产品市场情况分析报告

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《产品市场情况分析报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：产品市场情况分析报告

羽绒市场情况分析

采购物品的市场情况分析

羽绒

一、中国羽绒市场概况

(一)羽绒材料

羽绒是长在鹅、鸭腹部的天然纤维，成芦花状的叫绒毛，成片状的叫羽毛。由于羽绒是一种动物性蛋白质纤维，比棉花(植物性纤维素)保温性高，且羽绒球状纤维上密布千万个三角形的细小气孔，能随气温变化而收缩膨胀，产生调温功能，可吸收人体散发流动的热气，隔绝外界冷空气的入侵。

迄今为止，羽绒是最好的用于人类保暖的天然材料，经过洗涤、干燥、除臭、分级等工艺处理以后，被人们制成各种羽绒制品。跟人造材料相比，羽绒的保暖能力是一般人造材料的三倍。

(二)我国羽绒工业发展概况

我国羽绒工业起步于上世纪七十年代，到了八十年代有了基本的规模，其中的业界代表以江苏共青城企业为典型。九十年代以来，由于民营企业的大规模介入，羽绒及制品市场日渐扩大，最近几年发展成为品牌众多、款式多样、市场竞争激烈的格局。

自2002年以来，我国羽绒工业获得了长足的发展，不论羽绒及制品的生产、消费和进出口额，均呈大幅上升态势，每年增长速度超过15%。我国俨然已经成为世界上最大的羽绒原料及制品生产国和消费市场，目前全球有60%以上的羽绒来自于中国，我国总产量在世界市场举足轻重，左右了国际羽绒市场格局。但羽绒市场产品较为单一，发展极不均衡。

(三)中国羽绒产业概况

我国羽绒产区主要分布在广东、广西、福建、湖南、湖北、浙江、江西、江苏、安徽、四川、河北、山东、黑龙江等16个省份，年产可用毛绒14万吨左右(其中纯绒约2万吨)。目前羽绒行业加工企业达1500多家，从业人员近百万，羽毛加工能力为80万吨，羽绒服产量1亿件，羽绒被产量9万吨。2006年羽绒行业总产值近500亿人民币，出口创汇约20亿美元。

目前我国羽毛加工和羽绒制品企业已经形成规模化和产业基地化，羽绒原材料产区主要分布在浙江萧山、广东吴川、广西贵港桥圩、河北白洋淀、安徽六安、

河南台前、湖北洪湖、四川成都、重庆铜梁、山东微山、黑龙江大庆等地，同时形成了浙江萧山、江苏常熟、江西九江共青城等三个主要的羽绒服生产基地。2006年全国产品销售收入500万元以上的羽绒加工企业超过300家，国内市场有一定销售规模的羽绒服品牌达300多个。

其中浙江省杭州市萧山区现有羽绒企业300多家，羽绒产品85%以上出口欧、美、日等30多个国家和地区，2006年实现羽绒工业产值100多亿元，实现出口交货值约30亿元。目前浙江萧山羽绒原料的出口占羽绒原料出口总量的46%，羽绒及其制品的出口额占全国的24%。羽绒原料出口占全国近一半的萧山是当之无愧的 “中国羽绒之都”乃至“世界羽绒之都”。

在2005年1月，被中国轻工联合会、中国羽绒工业联合会联合发文授予 “中国羽绒之乡”荣誉称号的广东吴川市，其羽绒业是以塘尾镇为基地幅射于全省、全国乃至世界各地，为全国第二大羽绒基地。目前，吴川市有羽绒制品生产企业100多家，其中规模较大的水洗羽绒企业15家，高级羽绒制品企业6家，羽绒制品深加工企业8家，年产值超亿元的羽绒企业6家，超千万元的羽绒企业15家。全市羽绒行业已涌现出“紫荆”、“创羽”、“麓羽”、“冬羽”、“大北”等众多知名品牌，在海内外享有盛誉。吴川市2006年羽绒工业产值20多亿元，创汇2亿美元，创利税1.8亿元，出口量占全国35%，在全国三大羽绒产业基地中产值仅次于浙江省萧山区。

