湖南村庄规划编制办法

第一篇：湖南村庄规划编制办法

住建部《村庄整治规划编制办法》

住房城乡建设部关于印发《村庄整治规划编制办法》

的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市规委、天津市建交委、上海市规划和国土资源管理局、重庆市规划局，新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实全国改善农村人居环境工作会议的精神、指导各地结合农村实际提高村庄整治水平，我部编制了《村庄整治规划编制办法》，现印发你们。请组织贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2013年12月17日

村庄整治规划编制办法

第一章 总则

第一条 为了规范村庄整治规划编制工作，提高村庄整治规划编制质量，根据城乡规划法等有关法律法规，制定本办法。

第二条 村庄整治规划是村庄规划广泛应用的重要类型之一，编制村庄整治规划，应当遵守本办法。

第三条 编制村庄整治规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，依据依法批准的城乡规划，并与土地利用等规划相衔接。

第四条 村庄整治规划由乡、镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。在报送审批前，应当在村庄内予以公示，并经村民会议或者村民代表会议讨论同意，经批准的村庄整治规划应在村庄内予以公布。

第五条 村庄整治规划编制单位应具备相应规划编制资质，编制人员应熟悉农村情况。

第二章 编制要求

第六条 编制村庄整治规划应以改善村庄人居环境为主要目的，以保障村民基本生活条件、治理村庄环境、提升村庄风貌为主要任务。

第七条 尊重现有格局。在村庄现有布局和格局基础上，改善村民生活条件和环境，保持乡村特色，保护和传承传统文化，方便村民生产，慎砍树、不填塘、少拆房，避免大拆大建和贪大求洋。

第八条 注重深入调查。采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式，全面收集基础资料，准确了解村庄实际情况和村民需求。

第九条 坚持问题导向。找准村民改善生活条件的迫切需求和村庄建设管理中的突出问题，针对问题开展规划编制，提出有针对性的整治措施。

第十条 保障村民参与。尊重村民意愿，发挥村民主体作用，在规划调研、编制等各个环节充分征询村民意见，通过简明易懂的方式公示规划成果，引导村民积极参与规划编制全过程，避免大包大揽。

第三章 编制内容

第十一条 编制村庄整治规划要按依次推进、分步实施的整治要求，因地制宜确定规划内容和深度，首先保障村庄安全和村民基本生活条件，在此基础上改善村庄公共环境和配套设施，有条件的可按照建设美丽宜居村庄的要求提升人居环境质量。

第十二条 在保障村庄安全和村民基本生活条件方面，可根据村庄实际重点规划以下内容：

(一)村庄安全防灾整治：分析村庄内存在的地质灾害隐患，提出排除隐患的目标、阶段和工程措施，明确防护要求，划定防护范围;提出预防各类灾害的措施和建设要求，划定洪水淹没范围、山体滑坡等灾害影响区域;明确村庄内避灾疏散通道和场地的设置位置、范围，并提出建设要求;划定消防通道，明确消防水源位置、容量;建立灾害应急反应机制。

(二)农房改造：提出既有农房、庭院整治方案和功能完善措施;提出危旧房抗震加固方案;提出村民自建房屋的风格、色彩、高度控制等设计指引。

(三)生活给水设施整治：合理确定给水方式、供水规模，提出水源保护要求，划定水源保护范围;确定输配水管道敷设方式、走向、管径等。

(四)道路交通安全设施整治：提出现有道路设施的整治改造措施;确定村内道路的选线、断面形式、路面宽度和材质、坡度、边坡护坡形式;确定道路及地块的竖向标高;提出停车方案及整治措施;确定道路照明方式、杆线架设位置;确定交通标志、标线等交通安全设施位置;确定公交站点的位置。

第十三条 在改善村庄公共环境和配套设施方面，可根据村庄实际重点规划以下内容：

(一)环境卫生整治：确定生活垃圾收集处理方式;引导分类利用，鼓励农村生活垃圾分类收集、资源利用，实现就地减量;对露天粪坑、杂物乱堆、破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地提出整治要求和利用措施;确定秸秆等杂物、农机具堆放区域;提出畜禽养殖的废渣、污水治理方案;提出村内闲散荒废地以及现有坑塘水体的整治利用措施，明确牲口房等农用附属设施用房建设要求。

(二)排水污水处理设施：确定雨污排放和污水治理方式，提出雨水导排系统清理、疏通、完善的措施;提出污水收集和处理设施的整治、建设方案，提出小型分散式污水处理设施的建设位置、规模及建议;确定各类排水管线、沟渠的走向，确定管径、沟渠横断面尺寸等工程建设要求;雨污合流的村庄应确定截流井位置、污水截流管(渠)走向及其尺寸。年均降雨量少于600毫米的地区可考虑雨污合流系统。

(三)厕所整治：按照粪便无害化处理要求提出户厕及公共厕所整治方案和配建标准;确定卫生厕所的类型、建造和卫生管理要求。

(四)电杆线路整治：提出现状电力电信杆线整治方案;提出新增电力电信杆线的走向及线路布设方式。

(五)村庄公共服务设施完善：合理确定村委会、幼儿园、小学、卫生站、敬老院、文体活动场所和宗教殡葬等设施的类型、位置、规模、布局形式;确定小卖部、集贸市场等公共服务设施的位置、规模。

(六)村庄节能改造：确定村庄炊事、供暖、照明、生活热水等方面的清洁能源种类;提出可再生能源利用措施;提出房屋节能措施和改造方案;缺水地区村庄应明确节水措施。

第十四条 在提升村庄风貌方面，可包括以下内容：

(一)村庄风貌整治：挖掘传统民居地方特色，提出村庄环境绿化美化措施;确定沟渠水塘、壕沟寨墙、堤坝桥涵、石阶铺地、码头驳岸等的整治方案;确定本地绿化植物种类;划定绿地范围;提出村口、公共活动空间、主要街巷等重要节点的景观整治方案。防止照搬大广场、大草坪等城市建设方式。

(二)历史文化遗产和乡土特色保护：提出村庄历史文化、乡土特色和景观风貌保护方案;确定保护对象，划定保护区;确定村庄非物质文化遗产的保护方案。防止拆旧建新、嫁接杜撰。

第十五条 根据需要可提出农村生产性设施和环境的整治要求和措施。

第十六条 编制村庄整治项目库，明确项目规模、建设要求和建设时序。

第十七条 建立村庄整治长效管理机制。鼓励规划编制单位与村民共同制定村规民约，建立村庄整治长效管理机制。防止重整治建设、轻运营维护管理。

第四章 编制成果

第十八条 村庄整治规划成果应满足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可实施性，能切实指导村庄建设整治，具体形式和内容可结合地方村庄整治工作实际需要进行补充、调整。

