摆地摊怎么选择地方

第一篇：摆地摊怎么选择地方

地方税主题选择

我们主要的研究和选择税方面的趋势

(作者： ___________单位___________邮编： ___________ )

摘要：目前，中国的地方税体系，仍有一些问题如此一来，现有主要地方税，有限的特权税可怜的次要来源，如不确定所得税制度不规范，你不能忽视国家的税收的明确立场是内生增长机制，增加局部血液系统和缺乏经济增长密切相关，也与我们的所得税制度的再生显著干扰，调节局部功能的功能。因此，真正的问题是当前的形势和地方税，比较它们的优缺点，并分析我们的主要地方和实用手段的选择具有重要的理论探索。 关键词：地方，地方机构，物业 目前，中国的地方税体系，如现有的地方税主体税种的位置是一些尚未明确的问题，如增长，地方税收的结果，税收尚未标准化显著限制发挥地税系统税收弱功能的能力干扰缺乏地方税体系。起点这篇文章中，目前的状况并分析各自的比较优势和劣势地方税收实际问题的，和大家探讨一下当地主要的选择。

首先，目前的形势和主要地方税种，分析当前运行的问题

( A)是该州所得税的主要领域

目前，该国政府对企业所得税和个人所得税相当大的比例，地方税体系是目前准税的问题。 营业税的经营状况

在过去的几年中，营业税收入被放置在顶部位置。这是特别是在金融，保险，交通，通讯，餐饮，住宿，文化，体育，旅游，娱乐，代理，房地产销售，建筑，批发和零售等行业，以及涵盖了几乎所有的茶产业。据国家税务总局税收制度，累计18 69.84 one十亿人民币十三从1995年到2007年， (由国家税务总局认可，包括部分) ，全国营业税收入，统计多的全部收入实施后同期，的33.68十亿yuan 45.23% ① 41 。中国的茶产业，让更多收入大幅增长的快速发展的发展前景将有更多的空间。 两个中国的个人收入的工作条件 据国家税务总局统计，全国个人所得税所得税系统13年，自1995年实施的总地方税收收入在同一时期，累计20.62 % 8 52.31一十亿人民币， (由国家税务总局接受，其中包括一节) ，以2007年，这是所得税和销售税，并征收有史以来由当地税务机关的第二大数额是不够的。

收入由双方更高的税收共享，因为它们含有地方税收收入的很大比例，但零星的在当地地方税务其余的全部意义，地方机构税收几乎不存在于中国的中央部分，地税系统你不能把无所有者，但税。

( B)是我们自己的缺点税的主要领域

目前的销售税，个人所得税是地方税做了主要作用。然而，根本的缺陷，从长远来看，地方税收的主要责任是不适合的。

我们的营业税制度本身是有缺陷的。现金

同时收集该产品的供应商的角度看少征收税款征收，相对简单，因此需要较少量的信息，节约税收成本。在发展中国家广泛使用(如强风，如社会高级消费的抑制)与政府的社会和经济政策合并。然而，从长期来看，主要当地销售税将是收入不足。这样做的原因是双重的：国家经济和流动性的我们的大税，我们目前的营业税，或停止，增加或减少由于销售税对利率的影响，关税，一方面是由浮动的范围决定，减税，免税和税率仅适用于中央和政策领域的所有者被识别，监管部门在地方经济太小，变化中的中心利益规定的范围的范围已决定不征税。在另一方面，中国目前的地方税，营业税，所得税的两个来源，因为系统本身存在缺陷，因此在建筑，交通，房地产销售及销售税目前的扩张，支付环境的影响增值税增值销售税的收入deungbugwa增值税的范围逐渐此条件成熟时，改革的方向渐渐的，增值税在两周取代营业税，地方税来配置他们的收入是远远不够的，将被降低，收集了一系列经济部门，扩大生产经营活动。

2中国的个人所得税制度现在是有缺陷 独特之处，但该组织并在双重使命中国的经济利益调节的收入是帮助国有资本，缺乏技术要素，人力资源吸引，形成区域比较优势，良好的肩膀经济发展通，这是不容易以减轻经济发展的瓶颈。此外，社会主义新农村，促进本地经济的深入建设，将发展越来越多，创造一个更加繁荣不可避免地会导致增加个人收入，个人所得税收入在地方政府财政将增加的比例。然而，地方税是合理的，个人所得税自身的根本缺陷，未来国家的主要任务。这就是为什么，我认为有两个方面对当地的情况是非常好的，目前的税收制度是独立于当地政府在没有物业税的立法，税收政策可在因地制宜，法规和政策为私人的所得税法的出台，地方政府是发展的收入差距的强度会显著减少限制调整范围可以是在地方公共基础设施建设等领域的经济和社会发展的努力是非常有限的贡献。如果你滥用另一方面，税收政策领域之间，中国经济发展的不平衡性很容易降低税收会导致竞争，也就是个人所得税，当地政府，低税收，什么是外星人的目的，或因素资金，技术和人力资源，缺乏国家的当地经济发展的必然加剧之间的差距，所以市场经济，成本低，这取决于当地法规的流量，所以税收政策在中国的实施，将调节收入差距经济发展和和谐社会，建设了对面的根本目的。因此，宏观经济稳定，所得税由中国征收不符合要求，但主要税收不是地方税。 (3)现有在选择税收的主要问题