贵港港南区桥圩镇与浙江萧山、广东吴川并称全国的三大羽绒基地。2007年2月，贵港市港南区也被中国轻工业联合会授予了“中国羽绒之乡”荣誉称号。桥圩羽绒业是贵港港南区的传统优势产业、支柱产业，全镇共有大小羽绒企业130多家，其中规模以上羽绒企业15家，产值超亿元的有5家。2005年，桥圩羽绒业实现总产值18.23亿元，2006年产值将近20亿元。目前，港南区加快在江南工业园内规划建设一个占地近千亩的羽绒工业集中区，在工业用地、税收政策等方面对羽绒行业予以重点扶持发展，加快引进羽绒精深加工企业，培育壮大羽绒龙头企业和创建羽绒制品品牌，努力打造“中国羽绒之乡”。

纵观各大羽绒生产基地的发展过程和现状，我们不难发现它们都有着很多的共同点，主要表现如下：

1、除了贵港本地很少养鸭(其主要是从各地集散加工原毛而闻名)之外，其他的各大羽绒生产基地有着天然的养殖环境，有显著的原毛资源优势。它们大

都依傍大江大湖，境内江河纵横，湖塘棋布，江湖内水生动植物饲料繁多，为养鸭养鹅创造了良好条件，而群众素有饲养鹅、鸭的习惯，因而羽毛资源丰富。

2、当地政府都对羽绒行业非常重视，把羽绒工业作为当地的支柱产业重点扶持，都尽早成立了地方行业协会，建立羽绒工业园区，为羽绒行业的发展出台了许多优惠政策，为该地区羽绒行业招商引资做了大量的实际工作。

3、除了贵港桥圩羽绒业还是以粗加工和初级产品为主、产品主要销往浙江等地、羽绒制品企业存量极少、缺乏上规模上档次的羽绒被服产品之外，其他各大羽绒生产基地都是羽绒加工企业和羽绒制品企业相互依存，连片集中发展。它们依托大型羽绒服生产基地，形成以羽绒制品为主导产品，兼营多种产品生产格局，羽绒原料、羽绒制品、羽绒清洗产品、羽绒及制品加工设备以及面料、辅料、五金件等的生产已经构成比较完整、配套的产业链条。

4、除了贵港桥圩羽粗放经营的小型羽绒加工企业存量很大、规模以上企业很少、产品内销为主之外，其他各大羽绒生产基地的企业起点都较高、规模较大。大多数企业投入都在500万元以上，以使配套设施齐全，集分绒、水洗、制品于一体，实行产、供、销一条龙，科、工贸为一体的经营模式，产品5成以上销往于国外。

(四)中国羽绒产业前景

据业内专家预测，中国羽绒工业是一个朝阳产业，在未来的几十年中，我国羽绒工业还将继续保持良好的发展势头。首先因为中国有丰富的羽毛资源，每年生产可作羽绒制品的羽毛绒约9万吨，占世界产量的2/3。其次我国羽绒工业有雄厚的物质技术基础，目前已走上了稳步发展的道路。再就是羽绒是优良的填充料，保暖性为89.2%，羽绒以其轻、软、柔保暖性好等特殊优势很受国内外寒冷地区消费者的喜爱。此外，随着羽绒制成品开发技术上有所创新和各国人民崇尚自然、环保的消费趋势，羽绒制品在酒店、家居、装饰等方面的广泛普及，羽绒产品的销售空间将越来越广阔，越来越不可或缺。

中国海关统计表明，虽然遭遇了去年暖冬的沉重打击，目前国际市场需求仍然保持旺盛的势头。2007年1—3月份我国羽绒及其制品的出口金额为1.92亿美元，而2006年1-3月羽绒及其制品出口金额为2.33亿美元，虽然同期出口量有所下滑，但幅度较小，趋势并不明显。