第十九条 村庄整治规划成果原则上应达到“一图二表一书”的要求。

第二十条 “一图”主要包括：

(一)整治规划图(地形图比例尺为1:500—1:1000)

村庄用地布局方面：明确村庄内各类用地规划范围。

安全防灾方面：标明地质灾害隐患区域范围、防护范围、防护要求;河流水体防洪范围;村内避灾疏散道路走向、避灾疏散场地的范围。

给水工程方面：标明给水水源位置、应急备用水源位置、保护范围;给水设施规模、用地范围;给水管线走向、管径、主要控制标高;提供给水工程设施建设工程示意图。

道路整治方面：标明各类道路红线或路面位置、横断面形式、交叉点坐标及标高;路灯及其架设方式;停车场地的位置和范围。

环境卫生方面：标明环卫设施(垃圾收集点、转运场、公共厕所等)、集中畜禽饲养场、沼气池等的位置、规模、用地范围;提供环卫设施建设工程示意图。

排水工程方面：标明污水处理设施规模、用地范围;排水管(渠)走向、尺寸和主要控制标高;截流井位置、标高。标明水面、坑塘及排水沟渠位置、宽度、主要控制标高;提供排水设施建设工程示意图。

电杆线路整治方面：标明电力、电信线路的走向;电力电信设施的用地范围。

公共服务设施方面：标明公共活动场所的范围;公共服务设施的类型、用地范围。

绿化景观方面：标明主要街巷、村口、水体及公共活动空间等重要节点的整治范围;提供重要节点整治示意图、绿化配置示意图、地面铺装方式示意图、水体生态护坡、硬质驳岸等的整治示意图。

文化保护方面：标明重点保护的民房、祠堂、历史建筑物与构筑物、古树名木等的位置和四至;划定保护区的范围;提供保护要求示意图。

主要整治项目分布图：标明整治项目的名称、位置。

村域设施整治方面：标明村域各生产性服务设施、公用工程设施的位置、类型、规模和整治措施。

第二十一条 “二表”主要包括：

(一)主要指标表：包括村庄用地规模、人口规模、户数、各类用地指标。

(二)整治项目表：包括整治项目的名称、内容、规模、建设要求、经费概算、总投资量以及实施进度计划等。

第二十二条 “一书”是指规划说明书，内容包括：村庄现状及问题分析，附现状图，地形图比例尺为1:500—1:1000;整治项目内容和整治措施说明;工程量及投资估算;规划实施保障措施以及有关政策建议等。

第五章 附则

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：云南省村庄规划编制办法(已批)

云南省村庄规划编制办法(试行)

2007-11-19

云府登359号 云南省建设厅公告

第7号

《云南省村庄规划编制办法(试行)》已经2007年3月26日云南省建设厅第19次厅务会议通过，现予公布，自2007年9月1日起实施。

云南省建设厅 二00七年八月一日

第一章 总 则

第一条为规范村庄规划编制，提高村庄规划质量，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、建设部《村镇规划编制办法(试行)》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的城镇规划建设用地以外的村庄，包括农场、林场、独立工矿区居民点等(以下统称为村庄)，组织编制规划，应遵循本办法。

第三条编制村庄规划，应当以科学发展观为指导，坚持城乡统筹原则，贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善居住条件和村庄环境面貌，保护历史文化，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展。

第四条本办法所称村庄包括行政村、中心村和基层村。行政村是指村民委员会所管辖的行政区划范围;中心村一般是指村民委员会所在地或在经济、文化等方面对周围地区具有一定服务功能的村庄;基层村一般是指由村民经过长时间聚居而自然形成的村落(含农场分场、林场和独立工矿区居民点)。

第五条村庄规划一般分为行政村总体规划和村庄建设与整治规划。编制行政村总体规划应一并编制所辖村庄建设与整治规划，经济条件有限的地方必须包含中心村和重点基层村的建设与整治规划。行政村与基层村重叠的直接编制村庄建设与整治规划。

第六条编制村庄规划，应当遵循国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》确定的规划原则，符合《村镇规划标准》、《云南省村庄建设与整治技术导则》等相关的法律法规和有关技术经济政策、标准规范。同时，要以上层次和同级法定相关规划为依据。

第七条村庄规划必须具有较强的适用性和可操作性。成果中文字表达应当规范、准确、含义清晰;图纸所表达的内容应与规划文字说明一致。对于农民关心的项目，规划要力争做到让农民看得懂，以便广泛征求意见。村庄规划成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达，由县级建设(规划)行政主管部门存档。

第八条编制村庄规划，须进行基础资料收集。基础资料由县和镇(乡)人民政府组织有关部门及时提供，并协助规划编制单位进行调查研究，完成基础资料汇编。

第九条编制村庄规划，须广泛征求农民意见，经村民会议讨论同意后，方可按程序上报批准实施。

第二章 行政村总体规划编制要求

第十条行政村总体规划是对村民委员会行政区划范围内的中心村、基层村等各类居民点及相应的各项建设的整体部署。

第十一条行政村总体规划的主要内容包括：

根据镇域、县域经济和区域市场的发展情况，确定行政村的产业发展方向，明确行政村社会经济的长远发展目标和发展战略。

预测行政村及所辖居民点的人口发展规模和结构变化，确定规划期内有可能并人和迁出规划范围的人口数量。根据村庄产业发展趋势及其所处周边环境，预测剩余劳动力数量及其主要流向。

行政村总体规划布局，根据农业现代化建设的需要，进行行政村的总体规划布局。主要包括生产力布局规划和空间调控规划，划定禁建区、限建区、适建区以及已建区;进行行政村功能组织，划定生产区、生活区，并提出相关控制要求;确定村庄整治类型，包括原址建设与整治、并人扩建、移民新建、规模限制、撤销搬迁等;确定村庄的空间位置、层次、规模等;原则确定建设用地标准和主要用地指标。

行政村级基础设施和公共服务设施建设规划。按照建设部《村镇规划标准》(建标[1993]732号)的有关规定，结合当地实际，确定行政村级各项设施的内容、标准、规模、位置。安排交通、供水、排水、供电、电讯等基础设施，确定工程管网走向和技术选型;安排卫生院、学校、文化活动场所、商店等主要公共建筑;合理安排防灾、消防等设施。