营业税和企业所得税，而纳税主体的名称，但税收是实际的主题，但地方所得税和其他税种只有一定比例的人。

1股，地方税主要是中央税相当大的比例

每股2094至06年的本地低收入超过75 %的年收入份额每年26%的。地方共享税的比例的比例过小，过大，与本地和主要地方，区域经济功能的行为，限制发展形成干扰。 税基是不是稳定的两大税

近年来，一些税收政策，旨在继续穿大多是本地的税基减少和收入增加的视角，这种趋势仍然是主要的中央政府。此外，税收优惠，比如再就业，促进企业技术升级其网站上的一些支持，地方税税基的保护也无济于事。继续在减税2000元2008年3月1日增加将提高个人所得税起征点1600元的个人所得税起征点的主要区域的一个重要因素。 有三个主要的税收征管，地方税由于交叉

建立了两个组织，税1994年税制改革，税收征管体系。然而，初步的一系列政策改革导致分寸不均匀的政策意识的基础上征收范围，相同的两个独立国家分为税收管理，一个提示会出现非常严重的。如果税务机关两税所得税部门之间的选择是很容易推导出可能导致不公平税收负担，属于另一个。

4周高浓度当地税法和税收管理 确定本地固定收益税制度，但在当地政府的形式是不是合适的税务机关为地方政府往往是一个统一的税收制度和权力倾斜，金融机构的原则，但是我们的税制是非常，收敛型的。管理层专注于在当地政府的现行立法和地方所得税形成中心的情况已经足够税务机关有没有缺乏对实际控制人。

其次，中国领先的本地选择的趋势房产税的建设

地方税及物业税的收入增长

(一)规格

物业税，遗产税和赠与税到：我们的房产税，包括税收制度，包括财产所有权的转移，并应包含在所有的方面。 财产税

当前房地产税的问题多，它是重新整合，房产税，国家将团结一致，甚至房地产税，房产税，并建立一个标准化的体系和完善的系统启动。通过目前的房产税，物业税的清理合并，目前房地产税将是更广泛的比，税收制度是通过科学合理的设计，物业税是基于对更多尺寸的比率，地方政府更灵活需要的征税会见。 2遗产税和赠与税

你必须有两个税征收的条件下，一些高收入群体形成，第二是实名财务制度的执行情况，以及第三，建立与个人收入和财产申报制度对公民，财产登记和评估体系，提高四，税务机关征收和管理需要的强度和技术。中国的国情，当前是早期继承。及时的基本条件，以及继承和赠与税，在个人所得税的规定，房产税及其他税项强有力的补充调整社会分配的平衡，才能有效无疑意味着分配收入的不平等。

(二)完善财产税纳税人的条件， “保驾护航”，以提高知识产权保护制度 一，尽快完善法律制度与属性相关联

归属于继承财产分割的权利，一些相关的运输，和一般请求权，但需要工作，但是，被添加到当前的法律和宪法，民法，刑法上的继承，个人和家庭的适当的法律规定，继承，受让人，捐赠等活动，为物业税改革的改善之间，以提供法律依据的转移。 二。尽快建立，提高私有财产的登记制度

在这之后，个人财产的明确定义，个人财产，试图建立登记制度应完善相关法律法规。建立了实名制，例如，财产，纳税人和纳税人显然是要确保以防止物业税征收，以创造的基础，新的存储房地产税和二，定义属性的类型转移税基的准确性。 三。只要有可能，建立了系统，完善的估值 物业税缴纳房产税确定的标准确定物业税评税，物业税征收的核心，最重要的问题恰恰是价值。然而，物业没有严重短缺，以及评级机构的人员，缺乏信息和评价体系和监管制度是完美的一个新的物业税，之前建立这些机构都没有能够建立建立。 地方当局以改善相应的税收( C)立法的灵活性，

房产税，地方税基税率中心可能是负责发展，当地人民代表大会是国家的，按照该地区的经济条件决定的，海关，关税，税收优惠和行政权力来协调当地政府收集持有人授权，授权实施细节为当地社区，以提高采用当地的情况， ， ，蓝色区域的经济适用性，然后停止或免税限额，以确定合适的税率。

