湖南省城乡规划委员会

2022-12-15

第一篇:湖南省城乡规划委员会

工业转型升级规划解读之二十六-湖南经济和信息化委员会

工业转型升级规划解读之二十六

健全相关法律法规

深化重点行业和领域体制改革

《工业转型升级规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)明确提出,要进一步完善政策法规体系,深化工业重点行业和领域体制改革,健全促进工业转型升级的长效机制,为实现规划目标及任务提供有力保障。

一、健全相关法律法规

深入贯彻落实科学发展观,加快走中国特色新型工业化道路,需要加强相关法律制度建设,创造良好的法治环境。近年来,我国不断加强工业领域的立法工作,初步形成了以法律、行政法规为基础、以部门规章为补充,覆盖工业行业、中小企业等多个方面的工业和信息化法律制度框架,成为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。目前,全国人大颁布了《烟草专卖法》、《中小企业促进法》等相关法律近10部;国务院制定了《盐业管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》等20多部行政法规;原国防科工委、信息产业部等部门出台了《民用爆炸物品生产许可实施办法》、《农药生产管理办法》等80多部规章。工业和信息化部组建以来,围绕推进信息化和工业化融合、走新型工业化道路的发展方向,进一步加强了相关制度建设工作,出台了《武器装备科研生产许可实施办法》等20部规章。在积极开展法律制定工作的同时,及时清理已经不适应行业发展和管理需要的法律制度,为依法履行工业和信息化管理职责,促进相关产业的健康发展提供了良好的制度环境。

《规划》提出了围绕推进工业转型升级的重点任务,在产业科技创新、技术改造、节能减排、兼并重组、淘汰落后产能、质量安全、中小企业、军民融合式发展等重点领域,健全和完善相关法律法规;加强民用飞机、软件、集成电路、新能源汽车、船舶、高端装备、新材料等战略性、基础性产业发展的法律保障等要求。“十二五”期间,工业领域法律制度建设工作将以转变工业发展方式、调整产业结构和促进工业经济平稳较快发展为主线,按照为推进信息化和工业化深度融合、推进军民融合式发展,促进工业由大变强提供制度保障的总体要求,围绕工业转型升级,统筹推进工业和信息化立法工作,重点做好以下工作:一是围绕推进工业转型升级的重点任务,积极推动《船舶工业发展条例》、《民用飞机行业发展条例》、《工业产品质量促进法》等立法工作。二是着力保护资源环境,大力推进工业节能降耗和资源综合利用,做好《工业节能管理办法》、《电子电气产品污染控制管理办法》等修订工作。三是围绕推动信息化和工业化融合,做好《软件企业认定标准及管理办法》等立法研究论证工作。四是围绕“大部门制”管理工作的需要,加快部门规章立法,加快推进《民用爆炸物品进出口管理办法》、《机电产品再制造管理办法》等行业管理立法步伐。

二、加快推进垄断行业改革

党的十七大报告指出:“深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督。”推进垄断行业改革,是完善社会主义市场经济体制的重要内容之一,是深化经济体制改革的突破口,有利于引入竞争机制,拓宽民间投资领域和渠道,有利于进一步增强我国经济的活力和竞争力,促进国民经济平稳较快发展。

当前,我国已经初步建立起社会主义市场经济体制,国有经济战略性调整和国有企业改革取得重大进展,但石油、天然气、电力、铁路、盐业等行业垄断问题仍然存在。我国经济运行中存在的中小企业发展困难、价格关系扭曲、结构调整进展缓慢、资源消耗过高等问题,都与市场机制作用发挥不充分有直接关系。《规划》提出,必须推进垄断行业改革。加快推进垄断行业改革,强化政府监管和市场监督,形成平等准入、公平竞争的市场环境。