景观风貌建设规划。位于各级自然保护区、风景名胜区内或国道、省道两侧的村庄，规划应当提出明确的控制建设地段以及景观风貌、建筑风格等要求。

提出生态建设与环境保护目标以及原则性要求。

确定行政村级的重点建设项目及其规划方案，确定其建设时序，估算工程量和投资。此项内容须附重点建设项目组成及投资估算(概算)一览表。

确定实施规划须采取的政策措施。规划要保证各项建设在技术、经济两个方面切实可行，因此，要明确实施的措施和手段。

第十二条行政村总体规划强制性内容包括：

行政村范围内的禁建区、限建区、适建区以及巳建区。

行政村级基础设施、公共服务设施、防灾减灾设施的建设目标和规划布局。

历史文化保护与景观风貌建设规划。

第十三条行政村总体规划的期限一般为10-20年。

第十四条行政村总体规划应该和县域村镇体系规划、江河流域规划、土地利用规划、地质灾害防治规划、县域经济发展规划等相衔接。

第十五条行政村总体规划成果应包括规划文本、图纸和附件(说明书、基础资料汇编等)。

行政村总体规划文本格式根据规划内容确定;

行政村总体规划的基本图纸应包括：

1、行政村现状综合分析图(1：10000-1：50000);

2、行政村总体布局规划图(1：10000-1：50000)。

3、重点建设项目规划图(1：500-1：2000)

不同规模和类型的行政村可以按照上述规划成果要求对规划内容进行适当的增减调整。

第三章 村庄建设规划编制要求

第十六条村庄建设规划是对中心村、基层村等农村居民点的各项建设的具体安排。

第十七条村庄建设规划应当包括下列内容：

确定提升村庄产业的具体项目。

预测村庄人口发展规模。 村庄建设规划布局，包括各类用地构成比例和人均建设用地指标;进行功能组织;协调好新区建设与旧村整治。

基础设施和公共服务设施建设规划。确定村庄内需要配建的基础设施和公共服务设施的内容、标准、规模、位置。

住房建设规划。包括居住水平发展目标、主要任务和建设项目;确定村庄宅基地标准;确定村庄民居的主体风格，规划要提供与当地经济发展水平、传统建筑文化、地域环境特点相吻合的民居建筑方案供农民选择。方案要求经济适用，并宜于组合成大小不同户型。

村庄绿化及景观风貌规划。

历史文化保护规划。确定当地传统文化的保护内容和要求，列入历史文化名村的村庄应按照国家有关规定单独编报保护规划。

生态环境保护措施，污染控制与治理措施。

重点建设项目规划。确定村庄重点建设项目内容和规划方案，安排建设时序，估算工程量和投资。此项内容须附重点建设项目组成及投资估算(概算)一览表。

实施规划的政策措施。

第十八条村庄建设规划强制性内容：

村庄规划范围内的红线、黄线、蓝线、绿线、紫线的控制范围及控制措施。生态环境保护措施，污染控制与治理措施。村庄规划控制范围内村委会、文化中心(站、室)、幼儿园(托儿所)、医疗室、商业服务网点等公共设施和村民从事体育、休闲与社交活动场所的设置。 村庄规划控制范围内基础设施的设置及其工程管线的敷设规划。

村庄规划控制范围内重点地段的建筑密度、建筑高度、容积率等控制指标。

村庄民居的建筑风格。

第十九条重点建设项目要达到直接指导建设或工程设计的深度，将建设项目落实到指定范围，有四角坐标、控制标高，示意性平面;道路或公用工程设施应标有控制点坐标、标高，并说明项目的规划要求。

第二十条村庄建设规划期限一般为10年至20年。

第二十一条村庄建设规划的成果应当包括文本、图纸和附件(说明书、基础资料汇编等)。

村庄建设规划文本格式参照第二十二条规划内容。

村庄建设规划基本图纸为：

1、村庄位置图：标明村庄在乡镇域的位置、所在行政村的范围以及和周围地区的关系，比例尺根据实际情况而定。

2、村庄现状综合分析图：主要标明村庄各类现状，包括建筑物的性质、位置、体量和质量，土地使用和地上、地下各项设施分布情况。比例尺为1：500-1：5000。

3、村庄建设规划总图：规划内容是根据该村近10-20年发展要求进行总体布局，划出各类发展用地，确定工业、副业、居民点、村中心公共设施、对外交通、乡村道路、居民点道路及绿化等。比例尺同上。

4、道路交通规划图：标明道路的走向、红线位置、横断面、道路交叉点坐标、标高，变坡点控制标高，室外地坪规划标高，停车场等交通设施用地界限。比例尺同上。

5、绿化与景观环境规划图：标明绿地的位置与用地界限、植物配置，公共活动空间、环境小品等景观设计意向。比例尺同上。

6、工程管线规划图：标明各类市政公用设施、环境卫生设施及管线的走向、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置、规模。比例尺向上。

7、重点项目建设规划图：标明各类建筑、道路、绿化、环卫等设施和管线的布局;标明道路交叉点、变坡点控制标高，室外地坪规划标高。确定相应技术经济指标。比例尺为1：500。

8、建筑方案图：要求有总平面布置图(院落布局、户型组合等)、各层平面图、立面图、剖面图和彩色效果图。

第四章 村庄整治规划编制要求

第二十二条村庄整治规划是基层村、中心村、行政村或更大区域范围等重要区域实施的改水、改路、改厕、改房、改灶，治理脏、乱、差等整治工程直接做出的具体安排。村庄整治规划是制定村庄整治行动计划或实施方案的依据。一般应与村庄建设规划一并编制，位于水源地等原因限制规模扩张的村庄，可单独编制村庄整治规划。

第二十三条村庄整治规划内容应根据村民要求最迫切解决的和最直接受益的问题来确定。村庄整治要充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重村民负担。

第二十四条规划须确定重点整治项目，其规划设计要达到直接指导治理、改造、修缮或工程设计的深度。

第二十五条村庄整治规划期限一般根据项目的实施周期确定。

第二十六条村庄整治规划成果应当包括说明书、图纸。

规划说明书应包括村庄整治现状分析、整治规划的原则和总体构想、重点整治工程的规划设计及工程量及投资估算、其他专业整治项目规划设计、实施整治规划的政策措施等。

图纸及其比例

1、整治区现状综合分析图，其比例尺根据村庄规模大小可在1：1000-1：5000之间选择，须用地形图做底图。

2、整治区规划总平面图，其比例尺与现状分析图一致。

3、整治区重点整治项目和其他各专业整治项目的规划设计图，其比例尺采用1：200-1：1000。 第五章附则

第二十七条本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第二十八条本办法自2007年9月1日起试行。

