700余人，查出

拖欠农民工工资单位有9家，为农民工追回工资22万元，涉及劳动者人数75人。主动监察用人单位111家，涉及职工人数3398人，已签订劳动合同1850多份，补签劳动合同人数1500人。国有及国有控股企业劳动合同签订率100%，非国有企业劳动合同签订率95%以上。

(四)、着力推进人事人才工作。一是上半年，新增人事代理35人，人才流动6人;办理事业单位安臵转业、城镇退伍军人聘用制人员手续55人;为县委组织部新提拔的106名聘用制人员办理转档手续;辞职手续1人。发布外来企业用工信息7家，应聘的人员达到72人;对已办理的《就业失业登记证》进行年审，新办理登记证1465人，对还没有更换的《失业证》和《再就业优惠证》进行统一的更换，累计办理《就业失业登记证》已近12000本。

二是工资福利方面，为部分国家机关工作人员的工资进行了滚动晋级和正常晋档;为事业单位工作人员正常增加薪级工资;为机关和事业单位工作人员及离退休人员增加艰苦边远地区津贴;审批办理退休手续48人，其中干部44人，工人4人;做好保险福利工作，办理丧葬费和遗属生活困难补助手续21例。

三是上报了2012年度中、小学系列职称材料，其中，中学高级43人，中级39人，小学中级27人;初定中小学教师职务103人;审核了农业系列24位初定人员;完成了全县7

个引智项目的申报工作。

四是落实完成了全县事业单位岗位设臵及岗位聘用任务。坚持事业单位进人实行公开招聘，加强了人事管理和人才培训，圆满完成了公务员招考报名、笔试工作，完成2013年公务员州直单位报名人数121人。

(六)、其他工作：按照要求，上半年我局扎实有效实开展党风廉政建设、计划生育综合治理、社会治安综合治理、创先争优、机关效能建设、工会和建整扶贫，办公室等工作，并圆满完成了各项工作任务。

二、主要工作措施

(一)加强工作宣传力度。今年，我局把社会保险政策法规的宣传做为一项重要工作，常抓不懈。采取制作宣传牌匾，张贴横幅标语，发放各种宣传资料、办理宣传窗口、广播电视等多种形式进行宣传的同时，在全县20家有影响的规模以上企业展示了工伤保险及相关法律法规知识宣传挂图，并对其他规模企业发放了新《工伤保险条例》和挂图，组织部分企业人事管理干部、生产骨干学习新条例。

(二)全力完善社会保障体系。养老保险方面：按时调整发放企业退休人员养老金待遇。今年5月，按照湘人社发[2013]42号文件精神，我县及时调整了企业退休人员基本养老金待遇并在5月全部补发到位。全县享受调整提高待遇的企业退休人员7067人，调整人均月增174.4元，全县月增养老

金发放额123万元，调整后全县企业退休人员月均养老金1402元。

继续稳妥开展城镇小集体职工参加企业基本养老保险工作。按照省人社厅文件政策的要求，我局今年继续加大了城镇小集体企业职工，机关企业事业单位家属工参保的宣传，本着以人为本，尊重历史，严格政策、程序，应保尽保的原则，着力开展小集体企业职工参保扩面，截止目前新增小集体参保人员231人。

医疗保险方面：一是签定了医疗机构服务协议，细化了服务协议和目标考核指标。二是加大对定点医院(药店)的跟踪管理力度，对定点药店履行“服务协议”情况以及参保住院病员在院治疗情况，实行严格监管，住院病员跟踪管理面达100%，有效杜绝了定点医院滥检查、滥治疗、滥处方和药店滥卖化装品以及参保病员冒名顶替、挂床、压床等违规现象的发生。

工伤保险方面：我局与公安、建委、安监等部门合作，采取未参保不予发放《安全生产许可证》，不参保不审批爆破物品，不参保不予发放施工许可证等措施，继续完善机关和参照公务员法管理单位工作人员工伤保险制度。

失业保险方面：对于参保的失业人员，我们按时足额发放其失业保险金。对改制企业县农机公司等，我局按照政策规定每月按时足额通过银行直接发放失业保险金。

(三)加强基础平台建设，促进就业再就业工作

积极落实“七补两贷三扶持”、好小额贴息贷款和大学生创业工作。今年上半年，我县共办理小额贴息贷款2248万元，发放贷款户366人。新增公益性岗位165个。继续抓好全县乡镇劳动保障站和社区建设，进一步做到了人员、编制、机构、场地、职责、经费“六到位”。我们对全县劳动保障基层平台实行目标管理，把全县的就业再就业工作任务层层分解，落实到每个乡镇和社区，并签订了责任状，制定了考核办法，把目标任务与工作经费挂钩。

(四)着力构建覆盖城乡的劳动维权体系。一是认真贯彻落实《劳动合同法》，国有及国有控股企业劳动合同签订率100%，非国有企业达95%以上。二是继续积极推进工资集体协商制度。三是加强劳动保障监察执法。加大了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》、《社会保险法》为主的劳动保障法律法规宣传，开展了清理拖欠农民工工资、劳动合同清理、清理整顿人力资源市场秩序等三项专项执法行动。四是做好劳动争议仲裁调解工作。进一步强化劳动争议调解仲裁便民措施，免费为劳动者和用人单位提供法律服务。

(五)加强人事人才工作力度：研究出台相应的人才政策措施，大力引进各类优秀人才;不断推进事业单位人事制度改革;规范机关事业单位工资福利待遇;加强各类培训力度。

三、存在的主要问题

1、“4050”人员等弱势群体就业难。由于县内就业容量小，尤其是今年我县工业企业大部分停产的情况下，我县“4050”人员较多，就业依然相当困难。

2、企业养老保险收不抵支的问题加剧，确保养老金按时足额发放艰难。经计算，今年全县需要养老金发放额1.2亿元，全年收缴按州下达任务5000万元，发放基金缺口7000万元以上，每月收缴不能保证发放且差额较大。如果上级调剂补助资金未能按期到位，我县自身无法确保发放。

离退休人员建模认证存在较大难度。我县企业离退休人员分布较广，分布全国20多个省及地区，大部分居住在乡村，有年事高行动困难的、有病残行动不便的、有精神疾病的等等特殊情况，要一一上门建模服务，给我们财力、人力、时间上都带来了很大的压力和困难，今年内完成建模任务难度较大。

3、医保患者住院监管尚需进一步加强。医疗机构和参保人员套取医保基金的现象仍有发生。

4、劳动者维权矛盾较为突出。企业用工不签劳动合同，不足额缴纳社会保险费，拖欠克扣工资，增加劳动时间，不支付报酬，随意辞退工人现象较为严重，劳动纠纷呈上升趋势，劳动者维权难度加大。

5、为民办实事工作：一是资金到位迟。因大部分项目资金到位迟，一定程度上影响了项目进度。二是指标下达迟。目前，乡村清洁工程示范村建设指标、人饮工程计划未下，行政村配电网改造2个计划只下达1个，农村危房改造由于责任单位发

生变更，也导致指标下达较迟，一定程度上影响了工程进度。

四、2013年下半年工作计划

(一)切实抓好城乡统筹就业

1、落实公益性岗位补贴，积极开发公益性岗位，促进城镇困难人员就业。落实县内企业招收困难对象就业补贴和大学生见习补贴，稳定县内就业。