深化垄断行业改革,必须提高市场配置资源的效率,打破垄断局面,形成产品和生产要素的自由流动机制。一是在相关垄断行业引入竞争,完善水电油气矿等价格形成机制,配套推进行政、财税、金融、资源环境价格体制改革。二是要实行政企分开、政资分开、政事分开,加快构造垄断行业有效竞争格局,加快垄断行业建立现代企业制度的步伐,加快推动相关法律制度建设,逐步建立和完善公开透明、监管有力的监督管理体系。三是要推进垄断企业股权多元化改革,允许非公有制经济进入逐步垄断行业参与竞争。坚持公开、公正原则,确保垄断行业改革规范有序进行。四是要转变政府职能,弱化政府对微观经济活动的干预,防止强化行政性垄断。

三、健全国有资本有进有退、合理流动机制

健全国有资本有进有退、合理流动机制是我国基本经济制度的内在要求,是党中央、国务院关于深化国有企业改革的重大方针,有利于增强国有经济的控制力、影响力、带动力,有利于更好地发挥国有经济的主导作用。

当前,我国国有经济的分布仍然过宽,相当数量的国有资本并不处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。一些大型国有企业业务庞杂、主业不突出、辅业包袱重,子企业层级过多、数量过多,母公司对子公司失控等问题突出。针对这些问题,《规划》提出,要健全国有资本有进有退、合理流动机制,促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重要领域集中。

促进国有资本有进有退、合理流动,重点要做好以下几个方面:一是深入推进国有经济战略性调整。完善国有资本有进有退、合理流动机制,切实推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,在一般竞争性领域,为民间资本营造更为广阔的市场空间。合理界定国有企业特别是中央企业的主营业务,严格限制非主营业务投资。二是加快推进国有大型企业改革。推进国有大型企业公司制股份制改革,推动具备条件的国有大型企业实现整体上市,不具备整体上市条件的国有大型企业要加快股权多元化改革,有必要保持国有独资的国有大型企业要加快公司制改革。三是培育优势国有大企业。实施强强联合,培育一批具有国际竞争力的特大型企业集团;积极促进研发与生产紧密结合,加快国有大型企业内部调整、重组和整合,精简组织机构;促进中央企业和地方企业之间的优化重组。四是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式,继续放开搞活国有中小企业,建立劣势企业退出市场的机制。五是加快完善国有资本经营预算制度。重点围绕国有资本调整和国有企业重组的方向和目标,统筹安排收入和支出,保障和促进国有资本调整和国有企业重组,提高企业核心竞争力。

四、鼓励和引导民间投资健康发展

改革开放以来,我国民间投资不断发展壮大,已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资,有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度,以现代产权制度为基础发展混合所有制经济,推动各种所有制经济平等竞争、共同发展;有利于完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立公平竞争的市场环境;有利于激发经济增长的内生动力,稳固可持续发展的基础,促进经济长期平稳较快发展;有利于扩大社会就业,增加居民收入,拉动国内消费,促进社会和谐稳定。《规划》提出,要完善投资体制机制,落实民间投资进入相关重点领域的政策,切实保护民间投资的合法权益。

鼓励和引导民间投资,进一步拓宽民间投资的领域和范围,鼓励民间资本进入电力、石油天然气、矿产资源勘探开发等基础产业和基础设施领域,推动民营企业加强自主创新和转型升级,贯彻落实企业增加研发投入的税收优惠政策,加快实施促进科技成果转化的鼓励政策;鼓励和引导民营资本联合和参与国有企业改革;鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争,完善境外投资促进和保障体系。

进一步落实保护民间投资合法权益的相关政策,加强对民间投资的服务、指导和规范管理,为扩大民间投资创造良好的政策环境和社会环境。清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定,切实保护民间投资的合法权益,培育和维护平等竞争的投资环境。在制订涉及民间投资的法律、法规和政策时,要听取有关行业协会和民营企业的意见和建议,充分反映民营企业的合理要求。安排的政府性资金,要明确规则、统一标准,对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。要在防范风险的基础上,加大对民间投资的融资支持,加强对民间投资的金融服务,不断完善民间投资的融资担保制度,健全创业投资机制,发展股权投资基金,继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项,简化环节、缩短时限,进一步推动管理内容、标准和程序的公开化、规范化,提高行政服务效率。进一步清理和规范涉企收费,切实减轻民营企业负担。