附件：云南省村庄规划收资目录

云南省村庄规划收资目录

一、编制行政村总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项：

1、县域村镇体系规划、乡(镇)总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划、重要基础设施规划、有关生态环境保护规划等;

2、行政村土地利用现状，包括用地结构，数量，用地分类划分至中类;

3、行政村人口发展情况和现状人口性别、年龄、劳动构成资料;

4、行政村建筑物分布，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、占地面积资料;

5、行政村基础公用设施及道路、管网现状，农林水利设施等资料;

6、当地历史文化、建筑特色、风景名胜等资料;

7、当地经济社会发展资料，农业区划和农业生产情况;

8、当地工程地质、水文地质、防洪等资料;地质灾害多发区的地质灾害防治规划或地质灾害评估报告。

9、地方材料及建筑工程造价资料;

10、行政村地形图：比例为1：10000-1：50000

二、编制村庄建设规划需收集的基础资料一般包括以下各项：

1、县(市、区)域村镇体系规划、乡(镇)总体规划、土地利用总体规划、经济社会发展规划、前一轮村庄建设规划;

2、规划范围内的土地利用情况以及综合评价情况;

3、现状人口数量、民族构成、文化构成、年龄构成、性别构成、劳动力构成、职业构成以及近5-10年常住人口变化情况;

4、气象、水文、地形地貌、工程地质、水文地质、资源、灾害评估等资料;

5、村庄的历史沿革、当地的风俗民情、历史文化、建筑特色、风景名胜等资料;

6、经济发展资料，包括近几年村庄国民生产总值、社会生产总值、产业结构、人均生产总值、人均收入等资料。

7、村庄规划范围内的农业、工业、第三产业的现状及发展资料;

8、各类公共设施资料，包括行政办公用地、教育科研用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、商业金融用地、文物古迹用地以及其他宗教活动场所等分布、占地面积、规模等现状及发展需求;

9、公用工程设施现状资料，包括道路和交通、给水、排水、供电、电讯、燃气防灾等工程设施的现状及发展需求;

10、建设工程造价资料;

11、地形图，比例尺为1/500-1/2000。

三、编制村庄整治规划需收集的基础资料一般包括以下各项：

1、农民对村庄整治及其人居环境改善意愿调查;

2、现状人口数量、民族构成、文化构成、年龄构成、性别构成、劳动力构成、职业构成以及近5-10年常住人口变化情况;

3、气象、水文、地形地貌、工程地质、水文地质、资源、灾害评估等资料;

4、村庄的历史沿革、当地的风俗民情、历史文化、建筑特色、风景名胜等资料;

5、村庄规划范围内的农业、工业、第三产业的现状及发展资料;

6、经济发展资料，包括近几年村庄国民生产总值、社会生产总值、产业结构、人均生产总值、人均收人等资料;

7、各类建筑物的分布、性质、面积、层数、质量、建筑密度;

8、各类公共设施资料，包括行政办公用地、教育科研用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、商业金融用地、文物古迹用地以及其他宗教活动场所等分布、占地面积、规模等现状及发展需求;

9、公用工程设施现状资料，包括道路和交通、给水、排水、供电、电讯、燃气防灾等工程设施的现状及发展需求;

10、建设工程造价资料;

11、地形图，比例尺为1/500-1/2000。

关于制定《云南省村庄规划编制办法(试行)》的情况说明

根据我省目前新农村建设工作的实际需要，我厅在调研和试点的基础上，起草了《云南省村庄规划编制办法(试行)》以下简称《办法》)，于2007年3月26日经本厅第四次厅务工作会议审议通过。现将有关情况说明如下：

一、出台《办法》的必要性

自2006年1月1日中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)下发后，全省普遍加强了农村建设工作，按照先规划后建设与整治的原则，各地积极开展了村庄规划编制工作，但是，因无较为明确的相关规定，导致规划设计水平、成果质量参差不齐。建设部虽有相关的规定，但因不是单独针对村庄的规划编制办法，缺乏针对性与可操作性，为此，浙江、江西等省已经制定出台了专门的村庄规划编制管理办法。因此，结合我省工作实际需要，借鉴浙江、江西等省的做法，制定我省的《办法》也十分必要和紧迫。

二、出台《办法》的法律侬据

国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》

建设部《村镇规划编制办法(试行)》

三、《办法》解决的主要问题

(一)规范了规划编制成果。一是重申和补充了国家的有关规定，明确行政村编制总体规划，中心村、基层村编制建设规划以及相应的文本和基本图纸要求;二是对国家尚无明确规定，而实际工作需要的村庄整治规划成果做出了规定;三是调整了部分规定。鉴于农村量大面广、经济技术条件有限，五年编制一次规划难以做到，我们将村庄编制五年近期建设规划的要求调整为编制重点建设项目规划和重点整治项目规划，重点建设项目的规划期限为10-20年，整治项目的规划期限根据项目实施周期确定。

(二)明确了规划设计深度。要求重点建设项目的规划设计要达到直接指导建设或工程设计的深度;要求确定村庄民居的基本建筑风格，提供民居建筑方案图;规划设计成果要求能让农民看得懂，以便广泛征求意见。

(三)突出了规划的重点内容。《办法》在国家规定的基础上结合农村实际，在规划内容上增加了住房建设规划、乡村景观风貌规划等;整治规划内容要根据农民要求最迫切解决的和最直接受益的问题来确定。

总之，通过《办法》的出台，引导和推动全省村庄规划工作的顺利进行，以有限的资源获取最大的效益，促进农村又快又好的发展。

来源： 二00七年八月一日

第三篇： 大理白族自治州村庄规划编制和管理办法(暂行)

第一章总则

第一条 为认真贯彻落实国家、省、州关于建设社会主义新农村的要求，规范村庄规划编制和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)、《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》(云南省人民政府令第15号)、《云南省村庄规划编制办法(试行)》和《大理白族自治州人民政府关于加强村庄规划和建设管理的意见》(大政发〔2007〕35号)等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称村庄包括行政村、中心村和基层村(自然村，下同)，行政村是指村民委员会所管辖的行政区划范围;中心村一般是指村民委员会所在地或在经济、文化等方面对周围地区具有一定服务功能的村庄;自然村一般是指由村民经过长时间聚居而自然形成的村落。

第三条 村庄规划编制是在乡(镇)总体规划和土地利用总体规划以及上一层次相关规划的指导下，协调同级相关法定规划，结合村庄实际情况，对村庄住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设用地进行布局和提出建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。

第四条 村庄规划编制原则：

(一)坚持科学发展观;

(二)政府引导、分类指导、科学编制、统筹城乡;