同时中国羽绒制品国内市场潜力巨大，我国幅员辽阔、人口众多，但我国目

前羽绒普及率仅为8%。随着我国经济水平不断发展、人民生活质量不断提高，在未来十年中，我国羽绒制品的普及率将提高一倍以上。到那时，我国将成为羽绒制品消费大国，羽绒工业前景非常广阔。

第二篇：金融市场运行情况分析

XX县2011年

三季度金融形势分析报告

2011年三季度，XX县经济金融运行基本态势良好，但发展中存在的一些结构性问题尚未有效解决。固定资产投资需求旺盛与产能限制的矛盾比较突出，信贷资金紧缩态势趋增，资金外流严重，金融发展速度有所减缓。

一、金融运行情况分析

(一)各项存款继续增长，储蓄存款继续充当主力军。2011年9月末，XX县金融机构人民币各项存款余额为210420万元，较上月增加2984万元。储蓄存款9月末余额为180045万元，较上月增加326万元.分机构来看，工行存款余额为41255万元，较年初增加3497万元;农行存款余额为40942万元，较年初增加5299万元;农村信用社的余额为59236万元，较年初增加1125万元;邮政储蓄的余额为64177万元，较年初增加15669万元。

(二)各项贷款微增，总体呈滞长状态。

2011年9月底，XX县金融机构各项贷款余额为69184万元，较年初增加3106万元，增幅下降。今年，工行、农行基本没有发放新增贷款，农发行新增贷款1918万元，农村信用社贷款较年初增加了2634万元，其以发放小额贷款和质押贷款为主，企业贷款基本停止发放，全县贷款处于滞长状态。

(三)资金外流严重，供需矛盾加大。

全县资金外流严重，主要表现在一方面异地消费快速增长，如购房、购车、购物、上学等，另一方面部分金融机构如工行、农行、邮政储蓄的上存资金。这两方面资金外流超过10亿元，资金的外流必然对全县经济金融的发展形成掣肘。与此同时，全县企业资金缺口约在10—15亿元，资金供需矛盾突出。招商引资、社会集资、民间借贷等筹资活动空前高涨。

(三)银行贷款回收困难，企业贷款增加乏力。

在XX县钢铁处于最下游产品，其市场形势持续走低，直接影响到了上游的煤、焦等产品，企业大量的流动资金被占用在产品中，导致金融机构的贷款回收难上加难，特别是农村信用社影响较为明显。防范信贷风险，农村信用社不得不严格控制新增贷款，使得一些信誉好的企业也无法得到增量贷款，一定程度上影响了经济的健康发展。

(四)国有商业银行贷款滞长，农村信用社存贷比例攀高。截止 2011年9月末，工商银行贷款维持在年初水平，农业银行贷款较年初减少676万元。总体看，国有商业银行贷款基本处于滞长状态。农村信用社当年新增贷款2634万元，继续成为县域经济中信贷资金的主要供给者，但与以往年度相比，贷款增加明显减少。

(五)企业现金结算增加，直接融资激增。

由于社会信用环境欠佳，企业间货款80%以上的结算都是使用现金，一方面使银行监管乏力，另一方面也使大量的资金游离

于银行之外，客观上也影响银行、信用社存款的增加。因信贷资金供应不足，企业筹资渠道多元化发展，使企业的资本金得到有效扩充，信贷资金在企业融资中的比重不断下降，直接融资比例逐渐上升。