另请参阅：

[1]邓子基税制结构研究[M的] ，北京：中国税务出版社， 2000 。

[ 2 ] ，和云，唠叨。税收视觉研究[ J]。重建的主要领域。税务研究，2006 ， ( 4 ) 。 [ 3 ]范公里Moeri 。我们当地的研究[ J]。成立的机构。税务研究， 2000 ， ( 7 ) 。 [ 4 ]谷。关于房产税改革转轨国家研究[J] 。社会科学学报， 2006( 2 ) 。 可行性研究的主要地方税收研究[J]我们的房产税。 [ 5 ]伍立群建设。税务研究，2005，( 5 )

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第二篇：地方政府行政体制改革路径选择

摘要：行政体制是社会主义制度的完善和发展，是政府依法治理社会的重要组成部分。深化政府行政体制改革的工作重心是要加强政府依法治理社会的能力。通过对当前地方政府深化行政体制改革呈现出的共同特征进行分析，总结出今后地方政府深化行政体制改革的基本要求，根据其要求提出未来体制改革深入进行的路径建议。

关键词：行政体制改革;地方政府;路径

中图分类号：D625 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2016)10-0189-03

在当前，我国社会经济的快速发展和市场经济体制自身的改善和健全过程中，快速发展的社会经济对我国地方政府的治理能力以及行政管理体制提出了更高的要求，同时也为行政体制改革创造了良好的社会环境[1]。行政体制改革能够有效地解决社会经济生产和发展过程中产生的深层问题，这就需要正确掌握发展方向、制定科学有效的实施方案。在完善现有行政体制、健全行政管理等方面需要使用科学的方法和措施，加强整个整改过程的监督和实施力度，通过快速地推进改革，最终取得改革的成果，使职能政府服务于人民，共同创建服务型政府。

一、目前地方政府行政体制改革的基本特征

(一)根据全面深化改革的总体部署确定改革的具体目标

习总书记重要讲话与第十八届三中全会中的《决定》中提出，需要对我国行政体制改革制定总体架构，拆解改革目标，同时为改革目标制定详细的规划，做到由总体到细致层层规划。改善和推进具有中国特色的社会主义制度是全面深化改革的总体目标，地方政府行政体制改革的最根本目的是在保证政府完成高效治理的同时不失公正。

(二)以经济体制改革为前提和引导

完善基础社会经济建设和健全社会科学发展是促进行政体制改革的根本动力，同时基础经济建设与社会科学发展也是促进行政体制与社会经济相互结合、相互促进的源泉。就目前的现状来看，经济发展若迟缓则必然导致科学发展的缓慢，目前经济发展还没有触碰到发展的瓶颈，经济体制改革存在巨大的空间，需要集合政府与民众的资源去深入挖掘经济体制改革的潜能，追求更高的经济效能。而促进经济的快速发展，只有加强体制改革力度，力争让一切社会劳动成果、自主化科研产权、技术新型、社会管理层次、资本运作等多重资源和手段共同投入和发生化学反应，衍生出源源不断的社会财富，才能让改革的成果深入民生。

(三)具有系统性、整体性和协同性

地方政府行政体制改革不仅仅是对于单项体制的修改也不是专项权力的修正，而是对体制整体的重新规划，涉及范围较广，包含了行政单位的构成、职责的调整、权力的洗牌、人员调动等。并不是某个行政领域的单独调整，面临的是从总体结构的调整或重新构建，并且能够有效地与其他改革相互结合推进[2]。

二、地方政府行政体制改革的总体要求

(一)改革的内容寓于全面深化的整体部署中

当前，地方政府行政体制改革包含多个方面的体制整改，如财政税收体制、市场监管体制、企事业单位自身机制的改革、社会服务体制、治理体制、社会保障体制、文化管理体制和城乡一体化体制等。这些体制的运作与发展都与政府管理体制息息相关，所以行政体制改革的需要满足市场经济要求为根本指引，同时要求对政府现有体制的全方面改革，让行政体制与我国的政治、经济、文化和生态文明建设体制高度联系。

(二)共同推进行政体制内外部深化改革

改造内部行政制度的实质是优化国家行政机关的配置，管理和规划工作，强化政府机构的作用;深化改进行动政策、执行权和强化监督权;统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系，积极稳妥实施大部门制;严格控制机构编制，减少机构数量和领导职数;严格控制财政供养人员总量，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。改造外部行政制度的实质是以新的思维处理政府与市场之间的关系，积极导入市场机制，推动增强政府向社会公共设施的购买力。