(三)适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现地方特色;

(四)优化村庄布局，改善人居环境，充分发挥规划综合调控作用;

(五)突出重点，分步实施，因地制宜，切实可行。 第五条 各县市人民政府应当根据当地农村经济社会发展实际，确定应当编制规划的村庄，制定村庄规划编制计划，分年度组织实施。

大理市辖区内除太邑乡外其余10个镇的所有村庄，各县社会主义新农村建设示范村、城郊结合部的村庄、重点自然村及交通干线沿线、风景名胜区和历史文化名城(镇)规划区范围内的村庄应当作为确定编制规划的重点对象，并争取在2012年前完成以上村庄的规划编制工作。

各县市应鼓励、指导前款规定以外区域的村庄编制和实施村庄规划。

第六条 村庄规划编制由乡(镇)人民政府负责组织，委托具有规划编制资质的规划设计单位编制。

第七条 州政府将根据本州村庄规划编制实际，每年安排一定资金补助村庄规划的编制。各县市人民政府应当将村庄规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

第八条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的村庄规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划行政主管部门查询。

第八条

任何单位和个人都有权向城乡规划行政主管部门或者当地乡镇人民政府举报或者控告违反村庄规划的行为。城乡规划行政主管部门或者本地乡(镇)人民政府对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。

第九条 各乡(镇)村镇规划建设管理所负责村庄规划建设管理工作，同时应当建立健全村庄建设档案管理制度。尚未成立专门机构的乡镇，由乡(镇)人民政府按照国家、省相关规定对村庄建设活动进行管理。村庄规划建设协管员在村镇规划建设管理所或乡(镇)人民政府的指导下，协助做好本村的规划建设管理工作。

第二章村庄规划的制定和审批

第十条 大理州村庄规划以行政村或自然村为单位进行。以行政村为单位编制的，重点编制中心村村庄规划，对村域内其它自然村提出控制性措施和要求。大理市海西片区的村庄要以自然村为单位编制。

第十一条 村庄规划的范围：除规划期内按建设标准确定的建设用地外，还应当将村庄未来发展所要控制的区域划入规划范围。

村庄规划期限：近期5年，中远期6—20年。

第十二条 编制村庄规划要遵守国家建设部《村镇规划编制办法(试行)》、《村镇规划标准》(GB50188—93)、省建设厅《云南省村庄规划编制办法(试行)》的相关技术要求和标准，规划中要合理确定村庄发展规模和建设标准，提出保护田园风光和景观视廊的规划控制要求，划定禁止、限制和适宜建设的规划控制范围。

第十三条 历史文化名村的村庄规划编制，应按照国家和省有关管理规定和技术规范执行。位于历史文化名城(镇)和风景名胜区范围内的村庄规划编制应符合历史文化名城(镇)保护规划和风景名胜区总体规划的要求。

第十四条 村庄规划的编制要求

(一)村庄规划的主要内容：

1、确定村庄的性质和发展方向，明确村庄发展阶段与发展目标，确定规划期限。

2、根据村庄发展优势、潜力和当地经济社会发展水平及实际，研究、确定村庄产业发展，明确村庄社会经济发展战略与发展目标。

3、在分析土地资源、建设用地和经济社会发展需要的基础上，预测村庄人口发展规模和建设用地规模，并确定各项用地的构成比例。

4、进行用地规划布局，协调好新区建设与旧村改造。确定居住、需要配建的公共建筑(如卫生室、文化及党团活动室、学校、村委会等)、公共服务设施(环卫、公厕、公共活动场所等)、生产、道路交通、绿地等建筑与设施用地的空间布局。确定居住发展目标和主要任务。同时，对村庄各类建筑间距提出控制要求。

5、进行道路设计，确定道路红线宽度、断面形式和控制点标高，进行竖向设计。

6、对规划范围内的供水、排水、供电、电讯等设施及其工程管线进行具体安排，按照各专业规划标准规定，确定管线的走向与布置，并进行综合协调。

7、综合安排防灾(抗震、消防、防洪、地质灾害)设施。协调基本农田保护和建设发展的关系。分析预测村庄经济社会发展和人口增长带来的环境污染问题，并作出相应的防治对策和措施。

8、对村庄绿化、建筑风貌、景观特色等村容村貌提出建设目标和要求，特别要对公共场所和其它重要地段的建筑风格、体量及色彩提出原则性要求，并确定文物古迹的保护范围和措施。

9、村庄整治、改造和用地调整的原则、方法和步骤。

10、对村庄需要进行的改水、改路、改厕、改房、改灶和治理脏、乱、差等整治工程直接做出具体安排。

11、编制近期建设规划。确定村庄近期需要建设和整治的各类重点项目，安排建设时序。规划要达到直接指导建设或工程设计的深度，项目应当落实到具体位置，有四角坐标、控制标高，示意性平面，并说明项目的规划要求。

12、提出实施规划的政策措施。

(二)村庄规划的强制性内容：

村庄建设用地范围和用地布局;村庄规划范围内的道路红线和历史古迹、自然景观等的控制范围及控制措施;生态环境保护措施、污染控制与治理措施;村庄规划控制范围内文化中心(站、室)、幼儿园(托儿所)、医疗室、商业服务网点、集贸市场等公共设施和村民从事体育、休闲与社会活动场所的设置;村庄规划控制范围内基础设施的设置及其工程管线的敷设规划;村庄的公共绿地和民居四旁绿化的规划范围和建设措施;村庄民居的建筑风格，村庄民居要体现不同民族和不同地区的特色，其中以大理市海西片区为主的白族民居建筑风格保护区要体现青瓦白墙的民居建筑风格。

(三)村庄建设规划的成果及要求：

1、村庄建设规划成果包括规划文本、图纸和附件(规划说明书、基础资料汇编等)五套及相关电子文档。

2、图纸主要包括村庄现状综合分析图、村庄用地规划图、道路交通及基础设施规划图、生态环境及景观风貌规划图(图纸比例视实际情况定，可在1：500—1：2000的地形底图上进行缩放)，其余如村庄位置图、近期建设项目规划图、民居建筑方案图等图纸根据各村庄实际情况而定，其中：

村庄现状综合分析图(绘制在地形图上，对规划范围内的现状进行分析)主要反映规划范围内的土地利用情况，包括农业、水利设施、生产用地、仓储及河湖水系、绿化等情况;建成区界线，各类建设用地布局和规模;各类建筑的分布，包括主要公共建筑物、文物古迹、古建的位置及规模;道路的布局走向、宽度，对外交通情况;基础设施情况(给排水、电力电讯等);环卫设施情况。