2011年1月1日

第三篇：产品质量情况报告

品管部部长：王书生

一、品控方面

1、贯彻执行质量管理体系认证工作中的品质控制程序，不合格原料拒收，停止使用，要求公司退货。

2、配合原料部完善了原料质量合同，原料质量普遍稳定，今后将继续加强控制。

3、在生产中强化微机人员对原料的粒度色泽的控制。粉碎粒度随原料水分、气候变化、机械状况依前次原料粒度样品随时调整，原料色泽采取互相掺投来尽量贴合产品要求。

4、加强了对成品感观的检查。接包、缝包岗拉按操作程序检查产品感观，对头尾料与扫地料及洗仓料作好标识以待下次及时使用。

5、强化化验室对产品感观的检查。发现有差异现象，立即对库存该批产品抽查，同时强调抽样必须具有该批产品的代表性。做到产品生产出来就是合格的。

6、对生产人员始终坚持随时自检。工作有无疏漏或配合不到位，发生质量问题上报，品管部与生产部配合分析处理，使产品质量得以稳定。

7、对库存品的检查及控制。库存标识不全，库存产品期限较长，不符合产品时限要求，希望在今后备方加强沟通，避免出现库存积压现象，防止产品未出厂已失效。

8、加强对返料的处理。对每次印刷的标签、说明书进行仔细审核，不符合要求的退回重印。

二、技术方面：

1、 对猪料预混料调整，补加药物添加剂取得了成效。

2、 对蛋鸡料进行调整，对蛋小鸡料提升营养浓度，保证其易消化，生长能达标，对蛋中鸡与蛋高峰调整，使其营养更合理且保持价位稳定。

综上所述两方面，深感在技术方面比较欠缺，仍需不断向同行学习，尤其是在各种药剂配伍方面，品控方面也应加强坚持进最优质新鲜原料，经精细加工出最优质新鲜产品，以最快速度让动物吃上优质新鲜的饲料，用户获得最好效益，体现用户、客户、企业三方其羸，促进公司良性持续发展，完成全年计划。

2011年8月20日

第四篇：2016深度安防市场情况分析报告

一直以来，安防市场都是小间距LED显示屏最重要的应用领域，也正因如此，更有以海康、大华、科达、泰科企业为代表的安防企业进入小间距市场，进一步的推动了小间距在安防领域的应用。如今，小间距正在经历的爆发增长期，而作为小间距的重要应用市场，安防市场的发展与小间距产品的应用有着密不可分的关系。那么，目前安防的市场和企业发展情况如何呢?一起来深入看看。我们把安防工程上市公司分为视频监控、智能建筑、智能交通3个小类。从安防角度来看，它们绝大多数都是混业经营的。从行业的代表性考虑，我们选择的公司安防业务占比要比较高，特别是智能建筑、智能交通类工程公司。下面我们分别介绍安防工程这3个小类上市公司2015年经营情况，以及与2014年同类企业经营情况的比较。视频监控工程类上市公司我们选择了41家，这41家企业2015年业务数据见表4-1。表4-

1、监控工程上市公司2015年经营情况表我们将2015年的41家监控工程类公司和2014年的27家同类公司营业收入按照增长幅度大于60%、40~59.9%、20~39.9%、0~19.9%和0%以下五类进行统计，具体数据见表4-2。表4-

2、监控工程上市公司营业收入增长幅度统计表从表4-2数据来看，2015年监控工程上市公司收入增长情况要好于2014年，增速较高的比例要大一些，而负增长的比例较低一些。我们统计了监控工程企业两年的毛利率和利润的增长或下降情况及其所占的百分比，由于2015年、2014年各有4家是没有产品毛利率数据子公司，2015年只有37家，2014年公司只有23家公司有毛利率变化数据，具体数据见表4-3。表4-3：监控工程上市公司毛利率、利润增减比例对照表从表4-3数据来看，监控工程上市公司2015年盈利情况也要好于2014年。今年我们选择的智能建筑类上市公司共36家，这些企业2015年业务数据见表4-4;而去年我们选择的这类企业为11家，具体数据可参见我们去年撰写的《从百家上市公司2014年报看中国安防市场》附表1。表4-

4、智能建筑上市公司2015年经营情况表2015年的36家智能建筑工程类公司和2014年的11家同类公司营业收入按照增长幅度大于60%、40~59.9%、20~39.9%、0~19.9%和0%以下五类进行统计，具体数据见表4-5。表4-