五、落实企业境外投资自主权,鼓励企业实施“走出去”战略

近年来,我国境外投资快速发展,不仅为国民经济又好又快发展提供了能源、资源的保障,获取了先进的技术,开拓了国际市场,而且实现了互利共盈,共同发展。《规划》提出,要进一步简化审批手续,落实企业境外投资自主权,支持国内优势企业开展国际化经营。为更好支持境外投资,落实企业投资自主权,推进优势企业国际化经营,要积极做好以下几个方面的工作。

一是加强宏观指导。完善跨部门协调机制,引导国内企业围绕重点国家、重点领域、重点项目开展工作,提高境外投资的质量和效益。健全境外投资法律法规制度,为我国企业境外投资创造有利的法律环境和条件。

二是改善管理和服务。完善境外投资管理体制,减少审批范围,简化审批程序,增强服务意识。加强境外投资项目科学评估,健全安全风险预警、防范和应急处理机制。积极发展与境外投资相关的社会中介组织,为企业提供法律、财务、咨询、知识产权和认证等公共服务。

三是进一步完善鼓励政策。鼓励国内商业银行及其境外分支机构在充分评估和有效控制风险的基础上,为境外投资项目提供融资便利和良好的金融服务。支持有条件的企业在境外利用混合贷款、银团贷款、资产证券化等多种手段,采用境内外发行股票、债券以及项目融资等多种方式筹集资金。继续深化境外投资的外汇管理改革,简化用汇手续,为企业境外投资提供外汇支持。

四是进一步增强投资主体的实力。在研发、生产、销售等方面开展国际化经营,加快培育有国际竞争力的跨国公司和知名品牌。鼓励和支持国内企业与境外相关企业开展合作,采取灵活多样的方式,协调利益关系,发挥各自优势,在境外投资中取得良好的效益。

六、完善工业园区管理体制,提升工业园区水平

20世纪80年代初以来,工业园区已成为促进各地经济发展的重要载体和平台。促进和规范园区建设,推动产业集聚化,对提升国家和地区竞争力和创新能力、促进经济社会发展具有非常重要的作用。随着工业园区的迅速发展,管理体制不健全、重复建设、产业趋同等问题日趋突出。为此,《规划》提出了完善工业园区管理体制的明确要求。

促进产业集群发展,提升工业园区水平,一是要改革工业园区管理体制,针对当前的“多头管理”,明确由一个部门牵头、相关部门参与的管理模式;二是制定科学的发展规划和各种配套政策措施,健全工业园区相关法律法规,使工业园区发展有法可依;三是加强对省级开发区规划编制、产业升级、节能减排、“两化”融合等工作的指导和支持,逐步完善支持省级开发区规范发展的政策措施。

工业和信息化部政策法规司

第二篇:湖南省爱国卫生运动委员会文件

湘爱卫„2010‟4号 湖南省爱国卫生运动委员会

关于大力开展爱国卫生运动

做好手足口病等传染病防控工作的通知

各市州、县市区爱卫会:

今年入夏以来,我省手足口病报告发病人数激增,疫情防控形势十分严峻,加上部分地区发生了严重的洪涝灾害,灾后传染病防控任务十分艰巨。夏季是多种传染病流行的高发季节,为有效防控手足口病等传染病疫情,确保大灾之后无大疫,确保人民群众的身体健康和生命安全,现就大力开展以整治城乡环境为重点的爱国卫生运动、做好手足口病等传染病疫情的防控工作通知如下:

一、提高认识,加强对手足口病等传染病防控工作的领导 各级人民政府和爱国卫生运动委员会要充分认识当前手足口病疫情的严峻形势,站在执政为民的高度来关注和重视疫病防控工

作,切实加强对手足口病防控工作的领导,认真贯彻落实今年4月7日由中央政治局常委、国务院副总理、全国爱卫会主任李克强主持召开的全国爱卫会全体会议提出的“深入开展爱国卫生运动,扎实做好春夏季传染病防控工作,全面推进城乡环境卫生整治行动,维护群众身体健康,提高人民生活质量”的精神,在已经部署的手足口病等传染病防控基础上,进一步落实防控经费,强化各项防控措施,积极应对和防控手足口病等传染病的发生与传播。