村庄用地规划图：按规划期内的发展目标对村庄的土地进行总体布局，明确村庄建设范围和规划控制范围，确定村庄的各项用地布局。

道路交通及基础设施规划图：标明道路的走向、红线位置、横断面、道路交叉点坐标、标高，变坡点控制标高，室外地坪规划标高、停车场等交通设施用地界限;对其它各类基础设施进行布局规划。包括环卫、公厕等公共设施和给排水、电力、电讯等的走向、管径、主要控制点标高及相关设施和构筑物位置、规模。

生态环境及风貌规划图：反映村庄生态环境分区、标准;各类绿地位置和用地界限、植物配置、公共活动空间和环境小品等景观风貌设计意向;对住宅建筑风格提出明确要求，提出可供参考的户型设计方案。

第十五条 各级规划行政主管部门要积极为村庄规划编制工作提供技术支持，要组织有关规划设计单位和技术力量，帮助乡镇人民政府做好村庄规划编制工作。

第十六条 村庄规划在报送审批前，组织编制机关应当依法将村庄规划草案予以公示，采取论证会、听证会或者其它方式征求公众意见，公示的时间不少于30日。

组织编制机关应当充分考虑公众的意见，并在报送审批的材料中附上意见采纳情况及理由。

第十七条 村庄规划应当经村民大会或村民代表大会讨论通过，乡(镇)人民政府报上一级规划行政主管部门进行技术审查后，由县市人民政府批准实施。经批准的规划由乡(镇)人民政府及时公告。

第十八条 经依法批准并公布的村庄规划，是村庄建设和规划管理的依据，未经法定程序批准不得修改。修改村庄规划的，按照原审批程序报批。

第三章 村庄规划的实施

第十九条 村庄规划在上级规划行政主管部门的监督和指导下由乡(镇)人民政府严格组织实施。

第二十条 各级规划行政主管部门和乡镇人民政府要严格依据村庄规划，对村庄建设活动进行严格监督管理，并为村民免费提供《大理白族自治州农村住房建设实用图集》等相关技术资料，积极为村民自建房提供技术支持和指导。

第二十一条 在村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公用设施、公益事业建设和村民建房申请新用地的，建设单位或者个人应当向乡(镇)人民政府提出申请，由乡(镇)人民政府审查后报县市人民政府规划行政主管部门核发《乡村建设规划许可证》。

在村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地;确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由县市人民政府规划行政主管部门核发《乡村建设规划许可证》。

建设单位或者个人在取得《乡村建设规划许可证》后，方可办理用地审批手续。

第二十二条 在村庄规划区内使用原有宅基地进行住宅建设的，由乡(镇)人民政府批准核发《乡村建设规划许可证》，并报县市人民政府规划行政主管部门备案。村民住宅必须按照《乡村建设规划许可证》规定的内容进行建设。

第二十三条 在村庄规划区内进行建设活动申办《乡村建设规划许可证》之前，均应征求本村居民尤其是用地周围居民的意见，并采纳合理意见。

第二十四条 村庄规划区内的各类建设项目由乡(镇)人民政府或其所属的村镇规划建设管理所进行规划验收，并报县市人民政府规划行政主管部门备案。

第二十五条 各县市人民政府应根据《中华人民共和国土地管理法》和村庄规划的要求，由土地管理部门制定相应的农村土地管理调整措施，以保障村庄规划建设管理工作的顺利实施。

第二十六条 各村民委员会应当按照规划要求制定村民普遍接受和遵守的村规民约，充分发挥村民自治的作用，建立管理制度，完善措施，加强管理。

第四章监督管理

第二十七条 各县市人民政府及城乡规划行政主管部门应当加强对村庄规划编制、审批、实施、修改的监督检查。乡镇人民政府及其村镇规划建设管理所要对村庄规划区内的各项建设活动实施动态监管，加强对村庄规划实施中各类违法行为的查处。监督检查和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。

第二十八条 各乡(镇)人民政府要依靠村民委员会等基层组织对尚未编制规划的村庄的建设活动加强管理。2009年内，本州所有乡(镇)都要对所辖自然村开展摸底调查，明确村庄建设用地范围，对村庄各项建设活动提出要求，以简易图纸和简要的文字条款在村务公开栏或村规民约中公布并形成制度，使村民自觉遵守，规范村庄各项建设。

第二十九条 对有以下行为的单位和个人按照《中华人民共和国城乡规划法》的相关条款给予处罚：

应当编制村庄规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改村庄规划的，按照《中华人民共和国城乡规划法》第五十八条给予处罚;

超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发《乡村建设规划许可证》的，对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发《乡村建设规划许可证》的，按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十条给予处罚;

在村庄规划区内未依法取得《乡村建设规划许可证》或者未按照《乡村建设规划许可证》的规定进行建设的，按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条给予处罚。

第五章附则

第三十条 本办法由大理白族自治州人民政府负责解释。

第三十一条 本办法自2009年10月1日起施行。

第四篇：村庄布局规划编制要点

四川省县(市、区)域村庄布局规划

编制要点(试

行)

1 总

则

1.1 编制目的

为实现中共中央十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总目标，结合我省各县(市、区)的实际，规范我省各县(市、区)域村庄布局规划编制工作，统一各县(市、区)域村庄布局规划的内容深度，提高我省村庄布局规划和村庄建设规划的质量，特制定《四川省县(市、区)域村庄布局规划编制要点》(试行)。

1.2 村庄布局规划的归属和作用

县(市、区)域村庄布局规划是县(市、区)域城镇体系规划的重要组成部分，是县(市、区)域城镇体系规划的深化和延伸，用于指导县(市、区)域范围内的村庄建设与整治规划。应单独编制。 1.3 编制主体和审批权限

县(市、区)域村庄布局规划由县(市、区)级规划建设行政主管部门组织编制，由县(市、区)人民政府负责审批。 1.4 指导思想

坚持“区域统筹、城乡统筹、环境统筹、社会服务统筹、基础设施统筹”的指导思想。

1.4.1“因地制宜、宏观调控、统筹发展、规模适度”;

1 1.4.2 遵从农民意愿，适度集中。 1.5 规划原则

1.5.1 依托城镇，城乡统筹; 1.5.2 集约用地，提高效率; 1.5.3 规划引导，重点倾斜; 1.5.4 产业支撑，带动发展; 1.5.5 因地制宜，分类指导; 1.5.6 有利生产，方便生活; 1.5.7 完善功能，改善环境; 1.5.8 尊重自然，保护历史。 1.6 编制依据

