宁国创建全国文明城市的问题与对策

2022-09-11

1 理论简析

全国文明城市, 简称文明城市, 是指在全面建设小康社会, 推进社会主义现代化建设的新的发展阶段, 坚持科学发展观, 经济和社会各项事业全面进步, 物质文明、政治文明、举止文明与精神文明建设协调发展, 精神文明建设取得显著成就, 市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号。

首届全国文明城市评选是2005年, 这是国内所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个, 是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号, 是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉, 也是最具价值的城市品牌。

2 创建全国文明城市的意义

实现社会主义和谐发展的必然选择之一就是创建文明城市。

党和中央详细阐述了精神文明建设的作用及方法, 通过研究国内文明城市实践发展路径可知, 社会主义和谐发展的必须通过创建文明城市实现, 同时社会和谐发展的特点主要是城市物质、精神、政治文明的协调发展。

传统的中国社会主义现代化建设的核心是经济、文化、政治三位一体建设模式, 但党和中央召开十六届四中全会后, 对和谐社会战略构建进行调整。强调要以政治、和谐社会、精神、物质文明的四位一体建设发展模式才是未来发展重点。该要求的提出, 有效满足经济社会发展需要基于科学发展观为基础的要求, 同时城市在构建精神文明时也有了清晰的新目标, 且城市文明创建必将以和谐社会建设为主题中心。

中国城市化建设及现代化发展必将以文明城市为典型案例。因此, 文明和谐的社区、城区、城市建设必将成为和谐社会构建的起点, 同时文明城市也将成为和谐社会创建的基础, 当城市“文明”程度上升时, 社会的“和谐性”将更加牢不可破。

3 宁国市创城中存在的问题分析

宁国市创城工作也还存在一些问题和不足, 主要表现在:

3.1 两头热中间冷, 一些部门重视不够

争创全国文明城市是市委市政府的重要战略, 创建惠民得到广大市民的支持, 一些市民反映的难点、重点问题也在创建中迎刃而解, 但一些部门及一些领导对创建工作认识不深, 重视不够, 总认为市文明办的事, 布置工作任务执行力受阻。创建中安排党员联点入户工作, 有少数单位抱着完成任务的态度走过场、走形式。

3.2 乡村美大街亮, 一些小区脏乱不堪

近几年来, 文明办一直在呼吁要强化社区网底作用, 加强小区的物业工作, 但除2014年为社区争取到了创建经费外, 小区物业是宁国创建最薄弱地方。目前, 340个小区仅70个小区有物管, 小区的脏乱不堪, 我们有的政协领导有切肤之痛, 小区状况主要表现在一是, “牛皮癣”问题;二是, 小区内及背街后巷乱种乱养、乱搭乱建、乱披乱挂、乱堆乱放 (含僵尸车处理) 问题;三是, 小区内改变小区内房屋用途, 从事商业经营活动 (日杂店、餐饮、棋牌室等) ;四是, 小区内私拉电线为电瓶车充电及弱电线缆无序搭挂影响观瞻问题;五是, 消防设施缺失或过期及消防通道通畅问题;六是, 小区内停车泊位建设问题;七是, 部分老旧小区内无分类垃圾桶问题等方面。这反映了我们小区的物业严重缺失。

3.3 检查紧平时松, 机制建设存在不足

近几年来, 宁国的城市建设投入很大, 但管理上还跟不上去, 车辆乱停乱放, 出店经营, 电动车无视交通规则, 学校周边的连片棋牌, 消防通道不畅, 消防器材的过期及缺失, 窗口行业的服务不达标, 投诉机制不健全, 背街后巷的乱堆乱放, 城中村的乱种乱养, 电线乱牵乱拉, 牛皮癣的严重反弹, 办公场所的烟雾缭绕, 汽车行业的无证经营, 志愿注册活动馈赠不完善等等。

4 发达城市成功创城经验

2017年4月6日至7日, 全国创建文明城市工作经验交流会在江苏省张家港市召开。江苏已有9个全国文明城市, 数量居全国第一, 并且江苏每个城市都有不同的创建亮点:

一是领导重视。张家港创城已有22年的历程, 期间张家港主要领导更换了8任, 但精神文明建设“一棒接着一棒传。一任接着一任抓”的传统始终没变。2016年张家港第十一次党代会进一步明确:“文明引领”依然是今后5年城市发展的重要战略之一。

二是切身利益, 全民参与。南京创城也曾有过曲折的经历, 但在模拟调查中, 南京发现对百姓身边事关注度不够, 涉及切身利益的小区环境、农贸市场等市民意见很多。因此南京市出台一系列重要举措, 全市上下全员“空前重视”。在全市创建、全民共同坚持创建的苦战下, 终于在第二批创建中取得“全国文明城市”称号。创建文明城市, 一定要把广大市民的主体意识和主动精神充分激发出来, 真正把“你和我”变成“我们”, 从“要我做”变为“一起做”, 引导人们齐心创造美好生活、共同建设美丽家园。