二、广泛动员,大力开展以整治城乡环境为重点的爱国卫生运动 爱国卫生工作是公共卫生体系建设的重要内容,是卫生防病的基础,环境卫生状况的脏乱差和群众卫生意识不高是造成传染病流行的原因之一。因此,各地要把手足口病等传染病防控工作作为爱国卫生运动的重要任务来抓,组织和发动广大群众,大力开展爱国卫生运动,整治城乡环境,以改善人居环境、提高群众健康意识来积极预防和阻断传染病的发生和流行。在城市,要动员街道、社区、单位和广大干部群众参与室内外环境的清扫活动,突击治理背街小巷暴露垃圾和卫生死角,特别是对那些正在拆迁的棚户区、城乡结合部、城中村、流动人口居住地和建筑工地等地段的积存垃圾和卫生死角要进行集中清理,对农贸市场加强整治和日常卫生管理,同时要确保城市生活污水和垃圾处理设施、设备的正常运行和使用。在农村,要结合社会主义新农村建设,切实抓好生活垃圾和污水的处置,对垃圾实行集中收集、定点掩埋,并积极创造条件逐步推行村收集、镇运输、县处理的模式。要加大力度继续推进无害化厕所改造工作和解决农村饮水安全问题,同时要组织动员广大村民大力开展乡村环境卫生整治行动,通过治理整顿和落实环卫保洁措施来

有效遏制农村庭院、村庄、集镇和公路沿线的“脏乱差”现象。县级爱卫会组织要充分发挥作用,加大对农村基层爱国卫生工作的监督检查力度,通过开展农村爱国卫生检查评比活动来促进乡村逐步建立环境卫生长效管理机制,使我省农村卫生状况得到较大的提升和改善,为农村防控各类传染病打下良好基础。

三、积极宣教,增强人们群众的防病意识和健康文明素养 健康教育是疾病预防控制的先导和基础工作,也是公民素质教育的重要内容。各级宣传部门要加强对传染病防治工作的宣传教育,通过电视、广播、报刊、互联网等大众媒体宣传手足口病防治知识,传递健康信息,让人民群众了解环境与健康的关系,同时要正确把握舆论导向,避免群众产生恐慌心理;医疗卫生部门要通过举办手足口病知识讲座、健康卫生专栏以及印发手足口病防治资料等形式,向广大患者和家属进行健康教育;学校和托幼机构要以举办手足口病防治知识专题讲座、发放家长告知书等形式进行宣传;铁道交通部门要在流动人群聚集的候车室、车厢等处以多种方式开展卫生宣传和健康教育活动;劳动和社会保障部门要加强对农民工的健康教育,改善农民工工作和居住环境;街道和社区要对市民开展健康、环保和文明生活方式的宣传教育,使群众充分理解搞好环境卫生、个人卫生与防控传染病的关系,引导广大群众树立文明卫生意识,不随地吐痰,不乱扔垃圾,勤洗手、勤通风、勤晒衣被、吃熟食、喝开水,尽量不接触、不食用病死禽畜和野生动物,自觉养成良好的文明卫生习惯,建立科学健康的生活方式,在全社会形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风尚,不断提高人民群众的健康意识和文明素养。

四、加强督查,切实落实爱卫会各成员单位的工作职责

要充分发挥各级爱卫会机构的组织协调作用,针对手足口病疫情防控工作需要,督促有关成员单位切实履行工作职责。教育部门要指导督促学校及托幼机构制定和落实手足口病防控预案,改善校园环境和宿舍卫生条件,开展学校健康教育,落实学校卫生防疫措施,配合有关部门对校园及周边餐饮食品单位进行整治,努力为学生创造一个卫生安全的学习和生活环境,预防和控制手足口病和其他传染病等在学校发生。财政部门要在传染病防治方面提供必要的经费支持和保障。公安部门要密切关注疫情发展和社会动态,切实维护好疫情高发地区的治安管理和社会稳定。卫生部门要进一步加强对传染病防控的组织领导,加强疫情监测,特别是加强农村、学校、托幼机构、建设工地、流动人口聚集地等重点地区和场所的疫情监测,积极做好发病人员的诊断及救治工作,努力降低病死率。其他各爱卫会成员单位要各司其职、各尽其责,团结协作,形成合力,共同做好手足口病等传染病防控工作。