(三)深化行政体制改革同时兼顾经济发展效率与社会公平正义

第一，实现合理的秩序要建立在经济结构创新之上。保证社会秩序的稳定才能促进社会经济的健康增长，因此围绕着经济建设而发展，才是促进社会稳定的前提。

第二，把握和实现效率与公平的同步性。在不同的发展阶段过程中会产生各种各样的矛盾，要具体情况具体分析，协调两者。

第三，制度的不断创新是实现效率与公平相互统一的重要手段。无论处在什么样的水平，社会公平公正的体现就是制度的完善，人民能够公平地发展需要制度的不断创新及完善。

(四)同时完善整治调理能力和制定合理的法律规范

政府的权能有行政领导能力、决策能力、执行能力和监督能力。公民能够参与的政府治理能力主要包含以下几个方面：公民知晓政府改革优化治理的要求，掌握治理相关的制度和法规条款，清楚政府治理政策的纲领和高效配合治理路径的能力;知晓不同的治理方案，识别对应的治理政策和方法，权衡利益相关性，判断治理的预期结果的能力;最后还包括监察政府行为、行使检举权的能力等。

制度建设与政府治理主体的能力应该相互关联，加强政府治理策划制度、执行制度、实践治理行为的能力。在优化治理体系和治理能力的过程中，加强公民参政治理能力，明确其权利、义务和责任，由此培养现代公民。

三、地方政府深化行政改革的路径建议

(一)行政体制改革必须同市场的健康发展协同一致

第一，市场对经济的配置起主导作用。这是市场经济经过重重考验得到的经验，在原有的基础上继续深化改造市场，促进市场在合理的范围实现利益的最大化，才能有效地处理市场制度缺陷，防止政府过分地干涉与监督管理问题。

第二，充分发挥政府职能。全面科学地履行政府职能，建设有作为的政府。全面完善基础设施和上层制度并不是哪个或哪些企业家能够单独推进的，而是必须由政府来发挥因势利导的作用，对相关企业的投资进行积极的组织与协调。此外，政府还需对那些先行企业在技术创新、产业升级等过程中所面临的不可预知的风险进行相应的补偿，以完成技术和产业不断顺利地向着优势变化进行创新与升级。

第三，处理好社会和行政机构二者关系。在政府机关单位变革的时代潮流中，正确处理好两者关系主要在于：首先，科学地划分行政机构与社会运行边界、范围、层面和内容;其次，科学创造和设立行政机构与社会的关联互动机制;再次，科学确定二者在不同阶段和不同条件下的功能互补内容和运行机制;最后，加强行政机构对于社会有效管控机制的科学性与执行力。

(二)政府机关部门变革同行政方式创新并进

第一，依法行政。就是根据宪法规定的基础之上，促进法制法度建立，完善行政机制、行政后的评估和行政纠错制度，并全面促成依法从政的建设。要按照法文所规定的权职履行其义务，保证有法可依，有法可行。严格限制地方政府的自由行事作风，实行责任制，完善经费财政保障制度，保证地方政府的权职得到监管。

第二，民主行政。就是地方政府的决策有广大民众参与进来，决策中体现民意;让政府公开透明，建设民主政府、阳光政府，加强对于行政机构权力行使过程的全面公开;强化民众对行政机构的监督，建立起全方位的审查制度;加强权职问责的力度等。与此同时，积极创新与完善政府机关领导与人民大众直连的制度。

第三，科学行政。应该加强绩效考核的制度，绩效需严格管理，确保权力与责任的一致性，建立高能效政府和高责任的政府;首先，改正政府机关单位的考评体制，让其不能仅仅跟经济发展速度挂靠，增加民意调查及可持续发展等指标权重，关注人民大众的真实体验;其次，改善考核机制，优化政府职能人员绩效办法;最后，在政府行政管理中积极有效的采用高新技术，推进各部门间的的资源信息共享，并积极依照我国的法律来管理互联网，从而进行所谓的网格化管理。

(三)政府管理“权、能、责”结构性优化

政府行政体制改革的目标不仅是机构改革、制度改革、规则改革、编制改革、职位改革等行政体制的具体构成要素的改革，更是对政府权力、职能和责任等行政体制的本质构成要素的改革[3]。以政府的权力与职能为中心进行改造，在此基础上引导政府人员的分配、行政机关和行政制度的改革。

第一，政府行政过程的优化。把适应社会经济发展需要的体制与政府所担负的职责相互取长补短并以行政认可制度改革作为关键点，从削减政府审批权入手，对政府干预微观管理事项上最大限度地减弱。对市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，同时将保存的行政审批项目实施标准化的管理。简化审批流程，精简政府机构，同时把经营管理权交给企业，加强行政治理能力，切实做到简政放权。

第二，宏观与微观管理间的优化。地方行政部门在处理事情上要分清事情的性质，对涉及到市场发展趋势和社会的进步的事情要积极地参与并制订长远的计划，通过学习一些相关部门对相似事情的处理经验来提高自身的业务水平[4]。在对无关全局与长远发展的事情上，将权利交给市场，交给社会，交给群众。