1.6.1 县(市、区)域城镇体系规划; 1.6.2 城镇总体规划; 1.6.3 土地利用总体规划; 1.6.4 经济社会发展规划;

1.6.5 其它相关的专项规划或专业规划;

1.6.6 《村镇规划标准》及其它有关法规、技术规范、技术标准。 1.7 本编制要点的适用范围

本规划编制要点适用于我省各县(市、区)域范围内建制镇以下的农村地区的村庄布局规划编制。 1.8 本编制要点的解释权

本编制要点由四川省建设厅负责解释。

2 2 村庄布局规划要点

2.1 村庄布局规划的作用

编制各县(市、区)域的村庄布局规划，主要用于指导村庄建设与整治规划，并进一步深化和完善县(市、区)域城镇体系规划。 2.2规划层面划分

村庄布局规划一般分为总体层面和详规层面。

县(市、区)域村庄布局规划属于总体层面，与县(市、区)域体系规划保持一致;村庄建设规划或村庄整治规划则属于建设性详细规划层面。

2.2.1 总体层面：县(市、区)域村庄布局规划

(1)、以县(市、区)域城镇体系体系规划为依据，落实县(市、区)域生产力布局规划和村庄布局规划;

(2)、以行政区划调整和“拆村并点、生态移民”规划为依据，提出村庄撤并、迁移标准，明确迁移和保留的村庄的名称、地点、人口及用地规模;落实并调整近远期中心村聚居点、基层村聚居点、新型社区的空间布局;

(3)、重点解决各乡驻地、中心村聚居点、基层村聚居点和新型社区的布点和发展规模;分区拟定村庄的各项建设标准;

(4)、协调安排村庄的社会公共服务设施、区域基础设施的配套建设;拟定配套设施的建设标准，制定共建、共享方案;

(5)、提出区域空间管制规划要求和环境保护规划要求; (6)、提出实施规划的政策措施。 2.2.2 详规层面：村庄建设或整治规划

3 (1)、依据县(市、区)域村庄布局规划编制要点，对村庄聚居点进行综合布局规划或整治规划，落实聚居点的各项用地规划，

(2)、重点解决村庄各项生产生活设施的具体布局;引导村庄进行建设，促进村庄发展;

(3)、统筹安排村庄之间的共享基础设施和社会服务设施;

(4)、对一般聚居点提出具体的建设、改造措施;对村庄环境整治和农房改造进行规划设计。 2.3 村庄具体载体

乡驻地、中心村聚居点、基层村聚居点、新型社区。 依据城镇体系规划确定保留的乡驻地的位置和发展规模;

依据“拆村并点、生态移民”规划和行政区划调整规划，确定中心村聚居点、基层村聚居点、新型社区的位置和规模。 2.4 村庄选址

村庄选址条件应当符合建设用地选址的一般性规定。 规划新建的村庄不得在有自然灾害隐患的区段内选址。 2.5 村庄布局

村庄布局应因地制宜，尊重历史，合理利用地形地貌、山林植被、河湖水系等自然条件，妥善保护、延续传统文化和历史遗存。 2.6 配建要求

2.6.1村庄聚居点应按照《村镇规划标准》配置村委会、支部活动室、科技服务点、文化活动室、医疗点、计生服务站、全民健身设施等社会公共服务设施，以及满足生产生活需要的市政公用设施;

4 2.6.2有条件设置小学、托幼、图书室、敬老院、农贸市场等设施的村庄聚居点，应根据人口规模和服务半径的要求进行区域统筹配置。

3 建设规模及用地指标

3.1 人口规模：

3.1.1依据城镇体系规划分配并复核村庄聚居点的人口规模;聚居点的人口规模控制由各县(市、区)依据当地的实际情况自行确定。

3.1.2确定聚居点的人口规模时应当考虑当地的自然地理条件、居住习惯、就业途径、配套条件、耕作方式和耕作半径等因素的影响。

3.1.3应避免不切实际、盲目求大、过分集中而造成农民群众生产生活不便;还要避免过于迁就现状，导致布局分散。 3.2 人均用地指标：

3.2.1依据各县(市、区)的村庄建设用地标准自行确定聚居点人均用地指标;

3.2.2新型社区、城郊型村庄聚居点以及从事

二、三产业就业人口比重较大的村庄聚居点，其人均居住用地指标可以取下限;山区、高原的村庄聚居点和一般聚居点的人均居住用地指标可以取上限。 3. 3 配套设施用地

配套设施用地按《村镇规划标准》和配套设施的规划规模进行用地控制。

4 住宅建筑规划设计要求

5 4.1人均住宅建筑面积

4.1.1人均住宅建筑面积依据各县(市、区)的农房建设标准和当地村民的居住习惯自行确定;

4.1.2农房规划设计中应结合各县(市、区)的实际情况，合理配建农用机具停放场地、牲畜圈养设施及杂物堆放、凉晒场地。这些辅助面积不能计入人均住宅建筑面积。 4.2建筑形式

住宅建筑的形式应重视对传统建筑文化的继承与延续，塑造地方特色，并与周边环境和乡村风光相协调。 4.3建筑设计

村庄聚居点建筑层数大于或等于3层以及单跨跨度大于或等于6米的建筑，应当委托具有相应设计资质的设计单位的设计人员进行设计;确保村庄建筑的使用安全性。

5 道路规划建设标准

5.1过境公路

严格执行“三部一委”关于绿色通道建设的标准和要求，确保各级过境公路的建筑后退红线宽度，禁止夹道建设。 5.2村庄对外联系道路宽度

中心村聚居点的对外主要联系道路，路面宽度宜为6-10米;基层村聚居点的对外主要联系道路，路面宽度宜为4-7米;。 5.3村庄内部道路技术标准

6 中心村聚居点内部主要道路红线宽度宜为7-10米，次要道路红线宽度宜为4-6米，道路铺装率应达到60%以上;基层村聚居点的道路等级可适当降低;