请各市州爱卫办将本地区开展爱国卫生运动防控传染病的有关情况和信息及时上报省爱卫办,联系电话:0731—84822232。

二O一O年五月二十八日

抄送:省委办公厅,省政府办公厅,省爱卫会有关成员单位。

第三篇:湖南省爱国卫生运动委员会文件

湖南省爱国卫生运动委员会 关于授予湖南省总工会等106个单位 “省级文明卫生单位”称号的决定

2007,按照省爱卫会制定的《湖南省文明卫生单位标准》和《湖南省文明卫生单位考核命名管理办法》有关规定和要求,全省各地广泛开展了文明卫生单位创建活动,且创建质量不断提高。通过文明卫生单位的创建,使我省基层单位的卫生面貌得到进一步改善。在单位申报、县(市、区)爱卫会推荐、市(州)爱卫会考核检查的基础上,11月下旬省爱卫办组织市爱卫办有关人员,对各市推荐的省级文明卫生单位进行了循环式抽查验收,经省爱卫会审查批准,授予湖南省总工会等106个单位为“省级文明卫生单位”称号。

湘爱卫„2007‟20号 希望获得荣誉称号的单位再接再厉,在卫生管理方面发挥先进示范作用,为改善我省城乡环境卫生状况、推进社会主义和谐社会建设作出更大贡献。

附件:2007省级文明卫生单位名单

二OO七年十二月

主送:各市、州爱卫会

抄送:全国爱卫办,省爱卫会正、副主任,省有关新闻单位。

2 附件:

2007省级文明卫生单位名单

(共计106个)

长沙市(12个) 湖南省总工会

深圳市中航物业管理有限公司长沙分公司 湖南省机械行业管理办公室 中国人民解放军第一六三医院 中华人民共和国长沙海关 长沙市第二十八中学 长沙市卫生学校 长沙县水利局

浏阳市机关后勤服务中心 宁乡县城市建设投资开发有限公司 宁乡县人口和计划生育局 宁乡县第四中学

株洲市(4个) 湖南智成化工有限公司 湖南海利株洲精细化工有限公司 株洲市芦淞区龙泉街道办事处 炎陵县炎帝陵管理局

湘潭市(5个)

中国移动通信集团湖南有限公司湘潭分公司 中共湘乡市委机关 韶山市公安消防支队 韶山市行政中心

湘潭县疾病预防控制中心

常德市(9个) 常德市第一人民医院 常德市国家安全局 中国建设银行常德市分行 中央储备粮常德直属库 石门县劳动和社会保障局 石门县农村信用合作联社 中共桃源县委党校 桃源县疾病预防控制中心 桃源县文昌中学

郴州市(11个) 郴州市煤炭局 郴州市北湖公园

中国农业发展银行郴州市分行 郴州市公路管理局 郴州市天湖花园(小区) 桂东县老干部局 宜章县工商行政管理局 宜章县卫生局 桂阳县建设局 嘉禾县调塘水电站 嘉禾县南岭国有林场

4 衡阳市(4个)

衡阳市高新技术产业开发区管委会 衡阳市地方税务局 衡阳市金化科技有限公司 祁东县烟草专卖局

永州市(9个)

永州市零陵区地方税务局 江华瑶族自治县沱江镇第二小学 江华瑶族自治县公安局 江华瑶族自治县交通规费征稽所

中国移动湖南省有限公司永州分公司江华营业部 东安县农业局 江永县地方税务局 道县教委示范幼儿园 道县师范学校

邵阳市(5个)