第三，政府职能配置及履行上的优化。在减少行政部门对于无关市场发展和社会进步上的事情进行过多干预的同时，对行政职能的重新组织和架构，减少管理的冗余。使整个行政部门更好地服务于社会，加快社会的发展步伐。并在此基础上，进行政府权能责以及部门、编制、机构、职位和人员等相应结构性调整和配置，以使政府全面正确配置和履行职能。

(四)强化行政权力的制约和监管

第一，推行健全阳光行政。坚持以制度为先，依照制度行使政府的行政权力，并使其在运行时实行公开化透明化，运用制度强化人民对于权力的监督;把权力运行的整个流程按照法律公开，率先完善党政事务的公开制度，继而在各领域实施办事公开制度;推进行政决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

第二，形成科学有效的权力制约和协调机制。在确保决策权、执行权和监督权力之间的相互协调和制约的关系时，要让政府按照法定的程序和权限来行使他们的权力。加大和改进人民群众对干部行使权力时的监督和制约，同时还要加强审计监督和行政监察的权利。

第三，在地方各级政府及其工作部门全面推行权力清单制度。所谓权力清单制度，在法理意义上讲即凡是法律和制度没有规定的，政府一概不可为，这意味着地方各级政府权力事项和范围的公开化，要求只要是不涉及国家机密的公共权力和资源，都应进行强制性的公开并主动接受公众的监督。推行权力清单的重要意义在于削减政府部门的行政自由裁量权，促进行政权力运行的规范化、制度化与法治化。

(五)积极激发社会组织的活力

现代社会组织应拥有政社分开、权责分明、依法自治的组织体制。将行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织作为优先发展和重点培育对象，并将那些适合由这些社会组织提供的公共服务和解决的相关事项，都直接交其承担[5];着力支持和发展志愿服务组织;积极改进社会治理方式，最大程度上加强政府治理功能、社会自我调节功能与居民自治功能的良好互动性。

参考文献：

[1] 段尔煜.对深化地方政府行政管理体制改革的思考[J].云南行政学院学报，2018，(4)：31-34.

[2] 王浦劬.论新时期深化行政体制改革的基本特点[J].中国行政管理，2014，(2)：31.

[3] 倪水梅.中国“三大体制改革”的几个问题[J].行政与法，2002，(4)：9.

[4] 张瑞.如何健全权监督和制约体系[J].内蒙古煤炭经济，2014，(2)：15.

[5] 祝远娟，许丹，韦峥芳.新形势下中国特色商会组织建设的思考――以广西为例[J].广西社会主义学院学报，2015，(1)：30-34.

[责任编辑陈鹤]

第三篇：【方向选择】地方政府投融资平台如何转型

编者语作者认为地方投融资平台只是一种临时性的存在，无法持续，而且蕴藏巨大风险。随着“43号文”的出台，中国进入到了地方政府投融资平台后时代，如何进行平台的转型是目前的重大问题。