5、智能建筑上市公司营业收入增长幅度统计表从表4-5数据来看，智能建筑上市公司收入增长情况也要好于2014年。我们统计了智能建筑工程企业两年的毛利率和利润的增长或下降情况及其所占的百分比，由于2015年、2014年各有2家是没有产品毛利率数据子公司，2015年只有34家，2014年公司有9家公司有毛利率变化数据，具体数据见表4-6。表4-6：智能建筑上市公司毛利率、利润增减比例对照表从表4-6数据来看，智能建筑上市公司2015年盈利情况也要好于2014年。今年我们选择的智能交通上市公司共19家，这些企业2015年业务数据见表4-7;而去年我们选择的这类企业为13家，具体数据可参见我们去年撰写的《从百家上市公司2014年报看中国安防市场》附表1。表4-

7、智能交通上市公司2015年经营情况表2015年的19家智能交通工程类公司和2014年的13家同类公司营业收入增长幅度具体数据见表4-8。表4-

8、智能交通上市公司营业收入增长幅度统计表2014年智能交通工程企业收入增长幅度各类的比例大致是均态分布，差别不大，而2015年负增长与大于60%的高速增长比例为第

一、第二位;呈现两极分化;由于负增长比例较高，总体看来2015年收入平均增长速度要略低一些。我们在表4-9中统计了两年智能交通工程企业毛利率和利润的增长或下降的数据，由于2015年、2014年各有1家是没有产品毛利率数据子公司，2015年19家企业中只有18家，2014年13家公司中只有12家公司有毛利率变化数据。表4-9：智能交通上市公司毛利率、利润增减比例对照表从智能交通工程企业近两年毛利率和利润变化来看，2015年盈利情况要好于2014年。从表4-

2、表4-

5、表4-8来看，3类安防工程上市公司中智能建筑与监控类的企业2015年营业收入增长好于2014年，而智能交通工程企业2015年营业收入增长速度要略低于2014年。下面我们将这3类安防工程上市公司2015年的经营情况数据进行横向比较。这3类安防工程上市公司2015年营业收入增长幅度的比较数据汇总在表4-10中。表4-

10、3类安防工程上市公司2015年营业收入增长幅度对比统计从不同的3类安防工程上市公司2015年营业收入增长情况横向比较来看，智能建筑与监控类的企业要好一些，而智能交通工程企业相对差一些，而且智能交通类公司两极分化情况比较突出。从表4-

3、表4-

6、表4-9来看，3类安防工程上市公司2015年盈利情况均好于2014年。我们将3类不同安防工程上市公司2015年毛利率和利润数据的增长或下降的数据汇总在表4-11中。表4-11：3类安防工程上市公司2015年毛利率、利润增减比例对照表根据表4-11的数据，3类安防工程上市公司2015年毛利率变化差别不大，增长比例最高的智能建筑企业也只比最低的监控工程企业多1.85个百分点;利润情况监控与智能建筑类企业要好于智能交通类。2015年，世界工业生产低速增长，贸易持续低迷，金融市场动荡加剧，大宗商品价格大幅下跌。发达国家经济复苏缓慢，新兴经济体经济增速进一步回落，世界经济整体复苏疲弱乏力，增长速度放缓，全球GDP的平均增长速度也低于2014年，中国安防工程上市公司2015的表现总体还能好于2014年，这主要与国家相关政策对安防领域的支持有关。党的十八大报告明确提出：“深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。社会治安防控体系建设已经上升为国家治安治理的基本策略，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的标志性工程。2015年是公安部办公厅和科技信息化局印发的《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》要求各地完成的最后一年。任务书明确要求，到2015年6月，全国地市级和东部地区100%、中部地区90%、西部地区80%以上的县级公安机关建成视频图像信息共享平台;在部、省级平台互联互通及在授权范围内互控的基础上，开展多级平台间的联网调试工作，东部、中部、西部地区省级共享平台与辖区内各级平台的联网率分别达到100%、90%、80%以上;全面完成视频图像信息共享平台与警用地理信息系统等公安业务信息系统或平台的融合应用;按需建成视频图像信息数据库。2015年4月，中办、国办联合印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，全方位提出社会治安防控体系建设具体措施。2015年5月13日发改委等9部委发布的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》提出，到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。这都要求各地加快社会治安防控体系的建设。由于平安城市建设成为政府建设和谐社会的重要手段，无论经济是否发达，都存在政府投入有限，建设规模都很大，很难做到量与质的兼顾，多数地区首先考虑监控点数量的保证。从各地平安城市建设项目的招标情况来看，许多东部省区监控网点深入到乡镇，中西部地区城市也在2015年加大了投资力度。视频监控系统建设最大的障碍就是资金问题，各地视频监控系统的打造，政府政策上的扶持是主要助推力量，PPP(Public-PrivatePartnership，即政府和社会资本合作)方式的推出也有助缓解资金的压力。上述情况，使得2015年安防工程市场保持了较快增长。上述政策对安防市场的影响也可以从3类安防工程上市公司的收入、效益在2015年的变化看出一些眉目。这3类安防工程上市公司业务中安防领域的占比顺序依次为监控、智能建筑、智能交通，这与3类安防工程上市公司在2015年收入、利润的表现是一致的。