中国移动通信集团湖南有限公司邵阳分公司 湖南省机械工业技术学院 邵阳市金台酒厂 邵阳市中心血站

邵阳市北塔区人民检察院

娄底市(8个) 娄底市中级人民法院 娄底市星源花园住宅小区 娄底城区电力局电力开发公司

5 涟源市金石镇人民政府 涟源市劳动和社会保障局 新化县审计局 新化县物价局

双峰县走马街镇人民政府

怀化市(15个) 怀化市公安局鹤城分局 怀化市湖天区地方税务局 怀化医学高等专科学校 湖南省电信有限公司怀化分公司 芷江烟草专卖局 芷江县委机关

芷江县农村信用合作社 靖州县第一中学

中方县农业综合开发办公室 麻阳苗族自治县建设局 新晃侗族自治县环境保护局 新晃侗族自治县建设局 新晃侗族自治县国家税务局 新晃侗族自治县狮子岩水电站 新晃侗族自治县工商行政管理局

益阳市(3个)

湖南兵器工业高等技工学校 益阳师范附属小学

湖南洞庭珍珠开发有限公司

6 岳阳市(15个) 岳阳市第五中学

中国农业发展银行岳阳市分行 岳阳市劳动和社会保障局 岳阳市第一人民医院 岳阳市工商行政管理局 岳阳市白鹤陵园管理所 岳阳市云溪区交通局 平江县第四人民医院 平江县技术质量监督局 平江县城关镇妇幼保健院 平江县卫生监督所 华容县湖洲管理局 临湘市疾病预防控制中心 岳阳县第六中学 岳阳县第四中学

张家界市(6个) 张家界天门中学 张家界祥龙国际酒店 武陵源区工商分局 武陵源区人民法院 武陵源区军地幼儿园 武陵源区第一中学

另:对2006年推迟复查的2个单位予以确认 湖南省经济干部学院 长沙县疾病预防控制中心

第四篇:湖南省爱国卫生运动委员会文件

湖南省爱国卫生运动委员会 关于授予湖南省总工会等106个单位 “省级文明卫生单位”称号的决定

2007年度,按照省爱卫会制定的《湖南省文明卫生单位标准》和《湖南省文明卫生单位考核命名管理办法》有关规定和要求,全省各地广泛开展了文明卫生单位创建活动,且创建质量不断提高。通过文明卫生单位的创建,使我省基层单位的卫生面貌得到进一步改善。在单位申报、县(市、区)爱卫会推荐、市(州)爱卫会考核检查的基础上,11月下旬省爱卫办组织市爱卫办有关人员,对各市推荐的省级文明卫生单位进行了循环式抽查验收,经省爱卫会审查批准,授予湖南省总工会等106个单位为“省级文明卫生单位”称号。

湘爱卫„2007‟20号 希望获得荣誉称号的单位再接再厉,在卫生管理方面发挥先进示范作用,为改善我省城乡环境卫生状况、推进社会主义和谐社会建设作出更大贡献。

附件:2007年度省级文明卫生单位名单

二OO七年十二月

主送:各市、州爱卫会

抄送:全国爱卫办,省爱卫会正、副主任,省有关新闻单位。

2 附件:

2007年度省级文明卫生单位名单

(共计106个)

长沙市(12个) 湖南省总工会

深圳市中航物业管理有限公司长沙分公司 湖南省机械行业管理办公室 中国人民解放军第一六三医院 中华人民共和国长沙海关 长沙市第二十八中学 长沙市卫生学校 长沙县水利局

浏阳市机关后勤服务中心 宁乡县城市建设投资开发有限公司 宁乡县人口和计划生育局 宁乡县第四中学

株洲市(4个) 湖南智成化工有限公司 湖南海利株洲精细化工有限公司 株洲市芦淞区龙泉街道办事处 炎陵县炎帝陵管理局

湘潭市(5个)

中国移动通信集团湖南有限公司湘潭分公司 中共湘乡市委机关 韶山市公安消防支队 韶山市行政中心

湘潭县疾病预防控制中心

常德市(9个) 常德市第一人民医院 常德市国家安全局 中国建设银行常德市分行 中央储备粮常德直属库 石门县劳动和社会保障局 石门县农村信用合作联社 中共桃源县委党校 桃源县疾病预防控制中心 桃源县文昌中学