道路线型设计应结合地形地貌，避免大挖大填，突出特色。 5.4建设时序

村庄聚居点道路建设应与管线的敷设同步实施。

6 管线工程设施规划

6.1区域共享管线系统

依据县(市、区)域城镇体系规划，确定区域共建、共享的基础设施管线系统。

6.2村庄独立的管线系统

参照聚居点的用地布局规划，配置各类管线工程设施。以远期规划规模进行规划配置。 6.3指标及建设规模

依据各类工程规划设计《规范》，结合各地的实际情况，确定适合当地的工程设施指标和建设规模

7 环境卫生设施规划

7.1区域共享的环境卫生设施

依据县(市、区)域城镇体系规划，确定区域共享的环境卫生设施(如垃圾处理场)。

7 7.2村庄独立的环境卫生设施

参照聚居点的用地布局规划，拟定聚居点环境卫生设施的配置要求及配置标准。

8 防灾减灾规划建设

8.1区域防灾

依据县(市、区)域城镇体系规划，细化区域防灾规划，确定防灾抗灾标准，落实区域防灾减灾规划。 8.2防洪

中心聚居点防洪设施按不低于20年一遇的标准进行规划，排涝设施按不低于3-5年的标准进行规划。位于山区的聚居点应设置截洪沟，位于洪淹区的聚居点应设置避灾场地。 8.3消防

聚居点应按消防规范要求留出消防通道，配置必要的消防设施;有条件的聚居点应结合给水管网设置消防栓，间距不大于120米;没有集中供水设施的聚居点应设置消防水池，并配置消防器材。 8.4抗震

聚居点内的新建建(构)筑物和工程设施，应按国家现行的抗震设防标准和要求进行规划建设;对现有建(构)筑物和工程设施，应进行评估鉴定，提出抗震加固的措施和建议。 8.5防地质灾害

聚居点应远离滑坡、塌陷等危险隐患地，所有建设工程在设计建设前，

8 必须按照国家的有关规定进行工程地质勘测和地质灾害影响评估。 8.6避灾疏散

应将聚居点内的绿地、广场等开敞空间规划作为灾难发生时的紧急避难场所，并确保疏散通道的畅通。

紧急疏散避难所的人均用地不小于0.5-1.0平方米。

9 历史文化保护规划建设

9.1保护对象

对具有重要历史文化保护价值的各类建、构筑物、传统街巷，规划建设中必须进行严格的保护，均应按原貌保存和修缮;对现已破损的按原貌进行修缮和恢复。 9.2风貌协调

新建建筑物应进行严格的风貌控制，其体量、形式、材质、色彩均应与传统风貌协调一致，继承和发扬地方传统建筑文化特色。 9.3文化传统保护

对具有历史文化价值的非物质要素，如：民风民俗、传说、典故、音乐、技艺、饮食等传统文化应进行传承和延续。

10 规划主要成果要求

10.1 符合编制技术规定要求

县(市、区)域村庄布局规划的编制应符合国家现行标准和技术规范，

9 符合四川省的村镇规划编制要求。规划期限和规划范围与县(市、区)域城镇体系规划一致。 10.2 基本内容要求

县(市、区)域村庄布局规划应包括“三图一书两表” 具体内容要求如下：

10.2.1 规划图纸

(1) XX县(市、区)域村庄分布现状图 (2) XX县(市、区)域村庄空间布局规划图

(3) XX县(市、区)域村庄基础设施和社会服务设施规划图10.2.1 规划说明书

《XX县(市、区)域村庄布局规划说明书》 10.2.1 规划附表

(1).《XX县(市、区)域村庄规划建设标准一览表》

(2).《XX县(市、区)域村庄配套设施规划一览表》

10 附录：成果内容深度规定

1. 规划图纸

所有图纸都应以1:10000的测绘地形图作为工作底图，出图比例可以按照表达方便的要求进行调整。

(1) XX县(市、区)域村庄分布现状图

准确标明县(市、区)域内各个乡界、村界;

准确标明各个乡驻地、中心村、基层村的位置、名称、行政区域人口与区划面积;

列表统计各个乡驻地、中心村、基层村的聚居点人口、聚居点的用地面积;

准确标明各级现状公路的名称、等级，据实标明各类市政工程设施的位置、规模、容量，反映各类主要工程管线的规格、等级和走向;

(2) XX县(市、区)域村庄空间布局规划图

依据行政区划调整和“拆村并点、村庄迁移”规划，准确标明县(市、区)域内规划的乡界、村界;

依据县(市、区)域城镇体系规划，标明经济分区和产业用地; 准确标明规划保留的乡驻地、中心村、基层村的位置、名称、规划的行政区域人口与区划面积;

列表统计各个乡驻地、中心村、基层村、新型社区的规划聚居人口和规划的聚居点用地面积;

11 (3) XX县(市、区)域村庄基础设施和社会服务设施规划图

准确标明县(市、区)域内区域共享的中、小学位置、规模; 标明区域共享的医疗、长途汽车站、集市等社会服务设施的位置和规模;

准确标明县(市、区)域内各级规划公路的名称、等级、标准; 据实标明规划的各类区域市政工程设施的位置、规模、容量; 反映规划的各类主要工程管线的规格、等级和走向;

标明县(市、区)域内区域共享的防洪设施、消防站等防灾减灾规划设施内容。

2. 规划说明书

《XX县(市、区)域村庄布局规划说明书》

详细表述清楚县(市、区)域村庄布局规划的编制过程、规划依据、规划目的、规划内容(全部)。做到图文表述一致。

3. 规划附表

(1).《XX县(市、区)域村庄规划建设标准一览表》

(2).《XX县(市、区)域村庄配套设施规划一览表》

第五篇：村庄规划编制座谈会 2

葫芦峪村村庄规划编制

您好，非常感谢各位百忙之中参加本村村庄规划编制的座谈会。通过本次座谈征求各位对村庄规划的意见，深化村庄规划，使其更加经济实用、科学合理。

1、请再次核实村庄信息

2、请对图03 村域规划图提出意见(村庄需新增的产业基地，各小村还需配建的公共设施内容)

请标出公共墓地的位置

3、请对图05村庄规划图 提出意见(图4为现状图)： 1)村庄新建住宅的位置是否合理?请在图上标出位置)在2025年内新建住宅户数是否足够?(如未来需要将周边小村零散户集中安置于村中，则需新增安置

户数：) 圈出去年洪水时，河边哪些住户受灾了?

3)道路梳理是否可行?有无哪里还需要打通?请标出。

4)广场位置是否可行?

5)公共设施，还需要增加或减少什么?具体放哪里?多大建筑面积?

6)入口标志、公共厕所：位置可行吗?

7)市政设施：

给水：集中供水，水井位置是否可行?

污水处理：村庄污水设管线还是直接沿道路边沟?，设置小型污水处理设施可行吗?

垃圾：设置多个垃圾箱还是分片垃圾收集池?(标出收集池位置 )

路灯：除主路、次路外，串户路需要设置路灯吗?

，集中沼气池的位置有无想法?

8)特色：村庄文化、村名传说、需保护的古树、古建筑位置或其他特色?旅游发展?

4、最后，对于村庄规划的意见还有哪些?

主要实施项目表