第五篇：业市场情况调查报告

业市场情况调查报告 为全面净化县盐业市场，规范盐业市场秩序，构建食盐安全保障体系，保证人民群众吃上合格碘盐，持续消除碘缺乏危害，促进生产力的可持续发展，今年来，县盐务局针对本县盐业市场状况进行了广泛认真的调研，现将调研情况报告如下：

一、影响县食盐市场稳定的因素及当前盐市场概况

1、地理位置。一个地区的食盐市场是否稳定，除受全国大环境的影响外，与周边的小环境息息相关，县位于南通市北部，地处南通、盐城、泰州3市交界处，与如皋、如东、东台、姜堰、泰兴五县毗邻，由于地理位置独特，全县所有的镇都与邻县接壤，因邻近各县盐业主管部门对盐业市场管

理力度的不平衡，导致县食盐市场外在环境不容乐观。

2、交通条件。交通越发达，可能给私盐贩子贩运私盐带来更方便，县境内国道、省道、高速公路、运河、铁路穿境而过，便捷的交通条件为县经济发展带来极大优势的同时，客观上也给私盐贩子利用汽车、船只、火车等夹带、贩运私盐带来便利。

3、思想认识。不少人误以为县地处海滨，沿江靠海不缺碘，对碘缺乏的危害性认识不足，但事实上县仍是南通地区碘缺乏较重的县，据县卫生部门的调查统计资料表明，全县100个新生儿中就有30个存在不同程度的碘缺乏问题，100个8-10周岁的儿童中就有7个发生了明显的甲状腺肿大，以上数据说明县属于碘缺乏病地区。

4、经济原因。地区经济越繁荣、人民生活越富裕，群众越注重自我保健和保护，县经济欠发达，受传统的能省则省的节俭观念的影响，加上客观存在的各盐种间的价格差，使不少农村群众选择了跨境购买或因贪图方便购买走村窜户私盐

贩子兜售的各种假冒碘盐、工业盐、非碘盐，从而导致县盐业违法行为屡禁不止。国家对食盐极为重视，自九十年代初起，先后颁布实施了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》三部行政法规，最高人民检察院颁布制订了《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，江苏省也制定了配套的《实施办法》二部规章。以来，县盐务局每年都出动盐政执法人员达1000至人次，查获各类盐业违法案件100起以上，最高年份达400起，查获各类假冒碘盐、非碘盐、劣质盐100至300吨，罚款一般都在10000至100000元左右。盐业公司每年购进各类盐品16000吨左右，销售各类盐品15000吨左右，其中加碘小包装盐近4000吨，人均达4公斤。实现销售收入1000多万元，每年上缴县财政各类税费均在120万元左右。保证了国家食盐计划完成率、碘盐覆盖率、居民户合格碘盐食用率达标，保证了国家食