文/蒋学伟(中国投资咨询有限责任公司研究中心总经理)地方投融资平台的“借、用、还”是相互脱节的。地方投融资平台直接进行融资，却不是为其所用，同时因为由地方财政安排资金的原因，还款也与其没有关系，所以依靠投融资平台无法掌握自己的命运，也不能自主运营。地方投融资平台只有投入没有产出，它们的注册资金大多是没有什么收益的资产。这些资产作为注册资本，进行银行融资可能会有好处，但无法产生公司现金流，而投融资平台大多是以新还旧，甚至借用贷款、用本金还利息，它们没有商业模式，遑论可持续发展。转型的政策导向 地方投融资平台只是一种临时性的存在，无法持续，而且蕴藏巨大风险，所以国家政策已经开始引导它们的转型。在国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》中对不同类型的地方投融资平台的融资进行了规范，指出：“对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，今后不得再承担融资任务，相关地方政府要在明确还债责任、落实还款措施后，对公司做出妥善处理;对承担上述公益性项目融资任务，同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台公司，要在落实偿债责任和措施后剥离融资业务，不再保留融资平台职能。对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，要按照《中华人民共和国公司法》等有关规定，充实公司资本金，完善治理结构，实现商业运作;要通过引进民间投资等市场化途径，促进投资主体多元化，改善融资平台公司的股权结构”。同时提出，“今后地方政府确需设立融资平台公司的，必须严格依照有关法律法规办理，足额注入资本金，学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司”。 2013年9月，国务院下发《关于加强城市基础设施建设的意见》(国发[2013]36号)。这是改革开放以来，首次以国务院的名义就城市基础设施建设发文。它提出“推进投融资体制和运营机制改革。建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制”。 2013年11月，党的十八届三中会会提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，“建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”，“建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”。 2014年3月的《政府工作报告》提出“建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险”。5月20日，国务院转批国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》(国发[2014]18号)提出“建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能”。 2014年6月30日，中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。这次会议明确要求，重点推进3个方面的改革，分别是改进预算管理制度、深化税收制度改革和调整中央和地方政府间财政关系。 2014年8月31日，第十二届全国人大常委会决定修订《预算法》，修改原来地方政府不得发行地方政府债券的条款。修改为：“经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模，由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准”。 国务院43号文明确，“剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务”。《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》提出，“抓紧剥离融资平台公司的政府融资职能，厘清政府与市场边界”，“在妥善处理存量债务和在建项目后续融资的基础上，通过关闭、合并、转型等方式，抓紧妥善处理融资平台公司”。《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》规定，融资平台公司的认定以2013年地方政府审计结果为基础，结合之后融资平台公司增减变化情况，锁定融资平台公司名单。融资平台公司将被逐步剥离融资功能，并面临关闭、合并或转型。按照《征求意见稿》，只能通过省级政府发行地方政府债券方式举借政府债务，地方投融资平台作为政府融资的机构将在2016年之后不再存在。转型的方向选择 地方投融资平台的生存基础是地方政府的信用，其基本任务是为政府融资。在43号文之后，它的基本任务被剥离后，政府原先所注入的资产因为其是偿债基础而可能不会被同步剥离，但是可能会减少新注入资产，这将降低其未来的资信和融资能力。 地方投融资平台的原有债务将有四种转化方式，第一，对于商业地产开发等项目，转化为一般企业债;第二，对于符合条件的在建项目后续融资，可在过渡期内继续增加政府债务;第三，对于没有收益的公益性事业，转由地方政府发行一般债券融资;第四，对于有一定收益的公益性事业，主要由地方政府发行专项债券或采取PPP 模式融资。 地方投融资平台在剥离其原有的政府融资功能后，将面临关闭(清算退出)、合并、转型三种选择。当然，这不是简单地做加减法，这三种转型路径选择都将涉及对现有利益格局、资源和管理体系的调整和重新安排，同时可能引发相关的利益冲突，而且，每一种方式都面临其挑战。对于“关闭”来说，其主要挑战在于其所承担在建项目的后续融资、转交和现有债务的处置等;对于“合并”来说，其主要挑战在于与谁合并，如何合并，如何估值等;对于“转型”来说，其主要挑战在于向什么方向转，如何转。在这三种方式中，“转型”可能是地方政府投融资平台最重要选择，因为，一方面，现有投融资平台的人员和资产难以处置;另一方面，地方的基础设施和公用事业仍需要大规模的建设，难以完全依靠地方政府债务。 对于拥有部分剩余经营性的资产及负债的投融资平台来说，它们的转型主要应关注：一是如何从融资导向的企业转型为经营导向的企业;二是如何从资产注入型的企业转型为价值导向型的企业;三是如何从资产经营型升级为资本控股型的企业，从行政化企业转型为市场化企业。其基本方向是作为国有资产经营的实体，一是仍然作为承接基础设施和公用事业建设的主体，二是剥离融资业务，转换为市场化企业，商业化运作。 从今年年初开始，一些地方投融资平台就已经开始尝试向“市场化”方向转型，多做一些能够获得盈利的项目，实现自我造血，以求持续生存和发展。而且也有这样的成功案例，例如，在1990年成立，主要负责陆家嘴金融贸易区内土地开发、综合经营和协调管理工作的上海市陆家嘴金融贸易区开发公司已转型为拥有一家上市公司的上海陆家嘴(集团)有限公司。除主业房地产及与之配套产业外，初步形成一业为主、多元化经营格局。 43号文的出台使地方投融资平台无法再维持现状，没有退路，必须变轨，只得转型。它们的转型原则是剥离传统的公益性项目投融资职能，转向以经营性业务为主，其偿债资金来源主要依靠自身经营，而非政府信用。 1新型投融资平台

尽管地方投融资平台的现有政府融资职能将被剥离，但是如果只依赖于地方政府债务还是难以满足地方政府对投资的巨大需求，而且，地方债务的发行权集中于省级政府，省级以下政府的融资能力可能更多地取决于其与省政府的谈判能力及当地的经济实力，其融资的自由度将受限。因此，地方政府仍然需要自己所控制的投融资平台进行投融资，以发展当地社会经济，营造政绩。 原有投融资平台的最大问题在于其本身的资产与收益能力。地方政府将可能注入更多优质的能够变现或有稳定收益的资产或项目，为它提供增信措施或隐性担保，提高其资信等级，便于其社会融资。同时，改制重组和完善法人治理结构，以提升其市场化经营能力及资产质量和偿债能力。 地方投融资平台可以选择其拥有稳定收益的独立项目，发行项目收益债和票据。它们是以项目公司为发行主体，与特定项目相联系的债券。债务利息的支付或是本金的偿还都来自投资项目自身的收益。相比之前的以公司为主体发债，对于发行方来说，有效隔离了偿付风险，操作简单;对于投资者来说，收益回报更透明，更容易预测。 2PPP模式的运作平台