郴州市(11个) 郴州市煤炭局 郴州市北湖公园

中国农业发展银行郴州市分行 郴州市公路管理局 郴州市天湖花园(小区) 桂东县老干部局 宜章县工商行政管理局 宜章县卫生局 桂阳县建设局 嘉禾县调塘水电站 嘉禾县南岭国有林场

4 衡阳市(4个)

衡阳市高新技术产业开发区管委会 衡阳市地方税务局 衡阳市金化科技有限公司 祁东县烟草专卖局

永州市(9个)

永州市零陵区地方税务局 江华瑶族自治县沱江镇第二小学 江华瑶族自治县公安局 江华瑶族自治县交通规费征稽所

中国移动湖南省有限公司永州分公司江华营业部 东安县农业局 江永县地方税务局 道县教委示范幼儿园 道县师范学校

邵阳市(5个)

中国移动通信集团湖南有限公司邵阳分公司 湖南省机械工业技术学院 邵阳市金台酒厂 邵阳市中心血站

邵阳市北塔区人民检察院

娄底市(8个) 娄底市中级人民法院 娄底市星源花园住宅小区 娄底城区电力局电力开发公司

5 涟源市金石镇人民政府 涟源市劳动和社会保障局 新化县审计局 新化县物价局

双峰县走马街镇人民政府

怀化市(15个) 怀化市公安局鹤城分局 怀化市湖天区地方税务局 怀化医学高等专科学校 湖南省电信有限公司怀化分公司 芷江烟草专卖局 芷江县委机关

芷江县农村信用合作社 靖州县第一中学

中方县农业综合开发办公室 麻阳苗族自治县建设局 新晃侗族自治县环境保护局 新晃侗族自治县建设局 新晃侗族自治县国家税务局 新晃侗族自治县狮子岩水电站 新晃侗族自治县工商行政管理局

益阳市(3个)

湖南兵器工业高等技工学校 益阳师范附属小学

湖南洞庭珍珠开发有限公司

6 岳阳市(15个) 岳阳市第五中学

中国农业发展银行岳阳市分行 岳阳市劳动和社会保障局 岳阳市第一人民医院 岳阳市工商行政管理局 岳阳市白鹤陵园管理所 岳阳市云溪区交通局 平江县第四人民医院 平江县技术质量监督局 平江县城关镇妇幼保健院 平江县卫生监督所 华容县湖洲管理局 临湘市疾病预防控制中心 岳阳县第六中学 岳阳县第四中学

张家界市(6个) 张家界天门中学 张家界祥龙国际酒店 武陵源区工商分局 武陵源区人民法院 武陵源区军地幼儿园 武陵源区第一中学

另:对2006年推迟复查的2个单位予以确认 湖南省经济干部学院 长沙县疾病预防控制中心

第五篇:湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省归侨侨眷权益保护

【发布单位】81701 【发布文号】

【发布日期】1999-03-31 【生效日期】1999-03-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民代表大会常务委员会关于修改

《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》的决定

(1999年3月31日湖南省第九届人民代表大会

常务委员会第八次会议通过)

湖南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法修正案(草案)》的议案,决定对《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》作如下修改:

一、

一、第二条第二款修改为:“侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属,包括华侨、归侨的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孙子女、外孙子女,以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。侨眷的身份,不因华侨或者归侨的死亡而丧失。与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系或者与华侨、归侨解除扶养关系的,侨眷身份自行丧失。”

二、

二、第五条修改为:“省人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的地方的人民代表大会,应当有适当名额的归侨、侨眷代表。”

增加一款作为第二款:“各级归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其他社会团体可以依法推荐本级人民代表大会归侨、侨眷代表候选人。”

三、

三、第六条修改为:“对获准来本省定居的华侨,定居地的人民政府应当按照国家有关规定妥善安置。对其中的科技人员,有关部门应当量才适用,发挥其专业特长。”