盐专营制度在县落到实处。

二、当前盐业市场存在的主要问题及原因分析多年来对全县碘盐零售户、村民户及用盐单位进行调查分析，县盐务局认为县盐业市场主要存在以下五个方面的难题：

1、盐业违法行为发现难。私盐直接从运输环节进入消费者手中，在市场上难以发现，在消费环节又难以取证，给盐政执法工作提出了新的挑战。如禽蛋贩运车辆或贩运砖头的船只，在返回途中从外省、市购买工业盐、假冒碘盐带回后出现不过夜立即贩卖给附近的畜禽饲养户，使饲养户普遍存在着人畜共食私盐的现象。一些外出打工人员在农忙回来时，从外省市购买假冒上海盐或其它工业盐，由于群众不具有鉴别知识，使其误认为是合格盐，自己上了当受了骗还护着贩卖私盐的。

2、家庭式经营查处难。现在不少私营、民营企业，属于家庭式经营，购进私盐案子被查处后，不明是非，不分青红皂白，群体性围攻谩骂，甚至限制人身自由，进行人身污辱和攻

击，有的甚至动手砸汽车，推搡执法人员，阻挠执法正常进行。

3、边界地区监管难。几县交界地区，往往都远离县城，由于品种、价格存在差异，如一些私盐贩子非法销售散装原盐和肠衣盐，将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐冲销县食盐市场，特别是在接壤地区以低价吸引，造成县边境村民跨界购盐。

4、私盐案件取证难。一些私盐贩子已不再将私盐直接放在零售商店，而是存放在附近亲属、邻居家中。盐政执法人员根据举报或进村入户到店主亲属或邻居家检查的风险很大，增加了查处打击的难度，致使打击盐业不法行为很难达到预期目的。

5、盐务局一家执法难。由于食盐牵涉到近百万人民，全县各类用盐单位及饮食行业、摊点遍布各乡镇，多达上千余家，所以有时出现在日常市场检查中，因执法人员较少，查到后难处理，甚至哄抢转移后反过来无理取闹，威胁恐吓我局执法人员。通过调研，县盐务局认为引起上述五个方面问题的原

因主要有以下五个方面的因素：

1、经济利益方面的因素。由于普通群众收入不高，使之对原本并不算大的食盐支出也打起了“小算盘”，贪图便宜而购买私盐。另外，随着碘盐产品的升级换代，内在质量明显提高，从调味型变为保健型，盐的价格也相应提高，加之盐种间存在价格差，私盐贩子钻空子，将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐等返销食盐市场，为私盐存在提供“土壤”。

2、碘缺乏危害知识的馈乏。由于群众认知水平落后，错误地认为白的就能买，咸的就能吃，对假冒不合格碘盐、非碘盐、伪劣盐不具备识别能力，对食用私盐及非碘盐的危害性认识不足，客观上为私盐、假冒碘盐的存在提供了适宜的环境。

3、盐政执法力量的不足。县周边与如皋、如东、东台、姜堰、泰兴等市接壤，又承担守护南通市盐业市场北大门的重任，而县盐务局仅有12名专兼职盐政执法人员，承担全县食盐市场管理的重任，尽管常年坚持在全县食盐市场管理的第

一线，放弃节假日休息时间，但仍显得力量单薄。

4、基层重视程度的不够。作为南通地区私盐较为泛滥的重灾区，每年都发生上百起盐业违法案件，但一些农村村组干部对碘缺乏危害认识不足，认为祖祖辈辈都吃的大籽原盐，现在再吃也没有关系，无须食用加碘盐;同时对盐业法规规章一知半解，不知道何为私盐，思想上认识模糊，有些甚至帮助盐业违法行为当事人说情。