《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》提出，“对适宜开展政府与社会资本合作(PPP)模式的项目，要大力推广PPP模式，达到既鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，又减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设的目的”。PPP模式的最大特点在于将政府债务转化为企业债务。 地方投融资平台可作为社会资本方，针对很多准公益的项目，可以采取PPP的模式，与其它社会资本，包括信托、保险资金、建设运营企业(代建单位)及其它社会企业，合作成立PPP项目公司(特别目的的项目公司)。项目公司与政府或相关部门签署特许权协议，政府按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，不承担投资者或项目公司的偿债责任。项目公司承接有一定收益率的基础设施项目建设，例如水电设施、体育场馆等;同时，建立全资子公司对这些基础设施进行运营管理和维护，获得收入和盈利，待运营期满后移交政府。由此，地方投融资平台转型为PPP模式的运作平台，继续支持地方的基础设施建设和公共服务提供。 3城市运营管理企业

地方投融资平台原本的任务就是为城市基础设施的建设融资，对于城市基础设施较为熟悉，所以可转型为功能性城市运营管理企业。它的主要任务是提供相关的公共服务，以满足民众需求和社会福祉;它提供有偿服务或由政府购买服务，但是不以盈利为目的;它主要进入社会资本不愿意进入或无力进入的可竞争性较差的领域。 地方投融资平台可对包括城市基础设施(如道路、桥梁等)、资源性资产(主要是土地和房产)等在内的城市资产开展多种形式的经营管理活动。可争取获得地方政府注入更多市场化的经营性资产和项目，如停车场、收费的文化体育旅游资产、房屋等商业设施，采取特许经营权、政府购买、拨付改租赁等市场化方式获得稳定的经营性现金流和收入。 地方投融资平台还可以利用在基础设施建设过程中所形成的包括工程管理和资金管理在内的各种专用知识、技术，对基础设施建设提供工程代建、工程项目管理等服务，成为城市基础设施建设和管理的咨询服务类企业。 4市场化企业

第四篇：做游戏怎么选择服务器,做下载站怎么选择我服务器

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第五篇：买电脑怎么选择[模版]

买电脑怎么选择 暑假开学之后，很多同学都挣了些钱，于是寝室里笔记本激增。

恩，笔记本一多，我就忙了，有些是比较大的问题，需要重装下系统，有些都是些很小的问题，也不知道自己解决下，忙得我实在是不想弄了。所以，今天说些简单的情况的处理办法，和一下简单的常识，希望不懂的同学自觉转去学习下。此文全是本人手写，所以难免会有疏漏，有高手看到本文有不对的地方也请指出。

首先说下电脑的选购问题，这是一个大家会遇到的第一个大的问题。

我主要说下笔记本的问题，台式机现在也有买的，但是说实话我十分不建议买台式机，这个不解释了，笔记本有N多好处。所以尽量考虑笔记本吧，其实，实际情况也是这样的，现在我们了解到的新买的电脑大部分都是笔记本了。

买电脑两个关键因素，预算、用途，然后有品牌倾向的就选定一个品牌(没有的你的选择范围会更大些)，然后考虑笔记本的配置。电脑型号太多了，所以一般去比较大的IT网站上看下，对比下就会比较清晰了。这里选者的几个原则：

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 性价比原则高于一切(当然你要是米人那就另说了); 其次是性能率略高于你的需求，这个必须的，要不然你电脑买回来没多久就会被淘汰了; 然后是技术标准越新越好，这个比较专业点吧，对大家来说意思就是尽量买上市时间半年之内的电脑。技术的发展是日新月异的，标准太落后，你的电脑后期维护，升级都会很麻烦，代价很高。

说下我看到的大家误解比较多的地方：关于品牌，我的大致分类是比较高端的有苹果的air mac、IBM的(现在归联想了)thinkpad，dell的外星人;国际一线品牌hp、dell、lenovo、华硕……;然后是台系的几个品牌，最后是国产品牌。大家对品牌的理解估计大都来自于广告，和身边的人。所以经常听到大家认为联想的怎样怎样，或者是dell的很好，其实是这样的，首先对于品牌的理解应该是：品牌象征着一种文化。而一种品牌通常有许多子品牌，而每个子品牌下会有很多系列的笔记本，而一种系列又会有不同配置的型号若干，而每种型号具体到配置又会有几种版本……所以无所谓那个品牌好，那个品牌差的问题，只能说产品定位不同，文化内涵也不一样。想想实际也应该是这样的，应为人还分多种多样呢，笔记本当然要细分市场了。至于质量，这个我实在不想多做解释了，问你几个问题你就明白了：笔记本厂商负责制造笔记本的每个部件吗?如果有质量问题那这个品牌还能生存到现在吗?还有售后现在大都是授权模式!所以尽量不要把自己的选择局限于某个品牌，这样才能选到性价比比较高的笔记本。