四、

四、第七条第一款修改为:“归侨、侨眷投资兴办工商企业,投资开发荒山、荒地或者兴办农场、林场、茶场、牧场、渔场、果园等,各级人民政府应当按照国家有关规定给予适当扶持和照顾。”

增加一款作为第三款:“归侨、侨眷利用境外亲友提供的外汇、外币兴办企业,或者接受境外亲友的委托以代理人身份兴办企业,按照国家和省的有关规定享受外商投资企业的优惠待遇。”

五、

五、第九条第三款修改为:“因建设需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的,在补偿、安置方面按当地标准给予适当优惠。拆迁前拆迁人应与被拆迁人协商,当地人民政府侨务工作主管部门应当配合做好有关协调工作。”

六、

六、第十条第一款修改为:“归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女和具有高级职称的侨眷的子女升学、就业,给予以下照顾”:

(一)报考高等学校、中心专业学校、成人高校、成人中专的,可以适当照顾。

(二)参加劳动就业文化考试或者报考高级中学、职业学校、技工学校的,可以优先录取。

(三)高等院校和中等专业学校的毕业生,在服从国家需要的前提下,本人或者家长有合理要求的,分配单位应当尽可能予以照顾。”

七、

七、第十一条修改为:“归侨、侨眷的侨汇收入按照国家规定免征个人所得税。任何单位和个人不得冒领、截留、克扣和索要归侨、侨眷的侨汇收入。”

八、

八、第十三条第一款修改为:“归侨、侨眷申请出境,所在单位或者街道办事处、乡镇人民政府应当自收到申请书之日起10日内提出意见,公安机关应当自收到申请书之日起30日内将审批结果通知申请人。”

九、

九、第十四条修改为:“国家机关和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工,按照国家有关规定享受出境探亲的待遇。

“其他企业事业单位归侨、侨眷职工出境探亲的待遇,参照国家关于国有企业事业单位职工出境探亲的规定执行。”

十、

十、增加一条作为第十五条:“归侨、侨眷申请出境定居,在签证前,有关部门或者组织不得对其停职、停薪、停学或者令其退出住房、责任田等;不得违反有关规定收取保证金或者其他费用。”

十一、 十

一、第十五条改为第十六条,第二款修改为:“离休、退休、退职的归侨、侨眷职工获准出境定居后,可委托亲友或者原工作单位凭本人生存证明书领取离休金、退休金、退职生活费、抚恤金,并允许将离休金、退休金、退职生活费、抚恤金兑换成外汇汇出。”

第三款修改为:“获准出境定居的归侨、侨眷在出境前按照规定购买的国有住房应予保留,但本人不愿意保留的除外。”

十二、 十

二、增加六条分别作为第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条:

“第十八条 各级人民政府及有关部门应当将贫困归侨、侨眷脱贫纳入当地扶贫计划,在政策、资金、技术、信息等方面给予优先扶持。

“对丧失劳动能力且无经济来源的归侨,当地人民政府有关部门应当保障其基本生活费略高于当地救济标准。”

“第十九条 除自愿下岗的以外,企业事业单位不得安排归侨下岗。对已下岗或者破产企业的归侨、侨眷职工,当地人民政府有关部门和所在单位应当保障其基本生活费,并优行推荐其再就业。”

“第二十条 国家机关、社会团体、国有和集体企业事业单位的离休、退休归侨职工,按照国家和本省有关规定享受生活补助费。其他企业事业单位参照执行。”

“第二十一条 企业事业单位、个体工商户使用‘华侨’字样命名,应当符合有关规定,并报当地人民政府侨务工作主管部门备案。”

“第二十二条 对华侨的祖墓依照国家有关规定予以保护,未经县级以上人民政府批准,任何单位和个人不得挖掘或迁移。”

“第二十三条 归侨、侨眷在资金、技术、人才、设备引进和商品出口、劳务输出中作出突出贡献的,由人民政府或者有关部门给予表彰或奖励。”

十三、 十

三、增加一条作为第二十五条:“侨务工作主管部门的工作人员在侨务工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

十四、 十

四、本办法中部分条文顺序作了相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》根据本决定作相应的修正,重新公布。

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

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