5、私盐贩子手段的狡猾。他们采取“化整为零”、“蚂蚁搬家”和盐不过夜直接入户等方法逃避执法检查，且由于盐政执法属行政执法范畴，没有上路检查、限制人身自由等强制手段的权限，去年又取消着装，致使打击盐业不法行为达不到预期效果。

三、改变县食盐市场状况的对策措施虽然目前县的盐业市场不容乐观，县盐务局作为政府盐业行政主管部门，承担着消除碘缺乏危害，保障人民群众身体健康重担，深知责任重大、任务艰巨，将在县委、县政府的正确领导下，在县

公安、工商、卫生、质监等部门通力协作大力支持下，主动分析市场，采取对策，积极寻找改变目前盐业市场突破点。

1、加大盐业法规和科学补碘知识的宣传力度。县盐务局将拓宽宣传渠道，创新宣传理念，充分运用新闻媒体，开展大规模的宣传活动，县有关职能部门也要积极支持配合盐务局展开宣传，以广泛发动群众，使群众特别是农民群众对碘缺乏危害有一个新的认识，打一场消除碘缺乏危害的“人民战争”。让他们明白食用私盐、假冒碘盐对自己的身体健康和后代素质的提高都是极大的祸害，让群众从“守法”还是“违法”中选择前者，从要“蝇头小利”还是“健康万代”中选择后者，从而切断私盐的“源头”，让私盐失去市场，成为无源之水、无本之木。

2、大力开展食盐市场集中整治。健全完善县食盐市场领导小组，各成员单位要积极支持配合县盐务局严厉打击盐业违法行为，形成“大盐政”管理的工作格局，恪尽其职，齐抓共管，形成合力，争取

在运用司法武器打击辖区内盐业违法行为有突破。“光查不罚是空招，仅罚不抓是虚招”，加强盐政档案管理，曝光盐业不法行为，才能起到打一个、镇一片、净一方的作用。同时要打建结合、打防结合，掌握市场主动权，用正宗的合格碘盐占领市场，让私盐失去生存空间。

3、加强盐业市场营销网络建设。按照国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》的总体要求以及省、市盐业公司营销网络建设意见，县已于去年底建立了八个食盐配送站，下一步，县盐务局将加大考核力度，规范各配送站食盐特许经销商的行为，通过自主的营销网络，将合格碘盐送到千家万户，确保城乡碘盐覆盖率、村民户碘盐合格率均达96%以上。

4、加大对小工业盐单位服务力度。由于小工业用盐企业量大、面广、企业规模小，管理难度相对较大，县盐业公司将开展送盐到门，实行“四全”服务，建立小工业盐用户档案数据库，对小工业盐用户实行动态跟踪管理、服务，

定期、不定期走访用户，保障合理供给，以防止小工业盐返销食盐市场。

5、创建食盐安全合格村。按照省盐务局统一部署，在县开展创建食盐安全合格村，也就是由县政府盐业市场领导小组与全县14个镇的分管镇长签订创建食盐安全合格村责任书，再由各镇与各行政村、居委会、有食堂的学校和企业、生产用盐企业的负责人签订责任书。创建安全合格村是盐业市场长效管理的需要，是调动全社会的力量齐抓共管食盐市场的需要，是体现以人为本、构建和谐社会的需要，县盐务局将在省、市盐务局的部署下，在县政府的领导下，在有关部门的支持下，力争用三年时间在县全面建成食盐安全合格村，从而使县盐业市场秩序稳定，村民对国家盐业法规及食盐安全一般知识的知晓率达90%以上，无非法经营食盐和非碘盐冲销食盐市场的行为，碘盐覆盖率99%以上。总之，食盐加碘持续消除碘缺乏危害是一项长期的、艰巨的工作，只有形成“政府领导、

部门配合、社会参与”大盐政管理工作格局，各部门紧密团结、分工协作，才能将这项充分体现政府执政为民、造福子孙、功在当代、利在千秋的公益事业抓实、办好。