买好笔记本之后也就确定了你的硬件了，剩下的几乎都是关于软件的问题了。首先声明下，技术进步到现在好像已经没有软件可以导致硬件问题的。CHI都是多少年前的历史了，所以只要是你的电脑没被雷击、火烧、洗白白……那么几乎都不会有什么问题的。然后最重要的软件当然是操作系统了，大家一般都是用Windows了，一般比较新的都是win7(其实win8已经出来测试版版了，估计正式版离我们不远了，更多关于win8的信息，请移步win8的百度百科)，一般我的建议是如果你的电脑不是太差劲那么尽量用win7吧，很多好处，不解释。我说的太差主要是指内存太小(小于2G)，根据我的经验来看win7跟xp最主要的差别是内存开销比较大。

关于操作系统，科普几个问题：

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 什么是操作系统，这个问题太过基础，不会的请移步操作系统的名片; 什么是正版操作系统，什么是盗版，这个问题也很简单，所谓正版最主要的是你是花

了几百块钱买的，而盗版你则是没有花一分钱，我当然不鼓励大家使用盗版的，但是，唉，很多问题是超越技术的，我解决不了，所以不说了。

 win7的版本，这个有很多，最常见的几个是旗舰版：没有功能限制;家庭版基础版：

有大部分功能，但是限制了不少的功能;家庭高级版：比基础版多些功能。它们的价格也也是不一样的，比如旗舰版的零售价格为RMB2000。

既然这样，如果你的笔记本买的时候自带了正版的操作系统，那么你的电脑最好轻易的不要动，因为但你重装了系统，那么你就浪费了几百块钱，哈哈，虽然一般都是自带的家庭基础班，虽然用起来有这样那样的限制，但是你还要小心翼翼的供着，所以说正版就是一个神话，看上去很美，实际上不好玩啊。

所以我倾向于买没有预装Windows系统的笔记本，这样笔记本就可以直接降低好几百的成本了，而且，买回来了，直接换旗舰版的，用着感觉就是好，而且不用那么小心，要是想换了，随时都可以换，换什么都可以，很随意的事。

我的电脑就换了很多次了，32位的，64未的，G版的，原版的……换系统的原因也是多种多样，想换就换了，换的时候一般我都是选择的格盘，然后就一干二净了，转上新的，就一切都是新的了，有些事也能像重装系统那么简单就好了，唉，技术文章倒是写出伤感的情调来了……

重装系统的方法有很多方案：

1. 一般最简单的是安装Ghost版本的，这种版本的原理就是在一个安装好win7系统的

硬盘上运行一个软件，这个软件的作用就是可以把c盘完整的copy出来，制作成一个镜像文件，一般扩展名是.iso。然后安装的时候就相当于再把这个镜像再复制到要转系统的地方，这样就实现了装系统还原，由其原理可以看出，g版的一般都不是纯净版的，会带有一些驱动，软件;必须需要格式化c盘。这种方法适合能加载这个镜像的时候，不失为一种简单快捷的办法，而且还为一些懒人省去安装驱动，软件的步骤，但是高手一般都不喜欢这种。

2. 然后是安装原版的，这种文件就是Microsoft在其官网上给出的下载，就是系统的安

装文件里面什么也没带，当然你要是懂封装，你也可以封进去一些软件，但是一般大家不喜欢那种东西，这种文件一般都是封装成光盘镜像。这种文件的安装方法也有很多，如果原系统正常，那么就可以直接加载这个镜像就可以安装了。要是原来的系统由于种种原因跟本就进不去了，那也没问题，可以把这个镜像文件刻盘，用光盘装系统，或者写到U盘里，从U盘启动就可以了。一般都不采用刻盘的方法，刻一个要花几块钱不说，万一飞盘了还要重刻，费时费力，所以一般都是用U盘做个启动盘。见过比较悲剧的电脑，主板竟然不支持从U盘启动，那次真是为难我了(总不能让我自己掏钱刻盘吧，哈哈)，好不容易找到个PE盘，进去安装了。那要是有人问，万一电脑既没有光驱，又不支持从U盘启动呢?呃，这样的电脑说实话，我没见过，也没听说过，估计是软盘时代的产物吧，就算真的有，那也不是没办法，拆机搞出来硬盘在其它电脑上安装即可。

3. 还会遇到一些问题，就是32位换64位的时候，这时候系统是正常的，但是64位的

安装程序也是个64位的，所以没办法在32位的系统上运行(个人认为这个设计很不

合理)，所以这时候就要在系统未启动前运行64位的安装程序，这时候就需要用一个软件生成一个启动项，从这个启动项进去就是64位的安装程序了。

至于其它的，都自己百度去吧。就写到这里了。